Des articles définissant la procédure d'élaboration, d'approbation et d'application des normes professionnelles sont apparus dans le Code du travail de la Fédération de Russie et sont entrés en vigueur le 1er juillet 2016. Cependant, même aujourd'hui, tout le monde ne comprend pas ce que sont les normes professionnelles et pourquoi elles sont nécessaires (Loi fédérale du 2 mai 2015 n° 122-FZ). À propos de la liste normes professionnelles Nous vous le dirons lors de notre consultation en 2019.

Qu'est-ce qu'une norme professionnelle

Une norme professionnelle est une caractéristique des qualifications dont un salarié a besoin pour exercer son travail. activités professionnelles, y compris l'exercice d'une certaine fonction professionnelle (article 195.1 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Les normes professionnelles peuvent être élaborées par les employeurs, les communautés professionnelles, les organismes d'autoréglementation et d'autres organisations à but non lucratif avec la participation organismes éducatifs l'enseignement professionnel et d'autres organisations intéressées.

Les normes professionnelles sont approuvées par le ministère du Travail et de la Protection sociale (article 3, article 16 de la résolution gouvernementale n° 23 du 22 janvier 2013).

Les normes professionnelles sont appliquées sur une base volontaire, sauf dans les cas où leur application est obligatoire. Ainsi, l’employeur doit appliquer la norme professionnelle si les qualifications du salarié Code du travail, d'autres lois fédérales et autres réglementations de la Fédération de Russie établissent certaines exigences (article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie). De plus, l'utilisation de normes professionnelles est obligatoire pour les employeurs dont les employés ont droit à une rémunération et à des avantages sociaux, ou il existe des restrictions concernant l'exécution du travail dans certains postes, professions ou spécialités. En effet, dans ce cas, les noms de ces postes, professions ou spécialités et exigences de qualification ils doivent se conformer aux normes professionnelles (paragraphe 9 de l'article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Registre des normes professionnelles

Le registre des normes professionnelles en est une liste systématisée par domaine et type d'activité professionnelle. Le Registre comprend les normes professionnelles approuvées par arrêtés du ministère du Travail dans les 10 jours suivant leur approbation par le ministère de la Justice (article 3 de l'arrêté du ministère du Travail du 29 septembre 2014 n° 667n).

Depuis le 20 décembre 2018, les normes professionnelles, approuvé par le ministère travail, se composent de 1173 documents sur des domaines individuels d'activité professionnelle. Il s’agit notamment des domaines suivants :

• industrie automobile;
• soins de santé;
• éducation;
• industrie alimentaire;
• agriculture;
• services sociaux;
• construction et logement et services communaux;
• culture physique et le sport ;
• industrie de l'énergie électrique ;
• finance et économie;
• jurisprudence;
• architecture, ingénierie, géodésie, topographie et design ;
• service, fourniture de services à la population (commerce, entretien, réparations, prestations de services à la personne, services d'accueil, restauration, etc.) ;
• fabrication d'avions et autres.

Parallèlement, certaines normes professionnelles sont entrées en vigueur avant le 1er juillet 2016. Donc,

Depuis le 1er juillet 2016, les questions de réglementation des normes professionnelles sont régies par les dispositions de l'article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie. Jusqu'à présent, de nombreuses organisations et entrepreneurs individuels ne savent pas comment travailler avec eux. Quand, à cause d’eux, il faut réécrire le système interne documentation du personnel? Les horaires du personnel et les descriptions de poste doivent-ils être ajustés ? Que faire s'il s'avère que la formation des salariés ne répond pas aux normes acceptées ? Est-il nécessaire de recycler les salariés et de les envoyer suivre des formations de perfectionnement ? Et surtout, qui contrôle tout cela ? Des syndicats ? Des inspections du travail ? Voyons cela.

Pourquoi des normes professionnelles sont-elles nécessaires ?

Une norme professionnelle est le nom d’un document fondamental important qui contient une description des normes suivantes :

1. Fonctions de travail de l'employé conformément à ses qualifications et à son poste.
2. Exigences relatives à son expérience et à ses connaissances.

Ainsi, on peut dire que les normes professionnelles comprennent une description du niveau qualitatif de qualification d'un salarié, qu'il doit réunir pour pouvoir légitimement prendre sa place dans le personnel de toute entreprise, quel que soit le type de son activité (article 195.1 du le Code du travail de la Fédération de Russie).

Toutes les normes professionnelles sont à peu près les mêmes et ont une structure unique (conformément à l'arrêté du ministère du Travail de Russie du 12 avril 2013 n° 147n « Sur l'approbation de la présentation de la norme professionnelle »).

Contrairement aux ouvrages de référence spécialisés sur les qualifications, les normes professionnelles donnent une image plus claire des fonctions de travail des travailleurs, qui sont absolument précises et descriptions détaillées. Peut-être qu'au fil du temps, les normes professionnelles remplaceront complètement les ouvrages de référence sur les qualifications en tant que documentation plus conforme aux exigences de l'époque actuelle.

Registre national des normes professionnelles

Toutes les informations sur les normes professionnelles approuvées par le ministère du Travail sont incluses dans un dossier spécial Registre d'État. Cette liste est publiée sur la page officielle du ministère russe du Travail dans la section appropriée. Voir http://profstandart.rosmintrud.ru/ :

Les normes professionnelles et leur champ d'application

Ces normes peuvent être appliquées et prises en compte aux fins suivantes :

• organiser la formation et la certification des salariés ;
• l'élaboration de politiques lors de la dotation d'une entreprise en personnel hautement qualifié ;
• organisation des processus de gestion;
• établir des tarifs internes pour les travaux effectués ;
• faciliter la classification des catégories tarifaires;
• développer vos propres systèmes de rémunération des heures de travail, en tenant compte des spécificités du travail dans une entreprise particulière.

Les normes professionnelles sont-elles obligatoires pour leur mise en œuvre ou sont-elles uniquement destinées à faciliter l'organisation d'une entreprise et de la production ? Si l'employeur (propriétaire de l'entreprise) les suit sans réserve, acceptant instructions étape par étape? Ou a-t-il le droit de choisir le domaine et l'ordre de leur candidature ? Essayons de comprendre ces questions.

Application obligatoire des normes

Le troisième paragraphe de la partie 2 de l'article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie parle du caractère obligatoire des normes professionnelles. Cette disposition mentionne notamment un document aussi important qu'un contrat de travail. Ainsi, si le bénéfice par un salarié d'une entreprise d'avantages particuliers, de rémunérations ou de restrictions est directement lié à l'exercice de fonctions inhérentes à un poste particulier, alors l'employeur est tenu de s'inspirer des ouvrages de référence sur les qualifications ou les normes professionnelles de l'État.

EXEMPLE

Le citoyen "P", de par la nature de son service, est impliqué dans des activités particulièrement préjudiciables et travail acharné. Les avantages et compensations pour les citoyens engagés dans de telles activités sont sortie anticipée prendre sa retraite. Cela signifie qu'après un départ pour un repos bien mérité, un salarié peut compter sur le bénéfice des avantages qui lui sont dus, sa position doit être précisée dans le contrat de travail exactement telle qu'elle est inscrite dans l'annuaire ou la norme professionnelle. Au moindre écart, le salarié risque de perdre ses privilèges légaux.

