Finančna podpora podjetniški dejavnosti se razume kot skupek oblik in metod, načel in pogojev za financiranje podjetij. Finančna podpora podjetništvu je upravljanje s kapitalom, dejavnosti za njegovo privabljanje, razporejanje in uporabo. Zato finančno poslovodenje deluje v tesni povezavi s trgom kapitala.

Kapitalski trg je mehanizem za upravljanje pretoka denarnih virov, plačilnih sredstev, ki ustvarjajo dohodek, ki je odvisen od ponudbe in povpraševanja po kapitalu, plačilne sposobnosti prodajalcev in kupcev.

Kapitalski trg je sestavljen iz več delov - relativno neodvisnih trgov za plačilna sredstva. Morda najpomembnejša sta vladni trg kapitala in trg posojilnega kapitala.

Trg vrednostnih papirjev komercialnih organizacij in institucionalnih vlagateljev ter trg zasebnega kapitala postaja vse bolj aktiven. Kapitalski trg združuje izdajatelje in vlagatelje, da delujejo v njihovem najboljšem interesu. Hkrati so za finančnega vodjo pomembni tako sedanja finančna podpora podjetniški dejavnosti kot dolgoročna.

Finančni odnosi komercialnih organizacij temeljijo na določenih načelih, povezanih z osnovami gospodarske dejavnosti. Ta načela se nenehno razvijajo in izboljšujejo.

V sodobni izobraževalni literaturi še ni oblikovano jasno razumevanje sodobnih načel organiziranja financ podjetij. Torej, L. N. Pavlova do sodobna načela financiranje podjetij vključuje: načrtovanje in doslednost, ciljanje, diverzifikacijo, strateško usmerjenost. Toda ta načela veljajo za poslovanje na splošno, seveda pa jih je treba v določenem pogledu upoštevati pri razvoju finančne politike. Kljub temu pa težko predstavljajo osnovo za razvoj in praktično izvajanje finančne politike podjetja.

Načela ekonomske neodvisnosti ni mogoče uresničiti brez neodvisnosti na področju financ. Njegovo izvajanje zagotavlja dejstvo, da poslovni subjekti ne glede na lastninsko pravico samostojno določajo sfero gospodarske dejavnosti, viri financiranja, usmeritve vlaganja sredstev za ustvarjanje dobička in kapitalskih dobičkov, izboljšanje blaginje lastnikov podjetja.

Trg spodbuja komercialne organizacije, da iščejo vedno več področij za kapitalske naložbe in ustvarjajo prožne panoge, ki ustrezajo povpraševanju potrošnikov. Komercialne organizacije lahko izvajajo kratkoročne in dolgoročne finančne naložbe v obliki nakupa vrednostnih papirjev drugih podjetij, države, udeležbe v dejavnostih drugih gospodarskih subjektov, da bi pridobile dodatne dobičke, povečale kapital in povečale blaginjo svojih lastnikov .

Ne moremo pa govoriti o popolni gospodarski neodvisnosti, saj država ureja nekatere vidike njihove dejavnosti. Tako zakon vzpostavlja medsebojne odnose trgovskih organizacij s proračuni različnih ravni. Komercialne organizacije vseh oblik lastništva po zakonodajnem redu plačujejo potrebne davke v skladu z določenimi stopnjami, sodelujejo pri oblikovanju zunajproračunskih skladov. Država določa tudi amortizacijsko politiko. Amortizacija osnovnih sredstev, pridobljenih pred letom 1998, se obračuna v skladu z zakonsko določenimi normativi. Potrebo po oblikovanju in velikosti finančne rezerve za delniške družbe določa zakon.

Načelo samofinanciranja

Izvajanje tega načela je eden osnovnih pogojev za podjetniško dejavnost, ki zagotavlja konkurenčnost gospodarskega subjekta. Samofinanciranje pomeni popolno samozadostnost stroškov za proizvodnjo in prodajo izdelkov, opravljanje del in opravljanje storitev, vlaganje v razvoj proizvodnje na račun lastnih sredstev in po potrebi bančnih in komercialnih posojil.

V razvitih tržnih državah podjetja z visoka stopnja samofinanciranje, delež lastnih sredstev doseže 70% ali več. Glavni lastni viri financiranja komercialnih organizacij vključujejo: odbitke za amortizacijo, dobiček, odbitke v sklad za popravila. Delež lastnih virov v celotnih naložbah ruskih podjetij ustreza ravni razvitih tržnih držav. Skupni znesek sredstev pa je precej nizek in ne dopušča resnih naložbenih programov. Trenutno tega načela ne morejo izvajati vse komercialne organizacije. Organizacije v številnih panogah, ki proizvajajo izdelke in zagotavljajo storitve, ki jih zahteva potrošnik, iz objektivnih razlogov ne morejo zagotoviti svoje donosnosti. Sem spadajo posamezna podjetja v mestnem potniškem prometu, stanovanjske in komunalne storitve, kmetijstvo, obrambna industrija in ekstraktivna industrija. Kolikor je mogoče, taka podjetja prejemajo državno podporo v obliki dodatnega financiranja iz proračuna na odplačni in nepovratni osnovi.

Torej se samofinanciranje nanaša na metode tržnega gospodarstva, kadar lastni finančni viri zadostujejo za financiranje gospodarske dejavnosti... Samofinanciranje predpostavlja, da je razdeljeni dobiček podjetja po plačilih v proračun in zunajproračunske sklade izvzet iz državne ureditve. Dobiček komercialne organizacije, amortizacija in druga denarna sredstva postanejo glavni viri financiranja njenega gospodarskega in družbenega razvoja. Posojila bankam in drugim kreditnim institucijam odplačuje podjetje samo iz lastnih virov. V tržnem gospodarstvu se načelo samofinanciranja doseže z uporabo lastnega kapitala, dividend in dobička iz finančnih transakcij.

Samofinanciranje ima številne prednosti:

Izključuje stroške izposojanja (plačila obresti in odplačilo posojila);

Podjetje postane manj odvisno od zunanjega kapitala;

Dodaten lastniški kapital poveča zanesljivost in solventnost podjetja;

Postopek odločanja o nadaljnjem razvoju je olajšan zaradi dodatnih naložb.

1 od 55

Predstavitev na temo: Ekonomika izobraževalne ustanove

Diapozitiv št. 1

Opis diapozitiva:

Diapozitiv št. 2

Diapozitiv št. 3

Opis diapozitiva:

Diapozitiv št. 4

Opis diapozitiva:

Diapozitiv št. 5

Opis diapozitiva:

Pojem gospodarske neodvisnosti Kaj pomeni ta izraz? Svoboda delovanja (samoupravljanje) ali uresničevanje zakonodajnih pravic (avtonomija, pristojnosti). V središču novega ekonomskega mehanizma v šolstvu, ki je bil sprejet z odlokom o državnem šolstvu z dne 22. septembra 1989, je glavni vir reforme šolstva

Diapozitiv št. 6

Opis diapozitiva:

Koncept gospodarske neodvisnosti Ta vir se v celoti odraža v zveznem zakonu "O izobraževanju", kakor je bil spremenjen leta 1992: Neodvisno upravljanje vseh proračunskih in neproračunskih skladov; Pravice uporabe lastnine; Znatne davčne olajšave.

Diapozitiv št. 7

Opis diapozitiva:

Temeljna načela ekonomske neodvisnosti, avtonomije izobraževalne organizacije Za izobraževalne organizacije načelo avtonomije je, da je izobraževalna ustanova pravna oseba in samostojno v okviru odobrene listine in dogovora z ustanoviteljem: oblikuje notranjo strukturo upravljanja; samostojno izvaja različne vrste zakonskih dejavnosti, vključno s podjetniškimi; razpolaga z dohodkom, prejetim od samostojnih dejavnosti; oddaja in daje v najem premoženje, vključno s tistim, ki mu ga je prenesel ustanovitelj; privablja različne finančne vire za zagotavljanje svojih dejavnosti; opravlja storitve, prodaja proizvedene izdelke, rezultate dela; samostojno določa usmeritve za uporabo vseh svojih proračunskih in zunajproračunskih sredstev; samostojno določa uporabljeni sistem prejemkov in materialnih spodbud za zaposlene. Oblikuje kadrovsko mizo samostojno.

Diapozitiv št. 8

Opis diapozitiva:

Temeljna načela ekonomske neodvisnosti, avtonomije vzgojne organizacije Šola samostojno določa: razmerje med osnovnim in spodbudnim delom plačnega sklada; razmerje med plačnim skladom pedagoškega, upravnega in vodstvenega ter izobraževalnega podpornega osebja; znotraj osnovnega dela plačnega sklada razmerje med splošnim in posebnim delom; postopek razdelitve spodbudnega dela plačnega sklada v skladu z regionalnimi in občinskimi predpisi. To šoli omogoča zmanjšanje področij neučinkovitega zaposlovanja in na račun notranjih rezerv znatno poveča plače najboljših učiteljev. Da pa bi rešili te težave, je vodstvo šole prisiljeno optimizirati število osebja.

