Des normes professionnelles sont nécessaires pour que les dirigeants organisationnels systématisent et normalisent le travail de chaque spécialiste. Dans l'art. 195.1 du Code du travail de la Fédération de Russie présente des recommandations méthodologiques selon lesquelles le travail doit être organisé dans l'entreprise. Les employeurs ont le droit d'élaborer leurs propres normes professionnelles, mais il existe exigences obligatoires concernant les caractéristiques des professions et leur application dans le travail. Dans cet article, nous examinerons quelles normes professionnelles sont obligatoires pour l'utilisation en 2017, quelles organisations sont tenues de les appliquer et quel niveau de responsabilité existe en cas de violation du Code du travail de la Fédération de Russie.

Exigences obligatoires

1. La législation du travail comporte des normes et exigences particulières liées aux normes professionnelles. Outre les recommandations pour l'élaboration des caractéristiques professionnelles, il existe des normes professionnelles obligatoires que les employeurs doivent prendre en compte lors de l'embauche et de l'emploi des travailleurs à compter du 1er juillet 2016.

Par exemple, la législation russe oblige, lors de l'embauche, à indiquer clairement le nom du poste et les exigences de qualification correspondant par des caractéristiques conformes aux normes professionnelles ou aux référentiels de qualification dans les cas suivants :

• Lorsque l'exercice de fonctions dans un poste précis est associé à des avantages pour le salarié (enseignant, mineur, etc.).
• Lorsqu'il existe des restrictions sur l'exercice de tâches fonctionnelles à un poste (employé du transport ferroviaire). Dans ce cas, les employeurs doivent être aussi prudents que possible, car Ces normes professionnelles garantiront l’absence de responsabilité administrative.

En outre, les employeurs doivent prendre en compte les normes de qualification et les normes professionnelles suivantes dans de tels cas :

• Lors de la formation d'un système de motivation dans les organisations étatiques et municipales, conformément à la partie 5 de l'art. 144 Code du travail de la Fédération de Russie.
• Si nécessaire, attribuez catégories tarifaires employés (parties 8, 9 de l'article 143 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Dans d'autres cas, il n'existe pas de liste de normes professionnelles obligatoires dans Code du travail Fédération de Russie. Cela signifie que les organisations ne sont pas obligées de nommer clairement les postes des salariés selon le répertoire des qualifications. Un programmeur, par exemple, peut être appelé à la fois ingénieur logiciel et programmeur informatique. Vous pouvez faire la même chose avec les managers, les vendeurs et les spécialistes du marketing.

Il est à noter que de nombreux avocats affirment que depuis juillet 2016, toutes les professions répertoriées dans le répertoire des qualifications sont considérées comme des normes professionnelles obligatoires, mais le ministère du Travail lui-même n'a pas confirmé cette information. Pour réfuter les suppositions mythiques, le ministère du Travail a publié un projet d'explication sur l'utilisation des normes professionnelles, qui précise clairement que les normes professionnelles ne sont pas obligatoires dans tous les cas, mais uniquement dans les cas décrits ci-dessus dans notre article. L’employeur a le droit de prescrire les responsabilités fonctionnelles de l’employé dans le contrat de travail, en se concentrant sur les normes spécifiées dans la législation.

Les droits exclusifs sur le matériel présenté appartiennent à JSC "ConsultantPlus".

Le matériel a été préparé à l'aide d'actes juridiques en date du 04/07/2016.

Il existe davantage de conditions dans lesquelles il est obligatoire d'appliquer les normes professionnelles

Si un employeur n’applique pas les normes professionnelles obligatoires, il s’expose à une amende

Une évaluation indépendante déterminera si les qualifications de l’employé répondent à la norme professionnelle

Même si les normes professionnelles sont obligatoires, vous n’aurez pas à licencier un employé pour non-respect

Norme professionnelle pour un comptable : aucun changement fondamental n'est intervenu depuis juillet >>>

Il existe davantage de conditions dans lesquelles il est obligatoire d'appliquer les normes professionnelles

Même si les normes professionnelles sont obligatoires, vous n’aurez pas à licencier un employé pour non-respect

Des normes professionnelles obligatoires doivent être appliquées notamment lors de l’embauche de nouveaux salariés. Selon le ministère du Travail, l'entrée en vigueur des normes professionnelles n'est pas une raison pour licencier ceux qui travaillent déjà.

Norme professionnelle pour un comptable : aucun changement fondamental n'est survenu depuis juillet

La mise en œuvre de normes professionnelles dans une organisation est un processus à plusieurs niveaux qui commence par l'étude du texte de la norme afin de déterminer le champ d'activité et, par conséquent, les postes auxquels elle s'applique. Nous parlerons de la manière de mettre en œuvre les normes professionnelles et des conséquences possibles du refus d'utiliser leurs dispositions dans l'article ci-dessous.

Comment mettre en œuvre un système de normes professionnelles ?

Le 1er juillet 2016, un système de normes professionnelles a commencé à fonctionner dans la Fédération de Russie. Après avoir étudié le cadre législatif sur ce sujet (y compris les articles 195.1-195.3 et 57 du Code du travail de la Fédération de Russie), de nombreux employeurs, pour lesquels les dispositions des normes sont obligatoires, se posent une question logique : comment les normes professionnelles sont-elles mises en œuvre dans l'entreprise ?