Par conséquent, il est très important de prendre en compte ces nuances et de rédiger et remplir correctement toute la documentation nécessaire. Si une erreur est commise et qu’elle est révélée (par exemple, à la demande de l’employé lui-même ou à la suite d’un audit en cours de l’entreprise), la direction de l’entreprise peut alors être tenue pour responsable.

Le Code administratif, dans la 4ème partie de l'article 5.27, prévoit une sanction pour une telle négligence criminelle - une forte amende. Sa taille peut varier :

• de 50 à 100 000 roubles – pour une organisation ;
• de 10 à 20 000 – pour les fonctionnaires ;
• de 5 à 10 000 – pour les entrepreneurs privés.

Ce qui ne dispense toutefois pas l'ancien ou l'actuel salarié des difficultés ultérieures pour percevoir tous les avantages et indemnités qui lui sont dus au titre de la période écoulée.

Exigences imposées aux employés de se conformer aux normes professionnelles

L'article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie réglemente l'utilisation de normes professionnelles par les employeurs. Il fournit une définition brève mais succincte des qualifications d’un employé. Et il est expliqué que si les exigences relatives aux qualifications d'un travailleur sont légalement définies, alors l'application des normes devient la responsabilité incontestable de l'employeur, et non son droit.

Pour que ce soit plus clair, regardons ce point en prenant l’exemple de la norme professionnelle des comptables en 2018. Ainsi, conformément à la partie 4 de l'article 7 de la loi fédérale du 6 décembre 2011 n° 402-FZ « sur la comptabilité », le chef comptable venu chercher un emploi (par exemple, dans un OJSC ou un organisme d'assurance) doit répondre aux exigences suivantes :

1. Enseignement supérieur.
2. Expérience professionnelle dans la spécialité « Comptabilité » ou « Audit » - au moins 3 ans sur les cinq dernières.

Mais est-il nécessaire de présenter ces exigences si un comptable obtient un emploi dans une SARL ordinaire ? Que se passe-t-il si le chef comptable potentiel n'a pas d'études supérieures, mais possède une expérience précieuse et de bons antécédents ? Regardons la norme professionnelle « Comptable ». Il s'ensuit qu'une personne peut être embauchée comme comptable avec une formation supérieure et secondaire.

C'est pourquoi nous croyons que enseignement supérieur obligatoire pour un comptable uniquement s'il envisage de travailler dans des organisations incluses dans la liste donnée dans la partie 4 de l'article 7 de la loi n° 402-FZ (par exemple, dans un OJSC). Sinon, il suffira d'avoir une formation secondaire et une expérience professionnelle, qui sont prescrites dans la norme professionnelle.

Amélioration des qualifications des salariés

L'employeur a le droit d'envoyer les salariés de son entreprise suivre des cours de reconversion et de perfectionnement. Conformément à l'article 196 du Code du travail, c'est son droit, mais pas son obligation. C'est, cette décision il peut accepter à sa discrétion, en fonction de considérations relatives à la faisabilité d'une telle formation. Le plus souvent, il s’agit d’améliorer le statut de l’entreprise sur le marché, son prestige et les qualifications des travailleurs impliqués dans les processus de travail.

Sérieusement et grandes entreprises l'employeur et le propriétaire de l'entreprise sont intéressés haut niveau formation des employés. Les normes professionnelles internationales d’audit interne peuvent être utilisées pour le vérifier et le confirmer.

Point controversé : est-il nécessaire d’étudier ?

Il existe encore des différends et des opinions divergentes concernant les dispositions ci-dessus. Certains experts se réfèrent à l'article 195.3 du Code du travail (sa première partie), d'autres au même article dans sa deuxième partie, y trouvant des divergences et des inexactitudes qui permettent une double interprétation de leur sens.

Ainsi, certains estiment qu’il est obligatoire d’appliquer des normes professionnelles, tandis que d’autres estiment qu’elles n’ont qu’un caractère consultatif. Cependant, tous deux conviennent que s'ils ne sont pas légalement établis exigences obligatoires aux qualifications des salariés d'une certaine spécialité, elles ne peuvent alors avoir qu'un caractère consultatif pour l'employeur et rien de plus. De plus, ce dernier a le droit de les utiliser à sa discrétion, en fixant aux salariés des exigences plus strictes ou, au contraire, plus souples que celles requises par la norme.

Les travailleurs eux-mêmes réagissent de manière ambiguë aux normes professionnelles. Beaucoup d’entre eux craignent que l’éducation qu’ils ont reçue dans les différents cours ne soit que de nature formelle. Et cela a été inventé par les législateurs dans un seul but : encore une fois vider son portefeuille. Après tout, à l’heure actuelle, la loi ne définit pas clairement qui paiera pour tout cela.

Supposons que la législation actuelle n'impose pas d'exigences strictes quant aux qualifications des spécialistes de certaines professions. Soit, dans notre cas, pour plus de clarté, « Spécialiste RH ». Ainsi, les normes professionnelles des agents du personnel approuvées pour 2018 peuvent être appliquées à ce poste. Mais utilisez-les uniquement en vous basant sur eux pour faciliter la préparation de la documentation.

Par exemple, en prenant la norme professionnelle comme modèle spécifique, vous pouvez :

• identifier correctement les titres de poste ;
• fonctions liées à l'exécution du workflow ;
• fixer des exigences raisonnables concernant leurs qualifications, leur expérience et leur formation.

Autrement dit, ce document agit en fait comme une base qui permet à l'employeur de trouver des points d'appui lors de la construction de processus de travail naturels en équipe.

Questions d'application de l'art. 195.3 Code du travail de la Fédération de Russie

Toutes les divergences et interprétations de l'article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie sont associées à sa relative nouveauté. De nombreuses questions se posent quant à la portée de son application. De plus, il n'est toujours pas installé :

• une méthode unifiée d'introduction des normes professionnelles dans les entreprises (plan, etc.) ;
• une mesure de responsabilité de l'employeur et des salariés qui travaillent dans leur entreprise depuis longtemps, si ces derniers ne sont pas actuellement en mesure de répondre aux normes professionnelles.

Et on ne sait pas du tout quoi faire des nouveaux employés potentiels qui envisagent simplement de venir travailler dans l'entreprise. Le marché du travail est désormais saturé, mais tout n’est pas aussi simple. Cela ne signifie pas du tout qu’il n’y a pas de pénurie de personnel précieux. Pas toujours nouvel employé avec une formation supérieure peut remplacer un ancien qui n'a derrière lui qu'une formation secondaire enseignement professionnel, mais avec une énorme expérience.

Les fonctionnaires du ministère russe du Travail reçoivent constamment diverses questions concernant l'application des normes professionnelles. Voici quelques questions et réponses.

Le strict respect des normes professionnelles

Question: Est-il nécessaire de suivre strictement les exigences des normes professionnelles approuvées ?

Répondre: Oui. L'employeur doit garder à l'esprit qu'il est tenu de respecter strictement les exigences lors de l'embauche d'une personne si nous parlons de sur les questions régies par les articles 57, partie 2 et 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie. Dans d'autres cas, toutes les exigences sont de nature purement consultative.