Diapozitiv št. 9

Opis diapozitiva:

Koncept ekonomske neodvisnosti Uresničitev pravnega statusa izobraževalne ustanove - odprava protislovij med proračunsko in ekonomsko neodvisnostjo: pogodbeni odnosi z državo in prejemniki izobraževalnih storitev; Državno-javni sistem nadzora kakovosti (rezultat) izobraževanja; Proračunsko financiranje z enim kazalnikom (NPF); Neodvisnost pri odobritvi, izvedbi in prilagoditvi ocene; Preglednost in dostopnost poročanja o dejavnostih; Jasni postopki porabe sredstev (konkurenčna izbira); Učinkovita uporaba premoženja, ki ga je prenesel ustanovitelj; Vodstvo (vodstveno osebje) je učinkovito.

Diapozitiv št. 10

Opis diapozitiva:

Težave Omejitve virov; Obstoječi izobraževalni sistem neučinkovito porabi do 25% proračunskih sredstev in do 49% družinskih sredstev, torej ni spodbud za učinkovito porabo proračunskih sredstev; Konkurenca iz drugih panog nacionalno gospodarstvo izobraževalni sistemi drugih držav; Sistem se je prilagodil zunaj žarišč nacionalnih interesov, zgolj zaradi formalne reprodukcije; Proračunske institucije so namenjene porabi proračunskih sredstev in ne doseganju končnih rezultatov.

Diapozitiv št. 11

Opis diapozitiva:

Izzivi Šola ne zagotavlja potrebnih socialnih in komunikacijskih veščin; Nenehno naraščajoče povpraševanje po izobraževanju ni zagotovljeno z viri, vendar ga izobraževalni sistem "zadovoljuje"; Specifično financiranje izobraževalnih programov niti ne zagotavlja reprodukcije, kaj šele razvoja; Za konkurenčno okolje in iskanje organizacijske niše za izobraževalno organizacijo ni spodbud.

Diapozitiv št. 12

Opis diapozitiva:

Značilno stari model izobrazba Oseba mora ustrezati trgu dela. "Povratne informacije" so potrebne le za pomoč in nadzor nad izobraževalnim sistemom. Osnovne stopnje izobrazbe bi morale biti osredotočene le na temeljno znanje.

Diapozitiv št. 13

Opis diapozitiva:

Značilnosti novega modela Oseba si izbere lastno izobraževalno in poklicno pot, zato je treba zagotoviti, da je ta izbira vedno mogoča (dostopnost). Potreben je "sistem povratnih informacij" (kakovost). Osnovne stopnje izobrazbe bi morale biti osredotočene na težnje izgradnje inovativnega gospodarstva (družbena ureditev) Nadaljevanje izobraževanja bo povsod (družbena ureditev)

Diapozitiv št. 14

Opis diapozitiva:

Načela sodoben model izobraževanje Načela projektne dejavnosti naj bodo osnova: odprtost izobraževanja za zunanje zahteve; uporaba metod oblikovanja; logika "denar v zameno za obveznosti"; konkurenčna identifikacija in podpora voditeljem, ki nove pristope uspešno izvajajo v praksi; usmerjanje orodij za podporo virom in zapleteno naravo sprejetih odločitev.

Diapozitiv št. 15

Opis diapozitiva:

Nov organizacijski in finančni mehanizem Obvladovanje kompetenc finančnih in gospodarskih dejavnosti proračunske institucije; Normativno financiranje funkcij izobraževalnih organizacij na prebivalca; Optimizacija mreže izobraževalnih organizacij; Nov sistem plač; Učinkovit mehanizem za ustvarjanje dohodka; Nova organizacijska in pravna oblika - avtonomna izobraževalna ustanova; Učinkovito upravljanje (strokovni razvoj vodij izobraževalnih ustanov);

Diapozitiv št. 16

Opis diapozitiva:

Začasni sklepi Dva glavna zaključka rezultatov PNPRO sta naslednja. Prvič, najpogosteje podprte strategije izobraževalne reforme - na primer šolska avtonomija ali zmanjšanje števila učencev na oddelek - niso prinesle pričakovanih rezultatov; in drugič, "kakovost izobraževalnega sistema ne more biti višja od kakovosti učiteljev, ki delajo v njem" (to še posebej velja za osnovna šola). Drugi zaključek ima tri ključna priporočila: 1) učitelji morajo postati primerni ljudje; 2) zagotoviti bi jim bilo treba usposabljanje, ki bi izboljšalo učinkovitost poučevanja; 3) zagotoviti je treba pogoje, pod katerimi bi se vsak učenec brez izjeme kakovostno izobraževal. "

Diapozitiv št. 17

Opis diapozitiva:

Zakaj izobraževalna ustanova potrebuje ekonomsko neodvisnost? Določitev določenega proizvajalca izobraževalnega izdelka (viri, tehnologija, rezultat); Določitev obsega podpore z viri za izdelavo izobraževalnega izdelka v določeni šoli; Določitev razmerja med stroški in koristmi; Določitev priložnosti in omejitev za določeno organizacijsko obliko proizvajalca izobraževalnega izdelka; Odgovornost šole za končni rezultat; Poiščite organizacijsko nišo.

Diapozitiv št. 18

Opis diapozitiva:

Gospodarski odnosi na področju izobraževanja Gospodarski odnosi na področju izobraževanja so dejavnosti ljudi pri zagotavljanju izobraževalnih storitev v okviru uporabe omejenih finančnih, materialnih, delovnih in drugih virov ter primerjava nastalih stroškov z dosežen rezultat. Na podlagi te določbe se gradi logika oblikovanja ekonomskega mehanizma izobraževalne ustanove - tako kot v pogojih omejenih proračunskih sredstev, da se ustvarijo možnosti za učinkovito delovanje. Pedagoška dejavnost (odnos) - izvedbena tehnologija izobraževalni proces

Diapozitiv št. 19

Opis diapozitiva:

Nepremičnino, preneseno v operativno upravljanje državne ali občinske izobraževalne ustanove, lastnik, ki jo je ustanovil, obdari s premoženjem, potrebnim za izvajanje zakonskih dejavnosti. Lastnik prenese na zavod lastninske pravice, ki jih sestavljajo lastništvo lastnikovega premoženja in pravica do uporabe te nepremičnine. Vse premoženje zavoda je v lasti ustanovitelja, ki se odraža v neodvisni bilanci stanja in se dodeli zavodu na podlagi operativnega upravljanja v dogovoru z ustanoviteljem na podlagi potrdila o prevzemu. Pooblastila lastnika nepremičnine v skladu z zakonskimi predpisi izvaja državni (občinski) organ upravljanja premoženja. Zavod ima pravico do lastništva in uporabe premoženja, ki mu je dodeljeno na podlagi pravice operativnega upravljanja.

Diapozitiv št. 20

Opis diapozitiva:

Diapozitiv št. 21

Opis diapozitiva:

Upraviteljev odnos do treh temeljnih problemov gospodarstva Kaj proizvajati? - strožja omejena sredstva za izobraževalno ustanovo; - izbira izobraževalne (pedagoške) politike je prednostno področje upravljanja šol; - izbira določenih izdelkov (storitev, blaga) določa splošno razvojno strategijo šole.

Diapozitiv št. 22

Opis diapozitiva:

Upraviteljev odnos do treh temeljnih ekonomskih problemov Kako proizvajati? - optimalna izbira virov in tehnologij, odvisno od njihove razpoložljivosti, kakovosti in cen; - enkrat izbrana tehnologija v veliki meri določa izbiro virov; - procesni pristop (sistem vodenja osebja, nadzor kakovosti, prodajna tehnologija, načela načrtovanja)

Diapozitiv št. 23

Opis diapozitiva:

Upraviteljev odnos do treh temeljnih problemov gospodarstva Za koga proizvajati? - to je problem mikro in makro ravni; - odnos med potrošniki (ustanovitelj, starši, organizacije) in vodstvom izobraževalne ustanove; - dinamika dohodka ruski potrošniki določa povpraševanje po izobraževalnih izdelkih;

Diapozitiv št. 24

Opis diapozitiva:

Naloga: Oblikujte utemeljitev, kako je ustvarjena izobraževalna storitev v vašem splošno izobraževalnem zavodu korist za potrošnike? Da bi našli odgovor na to vprašanje, poskusite samostojno raziskati naravo izobraževalnih storitev kot dobro.

Diapozitiv št. 25

Opis diapozitiva:

Diapozitiv št. 26

Opis diapozitiva:

Diapozitiv št. 27

Opis diapozitiva:

Osnova samostojnosti je dogovor med izobraževalno ustanovo in ustanoviteljem, vklj. Državni (občinski) red in naloga Avtonomnost izobraževalne ustanove krepi dejstvo, da zakonodaja zavezuje ustanovitelja, da svoj odnos z izobraževalno ustanovo gradi pogodbeno, tj. enako, osnova. Ta določba dejansko priznava enakost izobraževalne ustanove in njenega ustanovitelja pri vzpostavljanju odnosov po ustanovitvi (ustanovitvi) ustanove.

Diapozitiv št. 28

Opis diapozitiva:

Potrebni pogoji zagotoviti neodvisnost pri finančnih in gospodarskih dejavnostih Pravni okvir (občinski red in dodelitev); Vodstveno osebje; Informacijska tehnologija: v poslovodstvu in računovodstvu; Ustvarjanje pogojev na lokalni ravni (strokovnjaki za upravljanje, Centralna banka); Konkurenčni pogoji za zagotavljanje virov; Razvojna strategija izobraževalne organizacije; Upravni odbor.

