ministrov za izenačitev minimalne plače in življenjskih stroškov do začetka leta 2019.

"Vlado prosim, naj predloži ustrezne predloge državni dumi skupaj z osnutkom zveznega proračuna za naslednja tri leta," je dejal Putin. Z ustreznimi navodili vodjem ministrstev za delo, finance in gospodarski razvoj je premier Dmitrij Medvedev 2. maja Premier je nato postavitev minimalne plače na raven preživninskega minimuma označil za nalogo naslednjih nekaj let.

Konec prvega četrtletja 2017 je ruska vlada določila povprečno preživninsko mejo 9.909 rubljev, življenjsko dobo delovno sposobnega prebivalstva pa 10.701 rubljev. Glede na rezultate drugega četrtletja naj bi se življenjski minimum za delovno sposobno prebivalstvo povečal na 11.163 rubljev. (prav od tega zneska naj bi bila višina minimalne plače v letu 2018 85-odstotna).

Pred tem je namestnica premierja Olga Golodets dejala, da je praktično nemogoče živeti po minimalnem uradno določenem v Rusiji.

Toda doslej v Rusiji vsi ne prejemajo niti plače, ki bi ustrezala minimalnemu preživljanju. Marca 2017 je Golodets ocenil število Rusov, ki prejemajo plačo z minimalno plačo (takrat je znašala 7,5 tisoč rubljev, od 1. julija 2017 je bila povečana na 7,8 tisoč rubljev), na skoraj 5 milijonov ljudi.

»Nimamo takšne kvalifikacije, ki bi bila vredna takšne plače - 7,5 tisoč rubljev. Tudi če je človek pravkar končal izobraževalno šolo, bi bilo treba njegovo delo ocenjevati na nekoliko drugačni ravni, «je dejal Golodets, revščina delovno aktivnega prebivalstva je edinstven pojav na socialnem področju.

Po navedbah Rosstata je imelo v prvem četrtletju 2017 22 milijonov ljudi ali 15% prebivalstva države dohodke, nižje od ravni preživetja v Rusiji.

Minimalna plača je hkrati določena po vsej državi in \u200b\u200bne sme biti nižja od dnevnice za delo sposobnega prebivalstva. Ta norma velja od 1. februarja 2002, vendar ruske oblasti teh dveh vrednosti že 15 let ne morejo izenačiti.

Plače v Rusiji ne bi smele biti nižje od minimalne plače, zdaj znaša 7800 rubljev. Ta znesek lahko vključuje plačo, bonuse in odškodnine. Od tega zneska delodajalec zadrži dohodnino po stopnji 13%, tako da lahko v resnici zaposlenemu plača manjši znesek. Zaposlen lahko prejema manj kot minimalno plačo, če dela s krajšim ali krajšim delovnim časom.

Prav tako se v nekaterih primerih minimalna plača uporablja za izračun zneska dajatev za začasno invalidnost in nosečnost, na primer za tiste zaposlene, katerih delovne izkušnje ne presegajo šestih mesecev ali pa je povprečna plača v prejšnjih dveh letih nižja od najnižje plača. Poleg tega je prispevek posameznih podjetnikov k pokojninskemu in zdravstvenemu zavarovanju odvisen od velikosti minimalne plače: je neposredno sorazmeren z velikostjo minimalne plače.

Skupni izdatki v proračunski sferi za zvišanje minimalne plače v letu 2018 bodo znašali 26,2 milijarde rubljev, v letu 2019 pa 43,9 milijarde rubljev. To je na seji ruske tristranske komisije za ureditev socialnih in delovnih razmerij napovedala namestnica ministra za delo in socialno zaščito Ljubov Jeljcova, piše TASS. Hkrati bo iz zveznega proračuna namenjenih 7,2 milijarde in 12 milijard rubljev. oz.

»Dodatno povpraševanje v realnem gospodarskem sektorju bo po podatkih ministrstva za delo leta 2018 znašalo 17,1 milijarde rubljev. in v letu 2019 - 28,8 milijarde rubljev. ", - je opozorila. Po besedah \u200b\u200bJelcove se bo tretjina proračunskih izdatkov vrnila v proračunski sistem v obliki plačila zavarovalnih premij in dohodnine.

Prorektor Akademije za delo in socialne odnose Aleksander Safonov meni, da se v proračun ne bo vrnila niti tretjina, ampak še več - 43%, saj v Rusiji davke plačujejo vse kategorije delavcev, ne glede na to, ali njihov zaslužek dosega minimalno plačo ravni.

Kontroverzne tehnike

Vrednost dnevnice na splošno in za sestavne dele Rusije se določi četrtletno na podlagi potrošniške košarice. Vrednost preživninskega minimuma se od leta 2000 določa v povprečju na prebivalca, pa tudi za tri socialno-demografske skupine prebivalstva (delovno sposobno prebivalstvo, upokojenci, otroci) in jo določa vlada.

Potrošniška košara vključuje minimalni nabor živilskih proizvodov, pa tudi neživilskih izdelkov in storitev, katerih stroški se določijo glede na stroške minimalnega sklopa živilskih izdelkov, potrebnih za ohranitev zdravja ljudi in zagotovitev njegovega življenja.

Ta tehnika je sporna že v času Sovjetske zveze in se razlikuje od globalne, ugotavlja Safonov. Življenjska plača v drugih državah velja za sociološko metodo: raven dohodka teh družin je osnova, za katero gre več kot 50% dohodka za hrano. »Za nas je ta tehnika draga in vpliva predvsem na socialne obveznosti vlade. Še več, tako zvezno kot regionalno, ker je minimalna plača osnova za izračun plač državnih uslužbencev, pri nas pa jih je 14 milijonov. Da bi ohranili razliko v plačah med nizkokvalificiranimi delavci in visokokvalificiranimi delavci, bodo oblasti še vedno morale najti dodaten denar za indeksacijo plač, «je dejal strokovnjak.

