Perlindungan alam sekitar persekitaran semula jadi dilindungi oleh undang-undang No. 7-bertarikh 10 Januari 2002 "Tentang perlindungan Alam sekitar dan No. 96-bertarikh 04 Mei 1999 "Tentang perlindungan udara atmosfera". Pampasan untuk kerosakan persekitaran semula jadi diatur oleh Perkhidmatan Persekutuan Rostekhnadzor dengan perintah:

- No. 459 23 Mei 2006, yang meluluskan borang untuk mengira yuran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar, mengisi dan menyerahkannya;

- No. 557 dari 08.06.2006, yang menetapkan syarat pembayaran untuk kesan terhadap alam sekitar.

Siapa yang akan membayar?

Pembayaran untuk pencemaran alam sekitar dipindahkan oleh perusahaan, organisasi, institusi, badan hukum dan individu yang terlibat dalam aktiviti yang berkaitan dengan penggunaan sumber semula jadi.

Bayaran untuk pencemaran dan pembuangan sampah adalah bayaran wajib. Had maksimum ditetapkan oleh badan-badan wilayah untuk pengawasan persekitaran Persekutuan Rusia.

Pembayaran diberikan untuk pembayaran untuk:

- pelepasan dari pelbagai sumber, bahan pencemar;

- pelupusan sisa;

- pembuangan, bahan, dalam badan air;

- kesan buruk terhadap alam sekitar.

Jumlah pembayaran bergantung pada jumlah sampah yang dibuang dan pelepasan (pembuangan) bahan pencemar. Piawaian asas dan kadar pembayaran ditetapkan secara tempatan.

Had dan kelebihan

Terdapat dua jenis caj impak untuk setiap jenis sampah:

- untuk pembuangan dan pelepasan, pembuangan sampah, bahan pencemar, dalam had standard;

- untuk pembuangan dan pelepasan terhad, pembuangan sampah.

Sekiranya melebihi had yang ditetapkan, bayaran akan dikenakan dalam 5 kali jumlahnya. Sekiranya tidak ada izin untuk had, pekali 5 kali ganda dari kadar asas pembayaran dikenakan pada jumlah pencemaran sebenar.

Sumber pembiayaan pembayaran adalah kos dan keuntungan:

- jumlah, dalam had standard, merujuk kepada kos pengeluaran;

- jumlah yang melebihi piawaian dan had dikaitkan dengan pengurangan keuntungan yang masih ada pada pelupusan organisasi.

Piawaian pembayaran

Piawaian pembayaran pencemaran ditentukan oleh Keputusan Kerajaan N 344 pada 12 Jun 2003.

Pembayar yuran didaftarkan mengikut Perintah Rostekhnadzor No. 867 pada 24 November 2005. Mereka diwajibkan, pada tanggal 20, setelah kuartal pelaporan, untuk menyerahkan Pengiraan ke badan wilayah Rostekhnadzor (perintah "Pada menetapkan tarikh akhir pembayaran yuran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar" bertarikh 08.06.2006 No. 557). Pembayar mengisi sendiri pengiraannya.

Pekali untuk piawaian untuk Lampiran 2 Resolusi No. 344 ditetapkan setiap tahun. Prosedur untuk mengisi Penyelesaian Pembayaran telah disetujui oleh Perkhidmatan Persekutuan untuk Pengawasan Alam Sekitar dengan perintah No. 204 dari 04/05/2007.

Dokumen "sampah"

Pembayaran tersebut tidak terkecuali daripada pelaksanaan langkah-langkah untuk perlindungan sumber daya alam dan lingkungan. Pengguna sumber semula jadi diwajibkan, secara penuh, untuk mengimbangi kerugian yang disebabkan oleh kesihatan warga dan harta benda mereka, persekitaran semula jadi dan ekonomi negara.

Sekiranya terdapat kontrak untuk membuang sampah isi rumah dan penempatannya di tempat pengebumian atau pemusnahan, jumlah yuran akan menjadi sifar. Oleh kerana prosedur untuk menghitung pembayaran memungkinkan untuk mengurangkan jisim sampah dengan ukuran:

- sisa terpakai (dilupuskan) atau dinetralkan;

- sisa yang dipindahkan kepada hak milik orang lain;

- sisa yang diberikan kepada organisasi lain untuk dibuang.

Sebagai tambahan kepada kontrak, organisasi juga mesti mempunyai:

- tindakan penerimaan dan penghantaran karya pengumpulan sampah;

- kupon untuk penerimaan sampah dari tempat pembuangan sampah akhir;

- salinan lesen pelupusan sampah dan pembawa.

Kotor? Laporkan kembali!

Pelaporan, prosedur untuk mengisi borang dan penyerahannya telah disetujui oleh Perintah No. 204 dari Rostekhnadzor bertarikh 5 April 2007 “Pada persetujuan borang untuk mengira bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar dan Prosedur untuk mengisi dan mengirimkan borang untuk mengira bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar ”.

Untuk perniagaan kecil, prosedur pelaporan yang dipermudah telah ditetapkan, yang disetujui oleh Perintah No. 30 Kementerian Sumber Asli Persekutuan Rusia bertarikh 16 Februari 2010. Mereka menyerahkan laporan sekali setahun sehingga 15 Januari tahun setelah laporan tempoh ke badan wilayah Rosprirodnadzor.

Bagaimana jika…

Bayaran ini bukan cukai dan untuk pembayaran lewat, pembayar tidak boleh dikenakan cukai. Walau bagaimanapun, jika ada bukti, bukti tersebut dapat dikenakan ke atas tanggungjawab pentadbiran - denda:

- untuk individu - dari 3000 rubel hingga 6000 rubel;

- untuk entiti undang-undang - dari 50,000 rubel hingga 100,000 rubel.

Oleh itu, pembayaran untuk pencemaran alam sekitar harus dibayar walaupun oleh organisasi dan pengusaha perseorangan yang hanya mempunyai pejabat dan hanya menghasilkan sisa rumah tangga dari sampah.

Walaupun terdapat sedikit bayaran untuk organisasi pejabat, kesulitan membayarnya dan semua karenah ini dengan sampah agak tidak menyenangkan. Oleh itu, tidak semua organisasi tergesa-gesa untuk mendaftar dengan Rosprirodnadzor. Adakah anda membayar yuran pencemaran? Apa pendapat anda mengenai pembayaran ini, yang tidak termasuk dalam Kod Cukai? Sila kongsi komen!

Inti dari cukai alam sekitar adalah bahawa negara mengumpulkan pembayaran untuk kesan terhadap alam sekitar, eksploitasi sumber daya alam.

Hari ini, konsep tepat mengenai cukai alam sekitar tidak ada dalam perundangan Persekutuan Rusia. Tetapi di negara kita, ia digunakan secara tidak rasmi untuk menunjukkan beberapa kewajipan pembayaran:

1. Pembayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar.
2. Koleksi kitar semula.
3. Bayaran persekitaran.

Apakah cukai yang berkaitan dengan alam sekitar?

Sehubungan dengan penggunaan objek alam tertentu, perlu membayar biaya cukai. Mari kita pertimbangkan dengan lebih terperinci dalam situasi apa ini berlaku.

1. ... Pada tahun 2016, ia mesti dibayar sekiranya terbukti kenderaan itu berbahaya kepada alam sekitar.
2. Cukai pengekstrakan mineral. Contohnya, dalam pengambilan sumber semula jadi, termasuk arang batu dan minyak, yang habis.
3. Cukai air. Dibayar di Rusia kerana memperkenalkan ketidakseimbangan persekitaran ketika menggunakan sumber air.
4. Bayaran untuk eksploitasi sumber biologi akuatik di Rusia, objek dunia haiwan. Cukai ini dibayar sekiranya kerosakan pada alam disebabkan oleh pemburuan atau jenis binatang penangkap yang lain.
5. Tanah.

Prosedur Pembayaran Cukai untuk Kesan Alam Sekitar

Tanggungjawab untuk memindahkan dana ke belanjawan negara terletak pada pengurusan organisasi yang bekerja di bidang pengurusan alam sekitar. Dan juga cukai alam sekitar pada tahun 2016 dibayar oleh syarikat yang menyewa peralatan yang berbahaya bagi alam sekitar.

Pengiraan jumlah wang cukai alam sekitar pada tahun 2016 dilakukan secara bebas oleh pihak pengurusan, berdasarkan:

1. Ketetapan Kerajaan Persekutuan Rusia No. 632 tahun 1992. Ini adalah dokumen yang sama yang diikuti semasa mengisi penyata cukai.

Siapa yang membayar pungutan sampah?

Kadang-kadang tanggungjawab untuk memindahkan wang untuk sampah di Rusia terletak pada mereka yang menggunakannya. Serta mengemukakan penyata cukai.

Peraturan umum ialah bayaran sampah dikenakan semasa penggunaan dan sisa pengeluaran dibuang. Pembuangan bukan hanya untuk menyimpan sampah di tong sampah.

Perkara lain adalah jika seorang pengusaha menjalankan aktiviti, dan dia membuat perjanjian dengan syarikat pengutipan sampah khas (sedang bekerja).

Pembayaran cukai kemudian ditentukan oleh terma kontrak. Sebagai contoh, jika di bawah kontrak pemilikan sampah adalah milik syarikat, maka kos persekitaran menjadi wajib.

Peraturan am untuk pembayaran yuran alam sekitar

Cukai alam sekitar di Rusia secara resmi diperkenalkan hanya pada tahun 2015 oleh undang-undang "Mengenai Perubahan terhadap Undang-undang Persekutuan" Mengenai Pembuangan dan Penggunaan Limbah ".

Pembayar yuran ini, yang diperuntukkan dalam Artikel 24.5 Undang-undang Persekutuan 24 Jun 1998 N 89-FZ, adalah organisasi dan firma yang mengimport atau menghasilkan barang bersama dengan pembungkusan yang dilupuskan setelah kehilangan harta benda pengguna.

Tetapi cukai alam sekitar pada tahun 2016 hanya perlu dibayar sekiranya syarikat tersebut tidak memenuhi kewajipan kitar semula.

Senarai barang dan barang lain yang akan dilupuskan setelah kehilangan harta benda pengguna di Rusia ditunjukkan dalam perintah Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 09.24.2015 dengan nombor 1886-r.