Diapozitiv št. 29

Opis diapozitiva:

Pravna podlaga za zagotavljanje neodvisnosti pri finančnih in gospodarskih dejavnostih Sporazum o odnosih z ustanoviteljem; Listina izobraževalne ustanove; Sporazum o operativnem upravljanju in registracija lastninskih pravic; Vpis pravic do zemljišč; Osebni račun in pravica do finančnega podpisa; Pogodba o zaposlitvi predstojnika z ustanoviteljem; Pogodbe o zaposlitvi z zaposlenimi v izobraževalni ustanovi; Pogodbe o dobavi virov in opravljanju storitev izobraževalni ustanovi na podlagi civilnopravnih pogodb, zlasti: pogodba, plačane storitve, nakup in prodaja, zakup; Državni (občinski) red in dodelitev; Dovoljenje za dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek; Lokalni akti.

Diapozitiv št. 30

Opis diapozitiva:

Občinski red. Predpostavlja dodelitev proračunskih sredstev ponudniku izobraževalnih storitev, ki jih mora zagotoviti določeno vrsto in obseg teh storitev. Temeljna razlika med občinskim redom je, da se dodelitev za opravljanje socialnih storitev ne dodeli obvezno, temveč pogodbeno. V tem primeru mora biti pogodba sklenjena na podlagi rezultatov natečaja, tj. v konkurenčnih pogojih za dostop do proračunskih virov. Umestitev proračunskih sredstev na konkurenčni osnovi bo spodbudila rast kakovosti opravljenih storitev.

Diapozitiv št. 31

Opis diapozitiva:

Občinska naloga To je celovit načrt, ki opredeljuje: obveznosti občine, da prebivalstvu na račun proračuna zagotavlja izobraževalne storitve; znesek finančnih virov, dodeljenih za izvajanje jamstev; pogoje in postopek za izvajanje izobraževalnih storitev ter zahteve za učinkovito delovanje izobraževalne ustanove. Uvedba tehnologije za dodelitev občinske naloge ustanove ne bo osredotočila na razvoj skladov, temveč na končni rezultat - zagotavljanje kakovostnih storitev.

Diapozitiv št. 32

Opis diapozitiva:

Okvirni cilji Izvajanje pristojnosti proračunske institucije za upravljanje finančnih in gospodarskih dejavnosti. Vključenost javnosti v upravljanje OS. Upoštevanje materialov za samoocenjevanje izobraževalnih ustanov, pa tudi upoštevanje mnenj potrošnikov storitev pri ocenjevanju dela zavoda. Javno poročilo. Prehod na ocenjevanje izobraževalnih ustanov in študentov po načelu razvojnega koraka ("dodal stroški izobraževanja»), Premikanje težišča pri ocenjevanju - od nadzora k razvoju.

Diapozitiv št. 33

Opis diapozitiva:

Tveganja in posledice razvoja finančne in gospodarske neodvisnosti Pomanjkanje kazalnikov učinkovitosti porabe proračunskih sredstev; Nezadostna usposobljenost menedžerjev o finančnih in ekonomskih vprašanjih, zlasti izkušnje s proračunskim načrtovanjem; Neustreznost tehnologij NPF; Protislovno stališče upraviteljev izobraževalnih oblasti; Odvzem dela pristojnosti vodjem šolstva različnih ravnehin zato vzvod; izguba monopola pri reševanju izobraževalnih vprašanj; presoja določene konkurence.

Diapozitiv št. 34

Opis diapozitiva:

Diapozitiv št. 35

Opis diapozitiva:

AU - v primerjavi z BU BU (nova različica) AOU Pravica razpolaganja z dodeljenim premoženjem Nima pravice razpolaganja (1. točka 298. člena Civilnega zakonika Ruske federacije) Ima pravico razpolaganja, razen nepremično in posebej dragoceno premičnino, s katero lahko AOU razpolaga samo s soglasjem lastnika (klavzula .2. člen 3. zakona) Pravice v zvezi s prejetimi dohodki Ti dohodki pri sestavljanju, odobritvi in \u200b\u200bizvrševanju proračuna so vključena v svoj dohodek (klavzula 5 41. člena RF BC velja od datuma začetka veljavnosti zveznega zakona o posebnostih uporabe BU ...). Naroča samostojno (2. odstavek 3. člena zakona), vklj. sredstva, prejeta iz dotacijskega kapitala Pravice do privabljanja izposojenih sredstev Niso upravičeni do prejemanja posojil (4. člen 161. člena BC RF) Upravičenost do izposoje: AOU ni predmet omejitev BC RF, ustanovljene za BU Pravice do odpiranja bančnih računov izvaja operacije s proračunskimi sredstvi prek osebnih računov (1. odstavek 161. člena RF BC) Pravica do odpiranja računov pri kreditnih institucijah (3. odstavek 2. člena zakona)

Diapozitiv št. 36

Opis diapozitiva:

V katerih situacijah je upravičeno ustvarjanje AOU? AOU Obstaja ali je možna konkurenca med ponudniki izobraževalnih storitev (večina univerz, šol, poklicnih šol, posameznih šol) vpliv potrošnikov na ponudnike storitev se povečuje. Institucija ima monopol na trgu izobraževalnih storitev (številne podeželske ustanove), ključna vloga upravnih metod izobraževalnih ustanov

Opis diapozitiva:

Državni kupec Zvezni zakon z dne 21. julija 2005 N 94-FZ "O oddaji naročil za dobavo blaga, opravljanje del, opravljanje storitev za državne in občinske potrebe" Člen 4 Vladne stranke Vladne stranke ... so lahko vladni organi. .., pa tudi pooblaščeni s strani navedenih organov ... organi ... za naročanje prejemnikov proračunskih sredstev pri oddaji naročil za dobavo blaga, izvajanje del, opravljanje storitev na račun proračunskih sredstev.

Diapozitiv št. 39

Opis diapozitiva:

Listina proračunske izobraževalne ustanove Zavod je pravna oseba, ima ločeno premoženje, neodvisno bilanco stanja, osebne račune pri finančnih organih ter druge račune na način, ki ga predpiše ustanovitelj, pečat z imenom, obrazci, žigi . Institucija opravlja svoje dejavnosti v skladu z zakoni in drugimi predpisi Ruska federacija in subjekt federacije, pa tudi ta listina. Finančna podpora dejavnostim ustanove se izvaja na račun proračuna ustanovitelja in sredstev, prejetih od podjetniških in drugih dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek, če takšne dejavnosti dovoljujeta zakonodaja Ruske federacije in ustanovitelja. Institucija v svojem imenu pridobi lastninske in nepremoženjske pravice ter nosi obveznosti, deluje kot tožnik in toženec na sodišču v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Zavod zagotavlja izpolnjevanje svojih denarnih obveznosti v mejah proračunskih obveznosti, ki jih je odobrila po ustreznih kodah za razvrščanje proračunskih odhodkov. Če so omejitve proračunskih obveznosti nezadostne, nosi subsidiarno odgovornost za obveznosti zavoda glavni upravljavec proračunskih sredstev - ustanovitelj, ki je zavod odgovoren.

Diapozitiv št. 40

Opis diapozitiva:

Listina proračunske izobraževalne ustanove Institucija gradi odnose z vladnimi organi, drugimi podjetji, ustanovami, organizacijami in državljani na vseh področjih na podlagi pogodb, sporazumov in pogodb. Institucija lahko svobodno izbira oblike in predmet pogodb in obveznosti, vse druge pogoje odnosov s podjetji, institucijami, organizacijami, ki niso v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije, Listino. Institucija je odgovorna za porabo proračunskih sredstev za predvideni namen in sprejme ukrepe za povračilo ali vrnitev sredstev za neprimerno uporabo v proračun ustanovitelja v celoti, tudi iz zunajproračunskih virov;

Diapozitiv št. 41

Opis diapozitiva:

Pristojnosti direktorja izobraževalne ustanove Edini izvršilni organ ustanove je njen direktor, če zakonodaja Ruske federacije ne določa drugače. Direktorja zavoda imenuje in razrešuje z ukazom vodja ustanovitelja. Ustanovitelj z direktorjem sklene (odpove) pogodbo o zaposlitvi. Direktor deluje na podlagi zakonov in drugih predpisov Ruske federacije in mesta Moskva, Listine, Pogodba o delu... Pri svojih dejavnostih je odgovoren ustanovitelju, ki je z njim sklenil pogodbo o zaposlitvi, in oddelku za premoženje mesta (okrožja) za vprašanja v njegovi pristojnosti. Direktor v imenu zavoda deluje brez pooblastila, zastopa svoje interese v državnih (občinskih) organih, podjetjih, organizacijah, zavodih, uporablja premoženje zavoda v mejah svojih pristojnosti, določenih s pogodbo o delu, opravlja posle na ustaljen način v imenu Zavoda sklepa pogodbe, izdaja pooblastila (tudi s pravico do nadomestitve), odpira osebni račun. Direktor v mejah normativov za oceno prihodkov in odhodkov samostojno določa in potrjuje strukturo Zavoda, njegovo osebje in usposobljenost, zaposluje in odpušča zaposlene v Zavodu v skladu z zakonom. Direktor v okviru svojih pristojnosti izdaja ukaze in daje navodila, ki zavezujejo vse zaposlene v zavodu. Razmerje med zaposlenimi in direktorjem, ki nastane na podlagi delovne pogodbe, ureja delovna zakonodaja. Direktor ima pravico do drugih funkcij in opravljanja drugih plačljivih dejavnosti le v primerih in na način, ki ga določa zakon.