Pomembno je tudi, kako natančno bo Rosstat izračunal življenjske stroške v letu 2018. Rosstat nam v težkih primerih vedno priskoči na pomoč. Kljub trenutni metodologiji ima Rosstat tehnične zmožnosti, da v potrošniški košarici upošteva eno skupino živilskih izdelkov - cenejših - namesto druge, ugotavlja Safonov. Takšni preračuni so možni, če se gospodarske razmere zapletejo in v proračunu ni dovolj denarja.

Sprejemanje pomembnih družbenih odločitev v predvolilnem obdobju ni redko, priznava strokovnjak: »V tem času se začnejo vedno izpolnjevati tiste obveznosti, ki se že dolgo ne izvajajo. In minimalna plača je najbolj boleča tema, ki že 27 let od ustanovitve Ruske federacije ni bila rešena. " V novejši zgodovini Rusije je bil leta 2009 zabeležen najvišji kazalnik minimalne plače glede na minimalni bivalni znesek, in sicer 87%, nato pa je le upadel.

Povišanje minimalne plače bo bolj vplivalo na delavce v javnem sektorju, saj lahko komercialna podjetja delajo s krajšim delovnim časom, pravi Stepan Zemtsov, strokovnjak na Inštitutu za uporabne ekonomske raziskave RANEPA. »Če proračunske organizacije ne bodo začele izvajati optimizacije kadrov, potem lahko povišanje minimalne plače pripomore k večjemu pobiranju dohodnine in s tem k povečanju proračunskih prihodkov. A hkrati bo del poslovanja iskal načine za znižanje stroškov dela, zato pozitivni učinki za celotno gospodarstvo niso očitni, «je dejal.

Zvišanje minimalne plače na življenjsko plačo bo Rusiji pomagalo preiti na inovativno gospodarstvo in dvigniti splošno raven plač, pravijo strokovnjaki. Toda v kakšnem časovnem okviru bo mogoče te kazalnike izenačiti, ne vedo ne strokovnjaki ne uradniki.

Premier Dmitrij Medvedev 2. maja, vodje ministrstev za delo, finance in gospodarski razvoj, da pripravijo osnutek zveznega zakona o dvigu minimalne plače (minimalne plače) na preživljanje in ga predložijo vladi. Medvedev je o načrtih za zvišanje minimalne plače govoril že v aprilskem poročilu o delu vlade v državni dumi. Nato je šef vlade spomnil, da se od 1. julija ta številka dvigne na 7.800 rubljev, vendar je to še vedno 27% pod trenutnimi življenjskimi stroški. Premier je dvig minimalne plače na raven življenjske plače označil za nalogo naslednjih nekaj let.

Kaj vam je v zadnjih 15 letih to preprečilo?

Minimalna plača je hkrati določena po vsej državi in \u200b\u200bne sme biti nižja od dnevnice preživetja delovno sposobnega prebivalstva. Ta norma velja od 1. februarja 2002, vendar ruske oblasti teh dveh vrednosti že 15 let ne morejo izenačiti.

Obstaja paradoksna situacija, ko lahko ljudje zaslužijo manj, kot jih potrebujejo za svoj obstoj - za nakup hrane in oblačil, pravi Aleksander Ščerbakov, profesor na oddelku za delo in socialno politiko Inštituta za javno upravo in upravljanje RANEPA. Pojasnjuje, da je premierov ukaz zgolj prepozno uveljavitev zakona.

Razlog za petnajstletno vrzel med minimalno plačo in dnevnicami je v soočenju med socialnimi in finančnimi ter ekonomskimi bloki, je dejal Yaroslav Nilov (LDPR), predsednik Odbora državne dume za delo, socialno politiko in veteranske zadeve . »Finančni blok vedno zanima varčevanje in rezanje sredstev.<…> Dejansko je bil zakon že 15 let kršen, kar je slabo ne samo s pravnega vidika, ampak tudi z moralnega in etičnega vidika. Vendar o vsem odloča politična volja. Kot smo videli na primeru enkratnega izplačila upokojencem, se s trdo voljo predsednika denar takoj najde, «je povedal za RBC. Hkrati ni jasno, kje bo vlada ponudila sredstva za izenačitev minimalne in življenjske plače, ugotavlja Nilov. »Če ta denar vzamemo zaradi zmanjšanja drugih socialnih obveznosti, bo lahko trpelo še več ljudi kot zdaj. Če obstajajo druge rezerve, je to dobro, vendar moramo videti, kako se bo vse končalo. V tej situaciji so potrebni dodatni viri financiranja, «prizna poslanka.

Skupni imenovalec: Minimalne plače bodo izenačene z življenjskimi stroški

(Video: RBC)

Kdaj se to lahko zgodi?

Prav tako ni jasno, v kakšnem časovnem okviru je treba velikost minimalne plače in preživninske stopnje približati enemu kazalniku. Navodilo premierja je navedlo le rok za pripravo projekta - 20. maj, vendar je podpredsednica vlade Olga Golodets 2. maja priznala, da o tem vprašanju ni enotnega stališča. »Obstajajo predstavniki delavcev in obstajajo predstavniki delodajalcev, ki sodelujejo v tej razpravi, njihova stališča pa ne sovpadajo. Imamo kratko obdobje, da njihova stališča pripeljemo do skupnega imenovalca, «je dejala.

Trije oddelki, pristojni za izvrševanje navodil premierja, niso mogli odgovoriti na vprašanje o času začetka zakona. Na ministrstvu za gospodarski razvoj so bila vsa vprašanja, povezana z razvojem predloga zakona, preusmerjena na ministrstvo za delo. Na ministrstvu za delo so za RBC dejali, da še niso pripravljeni izraziti svojega stališča. Ministrstvo za finance na prošnjo RBC ni odgovorilo.