Pekali yang dikira untuk setiap jenis produk dan pembungkusan akan membantu anda mengetahui sama ada usahawan tertentu harus membayar.

Harga boleh didapati dalam Keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia pada 09.04.2016 N 284 .

Oleh itu, penting untuk mengingat beberapa peraturan.

1. Sekiranya syarikat menghasilkan barang yang dinyatakan dalam senarai, maka syarikat itu juga boleh membuangnya sendiri.
2. Atau anda boleh menggunakan perkhidmatan organisasi pihak ketiga.
3. Tetapi cukai alam sekitar pada tahun 2016 harus dibayar sekiranya jumlah sampah normatif belum dilupuskan.

Diandaikan bahawa pengimport dan pengeluar sendiri akan melaporkan pematuhan terhadap piawaian, atau penyimpangan dari mereka. Tetapi setakat ini tidak ada satu bentuk pun yang dapat dilakukan.

Bagaimana cara mengira cukai bagi mereka yang tidak terlibat dalam kitar semula?

Jumlah cukai alam sekitar pada tahun 2016 dikira secara berasingan untuk semua jenis barang yang memerlukan pelupusan. Rumusnya akan seperti ini:

Kadang-kadang jisim produk siap diganti dengan formula, dan kadang-kadang jumlah unit yang memerlukan kitar semula.

Piawaian kitar semula, bersama dengan kadar duti alam sekitar, akan membantu anda memahami petunjuk mana yang harus digunakan untuk jenis produk tertentu.

Masa dan pelaporan

Menurut undang-undang semasa, cukai lingkungan pada tahun 2016 dipindahkan pada hari ke-20 bulan yang mengikuti tempoh pelaporan. Dan tempoh pelaporan itu sendiri adalah suku kalendar.

Seperti disebutkan di atas, organisasi melakukan semua perhitungan, bersama dengan tarifnya, secara mandiri, bergantung pada jumlah pencemaran yang timbul dari pelaksanaan kegiatan. Pengisytiharan penyelesaian untuk pembayaran tersebut terdiri daripada beberapa bahagian:

1. Bermula dengan halaman tajuk, mengikut kod cukai.
2. Seterusnya datang jumlah keseluruhan untuk dipindahkan ke anggaran.
3. Kemudian Bahagian 1. Ia dikhaskan untuk mengeluarkan bahan berbahaya ke atmosfera oleh objek pegun.
4. Bahagian 2. Sama, hanya untuk objek bergerak.
5. Bahagian 3. Dengan maklumat mengenai pembuangan bahan pencemar ke dalam badan air.
6. Bahagian 4. Khusus untuk pembuangan sampah dari pengeluaran dan penggunaan.

Hanya bahagian yang benar-benar diperlukan oleh organisasi yang harus dimasukkan dalam pengiraan pembayaran dengan kadar. Bergantung pada apa kesan negatifnya terhadap alam sekitar. Contohnya, anda tidak perlu melampirkan dan mengisi bahagian pertama jika tidak ada objek pegun yang mengeluarkan bahan berbahaya ke dalam persekitaran.

Terdapat beberapa cara untuk menghantar penyata cukai bersama dengan kadar:

• V dalam format elektronik, melalui saluran telekomunikasi, atau di media magnetik.
• Atas kertas. Melalui surat berdaftar dengan pemberitahuan, atau melalui wakil organisasi.

Dalam bentuk elektronik, perisytiharan dan pengiraan mesti dalam format XML, seperti yang dinyatakan oleh Kod Cukai Persekutuan Rusia.

Dalam bentuk elektronik, perisytiharan tidak boleh dihantar jika bayarannya kurang dari 50 ribu rubel. Jika tidak, syarat ini adalah wajib.

Di mana untuk menghantar laporan, memindahkan wang?

Saat ini, menurut undang-undang saat ini, pendapatan dari anggaran dari dampak lingkungan yang negatif hanya dapat diterima oleh departemen wilayah. Perkhidmatan Persekutuan mengenai penyeliaan dalam bidang pengurusan alam.

Ringkasnya, organisasi seperti itu disebut Rosprirodnadzor. Dia menentukan siapa yang membayar yuran.

Melaporkan kepada badan-badan wilayah tersebut hanya diserahkan dalam bentuk tertutup atau, dijahit dan bernomor. Dokumen tersebut diserahkan ke alamat di mana objek pencemaran pegun berada, serta tempat pendaftaran objek bergerak tersebut.

Pengiraan pembayaran yang tersendiri diserahkan untuk setiap sumber pencemaran, walaupun ada beberapa daripadanya. Sekiranya beberapa objek pencemaran dikendalikan di wilayah satu objek, pembayaran akan dicerminkan dalam bentuk satu pengiraan. Tetapi helaian tersebut diisi secara berasingan, untuk setiap institusi perbandaran.

Sejak bilakah pembayaran alam sekitar dipindahkan?

Pembayaran alam sekitar mesti dipindahkan ke anggaran dari saat keputusan pemerintah # 344 berkuatkuasa. Kali ini dikira mulai 30 Jun 2003.

Sejak masa itu, syarikat-syarikat yang bekerja sebelumnya, tetapi tidak menyenaraikan yuran alam sekitar, mesti membayar cukai. Sekiranya syarikat itu ditubuhkan kemudian, maka ia akan dibayar sejak awal aktiviti.

Beberapa ciri pengiraan

Untuk setiap bahan pencemar dan sisa, jumlah pembayaran dicatat secara berasingan. Ini juga berlaku untuk setiap jenis bahan bakar tempat objek bergerak beroperasi. Semasa mengira pembayaran untuk pelepasan alam sekitar, beberapa faktor mesti diambil kira:

1. Peluang tambahan adalah 2 dan 1.2.
2. Pekali kepentingan ekologi untuk wilayah.

Pelepasan juga memerlukan penentuan beberapa petunjuk sekaligus:

• Pekali bagi pepejal terampai.
• Faktor tambahan 2.
• Kepentingan ekologi rantau ini.

Akhirnya, apabila caj sampah dipertimbangkan, bergantung pada:

• Pekali lokasi kemudahan tempat sampah dibuang.
• Faktor tambahan 2.
• Perkaitan persekitaran.

Pekali dengan mengambil kira inflasi dapat ditambahkan ke semua skema di atas. Ia ditetapkan dalam belanjawan persekutuan untuk tahun kalendar berikutnya.

Pengiraan yuran dan dokumen berkaitan

Dokumen normatif yang berlaku sekarang tidak menyediakan pakej tambahan dokumen untuk pelaporan semasa. Tetapi badan-badan wilayah dapat mengemukakan keperluan mereka untuk penyediaan kertas tambahan.

• Dokumen untuk mengesahkan penggunaan sebenar sampah.
• Perjanjian pemindahan sampah.
• Dokumen peraturan, termasuk had penempatan, MPD, izin MPE dan kesimpulan.
• Perjanjian sewa, bukti bahawa premis itu dimiliki.

Maklumat ini sangat penting apabila berkaitan dengan pembayar yang besar. Kadang-kadang hanya satu sijil aktiviti pengeluaran perusahaan yang mencukupi.

Setiap badan wilayah mempunyai peraturan kerjasama masing-masing. Lebih baik mengetahui tentang perkara ini terlebih dahulu dengan mengunjungi pejabat yang sesuai.

Perniagaan kecil dan sederhana. Bagaimana mereka membayar sampah?

Menurut undang-undang, perwakilan dan usaha kecil juga harus membuat laporan tentang penggunaan barang dan sampah.

Dan kemudian, sesuai dengan peraturan saat ini, untuk melakukan kitar semula. Laporan tersebut dihantar kepada wakil badan wilayah Rosprirodnadzor, sebelum 15 Januari tahun setelah tempoh pelaporan.

Pada masa yang sama, pelaporan tersebut harus disahkan bukan hanya dengan kontrak dengan organisasi pihak ketiga, tetapi juga oleh lesen organisasi ini.

Jika tidak, semua dokumen akan menjadi tidak sah. Sekiranya tidak ada dokumen atau pengesahan, faktor penggandaan hingga 0,5 unit dikenakan pada cukai.

Adakah pejabat perlu membayar sampah?

Nampaknya aktiviti pejabat tidak ada kaitan dengan ini, kerana kegiatan mereka tidak mempengaruhi persekitaran. Tetapi ini tidak berlaku.

Rosprirodnadzor menjangkakan bahawa pembayaran harus datang dari mana-mana organisasi dan perusahaan. Ini juga berlaku untuk mereka yang berkaitan dengan perniagaan pejabat yang disebut.

Lagipun, sisa penggunaan selalu dihasilkan, termasuk lampu pijar atau pendarfluor terpakai, sampah, kartrij dari peralatan pejabat, dan sebagainya.

Tetapi harus diingat bahawa kos persekitaran mesti dibayar oleh orang yang memiliki sampah. Dan di sini semuanya ditentukan oleh bagaimana kontrak itu disepakati dengan organisasi yang membuang sampah.

Sekiranya dimiliki oleh organisasi, ia akan membayar cukai. Sekiranya tidak, maka mereka yang terlibat dalam eksport harus membayar.

Mengenai pembayaran untuk pencemaran udara dari kereta

Bahagian 2 dalam pelaporan diisi oleh organisasi-organisasi yang memiliki sumber pencemaran bergerak. Tidak kira sama ada ia dimiliki atau disewa.

Tidak ada had pelepasan berasingan untuk kenderaan. Tetapi ada standard teknikal untuk pelepasan bahan pencemar ke atmosfera.

Semasa pemeriksaan teknikal, pakar memeriksa bagaimana kenderaan ini atau memenuhi syarat yang ditentukan.

Dilarang mengoperasikan kenderaan jika mengeluarkan lebih banyak bahan berbahaya daripada yang ditentukan dalam peraturan semasa. Atau larangan itu dikenakan sehingga pelanggaran dihapuskan.

Jisim pelepasan bahan pencemar tidak menentukan standard pembayaran. Di sini, faktor penentu adalah jenis bahan bakar yang digunakan, jenisnya.