Diapozitiv št. 42

Opis diapozitiva:

STRATEŠKO UPRAVLJANJE GOSPODARSTVO VSEBINA ZAPOSLENIH NORMATIVNA OSNOVA POZICIONIRANJE LOKALNI AKTI IN PROCESI Spremljanje Načrtovanje Analiza Nadzor Iskanje organizacijske niše Listina Marketing in PR Udeležba študentov Pogodba s fundacijo Akreditacija Upravljanje procesi proračuna Upravljanje odnosov z javnostmi Upravljanje kakovosti Računovodstvo in davčno računovodstvo Upravljanje računovodstvo Drugi dohodki- generiranje dejavnosti Upravljanje virov Ekonomska analiza Nabava Izobraževalne ravni / programi Metodološke dejavnosti in raziskave in razvoj Zahteve za diplomante Intelektualna lastnina Učne metode / tehnologije Orodja za poučevanje in upravljanje znanja Informacijske tehnologije Podporni sistem za izobraževalne procese in metodološke dejavnosti Pomožni procesi sistema upravljanja Infrastruktura Upravljanje informacijske varnosti Delovanje in delovanje Vključenost Razvoj Motivacija učiteljskega osebja Certifikacijski kompetenčni model učiteljskega osebja

Diapozitiv št. 43

Opis diapozitiva:

STRATEŠKO UPRAVLJANJE GOSPODARSTVO VSEBINA ZAPOSLENIH NORMATIVNA OSNOVA POZICIONIRANJE LOKALNI AKTI PROCESI Spremljanje Načrtovanje Analiza Nadzor Iskanje organizacijske niše Listina Marketing in PR Dogovor o sodelovanju študentov z ustanoviteljem Akreditacija Upravljanje projektov in upravljanje javne kakovosti Organizacijska struktura in davčno računovodstvo Upravljanje računovodskih poslov Komercialna dejavnost Upravljanje virov Ekonomska analiza Nabavne dejavnosti Posebnosti / študijski programi Znanstvena raziskava Zahteve za strokovnjake Intelektualna lastnina Metode / tehnologije poučevanja Orodja za poučevanje in upravljanje znanja Informacijska orodja znanstvene dejavnosti Sistem podpore izobraževalnemu procesu in znanstveni dejavnosti Sistem upravljanja pomožnih procesov Infrastruktura Varnost informacij Upravljanje in delovanje Privlačnost in zadrževanje Razvoj Motivacija učiteljskega osebja Ocena Kompetenčni model učiteljskega osebja V / F / KV / F Optimizacija organizacijska struktura in usmeritve dejavnosti Organizacijska ureditev novih procesov Sistem kakovosti Koncept vodenja projektov in načrtovanja virov Računovodske metodologije (nadzor, računovodstvo, davki) Metodologija proračuna Model komercialne dejavnosti Upravljanje stroškov Sistem upravljanja IT Perspektiva IT krajina Sistem upravljanja informacij Predpisi Spodbuda model Spodbujevalni sistem Kompetence in odgovornost Tehnologija za ustvarjanje in nenehno prilagajanje kompetenc pripravnikov Razvoj specializiranih programov usposabljanja Koncept vseživljenjskega učenja Portfelj študentov Sistem korporativnega upravljanja Model ključnih kazalnikov aktivnost / rezultat

Diapozitiv št. 44

Opis diapozitiva:

Finančno poslovodenje Finančno poslovodstvo analizira razpoložljiva sredstva in določa strategijo in taktiko njihove uporabe ter privabljanje dodatnih virov za zagotovitev izbranih področij dejavnosti. Finančno upravljanje vključuje - finančno načrtovanje z elementi, kot sta proračun in poslovno načrtovanje, razvoj investicijskega programa (v izobraževalni ustanovi, kot je npr. komponenta razvojni programi), organizacija vodstvenega računovodstva in nadzora. Finančno poslovodenje je sklop pravil in metod za sprejemanje finančnih in naložbenih odločitev. Finančne odločitve nastanejo, ko morate najti finančna sredstva, tj. odgovoriti na vprašanje, kje dobiti denar? IN ta primer govorimo o finančnem premoženju izobraževalne ustanove - skupnost njegovih obveznosti (za plače, pogodbe o prejemanju javnih služb itd.) Naložbene odločitve odgovarjajo na vprašanje, kam in koliko denarja je treba vložiti. Pri odločanju o naložbah se šola ukvarja z realnimi sredstvi - vsem, kar pripada določeni organizaciji in je predpogoj za njene dejavnosti (denar, osnovna sredstva, premoženje itd.).

Opis diapozitiva:

O problemu optimizacije strukture normativnega proračunskega financiranja (zakaj potrebujemo metodo za izračun NFZ) Uvedba koncepta majhne izobraževalne ustanove; Koeficienti rasti cene "standardnih" izobraževalnih storitev Razmerje med plačami in stroški usposabljanja

Diapozitiv št. 49

Opis diapozitiva:

CILJI ZAKONODAJNEGA FINANCIRANJA »denar sledi študentom«, višina financiranja je v prvi vrsti odvisna od števila študentov. Ne financira se delovanje izobraževalne ustanove, temveč izobraževalne storitve, ki se ji zagotavljajo (opravljajo funkcije proračunske organizacije). Ločevanje funkcij financiranja od funkcije operativnega upravljanja gospodarskih dejavnosti prispeva k reprodukciji konkurenčnih odnosov med izobraževalnimi ustanovami, da bi pritegnili in ohranili število študentov.

Diapozitiv št. 52

Opis diapozitiva:

Naloga: Recimo število študentov v mestu splošna šola zmanjšal v novem študijsko leto s 1000 na 950 (zmanjšanje za 5%). Šolski stroški se ne bodo spremenili, če bo število razredov in s tem število plačanih učnih ur ostalo enako. Ne bodo se spremenili niti prostori, ki jih uporablja šola, ki jih bo treba tudi ogrevati, osvetljevati, čistiti in popravljati. Tudi potrebe šole po izobraževalni opremi itd. Se ne bodo spremenile. In v skladu s predlaganimi standardi bi bilo treba načrtovana sredstva za to šolo zmanjšati za 5%. Predlagajte možnosti za optimizacijo šolskih stroškov v danem okolju.

Opis diapozitiva:

Razvoj proračunskega financiranja; financiranje po standardih na učenca (regionalni in občinski standardi financiranja šol "na prebivalca"); spodbudno financiranje (nacionalni projekt in podobni ukrepi na regionalni in občinski ravni); programsko financiranje razvoja (vključno z materialno bazo, informatizacijo, prestrukturiranjem omrežja itd.).

• Ali je pri upravljanju izobraževalne ustanove učinkovito uporabljati ekonomske metode?

Načrtovani učni izid

• Usposobljeno šolsko vodstvo, sposobno delovati v razmerah ekonomske neodvisnosti, odgovorno za dosežene rezultate in obvladovanje sprememb.

Glavne smeri razvoja splošnega izobraževalnega sistema v svetu

• A) Novi modeli financiranja

• izobraževalne ustanove in plače;

• B) Vsebina izobraževanja in nadzor nad njegovo kakovostjo;

• C) Vodenje izobraževalne ustanove.

• Kaj pomeni ta izraz?

• Svoboda dejavnosti (samouprava) ali uresničevanje zakonodajnih pravic (avtonomija, pristojnosti).

• V središču novega ekonomskega mehanizma v šolstvu, ki je bil sprejet z odlokom o državnem šolstvu z dne 22. septembra 1989, je glavni vir reforme šolstva

Koncept ekonomske neodvisnosti

• Ta vir se v celoti odraža v zveznem zakonu "O izobraževanju", kakor je bil spremenjen leta 1992:

• Neodvisno upravljanje vseh proračunskih in zunajproračunskih skladov;

• Pravice uporabe lastnine;

• Znatne davčne olajšave.

• Za izobraževalne organizacije je načelo avtonomije, da je izobraževalna ustanova pravna oseba in samostojno v okviru odobrene listine in dogovora z ustanoviteljem:

• oblikuje notranjo strukturo upravljanja;

• samostojno izvaja različne vrste zakonskih dejavnosti, vključno s podjetniškimi;

• razpolaga z dohodki, prejetimi od samostojnih dejavnosti;

• oddaja in daje v najem premoženje, vključno s tistim, ki mu ga je prenesel ustanovitelj;

• privablja različne finančne vire za zagotavljanje svojih dejavnosti;

• opravlja storitve, prodaja proizvedene izdelke, rezultate dela;

• samostojno določa usmeritve za uporabo vseh svojih proračunskih in zunajproračunskih sredstev;

• samostojno določa uporabljeni sistem prejemkov in materialnih spodbud za zaposlene.

• Oblikuje kadrovsko mizo samostojno.

Temeljna načela ekonomske neodvisnosti, avtonomije izobraževalne organizacije

• Šola samostojno določi:

• razmerje med osnovnim in spodbudnim delom plačnega sklada;

• razmerje med plačnim skladom pedagoškega, upravnega in vodstvenega ter izobraževalnega podpornega osebja;

• znotraj osnovnega dela plačnega sklada razmerje med splošnim in posebnim delom;

• postopek razdelitve spodbudnega dela plačnega sklada v skladu z regionalnimi in občinskimi predpisi.