Normes professionnelles obligatoires dans les organisations privées

Question: Le respect des normes professionnelles est-il obligatoire pour les organismes privés ? Ou sont-ils conçus pour rationaliser le travail des entreprises publiques et municipales ?

Répondre: Oui, définitivement. La loi est la même pour tous, quels que soient la forme de propriété et le statut de l'entreprise et de son propriétaire.

Différences dans le référentiel des normes professionnelles et des qualifications

Question: Que faire si, pour un même métier, le référentiel des diplômes et la norme professionnelle précisent exigences différentes? Lequel de ces deux documents faut-il utiliser dans de tels cas ?

Répondre: Le droit de choisir dans ce cas appartient à l'employeur.

Licenciement des salariés

Question: Est-il possible de licencier un salarié s'il s'avère soudain qu'il ne répond pas aux exigences de la norme professionnelle ? Par exemple, n'a-t-il pas une formation supérieure et l'expérience professionnelle nécessaire, devenues obligatoires selon les nouvelles règles ?

Répondre: Non, l'introduction de nouvelles normes professionnelles ne peut constituer un motif de licenciement pour des salariés précédemment embauchés. Les employés ne peuvent être licenciés que sur la base des résultats du processus de certification.

Changements dans les responsabilités professionnelles

Question: Les responsabilités des travailleurs devraient-elles automatiquement changer avec l'introduction d'une nouvelle norme professionnelle ?

Répondre: Non, il n’y a pas de changement automatique de responsabilités dans ce cas.

Modifications des contrats de travail

Question: La loi oblige-t-elle les employeurs à commencer à réécrire les contrats de travail et les descriptions de poste de leurs employés une fois que les nouvelles normes entreront en vigueur ?

Répondre: Oui, mais seulement si les exigences des normes professionnelles sont obligatoires applicables à un poste précis.

Frais de scolarité

Question: Qui doit financer les cours de perfectionnement et de recyclage des salariés si l'employeur l'exige ?

Répondre: La loi ne peut pas répondre clairement à cette question. Il est nécessaire de décider en fonction du contenu d'autres documents juridiques internes. Relever le contrat de travail, les accords divers, les conventions collectives. L'employeur n'a pas d'obligation directe de payer pour la formation professionnelle des salariés.

Transfert à un poste supérieur

Question: L'employeur a-t-il le droit de nommer à un poste une personne qui, selon les termes de la norme professionnelle, n'y répond pas ?

Répondre: L'employeur a le droit de le faire. L'employeur peut notamment créer une commission de certification. Elle peut décider que la personne recommandée possède une expérience suffisante, est responsable dans l'exercice de ses fonctions et est pleinement capable de les accomplir. Et puis l'employé peut être transféré à un poste supérieur.

Responsabilité d'ignorer les exigences des normes professionnelles

Les normes professionnelles approuvées sont très importantes dans sphère sociale. La responsabilité de leur non-respect est prévue dans les cas où ils sont obligatoires. Ou s'ils ne sont pas obligatoires, mais que l'employeur a volontairement accepté l'obligation de suivre leurs exigences. Par exemple, en reflétant cette décision dans la réglementation locale de l’entreprise.

Si un employeur est obligé de se conformer aux normes professionnelles, mais ne le fait pas, il peut alors être tenu responsable sur la base de l'article 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Les inspections du travail tiendront les employeurs responsables.

Voir aussi la vidéo sur le thème des normes professionnelles

Quelles sont les normes professionnelles ? Pourquoi sont-ils nécessaires et pour qui sont-ils nécessaires ? Les normes professionnelles de diverses professions, leur structure et leur objectif seront abordés dans cet article.

Quelles sont les normes professionnelles ?

Le niveau professionnel d'un salarié est une caractéristique de qualification particulière. Ce document est nécessaire aux travailleurs pour une démarche d'orientation simplifiée dans la profession qu'ils ont choisie. Les exigences de la norme professionnelle incluent la nécessité de posséder certaines compétences, capacités et connaissances.

Les règles d'application des normes professionnelles ont été fixées par le Code du travail fin 2012. Le gouvernement de la Fédération de Russie a confirmé ces règles en publiant une résolution correspondante le 22 janvier 2013. Il existe également un arrêté distinct du ministère du Travail. Les normes professionnelles, qui sont actuellement au nombre d'environ 2 000, doivent être élaborées et appliquées conformément à des règles et réglementations particulières.

Les employeurs russes sont obligés de constamment prêter attention aux normes mises à jour dans leur domaine professionnel. Donc, s'il vient travailler nouvelle personne, la responsabilité du chef de l'organisation sera de vérifier son niveau de qualification - en stricte conformité avec la norme professionnelle. Il convient également de noter que les employeurs peuvent créer et modifier des descriptions de poste, des horaires d'effectif et d'autres actes locaux conformément au document en question.

En 2017, de nombreux domaines professionnels restent encore sans normes de l'État. Les personnes travaillant dans ces domaines doivent travailler conformément aux descriptions de poste locales. Mais il y a aussi des exceptions. Par exemple, lorsqu'une profession donne droit à diverses sortes avantages sociaux et compensations, ou si le travail est lié d'une manière ou d'une autre à des restrictions. Dans ces cas, le titre d'emploi doit être inclus dans la norme professionnelle, même s'il n'est pas nécessaire d'utiliser un tel document.

À propos de l’application des normes professionnelles

La législation prévoit que les normes professionnelles doivent être appliquées en temps opportun dans les situations suivantes :

• il est nécessaire de procéder à une certification ou à une recertification des salariés ;
• il existe un besoin de gestion du personnel ;
• des descriptions de poste sont élaborées ;
• une politique du personnel de qualité se met en place ;
• le travail est noté ;
• les employés se voient attribuer des catégories tarifaires ;
• il est nécessaire d'organiser la formation ou le recyclage des salariés ;
• Il est nécessaire d'établir un système de rémunération en temps opportun.

De nombreux employeurs se posent une question simple, mais en même temps très importante : où se trouvent les normes professionnelles approuvées ? Le ministère du Travail publie rapidement la documentation nécessaire sur son site officiel. C'est là qu'existe un registre spécial contenant toutes les nouvelles normes professionnelles. Il est très important de vérifier ces documents sur les ressources officielles. Cela est particulièrement vrai pour les employés de toutes organisations : les employeurs proposent souvent de travailler en vertu d'une loi locale qui n'est pas conforme. exigences réglementaires loi. Cependant, les actes locaux qui présentent des incohérences et des violations évidentes ne doivent pas être confondus avec des descriptions de poste, qui peuvent être rédigées sous l'influence de la norme professionnelle, mais ne s'y conforment pas pleinement.

Des normes professionnelles sont-elles requises pour postuler ? Si les exigences relatives au niveau de qualification des travailleurs sont établies dans le Code du travail, alors oui. La loi prévoit des sanctions pour les employeurs qui refusent de mettre en œuvre les réglementations pertinentes dans leur organisation. Selon l'article 5.27 du Code des infractions administratives, il convient de souligner les types de sanctions suivants :

• émettre un avertissement au gestionnaire - mais uniquement pour la première infraction ;
• pour les chefs d'organisations - une amende de 30 000 à 50 000 roubles;
• pour les fonctionnaires - une amende pouvant aller jusqu'à 5 000 roubles;
• une amende pouvant aller jusqu'à 5 000 roubles pour les dirigeants d'entreprises enregistrées en tant qu'entrepreneurs individuels.