Piawaian mesti dikalikan dengan jumlah bahan bakar yang sebenarnya habis digunakan. Dokumen perakaunan utama akan membantu anda mengira dengan tepat berapa banyak bahan bakar yang digunakan dalam kes tertentu. Dalam unit volumetrik, bahan bakar dipertanggungjawabkan oleh mereka yang menjaga jalan masuk.

Tetapi untuk satu tan bahan bakar, standard pembayaran asas ditetapkan secara berasingan. Liter ditukar menjadi ton bagi mereka yang berminat dengan pengiraan yang tepat. Untuk melakukan ini, kalikan isipadu bahan dengan ketumpatan.

Makluman kepada pengurus dan akauntan

Sekiranya syarikat menghasilkan sisa kelas bahaya 1-4, maka pasport mesti disediakan untuk setiap kelas tersebut. Ini juga berlaku untuk sampah yang tidak disusun yang berkaitan dengan premis rumah tangga... Jika tidak, organisasi akan dikenakan denda kerana tidak mematuhi kehendak persekitaran. Jumlah denda mencapai 100 ribu rubel.

Perbelanjaan material dalam had yang diluluskan - ini adalah bahagian di mana pembayaran alam sekitar disertakan untuk mengira cukai pendapatan dengan betul. Tetapi ketika menghitung cukai, pelepasan yang melampaui standard tidak harus diambil kira.

Untuk satu cukai pada sistem percukaian yang dipermudahkan, peraturan serupa juga berlaku. Jumlah pembayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar dapat mengurangkan asas cukai.

Kita boleh mengatakan bahawa pembayaran persekitaran adalah caj cukai biasa yang sama yang perlu dicerminkan dalam pelaporan.

Tetapi ketika menghitung cukai, cukai tersebut akan disertakan hanya jika mereka dibayar untuk pelepasan dan had maksimum yang dibenarkan.

Yang lain adalah perbelanjaan lain yang tidak diambil kira untuk percukaian. Pihak berkuasa pengawalseliaan boleh meminta maklumat mengenai sampah jika syarikat itu mengangkut pengangkutan, tetapi tidak ada pembayaran yang dibuat untuknya.

Sekiranya tidak ada respons terhadap permintaan tersebut, ada bahaya denda yang serius.

Prosedur untuk mengira cukai alam sekitar untuk pelepasan pencemaran di Belarus telah dipermudahkan dengan ketara

Cukai alam sekitar di Persekutuan Rusia pada 2017-2018: Gambaran keseluruhan dan kaedah pengiraan terperinci

Hantar karya baik anda di pangkalan pengetahuan. Gunakan borang di bawah

Pelajar, pelajar siswazah, saintis muda yang menggunakan asas pengetahuan dalam kajian dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada anda.

Dihantar di http://www.allbest.ru/

Institusi pendidikan negeri

pendidikan profesional yang lebih tinggi

Plekhanov Universiti Ekonomi Rusia

Fakulti Pembelajaran Jarak Jauh

Abstrak disiplin

"Ekonomi persekitaran"

Mengenai topik "Pembayaran untuk pencemaran alam sekitar"

Kerja selesai

Pelajar tahun 3 FDO

kumpulan T-502

Allamova A.B.

Moscow, 2011

pelepasan alam pencemaran yuran

Pengenalan

1. Pembayaran untuk pencemaran alam sekitar

1.1 Fungsi caj pencemaran

1.2 Analisis sistem pembayaran semasa untuk pencemaran alam sekitar di Rusia dan cara untuk memperbaikinya

1.3 Perkembangan perdagangan pelepasan

Kesimpulannya

Bibliografi

Pengenalan

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, kita sering mendengar dan menggunakan kata "ekologi", tetapi seseorang tidak dapat menganggap bahawa semua orang memahami hal yang sama dengannya. Malah pakar berpendapat mengenai makna konsep ini. Sementara itu, mereka berpendapat, bukan pakar telah memahami apa itu minimum ekologi: ini bermaksud bernafas udara yang bersih, minum air bersih, makan makanan tanpa nitrat dan jangan bersinar dalam gelap.

Istilah "ekologi" (dari bahasa Yunani "oikos" - rumah, habitat, dan "logo" - sains) diciptakan pada tahun 1866 oleh ahli zoologi Jerman Ernst Haeckel, yang memperkenalkannya ke dalam kehidupan sehari-hari untuk menunjukkan "sains umum hubungan organisma ke persekitaran. persekitaran ", di mana kita merujuk dalam pengertian luas kepada semua" keadaan kewujudan. " Konsep ini, awalnya agak sempit, kemudian dikembangkan, untuk beberapa waktu dan ekologi berkembang sebagai salah satu sains biologi, tidak mempelajari organisma individu, tetapi struktur dan fungsi sistem biologi - populasi, spesies, komuniti - dan interaksi mereka antara satu sama lain. dan dengan persekitaran. Ini atau definisi serupa ekologi boleh didapati di banyak ensiklopedia moden dan buku rujukan.

Tetapi sekarang konsep "ekologi" telah melampaui apa yang dimasukkan oleh Ernst Haeckel dan apa yang ditunjukkan dalam buku rujukan dan ensiklopedia. Sekarang ia sudah menjadi sains bebas mengenai alam sekitar (dari sudut interaksinya dengan organisma hidup dan, pertama sekali, dengan manusia). Ia disuburkan bukan hanya oleh biologi, tetapi juga oleh hampir semua ilmu bumi - meteorologi, hidrologi, oseanologi, klimatologi, geografi, geologi dengan fizikal dan matematik yang diperlukan dan kaedah kimia serta sosiologi, psikologi dan ekonomi. Perluasan kandungan ekologi seperti itu dan pergeseran penekanan di dalamnya diperlukan oleh pertumbuhan kuantitatif manusia yang pesat, yang mulai menyedari bahaya yang mengancam seluruh planet (bencana nuklear, kemungkinan kesan rumah kaca, dll.), dalam praktiknya telah menemui sumber semula jadi yang terhad (termasuk tenaga) dan melihat secara langsung kesan sampingan dari kegiatan ekonomi yang tidak masuk akal terhadap alam sekitar - bencana alam sekitar seperti Chernobyl dan Laut Aral. Dalam hal ini, ekologi moden mengutamakan interaksi manusia dengan sistem ekologi, keseluruhan persekitaran. Selama ribuan tahun yang lalu, peradaban dan teknologi telah membuat lonjakan yang signifikan dalam perkembangan mereka. Penampilan penempatan manusia telah berubah, bahasa-bahasa kuno telah tenggelam, penampilan "Homo sapiens" telah tidak dapat dikenali. Tetapi satu perkara dalam kehidupan manusia tetap tidak berubah: semua yang dapat dikumpulkan oleh peradaban di lumbungnya, menyimpannya di belakang pagar tinggi dari pangkalan khas, memasukkannya ke rak kabinet rumah dan peti sejuk - semua ini diambil dari persekitaran. Dan keseluruhan irama kehidupan manusia, baik di era masa lalu maupun hari ini, ditentukan oleh satu perkara - kemungkinan akses ke sumber semula jadi tertentu. Selama bertahun-tahun wujud bersama dengan alam, simpanan sumber semula jadi telah menurun dengan ketara. Benar, alam semula jadi mengurus menyediakan seseorang, yang bergantung kekal, termasuk asas sumber yang hampir habis-habisnya. Tetapi alam, seperti wang, tidak pernah terlalu banyak. Tidak diketahui apa pendapat semua penduduk planet ini, tetapi pengaruh mereka terhadap alam dirasakan hampir di mana-mana. Oleh itu, dikenakan untuk pencemaran alam sekitar.

1. Bayar untuk pencemaran alam sekitar

Perkembangan pemerintahan sendiri setempat, serta situasi kritis yang muncul di sejumlah wilayah di negara ini, membangkitkan minat pihak berwajib alam sekitar untuk memperkenalkan tuduhan pencemaran. Di beberapa wilayah, bahkan jika tidak ada pembenaran dan perhitungan yang diperlukan, biaya ini diperkenalkan "tanpa keraguan" berdasarkan keputusan badan eksekutif tempatan, yang dalam beberapa kasus bertentangan dengan undang-undang yang berlaku.

Dalam keadaan ini, pada tahun 1990, atas inisiatif dari Jawatankuasa Negeri Uni Soviet untuk pemuliharaan alam, pihak berkuasa tempatan di Rusia, Ukraina dan Tajikistan melakukan eksperimen ekonomi untuk meningkatkan mekanisme ekonomi pengurusan alam, yang di Rusia meliputi 38 wilayah. Tujuan eksperimen ini adalah untuk memperbaiki keadaan persekitaran di kawasan dengan keadaan ekologi yang sukar, untuk diperjelas pendekatan metodologi untuk menentukan prosedur untuk mengenakan caj pencemaran, serta untuk menguji dalam praktiknya kaedah pembentukan dan petunjuk penggunaan dana perlindungan alam sekitar dalam konteks pemerintahan sendiri dan pembiayaan diri daerah.

Keperluan untuk percubaan ini disebabkan oleh kerumitan tertentu, prosedur yang kurang dipelajari untuk menentukan, mengumpulkan dan menggunakan pembayaran di atas.

Dicadangkan untuk membuat pembayaran untuk:

· Pelepasan bahan pencemar ke atmosfera;

· Pembuangan bahan pencemar ke dalam badan air;

· Penempatan sisa pepejal.

Untuk pelepasan (pelepasan) pencemaran dan pembuangan sampah, dua jenis standard pembayaran telah ditetapkan untuk:

· Jumlah pelepasan (pelepasan) bahan pencemar dan pembuangan sisa pepejal (dalam had yang ditetapkan);

· Melebihi jumlah pelepasan (pelepasan) pencemaran dan pembuangan sisa pepejal yang dibenarkan (berbanding dengan had yang ditetapkan).

Semasa percubaan, dirancang untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:

· Untuk mengenal pasti kesukaran dalam cara memperkenalkan pengurusan sifat berbayar;

· Untuk menjelaskan pendekatan metodologi untuk menentukan ukuran dan prosedur untuk mengumpulkan pembayaran untuk pencemaran alam sekitar;

· Untuk menguji praktiknya pembentukan dan arah penggunaan dana perlindungan lingkungan dalam kondisi pemerintahan sendiri dan pembiayaan diri daerah.

