Chapitre 4 Code du travail (articles 29 à 34) a assuré la représentation des travailleurs et des employeurs en tant que partenaires sociaux. Les représentants des travailleurs en partenariat social sont les syndicats, leurs organisations, les associations prévues par les chartes des syndicats panrusses ou d'autres représentants élus par les travailleurs dans les cas prévus par le Code (article 29 du Code du travail).

Intérêts des salariés les organisations en partenariat social, dans la mise en œuvre du droit de participer à la gestion de l'organisation et l'examen des conflits du travail représentent organisation syndicale primaire ou autres représentants élus par les salariés.

Les salariés non membres d'un syndicat ont le droit d'autoriser l'organe syndical de l'organisation à représenter leurs intérêts dans les relations avec l'employeur.

L'employeur est tenu de créer des conditions pour les activités des représentants des salariés.

Représentants des employeurs en partenariat social selon l'art. 33 TC sont : le chef de l'organisation ou ses personnes autorisées conformément au Code, à la législation du travail, aux documents constitutifs de l'organisation et aux réglementations locales.

Lors des négociations collectives, de la conclusion d'accords et des conflits du travail à leur sujet, les intérêts des employeurs sont représentés par les associations d'employeurs appropriées (selon le niveau des accords).

Association des employeurs- une organisation à but non lucratif qui rassemble des employeurs sur une base volontaire pour représenter leurs intérêts et protéger leurs membres dans le cadre d'un partenariat social avec les syndicats, les autorités de l'État et les gouvernements locaux.

Ainsi, association d'employeurs est une forme d'organisation à but non lucratif basée sur l'adhésion d'employeurs (juridiques et (ou) personnes physiques).

Les employeurs - les organisations étatiques et municipales financées sur les budgets concernés - peuvent être représentés respectivement par les autorités exécutives et les gouvernements locaux.

Les organismes de partenariat social sont des commissions créées par les partenaires pour réglementer les relations sociales et de travail aux cinq niveaux qui composent le système de partenariat social.

Au niveau fédéral, une commission tripartite permanente est en cours de création pour réglementer les relations sociales et professionnelles dans la Fédération de Russie. Son statut juridique est déterminé par la loi fédérale du 1er mai 1999.

« Sur la commission tripartite russe chargée de réglementer les relations sociales et du travail. »

Il est composé de représentants des associations syndicales panrusses, des associations patronales panrusses et du gouvernement de la Fédération de Russie. Chacune de ces trois parties à la Commission détermine ses représentants de manière indépendante et chaque association désigne un représentant à la Commission. Les représentants du gouvernement de la Fédération de Russie à la Commission sont approuvés par résolution du gouvernement. Tous les représentants des partis sont membres de cette Commission. Le nombre de chaque groupe ne doit pas dépasser 30 personnes.

La loi fédérale en question définit les objectifs et les principes des activités de la Commission.

Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, des commissions tripartites peuvent être créées pour réglementer les relations sociales et de travail sur le territoire d'un sujet (région) donné. Leurs activités sont régies par la loi du sujet de la Fédération.

Au niveau territorial, ces commissions tripartites peuvent être heureuses. Leurs activités sont régies par les règlements de ces commissions, approuvés par les organes représentatifs de l'autonomie locale.

Les commissions industrielles peuvent être créées aussi bien au niveau fédéral qu'au niveau d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

Si des différends surviennent au sein de toutes ces commissions, ils sont résolus de la manière prescrite pour les conflits collectifs, à cet effet un protocole de désaccord de la commission sur les questions controversées est établi. La décision de la commission est considérée comme adoptée si toutes les parties à la commission votent pour elle.

Selon l'art. 29 du Code du travail de la Fédération de Russie, les représentants des travailleurs en partenariat social sont les syndicats et leurs associations, d'autres organisations syndicales prévues par les chartes des syndicats interrégionaux panrusses, ou d'autres représentants élus par les travailleurs dans les cas prévus par le Code du travail. Tout syndicat créé et enregistré conformément aux exigences de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 12 janvier 1996 n° 10-FZ « sur les syndicats, leurs droits et garanties de fonctionnement » (telle que modifiée le 25 juillet 2002) peut représenter les intérêts des travailleurs dans le domaine du partenariat social (année du partenariat social).

L'article 2 de la loi de la Fédération de Russie « sur les négociations et accords collectifs », outre les syndicats, prévoit la création d'organes d'indépendance sociale formés lors d'une assemblée générale (conférence) des travailleurs en tant que représentants des travailleurs.

