glavni - Spalnica
Razlogi in postopek razpisa volitev. Čas imenovanja volitev na različnih ravneh. Subjekti pravice do razpisa volitev. § ena. Razpis volitev v Ruski federaciji

Mandat organov državne oblasti, organov lokalne samouprave ali poslancev, enkrat izvoljenih, določenih z zveznim zakonom, ne sme biti daljši od petih let. Določitev določenega mandata (znotraj tega mandata) ostaja v pristojnosti zakonodajalca samega subjekta Ruske federacije.

Ustava Ruska federacija določa postopek razpisa volitev samo v zvezne organe državne oblasti. Postopek za imenovanje regionalnih in občinskih volitev je vključen v ustave (statute), zakone subjektov Ruske federacije in statute občin. Hkrati so v zveznem zakonu o temeljnih jamstvih še posebej poudarjene naslednje določbe: volitve organov ali izvoljenih oseb so obvezne, občasne in potekajo v rokih, določenih z ustavo Ruske federacije, zveznimi in regionalnimi zakoni ter listine občinskih formacij; volitve imenuje pooblaščeni organ ali uradnik v skladu s pogoji, določenimi z navedenimi regulativnimi pravnimi akti. Če pooblaščeni organ ali uradnik ne določi volitev v določenih rokih, volitve izvede ustrezna volilna komisija. Če pooblaščeni organ ali funkcionar, ustrezna volilna komisija volitev ne razpiše v določenem roku, pa tudi če ustrezna volilna komisija ni prisotna in volitev ni mogoče oblikovati, pristojno sodišče splošne pristojnosti. Glede na prijave volivcev, volilnih združenj, državnih organov, organov lokalne samouprave, tožilca lahko določi rok, najkasneje do katerega pooblaščeni organ ali funkcionar, v njihovi odsotnosti pa mora ustrezna volilna komisija razpisati volitve .

Glasovanje na volitvah je predvideno šele v nedeljo. Avtor splošno pravilo dnevi glasovanja na volitvah v organe državne oblasti sestavnih delov Ruske federacije, organov lokalne samouprave je druga nedelja v marcu ali v primerih, ki jih določa zvezni zakon, druga nedelja v oktobru, v kateri so pogoji mandat ustreznih izvoljenih organov ali namestnikov teh organov poteče.

Volitve poslancev državne dume novega sklica imenuje predsednik Ruske federacije. Odločitev o razpisu volitev mora biti sprejeta najpozneje 110 dni in najpozneje 90 dni pred dnem glasovanja. Odločitev o razpisu volitev se objavi v medijih najpozneje v petih dneh od datuma sprejetja. Če predsednik Ruske federacije ne določi volitev poslancev v Državno dumo v določenem roku, jih imenuje in vodi Centralna volilna komisija Ruske federacije prvo nedeljo v mesecu, v katerem je za katero je bila izvoljena državna duma, poteče. Med razpustitvijo državne dume v primerih in na način, ki ga določa ustava Ruske federacije, predsednik Ruske federacije hkrati razpiše predčasne volitve poslancev državne dume novega sklica. V tem primeru je dan glasovanja zadnja nedelja pred dnem, ko potečejo trije meseci od datuma razpusta Državne dume.

Če predsednik Ruske federacije po razpustu državne dume ne imenuje volitev poslancev državne dume novega sklica, jih centralna volilna komisija Ruske federacije imenuje in vodi zadnjo nedeljo pred dan, ko potečejo trije meseci od datuma razpusta Državne dume.

V skladu z ustavo Ruske federacije (točka "d" 102. člena) in zveznim zakonom z dne 10. januarja 2003 "O volitvah predsednika Ruske federacije" volitve predsednika Ruske federacije imenuje Svet federacije. Volitve predsednika Ruske federacije v rokih, določenih z ustavo Ruske federacije, so obvezne.

Odločitev o razpisu volitev mora biti sprejeta najpozneje 100 dni in najpozneje 90 dni pred dnem glasovanja. Dan glasovanja na volitvah je druga nedelja v mesecu, v katerem je potekalo glasovanje na prejšnjih volitvah splošne volitve Predsednik Ruske federacije. Odločitev o razpisu volitev se objavi v medijih najpozneje v petih dneh od datuma sprejetja.

Če Zvezni svet Zvezne skupščine Ruske federacije ne imenuje volitev za predsednika Rusije, volitve opravi Centralna volilna komisija Ruske federacije drugo nedeljo v mesecu, v katerem je potekalo glasovanje v prejšnjem splošne volitve predsednika Ruske federacije.