Que dire des salariés eux-mêmes, de ces personnes pour qui les normes professionnelles sont obligatoires ? Si des modifications ont été apportées à la loi et que les dispositions de la documentation pertinente sont devenues différentes, l'employé n'est bien entendu pas licencié. Il lui suffit de subir une recertification ou de recevoir une formation complémentaire. Cependant, si une telle tâche s'avérait au-dessus de ses forces, le licenciement serait alors tout à fait légal.

Conformité des salariés aux normes professionnelles : exigences de base

L'introduction de normes professionnelles, leur application et leur utilisation - tout cela est régi par l'article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie. Le même article fournit courte définition qualifications du salarié, et explique également que l'application des normes professionnelles relève de la responsabilité absolue de l'employeur en cas d'exigence légale concernant les qualifications des travailleurs. Il vaut la peine d’examiner cette formulation à l’aide d’un exemple simple.

Supposons qu'un comptable vienne chercher un emploi dans une organisation - compagnie d'assurance ou JSC. Selon la loi fédérale, il doit répondre aux exigences simples suivantes :

• présence d'un enseignement supérieur;
• avoir une expérience professionnelle dans la spécialité d'une durée totale d'au moins trois ans.

Tout est assez simple ici. Mais que faire si un citoyen souhaite obtenir un emploi dans une SARL ordinaire, mais que cela n'est pas mentionné dans la loi fédérale « sur la comptabilité » ? Que se passe-t-il si l’employé a une bonne expérience et d’excellents antécédents, mais n’a pas de diplôme universitaire ? Vous devez faire attention aux normes professionnelles approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie. Il doit contenir des instructions spécifiques sur éducation nécessaire et expérience de travail. En particulier, le document de 2016 indique qu'un citoyen peut être embauché avec un enseignement secondaire et supérieur. Il s'avère qu'un comptable n'a besoin d'une formation supérieure que pour travailler dans les organisations spécifiées dans la loi fédérale. Et une personne peut travailler dans une SARL même avec une éducation de classe moyenne.

La conclusion ici peut être tirée comme suit : le système de normes professionnelles n'est qu'une documentation auxiliaire et recommandée, nécessaire au cas où les exigences professionnelles ne sont pas prescrites dans la loi pertinente.

A titre d'exemple, les trois normes professionnelles les plus courantes seront examinées : enseignant, comptable et responsable du personnel. Tous ces documents permettront de démontrer les processus d'application des normes, ainsi que leur contenu.

Norme professionnelle pour un enseignant : demande conforme à la loi

Qu'est-ce qu'une norme professionnelle ? travailleur enseignant? Loi fédérale "sur l'éducation", ainsi que quelques autres règlements renforcer le concept suivant :

La norme professionnelle d'un enseignant est une liste spéciale d'exigences, à l'aide de laquelle le niveau de qualification est déterminé, selon lequel l'enseignant remplit qualitativement toutes les tâches qui lui sont assignées.

Les normes professionnelles pédagogiques sont constamment mises à jour et modernisées. Il est très important d’adapter rapidement ce type de documentation aux nouvelles réalités scientifiques et pédagogiques. Nous ne devons pas oublier les exigences relatives aux compétences des enseignants, à leur expérience professionnelle et connaissances professionnelles. À l'heure actuelle, un programme gouvernemental pour la transition vers de nouvelles normes a été approuvé - jusqu'en 2020. Toutes les normes professionnelles nécessaires doivent être mises en œuvre progressivement, en plusieurs étapes principales. Dans le même temps, les étapes de mise en œuvre et la forme de la documentation seront déterminées par les autorités régionales - conformément aux actes juridiques municipaux. Des commissions spéciales sont constituées, qui devraient comprendre des représentants de divers comités professionnels.

Chaque organisation élabore son propre plan individuel de transition vers de nouvelles normes. Certaines activités générales méritent néanmoins d’être soulignées. Ceux-ci incluent :

• Clarification des normes pédagogiques dans chaque établissement d'enseignement spécifique. La tâche principale ici est de procéder aux rapprochements des salariés puis d'établir des protocoles.
• Réalisation travail de vérification. Il est nécessaire de revoir tous les contrats de travail existants et divers actes d'organisation interne. Si nécessaire, les employés sont tenus d'apporter les modifications appropriées.
• Il est nécessaire de vérifier le respect des normes par les employés. Ainsi, les nouvelles normes professionnelles en éducation exigent la recertification de certains employés des établissements d'enseignement.
• Vous devez rédiger un rapport final et le soumettre à la direction.

Ainsi, le travail de mise en œuvre de nouvelles normes professionnelles est véritablement vaste. Que pouvez-vous nous dire sur les responsabilités immédiates des enseignants ?

Contenu de la norme professionnelle pédagogique

Que doit faire un enseignant conformément aux nouvelles normes professionnelles de 2017 ? Le document réglemente les dispositions fondamentales suivantes :

Par ailleurs, les normes professionnelles en matière d'éducation régissent le travail éducatif. En particulier, la description de poste d'absolument n'importe quel enseignant contiendra les points suivants :

• sur la nécessité de maîtriser les formes travail éducatif, ainsi que sur son application qualitative ;
• sur la capacité à organiser des horaires périscolaires : excursions, promenades, manifestations culturelles diverses ;
• sur la capacité de former des lignes directrices de valeurs chez les enfants ;
• sur la capacité à construire des processus éducatifs en tenant compte des caractéristiques individuelles d'un enfant particulier ;
• sur la capacité de créer des ambiance favorable dans le groupe.

Il convient de noter que les normes professionnelles obligatoires de la profession enseignante contiennent également de nombreux autres aspects : par exemple, sur le développement qualités personnelles, sur l'orientation créative, etc. Pour vous familiariser en détail avec le contenu de la documentation, vous devez vous rendre sur le site officiel du ministère du Travail.

Un comptable appartient à la catégorie des spécialistes qui effectuent des transactions financières et une comptabilité économique. Les responsabilités d'un comptable consistent notamment à effectuer des calculs simples pour certains types de comptabilité financière. Cela signifie que le métier présenté est divisé en plusieurs sous-types. En conséquence, les employeurs doivent différencier qualitativement les qualifications et les catégories comptables : qu'il s'agisse de leader, de senior, de district ou de spécialiste en chef. Il s'avère que chaque catégorie de comptable a sa propre description de poste. En même temps, il n'existe que deux normes professionnelles : pour l'« ordinaire » et le chef comptable. Peut-être que le ministère du Travail publiera bientôt plusieurs autres versions du document à l'étude.

Une norme professionnelle est-elle requise pour un comptable ? Bien sûr, c'est obligatoire. De plus, les employeurs qui ne souhaitent pas appliquer les exigences de cet acte juridique seront soumis à une responsabilité administrative.