Predstojnik ministrstva za delo Maxim Topilin je pred tem dejal, da njegov oddelek predlaga, da se na zvezni ravni z vsemi partnerji dogovori o razumljivi usmeritvi izenačevanja minimalne plače in življenjske plače. "Recimo, da mora biti od 1. julija 2018 razmerje 80%, od 1. julija 2019 - 90%, od 1. julija 2020 - 100%," je dejal. Po besedah \u200b\u200bTopilina so o tej temi razpravljali z ministrstvom za gospodarski razvoj in ministrstvom za finance, z zveznimi agencijami ni temeljnih nesoglasij. »Razen če ministrstvo za finance ne more reči: malo spremenimo izenačevalni urnik. In delodajalci lahko zahtevajo izenačitev, na primer ne do leta 2021, ampak do leta 2022, «je dejal Topilin. Zdaj po navedbah ministrstva za delo minimalna plača znaša 70% življenjske plače.

Maxim Topilin (Foto: Vladislav Shatilo / RBC)

Komu koristi enačenje minimalne plače in življenjskih stroškov?

Od zvišanja minimalne plače do življenjske plače bodo imeli koristi tako proračun, gospodarstvo kot delavci, pravi Aleksander Safonov, prorektor Akademije za delovne in socialne odnose. Če sledite ekonomski logiki, pojasnjuje, potem človek s plačo pod življenjsko dobo ne more biti finančno neodvisen: ne bo imel dovolj denarja za hrano ali oblačila. Zato država za take delavce dodeli subvencije, to pa je dodaten proračunski strošek. »Dvig minimalne plače je povišanje stopnje ekonomske neodvisnosti državljanov. Drugi je zmanjšanje državne porabe za socialne programe z zmanjšanjem števila ljudi, ki so prej lahko zaprosili za to pomoč in prejemali plačo pod življenjsko dobo. Tretja točka je legalizacija stroškov plač za podjetja. Četrtič, povečanje prihodkov izvenproračunskih skladov, ker njihovi prihodki niso odvisni samo od tarif [prispevki za zavarovanje], ampak tudi od velikosti plačnega sklada, «našteva Safonov. Če se ta razmerja legalizirajo, se bo povečala tudi dohodkovna osnova proračuna glede dohodnine.

Povišanje minimalne plače bo imelo koristi vsem, se strinja Ščerbakov iz RANEPA: če bo potek dogodkov ugoden, bo to pomenilo nominalno, čeprav majhno povečanje plač na splošno, saj raven povprečne plače in številne ugodnosti posredno odvisni od višine minimalne plače.

V Rusiji nizka raven produktivnosti dela, ki jo kompenzirajo nizke plače. Toda spodbujanje gospodarstva s podporo neučinkovitim delovnim mestom je makroekonomsko tveganje, poudarja Safonov, ruski trg dela pa je že brez težav močno povišal minimalno plačo. »Leta 2005 je bila zgodba: takrat so minimalno plačo v treh letih dvignili več kot trikrat - z 800 na 2500 rubljev. V tem času se brezposelnost ni povečala, ampak se je, nasprotno, zmanjšala, «pravi Safonov.

Zakaj je sicer minimalna plača pomembna za državljane?

Plače v Rusiji ne bi smele biti nižje od minimalne plače, zdaj znaša 7.500 rubljev. na mesec, od 1. julija - 7800 rubljev. Ta znesek lahko vključuje plačo, bonuse in odškodnine. Od tega zneska delodajalec zadrži dohodnino po stopnji 13%, tako da lahko v resnici zaposlenemu plača manjši znesek. Zaposlen lahko prejema manj kot minimalno plačo, če dela s krajšim ali krajšim delovnim časom.

Prav tako se v nekaterih primerih minimalna plača uporablja za izračun zneska dajatev za začasno invalidnost in nosečnost, na primer za tiste zaposlene, katerih delovne izkušnje ne presegajo šestih mesecev ali pa je povprečna plača v prejšnjih dveh letih nižja od najnižje plača.

Povišanje minimalne plače lahko privede do večje obremenitve posameznih podjetnikov. Zdaj je prispevek posameznih podjetnikov k pokojninskemu in zdravstvenemu zavarovanju odvisen od velikosti minimalne plače: je neposredno sorazmeren z velikostjo minimalne plače. Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino je aprila povezalo prispevke IE z minimalno plačo in jih izračunalo na podlagi fiksnega zneska, ki se letno indeksira za inflacijo. Po navedbah oddelka bo z izločitvijo minimalne plače iz formule za izračun prispevkov obremenitev zanje bolj predvidljiva in se izognili ostrim skokom.

Dejansko povišanje minimalne plače se morda ne bo zgodilo, bo nominalno, priznava Vasilij Koltašov, vodja Centra za ekonomske raziskave na Inštitutu za globalizacijo in družbena gibanja. »Ta ukrep je že dolgo potreben, pravilen je. Toda ali bo to v Rusiji resnično povečalo plače? Najnižja plača se lahko dvigne, vendar jo bo večina ljudi prenesla na polovico nižjo stopnjo. To je znan trik. Skladno s tem bodo plače ljudi ostale enake, «je dejal strokovnjak (citirano iz Prime).

Zvišanje minimalne plače in njeno znižanje na raven življenjskega minimuma bo prispevalo k prehodu v visokotehnološko gospodarstvo in povečanju plač, je dejal Safonov. »Poceni delovna sila je naša nadloga, prav tako odvisnost od nafte. V Rusiji smo tradicionalno talci razmer, nizko učinkovitost delovne sile kompenziramo z nizkimi plačami, «je dejal. Strokovnjak je prepričan, da je nemogoče preiti na inovativno gospodarstvo s poceni delovno silo in nekvalificiranim kadrom. Povišanje plač bo povečalo stroške dela, delodajalec si bo prizadeval povečati svojo produktivnost in bo zato iskal bolj plačane in usposobljene delavce.