Il n’y a pas de réponse à cette question au niveau des actes réglementaires, puisque ni la loi ni la résolution du gouvernement de la Fédération de Russie expliquant la procédure d’introduction de normes professionnelles dans les activités de l’entreprise n’ont encore été adoptées. Au moment de la rédaction de cet article, il n'existe qu'un projet d'arrêté du ministère du Travail de la Fédération de Russie « Sur l'approbation recommandations méthodologiques sur l'application des normes professionnelles. Cela signifie que chaque responsable de l'organisation doit dans ce cas développer son propre système d'introduction de la norme, en tenant compte des exigences de la loi.

Dans le même temps, seules les dispositions de la norme professionnelle approuvée par arrêté du ministère du Travail de la Fédération de Russie et enregistrée auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie peuvent être utilisées dans les activités. Les projets d'ordres publiés sur Internet ne peuvent pas être utilisés, car ils n'ont pas force juridique(dans une telle situation, il est recommandé d'appliquer les dispositions des référentiels unifiés de qualification).

Quand les fonds hors budget et les entreprises publiques doivent-ils passer aux normes professionnelles ?

Le législateur répartit les fonds extrabudgétaires et autres organisations, dont la participation majoritaire est entre les mains de l'État, dans un groupe distinct en termes d'introduction des dispositions des normes professionnelles dans leurs activités. Le pouvoir d'établir le fait que les normes sont obligatoires pour ces entreprises a été transféré au gouvernement de la Fédération de Russie et l'avis de la Commission de réglementation tripartite doit être pris en compte. relations de travail.

Le 27 juin 2016, la résolution n° 584 du gouvernement de la Fédération de Russie a été adoptée, qui établit les spécificités de l'application des normes professionnelles en termes d'exigences obligatoires pour l'utilisation des fonds extrabudgétaires et des entreprises publiques. Il a notamment établi une période de transition jusqu'en 2020, pendant laquelle les entreprises doivent mettre en œuvre des normes professionnelles basées sur un plan pré-approuvé.

Mesures de mise en œuvre des normes professionnelles

L'ensemble des mesures de mise en œuvre des normes professionnelles comprend les éléments suivants :

1. Délivrer un arrêté créant une commission chargée d’introduire des normes professionnelles dans les activités de l’entreprise.
2. Conduire une réunion de commission et établir un calendrier de mise en œuvre.
3. Déterminer les fonctions de travail des employés et appliquer les normes professionnelles nécessaires conformément à celles-ci.
4. Renommer les postes conformément aux textes des normes professionnelles.
5. Apporter des modifications à descriptions de poste.
6. Changer le système salarial.
7. Réaliser des activités de reconversion et de formation des salariés.
8. Réaliser la certification des employés.
9. Réaliser d'autres activités d'organisation et de dotation liées à la mise en œuvre des normes professionnelles.

Algorithme étape par étape pour l'introduction des normes professionnelles depuis 2016

Parlons maintenant plus en détail de chacune des étapes de mise en œuvre des normes professionnelles.