La norme comptable professionnelle impose non seulement des exigences élevées, mais aussi les plus élevées possibles en matière de connaissances. fondamentaux financiers. Tout comptable est notamment tenu de connaître les bases de la législation en matière d'archivage, de sécurité médicale ou sociale, de retraite, de travail ou encore douanière. La principale responsabilité d'un comptable ordinaire est de préparer des estimations de coûts pour les services.

Norme professionnelle pour le chef comptable

Que fait un chef comptable ? La loi fédérale « sur les activités comptables » stipule que le chef comptable est tenu de préparer et de fournir à la direction les états financiers d'une certaine entité économique. La norme professionnelle établit les fonctions obligatoires suivantes du salarié concerné :

Il est important de noter que la norme professionnelle qualifie la déclaration fiscale comme la déclaration financière. Dans le même temps, le ministère russe du Travail est convaincu qu'un comptable ordinaire ne sera pas en mesure de rendre compte des impôts : seul le chef comptable devrait le faire.

Spécialiste RH : normes et instructions professionnelles

La sphère professionnelle de la gestion des dossiers du personnel implique deux principaux types de normes professionnelles :

La norme professionnelle pour spécialiste RH est divisée en quatre chapitres :

• dispositions générales;
• caractéristiques des fonctions de travail incluses dans le document ;
• description des fonctions du poste ;
• des informations sur les organisations impliquées dans l’élaboration de normes professionnelles.

La norme professionnelle existante contient plusieurs fonctions généralisées. C'est en conformité avec ces fonctions que les descriptions de poste sont établies. Voici les responsabilités à souligner :

• support documentaire pour les activités de travail avec le personnel (une qualification de cinquième niveau est requise, impliquant un enseignement secondaire) ;
• travailler à la mise à disposition de personnel (enseignement supérieur et diplôme de sixième niveau requis) ;
• travailler sur l'évaluation et la certification des salariés (qualification de niveau 6 requise) ;
• gestion opérationnelle ou stratégique du personnel de l'organisation (un septième niveau de qualification est requis, ainsi qu'au moins cinq ans d'expérience professionnelle).

Conformément à chaque fonction, la norme professionnelle établit :

• niveaux de qualification;
• futurs noms d'un poste particulier ;
• les exigences en matière de formation ;
• exigences en matière d'expérience de travail ;
• Tous connaissances nécessaires, compétences et aptitudes.

La liste des normes professionnelles obligatoires pour un agent du personnel contient également une classification spéciale, qui sera discutée ci-dessous.

Dispositions générales des normes professionnelles pour les spécialistes du personnel

Le document en question donne une définition de la notion de « niveau de qualification ». Selon la norme professionnelle, il s'agit d'un ensemble généralisé d'exigences relatives au niveau d'éducation d'un employé, à ses connaissances, compétences et aptitudes. Plus le niveau de qualification d'un salarié est élevé, plus ses fonctions et responsabilités sont complexes et encore plus prestigieuses.
Les normes professionnelles pour les travailleurs du personnel établissent trois niveaux de qualifications pour les employés :

• Le cinquième niveau de qualification implique l'exécution indépendante de travaux pour résoudre divers problèmes pratiques nécessitant une analyse qualitative de la situation. Un responsable du personnel possédant le cinquième niveau de qualification est requis pour gérer le flux de documents concernant les dossiers du personnel, ainsi que l'embauche et le licenciement des employés. Enseignement secondaire professionnel requis.
• Un spécialiste du sixième niveau de qualification est chargé de déterminer les tâches de son propre travail ou de celui de ses subordonnés. Il participe à l'administration du flux documentaire, à l'organisation de la certification des employés, à la conduite des stages, des primes, de la politique d'entreprise, au suivi de sa mise en œuvre, etc. Une formation supérieure et complémentaire spécialisée est requise.
• Le septième niveau de qualification implique l'identification de stratégies particulières, ainsi que le développement d'activités de gestion innovantes. En règle générale, ce niveau de qualification s'applique aux managers et directeurs des services des ressources humaines.

Ainsi, les principales fonctions et catégories de responsables du personnel sont garanties par les normes professionnelles ci-dessus. Divers actes locaux rédigés conformément au document principal deviendront également obligatoires pour les travailleurs - comme descriptions de poste et les horaires du personnel.

Pour qui les normes professionnelles sont-elles requises ?

Ci-dessus, nous avons discuté des trois normes professionnelles les plus courantes sur le lieu de travail : enseignant, responsable du personnel et comptable. Au total, il existe environ deux mille documents de ce type et leur nombre ne cesse de croître. Vous pouvez créer une petite classification pour illustrer pour qui les normes professionnelles et leurs exigences sont obligatoires. Actuellement, les domaines suivants nécessitent l'application de normes juridiques :

Dans chacun des domaines répertoriés, il existe des centaines de normes professionnelles. Par exemple, dans le secteur de la santé, des documents distincts réglementent les domaines de la pédiatrie, de la dentisterie, de la psychiatrie, etc. Chaque norme contient brève description les activités d'un spécialiste, les niveaux de qualification et les responsabilités correspondantes sont indiqués. Chacun peut trouver la norme professionnelle requise dans le registre officiel du ministère du Travail.

L'article vous aidera à découvrir ce que sont les normes professionnelles et comment les appliquer à partir du 1er juillet 2016. Où trouver liste complète PS. Qu'est-ce qu'un enseignant professionnel selon les nouvelles normes pour les enseignants et les comptables ?

Depuis le 1er juillet 2016, les normes professionnelles ont commencé à s'appliquer à de nombreuses professions. Ils comprennent une liste d’exigences et de conditions. Ce qu’il faut respecter vis-à-vis des salariés. Sur la manière de mettre en œuvre correctement les normes professionnelles pour les éducateurs, les enseignants et les comptables. Vous découvrirez quels documents vous devez étudier et quelles sont les conséquences en cas de non-respect de la loi dans cet article.

Norme professionnelle : qu'est-ce que c'est ?

La norme professionnelle 2019 est une caractéristique des qualifications. Ce qui est nécessaire pour qu'un salarié puisse exercer une certaine profession.

Ce concept comprend des exigences en matière de compétences et d'aptitudes. également une expérience professionnelle. Il a été inclus fin 2012. Règles d'application approuvées par décret gouvernemental Fédération de Russie N° 23 du 22 janvier 2013. L'article relatif aux normes professionnelles est valable à compter du 1er juillet 2016.

À l'heure actuelle, le registre des normes professionnelles contient environ 800 documents sur le site Web du ministère du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie. D'ici fin 2016, ce chiffre devrait augmenter d'au moins 200. Ensuite, le ministère augmentera la liste des normes obligatoires jusqu'à 2000.

À partir du 1er juillet 2016, le nouveau Code du travail de la Fédération de Russie entrera en vigueur. Ce qui s’appelle « La procédure d’application des normes professionnelles ». Les employeurs seront tenus d'appliquer des normes professionnelles. Si les exigences de qualification dont un employé a besoin pour exercer une certaine fonction professionnelle sont établies par le Code du travail. Lois fédérales ou autres actes juridiques réglementaires. (Article 11 de la loi sur l’éducation, ainsi que article 73). Pour les autres salariés, les normes professionnelles ont un caractère consultatif.