Če predsednik Ruske federacije preneha z izvajanjem svojih pooblastil pred iztekom ustavnega mandata v primerih in v postopku, predvidenem z ustavo Ruske federacije, Zvezni svet Zvezne skupščine Ruske federacije, št. najpozneje v 14 dneh od datuma takega prenehanja pristojnosti razpiše predčasne volitve predsednika Ruske federacije. V tem primeru je dan glasovanja zadnja nedelja pred dnem, ko potečejo trije meseci od dneva predčasne prekinitve izvrševanja njegovih pooblastil s strani predsednika Ruske federacije.

Zveze.

Če Svet zvezne skupščine Ruske federacije ne razpiše predčasnih volitev za predsednika Rusije, jih Centralna volilna komisija Ruske federacije izvede zadnjo nedeljo pred dnem, ko potečejo trije meseci od dneva predsednik Ruske federacije preneha izvajati svoja pooblastila.

Volitve poslancev v zakonodajni (predstavniški) organ državne oblasti sestavnih delov Ruske federacije praviloma imenuje predstavniško telo. Hkrati se utrdijo tako imenovane prehodne pristojnosti za njihov namen. Če predstavniško telo splošnih volitev ne razpiše v zakonsko določenem roku, jih ima pravico imenovati vodja izvršilnega organa. V primeru, da splošnih volitev ni imenoval vodja izvršilne veje ali predstavniškega telesa, volitve imenuje in izvede volilna komisija sestave Ruske federacije v roku, ki ga določa zakon.

Datum naslednjih volitev se določi v skladu s postopkom za ustanovitev in mandatom teh organov, določenim z regionalno zakonodajo. V tem primeru je treba datum volitev določiti najkasneje določeno število dni pred dnem volitev ali v dogovoru s predstavniškim organom.

Predčasne volitve so v primerih razpustitve predstavniškega telesa, vključno z enim od njegovih senatov, samorazpustitve ali odpoklica s strani volivcev več kot tretjine poslancev. Pravica do določitve datuma predčasnih volitev je dodeljena vodji izvršne veje, bodisi predstavniškemu telesu bodisi volilni komisiji sestavnega dela Ruske federacije, odločitev o datumu volitev pa je vpisana v različne pravne obrazci.

Postopek in predmeti pravice do imenovanja volitev v organe lokalne samouprave se bistveno razlikujejo od volitev na zvezni in regionalni ravni. V osnovi se za urejanje predmetne sestave in postopka razpisa občinskih volitev uporablja več modelov. Zakoni so vsebovali centraliziran, decentraliziran in mešan postopek za razpored volitev. Po centraliziranem postopku je volitve poslancev v predstavniški organ lokalne samouprave in vodjo (upravo) občinske sestave imenoval regionalni zakonodajni organ državne oblasti.

Zdaj, v zvezi z začetkom veljavnosti novega zveznega zakona z dne 6. Oktobra 2003 št. 131-FZ "O splošna načela organizacij lokalne samouprave v Ruski federaciji, "je povsod v skladu z ustavo Ruske federacije vzpostavljen decentraliziran postopek za imenovanje volitev v organe lokalne samouprave, tako namestnikov predstavniških organov kot ustreznih uradnikov. pogoje, določene z občinsko listino. V primerih, ki jih določa zvezni zakon, občinske volitve imenuje ustrezna volilna komisija občine ali sodišče. Uredba o času imenovanja in izvedbe volitev predvideva možnost njihove izvedbe tako v enem časovnem obdobju (tako za predstavniško telo kot), kot tudi možnost kombiniranja občinskih volitev z volitvami državnih oblasti na zvezni in regionalni ravni.

Volitve poslancev zakonodajnih (predstavniških) organov državne oblasti, namestnikov predstavniških organov in voditeljev občinskih formacij so imenovane po izteku njihovega mandata, določenega z ustavami (listinami) sestavnih delov Ruske federacije, občinske sestave.

Izračun mandata, za katerega so bili izvoljeni poslanci zakonodajnih (predstavniških) organov državne oblasti, namestniki predstavniških organov občin, se začne od dneva njihove izvolitve. Dan volitev poslancev je dan glasovanja, zaradi česar so bili omenjeni organi izvoljeni v upravičeni sestavi.

Izračun mandata, za katerega je bil izvoljen izvoljeni funkcionar lokalne samouprave, se začne z dnem nastopa funkcije.