Kakšne so vrzeli pri zniževanju življenjskih stroškov?

Ruska metoda izračuna dnevnice se razlikuje od svetovne, pravi Safonov: v evropskih državah se te družine štejejo za revne, če za hrano porabijo več kot 50% skupnih stroškov. »Naša življenjska plača se izračuna po normativno-statistični metodi, torej se gradi matrika porabe kalorij pri osebi različnega spola in starosti, nato se razdeli na maščobe, beljakovine in ogljikove hidrate, na mikroelemente, ki jih mora človek prejeli, da preživijo. Nato poiščejo skupine izdelkov, ki izpolnjujejo to nalogo - pridobiti potrebne kalorije in potrebno količino mikrohranil, «pojasnjuje.

Foto: Sergej Nikolaev / Interpress / TASS

Metoda za izračun življenjskega minimuma je bila razvita že v ZSSR, pojasnjuje Safonov. Nato niso izhajali le iz proračunskih možnosti, temveč tudi iz gospodarstva - ali bi država lahko proizvedla toliko blaga, kolikor ga mora porabiti. »Razumeli smo, da bi moralo biti več mesa za zdravo prehrano. Toda gospodarstvo ni zagotavljalo takšne količine mesa, zato je bilo v največji možni meri kruha, krompirja, žit - vsega, kar je poceni glede na drugo blago, «pravi strokovnjak.

Sestavo košare s hrano lahko pocenimo z vključitvijo druge skupine blaga, cenejšega, pojasnjuje: če na primer zmanjšate letno porabo mesa in povečate - zelje, se življenjski stroški zmanjšajo. To je na primer mogoče razložiti v četrtem četrtletju leta 2016: z odlokom vlade aprila je bila določena na 10.466 rubljev. za delovno sposobno prebivalstvo - 2% manj kot v prejšnjem četrtletju.

Bi morali biti življenjski stroški povsod enaki?

Življenjska plača v Rusiji je precej skromna, pravi Nikolaj Kalmykov, direktor strokovnega in analitičnega centra RANEPA, in najnižjo plačo je treba zvišati ne le postopoma, temveč tudi ob upoštevanju regionalnih posebnosti. »Življenjski standard je povsod drugačen in zelo različen, vprašanje pa je tukaj, kako to storiti pravilno, da se izognemo nepotrebni porabi proračuna na eni strani, da ta ukrep ne bo pritiskal na poslovanje. Podjetje se mora biti sposobno prilagoditi spremembam, «razmišlja Kalmykov.

Šef ministrstva za delo Maxim Topilin je pred tem za RBC povedal, da je njegov oddelek pripravil predloge za regionalizacijo minimalne plače. »Nerazumno je določiti najnižjo plačo, ki je enaka zveznemu preživninskemu minimumu, ker se preživljajoči minimum v vsaki regiji razlikuje. V Ingušetiji ali regiji Bryansk je 8-9 tisoč rubljev. na mesec in na Čukotki - 18 tisoč ”, - je pojasnil stališče oddelka Topilin. Ministrstvo za delo meni, da bo minimalna plača na ravni življenjskega minimuma v državi povzročila, da bodo v številnih regijah stroški dela precenjeni. "Minimalno plačo moramo dejansko narediti regionalno, enaka mora biti minimalni plači za preživetje v posamezni regiji," je dejal Topilin.

Vlada je opustila zamisel o regionalizaciji minimalne plače, je 2. maja dejala podpredsednica vlade Olga Golodets. Predlog zakona, ki bo razvit v kabinetu, bo govoril o zvezni minimalni plači in zvezni življenjski plači. »O minimalni plači govorimo le v smislu današnje zakonodaje. to pomeni, da gre za eno samo zvezno plačo, "je dejal Golodets (citirano iz

Povišanje minimalne plače na življenjsko plačo bo Ruski federaciji pomagalo preiti na inovativno gospodarstvo in dvigniti splošno raven plač, so prepričani strokovnjaki.

Toda v kakšnem časovnem okviru bo mogoče te kazalnike izenačiti, ne vedo ne strokovnjaki ne uradniki.
Premier Dmitrij Medvedev je 2. maja voditeljem ministrstev za delo, finance in gospodarski razvoj naročil, naj pripravijo osnutek zveznega zakona o dvigu minimalne plače (minimalne plače) na raven preživljanja in ga predložijo vladi. Medvedev je o načrtih za zvišanje minimalne plače govoril že v aprilskem poročilu o delu vlade v državni dumi. Nato je šef vlade opozoril, da se od 1. julija ta številka dvigne na 7.800 rubljev, vendar je to še vedno 27% pod trenutnimi življenjskimi stroški. Premier je dvig minimalne plače na raven življenjske plače označil za nalogo naslednjih nekaj let.

Kaj vam je v zadnjih 15 letih to preprečilo?

Minimalna plača je hkrati določena po vsej državi in \u200b\u200bne sme biti nižja od dnevnice preživetja delovno sposobnega prebivalstva. Ta norma velja od 1. februarja 2002, vendar ruske oblasti teh dveh vrednosti že 15 let ne morejo izenačiti.

Obstaja paradoksna situacija, ko lahko ljudje zaslužijo manj, kot jih potrebujejo za svoj obstoj - za nakup hrane in oblačil, pravi Aleksander Ščerbakov, profesor na oddelku za delo in socialno politiko Inštituta za javno upravo in upravljanje RANEPA. Pojasnjuje, da je premierov ukaz preprosto zapoznelo uveljavitev zakona.