Les employeurs, guidés par les normes professionnelles, peuvent apporter des modifications aux descriptions de poste. Tableau des effectifs, revoir les réglementations locales ( Règlesélaboration et approbation de normes professionnelles. Approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 janvier 2013 n° 23).

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A qui et comment appliquer les normes professionnelles à partir du 1er juillet 2016

Normes professionnelles doit être appliqué, si les exigences de qualification des salariés sont fixées par le Code du travail. Lois fédérales ou autres actes juridiques réglementaires (article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie). Pour une liste des professions pour lesquelles des exigences sont fixées par la loi, voir le tableau.

Il existe deux cas où le titre d'emploi doit être indiqué comme dans la norme professionnelle, même s'il n'est pas nécessaire de l'utiliser.

1. si le travail vous donne droit à une rémunération ou à des avantages.

2 . Si le travail implique des restrictions. C'est la règle du paragraphe 3 de la partie 2 du Code du travail de la Fédération de Russie.

Si la norme professionnelle n'a pas été approuvée pour ces professions, indiquez le poste selon les référentiels de qualification. Ceci est pertinent, par exemple, pour les médecins et les enseignants qui ont droit aux prestations : jours fériés supplémentaires, abrégé heures de travail, pension préférentielle.

Où est affichée la liste des normes professionnelles obligatoires ?

La norme professionnelle est élaborée et adoptée par le ministère du Travail de la Fédération de Russie. Ensuite, afin de document spécifié ayant reçu force de loi, il devra être enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie.

Le registre officiel des normes professionnelles approuvées en Russie comprend essentiellement toutes les normes professionnelles enregistrées auprès du ministère de la Justice.

IMPORTANT! Avant de commencer, laissez-vous guider par les normes professionnelles publiées pour examen sur Internet. Il convient de vérifier de manière fiable qu'ils sont enregistrés auprès du ministère de la Justice. Ces documents sont souvent publiés par le ministère du Travail pour commentaires.

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Site Internet de la liste officielle des normes professionnelles du ministère du Travail

Une liste des normes professionnelles approuvées pour les enseignants, les responsables du personnel et les comptables depuis 2016 est fournie.

Quel type de formation les enseignants devraient-ils suivre selon les normes professionnelles ?

Les exigences générales des normes professionnelles pour la formation des enseignants ne prennent pas en compte les spécificités des établissements d'enseignement complémentaire. L'enseignant doit avoir une formation dans le domaine de formation et de spécialités « Sciences de l'éducation et de la pédagogie ».

La nouvelle norme professionnelle a modifié les exigences de formation des méthodologistes et les a rendus égaux à ceux des enseignants. Par conséquent, si vous avez déjà transféré des méthodologistes dont la formation ne correspond pas aux domaines de préparation de l'enseignement supérieur et des spécialités « Sciences de l'éducation et de la pédagogie » à l'ancienne norme professionnelle, alors il est préférable de les renvoyer aux conditions du répertoire de qualification.

Les salariés ayant une formation en sciences humaines (historiens) ne pourront pas travailler comme méthodologistes. « Sciences de la société » (psychologues, juristes, économistes)

Contrairement à l'ancienne, la nouvelle norme professionnelle n'exige pas de formation des travailleurs à des programmes professionnels. Selon le profil de l'activité d'enseignement, au moins une fois tous les trois ans. Toutefois, cette exigence figure au paragraphe 2 de la partie 5 de l'article 47 de la loi fédérale du 29 décembre 2012 n° 273-FZ. Par conséquent, une fois tous les trois ans, un enseignant doit encore être envoyé en formation avancée.

La question de savoir si l'employé a besoin d'une formation complémentaire est décidée par la commission lors de la certification de l'employé. Soit le chef de l'établissement (article 196 du Code du travail). Toutefois, si la formation d’un employé ne correspond pas aux programmes mis en œuvre dans l’établissement, il est préférable qu’un tel spécialiste reçoive une formation complémentaire.

Application des normes professionnelles

1. Organisation de la certification des salariés.
2. Gestion du personnel.
3. Élaboration de fiches de poste.
4. Formation de la politique du personnel.
5. Tarification des travaux.
6. Organisation de la formation des salariés.
7. Attribution des catégories tarifaires.
8. Mise en place d'un système de rémunération.

Comme déjà indiqué, le PS deviendra obligatoire pour certaines catégories de travailleurs. L'application de normes professionnelles est obligatoire dans les cas où les exigences relatives aux qualifications des travailleurs sont établies dans le Code du travail de la Fédération de Russie et dans d'autres actes juridiques réglementaires.

Ainsi, selon la partie 4 de l'article 7 de la loi fédérale n° 402 du 6 décembre 2011, dans les compagnies d'assurance, les fonds de pension non étatiques, les sociétés anonymes publiques, le chef comptable doit avoir :

• Expérience professionnelle d'au moins 3 ans au cours des 5 dernières, si vous avez la formation appropriée. Nécessairement lié à la comptabilité, à l'audit, etc.
• Expérience professionnelle d'au moins 5 ans sur les 7 dernières, s'il n'y a pas de formation correspondant à l'activité.
• Enseignement supérieur par profession ou non.
• Pas de casier judiciaire (non effacé ou en suspens) pour des actes illégaux commis dans le domaine économique.

Il est à noter que d'autres organisations (non listées dans le paragraphe précédent) peuvent embaucher des travailleurs sans passer par ces conditions.

Sur la base des normes professionnelles de la Fédération de Russie, l'employeur a le droit d'approuver de nouvelles descriptions de poste. Parfois, à la suite de tels changements, l'éventail des responsabilités des employés peut s'élargir. En aucun cas, cette action ne doit être effectuée sans en informer le salarié. Selon la partie 2 de l'article 72 et la partie 2 de l'article 74 du Code du travail de la Russie, l'employé doit être averti des circonstances ci-dessus au moins 2 mois à l'avance et donner son consentement si tout lui convient.

IMPORTANT! Si un salarié ne répond pas aux normes professionnelles de 2016, il est toujours impossible de le licencier sur ce motif. Il ne peut être privé de travail que si les résultats de sa certification sont médiocres ou si l'organisation n'a pas de poste vacant pour lui correspondant à ses connaissances et compétences. Le salarié peut également se voir proposer de recevoir formation complémentaire aux fins de sa conformité ultérieure à la norme professionnelle.

Question : À quelle sanction l'employeur s'expose-t-il s'il refuse d'appliquer le PS, mais cette règle est-ce requis par la loi ?
Réponse : Selon les dispositions du Code des infractions administratives, les options de sanction suivantes sont prévues pour une telle infraction :

1. En cas de violation pour la première fois - un avertissement.
2. Pour les organisations - une amende de 30 000 à 50 000 roubles.
3. Pour les fonctionnaires - une amende de 1 000 à 5 000 roubles.
4. Pour entrepreneurs individuels- une amende de 1 à 5 000 roubles.

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Transition vers les normes professionnelles comptable professionnel, enseignant

À première vue, il peut sembler que la mise en œuvre des normes professionnelles n'est pas un processus à forte intensité de main-d'œuvre et qu'un seul employé responsable peut facilement effectuer cette procédure. En fait, ce n'est pas vrai. Il est donc recommandé de constituer un groupe de salariés afin qu'ils élaborent un plan de transition vers les normes professionnelles.