1. Par arrêté, le chef d'entreprise nomme parmi les salariés une commission qui sera chargée de la mise en œuvre des normes professionnelles dans l'organisation. En plus d'indiquer les membres de la commission, l'arrêté doit préciser les pouvoirs de chacun d'eux et les délais de réalisation des travaux. Il est conseillé d'inclure groupe de travail Les employés du service des ressources humaines, les économistes, les avocats et les responsables de la sécurité et de la santé au travail, c'est-à-dire les employés qui, d'une manière ou d'une autre, continueront à appliquer les normes professionnelles dans leurs activités.
2. La première réunion de la commission a lieu, au cours de laquelle l'étendue des travaux est déterminée et le plan étape par étape sur l'introduction de normes professionnelles dans l'entreprise. Le législateur n'approuve pas la forme du plan, celui-ci peut donc inclure toutes les dispositions que la commission juge nécessaires. Ce document reflète les tâches intermédiaires pour l'introduction des normes professionnelles, indique des délais précis pour terminer les travaux et désigne les personnes responsables de la mise en œuvre des éléments du plan (tous doivent être familiarisés avec le document avant de le signer). Après avoir élaboré le plan, celui-ci est approuvé par le chef de l'organisation.
3. Pour corréler les textes de normes professionnelles et les fonctions de travail qui y sont spécifiées avec les postes qui existent dans l'entreprise, le tableau des effectifs approuvé dans l'organisation et les sections des 3 normes professionnelles correspondantes sont comparés. Nous vous rappelons que le nom de la profession dans la norme peut ne pas toujours coïncider avec le nom du poste dans l'horaire. Par exemple, dans le tableau des effectifs de nombreuses entreprises, il existe un poste d'employé du service du personnel, et la norme professionnelle stipule qu'un spécialiste de la gestion du personnel est engagé dans ce type d'activité.
4. Pour aligner les titres d'emploi sur les textes des normes professionnelles, si y travailler implique l'octroi d'avantages sociaux ou l'imposition de restrictions, le gestionnaire doit exclure l'ancien poste du tableau des effectifs et en introduire un nouveau. Dans ce cas, un avenant au contrat de travail est conclu avec le salarié pour modifier l'intitulé du poste. Si pour une raison quelconque l'employé refuse de signer le document et insiste pour conserver le titre d'emploi précédent, l'employeur a le droit de prendre des mesures d'organisation et de dotation en personnel pour réduire cet employé en raison du fait que le poste qu'il occupait a été exclu de la dotation. tableau.
5. Si nécessaire, les modifications de la description de poste du salarié dans le cadre d’un changement dans sa fonction professionnelle ne sont apportées qu’avec le consentement du salarié. Le législateur interdit de modifier unilatéralement les fonctions d'un salarié.
6. Une modification du système de rémunération est nécessaire car le législateur établit une règle selon laquelle les salariés exerçant les mêmes fonctions doivent recevoir un salaire égal pour cela. Ainsi, si un employeur décide de modifier les responsabilités professionnelles d'un employé ou d'augmenter le niveau d'exigences de qualification (par exemple, l'envoyer suivre des cours de formation avancée), alors à mesure que la complexité du travail évolue, le salaire devrait évoluer en conséquence.
7. Si dans la norme professionnelle selon un certain type activité, si son recours est obligatoire, les qualifications du salarié sont supérieures à celles qu'il possède, l'employeur a le droit de l'envoyer suivre des formations de perfectionnement ou de soulever la question de l'obtention d'une formation complémentaire. La question de savoir aux frais de qui la formation sera effectuée est résolue dans le cadre de négociations entre les parties à la relation de travail ou sur la base des dispositions des lois locales de l'entreprise. En règle générale, si nous parlons de moyennant rémunération de la formation par l'employeur, une convention étudiante est conclue avec le salarié, aux termes de laquelle il s'oblige, après avoir reçu une formation, à travailler pendant un certain temps dans l'entreprise ; sinon, des frais de scolarité seront facturés.
8. La certification des employés n'est pas nécessaire lors de l'introduction de normes professionnelles dans les activités d'une organisation, mais est nécessaire pour que l'employeur puisse déterminer les qualifications des employés et comprendre si leurs connaissances et compétences correspondent aux postes qu'ils occupent. Sur la base des résultats de la certification, un employé qui ne la réussit pas peut être muté à un autre poste ou licencié.
9. La question de la tenue d'autres événements organisationnels se pose lorsqu'ils se présentent. Par exemple, si un salarié occupe un certain poste et que ses fonctions, selon les dispositions de la norme professionnelle, couvrent deux groupes de postes, l'employeur doit augmenter l'étendue des travaux ou élargir la zone de service. Si l'employé est en heures de travail avec le principal responsabilités professionnelles exécute des fonctions de travail généralisées supplémentaires d'une autre norme professionnelle, ces dernières sont alors formalisées comme une combinaison de postes.

Plan de mise en œuvre des normes professionnelles

Les exigences relatives à la forme et au contenu du plan ne étant pas fixées par la loi, nous pouvons vous proposer une liste approximative des tâches reflétées dans le document :

1. Clarification de la liste des normes professionnelles qui doivent être appliquées dans l'entreprise (cela se fait en corrélant les fonctions de travail spécifiées dans les normes avec les types d'activités dans lesquelles l'entreprise est engagée). La liste doit être convenue avec le chef de l'organisation.
2. Rapprochement des postes d'employés indiqués au tableau des effectifs avec les noms des normes acceptées. Le résultat de ces actions de la commission doit être reflété dans le protocole contenant la décision de renommer les postes (si nécessaire).
3. Vérifier les contrats de travail des employés et les réglementations locales de l'entreprise.
4. Apporter des modifications aux contrats de travail et aux documents locaux et les soumettre ultérieurement au chef d'entreprise pour approbation.
5. Etablir des listes de questions à certifier conformément aux dispositions de la norme professionnelle pour chaque type spécifique d'activité.
6. Vérifier le respect des normes par les employés.
7. Rédiger un rapport sur la mise en œuvre du plan et le soumettre au chef de l'organisation pour examen.

C'est juste version approximative plan de mise en œuvre des normes professionnelles. Il pourra très bien être complété par d'autres éléments à la discrétion du chef de l'organisation et des membres de la commission.

Quelques questions liées à la pratique d'introduction de normes professionnelles dans une entreprise

Comme le montre la pratique, lors de l'introduction de normes professionnelles dans les entreprises, des questions controversées surgissent souvent. Examinons quelques-uns d'entre eux.

Que faire si le nom du poste dans la norme professionnelle diffère de son nom dans les répertoires de qualification ?

Seul le gouvernement de la Fédération de Russie peut fournir des éclaircissements sur cette question, mais jusqu'à présent, il n'existe aucun document de ce type. Le problème peut être résolu de 2 manières :

1. Demandez des informations auprès de la division territoriale du ministère du Travail de la Fédération de Russie.
2. Utiliser les dispositions de la norme professionnelle si cela ne contredit pas la loi. Par exemple, s'il s'agit de la question de l'attribution anticipée d'une pension, alors l'autorité compétente prendra en compte les ouvrages de référence établissant les qualifications. C'est pourquoi l'employeur occupant de tels postes devrait étudier le cadre réglementaire aux fins prévues. préretraite. L'essentiel est de ne pas oublier que si occuper un certain poste implique la disponibilité d'avantages ou l'introduction de restrictions, alors son nom doit sonner exactement comme indiqué dans la norme professionnelle.