Semasa eksperimen, pelbagai pendekatan metodologi digunakan untuk menentukan pembayaran pencemaran alam sekitar. Di bawah kaedah pertama, kadar pembayaran dikira berdasarkan kerosakan ekonomi dari pencemaran alam sekitar; pada yang kedua - berdasarkan kos yang diperlukan untuk mencapai tujuan persekitaran tertentu. Pilihan ketiga untuk menghitung standard pembayaran untuk pencemaran, khususnya untuk pembuangan bahan-bahan yang tercemar ke dalam badan air, didasarkan pada penentuan tarif bergantung pada jumlah air tawar yang diperlukan untuk mencairkan efluen ke kualitas standard. Petunjuk umum kualiti persekitaran akuatik mencerminkan banyaknya pengenceran efluen dengan keperluan yang diperlukan. Di wilayah Leningrad, misalnya, penunjuk ini, yang dikira mengikut kompleks perindustrian tentera, adalah 40.4 m 3. Oleh itu, dicadangkan untuk membuat pembayaran untuk potensi asimilasi lingkungan.

Dua kaedah pertama sangat menarik. Kaedah ketiga tidak dipertimbangkan lebih jauh kerana sumber semula jadi yang terhad (air) dan pelaksanaannya yang tidak realistik dalam praktiknya (misalnya, untuk udara).

1.1 Fungsi caj pencemaran

Harus diingat bahawa pengumpulan caj pencemaran melakukan sejumlah fungsi ekonomi: merangsang, mengumpulkan, mengagihkan dan mengendalikan. Secara khusus, ia mendorong perusahaan untuk mengurangkan pelepasan berbahaya, menyediakan mekanisme untuk mencapai petunjuk reka bentuk, serta tahap teknologi moden (bekerja pada teknologi terbaik), yang umumnya bertujuan untuk memastikan penstrukturan semula struktur ekonomi. Oleh itu, perusahaan pencemar mempunyai alternatif: untuk terus mencemarkan, yang berkaitan dengan pembayaran yang signifikan yang mempengaruhi keadaan ekonomi mereka, atau, sebaliknya, untuk menyalurkan dana untuk pembaharuan pengeluaran, pemuliharaan sumber, yang membawa kepada persekitaran yang lebih sihat dan penurunan dari segi intensiti pendapatan negara. Sebagai tambahan, sebagai hasil pembayaran untuk penggunaan sumber daya alam, sumber pembiayaan yang stabil untuk kegiatan lingkungan dibentuk dalam bentuk dana lingkungan.

Eksperimen menunjukkan bahawa pembayaran yang dibuat berdasarkan kerosakan sangat tinggi, dan di bawah sistem percukaian yang ada ketika itu, perusahaan tidak dapat menanggung beban yang tidak tertanggung ini. Pada masa yang sama, eksperimen ini menunjukkan keberkesanan dan kecekapan kaedah ekonomi dalam menyelesaikan masalah persekitaran.

Pengenalan pembayaran untuk pencemaran alam sekitar mendorong para ketua perusahaan untuk mencari cadangan untuk pembelian dan pengoperasian loji pengolahan gas buangan, kemudahan rawatan dan peralatan lingkungan lainnya, memiliki pengaruh yang merangsang pada perusahaan yang belum mengembangkan dan menyetujui volume ilmiah dan standard teknikal untuk pelepasan maksimum yang dibenarkan (MPE) dan pelepasan maksimum yang dibenarkan (MPD). Di bawah pengaruh eksperimen, perusahaan secara aktif menjalankan pekerjaan untuk menjelaskan bahan-bahan persediaan sumber pencemaran alam sekitar, mengembangkan dan menyetujui norma MPE dan MPD.

Sebagai hasil dari pengenalan pembayaran ini dan pelaksanaan tindakan lingkungan yang terkait, terjadi penurunan total pelepasan (pembuangan) bahan pencemar ke dalam lingkungan. Pengenalan pembayaran ini juga memberikan sumbangan yang signifikan terhadap peningkatan dana yang diperuntukkan oleh perusahaan untuk pelaksanaan langkah-langkah perlindungan lingkungan.

Walaupun terdapat perbezaan pendekatan metodologi untuk menentukan pembayaran, hasil positif eksperimen dapat dianggap sebagai pemerolehan pengalaman praktikal oleh pihak berkuasa alam sekitar dalam penggunaan kaedah ekonomi untuk mengatur pengelolaan alam, memperkuat peranan mereka dalam mengatur kualiti lingkungan. Beberapa pihak berkuasa alam sekitar berjaya menerapkan sistem untuk menyimpulkan kontrak dengan perusahaan, yang menentukan jumlah pelepasan (pelepasan) pencemar yang dibenarkan, piawaian caj pencemaran dan prosedur untuk menerima pembayaran.

Pada masa yang sama, pihak berkuasa alam sekitar tempatan menghadapi tentangan dari banyak kementerian dan jabatan, keengganan perusahaan bawahan mereka untuk mengambil bahagian dalam eksperimen ini, yang khas untuk perusahaan industri bahan bakar dan tenaga, industri petrokimia, perhutanan dan kayu, dll. terjejas oleh peralatan perusahaan dan pihak berkuasa alam sekitar yang tidak mencukupi dengan alat kawalan dan pengukuran dan alat pemerhatian, ketidaksempurnaan bentuk perakaunan yang ada dan pelaporan statistik... Ketidaksediaan organisasi sebahagian besar perusahaan untuk peralihan ke kaedah pengurusan baru dinyatakan; di banyak perusahaan, tidak ada perkhidmatan dan pakar yang berkaitan untuk perlindungan alam sekitar.

Eksperimen ini memungkinkan, mulai tahun 1991, untuk mengurangkan ketegangan sosial di sejumlah wilayah dengan situasi ekologi yang sukar, untuk meningkatkan minat dan tanggung jawab material para pekerja kolektif dalam pelaksanaan langkah-langkah perlindungan lingkungan. Pengenalan pembayaran ini ke dalam praktik memungkinkan untuk menggerakkan rizab dalaman perusahaan untuk mengurangi pencemaran.

Mengikut perkiraan, hanya dengan membawa peralatan perlindungan lingkungan ke kondisi kerja normal dan meningkatkan budaya produksi dapat mengurangi pelepasan pencemar sebanyak 20-25%. Berdasarkan analisis dan generalisasi hasil eksperimen, persetujuan pendekatan metodologi, standar seragam untuk caj pencemaran dan prosedur untuk mengumpulkan biaya dikembangkan, yang dapat dikaitkan dengan tahap kedua memperkenalkan manajemen lingkungan berbayar di Rusia. Ketika menyiapkan dokumen peraturan baru, prinsip-prinsip ditetapkan, berdasarkan caj pencemaran yang harus:

· Untuk merangsang perusahaan dalam pelaksanaan tindakan perlindungan lingkungan dan peningkatan situasi ekologi di daerah di mana ia berada;

· Menyediakan pembayaran untuk setiap bahan pencemaran;

· Mengambil kira heterogenitas ekologi wilayah.

Prinsip-prinsip ini tercermin dalam keputusan Majlis Menteri RSFSR bertarikh 9 Januari 1991 No. 13 "Pada persetujuan untuk tahun 1991 standard pembayaran untuk pelepasan bahan pencemar ke alam sekitar dan prosedur penerapannya", yang mencerminkan prosedur untuk menentukan standard pembayaran untuk pencemaran di seluruh wilayah Rusia. Ciri khas dokumen ini adalah untuk menjelaskan kesannya faktor persekitaran pekali keadaan ekologi dan kepentingan ekologi udara atmosfera dan tanah wilayah, serta badan air di lembangan sungai utama, diperkenalkan pada tahap pembayaran.

Ciri utama tahap ini adalah bahawa kadar pembayaran dianggap sebagai bagian dari nilai kerosakan ekonomi spesifik tahunan, yang mengimbangi biaya untuk mencegah kesan pelepasan pencemaran pada penerima dan mencapai tahap yang dibenarkan. Agar mekanisme ekonomi pengumpulan caj pencemaran memiliki fleksibilitas yang cukup, diharapkan pembayaran dikreditkan ke jumlah yang dibelanjakan oleh perusahaan untuk pelaksanaan pekerjaan perlindungan lingkungan. Pendekatan ini membolehkan pihak berkuasa alam sekitar merangsang peruntukan dana oleh perusahaan untuk tujuan alam sekitar.

Kesukaran utama dalam memperkenalkan pembayaran ini ke dalam praktiknya adalah ketidaksediaan mekanisme ekonomi ketika ini untuk menguruskan ekonomi. Jadi, sebagai contoh, sumber pembayaran untuk pencemaran - keuntungan - pada masa percubaan telah diedarkan antara perusahaan, kementerian dan anggaran negara. Oleh itu, mustahil untuk memperkenalkannya ke dalam praktik tanpa perubahan aliran tunai kewangan dan menetapkan had jumlah pemotongan dari keuntungan.

1.2 Analisis sistem pembayaran semasa untuk pencemaran alam sekitar di Rusia dan cara untuk memperbaikinya

Setelah melakukan eksperimen ekonomi di Rusia sesuai dengan Resolusi Majlis Menteri RSFSR bertarikh 9 Januari 1991 No. 13, pembayaran untuk pencemaran alam sekitar diperkenalkan di mana-mana.

Bayaran tersebut dikenakan untuk:

· Pembuangan bahan pencemar ke dalam badan air atau ke medan, termasuk yang dilakukan oleh perusahaan dan organisasi melalui sistem pembentungan komunal;

· Pelupusan sisa.

Piawaian asas pembayaran untuk pelepasan maksimum (pembuangan, pembuangan sampah) bahan pencemar ke alam sekitar dan kelebihannya telah ditetapkan. Piawaian pembayaran yang ditentukan telah ditetapkan untuk setiap bahan pencemar (sisa), dengan mengambil kira tahap bahayanya terhadap alam sekitar dan kesihatan manusia.