• To šoli omogoča zmanjšanje področij neučinkovitega zaposlovanja in na račun notranjih rezerv bistveno poveča plače najboljših učiteljev. Vendar je za reševanje teh težav vodstvo šole prisiljeno optimizirati število osebja.

Koncept ekonomske neodvisnosti

• Izvajanje pravnega statusa izobraževalne ustanove - odprava protislovij med proračunsko in ekonomsko neodvisnostjo:

• Pogodbeni odnosi z državo in prejemniki izobraževalnih storitev;

• Državno-javni sistem nadzora kakovosti

• (rezultat) izobraževanje;

• Proračunsko financiranje z enim kazalnikom (NPF);

• Neodvisnost pri odobritvi, izvedbi in prilagoditvi ocene;

• Preglednost in dostopnost poročanja o dejavnostih;

• Jasni postopki porabe sredstev (konkurenčna izbira);

• Učinkovita uporaba premoženja, ki ga je prenesel ustanovitelj;

• Vodstvo (vodstveno osebje) je učinkovito.

Težave

• Omejeni viri;

• Obstoječi izobraževalni sistem neučinkovito porabi do 25% proračunskih sredstev in do 49% družinskih sredstev, torej ni spodbud za učinkovito porabo proračunskih sredstev;

• Konkurenca iz drugih sektorjev nacionalnega gospodarstva in izobraževalnih sistemov drugih držav;

• Sistem se je prilagodil zunaj žarišč nacionalnih interesov, zgolj zaradi formalne reprodukcije;

• Proračunske institucije so osredotočene na porabo proračunskih sredstev in ne na doseganje končnih rezultatov.

Težave

• Šola ne zagotavlja potrebnih socialnih in komunikacijskih veščin;

• Nenehno naraščajoče povpraševanje po izobraževanju ni zagotovljeno z viri, vendar ga izobraževalni sistem "zadovoljuje";

• Specifično financiranje izobraževalnih programov niti ne zagotavlja reprodukcije, kaj šele razvoja;

• Za konkurenčno okolje in iskanje organizacijske niše za izobraževalno organizacijo ni spodbud.

Karakterizacija starega modela izobraževanja

• Oseba mora ustrezati trgu dela

• "Povratne informacije" so potrebne le za pomoč in nadzor izobraževalnega sistema

• Osnovne stopnje izobrazbe bi morale biti osredotočene le na temeljno znanje

• Dodatno izobraževanje bodisi kot sistem za prosti čas bodisi kot dolžnost industrije

Značilnosti novega modela

• Oseba si izbere lastno izobraževalno in poklicno pot in poskrbeti je treba, da je ta izbira vedno mogoča

• (razpoložljivost)

• Potreben je "sistem povratnih informacij"

• (kakovost)

• Osnovne stopnje izobrazbe bi morale biti usmerjene v trende izgradnje inovativnega gospodarstva

• (družbeni red)

• Stalno izobraževanje bo povsod

• (družbeni red)

Načela sodobnega izobraževalnega modela

• Osnova naj temelji na načelih projektnih dejavnosti:

• odprtost izobraževanja za zunanje zahteve;

• uporaba metod oblikovanja;

• logika "denar v zameno za obveznosti";

• konkurenčna identifikacija in podpora voditeljem, ki nove pristope uspešno izvajajo v praksi;

• usmerjanje orodij za podporo virom in zapleteno naravo sprejetih odločitev.

Nov organizacijski in finančni mehanizem

• Obvladovanje kompetenc finančnih in gospodarskih dejavnosti proračunske institucije;

• Normativno financiranje funkcij izobraževalnih organizacij na prebivalca;

• Optimizacija mreže izobraževalnih organizacij;

• Nov sistem plač;

• Učinkovit mehanizem za ustvarjanje dohodka;

• Nova organizacijska in pravna oblika - avtonomna izobraževalna ustanova;

• Učinkovito upravljanje (strokovni razvoj vodij izobraževalnih ustanov);

Vmesne ugotovitve

• Dva glavna zaključka na podlagi rezultatov PNPRO sta naslednja.

• Prvič, najpogosteje podprte strategije reforme izobraževanja - na primer šolska avtonomija ali zmanjšanje števila učencev na razred - niso prinesle pričakovanih rezultatov;

• in drugič, »kakovost izobraževalnega sistema ne more biti višja od kakovosti učiteljev, zaposlenih v njem« (to še posebej velja za osnovne šole).

• 1) učitelji morajo postati primerni ljudje;

• 2) zagotoviti bi jim bilo treba usposabljanje, ki bi izboljšalo učinkovitost poučevanja;

• 3) zagotoviti je treba pogoje, pod katerimi bi se vsak študent brez izjeme kakovostno izobraževal «.

Zakaj izobraževalna ustanova potrebuje ekonomsko neodvisnost?

• Določitev določenega proizvajalca izobraževalnega izdelka (viri, tehnologija, rezultat);

• Določitev obsega podpore z viri za izdelavo izobraževalnega izdelka v določeni šoli;

• Določitev razmerja med stroški in koristmi;

• Določitev priložnosti in omejitev za določeno organizacijsko obliko proizvajalca izobraževalnega izdelka;

• Odgovornost šole za končni rezultat;

• Poiščite organizacijsko nišo.

Gospodarski odnosi na področju izobraževanja

• Ekonomski odnosi na področju izobraževanja so dejavnosti ljudi pri zagotavljanju izobraževalnih storitev v okviru uporabe omejenih finančnih, materialnih, delovnih in drugih virov ter sorazmernost stroškov, ki nastanejo z doseženim rezultatom.

• Na podlagi te določbe se gradi logika oblikovanja ekonomskega mehanizma izobraževalne ustanove - tako kot v pogojih omejenih proračunskih sredstev, da se ustvarijo možnosti za učinkovito delovanje.

• Pedagoška dejavnost (odnos) - tehnologija za izvajanje izobraževalnega procesa

Premoženje preneseno v operativno upravljanje

• Državni ali občinski izobraževalni zavod lastnik, ki ga je ustanovil, obdari s premoženjem, potrebnim za izvajanje zakonskih dejavnosti. Lastnik prenese na institucijo lastninske pravice, ki jih sestavljajo premoženjske pravice lastnik in pravice uporabe to lastnost.

• Vse premoženje zavoda je v lasti ustanovitelja, ki se odraža v neodvisni bilanci stanja in se dodeli zavodu na podlagi operativnega upravljanja v dogovoru z ustanoviteljem na podlagi potrdila o prevzemu.

• Pooblastila lastnika nepremičnine v skladu z zakonskimi predpisi izvaja državni (občinski) organ upravljanja premoženja.

• Zavod ima pravico do lastništva in uporabe premoženja, ki mu je dodeljeno na podlagi pravice operativnega upravljanja.

Model ekonomskega mehanizma izobraževalne ustanove

• Rešuje težave: kaj storiti? Kako to storiti? Za kogar?

• Kaj pridelati?

• - strožja omejena sredstva za izobraževalno ustanovo;

• - izbira izobraževalne (pedagoške) politike je prednostno področje upravljanja šol;

• - izbira določenih izdelkov (storitev, blaga) določa splošno strategijo razvoja šole.

Voditeljev odnos do treh temeljnih ekonomskih problemov

• Kako proizvajati?

• - optimalna izbira virov in

• tehnologije, odvisno od njihove

• razpoložljivost, kakovost in cene;

• - enkrat izbrana tehnologija v

• v veliki meri določa izbiro

• virov;

• - procesni pristop (sistem

• upravljanje osebja, nadzor kakovosti, prodajna tehnologija, načela načrtovanja)

Voditeljev odnos do treh temeljnih ekonomskih problemov

• Za koga proizvajati?

• - to je problem mikro in makro ravni;

• - odnos med potrošniki (ustanovitelj, starši, organizacije) in vodstvom izobraževalne ustanove;

• - dinamika dohodka ruščine

• potrošniki določajo povpraševanje po

• izobraževalni izdelki;

Naloga:

• Oblikujte utemeljitev, kako ustvarjena izobraževalna storitev v vaši izobraževalni ustanovi koristi potrošnikom? Da bi našli odgovor na to vprašanje, poskusite samostojno raziskati naravo izobraževalnih storitev kot dobro.

Izobraževalni proces

Merila za učinkovitost proračunskih odhodkov

Osnova neodvisnosti je dogovor med izobraževalno ustanovo in ustanoviteljem, vklj. Državni (občinski) red in dodelitev

• Avtonomnost izobraževalne ustanove krepi dejstvo, da zakonodaja zavezuje ustanovitelja, da svoj odnos z izobraževalno ustanovo gradi pogodbeno, tj. enako, osnova.

• Ta določba dejansko priznava enakost izobraževalne ustanove in njenega ustanovitelja pri vzpostavljanju odnosov po ustanovitvi (ustanovitvi) ustanove.

Nujni pogoji za zagotavljanje neodvisnosti pri finančnih in gospodarskih dejavnostih

• Pravni okvir (občinski red in dodelitev);

• Vodstveno osebje;

• Informacijska tehnologija: v poslovodstvu in računovodstvu;

• Ustvarjanje pogojev na lokalni ravni (strokovnjaki za upravljanje, Centralna banka);

• Konkurenčni pogoji za zagotavljanje virov;

• Razvojna strategija izobraževalne organizacije;

Pravni okvir za zagotavljanje neodvisnosti pri finančnih in gospodarskih dejavnostih

• Dogovorni odnos z ustanoviteljem;

• Listina izobraževalne ustanove;

• Sporazum o operativnem upravljanju in registracija lastninskih pravic;

• Vpis pravic do zemljišč;

• Osebni račun in pravica do finančnega podpisa;

• Pogodba o zaposlitvi predstojnika z ustanoviteljem;

• Pogodbe o zaposlitvi z zaposlenimi v izobraževalni ustanovi;

• Pogodbe o dobavi virov in opravljanju storitev izobraževalni ustanovi na podlagi civilnopravnih pogodb, zlasti: pogodba, plačano izvajanje storitev, nakup in prodaja, zakup;

• Državni (občinski) red in dodelitev;

• Dovoljenje za dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek;

• Lokalni akti.