Un employeur peut-il licencier un salarié si ses qualifications ne correspondent pas au niveau spécifié dans la norme professionnelle ?

Dans ce cas, le salarié ne peut être licencié que sur la base des résultats de la certification. Sans cela, seules les options suivantes sont possibles :

1. Mutation vers un autre poste (par exemple, s'il n'y a pas suffisamment d'expérience pour occuper un poste conformément aux dispositions de la norme).
2. Envoyer un employé en formation ou en perfectionnement. Dans certains cas précisés par la réglementation, l'employeur est tenu de procéder à ses frais à des reconversions ou à assurer un perfectionnement à certaines catégories de salariés. C’est par exemple le cas du personnel médical qui doit confirmer ses qualifications tous les 5 ans.

À noter : une salariée qui n'a pas la formation professionnelle nécessaire ou qui n'a pas suivi de formation dans une profession (poste, spécialité), lorsque les termes de la norme professionnelle l'exigent, peut se voir attribuer plus haut niveau qualifications, si les résultats de la certification confirment qu'il possède le niveau de connaissances et d'expérience requis travaux pratiques.

Si l'employeur ne met pas en œuvre les dispositions de la norme professionnelle dans les activités de l'organisation, avec l'indication obligatoire du législateur, quelle sera sa responsabilité ?

Dispositions de l'art. 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie pour cette violation de la législation du travail prévoit une amende :

• pour les fonctionnaires - de 1 000 à 5 000 roubles;
• pour les entrepreneurs individuels - de 1 000 à 5 000 roubles;
• pour les organisations - de 30 000 à 50 000 roubles.

Toutefois, en cas de violation primaire, un simple avertissement peut être émis.

Les normes professionnelles de 2017 établissent des critères de sélection et décrivent les fonctions professionnelles des salariés. Si des exigences qualifiées sont imposées aux professions et aux postes, il faudra se concentrer sur les normes.

Les ouvrages de référence sur les qualifications obsolètes ont été remplacés par des normes professionnelles, qui décrivent plus clairement les fonctions de travail. Les organisations qui ont établi des exigences de qualification pour les professions et les postes d'employés au niveau fédéral doivent être guidées par les nouveaux documents. La forme organisationnelle et juridique n'a pas d'importance.

Voyons ce qui a réellement changé pour les employeurs et comment appliquer les nouveaux documents dans la pratique.

Pour qui les normes professionnelles sont-elles obligatoires en 2017 ?

• 195.1 « La notion de qualifications des salariés, normes professionnelles » (en vigueur à compter du 1er juillet 2016 dans une version mise à jour) ;
• 195.2 « Procédure d'élaboration et d'approbation des normes professionnelles » ;
• 195.3 « Procédure d'application des normes professionnelles ».

Les règles d'élaboration, d'approbation et d'application des normes professionnelles ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 janvier 2013 n° 23. Le document détermine que les employeurs les appliquent :

• lors de l'élaboration de la politique du personnel ;
• gestion du personnel;
• organisation de formations et de certifications;
• conclure des contrats de travail avec les salariés ;
• élaboration de descriptions de poste ;
• établir des systèmes de salaires.

Les normes professionnelles sont-elles obligatoires pour les employeurs ? Le ministère du Travail a émis un certain nombre de précisions qui permettront de répondre à la question (lettre du 6 juillet 2016 n° 14-2/ОOG-6465, Information du 5 juin 2016).

Quelles organisations appliquent les normes professionnelles par la loi ?

Les employeurs dont le personnel possède un certain niveau de qualification doivent postuler normes professionnelles en 2017. Parmi ces employés figurent les chefs comptables des sociétés par actions ouvertes, des organismes d'assurance et d'autres structures énumérées dans la partie 4 de l'article 7 de la loi fédérale du 6 décembre 2011 n° 402-FZ.

Les exigences de qualification sont précisées soit dans la loi fédérale, soit dans un autre acte juridique réglementaire au niveau fédéral (décrets, arrêtés du gouvernement de la Fédération de Russie, arrêtés des autorités exécutives fédérales, etc.). Cette question est abordée à l'article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie.

Certains employeurs appliquent les normes de manière particulière (article 4 de la loi n° 122-FZ) :

• institutions étatiques ou municipales, entreprises unitaires ;
• les sociétés d'État, les entreprises publiques et les entités commerciales dont plus de 50 % des actions (actions) dans le capital autorisé sont la propriété de l'État ou des municipalités.

Ces organisations doivent analyser les compétences professionnelles des employés pour vérifier leur conformité aux critères établis. Et puis faites un plan de préparation et d'autres enseignement professionnel employés dans le cadre du budget de l'année correspondante (Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 juin 2016 n° 584).

Comment nommer correctement les professions (postes)

Si le Code du travail de la Fédération de Russie ou la loi fédérale prévoit des avantages et des compensations pour certaines catégories de postes, professions, spécialités, alors le répertoire ou la norme de qualification doit être conforme (partie 2 de l'article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie) :

• noms de postes, professions, spécialités ;
• les exigences de qualification pour eux ;
• exigences en matière de formation et d’expérience des employés concernés.