La composition du groupe spécifié (elle peut être compilée sous forme libre). Instructions spéciales La législation ne prévoit pas cette question.

Spécialistes qui ont besoin de se familiariser avec la liste des normes professionnelles et d'utiliser les informations reçues dans leur travail :

• Du service RH.
• De la comptabilité.
• Du département de planification économique.
• Du service juridique.

Plan approximatif pour la transition vers les normes professionnelles russes :

1. Divisez l'ensemble du processus en secteurs distincts. Cela facilitera le suivi.
2. Déterminer le cadre de soumission des projets de documents des artistes interprètes ou exécutants.
3. Identifier les personnes responsables de la mise en œuvre du plan.

La familiarisation des salariés responsables de la mise en œuvre du plan doit être confirmée par leur signature dans le document approprié.

Le groupe de travail devra déterminer la conformité des postes disponibles dans l'organisation avec les normes professionnelles de 2016. Pour ce faire, il convient de se référer au tableau d'effectif.

Ensuite, choisissez le PS approprié pour le poste et comparez l'objectif réel certain type activités professionnelles reflétées dans le document. Après avoir soigneusement étudié cette question pour chacun des postes, vous pouvez sélectionner la norme professionnelle appropriée.

IMPORTANT! Le nom du PS n'est pas égal à l'intitulé du poste, puisqu'il couvre tout le type d'activité avec caractéristiques générales des postes, pas une profession spécifique. De plus, suite à la collaboration avec le PS, il pourrait s'avérer nécessaire de renommer les postes.

Introduction des normes professionnelles point par point (résumant ce qui a été dit dans la section) :

1. Délivrance d'un arrêté portant création d'une commission pour la mise en œuvre du PS dans l'organisation.
2. Conduire une réunion de commission
3. Élaboration d'un plan de mise en œuvre.
4. Déterminer la correspondance des postes dans l'organisation et le PS existant.
5. Renommez les postes si nécessaire.
6. Intégrer les changements et les innovations dans les descriptions de poste.
7. Apporter des changements au système salarial.
8. Développement et mise en œuvre d'activités visant à reconvertir les travailleurs.
9. Certification des travailleurs.
10. Réaliser d'autres activités organisationnelles pour la mise en œuvre du PS.

Si le travail donne droit à des avantages ou à une compensation et est également associé à des restrictions, le contrat de travail doit alors refléter le nom du poste de la même manière que dans le PS ou ouvrages de référence sur les qualifications.

Il convient de noter qu'il peut exister des différences entre le référentiel de qualification et les normes professionnelles. Par exemple, les postes donnant droit à une pension préférentielle ne correspondent pas. Il est prévu que l'équivalence de ces concepts soit établie à l'avenir par le gouvernement de la Fédération de Russie. La décision sur cette question doit être documentée dans un protocole. Car en cas d'audit, c'est le protocole qui répondra à la question - "Pourquoi le titre du poste n'est-il pas le même que celui indiqué dans le PS." Ce fait sera également utile en cas de conflits avec les employés ou de plaintes des autorités de contrôle.

Le PS reflète des informations assez détaillées concernant les exigences relatives à la formation des spécialistes, ainsi que leur expérience de travail et d'autres connaissances et compétences.

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Exigences de qualification pour les spécialistes de diverses industries

Pour un comptable d'une institution budgétaire:

1. L'exigence minimale est un enseignement secondaire spécialisé.
2. Expérience professionnelle - au moins 3 ans pour un simple comptable, au moins 7 ans pour un chef comptable, dont 5 ans dans le domaine concerné.

Pour le directeur d'un établissement d'enseignement :

1. Avant votre nomination, travaillez dans un poste d'enseignant ou de direction pendant au moins 3 ans.
2. Ne pas avoir d'interdiction de participer à des activités d'enseignement.

Pour l'infirmière en chef :

1. Formation secondaire spécialisée ou supérieure en soins infirmiers.
2. Si vous avez une formation secondaire spécialisée, votre expérience est d'au moins 10 ans ; si vous avez une formation supérieure, vous avez au moins 5 ans d'expérience.

Pour le programmeur:

1. Pour un technicien en programmation, ainsi qu'un programmeur junior, l'absence d'études supérieures et d'expérience professionnelle est acceptable.
2. C’est la même chose pour un programmeur, mais l’expérience professionnelle doit être d’au moins 6 mois et doit être dans le domaine du développement logiciel.
3. Un ingénieur logiciel et un programmeur senior doivent avoir une formation supérieure et au moins un an d'expérience dans le domaine spécifié.
4. Pour un programmeur de premier plan, une formation supérieure et au moins 3 ans d'expérience sont requis.

Ainsi, en comparant les postes disponibles dans l'organisation avec les exigences du PS, il est possible de savoir si les salariés respectent exigences de base. Si la réponse à cette question est négative, le salarié peut se voir proposer deux options : l'envoyer en formation ou le transférer vers un autre poste qui correspond à son niveau de connaissances, d'expérience et d'éducation. Soit dit en passant, la formation peut être payée à la fois par l'organisation et par l'employé lui-même. La procédure de formation est fixée dans le contrat de travail ou un accord complémentaire à celui-ci.

Après avoir déterminé les besoins de formation et de recyclage des salariés, un plan de formation doit être élaboré pour année en cours et le soumettre au gestionnaire pour approbation.

Ce document contient les informations suivantes :

• Nom, prénom, patronyme des salariés.
• Postes.
• Description de la formation ou du recyclage requis.
• Explication des raisons d'envoyer les salariés en formation.
• Période d'événements de formation.
• Raisons du choix d’un prestataire de services éducatifs spécifique.

Ce document peut être utile en cas d'audit, car il témoigne du fait que l'employeur a consciencieusement mis en œuvre les normes professionnelles.

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Qui établit la norme professionnelle d'un enseignant et des autres

Qui est professeur professionnel ? Donné Informations Complémentaires, documents d'application des normes professionnelles pour les enseignants, les comptables et les commissaires aux comptes.

PS peut être compilé :

1. Employeurs.
2. Communautés professionnelles.
3. Entreprises autorégulées.
4. Autres entreprises à but non lucratif avec la participation établissements d'enseignement l'enseignement professionnel et d'autres organisations qui s'y intéressent.

Normes professionnelles

1. Registre des normes professionnelles
2. Dictionnaire et guide de référence « Élaboration et application des normes professionnelles »
3. Base de données d'experts pour l'élaboration et la discussion de normes professionnelles
4. Registre des Conseils des Qualifications Professionnelles

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Le Ministère du Travail dans la lettre n°14-2/ОOG-6465 du 6 juillet 2016 rappelle une nouvelle fois que les normes professionnelles n'ont qu'un caractère consultatif pour de nombreux employeurs.

Mais, si, conformément au Code du travail de la Fédération de Russie ou à d'autres lois fédérales, l'exercice de travaux dans des postes, professions, spécialités est associé à l'octroi d'une rémunération et d'avantages ou à la présence de restrictions, alors selon les noms de les postes, professions, spécialités et exigences de qualification pour ceux-ci doivent correspondre aux noms et exigences spécifiés dans les ouvrages de référence de qualification ou les normes professionnelles.