Občinski red.

Predpostavlja dodelitev proračunskih sredstev ponudniku izobraževalnih storitev za zagotavljanje določene vrste in obsega teh storitev. Temeljna razlika med občinskim redom je v tem, da se dodelitev za opravljanje socialnih storitev ne dodeli obvezno, temveč pogodbeno. V tem primeru mora biti pogodba sklenjena na podlagi rezultatov natečaja, tj. v konkurenčnih pogojih za dostop do proračunskih virov. Umestitev proračunskih sredstev na konkurenčni osnovi bo spodbudila rast kakovosti opravljenih storitev.

Občinska naloga

• Gre za celovit načrt, ki opredeljuje: obveznosti občine, da prebivalstvu na račun proračuna zagotavlja izobraževalne storitve;

• znesek finančnih virov, dodeljenih za izvajanje jamstev;

• pogoje in postopek za izvajanje izobraževalnih storitev ter zahteve za učinkovito delovanje izobraževalne ustanove.

• Uvedba tehnologije za dodelitev občinske naloge ustanove ne bo osredotočila na razvoj skladov, temveč na končni rezultat - zagotavljanje kakovostnih storitev.

Okvirni cilji

• Izvajanje pristojnosti proračunske institucije za upravljanje finančnih in gospodarskih dejavnosti.

• Vključenost javnosti v upravljanje OS.

• Upoštevanje materialov samoocenjevanja izobraževalne ustanove, pa tudi upoštevanje mnenj potrošnikov storitev pri ocenjevanju dela zavoda. Javno poročilo.

• Prehod na ocenjevanje izobraževalnih ustanov in študentov po načelu stopnje razvoja (»dodana izobraževalna vrednost«), premik težišča pri ocenjevanju - s nadzora na razvoj.

Tveganjain posledice razvoja finančne in gospodarske neodvisnosti

• Pomanjkanje kazalnikov učinkovitosti porabe proračunskih sredstev;

• Nezadostna usposobljenost menedžerjev o finančnih in ekonomskih vprašanjih, zlasti izkušnje s proračunskim načrtovanjem;

• Neustreznost tehnologij NPF;

• Protislovno stališče upraviteljev izobraževalnih oblasti;

• Odvzem dela pristojnosti vodstvenih delavcev na različnih ravneh in posledično vzvod;

• izguba monopola pri reševanju izobraževalnih vprašanj;

• presoja določene konkurence.

MOŽNI REZULTATI RAZVOJA GOSPODARSKE NEODVISNOSTI OS

• Rast dohodka iz OU:

• Širitev izobraževalne ustanove:

• Zmanjšanje stroškov OA:

• Povečanje proizvodnje (produktivnosti) OA:

• Optimizacija sredstev OU:

• Privabljanje naložb:

AU- v primerjavi z BU

V katerih situacijah je upravičeno ustvarjanje AOU?

Samo uravnoteženje ali ocena?

• Iz 161. člena RF BC.

• Proračunska institucija izvaja operacije porabe proračunskih sredstev v skladu s proračunsko oceno .

• Iz 162. člena RF BC.

• vodi proračunsko evidenco ali na podlagi sporazuma ta organ prenese na drugo državno (občinsko) ustanovo (centralizirano računovodstvo);

Državna stranka

• Zvezni zakon z dne 21. julija 2005 N 94-FZ"O oddaji naročil za dobavo blaga, opravljanju del, opravljanju storitev za državne in občinske potrebe"

• 4. člen Državne stranke

• Vladne stranke ... so lahko tako organi ... kot tudi tisti, ki jih ti organi ... pooblastijo ... za oddajo naročil prejemniki proračunskih sredstev pri oddaji naročil za dobavo blaga, opravljanje del, opravljanje storitev na račun proračunskih sredstev.

• Institucija je pravna oseba, ima ločeno premoženje, neodvisno bilanco stanja, osebne račune pri finančnih organih, pa tudi druge račune na način, ki ga predpiše ustanovitelj, pečat z njegovim imenom, obrazce, žige.

• Institucija opravlja svoje dejavnosti v skladu z zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije in subjekta federacije ter s to listino.

• Finančna podpora dejavnostim ustanove se izvaja na račun proračuna ustanovitelja in sredstev, prejetih od podjetniških in drugih dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek, če takšne dejavnosti dovoljujeta zakonodaja Ruske federacije in ustanovitelja.

• Institucija v svojem imenu pridobi lastninske in nepremoženjske pravice ter nosi obveznosti, deluje kot tožnik in toženec na sodišču v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

• Zavod zagotavlja izpolnjevanje svojih denarnih obveznosti v mejah proračunskih obveznosti, ki jih je odobrila po ustreznih kodah za razvrščanje proračunskih odhodkov.

• Če so omejitve proračunskih obveznosti nezadostne, nosi subsidiarno odgovornost za obveznosti zavoda glavni upravljavec proračunskih sredstev - ustanovitelj, ki je zavod odgovoren.

Listina proračunske izobraževalne ustanove

Institucija gradi odnose z vladnimi organi, drugimi podjetji, institucijami, organizacijami in državljani na vseh področjih na podlagi pogodb, sporazumov, pogodb. Institucija lahko svobodno izbira oblike in predmet pogodb in obveznosti, vse druge pogoje odnosov s podjetji, institucijami, organizacijami, ki niso v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije, Listino.

• Institucija je odgovorna za porabo proračunskih sredstev za predvideni namen in sprejme ukrepe za povračilo ali vrnitev sredstev za neprimerno uporabo v proračun ustanovitelja v celoti, tudi iz zunajproračunskih virov;

Pristojnost direktorja izobraževalne ustanove

• Edini izvršilni organ institucije je njen direktor, če zakonodaja Ruske federacije ne določa drugače. Direktorja zavoda imenuje in razrešuje z ukazom vodja ustanovitelja.

• Ustanovitelj z direktorjem sklene (odpove) pogodbo o zaposlitvi

• Direktor deluje na podlagi zakonov in drugih predpisov Ruske federacije in mesta Moskva, Listine in delovnega sporazuma. Pri svojih dejavnostih je odgovoren ustanovitelju, ki je z njim sklenil pogodbo o zaposlitvi, in oddelku za premoženje mesta (okrožja) za vprašanja v njegovi pristojnosti.

Direktor v imenu zavoda deluje brez pooblastila, zastopa svoje interese v državnih (občinskih) organih, podjetjih, organizacijah, zavodih, uporablja premoženje zavoda v mejah svojih pristojnosti, določenih s pogodbo o delu, opravlja posle na ustaljen način v imenu Zavoda sklepa pogodbe, izdaja pooblastila (tudi s pravico do nadomestitve), odpira osebni račun.

• Direktor v mejah normativov za oceno prihodkov in odhodkov samostojno določa in potrjuje strukturo Zavoda, njegovo osebje in usposobljenost, zaposluje in odpušča zaposlene v Zavodu v skladu z zakonom.

• Direktor v okviru svojih pristojnosti izdaja ukaze in daje navodila, ki zavezujejo vse zaposlene v zavodu.

• Razmerje med zaposlenimi in direktorjem, ki nastane na podlagi delovne pogodbe, ureja delovna zakonodaja.

• Direktor ima pravico do drugih funkcij in opravljanja drugih plačljivih dejavnosti le v primerih in na način, ki ga določa zakon.

Finančno upravljanje

• Finančno poslovodstvo analizira razpoložljive vire ter določi strategijo in taktiko njihove uporabe za privabljanje dodatnih virov za zagotovitev izbranih področij dejavnosti.

• Finančno upravljanje vključuje finančno načrtovanje s takšnimi elementi, kot so proračun in poslovno načrtovanje, razvoj investicijskega programa (v izobraževalni ustanovi kot sestavni del razvojnega programa), organizacija vodstvenega računovodstva in nadzora.

• Finančno poslovodenje je sklop pravil in metod za sprejemanje finančnih in naložbenih odločitev.

• Finančne odločitve nastanejo, ko morate najti finančna sredstva, tj. odgovoriti na vprašanje, kje dobiti denar? V tem primeru govorimo o finančnem premoženju izobraževalne ustanove - celotnem številu njenih obveznosti (za plače, pogodbe o prejemu javnih služb itd.)

• Naložbene odločitve odgovarjajo na vprašanje, kam in koliko denarja je treba vložiti. Pri odločanju o naložbah se šola ukvarja z realnimi sredstvi - vsem, kar pripada določeni organizaciji in je predpogoj za njene dejavnosti (denar, osnovna sredstva, premoženje itd.).