Razlog za petnajstletno vrzel med minimalno plačo in dnevnicami je v soočenju med socialnimi in finančnimi ter ekonomskimi bloki, je dejal Yaroslav Nilov (LDPR), predsednik Odbora državne dume za delo, socialno politiko in veteranske zadeve . »Finančni blok vedno zanima varčevanje in rezanje sredstev.<…> Dejansko je bil zakon že 15 let kršen, kar je slabo ne samo s pravnega vidika, ampak tudi z moralnega in etičnega vidika. Vendar o vsem odloča politična volja. Kot smo videli na primeru pavšalnega izplačila upokojencem, se s predsednikovo trdo voljo takoj najde denar, «je povedal za RBC. Hkrati ni jasno, kje bo vlada ponudila sredstva za izenačitev minimalne in življenjske plače, ugotavlja Nilov. »Če ta denar vzamemo zaradi zmanjšanja drugih socialnih obveznosti, potem lahko trpi še več ljudi kot zdaj. Če obstajajo druge rezerve, je to dobro, vendar moramo videti, kako se bo vse končalo. V tej situaciji so potrebni dodatni viri financiranja, «prizna poslanka.

Kdaj se to lahko zgodi?

Prav tako ni jasno, v kakšnem časovnem okviru je treba velikost minimalne plače in preživninske stopnje približati enemu kazalniku. V navodilih premierja je bil naveden le rok za pripravo projekta - 20. maj, vendar je podpredsednica vlade Olga Golodets 2. maja priznala, da o tem vprašanju ni enotnega stališča. »Obstajajo predstavniki delavcev in obstajajo predstavniki delodajalcev, ki sodelujejo v tej razpravi, njihova stališča pa ne sovpadajo. Imamo kratko obdobje, da njihova stališča pripeljemo do skupnega imenovalca, «je dejala.

Trije oddelki, pristojni za izvrševanje navodil premierja, niso mogli odgovoriti na vprašanje o času začetka zakona. Na ministrstvu za gospodarski razvoj so bila vsa vprašanja, povezana z razvojem predloga zakona, preusmerjena na ministrstvo za delo. Na ministrstvu za delo so za RBC dejali, da še niso pripravljeni izraziti svojega stališča. Ministrstvo za finance na prošnjo RBC ni odgovorilo.

Vodja ministrstva za delo Maxim Topilin je v intervjuju za RBC prej dejal, da je njegov oddelek predlagal, da se na zvezni ravni z vsemi partnerji dogovori o jasni črti za izenačevanje minimalne plače in dnevnice. "Recimo, da mora biti od 1. julija 2018 razmerje 80%, od 1. julija 2019 - 90%, od 1. julija 2020 - 100%," je dejal. Po besedah \u200b\u200bTopilina so o tej temi razpravljali z ministrstvom za gospodarski razvoj in ministrstvom za finance, z zveznimi agencijami ni temeljnih nesoglasij. »Razen če ministrstvo za finance ne more reči: malo spremenimo izenačevalni urnik. In delodajalci lahko zahtevajo izenačitev, na primer ne do leta 2021, ampak do leta 2022, «je dejal Topilin. Zdaj po navedbah ministrstva za delo minimalna plača znaša 70% življenjske plače.

Od dviga minimalne plače do življenjske plače bodo imeli koristi tako proračun, gospodarstvo kot delavci, pravi Aleksander Safonov, prorektor Akademije za delovne in socialne odnose. Če sledite ekonomski logiki, pojasnjuje, potem človek s plačo pod življenjsko dobo ne more biti finančno neodvisen: ne bo imel dovolj denarja za hrano ali oblačila. Zato država za take delavce nameni subvencije, to pa je dodaten proračunski strošek. »Dvig minimalne plače je povišanje stopnje ekonomske neodvisnosti državljanov. Drugi je zmanjšanje državne porabe za socialne programe z zmanjšanjem števila ljudi, ki so prej lahko bili upravičeni do te pomoči in so prejemali plačo pod življenjsko dobo. Tretja točka je legalizacija stroškov plač za podjetja. Četrtič, povečanje prihodkov izvenproračunskih skladov, ker njihovi prihodki niso odvisni samo od tarif [prispevki za zavarovanje], ampak tudi od velikosti plačnega sklada, «našteva Safonov. Če se ta razmerja legalizirajo, se bo povečala tudi dohodkovna osnova proračuna glede dohodnine.

Povišanje minimalne plače bo imelo koristi vsem, se strinja Ščerbakov iz RANEPA: če bo potek dogodkov ugoden, bo to pomenilo nominalno, čeprav majhno povečanje plač na splošno, saj raven povprečne plače in številne ugodnosti posredno odvisni od višine minimalne plače.

V Rusiji nizka raven produktivnosti dela, ki jo kompenzirajo nizke plače. Toda spodbujanje gospodarstva s podporo neučinkovitim delovnim mestom je makroekonomsko tveganje, poudarja Safonov, ruski trg dela pa je že brez težav močno povišal minimalno plačo. »Leta 2005 je bila zgodba: takrat so minimalno plačo v treh letih dvignili več kot trikrat - z 800 na 2500 rubljev. V tem času se brezposelnost ni povečala, ampak se je, nasprotno, zmanjšala, «pravi Safonov.

Zakaj je sicer minimalna plača pomembna za državljane?

Plače v Rusiji ne bi smele biti nižje od minimalne plače, zdaj znaša 7.500 rubljev. na mesec, od 1. julija - 7800 rubljev. Ta znesek lahko vključuje plačo, bonuse in odškodnine. Od tega zneska delodajalec zadrži dohodnino po stopnji 13%, tako da lahko v resnici zaposlenemu plača manjši znesek. Zaposlen lahko prejema nižjo minimalno plačo, če dela s krajšim ali krajšim delovnim časom.

Prav tako se v nekaterih primerih minimalna plača uporablja za izračun zneska dajatev za začasno invalidnost in nosečnost, na primer za tiste zaposlene, katerih delovne izkušnje ne presegajo šestih mesecev ali pa je povprečna plača v prejšnjih dveh letih nižja od najnižje plača.