Dans les cas où les noms des postes, des professions et des spécialités sont contenus à la fois dans les ouvrages de référence sur les qualifications et dans les normes professionnelles, l'employeur détermine de manière indépendante quel acte juridique réglementaire utiliser, à l'exception des cas prévus par les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

La notion de « norme professionnelle » a été introduite dans le Code du travail il y a cinq ans Loi fédérale du 3 décembre 2012 N 236-FZ. Depuis, il est devenu fermement ancré dans la vie quotidienne. Le ministère du Travail approuve presque quotidiennement de nouvelles normes, dont l'utilisation est devenue obligatoire pour un certain nombre d'organisations. Afin de garantir que l'information soit systématisée et que tout employeur ou citoyen puisse trouver l'information dont il a besoin, un registre des normes professionnelles a été créé. L'exploitant de la ressource était le ministère russe du Travail.

Selon la législation du travail, les normes professionnelles constituent une exigence relative aux qualifications des spécialistes nécessaires à l'exercice de leurs activités professionnelles. La qualification, quant à elle, comprend une liste de connaissances et de compétences, d'expériences et de compétences professionnelles qu'un employé doit posséder. L'élaboration et l'approbation des normes professionnelles sont effectuées par le ministère russe du Travail ; la liste des spécialités est établie en tenant compte des domaines prioritaires du développement économique et des propositions du Conseil national auprès du Président de la Fédération de Russie pour les qualifications professionnelles. Le Code du travail réglemente ces exigences.

Afin que tout employeur ou spécialiste puisse trouver au bon moment une description et des exigences pour chaque profession pour laquelle une norme existe déjà, les normes professionnelles approuvées par le ministère du Travail 2019 ont été regroupées dans un registre spécial. Il s'agit d'un système d'information détaillé qui définit les exigences de qualification pertinentes pour les spécialités qui y sont incluses. Dans le registre, vous pouvez trouver :

• définitions reliant les sphères de travail professionnel ;
• des descriptions qui aident à mettre l'accent sur l'expérience réelle des spécialistes plutôt que sur les programmes éducatifs ;
• une liste des pouvoirs et responsabilités des employés occupant un certain poste ;
• degré de responsabilité par type d'activité ;
• d'autres informations utiles.

La base de l'élaboration de l'approbation et de l'application des exigences est réalisée par le département conformément aux règles établies par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie. En outre, il existe un site Web officiel « Normes professionnelles », qui est rapidement mis à jour. Pour faciliter la recherche et l'utilisation, les spécialités sont classées par ordre alphabétique.

Application obligatoire des normes professionnelles

Jusqu'au 1er juillet 2016, l'application des normes professionnelles approuvées par le ministère du Travail de Russie n'était pas obligatoire et avait un caractère consultatif. Cependant, à partir de cette date, la loi qui réglemente la procédure de leur application est entrée en vigueur. Il stipule en particulier que si le Code du travail, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie établissent des exigences relatives aux qualifications nécessaires pour qu'un employé puisse exercer une certaine fonction, les normes professionnelles sont obligatoires pour les employeurs. D'autres organisations peuvent suivre ces exigences à leur propre discrétion.

Ainsi, les spécialistes du ministère du Travail expliquent que pour déterminer les fonctions de travail lors de la conclusion ou du changement contrats de travail selon les normes Article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie, une condition préalable est l'indication des fonctions de travail. Par conséquent, lors de l'indication des postes dans le tableau des effectifs, il est recommandé aux employeurs d'utiliser les noms des postes contenus dans le bloc correspondant de la troisième section du document ; ils figurent également dans le registre des normes professionnelles 2019. Que peuvent apprendre d'utile ces employeurs ? d'elle pour qui il n'est pas encore obligatoire d'appliquer dans la pratique les exigences établies ? Ces informations comprennent notamment :

• des informations devant constituer la base de la politique du personnel de l’organisation ;
• des normes pour l'établissement d'un système de rémunération ;
• des données pour déterminer les fonctions spécifiques de chaque employé ;
• formulation des principales responsabilités des salariés ;
• aide à l'élaboration de descriptions de poste;
• exigences en matière de formation et de certification des travailleurs.

Organisations pour lesquelles les exigences de qualification des employés sont devenues obligatoires :

• agences et organisations gouvernementales ;
• sociétés par actions ouvertes (à l'exception des organismes de crédit) ;
• organismes d'assurance;
• fonds de pension non étatiques ;
• fonds d'investissement par actions;
• sociétés de gestion, fonds communs de placement;
• d'autres entités économiques, titres qui sont admises à la circulation lors d'enchères organisées (à l'exception des établissements de crédit) ou réalisées via des caisses en ligne ;
• fonds extrabudgétaires de l'État.

Toutes ces organisations sont tenues d'embaucher des chefs comptables ou d'autres employés chargés de la comptabilité, uniquement conformément aux normes professionnelles, comme prévu Loi fédérale du 6 décembre 2011 N 402-FZ"À propos de la comptabilité". D’autres secteurs peuvent avoir des exigences strictes pour d’autres postes et spécialités, les employeurs doivent donc surveiller cela eux-mêmes, ce que le registre des normes professionnelles du ministère du Travail peut les aider à remplir.

Pertinence des données dans le registre

Ministère du Travail et développement social La Fédération de Russie approuve constamment de nouveaux ensembles de normes professionnelles et met à jour son registre. Par exemple, au 31 mars 2019, elle comprenait les spécialités suivantes :

• spécialiste de la gestion de l'énergie en industrie du bâtiment;
• spécialiste des activités de services énergétiques dans les installations construction d'immobilisations;
• installateur de gaz industriels, d'équipements utilisant du gaz et de gazoducs;
• technicien en matériaux composites;
• organisateur de production de projets en construction;
• pilote combiné voiture de route;
• spécialiste de la modernisation, du rééquipement technique et de la reconstruction de la production de fonderie ;
• opérateur de machine de pose matériaux géosynthétiques;
• chauffage;
• spécialiste dans la conception d'ouvrages de traitement d'eau et de prise d'eau;
• ressort;
• opérateur de réchauffeur de béton bitumineux;
• spécialiste de la mise en place d'ouvrages de levage ;
• expert en évaluation de la conformité des structures de levage aux exigences de sécurité ;
• grutier usage général;
• opérateur de machine pour le battage et le battage de pieux;
• installateur de systèmes de sécurité et de sûreté à faible courant;
• spécialiste dans la conception de systèmes de réfrigération;
• technicien de maintenance en fabrication robotique;
• médecin généraliste (médecin généraliste de quartier) ;
• spécialiste de l'inspection énergétique des projets de construction d'immobilisations, etc.

Vous trouverez les données les plus récentes sur le site Internet, car toutes les normes professionnelles approuvées depuis 2019, dont vous trouverez ci-dessous une liste par ordre alphabétique, sont rapidement incluses dans cette liste. Son application dans la pratique permettra à chaque employeur de doter au mieux son entreprise de spécialistes possédant les qualifications requises, de créer les réserve de personnel et également réduire le roulement du personnel. Tout cela entraînera une réduction des coûts des activités de personnel, ce qui aura un effet positif sur la stabilité économique de l'entreprise.