Il peut être difficile de respecter cette norme. Le fait est que pour un poste, une profession ou une spécialité, il peut y avoir répertoire des qualifications, et la norme professionnelle. Dans une telle situation, l'employeur a le droit de décider lui-même de la marche à suivre (lettre du ministère du Travail de Russie du 4 avril 2016 n° 14-0/10/B-2253).

Si le nom d'un poste, d'une spécialité ou d'une profession ne correspond ni au répertoire ni à la norme professionnelle, vous devrez modifier le tableau des effectifs et ajouter de nouveaux titres d'emploi. Après cela, vous devrez signer des accords complémentaires au contrat de travail sur le transfert des salariés vers des postes mis à jour. Les anciens noms peuvent être exclus de la liste.

Si la législation n'établit pas les qualifications des salariés exigences supplémentaires, normes professionnelles en 2017 pour les organisations commerciales, ils sont facultatifs. Vous pouvez toutefois vous concentrer sur ces critères de votre propre initiative. Pour le confirmer, il existe une lettre du ministère du Travail de Russie du 30 décembre 2015 n° 14-0/B-1190.

Lorsqu'il existe certaines normes, il est plus facile pour un employeur de sélectionner le personnel, de définir les tâches, de planifier le développement et la formation et de créer des descriptions de poste. Et l'employé comprend quelles connaissances, compétences et capacités sont nécessaires pour un certain travail, quelles sont les exigences en matière de formation de base et complémentaire, ce qui doit être maîtrisé et ce qu'il faut apprendre.

Disons que vous introduisez des normes dans votre entreprise, notez la règle correspondante dans un acte réglementaire local (par exemple, dans une convention collective). Ils deviendront alors contraignants pour vous (arrêts du tribunal régional de Primorsky du 25 juin 2014 n° 33-5389, du 24 juin 2014 n° 33-5464 et n° 33-5462). Les responsabilités des employés ne changeront pas automatiquement. Par conséquent, les contrats de travail devront être modifiés (article 72 du Code du travail de la Fédération de Russie). Assurez-vous d'obtenir le consentement écrit des employés pour continuer à travailler dans les nouvelles conditions.

Comment introduire une norme professionnelle en 2017 : algorithme étape par étape

Pour mettre en œuvre des normes professionnelles, vous devez adopter ou modifier un certain nombre de documents.

Étape 1. Approuver un plan qui détaille les actions, les délais et les responsables de chaque étape.

Étape 2. Par arrêté, nommer des salariés responsables et créer un groupe de travail. Le nombre et la composition des membres du groupe de travail sont déterminés par l'employeur. Il comprend généralement des économistes du travail chargés d'élaborer les calendriers d'effectifs, des spécialistes de la gestion du personnel, des avocats et des chefs de département.

Étape 3. Grâce aux efforts du groupe de travail, identifiez quelles normes ont été approuvées, quelles exigences sont obligatoires et comparez les postes dans l'organisation avec les postes standards. C'est la partie la plus longue du travail. Il ne suffit pas de comparer les titres d’emploi (professions). Il est nécessaire de sélectionner des normes potentiellement adaptées aux professions indiquées dans le tableau des effectifs. Pour ce faire, corrélez l'objectif principal de l'activité selon la norme et dans les faits. De plus, tenez compte de ce qui est exactement indiqué dans la colonne « Groupe professionnel » de la section « Informations générales ».

Étape 4. Compiler un rapport avec une liste de normes professionnelles selon lesquelles l'organisation exerce des activités. Vous pouvez également noter quels salariés doivent améliorer leurs compétences ou suivre une reconversion. Un plan de formation est ensuite élaboré.

Étape 5. Analyser les descriptions de poste et corriger si nécessaire. Apporter des modifications aux contrats de travail et aux horaires du personnel. Il n'est pas recommandé de transférer mot pour mot tous les critères possibles dans les descriptions de poste. Il est important pour une organisation de considérer sa propre situation, ses objectifs et ses technologies.

Comment appliquer la norme professionnelle « Comptable »

La norme professionnelle « Comptable » (approuvée par arrêté du ministère du Travail de Russie du 22 décembre 2014 n° 1061n) distingue deux postes :

• comptable;
• chef comptable.

Pour chacun d'eux, des fonctions de travail généralisées et détaillées sont définies, et il est également indiqué quelles actions, compétences et connaissances sont requises

Pour le chef comptable

La législation impose certaines exigences concernant les qualifications, la formation et l'expérience professionnelle des chefs comptables, ainsi que des employés chargés de la comptabilité (partie 4, article 7 de la loi n° 402-FZ). Ces employés doivent généralement avoir une formation supérieure et une certaine expérience. Ces exigences s'appliquent notamment aux chefs comptables des sociétés anonymes publiques (à l'exception des organismes de crédit), des organismes d'assurance, des fonds de pension non étatiques et de certains autres organismes.

Important!
Le seul comptable qui prépare les rapports doit être appelé « chef » tant dans le contrat de travail que dans le cahier de travail.

Les exigences relatives à l'expérience du chef comptable dans la norme et dans la loi n° 402-FZ sont identiques - au moins 3 des 5 dernières années de travail ou au moins 5 des 7 dernières années, s'il n'y a pas d'enseignement supérieur. Les exigences éducatives prévues par la norme et par la loi sont différentes. De plus, la loi n° 402-FZ ne précise pas quelles connaissances et compétences doivent posséder le chef comptable.