Povišanje minimalne plače lahko privede do večje obremenitve posameznih podjetnikov. Zdaj je prispevek posameznih podjetnikov k pokojninskemu in zdravstvenemu zavarovanju odvisen od velikosti minimalne plače: je neposredno sorazmeren z velikostjo minimalne plače. Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino je aprila predlagalo opustitev vezave prispevkov samostojnih podjetnikov na najnižjo plačo in jih izračunalo na podlagi fiksnega zneska, ki se letno indeksira glede na inflacijo. Po navedbah oddelka bo z izločitvijo minimalne plače iz formule za izračun prispevkov obremenitev zanje bolj predvidljiva in se izognili ostrim skokom.

Dejansko povišanje minimalne plače se morda ne bo zgodilo, bo nominalno, priznava Vasilij Koltašov, vodja Centra za ekonomske raziskave na Inštitutu za globalizacijo in družbena gibanja. »Ta ukrep je že dolgo potreben, pravilen je. Toda ali bo to v Rusiji resnično povečalo plače? Najnižja plača se lahko zviša, vendar jo bo večina ljudi prenesla na polovico nižjo stopnjo. To je znan trik. Skladno s tem bodo plače ljudi ostale enake, «je dejal strokovnjak (citirano iz Prime).
Zvišanje minimalne plače in njeno znižanje na raven življenjskega minimuma bo prispevalo k prehodu v visokotehnološko gospodarstvo in povečanju plač, je dejal Safonov. »Poceni delovna sila je naša nadloga, prav tako odvisnost od nafte. V Rusiji smo tradicionalno talci razmer, nizko učinkovitost delovne sile kompenziramo z nizkimi plačami, «je dejal. Strokovnjak je prepričan, da je nemogoče preiti na inovativno gospodarstvo s poceni delovno silo in nekvalificiranim kadrom. Povišanje plač bo povečalo stroške dela, delodajalec si bo prizadeval povečati svojo produktivnost in bo zato iskal bolj plačane in usposobljene delavce.

Kakšne so vrzeli pri zniževanju življenjskih stroškov?

Safonov pravi, da se ruska metoda za izračun življenjskega minimuma razlikuje od svetovne: v evropskih državah te družine veljajo za revne, če za hrano porabijo več kot 50% svojih celotnih stroškov. »Naša življenjska plača se izračuna po normativno-statistični metodi, torej se gradi matrika porabe kalorij pri osebi različnega spola in starosti, nato se razdeli na maščobe, beljakovine in ogljikove hidrate, na mikroelemente, ki jih mora človek prejeli, da bi preživeli. Nato poiščejo skupine izdelkov, ki izpolnjujejo to nalogo - pridobiti potrebne kalorije in potrebno količino mikrohranil, «pojasnjuje.

Preberite več na RBC:
Metoda za izračun življenjskega minimuma je bila razvita že v ZSSR, pojasnjuje Safonov. Nato niso izhajali le iz proračunskih možnosti, ampak tudi iz gospodarstva - ali bo država lahko proizvedla toliko blaga, kolikor ga bo potrebovala. »Razumeli smo, da bi moralo biti več mesa za zdravo prehrano. Toda gospodarstvo ni zagotavljalo takšne količine mesa, zato je bilo v največji možni meri kruha, krompirja, žit - vsega, kar je poceni glede na drugo blago, «pravi strokovnjak.

Sestavo košare s hrano lahko pocenimo z vključitvijo druge skupine blaga, ki je cenejša, pojasnjuje: če na primer zmanjšate letno porabo mesa in povečate - zelje, se življenjski stroški zmanjšajo. To na primer lahko razloži znižanje življenjske plače v četrtem četrtletju 2016: z vladno uredbo je bila aprila določena na 10.466 rubljev. za delovno sposobno prebivalstvo - 2% manj kot v prejšnjem četrtletju.

Bi morali biti življenjski stroški povsod enaki?

Življenjska plača v Rusiji je dokaj skromna, pravi Nikolaj Kalmykov, direktor strokovnega in analitičnega centra RANEPA, minimalno plačo pa je treba zvišati ne le postopoma, ampak tudi ob upoštevanju regionalnih posebnosti. »Življenjski standard je povsod drugačen in zelo različen, vprašanje pa je tukaj, kako to storiti pravilno, da se izognemo nepotrebni porabi proračuna na eni strani, da ta ukrep ne bo pritiskal na poslovanje. Podjetje se mora biti sposobno prilagoditi spremembam, «razmišlja Kalmykov.

Šef ministrstva za delo Maxim Topilin je pred tem za RBC povedal, da je njegov oddelek pripravil predloge za regionalizacijo minimalne plače. »Določitev minimalne plače, ki je enaka zveznemu preživninskemu minimumu, je neracionalna, saj je minimalna življenjska doba v vsaki regiji različna. V Ingušetiji ali regiji Bryansk je 8-9 tisoč rubljev. na mesec in na Čukotki - 18 tisoč ”, - je pojasnil stališče oddelka Topilin. Ministrstvo za delo meni, da bo minimalna plača na ravni življenjskega minimuma v državi v povprečju povzročila, da bodo v številnih regijah stroški dela precenjeni. "Minimalno plačo moramo dejansko narediti regionalno, mora biti enaka preživninski najnižji v posamezni regiji," je dejal Topilin.

Vlada je opustila zamisel o regionalizaciji minimalne plače, je 2. maja dejala podpredsednica vlade Olga Golodets. Predlog zakona, ki bo razvit v kabinetu, bo govoril o zvezni minimalni plači in zvezni življenjski plači. »O minimalni plači govorimo le v smislu današnje zakonodaje. to pomeni, da gre za eno samo zvezno plačo, "je dejal Golodets (citiral Interfax).