Imenovanje katere koli volitve kot faze volilnega postopka vključuje več stopenj, katerih vsebina je namenjena zagotavljanju pravočasne garancije takšne odločitve. Te stopnje lahko vključujejo:

priprava osnutka sklepa o imenovanju volitev, njegova predhodna razprava v ustreznem predstavniškem organu s sodelovanjem državnih organov ali organov lokalne samouprave in izvoljenih funkcionarjev. V tej fazi se določi možni datum glasovanja na nekaterih volitvah;

obravnava in odločanje o imenovanju volitev na seji ustreznega predstavniškega telesa. Sprejem navedene odločbe naj se izvede na način, predpisan s predpisi o delu navedenega organa;

uradna objava sklepa o imenovanju volitev v ustrezni periodiki tiskani mediji... V praksi so takšne odločitve objavljene v tisti periodiki, ki je bila ustanovljena za objavo normativnih pravnih aktov ustreznih državnih organov ali organov lokalne samouprave.

Odločitev o razpisu volitev v organ zvezne vlade (Državna duma, predsednik Ruske federacije) mora biti sprejeta najpozneje 110 dni in najpozneje 90 dni pred dnevom glasovanja. Odločitev o razpisu volitev v vladni organ sestavnega dela Ruske federacije (Zakonodajna skupščina Krasnodarsko ozemlje) je treba sprejeti najpozneje 100 dni in najpozneje 90 dni pred dnevom glasovanja. Odločitev o razpisu volitev v organ lokalne samouprave mora biti sprejeta najpozneje 90 dni in najpozneje 80 dni pred dnem glasovanja.

Volitve razpišejo naslednji državni in lokalni organi:

volitve poslancev v državno dumo Zvezne skupščine Ruske federacije - s strani predsednika Rusije (84. člen ustave Ruske federacije);

volitve predsednika Rusije - Sveta federacije (102. člen Ustave Ruske federacije);

volitve poslancev v zakonodajni (predstavniški) organ državne oblasti subjekta Ruske federacije - s strani zakonodajnega (predstavniškega) organa državne oblasti subjekta Ruske federacije;

volitve poslancev predstavniškega telesa in vodje občine - s strani predstavniškega telesa občine.

V nekaterih primerih je na primer pri izvajanju ponovljenih volitev po zakonu odločitev o imenovanju teh volitev dodeljena ustrezni volilni komisiji.

Dan glasovanja na volitvah v organe zvezne vlade je določen v skladu z zveznim zakonom, dnevi glasovanja na volitvah v organe oblasti sestavnih delov Ruske federacije, organi lokalne uprave so druga nedelja v marcu, v nekaterih primerih pa druga nedelja oktobra leta, v katerem roki potečejo pristojnosti teh organov. Izjema od tega pravila so primeri, ki so neposredno določeni v zakonu.

Na primer, v primeru predčasnega prenehanja pooblastil izvoljenega uradnika lokalne samouprave ali namestnikov predstavniškega telesa, zaradi česar to predstavniško telo postane nepooblaščeno, morajo biti volitve izvedene najkasneje v šestih mesecih od datumu takšnega predčasnega prenehanja pooblastil. Poleg tega v letu volitev poslancev državne dume naslednjega sklica v nekaterih primerih hkrati potekajo volitve v organe državne oblasti subjektov Ruske federacije in volitve v organe lokalne samouprave. s temi volitvami.

Glasovanje na volitvah je lahko predvideno le v nedeljo. Glasovanje na nedelovni praznik in dan pred njim ni dovoljeno razporediti na dan po nedelavnem prazniku, pa tudi v nedeljo, ki je po ustaljenem postopku razglašena za delovni dan. V takih primerih so volitve predvidene prvo nedeljo v marcu. Vprašanje se na podoben način reši, ko so volitve razpisane za oktober.

Sklep o imenovanju volitev mora biti uradno objavljen najkasneje v petih dneh od datuma sprejetja.

Imenovanje volitev je prva faza volilnega procesa. Sestoji iz izdaje akta s strani pooblaščenega organa ali uradne osebe (subjekt pravice do razpisa volitev), ki določa datum glasovanja. Pravni pomen vprašanja zakona o imenovanju volitev ni omejen na določitev datuma glasovanja. Po izdaji akta o imenovanju volitev se začne izvajanje različnih volilnih akcij in postopkov.

Razlogi za razpis volitev. Izpostaviti je treba normativne in dejanske razloge za imenovanje volitev. Normativno osnova so ustrezni zakonodajni akti, ki urejajo mandat voljenega organa (funkcionarja), postopek volitev in pravico ustreznega organa (uradnika) do razpisa volitev. Dejansko razlog je dogodek, odvisno od vrste volitev, ki jih je treba imenovati. Dejanski razlogi za razpis volitev so navedeni v nadaljevanju.