Učinkovitost finančnega poslovodenja v proračunski instituciji

• Kazalnik učinkovitega finančnega poslovodenja je izvrševanje proračuna, za proračunsko organizacijo pa ocena prihodkov in odhodkov, oblikovanih tako iz proračunskih prihodkov kot dohodka iz podjetniških in drugih dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek

Razmerje med financiranjem in stroški izobraževalna služba

• Namen uvedbe tega načela financiranja je "pregledna" določitev nosilca proračunskih sredstev v skladu z občinsko dodelitvijo tako, da se standardni stroški storitve pomnožijo z njihovim številom.

• Ne financiranje ustanove, ampak storitve bo ustvarilo spodbude za zmanjšanje stroškov in prihranek proračunskih sredstev.

O problemu optimizacije strukture regulativnega proračunskega financiranja (zakaj potrebujemo metodo za izračun NFZ)

• Uvedba koncepta majhne izobraževalne ustanove;

• Koeficienti hvaležnosti "standardne" izobraževalne storitve

• Razmerje med plačami in stroški usposabljanja

CILJI REGULATIVNEGA FINANCIRANJA Vzglavnikov

• »Denar sledi študentom«, obseg financiranja je najprej odvisen od števila študentov.

• Ne financira se delovanje izobraževalne ustanove, temveč izobraževalne storitve, ki se ji zagotavljajo (opravljajo funkcije proračunske organizacije).

• Ločevanje funkcij financiranja od funkcije operativnega upravljanja gospodarskih dejavnosti prispeva k reprodukciji konkurenčnih odnosov med izobraževalnimi ustanovami, da bi pritegnili in ohranili število študentov.

Proračunsko financiranje izobraževalne ustanove

Glavna "makro-ideja" je ekonomsko spodbujanje sprememb

• Stalno naraščajoče povečanje proračunskih sredstev za izobraževanje ne bi smelo biti usmerjeno v mehansko povečanje prejšnjih postavk odhodkov (s tako rekoč nespremenjenimi strukturnimi shemami za uporabo sredstev), ampak za uporabo nastajajočega "dodanega dohodka" v različnih spodbudnih oblikah.

Naloga:

Recimo, da se je število študentov v mestni splošnošolski šoli v novem študijskem letu zmanjšalo s 1.000 na 950 (5-odstotno zmanjšanje). Šolski stroški se ne bodo spremenili, če bo število razredov in s tem število plačanih učnih ur ostalo enako. Ne bodo se spremenili niti prostori, ki jih uporablja šola, ki jih bo treba tudi ogrevati, osvetljevati, čistiti in popravljati. Tudi potrebe šole po izobraževalni opremi itd. Se ne bodo spremenile. In v skladu s predlaganimi standardi bi bilo treba načrtovana sredstva za to šolo zmanjšati za 5%.

• Predlagajte možnosti za optimizacijo šolskih stroškov v danem okolju.

Naloga

• Predlagajte možnosti za privabljanje dodatnih sredstev s pomočjo:

• Sprememba v študentskem krogu.

• Učinkovita raba virov.

• Razvojni programi (naložbe).

• "Mala šola" - Uporaba referenčnih tabel. Samostojno delo študentov pri pouku. Prednosti majhne šole. Problemi organizacije sodobnega pouka v majhni šoli. Uporaba testov v osnovnih razredih. Uporaba nenavadnega izročka. Osnovni razredi. Uporaba kart na več ravneh.

  "Kontinuiteta v šoli" - Psihološke sposobnosti otrok. Varnost. Primarne težave. Prehodno obdobje. Problematični laboratorij. Otrokove življenjske razmere. Upravni nadzor. Uporaba testnih tehnologij. Recept za uspeh. Šola. Skupna analiza del. Neprekinjenost. Organizacija nasledstvenega dela.

  "Šola" - Osebna rast. Osebni razvoj v šoli. Dejavnost. Prednostne naloge izboljšanja šolsko izobraževanje... Poslanstvo šole. Prilagodite izobraževalni proces. Sodobna šola. Um. Shema osebna rast študent. Starši. Izvajanje programa. Povpraševanje po šoli osebnostne rasti. Doseganje pozitivne dinamike v razvoju osebnostnih lastnosti.

  Šolsko vodstvo - kompetence za pomoč otrokom. Postopki za sprejemanje lokalnih aktov. Pravila so lokalni regulativni pravni akt. Dokumenti, ki jih je ustvaril ustanovitelj AOU. Programi osnovnega in srednjega (celovitega) splošnega izobraževanja. Znaki lokalnega dejanja. ZAKON "O nekomercialnih organizacijah". Izvajanje finančnih in gospodarskih dejavnosti.

  "Naša nova šola" - Razvoj samostojnosti šol. Podporni sistem za nadarjene otroke. Značilnosti izobraževalnega procesa. Priporočila za pripravo javne predstavitve. Spreminjanje šolske infrastrukture. Splošne značilnosti OU. Prehod na nove izobraževalne standarde. Razvoj sistema podpore za nadarjene otroke.

  "Eksperimentalno in eksperimentalno delo v šoli" - O pomenih eksperimentalnega dela v sodobni šoli. Glavni mejnik. Projekti avtorskih šol. Avtorske šole. Epigraf. Vzgojiteljica. Eksperimentalno delo. Poskus v izobraževanju. Smernice izobraževalne politike. Metoda "gojenja" nove izkušnje. Začetek inovativnih dejavnosti.

  Skupaj je 35 predstavitev

  Povzetek

  Meje neodvisnosti izobraževalne ustanove. Listina izobraževalne ustanove

  V novih gospodarskih razmerah so državne in občinske izobraževalne ustanove prejele pravice samostojnega opravljanja finančnih in gospodarskih dejavnosti za uresničevanje zakonskih ciljev ter prenosa državnega premoženja v operativno upravljanje.

  Kot predmet finančnih in gospodarskih dejavnosti ima izobraževalna ustanova neodvisen tekoči račun pri bančnih in drugih kreditnih institucijah, vključno z devizami. Finančna in materialna sredstva uporablja po lastni presoji v skladu z ustanovno listino te institucije. Se ne uporablja v to leto (četrtletje, mesec) ustanovitelj ne more umakniti ali knjižiti v dobro financiranja te institucije za naslednje leto (četrtletje, mesec).

  Toda državne in občinske izobraževalne ustanove zaradi ciljno usmerjenega financiranja predmetnih postavk ocene niso upravičene do lastne porabe proračunskih sredstev.

  Izobraževalna ustanova lahko zagotovi logistiko in opremo izobraževalnega procesa, opremo prostorov v skladu z državnimi in lokalnimi normami in zahtevami.

  Za izvajanje dejavnosti, predvidenih z listino, lahko vključuje izobraževalna ustanova dodatnih virov financiranje in s tem oblikovanje zunajproračunskih skladov.

  V skladu s svojimi zakonskimi cilji lahko izobraževalna ustanova izvaja dodatne izobraževalne programe in zagotavlja dodatne izobraževalne storitve na pogodbeni podlagi.

  Izobraževalna ustanova ima pravico reševati široko paleto vprašanj, zlasti na področju organizacije in plačevanja dela:

  Ø odobriti strukturo zavoda, število zaposlenih in določiti uradne plače in stopnje v skladu z veljavnimi normativi;

  Ø določiti nagrade zaposlenim za visoke ustvarjalne in produkcijske dosežke pri delu na račun in v mejah plačnega sklada. Višina dodatkov je določena glede na osebni prispevek vsakega zaposlenega k izboljšanju kakovosti opravljenega dela;

  Ø določiti dodatna plačila zaposlenim za združevanje poklicev, pa tudi za opravljanje, skupaj z glavnim delom, nalog začasno odsotnega zaposlenega, ne da bi omejili višino teh dodatnih plačil in sezname kombiniranih poklicev;

  Ø določiti postopek in višino nagrad zaposlenim glede na učinkovitost in kakovost njihovega dela v plačnem skladu.

  
  
  

  Meje neodvisnosti izobraževalne ustanove določajo določbe njene listine.

  Listina izobraževalne ustanove je glavni dokument, ki ureja njene dejavnosti, v katerem je obvezno navesti:

  1) ime, kraj in status izobraževalne ustanove;

  2) ustanovitelj;

  3) organizacijsko-pravno obliko izobraževalne ustanove;

  4) cilji izobraževalnega procesa, vrste in vrste izobraževalnih programov, ki se izvajajo;

  5) glavne značilnosti organizacije izobraževalnega procesa;

  6) strukturo finančnih in gospodarskih dejavnosti izobraževalne ustanove, vključno z delom:

  a) uporaba lastnine, dodeljene izobraževalni ustanovi;

  b) financiranje in materialno-tehnično podporo dejavnosti izobraževalne ustanove;

  d) izvajanje podjetniških in drugih dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek;

  e) prepoved opravljanja poslov, možne posledice ki je odtujitev premoženja, dodeljenega izobraževalni ustanovi, ali premoženja, pridobljenega na račun sredstev, ki jih je tej ustanovi dodelil lastnik izobraževalne ustanove, razen če so take transakcije zvezni zakoni;

  f) postopek razpolaganja s premoženjem, ki ga je institucija pridobila na račun dohodka iz podjetniških in drugih dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek;

  g) odpiranje računov pri zakladniških organih;

  7) postopek vodenja izobraževalne ustanove;

  8) pravice in obveznosti udeležencev izobraževalnega procesa;

  9) seznam vrst lokalnih aktov (odredbe, ukazi in drugi akti), ki urejajo dejavnosti izobraževalne ustanove.