L'article 3.2 de la norme stipule que le chef comptable doit avoir une formation professionnelle supérieure ou secondaire, c'est le minimum. Les candidats sans enseignement spécialisé doit avoir formation complémentaire dans des programmes spéciaux (par exemple, des cours) et une expérience professionnelle de trois ans (lettre du ministère du Travail de Russie du 12 janvier 2016 n° 14-3/B-3). Il s'avère qu'un employé avec un travail inachevé enseignement supérieur ne peut pas occuper le poste de chef comptable s'il n'a pas suivi une formation professionnelle secondaire.

Le chef comptable prépare et présente les états financiers. Cette fonction générique comprend :
. préparation de rapports comptables, d'états financiers consolidés selon les normes IFRS ;
. contrôle interne de la comptabilité et de l'établissement des états financiers ;
. conduite comptabilité fiscale et préparation des déclarations fiscales, planification fiscale.

Autrement dit, le ministère russe du Travail estime qu'un comptable ordinaire n'est pas capable de tenir des registres fiscaux. Cependant, ne vous précipitez pas pour licencier un employé qui s'acquitte bien de cette tâche : la législation du travail ne prévoit pas une telle base (article 81 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Le chef comptable doit avoir une connaissance approfondie de la façon de tenir des registres et de générer des rapports. Il devrait être conscient pratique judiciaire sur les questions comptables (même s’il est plus important de connaître l’évolution des litiges fiscaux).

Il n'est précisé nulle part quels critères doivent remplir le chef d'une organisation qui se confie la tenue des dossiers. Le poste de « chef comptable adjoint », très répandu dans les grandes entreprises, n'est pas non plus prévu par la norme.

Pour un comptable

Un comptable doit avoir :

• ou l'enseignement professionnel secondaire dans les programmes de formation destinés aux spécialistes de niveau intermédiaire ;
• ou une formation professionnelle supplémentaire dans des programmes spéciaux.

Les fonctions d'un comptable comprennent :
. comptabilité des documents primaires;
. mesure monétaire des objets comptables et regroupement actuel des faits de la vie économique ;
. résumé final des faits de la vie économique.

Les responsabilités d'un comptable comprennent des calculs simples pour différents domaines de la comptabilité. Vous ne connaissez peut-être même pas tous les domaines comptables.

Le comptable doit avoir au moins trois ans d'expérience pratique formation spéciale sur la comptabilité et le contrôle. Il a besoin de connaître les bases de la législation en matière d'archives, sociale et assurance maladie, les retraites, ainsi que la législation civile, du travail et douanière. Il n'est pas nécessaire qu'un comptable connaisse les IFRS.

Le calcul du coût des produits (travaux, services) relève également de la responsabilité d'un comptable. Par conséquent, il est nécessaire de connaître la technologie et l’organisation de la production et de la gestion. Le calcul présuppose également la connaissance des instructions du secteur (lettre du ministère des Finances de la Russie du 29 avril 2002 n° 16-00-13/03). Entre-temps, le répertoire de qualifications pour les postes de gestionnaires, de spécialistes et d'autres employés (approuvé par la résolution du ministère du Travail de Russie du 21 août 1998 n° 37) prévoit le poste d'économiste en comptabilité et analyse. activité économique. On ne sait pas encore si elle sera expulsée.

Il est logique de différencier les qualifications des comptables. Par exemple, proposez des postes :

• comptable principal;
• comptable principal;
• comptable de chantier (comptabilité des paiements, des immobilisations, des matériaux, etc.) ;
• comptable stagiaire (en pratique - assistant comptable).

Les termes de référence pour chaque catégorie sont fixés dans la description de poste.

Attention : pour les spécialistes qui rendent compte de petites entreprises ou sous des régimes fiscaux particuliers, il n'y a pas d'avantages.

Ce qui menace un comptable qui ne répond pas à la norme - 2017

Le chef comptable de l'enseignement secondaire spécialisé, qui n'a pas expérience requise travail, il n’y a aucune menace de licenciement. Les normes professionnelles entrées en vigueur ne constituent pas un motif de licenciement. Leur liste est en principe close (article 81 du Code du travail de la Fédération de Russie). Un salarié ne peut être licencié que si, en raison d'une qualification insuffisante confirmée par les résultats de la certification, il ne correspond pas au poste occupé ou au travail effectué.

Pour réaliser la certification, il vous faut :

• développer un système de réglementations locales qui décrit la procédure (la procédure de certification) ;
• créer une commission;
• déterminer les critères d’évaluation des employés.

Le manque d'expérience ou d'éducation n'est pas non plus une raison pour licencier un employé. Ce point de vue est également soutenu par le ministère du Travail dans sa lettre du 12 janvier 2016 n°14-3/B-3. Les responsables ont noté que la norme n'est pas rétroactive.

Un comptable n'est même pas tenu d'améliorer ses qualifications. Certes, une telle décision peut être prise par l'employeur. Les conditions et la procédure de formation des travailleurs dans le cadre de l'enseignement professionnel, de la formation professionnelle et de l'enseignement professionnel complémentaire sont déterminées par une convention collective, des accords avec les salariés et un contrat de travail (articles 196, 197 du Code du travail de la Fédération de Russie). Ceci est rapporté au paragraphe 11 des informations du ministère du Travail de Russie du 4 avril 2016. Cependant, rien n'empêche l'utilisation de normes lors de l'embauche de nouveaux employés.