Conformément à l'art. 29 du Code du travail de la Fédération de Russie, les intérêts des employés lors de la conduite de négociations collectives, de la conclusion ou de la modification d'une convention collective, du contrôle de sa mise en œuvre, ainsi que lors de l'exercice du droit de participer à la gestion de l'organisation, en considérant les conflits du travail entre les salariés et les employeurs sont représentés par l'organisation syndicale principale ou par d'autres représentants élus par les salariés. Une organisation syndicale primaire est une association volontaire de membres syndicaux travaillant, en règle générale, dans une organisation, quelle que soit la forme de propriété et de subordination, agissant sur la base d'un règlement adopté conformément à la charte, ou sur la base d'un règlement général sur l'organisation syndicale primaire du syndicat correspondant.

Les intérêts des travailleurs lors de la conduite de négociations collectives sur la conclusion ou la modification d'accords, la résolution des conflits collectifs du travail concernant la conclusion ou la modification d'accords, le contrôle de leur mise en œuvre, ainsi que lors de la formation et de l'exercice des activités des commissions chargées de réglementer les relations sociales et de travail sont représentés par le les syndicats concernés et leurs organisations territoriales, les associations de syndicats et les associations d'organisations territoriales de syndicats.

Selon l'art. 30 du Code du travail de la Fédération de Russie, les salariés qui ne sont pas membres d'un syndicat ont le droit d'autoriser l'organe de l'organisation syndicale primaire à représenter leurs intérêts dans les relations avec l'employeur. Sur la base de la loi fédérale « sur les syndicats », les syndicats et leurs organes ont le droit de représenter et de protéger les droits et les intérêts des travailleurs, quelle que soit leur appartenance syndicale, s'ils sont investis de pouvoirs de représentation.

Un syndicat est une association volontaire de citoyens liés par des intérêts communs de production et professionnels dans la nature de leurs activités, créée dans le but de représenter et de protéger leurs droits et intérêts sociaux et du travail.

Le droit des travailleurs de s'associer, y compris le droit de créer des syndicats et d'y adhérer pour protéger leurs droits du travail, leurs libertés et leurs intérêts légitimes, fait partie des droits fondamentaux des travailleurs du Code du travail de la Fédération de Russie (article 21).

Les syndicats ont le droit de créer leurs propres associations (associations) selon des principes sectoriels, territoriaux ou autres qui prennent en compte les spécificités professionnelles (panrusse, interrégionale, territoriale).

Tous les syndicats sont dotés de droits égaux et sont indépendants dans leurs activités des autorités exécutives, des gouvernements locaux, des employeurs, de leurs associations (syndicats, associations), des partis politiques et d'autres associations publiques, c'est-à-dire ils sont irresponsables et incontrôlables.

Les droits des syndicats de représenter et de protéger les intérêts des travailleurs sont inscrits dans la loi et ne dépendent pas de la présence ou de l'absence des droits d'une personne morale.

Dans leurs activités, les syndicats sont guidés par la législation et les chartes qu'ils ont adoptées.

La base juridique des activités des syndicats comprend la Constitution de la Fédération de Russie (articles 13, 19, 30), le Code du travail de la Fédération de Russie, d'autres lois fédérales, les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, les règlements, y compris les accords et les conventions collectives (leurs normes sur les droits des syndicats).

Parmi les lois fédérales, après la Constitution et le Code du travail de la Fédération de Russie, la loi fédérale du 12 janvier 1996 « sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activité » et les actes internationaux revêtent une importance primordiale pour réglementer les relations avec le participation des syndicats. Le Code du travail de la Fédération de Russie attribue aux syndicats le poste et les droits de représentant principal des travailleurs et n'indique d'autres représentants que sous certaines conditions.

Le Code du travail de la Fédération de Russie prévoit la possibilité de l'existence d'autres représentants des salariés dans les cas suivants :

1) lorsqu'il n'y a pas d'organismes syndicaux dans l'entreprise ;

2) lorsque l'organisation syndicale existante regroupe moins de la moitié des travailleurs.

La loi fédérale « sur les syndicats, leurs droits et garanties de fonctionnement » stipule que les relations entre les syndicats, les organisations syndicales primaires et leurs organes avec les autres organes représentatifs des travailleurs de l'organisation sont basées sur la coopération.