Razlog za razpis rednih volitev je iztek mandata izvoljenega organa, funkcionarja (redne splošne volitve) ali iztek mandata dela poslancev izvoljenega predstavniškega telesa (redne delne volitve ).

Razlogi za razpis ponovljenih volitev v volilnem okraju so:

1) priznanje začetnih volitev za neveljavne;

2) priznanje začetnih volitev kot neveljavnih;

3) kandidat (kandidati - v večmandatni volilni enoti), ki je zbral (zbral) potrebno število glasov za izvolitev, ni odstopil (ni odstopil) svojih pooblastil, ki niso združljiva s statusom poslanca, izvoljenega uradnik;

4) v primeru upokojitve vseh kandidatov.

Ponavljajoče se volitve v organ zvezne vlade potekajo v rokih, določenih z ustreznim zveznim zakonom. Če so bile glavne volitve v zakonodajni (predstavniški) organ državne oblasti v sestavu Ruske federacije, predstavniško telo občine ali glavne volitve izvoljenega uradnika lokalne samouprave druge nedelje Marca in na podlagi njihovih rezultatov zakonodajni (predstavniški) organ državne oblasti subjekta Ruske federacije ali predstavniški organ občinske sestave ni bil ustanovljen v upravičeni sestavi ali izvoljeni uradnik lokalne samouprave ni bil izvoljen, ponovljene volitve so druge oktobra v letu, v katerem so bile glavne volitve v navedeni organ, glavne volitve izvoljenega uradnika lokalne samouprave in v letu volitev poslancev državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije naslednjega sklica - na dan glasovanja na teh volitvah. Če so bile glavne volitve razpisane v zvezi s predčasnim prenehanjem pristojnosti omenjenega organa ali njegovih namestnikov ali izvoljenega uradnika lokalne samouprave, bodo ponovljene volitve najpozneje v štirih mesecih od datum pojava razlogov za ponovitev volitev. V drugih primerih so ponovljene volitve drugo nedeljo v marcu ali drugo nedeljo v oktobru in v letu volitev poslancev državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije naslednjega sklica - na dan glasovanja na teh volitvah, vendar najpozneje v enem letu od datuma, ko so razlogi za ponovitev ponovljenih volitev. V primeru ponovljenih volitev se lahko časovni okvir za volilna dejanja s sklepom organa, pooblaščenega za razpis ponovljenih volitev, skrajša za tretjino. Odločitev o imenovanju ponovljenih volitev mora biti uradno objavljena najkasneje v treh dneh od datuma sprejetja.


Subjekti pravice do razpisa volitev. Subjekti pravice do razpisa volitev so državni organi in uradniki, organi in uradniki lokalne samouprave, ki v skladu z ustavo Ruske federacije zvezni zakoni, ustave (listine) in zakoni sestavnih delov Ruske federacije, listine občin imajo pravico razpisati volitve v vladne organe, organe lokalne samouprave. Posebnost pravice do razpisa volitev je, da je hkrati dolžnost pooblaščenega organa (uradnika), torej njegovega regulativnega organa.

Subjekti take pravice v Ruski federaciji so:

1) predsednik Ruske federacije - imenuje volitve poslancev državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije;

2) Svet federacije - imenuje volitve predsednika Ruske federacije;

3) zakonodajni (predstavniški) organi državne oblasti sestavnih delov Ruske federacije - imenujejo svoje volitve, dodatne volitve v primeru predčasne prekinitve pooblastil namestnika zakonodajnega (predstavniškega) organa državne oblasti subjekti Ruske federacije, izvoljeni v volilni enoti z enim mandatom;

4) predstavniški organi lokalne samouprave - imenujejo volitve za vodjo občinske sestave, druge izvoljene funkcionarje lokalne samouprave, pa tudi svoje volitve;

6) predstojniki občin - imenujejo predčasne volitve poslancev predstavniškega organa lokalne samouprave;

7) volilne komisije - v primerih, ki jih določa zakon, imenujejo dodatne in ponovljene volitve ter volitve v predstavniške organe novonastalih občin;

8) sodišča - v primerih, če volitev ne imenuje pooblaščeni subjekt ali kasneje - ustrezna volilna komisija.