Menurut piawaian sementara yang disetujui, pembayaran yang ditentukan telah dikumpulkan dari keuntungan yang tersisa dalam pelupusan perusahaan dan dikirim ke dana perlindungan alam yang digunakan untuk tujuan pemuliharaan alam. Sekiranya perlu, jumlah pembayaran disesuaikan ke bawah, dengan mempertimbangkan keadaan lingkungan, kondisi ekonomi perusahaan, serta pengembangan dana untuk pelaksanaan langkah-langkah perlindungan lingkungan dan pengakuan mereka terhadap pembayaran.

Dengan mempertimbangkan pengalaman terkumpul dalam memungut pembayaran, Pemerintah Persekutuan Rusia mengeluarkan keputusan 28 Ogos 1992 No. 632 "Setelah mendapat persetujuan Prosedur untuk menentukan pembayaran dan mengehadkan saiz untuk pencemaran alam sekitar, pembuangan sampah, jenis kesan lain. "Menurut prosedur ini, metodologi umum untuk menentukan pembayaran tetap sama, tetapi beberapa perubahan dilakukan pada prosedur untuk menentukan dan mengumpulkannya.

Pada masa ini, standard pembayaran asas pelepasan ke atmosfera pencemar dari sumber pegun dan bergerak merangkumi 217 bahan pencemaran, untuk pembuangan bahan pencemar ke permukaan dan badan air - 198 bahan pencemaran. Namun, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman dunia dan amalan domestik, penetapan bayaran untuk liputan ramuan yang terlalu terperinci tidak sepenuhnya dibenarkan. Lebih-lebih lagi, tidak ada yang mencukupi kaedah berkesan dan kawalan yang boleh dipercayai untuk pengeluaran bahan individu. Pada pendapat kami, disarankan untuk mengehadkan jumlah bahan untuk pelepasan bahan pencemar, yang telah ditetapkan, hingga 20-30 CO 2) dan beberapa yang lain. Sebaliknya, terdapat bahan pencemaran seperti, seperti merkuri, logam berat, dan lain-lain, izin pembebasannya, yang disebabkan oleh ketoksikannya yang tinggi, tidak boleh dikeluarkan, seperti yang dilakukan di luar negara.

Kadar pembayaran asas untuk pelepasan (pelepasan) pencemar tertentu ditakrifkan sebagai produk kerosakan ekonomi tertentu dari pelepasan (pelepasan) bahan pencemar dalam had standard atau had yang dibenarkan oleh indikator bahaya relatif pencemar tertentu bahan berbahaya untuk persekitaran dan faktor pengindeksan yuran.

Piawaian asas pembayaran untuk pelupusan sampah ditentukan sebagai produk kos unit untuk penempatan unit (jisim) sisa kelas ketoksikan IV oleh petunjuk yang mengambil kira kelas ketoksikan sisa, dan oleh pekali pengindeksan pembayaran.

Untuk mengira pembayaran, nilai-nilai kerosakan ekonomi berikut diambil (dalam harga 1990):

1) dari pelepasan bahan cemar ke atmosfera dalam standard dan had pelepasan yang dibenarkan (pelepasan yang dipersetujui sementara) - 3.3 rubel. / penukaran T;

2) dari pembuangan bahan pencemar ke dalam badan air dalam standard dan had pembuangan yang dibenarkan (pelepasan yang dipersetujui sementara) - 443.5 rubel. / penukaran T;

3) dari penempatan:

· Sisa bukan toksik dari industri ekstraktif - 0.1 rubel / tan;

· Sisa bukan toksik industri pemprosesan - 4,6 rubel / m 3;

· Sisa toksik - 80 rubel / tan.

Piawaian asas pembayaran untuk pembuangan sampah ditetapkan secara berbeza bergantung pada kelas bahaya.

Sistem pembayaran yang ada untuk pencemaran alam sekitar mempunyai sejumlah kekurangan yang ketara. Yang utama adalah tahap pembayaran yang rendah. Caj pencemaran sekarang begitu rendah sehingga menjadi lebih menguntungkan bagi perusahaan untuk mencemarkan alam sekitar, membayarnya kepada dana alam sekitar dan tidak mengambil tindakan lingkungan. Di Rusia, misalnya, kadar asas pembuangan fosforus dan nitrogen ke dalam badan air masing-masing 165 dan 900 kali lebih rendah daripada di Jerman. Selain itu, dibandingkan dengan tahun 1991, ada penurunan relatif di dalamnya sebagai akibat dari ketidakkonsistenan pengindeksan tingkat dasar pembayaran terhadap tingkat inflasi.

Perubahan yang diharapkan dalam pembayaran untuk penggunaan alam dikaitkan dengan pengenalan Kod Cukai baru Persekutuan Rusia. Menurut draf Kod ini, bukannya pembayaran untuk pencemaran alam sekitar, pajak lingkungan diperkenalkan.

Metodologi untuk menetapkan cukai alam sekitar tetap sama dengan menetapkan pembayaran, dengan semua kekurangannya. Pada semakin bertambah baik pembayaran penggunaan sumber semula jadi berbayar untuk pencemaran alam sekitar harus dipertimbangkan sebagai elemen penting sistem umum mekanisme ekonomi pembangunan ekonomi yang selamat dan lestari. Dalam sistem ini, mereka mesti mempunyai tujuan yang disasarkan secara ketat, berkait rapat dengan sekatan alam sekitar terhadap kegiatan ekonomi, sijil alam sekitar, standard untuk pelepasan (pelepasan) pencemaran maksimum, serta dengan kemampuan masyarakat kita untuk memperuntukkan bahan yang diperlukan dan sumber kewangan untuk melindungi alam sekitar.pencemaran borong.

Sistem pembayaran (cukai) yang baru harus merangkumi pembayaran untuk pelepasan (pelepasan) bahan pencemar:

· Dalam standard (norma);

· Dalam had antara standard dan had;

· Melebihi had yang ditetapkan.

Pembayaran untuk pencemaran alam sekitar dalam standard harus merupakan pembayaran untuk hak menggunakan potensi asimilasi wilayah. Jumlah pencemaran yang dikeluarkan oleh perusahaan, dalam batas standard, tidak boleh melebihi kuota yang ditetapkan untuk pelepasan bahan-bahan ini di wilayah tertentu. Pada masa akan datang, bayaran ini harus berkembang menjadi cukai lingkungan dan digunakan untuk pembangunan sosio-ekonomi masyarakat. Jenis bayaran lain harus disalurkan ke dana alam sekitar dan digunakan untuk tujuan pemuliharaan.

Sebaik-baiknya, sistem penggunaan sumber semula jadi berbayar harus merangkumi pembayaran dan juga cukai. Pajak harus ditetapkan untuk pelepasan (pelepasan) bahan pencemar dalam standard, dan pembayaran untuk pelepasan (pelepasan) - dalam batas antara standard dan had dan melebihi had yang ditetapkan. Cukai alam sekitar mestilah semacam pembayaran untuk penggunaan potensi asimilasi wilayah, dikumpulkan ke dalam anggaran dan digunakan untuk keperluan sosio-ekonomi masyarakat.

Harus diingat bahawa dalam ekonomi pasar, motif pendorong dan tujuan pengeluaran yang menentukan, semua perkara lain adalah sama, adalah memaksimumkan keuntungan. Dalam analisis akhir, hampir semua keputusan ekonomi tertakluk kepada matlamat ini. Akibatnya, jika kita tidak membuat mekanisme ekonomi yang dapat mencerminkan kerosakan akibat pencemaran alam sekitar dalam kegiatan ekonomi perusahaan, maka hubungan pasar akan menyumbang kepada pemusnahan persekitaran semula jadi. Oleh itu, cukai dan pembayaran untuk pencemaran alam sekitar harus ditingkatkan secara beransur-ansur ke tahap optimum sambil mengurangkan jenis cukai lain.

Peningkatan lebih lanjut mengenai peraturan ekonomi pengelolaan alam sekitar melibatkan pengenalan pembayaran untuk bahan pencemar yang mempengaruhi perubahan iklim global (СО 2), menguras lapisan ozon Bumi, dan lain-lain. Cukai alam sekitar khas harus ditetapkan untuk bahan-bahan ini. Penentuan jumlah cukai (atau pembayaran) ini dapat dilakukan:

Berdasarkan sosial tertentu kos yang diperlukan untuk menekan bahan-bahan ini atau menggantinya (yang terakhir berkenaan dengan bahan-bahan yang menghilangkan ozon);

· Berdasarkan standard yang telah disepakati yang ditetapkan oleh masyarakat dunia.

Jelas, di masa depan, masyarakat dunia akan beralih ke kuota untuk pengeluaran bahan pencemar per kapita yang mempunyai kesan terhadap perubahan global dalam biosfera dan penetapan cukai terhadap bahan-bahan ini.

V kebelakangan ini di luar negara Perhatian istimewa dibayar kepada apa yang dipanggil cukai "hijau". Oleh itu, pada tahun 1989, Kongres AS menetapkan cukai atas penjualan klorofluorokarbon yang kekurangan ozon (CFC) dengan tujuan mengeluarkan produk ini dari pengeluaran. CFC yang paling banyak digunakan dikenakan cukai $ 3.02 / kg, dan pada tahun 1999 cukai ini telah meningkat menjadi $ 10.8 / kg. Cukai tenaga telah diperkenalkan di banyak negara (cukai ke atas petrol, duti ke atas minyak yang diimport dan kandungan karbon bahan bakar pepejal). Pada tahun 1990, dalam kerangka program penyelidikan, dikaji kesan mengenakan cukai karbon dari $ 11 / t pada tahun 1991 menjadi $ 111 / t pada tahun 2000. kedua-dua cukai bersama untuk negara-negara EU terhadap pelepasan karbon, dan pengenalannya oleh individu negara seperti Belgium, Denmark, Perancis dan Jerman. Walau bagaimanapun, negara-negara yang kurang kaya takut cukai yang dipersetujui terlalu tinggi, sehingga menjejaskan pertumbuhan ekonomi mereka, sementara Belanda takut cukai itu terlalu rendah. Perhatikan bahawa cukai karbon diperkenalkan pada awal tahun 90-an di Finland dan Belanda dan di negara-negara lain. Di Rusia, pengenalan cukai (yuran) ini berada pada tahap penjelasan metodologi.