La présence d'autres organes représentatifs des travailleurs dans l'organisation ne peut être utilisée pour entraver les activités des syndicats conformément à la loi. La participation des représentants syndicaux aux travaux d'autres organes représentatifs des travailleurs de l'organisation ne les prive pas du droit de contacter directement les employeurs sur des questions affectant les intérêts des membres du syndicat.

Une garantie relative aux activités des syndicats et des autres représentants des travailleurs est l'obligation de l'employeur de créer les conditions garantissant ces activités conformément au Code du travail de la Fédération de Russie, aux lois, aux conventions collectives et aux accords (article 32 du Code du travail de la Fédération de Russie). Ces responsabilités sont prévues non seulement par le Code du travail de la Fédération de Russie et les lois, mais peuvent également être incluses dans les conventions et accords collectifs.

Représentants des travailleurs en partenariat social

Les représentants des travailleurs en partenariat social sont : les syndicats et leurs associations, d'autres organisations syndicales prévues par les chartes des syndicats panrusses, ou d'autres représentants élus par les travailleurs dans les cas prévus par le Code du travail.
Les organisations syndicales et les syndicats agissent à travers leurs organes. Conformément à la loi sur les syndicats, il s'agit d'organismes constitués conformément à la charte d'un syndicat, d'une association (association) de syndicats ou du règlement de l'organisation syndicale primaire. L'organe d'un syndicat peut également être un représentant syndical (personne de confiance) - un organisateur syndical, un organisateur de groupe syndical, un responsable d'un syndicat, une association (association) de syndicats, un organisme syndical et une autre personne autorisée à représentation par la charte du syndicat, l'association (association) de syndicats, le règlement de l'organisation syndicale primaire ou la décision de l'organisme syndical.
Les intérêts des employés de l'organisation lors de la conduite des négociations collectives, de la conclusion et de la modification d'une convention collective, du contrôle de sa mise en œuvre, ainsi que lors de l'exercice du droit de participer à la gestion de l'organisation, compte tenu des conflits de travail entre les employés et l'employeur, sont représentés par le organisation syndicale primaire ou autres représentants élus par les salariés. D'autres représentants sont élus dans les cas où l'organisation syndicale primaire n'a pas été créée ou ne rassemble pas la majorité des travailleurs (article 31 du Code du travail).
Les intérêts des travailleurs lors de la conduite de négociations collectives sur la conclusion et la modification d'accords, la résolution des conflits collectifs du travail concernant la conclusion ou la modification d'accords, le contrôle de leur mise en œuvre, ainsi que lors de la formation et de l'exercice des activités des commissions chargées de réglementer les relations sociales et de travail sont représentés par le les syndicats concernés et leurs organisations territoriales, les associations de syndicats et les associations d'organisations territoriales de syndicats. Les autres représentants des salariés ne participent pas à ces niveaux de partenariat social.

Représentants des travailleurs non syndiqués

Les salariés non syndiqués ont le droit d'autoriser les organes de l'organisation syndicale à représenter leurs intérêts dans les relations avec l'employeur. Dans la pratique, les pouvoirs sont généralement transférés en s'adressant à l'organisme syndical compétent avec une déclaration de représentation des intérêts d'un employé particulier.