Rok za razpis volitev. Volilna zakonodaja določa zahteve glede časovnega obdobja, v katerem mora pristojni organ (uradnik) izdati akt o imenovanju volitev, in roka za njegovo objavo. Zvezni zakon "O osnovnih garancijah ..." navaja, da redno volitve so razpisane v skladu s pogoji, določenimi v ustreznih regulativnih pravnih aktih. Tako je treba odločitev o razpisu volitev v zvezni državni organ sprejeti najpozneje 110 dni in najpozneje 90 dni pred dnem glasovanja. Odločitev o razpisu volitev v vladni organ sestavnega dela Ruske federacije mora biti sprejeta najpozneje 100 dni in najpozneje 90 dni pred dnevom glasovanja. Odločitev o razpisu volitev v organ lokalne samouprave mora biti sprejeta najpozneje 90 dni in najpozneje 80 dni pred dnem glasovanja.

Na primer, v skladu z odstavkom "a" čl. 84 Ustave Ruske federacije in čl. 6 Zveznega zakona "O volitvah poslancev državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije" z ukazom predsednika Ruske federacije najpozneje 110 dni in najpozneje 90 dni pred dnevom glasovanja, volitvah poslanci državne dume novega sklica. Vedoč, da je dan glasovanja prva nedelja v mesecu, v katerem se izteče ustavni mandat, za katerega je bila državna duma petega sklica izvoljena v upravičeni sestavi (4. decembra 2011) v obdobju od 16. avgusta do 4. septembra, 2011, ukaz predsednika Ruske federacije o imenovanju volitev poslancev državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije šestega sklica. V zameno pa je treba rešiti vprašanje volitev predsednika Ruske federacije v skladu z odstavkom "d" dela 1 čl. 102 Ustave Ruske federacije in čl. 5 Zveznega zakona "O volitvah predsednika Ruske federacije" Svet zvezne skupščine Ruske federacije sprejme resolucijo najpozneje 100 dni in najpozneje 90 dni pred dnevom glasovanja. Po zadnjih spremembah volilne zakonodaje se je mandat predsednika Ruske federacije podaljšal s štirih na šest let. Dan glasovanja je druga nedelja v mesecu, v katerem je potekalo glasovanje na prejšnjih splošnih volitvah predsednika Ruske federacije in je bil predsednik Ruske federacije izvoljen pred štirimi leti. Prejšnje volitve predsednika Ruske federacije so bile 2. marca 2008. Ustrezno naslednje volitve Predsednik Ruske federacije naj bi potekal 11. marca 2012. V zvezi s sprejetjem odloka vlade RF z dne 20. julija 2011 št. 581 "O prenosu prostih dni v letu 2012" je bil prost dan z nedelje 11. marca prestavljen na petek, 9. marca. V skladu s 7. delom čl. 5 zveznega zakona "O volitvah predsednika Ruske federacije", "če se nedelja, na katero bodo razpisane volitve predsednika Ruske federacije, sovpada z dnem pred neradnim dnevom. počitnice, ali z nedelavnimi počitnicami ali z dnevom, ki sledi nedelavnim počitnicam, ali pa je bila ta nedelja po ustaljenem postopku razglašena za delovni dan, so volitve predvidene za prejšnjo nedeljo. " V našem primeru je prejšnja nedelja 4. marca 2012, za katero je v obdobju, ki ga določa zakon - od 24. novembra do 4. decembra 2011 - Zvezni svet Zvezne skupščine Ruske federacije in volitve predsednika Ruske federacije.

Odločitev o razpisu volitev mora biti uradno objavljena v sredstvih javnega obveščanja najpozneje v petih dneh od datuma sprejetja. Pri razpisu predčasnih volitev se lahko določeni časovni okvir in časovni okvir za druge volilne akcije skrajšajo, vendar za največ eno tretjino (10. člen zveznega zakona "O osnovnih garancijah ...").

Zvezna skupščina Ruske federacije; volilni dan je druga nedelja v mesecu, v katerem je potekalo glasovanje na prejšnjih splošnih volitvah predsednika Ruske federacije in v katerem je bil izvoljen; volitve v državno dumo imenuje predsednik Ruske federacije, v zakonodajne organe sestavnih delov federacije - v najvišje zakonodajne (predstavniške) organe subjektov v federaciji, v organe lokalne samouprave - s strani voditeljev lokalne uprave. ob imenovanju volitev pristojni organ izda ustrezen pravni akt.

Od tega trenutka se začne volilna kampanja. mandat voljenega organa ali osebe, seznam subjektov za imenovanje volitev, postopek razpisa volitev ustrezne ravni in vrste ureja zvezna in regionalna zakonodaja in se med seboj bistveno razlikujejo.