Za prebivalstvo države sta nujni minimalna in življenjska plača. So regulatorji plač v Ruski federaciji.

Pomembni vidiki

Dragi bralci! Članek govori o tipičnih načinih reševanja pravnih vprašanj, vendar je vsak primer individualen. Če želite vedeti, kako reši točno svoj problem - se obrnite na svetovalca:

PRIJAVE IN RAZPISI SO SPREJETI 24 ur na dan in BREZ DNI.

Hitro je in JE BREZPLAČNO!

Leta 2019 je bila minimalna plača spremenjena. Oblasti pa nameravajo to pomlad spremeniti življenjske stroške.

Če analizirate zakonodajo o tem vprašanju, boste opazili, da zvezni zakon "O življenjski plači" sam po sebi ne določa določenega zneska, saj se nenehno spreminja.

Osnovni podatki

Minimalna plača in življenjska plača sta v državi prepoznani kot nujna družbena pojava. Zahvaljujoč preživljanju se oblikujejo različni programi za podporo prebivalstvu.

Foto: delež prebivalstva z dohodki pod življenjsko dobo

Omeniti velja, da se v povezavi z dinamičnim razvojem gospodarstva tudi kazalniki minimalne plače in minimalne plače nenehno spreminjajo. Njihove razlike so zapisane v regulativnih pravnih aktih Ruske federacije in subjektov Ruske federacije.

Kakšna je razlika

Eksistenčni minimum na ozemlju Ruske federacije je skupni nabor izdelkov, neživilskega blaga in storitev, ki je povzet in objavljen v denarju.

Zahvaljujoč preživljanju se oblikuje veliko število socialnih plačil, razvijajo se subvencije.

Ta dva pojma sta odvisna drug od drugega, saj se minimalna plača oblikuje z uporabo preživninskega minimuma. Vendar se ti zneski bistveno razlikujejo.

Razlika je v tem, da je bivanjski minimum potreben za splošno oceno finančnega stanja državljanov v državi. Minimalna plača pa je najnižji prag, pod katerim plača ne more biti.

Kdo ga potrebuje

Oba koncepta sta pomembna tako za državo kot za državljane. Zahvaljujoč tem kazalnikom lahko oblasti razvijejo in odobrijo različne socialne programe za določene socialno-demografske skupine prebivalstva, na primer subvencije za nakup stanovanj za mlade družine, plačila revnim itd.

Poleg tega lahko država določi gospodarske razmere v državi. Za prebivalstvo so ti pojavi nujni, da dobijo finančno podporo države v primeru, da jim primanjkuje sredstev za preživljanje in normalno življenje.

Kaj pravi zakonodaja

Področje pravnih razmerij na ozemlju Ruske federacije glede na preživljanje urejajo normativni pravni akti različnih stopenj. Lahko so zvezni in regionalni.

Med njimi je glavni zvezni zakon "O življenjski plači" (št. 134-FZ). Šteje se za nekakšno podlago in noben drug pravni akt ji ne bi smel nasprotovati.

Zakon vsebuje osnovne pojme (kakšen je bivanjski minimum, potrošniška košarica, podana je definicija povprečnega dohodka na prebivalca itd.).

Poleg tega ureja možnost doplačil iz stanja sredstev v primeru, da dohodek državljana ne doseže ustaljene meje.

To območje je v skupni pristojnosti, zato lahko regije države določijo svoj minimalni bivalni minimum, ki ne sme biti nižji od tistega, ki ga določa zvezni zakon. Lahko ga preseže ali je enak.

Ločen pravni akt ureja pravna razmerja glede minimalne plače. Zvezni zakon "O minimalni plači" že v prvem členu določa znesek, ki ga mora plačati delodajalec.

Tretji člen ureja cilje določitve minimalne plače. Zvezni zakon določa, da je treba minimalno plačo spreminjati vsako leto.

Kolikšna je minimalna in življenjska plača

Delovna zakonodaja naše države vzpostavlja določbo, da mora biti minimalna plača enaka preživninski minimalni.

Vendar se ta dva zneska dejansko razlikujeta. Trenutno je zvezni zakon na ozemlju Ruske federacije določil minimalno plačo v višini 9489 rubljev na mesec.

Po drugi strani življenjski stroški zdaj določajo naslednje kazalnike:

Na podlagi tega je jasno, da kazalnika nista enaka. Omeniti velja, da zvezni zakon "O minimalni plači" ureja določbo, da bodo od 1. januarja 2019 ti kazalniki postali enaki. Glede na zadnje novice pa je mogoče domnevati, da se bo to zgodilo prej, v sedanjem letu 2019.

Koliko denarja je zdaj treba

Trenutno v državi obstaja življenjska plača, ki je bila ustanovljena leta 2013, vendar se redno posodablja. Leta 2019 bi bilo treba uvesti nov regulativni pravni akt, saj se v skladu z zveznim zakonom št. 134 preživninski minimum določa za obdobje petih let (ne več).

Trenutno je veljaven naslednji bivanjski minimum. Po drugi strani življenjski stroški zdaj določajo naslednje kazalnike:

Minimalna plača se razlikuje od dnevnice, zakonodaja Ruske federacije predvideva ravno nasprotno. Minimalna plača v letu 2019 znaša 9489 rubljev na mesec.

Vse izračune je izvedla vlada ob upoštevanju standardov, ki so jih razvili znanstveniki. Posledično državljani potrebujejo prav takšne količine denarja za normalno življenje.

Katere vrste plačil

Država redno podpira državljane. To se zgodi, če skupni dohodki državljanov ne dosežejo omenjene ravni preživljanja.

Omeniti velja, da določen znesek, ki bi ga bilo treba plačati revnemu državljanu, ni določen na zakonodajni ravni. V tem primeru se višina plačil določi posamezno, odvisno od vrzeli, ki jo osebi primanjkuje.