Représentants des employeurs dans le partenariat social

Les représentants de l'employeur lors des négociations collectives, de la conclusion ou de la modification d'une convention collective sont le chef de l'organisation ou les personnes autorisées par lui conformément à l'art. Art. 33 et 34 du Code du travail, lois, autres actes juridiques réglementaires, documents constitutifs de l'organisation et réglementations locales (article 20 du Code du travail).
En règle générale, le représentant de l’employeur est le chef de l’organisation (article 20 du Code du travail) ou, en d’autres termes, l’unique organe exécutif d’une personne morale.
Dans le cas où l'organisation gère simultanément des organes exécutifs uniques et collectifs, il convient de s'appuyer sur les dispositions de la charte définissant la compétence des organes de direction. S'il n'est pas fait mention de représentation dans les relations collectives de travail, alors le représentant de l'employeur est la personne exerçant la fonction d'organe exécutif unique.
Il est nécessaire de prendre en compte la possibilité de transférer les pouvoirs de l'organe exécutif de la société à un organisme de gestion ou à un gérant (article 69 de la loi sur les JSC, article 42 de la loi sur les SARL). L'organisme gestionnaire ou le gestionnaire (entrepreneur individuel) agira au nom de l'entreprise, incl. et lors de la mise en œuvre du partenariat social, sauf disposition contraire de la charte.
Si une organisation est déclarée en faillite et qu'une procédure de faillite est ouverte ou qu'une gestion externe est introduite, le chef de l'organisation débitrice est démis de ses fonctions ; Les pouvoirs des autres organes de direction de l'organisation prennent également fin. La gestion des affaires du débiteur est confiée à un gestionnaire externe ou à un syndic de faillite (articles 69, 74, 98, 101 de la loi sur la faillite). Ainsi, un gestionnaire externe ou un syndic de faillite représente les intérêts de l'employeur lors de la conclusion ou de la modification d'une convention collective, exerçant le droit des salariés de participer à la gestion de l'organisation.
Lors de la conclusion d'une convention collective dans une branche, un bureau de représentation ou une autre unité structurelle, la représentation des intérêts de l'employeur peut être effectuée par procuration (conformément à l'arrêté ou à la charte de l'organisation) par le chef de l'unité structurelle.
Le chef de l'organisation, au nom de l'employeur, a le droit de prendre des décisions et de signer une convention collective. Cela n'exclut pas la possibilité de déléguer une partie de leurs pouvoirs à d'autres personnes, en impliquant des spécialistes, des chefs de divisions structurelles, etc. dans les négociations collectives. La délégation de pouvoir ou l'attribution d'actions individuelles doivent être correctement formalisées. Dans ce cas, il convient d'émettre un arrêté ou une instruction indiquant avec précision les droits transférés ou les actions cédées.
Lorsqu'ils participent au mécanisme de partenariat social aux niveaux fédéral, régional, territorial et sectoriel, les employeurs sont représentés par les associations compétentes. Une association d'employeurs est reconnue comme une organisation à but non lucratif qui réunit des employeurs sur une base volontaire pour représenter les intérêts et protéger les droits de ses membres dans les relations avec les syndicats, les autorités de l'État et l'autonomie locale. Il s'agit d'une organisation qui n'a pas le profit comme objectif principal de ses activités et ne distribue pas les bénéfices reçus entre les participants. C’est basé sur l’adhésion. La tâche principale d'une association d'employeurs est de représenter et de protéger les intérêts de ses membres dans les relations collectives de travail.
Lors de la conduite de négociations collectives, de la conclusion ou de la modification d'accords, de la résolution des conflits collectifs du travail concernant leur conclusion ou leur modification, ainsi que lors de la formation et de l'exercice des activités des commissions chargées de réglementer les relations sociales et de travail, les intérêts des employeurs sont représentés par les associations compétentes de employeurs.
Les spécificités du statut juridique des associations d'employeurs sont fixées par la loi fédérale « sur les associations d'employeurs ».
En tant qu'organisation à but non lucratif, une association d'employeurs n'est pas responsable des obligations de ses membres. Il ne peut garantir que l'employeur remplira ses obligations. L'association n'exerce que des fonctions représentatives - les conséquences juridiques de ses actes se produisent pour les membres de l'association. Ce principe est confirmé par les règles de détermination du champ d'application des accords (articles 35, 48, 398-408 du Code du travail). L'organe exécutif qu'il constitue agit au nom de l'association des employeurs.
Les employeurs - les entreprises d'État et municipales, ainsi que les organisations financées sur les budgets concernés - peuvent être représentés par les autorités exécutives, les organes gouvernementaux locaux autorisés à être représentés par la loi ou par les employeurs.
Les employeurs agissant dans l'intérêt de l'État ou de la municipalité ne peuvent pas créer d'associations et autoriser les organismes indiqués ci-dessus à représenter leurs intérêts : autorités exécutives ou collectivités locales. En pratique, un tel représentant est le plus souvent un organisme ou un département de gestion sectorielle de l'État.
Les autorités exécutives et les gouvernements locaux peuvent être autorisés à les représenter par une législation, par exemple une loi définissant les spécificités des entreprises dans un domaine particulier ou une décision spéciale des employeurs.
Dans la pratique, les autorités exécutives sont investies du pouvoir de participer au système de partenariat social en envoyant des lettres au contenu approprié de la part de l'employeur.
Tous les représentants des employeurs dans le système de partenariat social ont des droits égaux pour participer aux négociations collectives et conclure des accords au nom des personnes représentées, cependant, seules les associations d'employeurs participent à la formation des commissions tripartites permanentes (article 35 du Code du travail).