Harus diingat bahawa pembayaran untuk pencemaran alam sekitar di luar negeri mempunyai ciri-ciri yang ketara. Di Belanda, caj pencemaran air ditetapkan untuk sumber pencemaran langsung dan tidak langsung. Pembayaran dikira berdasarkan jumlah pengambilan bahan pencemar dan jumlah kos pembersihan. Di Perancis, bahan pencemar dikenakan bayaran dan subsidi diberikan kepada mereka yang memasang peralatan rawatan air sisa. Caj pencemaran di Republik Persekutuan Jerman berdasarkan pada kos mencegah kerosakan pencemaran atau kos program perlindungan alam sekitar. Berkat pengenalan cukai CO2 di Jerman, ia dirancang untuk mengurangkan pelepasan karbon oksida ke atmosfera sebanyak 25% pada tahun 2005. Cukai ini akan mempengaruhi pengeluar tenaga dan kenderaan terutamanya. Secara umum, prinsip "pencemar membayar" telah menjadi salah satu prinsip utama dalam pelaksanaan kebijakan lingkungan di EU sejak tahun 1972, dan sejak tahun 1986 telah menjadi tindakan perundangan di UE, yang menurutnya pencemar membayar biaya langkah-langkah untuk mencegah pencemaran alam sekitar. Di Jepang, sesuai dengan Undang-Undang 1970 tentang Pengendalian Pencemaran Udara, ada sistem kompensasi uang untuk kerusakan kesihatan bagi korban pencemaran, yang dibayar oleh pemilik perusahaan yang mencemarkan. Segala tindakan yang menimbulkan tekanan tambahan terhadap lingkungan dikenakan pajak di Swiss, dan langkah-langkah yang mengurangi tekanan tersebut didorong oleh subsidi. Dari sudut pandang perlindungan alam sekitar, cukai perlindungan tanah, yang mulai berlaku di Austria pada tahun 1986, sangat penting, yang dikenakan dalam bentuk pajak atas penggunaan baja mineral.

Adapun metodologi untuk menetapkan pembayaran untuk pembuangan sampah, ini juga memerlukan peningkatan. Sisa toksik dan berbahaya harus disimpan, dikitar semula atau dibuang hanya oleh perusahaan khusus yang sah. Pembayaran untuk penempatan mereka harus seperti untuk mengganti biaya perusahaan-perusahaan ini, untuk memastikan tahap keuntungan dan keselamatan lingkungan yang diperlukan dari proses tersebut.

Pada masa yang sama, standard ekonomi pembayaran untuk pembuangan sampah dalam had dapat dikembangkan berdasarkan biaya:

· Penempatan (pengebumian, penyimpanan) sampah dari perusahaan dan wilayah secara keseluruhan;

· Menggunakan sisa;

· Untuk pengembangan dan penciptaan teknologi sisa rendah.

Pada saat yang sama, kebijakan pajak harus ditingkatkan sehubungan dengan pemberian insentif kepada perusahaan yang menggunakan sampah. Dalam hal ini, pengalaman Republik Persekutuan Jerman dan negara-negara lain patut mendapat perhatian, di mana pembayaran (cukai) untuk pembungkusan ditetapkan sebagai bentuk memerangi penjanaan sisa.

Sistem pembayaran yang sedang berlaku di Rusia harus dilengkapi dengan pembayaran untuk jenis lain kesan berbahaya pada persekitaran (bunyi bising, getaran, pencemaran terma, kesan radiasi, pencemaran bakteriologi, dll.). Bayaran sedemikian dikenakan di wilayah tertentu di Rusia (misalnya, bayaran untuk pencemaran bunyi dan bakteriologi - di wilayah Nizhny Novgorod) dan, ketika pendekatan metodologi terhadap aplikasinya dikembangkan, ia akan diperkenalkan di seluruh negara.

Oleh itu, sesuai dengan Undang-undang Federal 10 Januari 2002 "Tentang Perlindungan Alam Sekitar" (Artikel 16), jenis dampak negatif berikut terhadap lingkungan diidentifikasi, yang dibayar.

Jenis kesan negatif terhadap alam sekitar termasuk:

· Pelepasan bahan pencemar dan bahan lain ke udara atmosfera;

· Pelepasan bahan pencemar, bahan dan mikroorganisma lain ke badan air permukaan, badan air bawah tanah dan kawasan tadahan;

· Pencemaran tanah, tanah;

· Penempatan sisa pengeluaran dan penggunaan;

· Pencemaran alam sekitar akibat bunyi bising, haba, elektromagnetik, pengionan dan jenis fizikal yang lain;

· Jenis kesan negatif yang lain terhadap alam sekitar.

Penting untuk diperhatikan bahawa membayar pencemaran alam sekitar tidak mengecualikan perniagaan dan entiti lain daripada mengambil langkah-langkah untuk melindungi alam sekitar dan mengimbangi kerosakan persekitaran.

1.3 Pembangunan perdagangan pelepasan

Oleh kerana beban terhadap alam sekitar di Rusia untuk jangka waktu yang lama tetap cukup tinggi, maka perlu untuk memperketat had dan sekatan alam sekitar. Persoalannya, alat apa yang perlu dilibatkan untuk menerapkan ekonomi hijau? Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman kerja alam sekitar di Amerika Syarikat dan negara-negara lain, penjualan hak pencemaran memainkan peranan khas dalam hal ini. Amerika Syarikat, misalnya, telah beralih ke perdagangan izin pelepasan atau perdagangan pengurangan pelepasan berlebihan sejak tahun 1984. Inti dari pendekatan ini ialah syarikat yang berjaya mengurangkan jumlah pelepasan pencemar di kilang di bawah tahap yang ditetapkan mempunyai pengurangan pelepasan lebihan penjualan yang tepat, misalnya, kepada syarikat jiran di rantau ini, atau menggunakannya untuk membina semula atau mengembangkan pengeluaran mereka sendiri. Pendekatan ini membolehkan anda mengurangkan jumlah pelepasan pencemar dengan kos yang lebih rendah, meningkatkan kebebasan syarikat dalam menentukan strategi untuk mengurangkan pelepasan, dan juga merangsang pelaburan dalam peralatan pemurnian yang lebih maju.

Dasar pengurangan pelepasan lebihan perdagangan adalah berdasarkan prosedur pampasan dan apa yang disebut "prinsip gelembung" (dari gelembung Inggeris - gelembung) atau "prinsip gelembung". Dalam hal ini, tidak satu pipa diambil sebagai sumber pencemaran, tetapi semua perusahaan secara keseluruhan atau bahkan sekumpulan perusahaan di wilayah tertentu. Di dalam wilayah tertentu, tingkat pelepasan umum yang dibenarkan untuk pencemar tertentu ditetapkan, yaitu, diasumsikan bahawa perusahaan berada, sebagaimana adanya, di bawah kubah "wilayah", di mana mereka perlu menahan sejumlah pelepasan dalam untuk memenuhi standard persekitaran. Dalam jumlah yang dibenarkan ini, pelepasan dari paip individu ditentukan oleh syarikat itu sendiri. Pendekatan ini juga mengandaikan penolakan keperluan teknikal yang seragam untuk sumber pencemaran dan membolehkan perusahaan memilih pelbagai cara untuk mencapai standard pelepasan keseluruhan dengan beralih ke jenis bahan bakar yang lebih "bersih", mengganti teknologi, mengubah profil pengeluaran, mengurangi volumnya atau bahkan menutup industri yang paling "kotor".

Kaedah ini, diterapkan pada perusahaan yang sudah beroperasi, merangsang pembahagian tenaga kerja antara dan antara produksi, sehingga menciptakan peluang untuk mengurangi total biaya lingkungan. "Prinsip gelembung" juga menetapkan bahawa perusahaan yang didapati berkesan dan kaedah yang murah kawalan pencemaran dapat mengekalkan pelepasan di bawah standard yang ditetapkan. Akibatnya, perusahaan lain, yang lebih mahal untuk mengendalikan pelepasan, dapat terus mencemarkan alam sekitar, tetapi dalam batas wilayah. Akibatnya, total biaya untuk mencapai batas wilayah ternyata lebih rendah daripada jika perusahaan mencapainya sendiri. Oleh itu, jumlah keseluruhan pencemaran di wilayah ini tetap sama atau bahkan berkurang.

Pendekatan ini selaras dengan ketentuan utama penghijauan ekonomi di Rusia, yang mana kemungkinan untuk mencari kapasiti baru di daerah dengan peningkatan beban lingkungan hanya disediakan jika ini disertai dengan pengurangan pelepasan yang lebih signifikan pada perusahaan yang ada.

Harus diingat bahawa kaedah seperti itu tidak berdasarkan pasar semata-mata dalam arti peraturan penggunaannya ditetapkan oleh negara, dan tingkat standard lingkungan tetap menjadi dasar. Elemen pasaran mereka adalah bahawa syarikat dapat menjual "lebihan" pencemaran antara satu sama lain, iaitu, mungkin lebih menguntungkan bagi syarikat untuk membeli pencemaran yang "disimpan" oleh syarikat lain sebagai pertukaran untuk memasang peralatan pembersih tambahan. Pada pertengahan 1980-an, misalnya, jumlah penjimatan dari semua "gelembung" di Amerika Syarikat berjumlah lebih dari $ 1 bilion. Rata-rata, bagi perusahaan, penjimatan daripada menggunakan kaedah ini berjumlah $ 3 juta berbanding dana yang diperlukan untuk mencapai standard. Terdapat "bank" khas di mana pencemaran berlebihan yang dikurangkan di bawah standard yang ditetapkan dapat dikumpulkan untuk digunakan lebih lanjut di perusahaan yang sama atau dijual kepada perusahaan lain.

Ketentuan utama pendekatan ini dapat digunakan baik berkaitan dengan pelepasan udara dan untuk mengatur pembuangan ke dalam badan air.

Pendekatan lain menyangkut terutamanya syarikat baru atau pemodenan yang ada. Untuk mengoperasikannya di daerah maju industri, para pengusaha, sebagai kompensasi atas kerusakan yang ditimbulkan, mengurangi pencemaran pada salah satu perusahaan yang ada dalam jumlah yang setara dengan sumber pencemaran yang baru. Oleh itu, prosedur untuk mengimbangi pelepasan mengandaikan perdagangan pengurangan berlebihan antara perusahaan, dengan syarat bahawa lebihan ini lebih banyak daripada mengimbangi pelepasan syarikat yang membelinya.