V primerih, ko je plača državljana iz kakršnega koli razloga nižja od oznake, ki jo označuje minimalna plača, ima oseba pravico tudi do dodatnih izplačil.

Plače so lahko nižje od minimalne samo v dveh primerih:

1. Če državljan dela s krajšim delovnim časom na več delovnih mestih.
2. Če je bil državljan sprva ustanovljen na podlagi pogodbe o zaposlitvi s krajšim delovnim dnevom, pa tudi s krajšim delovnim tednom.

Natančneje, v teh primerih delodajalec zaposlenemu ne sme izplačati zneska, ki ni dovolj. V drugih primerih je dolžan doplačati.

Kako poteka izračun

Izračun minimalne plače izračuna vlada. Državljani tega kazalnika ne morejo izračunati sami. Znano pa je, da je tvorjen iz več specifičnih komponent, brez katerih njegov obstoj ni mogoč.

Te določbe so opredeljene v Delovnem zakoniku, 129. člen. Sem spadajo:

Zakonodaja Ruske federacije ne dovoljuje vključitve v minimalno plačo zaposlenega za nadurno delo. Če je skupni dohodek državljana pod minimalno plačo, potem pride do dodatnega plačila.

Za razliko od minimalne plače lahko vsak državljan izračuna minimalno plačo, saj obstaja več formul za to.

Za izračun minimuma bivanja je vlada potrdila posebno metodologijo. Vključuje formule, merila, po katerih se oblikuje znesek.

MOSKVA, 1. maja - RIA Novosti. V Rusiji bo od 1. maja raven minimalne plače prvič enaka življenjskemu minimumu 11.163 rubljev.

Kot je že dejal ruski premier Dmitrij Medvedev, bo to vplivalo na milijone ljudi, vključno z delavci v javnem sektorju.

Po besedah \u200b\u200bpremierja je za to iz vladnega rezervnega sklada poleg 20 milijard, dodeljenih marca, namenjenih več kot 16 milijard rubljev.

Poleg plač bo to vplivalo na izplačilo porodniškega dopusta in dodatkov za varstvo otrok do enega leta in pol za zaposlene državljane, pa tudi bolniške odsotnosti.

Vendar govorimo le o minimalnih plačilih.

Kako deluje?

Najvišji znesek izplačil materinstva se od 1. maja ne bo spremenil, saj je vezan na najvišjo osnovo za prispevke v sklad za socialno zavarovanje, ki jo vlada odobri vsako leto.

Na enak način se izračuna dodatek za nego otroka do enega leta in pol. Vendar se za razliko od porodniškega dopusta ne izplača celotni znesek povprečne plače, ampak 40 odstotkov.

Višina minimalne plače vpliva le na minimalno olajšavo in le, če jo prejme zaposleni državljan - potem znaša znesek izplačila 40 odstotkov minimalne plače. Če je prejemnik dodatka brezposeln ali samostojni podjetnik posameznik, se uporabi osnovni znesek dodatka, ki se z zvišanjem minimalne plače ne bo spremenil.

Višina invalidnine se giblje med 60 in 100 odstotki povprečne plače in je odvisna od delovne dobe zaposlenega. Najvišja dajatev se izračuna na podlagi osnovne meje Sklada za socialno varnost za prejšnji dve leti in ni odvisna od minimalne plače. In minimalno - glede na trenutno minimalno plačo ob odprtju bolnišnice. Najnižji znesek se izplača, če delavec v obračunskem obdobju ni imel zaslužka ali je bila povprečna plača manjša od 24-kratne minimalne plače.

"Izredno pomembna odločitev"

Pred tem je državna duma povedala, kako bo novi ukrep vplival na razmere v državi.

Po besedah \u200b\u200bprvega namestnika vodje frakcije Združene Rusije Andreja Isaeva bo dvig minimalne plače na raven preživetja prispeval k izboljšanju življenja milijonov zaposlenih Rusov.

"Znižanje minimalne plače na nivo preživljanja je izjemno pomembna odločitev, namenjena izboljšanju življenja milijonov zaposlenih državljanov in dekriminalizaciji domačega gospodarstva," je dejal politik.

Idejo o povečanju minimalne plače so komentirali v svetu federacije. Tako je senator Valery Ryazansky predsednikovo pobudo označil za pomembno odločitev. Življenjska plača ne sme vključevati samo hrane in osnovnih potrebščin, temveč tudi gospodinjske storitve in storitve kulturnih predmetov, je dodal.

"Pomembno je, da spremljamo naročilo cen, skupino živil, blaga, industrijo in storitve. Oseba ne more živeti, vodena le z minimalno potrošniško košarico," je zaključil Rjazanski.

Ni edini način

Dmitrij Medvedev pa je opozoril, da dvig minimalne plače ni edini način za reševanje problema revščine.

"Revščina se mi zdi najtežja in kričeča težava sodobne Rusije<…> Koraki morajo biti celoviti - tega vprašanja je nemogoče rešiti samo s povečanjem minimalne plače, ne glede na to, kako zelo si jo želimo. Sploh ne govorim o tem, da v proračunu trenutno ni denarja za zvišanje minimalne plače, «je poudaril premier.

Dodal je še, da se ruske oblasti z revščino ukvarjajo že od zgodnjih 2000-ih, ko je približno 30 milijonov ljudi veljalo za revne. Zdaj je po besedah \u200b\u200bMedvedeva v državi kriza 20 milijonov revnih.

Pred rokom

Prej je ruski predsednik Vladimir Putin podpisal dokument, ki predvideva povišanje minimalne plače do dnevnice od 1. januarja 2019.

Kasneje je ruski vodja dejal, da imajo oblasti možnost izenačiti ta dva kazalnika do 1. maja 2018. Ta odločitev bo prizadela štiri milijone državljanov, je dejal Putin.

Razprava o možnosti zvišanja minimalne plače poteka že 25 let.