Quelles sont les sanctions si les normes professionnelles ne sont pas appliquées ?

Que se passe-t-il si un employeur embauche une personne qui ne répond manifestement pas aux exigences de la norme pour le poste de comptable ou de chef comptable ? Si la norme est facultative, il n'y a aucune raison de tenir l'employeur responsable (article 13 de l'Information du Ministère du Travail du 5 avril 2016).

Des sanctions sont possibles si les normes obligatoires ne sont pas appliquées. Dans ce cas, l'employeur peut recevoir un ordre d'éliminer les violations identifiées. En outre, des amendes en vertu de l'article 5.27 du Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives ne peuvent être exclues :

• pour les fonctionnaires - de 1 000 à 5 000 roubles;
• Entrepreneur individuel - de 1 000 à 5 000 roubles;
• personnes morales - de 30 000 à 50 000 roubles.

Elena GALICHEVSKAÏA,
expert de Kontur.School, centre de formation Société SKB Kontur

Les qualifications professionnelles des salariés doivent répondre à des exigences strictement définies - normes professionnelles . Tout en suivant sa formation, le futur professionnel doit acquérir un ensemble de certaines compétences dont la combinaison constitue la norme mentionnée. Idéalement, c'est exactement la même chose qui devrait être exigée d'un spécialiste lors de sa candidature à un emploi.

Pourquoi le concept de « normes professionnelles » est-il nécessaire dans le cadre réglementaire moderne ? Comment les appliquer en pratique ? Qui en aura besoin en premier ? Essayons de revenir sur cette innovation législative entrée en vigueur à l'été 2016.

Comment viviez-vous avant sans normes professionnelles ?

TC fonctionne avec le terme « qualification"(Article 195), désignant par là le niveau spécifique de compétences professionnelles, de connaissances spéciales et d'expérience professionnelle requis pour un poste particulier. Lorsqu'une personne était embauchée pour un « poste selon ses qualifications », cela signifiait qu'elle devait répondre aux caractéristiques de qualification de ce poste indiquées dans l'Unified Qualification Directory (USC).

Ce document est aujourd'hui presque désespérément dépassé : de nombreux postes qui y sont répertoriés n'existent tout simplement plus, tandis que de nombreuses professions modernes ne sont pas du tout mentionnées. « Moderniser » les référentiels unifiés de certification prendrait trop de temps et serait peu pratique. nécessaire nouveau niveau résoudre ce problème.

Il a été décidé de le remplacer cadre réglementaire un outil plus pratique et universel pour déterminer le minimum de qualification - les normes professionnelles.

Normes professionnelles et autres concepts connexes

Il est juste d’affirmer que les normes professionnelles sont des caractéristiques de qualification mieux adaptées aux exigences de notre époque. Les législateurs, approuvant la procédure d'élaboration et d'application des normes professionnelles (Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie n° 23 du 22 février 2013), ont utilisé des combinaisons modernisées de revendications professionnelles, après les avoir préalablement perfectionnées en détail dans des cercles spécialisés.

Norme professionnelle en matière de exigence de qualification est plus réaliste, plus proche de la réalité du travail.

IMPORTANT! Les définitions de « qualification » et de « norme professionnelle » ne sont pas identiques : Art. 195 du Code du travail de la Fédération de Russie, au paragraphe 1, précise que la norme professionnelle est une caractéristique des qualifications. La notion de « norme professionnelle » n’a été introduite dans le Code du travail qu’en 2012.

Un terme connexe donné dans le Code du travail et autres documents réglementaires, est " fonction de travail" Art. 57 du Code du travail oblige l'employeur à l'indiquer dans le texte contrat de travail, c'est-à-dire clarifier le travail que le salarié devra effectuer dans le cadre de son poste, qui ne contredit pas ses qualifications. Désormais, à cette fin, vous pouvez utiliser les définitions approximatives des postes énumérées à la section III de la norme professionnelle requise. Mais alors l'employé doit répondre à l'ensemble des exigences qui lui sont imposées.

ATTENTION! Une norme professionnelle ne définit pas des postes ni même des métiers, mais un domaine d'activité, c'est pourquoi elle est plus universelle. Par exemple, la norme « Comptable » prévoit le même titre de poste, et le chef du service des ressources humaines se retrouve dans la norme professionnelle « Spécialiste RH ».

Domaines clés des normes professionnelles

Dans quels aspects spécifiques de la relation de travail les normes professionnelles doivent-elles s’appliquer ? Cadre législatif fournit trois domaines principaux de leur application.

1. Travailler avec le personnel de l'entreprise:
   • politique du personnel;
   • les descriptions de poste et leurs modifications ;
   • tarification des employés ;
   • certifications;
   • organisation du développement professionnel, etc.
2. Relation entre l'apprentissage et activités professionnelles . Programmes éducatifs plan de développement en tenant compte des normes professionnelles, c'est-à-dire que le futur salarié maîtrisera un ensemble de compétences nécessaires et suffisantes caractéristiques professionnelles. Les situations dans lesquelles un diplômé dans une certaine spécialité possède un ensemble de compétences, mais que l'employeur en a besoin d'un complètement différent, sont inacceptables.
3. Reflet d’une réelle expérience professionnelle. Lors de l'élaboration de stratégies d'évaluation pour l'obtention d'un certificat ou d'un diplôme d'un niveau particulier, ce ne seront pas les réussites éducatives, comme auparavant, qui seront prises en compte, mais les exigences actuelles de la profession, reflétées dans les normes.