Dasar perdagangan hak pencemaran juga melibatkan penggunaan kaedah di mana syarikat yang mengelakkan pemasangan peralatan rawatan sampah sendiri mesti membayar sebahagian daripada kos peralatan tersebut yang dipasang di syarikat lain. Pada awal tahun 90-an, lebih daripada 10 ribu urus niaga tersebut telah selesai di Amerika Syarikat.

Jelas bahawa dengan bantuan instrumen ekonomi, tujuan persekitaran dipindahkan ke bidang dimensi ekonomi dan dimasukkan dalam sistem umum kepentingan ekonomi pengurusan alam. Sebagai contoh, kos pencemaran, yang luaran bagi pengguna sumber semula jadi, kerana mereka mencemarkan, dan yang lain mengalami kerosakan, ditukar menjadi kos dalaman, kerana setiap unit pelepasan harus dibayar. Dalam keadaan ini, pasaran memaksa pengeluar untuk mengira kos dan memilih yang paling banyak pilihan yang berkesan... Sekiranya perusahaan mula berniaga antara satu sama lain dengan izin pelepasan, maka masalah penetapan had individu dihapuskan, sementara itu cukup untuk membatasi diri untuk menetapkan nilai normatif untuk kualiti persekitaran.

Peluang seterusnya untuk mencapai tujuan persekitaran yang ditetapkan adalah menghubungkan penggunaan sumber-sumber alam sekitar dengan pemilikan hak yang dijamin untuk menggunakan alam sekitar. Hak untuk melepaskan ke dalam lingkungan ditentukan dalam kes ini dalam bentuk lesen dan sijil alam sekitar, dan jumlah pelepasan diatur berdasarkan jumlah lesen yang dikeluarkan. Oleh itu, pengguna sumber semula jadi yang ingin memiliki izin pelepasan mesti memiliki jumlah lesen yang sesuai. Oleh kerana lesen dijual, pengeluar tertentu dapat memperoleh jumlah yang cukup di pasaran, daripada menjual hak pencemaran yang tidak lagi diperlukan. Dengan pengenalan sistem seperti itu, lesen mesti diedarkan di antara calon pencemar, yang dapat dilakukan, khususnya, melalui lelang. Dalam kes ini, lesen dipindahkan kepada pengguna dengan kemampuan membayar tertinggi. Walau bagaimanapun, pendekatan ini tidak selalu dapat diterima oleh perusahaan yang sudah beroperasi secara pasti pemasangan teknologi... Selain itu, ada ancaman terhadap keberadaan perusahaan operasi jika mereka tidak dapat memperoleh lesen tersebut atau bisa, tetapi hanya dengan harga yang sangat tinggi.

Dalam hal ini, suatu metode dapat diterapkan, sesuai dengan mana lesen harus dikeluarkan kepada perusahaan yang mencemarkan sebanding dengan tahap pencemaran yang sebenarnya (atau yang diizinkan) pada titik awal tertentu, dan pengagihan semula had dapat terjadi melalui perdagangan di pasar. Oleh kerana lesen hanya dikeluarkan sejauh yang dibenarkan, kepatuhan terhadap jumlah pencemaran dijamin. Untuk menjaga biaya dalam jumlah yang terbatas, disarankan untuk menerapkan pendekatan untuk menyatakan pelepasannya oleh pengguna alam, mirip dengan pernyataan cukai atas pendapatan (perhatikan bahawa pendekatan ini sudah dipraktikkan di EU).

Namun, harus diingat bahawa struktur pasaran dapat menghalangi perdagangan hak pencemaran yang berkesan. Hasilnya adalah insentif untuk mengurangkan pencemaran sehingga biaya yang dikeluarkan lebih rendah daripada harga lesen.

Pengguna semula jadi yang tidak dapat mengurangkan pelepasannya dengan setara mesti membeli sijil tambahan. Dengan cara ini, pengurangan pencemaran dapat dicapai tanpa perlu memeriksa setiap unit untuk mendapatkan persetujuannya.

Pertimbangkan keadaan di Rusia di mana negeri ini adalah pemilik hak pelepasan. Dalam hal ini, negara, melalui sistem lesen, had dan kuota, memberi peluang kepada perusahaan untuk mengeluarkan bahan pencemar, membayar biaya untuk ini. Negara kemudian boleh menswastakan atau menyewakan beberapa lesen pencemaran. Oleh itu, tanpa mengira apa syarat awal yang ditetapkan (sama ada hak pencemaran diedarkan di antara perusahaan mengikut amalan Amerika Syarikat, atau pada mulanya negara adalah pemegang hak untuk pencemaran - amalan Rusia), pengenalan dari kemungkinan perdagangan lesen pencemaran dan penyatuan undang-undang prosedur ini membawa kepada pembentukan sistem pasar untuk mengatur beban di persekitaran. Rakan niaga sistem ini boleh:

1. Pemegang Lesen Pencemaran. Pemilik dibahagikan kepada:

A) menjalankan secara bebas aktiviti keusahawanan dan mencemarkan alam sekitar;

B) memajaknya;

· C) membekukannya untuk mengurangkan kesan berbahaya kepada alam sekitar. Ini termasuk organisasi bukan kerajaan yang mempunyai profil ekologi yang membeli lesen ini untuk mengurangkan beban alam sekitar;

D) pemilik rangkaian lesen tertentu (negara, pemerintah wilayah, penyewaan bank-bank, dana, dll.), Leasing lesen, atau menggunakan sistem pembayaran untuk pencemaran.

2. Pemajak lesen, yang berfungsi, sebagai peraturan, sumber pencemaran yang kurang lebih penting.

1. Seorang pengusaha yang membayar pencemaran berdasarkan pelepasan.

2. Badan bebas yang mengeluarkan lesen untuk setiap wilayah.

3. Badan pengawas dan timbang tara yang memantau kepatuhan terhadap syarat-syarat perlesenan dan menjamin pemenuhan hak-hak pihak-pihak sistem. Pada saat yang sama, hubungan pemilikan untuk lesen, hubungan sewa, pembelian dan penjualan, serta hubungan mengenai penggunaan kesempatan untuk mencemarkan tanpa lesen, menjalin hubungan sewa dengan pemilik lesen, muncul dalam sistem.

Pertimbangkan instrumen ekonomi yang merangkumi lesen pelepasan itu sendiri, sewa pembayaran untuk hak menggunakan lesen, dan pembayaran untuk pelepasan yang dibayar oleh perusahaan kepada pemegang lesen. Urutan operasi sistem kawalan pelepasan ini adalah seperti berikut.

Pada mulanya, jumlah pelepasan yang dibenarkan untuk setiap kawasan tertentu ditentukan. Pada tahap ini, seseorang dapat meneruskan kemampuan ekologi wilayah atau mengambil kira beban kritikal terhadap keadaan sistem ekologi dan ekonomi. Kemudian lesen dikeluarkan untuk jumlah ini, yang kemudiannya dapat diagihkan semula di antara rakan niaga sistem yang dijelaskan di atas.

Persoalannya timbul, di mana untuk mendapatkan dana untuk pampasan kerosakan kepada penerima dan untuk pelaksanaan program alam sekitar?

Terdapat dua kemungkinan. Pertama, pengenalan cukai khas ke atas harta tanah bersama dengan yang ada, yang dibayar oleh pemilik lesen (misalnya, sebagai peratusan jumlah pelepasan yang dibenarkan oleh lesen). Walau bagaimanapun, kaedah percukaian ini akan mendorong penggunaan lesen sepenuhnya, yang tidak sepenuhnya dikehendaki dari sudut tugas pengurangan pelepasan bertahap. Oleh itu, disarankan untuk menggunakan kaedah lain, yang intinya terletak pada kenyataan bahawa bersama dengan sistem hubungan ekonomi yang dijelaskan di atas, pembayaran tambahan diperkenalkan untuk perlindungan dan pembiakan alam sekitar - pembayaran untuk menggunakan potensi asimilasi wilayah. Dianjurkan untuk memperkenalkan pembayaran ini sesuai dengan jenis pembayaran yang saat ini berlaku di Rusia, ketika jumlah investasi (biaya) yang diperlukan untuk pelaksanaan langkah-langkah perlindungan lingkungan di wilayah yang dipertimbangkan pada awalnya ditentukan, dan kemudian biaya ini dibagikan di antara bahan pencemar sesuai dengan kesannya terhadap alam sekitar. Akibatnya, perusahaan mesti memiliki lesen, sewa atau kontrak dengan pemilik lesen untuk hak pelepasan, serta membayar caj pencemaran. Oleh itu, seiring dengan pengembangan pasar izin pelepasan, sistem untuk mengumpulkan dana untuk pelaksanaan langkah-langkah perlindungan lingkungan dibentuk. Sistem hubungan ekonomi seperti itu mengenai penggunaan potensi asimilasi persekitaran semula jadi dapat dibandingkan dengan sistem perdagangan sumber atau produk lain. Sebagai tambahan, adalah mungkin untuk membayangkan mekanisme khas untuk mengurangkan kandungan lesen pada masa penjualannya semula. Untuk ini, standard tertentu dapat ditetapkan, misalnya 0.1. Kemudian, ketika membeli hak untuk pelepasan 1 tan pencemar tertentu, pembeli dapat melakukan pelepasan hanya dalam jumlah 0,9 tan pengoptimuman pengurusan lingkungan melalui hubungan pasar. Tantangannya adalah untuk memastikan pengurangan pelepasan yang ditentukan dalam batas yang ditetapkan, dan, akibatnya, memperbaiki keadaan lingkungan pada tingkat biaya minimum. Prasyarat ekonomi untuk mewujudkan pasaran seperti itu, seperti yang telah disebutkan, adalah tahap berbeza kos unit bagi perusahaan untuk mengurangkan bahan pencemaran yang sama. Di masa depan, sistem pembayaran untuk pelepasan harus diubah dan dihubungkan dengan piawaian untuk teknologi dan jenis pengeluaran tertentu. Untuk melaksanakan sistem sedemikian dalam praktiknya, diperlukan:

· Melaksanakan pensijilan alam sekitar teknologi dan pengeluaran dengan menunjukkan pelepasan sebenar dan berpotensi, tertakluk kepada pencapaian standard dunia;

· Peralatan semula teknikal perusahaan dengan definisi syarat dan cara yang diperlukan untuk mencapai standard yang ditentukan.