Postopek razpisa volitev

Ustava Ruske federacije določa postopek za razpis volitev samo v zvezne organe državne oblasti. Postopek za imenovanje regionalnih in občinskih volitev je zapisan v ustavah (zakonih), zakonih subjektov Ruske federacije in statutih občin. Hkrati so v zveznem zakonu o temeljnih jamstvih še posebej poudarjene naslednje določbe: volitve organov ali izvoljenih oseb so obvezne, redne in potekajo pod pogoji, določenimi z ustavo Ruske federacije, zveznimi in regionalnimi zakoni in listine občin; volitve imenuje pooblaščeni organ ali uradnik v skladu s pogoji, določenimi z navedenimi regulativnimi pravnimi akti. Če pooblaščeni organ ali uradnik volitev ne razpiše v določenih rokih, volitve izvede ustrezna volilna komisija. Če pooblaščeni organ ali funkcionar, pristojna volilna komisija ne določi volitev v določenem roku, pa tudi če ustrezna volilna komisija ni prisotna in volitev ni mogoče oblikovati, pristojno sodišče splošne pristojnosti. Glede na prijave volivcev, volilnih združenj, državnih organov, organov lokalne samouprave, tožilca lahko določi rok, najkasneje do katerega pooblaščeni organ ali funkcionar, v njihovi odsotnosti pa mora ustrezna volilna komisija razpisati volitve .

Glasovanje na volitvah je predvideno samo v nedeljo. Praviloma so dnevi glasovanja na volitvah v organe državne oblasti v sestavnih delih Ruske federacije, v organe lokalne samouprave druga nedelja v marcu ali v primerih, ki jih določa zvezni zakon, druga nedelja v oktobru ki jim poteče mandat ustreznih izvoljenih organov ali namestnikov teh organov.

Volitve poslancev državne dume novega sklica imenuje predsednik Ruske federacije. Odločitev o razpisu volitev mora biti sprejeta najpozneje 110 dni in najpozneje 90 dni pred dnem glasovanja. Odločitev o razpisu volitev se objavi v medijih najpozneje v petih dneh od datuma sprejetja. Če predsednik Ruske federacije ne določi volitev poslancev v Državno dumo v določenem roku, jih imenuje in vodi Centralna volilna komisija Ruske federacije prvo nedeljo v mesecu, v katerem je ki je bila izvoljena Državna duma, poteče. Med razpustitvijo državne dume v primerih in na način, ki ga določa ustava Ruske federacije, predsednik Ruske federacije hkrati razpiše predčasne volitve poslancev državne dume novega sklica. V tem primeru je dan glasovanja zadnja nedelja pred dnem, ko potečejo trije meseci od datuma razpusta Državne dume.

Če predsednik Ruske federacije po razpustu državne dume ne imenuje volitev poslancev državne dume novega sklica, jih centralna volilna komisija Ruske federacije imenuje in vodi zadnjo nedeljo pred dan, ko potečejo trije meseci od datuma razpusta Državne dume.

V skladu z ustavo Ruske federacije (točka "d" 102. člena) in zveznim zakonom z dne 10. januarja 2003 "O volitvah predsednika Ruske federacije" volitve predsednika Ruske federacije imenuje Svet federacije. Volitve predsednika Ruske federacije v rokih, določenih z ustavo Ruske federacije, so obvezne.

Odločitev o razpisu volitev mora biti sprejeta najpozneje 100 dni in najpozneje 90 dni pred dnem glasovanja. Dan glasovanja na volitvah je druga nedelja v mesecu, v katerem je potekalo glasovanje na prejšnjih splošnih volitvah predsednika Ruske federacije. Odločitev o razpisu volitev se objavi v medijih najpozneje v petih dneh od datuma sprejetja. Če Zvezni svet Zvezne skupščine Ruske federacije ne imenuje volitev za predsednika Rusije, volitve opravi Centralna volilna komisija Ruske federacije drugo nedeljo v mesecu, v katerem je potekalo glasovanje v prejšnjem splošne volitve predsednika Ruske federacije.

V primeru, da predsednik Ruske federacije preneha z izvajanjem svojih pooblastil pred iztekom ustavnega mandata v primerih in v postopku, predvidenem z ustavo Ruske federacije, Svet federacije Zvezne skupščine Ruske federacije Federacija najkasneje v 14 dneh od datuma prekinitve pristojnosti razpiše predčasne volitve predsednika Ruske federacije. V tem primeru je dan glasovanja zadnja nedelja pred dnem, ko potečejo trije meseci od datuma predčasne prekinitve izvrševanja njegovih pooblastil s strani predsednika Ruske federacije.