Où puis-je les rencontrer ?

Le ministère du Travail de la Fédération de Russie a adopté environ 8 cents des 1 000 normes professionnelles prévues. Les plans immédiats (au plus tard dans deux ans) prévoient l'adoption de 2 000 noms de normes.

Au départ, ils allaient commencer à les mettre en pratique à partir du secteur public. On supposait que les organisations commerciales se fixeraient un ensemble d'exigences pour leurs employés. Cependant, cette idée est considérée comme improductive. La loi fédérale n° 122 stipule clairement que les normes professionnelles s'appliquent à tous les domaines du travail et aux entreprises, quelle que soit leur forme de propriété :

• agences gouvernementales;
• organismes budgétaires;
• structures commerciales;
• associations à but non lucratif;

Au fur et à mesure que nous mettrons en œuvre des documents sur les normes professionnelles, nous les publierons ici. Suivez les liens au bas de cette page.

Qui ne devrait pas échapper aux normes professionnelles ?

Depuis le 1er juillet 2016, le recours aux normes est déclaré une condition indispensable pour tout entrepreneur, comme l'exige le Code du travail ou d'autres documents. C'est-à-dire que lors de l'embauche d'un salarié pour le domaine d'activité duquel la norme professionnelle a déjà été approuvée, l'employeur doit certainement l'utiliser, et non le référentiel de qualification. Si la norme requise pour une profession donnée n'a pas encore été adoptée, vous pouvez toujours utiliser l'annuaire des qualifications.

Lorsque les positions dans l'EKS et dans la norme professionnelle sont les mêmes, la préférence devrait être donnée à la norme professionnelle comme option plus moderne.

Les exigences spécifiques pour un employé (selon les normes ou selon la norme sociale unifiée) par lesquelles l'employeur sera guidé doivent être précisées dans ses actes juridiques locaux.

VEUILLEZ NOTER! Si le type d'activité professionnelle offre certains avantages (par exemple, une pension en avance sur le calendrier, paiement d'une indemnisation pour préjudice, etc.) ou des restrictions, alors un tel poste doit être nommé en stricte conformité avec la norme professionnelle ou l'EKS, si une telle norme n'existe pas encore.

Comment commencer à appliquer les normes professionnelles ?

1. Ouvrez la liste des normes professionnelles publiées sur le site officiel du ministère du Travail de la Fédération de Russie.
2. Notez les noms des postes de votre tableau d'effectifs.
3. Trouvez la norme qui correspond à chaque emploi de votre liste. Pour ce faire, vous devez vérifier si les compétences spécifiées dans la norme correspondent à vos exigences pour un poste particulier. Ainsi, pour les informaticiens, il existe environ 27 normes professionnelles, et vous devez étudier à laquelle d'entre elles correspondra votre informaticien.
4. Comparez les documents RH avec les titres de poste approximatifs du texte de la norme professionnelle. Si ce poste ne comporte pas d'avantages, de rémunération ou de restrictions, il n'est pas nécessaire de le nommer selon la norme.
5. Si la norme dont vous avez besoin n'est pas encore dans le registre, demandez quand elle sera adoptée ; de toute façon, vous devrez peut-être y passer prochainement.
6. Si les qualifications de votre employé ne répondent pas aux normes professionnelles, vous pouvez, en tant qu’employeur, choisir l’une des options suivantes :
   • licencier un employé sur la base des résultats de la certification ;
   • organiser sa formation professionnelle.

INFORMATION IMPORTANTE ! Le non-respect par un salarié de la norme professionnelle constitue une violation du Code du travail, qui prévoit la responsabilité de l'employeur : un pâtissier ne peut pas « fabriquer des bottes ».

Sanctions possibles de l'inspection du travail

Les employeurs ont été informés de la nécessité de passer aux exigences des normes professionnelles un an avant l'entrée en vigueur de la loi fédérale n° 122. Ainsi, le ministère du Travail suppose théoriquement que tous les entrepreneurs du pays participent activement à la mise en œuvre des normes professionnelles. Si ce n’est pas le cas, tant pis pour eux.

Depuis le 1er juillet 2016, l'inspection du travail a le droit de vérifier le respect de la loi dans ce domaine, et si le Code du travail contient des exigences relatives aux qualifications des salariés, alors les normes professionnelles doivent être appliquées conformément à celles-ci sans exception. La responsabilité administrative peut aller de 30 000 à 100 000 roubles.

Projets immédiats

Comme prévu par les législateurs, des centres indépendants seront bientôt ouverts pour évaluer les qualifications selon des normes professionnelles. En évaluant votre niveau en tant que professionnel et en obtenant un certificat répondant à une certaine norme professionnelle, vous pouvez améliorer considérablement votre position sur le marché du travail. Et l'employeur peut envoyer ses salariés dans de tels centres au lieu de certifications internes.