  Poleg tega lahko ločena poglavja predstavimo tudi druga področja v obliki podjetniške, znanstvene in svetovalne, mednarodne in zunanje gospodarske dejavnosti ter vprašanja reorganizacije in likvidacije izobraževalne ustanove. Postopek spremembe statuta izobraževalne ustanove bi moral biti opredeljen kot ločen oddelek.

  Lokalni akti izobraževalne ustanove ne morejo biti v nasprotju z njeno listino.

  Ustanovna listina izobraževalne ustanove, njene spremembe in dopolnitve so sprejete skupščini delničarjev (konferenca) delovnega kolektiva in predstavnikov študentov, odobri pa jih državni organ ali organ lokalne samouprave, ki je pristojen za to izobraževalno ustanovo.

  1. Ekonomski mehanizem v izobraževalnem sistemu je skupek oblik, metod in orodij za upravljanje tega sistema.

  2. Razvoj šolstva trenutno poteka v skladu z kritična območja ekonomski mehanizem, ki zajema vprašanja financiranja, upravljanja, spodbud za delovne kolektive in posamezne delavce.

  3. Prehod Rusije v nove gospodarske razmere je prispeval k oblikovanju trga izobraževalnih storitev kot socialno usmerjenega mehanizma za zagotavljanje komunikacije med proizvajalci in potrošniki koristi v izobraževanju.

  4. Razvoj tržnih odnosov v Rusiji je privedel do potrebe po uporabi trženja kot enega od orodij za povečanje konkurenčnosti izobraževalne ustanove. Cilj trženja je izobraževalna storitev, ki ima številne posebnosti.

  5. Obstoječi ekonomski mehanizem v izobraževanju predpostavlja uporabo načrtovanja in napovedovanja razvoja te ustanove kot najpomembnejšega upravljavskega orodja na ravni posamezne izobraževalne ustanove.

  6. V skladu z zakonom Ruske federacije "O izobraževanju" se vprašanja organiziranja in upravljanja izobraževalnih dejavnosti izvajajo na treh ravneh: zvezni, regionalni in občinski. Primarni člen na področju izobraževanja so izobraževalne ustanove različnih organizacijskih in pravnih oblik in oblik lastništva.

  7. Izobraževalne ustanove imajo pravico samostojno reševati glavna vprašanja proizvodnih in gospodarskih dejavnosti ter socialno-ekonomskega razvoja.

  8. Meje samostojnosti izobraževalne ustanove določajo zakonodajni akti in določbe statuta izobraževalne ustanove.

  9. Listina je glavni dokument, ki ureja dejavnosti izobraževalnih ustanov.

  1. Kakšen je ekonomski mehanizem in kakšna je njegova specifičnost v izobraževalnem sistemu?

  2. Kateri so glavni cilji prehoda na nov sistem na področju izobraževanja?

  3. Naštejte glavne smeri gospodarskega mehanizma v obravnavani panogi.

  4. Kakšen je mehanizem za načrtovanje gospodarske dejavnosti izobraževalne ustanove?

  5. Kakšne so zahteve za cilje, ki jim sledijo izobraževalne ustanove, da bi dosegle največjo učinkovitost?

  6. Kaj je sistem vodenja izobraževanja?

  7. Zakaj je sistem vodenja izobraževanja sestavni del izobraževalnega sektorja?

  8. Kakšna je vloga struktur upravljanja javnega šolstva?

  9. Kako se danes kaže širitev samostojnosti izobraževalnih ustanov?

  10. Kaj je bistvo koncepta izobraževalne storitve?

  11. Seznam značilnosti izobraževalne storitve.

  12. Opišite listino vaše izobraževalne ustanove.

  
  

  Poglavje 3. Osnove organizacije gospodarske dejavnosti izobraževalnih ustanov

  Glavna težava tega poglavja so značilnosti virov vzgojno-izobraževalne ustanove, ki jih potrebuje za učinkovito izvajanje zakonsko določenih dejavnosti, ob upoštevanju, da so sredstva, s katerimi razpolaga posamezen gospodarski subjekt v obliki izobraževalne ustanove in družba kot celota so omejeni.

  3.1 Zakon Ruske federacije "O izobraževanju" o osnovah finančnih in gospodarskih dejavnosti izobraževalne ustanove

  Izobraževalne ustanove, ki so neposredno vključene v izvajanje izobraževalnih storitev, so del gospodarski sistem Rusije. Zato se pomembne spremembe v gospodarstvu države odražajo v dejavnostih vseh institucij izobraževalnega sistema.

  Transformacijski procesi v Ljubljani gospodarski sistem je neposredno vplival na vse vidike dejavnosti izobraževalnih ustanov, zlasti na zakonodajni okvir, finančne dejavnosti in organizacijo izobraževalnega procesa.

  Osnove organiziranja gospodarske dejavnosti izobraževalnih ustanov so podane v poglavju IV zakona Ruske federacije "O izobraževanju", ki se imenuje "Ekonomika izobraževalnega sistema". Poudariti je treba, da je bil pojem "ekonomija" prvič v zvezi z izobraževanjem zapisan v tem zakonu. Razkriva največ pomembni elementi izobraževalni sistem, torej v čl. 39 označuje lastninska razmerja v izobraževalnem sistemu, ki določajo temelje organizacije gospodarske dejavnosti izobraževalne ustanove. Za izobraževalno ustanovo, da bi zagotovila izobraževalne dejavnosti v skladu s svojo listino ustanovitelj zavaruje lastninske predmete, ki so v operativnem upravljanju te institucije. Zato je izobraževalna ustanova lastniku odgovorna za varnost in učinkovitost uporabe premoženja, dodeljenega tej ustanovi. Izobraževalna ustanova ima pravico, da deluje kot najemnik in najemodajalec lastnine.

  V čl. 41 se nanaša na financiranje izobraževalnih ustanov, ki se izvaja v skladu z zakonodajo na podlagi dogovora o razmerju med izobraževalnim zavodom in ustanoviteljem.

  Financiranje zveznih državnih izobraževalnih ustanov se izvaja na podlagi zveznih standardov za financiranje državnih izobraževalnih ustanov v pristojnosti subjektov Ruske federacije, občinskih izobraževalnih ustanov pa na podlagi zveznih standardov in standardov Ruska federacija. Ti standardi se določijo za vsako vrsto, vrsto in kategorijo izobraževalne ustanove, stopnjo izobraževalnih programov na študenta, učenca in tudi na drugačni osnovi.

  Izobraževalna ustanova ima pravico privabiti na način, ki ga predpisuje zvezna zakonodaja, dodatna finančna sredstva z zagotavljanjem plačljivih dodatnih izobraževalnih in drugih storitev, ki jih predvideva statut izobraževalne ustanove, ter s prostovoljnimi prispevki in namenskimi prispevki posamezniki in (ali) pravne osebe, vključno s tujimi državljani in (ali) tujimi pravnimi osebami.

  Državne izobraževalne ustanove srednje šole poklicno izobraževanje in državne in občinske visokošolske ustanove imajo pravico, da v okviru državnih nalog (kontrolne številke) za sprejem študentov, financiranih iz sredstev ustanovitelja, opravijo njihov ciljni sprejem v skladu z dogovori z državni organi, organi lokalne samouprave, da jim pomagajo pri usposabljanju strokovnjakov ustrezne stopnje izobrazbe.

  Umetnost. 42 "Značilnosti gospodarstva srednjega in višjega poklicnega izobraževanja" določa postopek financiranja in uporabe finančnih virov teh institucij. Tako lahko v okviru razpoložljivih proračunskih in zunajproračunskih sredstev izobraževalne ustanove samostojno nudijo socialno podporo potrebnim študentom. Državne in občinske izobraževalne ustanove samostojno določajo usmeritve in postopek uporabe svojih proračunskih in zunajproračunskih sredstev.

  V čl. 43 so zapisane pravice izobraževalne ustanove do uporabe finančnih in materialnih virov, kar ji omogoča samostojno izvajanje finančnih in gospodarskih dejavnosti. Finančna in materialna sredstva izobraževalne ustanove, ki mu jih dodeli ustanovitelj, uporablja v skladu z ustanovno listino izobraževalne ustanove in jih ni mogoče odvzeti.

  V čl. 45 "Plačane dodatne izobraževalne storitve državnih in občinskih izobraževalnih ustanov" je treba opozoriti, da imajo te ustanove pravico zagotoviti prebivalstvu, podjetjem, ustanovam in organizacijam plačane dodatne izobraževalne storitve (usposabljanje v dodatnih izobraževalnih programih, poučevanje posebnih tečajev in ciklov discipline, tutorstvo, razredi s študenti poglobljenega preučevanja predmetov in druge storitve), ki jih ne zagotavlja ustrezna izobraževalni programi in zvezni državni izobraževalni standardi. Dohodek iz določenih dejavnosti državne ali občinske izobraževalne ustanove ta izobraževalna ustanova porabi v skladu z zakonskimi cilji. Vendar je treba posebej opozoriti, da plačljivih izobraževalnih storitev ni mogoče izvajati namesto izobraževalnih dejavnosti, ki se financirajo iz proračuna. V nasprotnem primeru sredstva, zaslužena s takšnimi dejavnostmi, ustanovitelj umakne v svoj proračun.

  Izobraževalna ustanova v skladu s čl. 47 ima pravico do opravljanja podjetniških in drugih dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek, predvidene v njeni listini.