Če Svet zvezne skupščine Ruske federacije ne razpiše predčasnih volitev za predsednika Rusije, jih Centralna volilna komisija Ruske federacije izvede zadnjo nedeljo pred dnem, ko potečejo trije meseci od dneva predsednik Ruske federacije preneha izvajati svoja pooblastila.

Volitve poslancev v zakonodajni (predstavniški) organ državne oblasti sestavnih delov Ruske federacije praviloma imenuje predstavniško telo. Hkrati se utrdijo tako imenovane prehodne pristojnosti za njihov namen. Če predstavniško telo splošnih volitev ne razpiše v zakonsko določenem roku, jih ima pravico imenovati vodja izvršnega organa. V primeru, da splošnih volitev ni imenoval vodja izvršilne veje ali predstavniškega telesa, volitve imenuje in izvede volilna komisija sestave Ruske federacije v roku, ki ga določa zakon.

Datum naslednjih volitev se določi v skladu s postopkom za ustanovitev in mandatom teh organov, določenim z regionalno zakonodajo. V tem primeru je treba datum volitev določiti najkasneje določeno število dni pred dnem volitev ali v dogovoru s predstavniškim organom.

Predčasne volitve so v primerih razpustitve predstavniškega telesa, vključno z enim od njegovih senatov, samorazpustitve ali odpoklica s strani volivcev več kot tretjine poslancev. Pravica do določitve datuma predčasnih volitev je dodeljena vodji izvršne veje, bodisi predstavniškemu telesu bodisi volilni komisiji sestavnega dela Ruske federacije, odločitev o datumu volitev pa je vpisana v različne pravne obrazci.

Postopek in predmeti pravice do imenovanja volitev v organe lokalne samouprave se bistveno razlikujejo od volitev na zvezni in regionalni ravni. V osnovi se za urejanje predmetne sestave in postopka razpisa občinskih volitev uporablja več modelov. Zakoni so vsebovali centraliziran, decentraliziran in mešan postopek za razpored volitev. Po centraliziranem postopku je volitve poslancev v predstavniški organ lokalne samouprave in vodjo (upravo) občinske sestave imenoval regionalni zakonodajni organ državne oblasti.

Zdaj je v zvezi z začetkom veljavnosti novega zveznega zakona z dne 6. oktobra 2003 št. 131-FZ "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" decentraliziran postopek za razpis volitev v lokalne organi samouprave kot namestniki predstavniških organov so povsod ustanovljeni v skladu z ustavo Ruske federacije in ustreznimi uradniki. Občinske volitve, - navedeno v čl. 23. navedenega zakona - jih imenuje predstavniško telo občinske sestave v rokih, določenih z listino občinske sestave. V primerih, ki jih določa zvezni zakon, občinske volitve razpiše ustrezna volilna komisija občinske sestave ali sodišče. Uredba o terminu imenovanja in izvedbe volitev predvideva možnost njihovega izvedbe v enem samem roku (tako za predstavniško telo kot za vodjo občinske sestave) kot tudi za možnost kombiniranja občinskih volitev z volitvami državnih organov na zvezni in regionalni ravni.

Imenovanje volitev je prva faza volilnega postopka, ki zajema izdajo akta s strani pooblaščenega organa ali uradne osebe (subjekt pravice do imenovanja volitev), ki določa datum glasovanja.

Subjekti pravice do razpisa volitev so državni organi in organi lokalne samouprave, uradniki, ki v skladu z ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni, ustavami (zakoni) in zakoni sestavnih delov Ruske federacije, listine občin, imajo pravico imenovati volitve v državne in lokalne organe samouprave.

Na podlagi odstavka "a" čl. 84 Ustave Ruske federacije predsednik Ruske federacije imenuje volitve poslancev v Državno dumo in na podlagi odstavka "d" čl. 102 temeljnega zakona Rusije volitve predsednika ruske federacije imenuje svet federacije. V skladu z odstavkom 3 čl. 32 Listine Krasnodarskega ozemlja, zakonodajna skupščina ozemlja imenuje lastne volitve in volitve vodje uprave (guvernerja) Krasnodarskega ozemlja. Listina občinske sestave mesta Krasnodar določa, da občinske volitve razpiše mestna duma Krasnodarja (2. del 14. člena).

Čas imenovanja volitev:

1. Odločitev o razpisu volitev predsednika Ruske federacije mora biti sprejeta najpozneje 100 dni in najpozneje 90 dni pred dnem glasovanja. Dan glasovanja je druga nedelja v mesecu, v katerem je potekalo glasovanje na prejšnjih splošnih volitvah predsednika Ruske federacije pred šestimi leti (to je marec).

2. Odločitev o imenovanju volitev poslancev državne dume se sprejme najpozneje 110 dni in najpozneje 90 dni pred dnem glasovanja. Dan volitev je prva nedelja v mesecu, v katerem poteče ustavni mandat, za katerega je bila izvoljena državna duma prejšnjega sklica (to je december).

3. Odločitev o imenovanju volitev v državne organe sestavnih delov Ruske federacije mora biti sprejeta najpozneje 100 dni in najpozneje 90 dni pred dnevom glasovanja, v organe lokalne samouprave pa ne prej 90 dni in najpozneje 80 dni pred dnevom glasovanja. Dan glasovanja za volitve v te organe je druga nedelja v septembru leta, ko jim poteče mandat. Če se druga septembrska nedelja, na katero naj bi bile razpisane volitve, sovpada z nedelavnim praznikom ali dnevom pred njim ali dnevom po nedelavnem prazniku ali pa je druga septembrska nedelja razglašena za dan po ustaljenem postopku bodo volitve razpisane tretjo nedeljo v septembru.

Ko potekajo volitve poslancev državne dume naslednjega sklica, se dnevi glasovanja kombinirajo, in sicer prvo decembrsko nedeljo, torej datum glasovanja na volitvah omenjenega poslanskega zbora.

Zvezni zakon "O osnovnih garancijah ..." vzpostavlja sistem jamstev za obvezno izvedbo volitev z določitvijo "varnostnega" postopka za njihovo imenovanje, če pooblaščeni organ ali uradnik ne razpiše volitev v rokih, ki jih določa zakon, in tudi če teh organov ni. V tem primeru se pravica do razpisa volitev prenese na volilno komisijo v skladu z zakonom o volitvah. Volitve v zvezne organe državne oblasti na primer imenuje Centralna volilna komisija Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu - CIK Ruske federacije), v organe državne oblasti subjekta Ruske federacije - volilna komisija sestavnega dela Ruske federacije.

Če volilna komisija volitev ne določi v določenem roku ali če takšna volilna komisija ni prisotna in je ni mogoče ustanoviti, sodišče splošne pristojnosti na zahtevo volivcev, volilnih združenj, državnih organov, organov lokalne samouprave , lahko tožilec določi rok, ki najkasneje ne sme biti pooblaščena za takrat organ ali funkcionar, v njihovi odsotnosti pa mora določena volilna komisija razpisati volitve. Hkrati ima sodišče tudi pravico, da Centralni volilni komisiji Ruske federacije ali volilni komisiji sestavnega dela Ruske federacije (glede na raven volitev) naloži obveznost, da v desetih dneh oblikuje od datuma začetka veljavnosti sklepa začasna volilna komisija v številu največ 15 članov komisije v skladu z zahtevami za sestavo volilne komisije, če ni pooblaščenega organa ali uradnika za imenovanje volitev , določajo tudi rok, v katerem mora začasna volilna komisija razpisati volitve.

Več o temi Razpored volitev:

  1. Poglavje 2. PRAVNI POLOŽAJ VOLILNIH KOMISIJ O VPRAŠANJIH ZA IMENOVANJE VOLITEV
  2. 64. Imenovanje volitev kot samostojne faze volilnega procesa


 


Preberite:



Obrambni mehanizmi po Sigmundu Freudu

Obrambni mehanizmi po Sigmundu Freudu

Psihološka obramba so nezavedni procesi, ki se pojavljajo v psihi, katerih cilj je minimalizirati vpliv negativnih izkušenj ...

Epikurjevo pismo Herodotu

Epikurjevo pismo Herodotu

Pismo Menekeju (prevedel M. L. Gasparov) Epikur pošlje svoje pozdrave Menekeiju. Naj v mladosti nihče ne odlaša s filozofijo, ampak v starosti ...

Starogrška boginja Hera: mitologija

Starogrška boginja Hera: mitologija

Khasanzyanova Aisylu Gera Povzetek mita o Geri Ludovizi. Kiparstvo, 5. stoletje Pr. Hera (med Rimljani - Junona) - v starogrški mitologiji ...

Kako postaviti meje v zvezi?

Kako postaviti meje v zvezi?

Pomembno je, da se naučite puščati prostor med tem, kjer se vaša osebnost konča in začne osebnost druge osebe. Če imate težave ...

feed-image RSS