Ia juga direncanakan untuk memperkenalkan perdagangan had pelepasan antara perusahaan, tertakluk pada syarat wajib mematuhi standar keselamatan lingkungan di daerah tersebut. Perdagangan had pendedahan harus dilakukan di bawah kawalan pihak berkuasa alam sekitar dan dengan penyertaan mereka melalui pembelian sebahagian dari had dari pencemar dengan mengorbankan dana alam sekitar untuk tujuan pengaturan keuangan pasar untuk jenis layanan ini. Kadar caj pencemaran yang dihasilkan oleh pasaran harus dipertimbangkan ketika menetapkan subsidi kepada perusahaan untuk pengurangan tersebut. Produktiviti hak untuk menggunakan sumber alam sekitar dan hak untuk pencemaran berasal dari jumlah modal yang tidak diperlukan. Pengalaman memperkenalkan instrumen ekonomi untuk perlindungan alam sekitar, khususnya, caj pencemaran di luar negara dan di Rusia selama 10 tahun terakhir, menunjukkan bahawa mekanisme perdagangan hak pencemaran alam sekitar dan perjanjian pampasan untuk menguruskan pelepasan pencemar dapat digunakan baik di pasaran domestik dan dan dalam amalan antarabangsa. Keadaan ini dapat digambarkan dengan contoh peraturan antarabangsa pelepasan gas rumah kaca berdasarkan perdagangan hak pencemaran. Ini menjadi sangat relevan setelah Persidangan PBB mengenai Perubahan Iklim di Kyoto (Disember 1997), di mana masyarakat dunia untuk pertama kalinya berjaya menyetujui kewajiban kuantitatif yang boleh diterima untuk membatasi dan mengurangkan jumlah pelepasan gas rumah hijau buatan manusia (yang berdasarkan sambungan karbon dioksida, metana, nitrogen).

Inti dari pendekatan ini adalah sebagai berikut: negara-negara maju, seperti negara-negara dengan ekonomi dalam peralihan, telah melakukan komitmen untuk mengurangi pelepasan gas rumah kaca, dan tahun 1990 diambil sebagai penanda aras (garis dasar). Negara-negara yang telah memasuki Konvensyen harus mengurangkan pelepasannya menjelang tahun 2000 ke peringkat asas. Sebagai contoh, menjelang tahun 2008 Amerika Syarikat wajib mengurangkan pencemaran udara sebanyak 3%, negara-negara EU - sebanyak 8%, Jepun - sebanyak 6%. Menurut ramalan, Rusia tidak akan menggunakan kuota sepenuhnya di masa yang akan datang dan pada tahun 2010 pelepasan negara akan berjumlah hanya 92-96% dari tahap tahun 1990. peluang sebenar memperdagangkan kuota pelepasan gas rumah hijau yang tidak digunakan dalam jumlah 250 juta tan setiap tahun dengan harga pasaran satu tan AS $ 10. Dengan menjual kuota untuk pelepasan gas rumah kaca yang berkaitan dengan pemanasan iklim ke negara-negara yang mencemarkan, Rusia dapat menerima sekurang-kurangnya $ 18 bilion hanya untuk jangka waktu hingga tahun 2005. Jumlah urus niaga tersebut hingga tahap 2008, menurut perhitungan, dapat meningkat menjadi 14.7 - 22,9 bilion dolar. Oleh itu, Rusia setiap tahun dapat menerima hingga 5 bilion dolar di pasar global untuk penjualan kuota untuk pelepasan gas rumah kaca. Prinsip pengurusan hutan lestari, dll. Penggunaan hubungan pasar dalam amalan ekonomi dunia adalah faktor penting yang menyumbang kepada pencapaian standard persekitaran cara yang berkesan... Saranan Badan Eksekutif untuk Konvensyen mengenai Pencemaran Antarbatas Jarak Jauh secara tegas menyatakan bahawa fokus utama harus diberikan kepada kaedah dan mekanisme ekonomi sebagai kaedah utama untuk mengurangkan pelepasan sempadan. Peranan khusus dalam hal ini, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman kerja alam sekitar di sejumlah negara asing, termasuk dalam penjualan hak pencemaran. Dari sudut pandang mengatur proses persekitaran global, misalnya, mengurangi pelepasan CO2 yang mempengaruhi perubahan iklim, pendekatan "pelepasan sifar" dapat digunakan, ketika pelepasan negara atau wilayah yang terpisah dibandingkan dengan kemampuan wilayah mereka untuk mengasimilasi dan meneutralkan pelepasan ini. Rusia, terutama bahagian Asia dengan potensi tinggi hutan Siberia untuk meneutralkan pelepasan CO2, tidak melebihi kuota bersyarat, yang dibentuk mengikut kriteria ini. Sejumlah negeri, seperti Amerika Syarikat, Jerman dan beberapa negara lain, telah melebihi "kuota" mereka dengan ketara untuk penggunaan oksigen dari ekosistem global per unit kawasan yang diliputi hutan, dan dengan mengambil kira pelepasan dan antropogenik lain kesan terhadap alam sekitar. Akan tetapi, negara-negara ini, karena meningkatnya kewajiban alam sekitar terhadap masyarakat dunia, berminat untuk mengalokasikan dana untuk mencari mekanisme antarnegara yang efektif untuk mengatur masalah global berdasarkan prinsip biaya-manfaat. Negara-negara asing menunjukkan minat dan kesediaan mereka untuk memperuntukkan pelaburan dan pembayaran pampasan yang diperlukan sekiranya Rusia memastikan pengurangan pelepasan berbahaya, khususnya CO 2, yang akan mempertimbangkan kepentingan rakan-rakan asing dalam memenuhi persekitaran mereka kewajipan. Pendekatan ini, menurut pendapat kami, dapat dilaksanakan dalam tahap berikut:

1. Melakukan penilaian persekitaran dan ekonomi mengenai tahap pelepasan CO2 semasa di Rusia.

2. Penentuan objek pengaturan dan langkah-langkah keutamaan (peningkatan teknologi, perubahan struktur produksi dan penggunaan, penjimatan tenaga, dll.) Yang bertujuan untuk mengurangi pelepasan ini.

3. Penilaian kos yang diperlukan untuk aktiviti keutamaan, dengan mengambil kira tahapnya.

4. Penentuan kecekapan bagi negara - peserta projek langkah-langkah untuk mengurangkan emissions 2 pelepasan mengikut kriteria "kos-manfaat".

5. Pengembangan cadangan untuk peraturan ekonomi pengurangan pelepasan, termasuk pembayaran untuk pencemaran dan tindakan pengimbangan (misalnya, penanaman hutan), perdagangan hak pelepasan, ukuran subsidi negara, termasuk pemberian bantuan teknologi, pengetahuan, dll.

Pertumbuhan kos untuk setiap unit pengurangan pelepasan berikutnya mewujudkan prasyarat ekonomi untuk peraturan antar aliran antarabangsa dan pelepasan CO 2. Pembayaran kompensasi dalam rangka penjualan dan pembelian sijil alam sekitar juga dapat berupa penyediaan pengetahuan, teknologi dan peralatan yang mesra alam moden, pengalaman pengurusan, dll. Dalam sistem hubungan pasaran, pertukaran itu sendiri menggerakkan kewangan pindah dari negara-negara di mana pengurangan pelepasan ke alam sekitar agak mahal, ke negara-negara di mana lebih murah untuk mengurangkan pelepasan. Agaknya, "aliran" seperti itu akan mengalir dari Eropah Barat ke Timur. Dalam keadaan ini, dengan memilih strategi politik dan ekonomi yang berkesan untuk mengurangkan pengangkutan lintas sempadan, negara-negara asing dapat memberikan pengurangan yang lebih signifikan dalam SO 2, NO x, CO 2 melalui penggunaan teknologi baru, subsidi dan instrumen lain di tingkat antar negara.

Mekanisme pertukaran komitmen untuk mengurangi pencemaran juga harus mencakup "nilai tukar", karena biaya untuk mencegah pencemaran berbeza dari satu negara ke negara. Pengiraan kerosakan ekonomi dari pencemaran alam sekitar dapat menjadi asas bagi kadar ini. Terdapat banyak peluang untuk menukar lesen pelepasan antara setiap negara, dan pembezaan kos harus diperhatikan.

1.4 Jenis pendedahan yang dikenakan

Prosedur yang diluluskan oleh Keputusan No. 632 memperuntukkan pengumpulan bayaran untuk jenis kesan berbahaya berikut terhadap alam semula jadi:

· Pelepasan bahan pencemar ke atmosfera dari sumber pegun dan bergerak;

· Pelepasan bahan pencemar ke badan air permukaan dan bawah tanah;

· Penempatan sampah;

· Jenis kesan berbahaya yang lain (bunyi, getaran, kesan elektromagnetik dan radiasi, dll.).

Pembayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar dibuat untuk sumber pencemaran tidak bergerak dan bergerak. Sumber pegun termasuk objek yang tersambung dengan kuat ke tanah (rumah dandang; kemudahan pengeluaran yang melepaskan (membuang) bahan pencemar, dll.). Sumber mudah alih, misalnya, kenderaan (kereta, bas, kapal terbang atau kapal, dll.).

Dokumen serupa

Hakikat persekitaran, jenis dan sumber pencemarannya. Prosedur untuk mengumpulkan dan mengira bayaran untuk pencemaran alam sekitar dan pembuangan sampah. Pembiayaan aktiviti persekitaran. Memperbaiki sistem pembayaran alam sekitar di Rusia.

kertas penggal ditambah 12/17/2013


Ciri keadaan semula jadi wilayah. Penilaian kesan perusahaan terhadap alam sekitar. Pengiraan pembayaran untuk pencemaran alam sekitar kedai pembetungan air OOO Zavodskie Seti, yang terletak di daerah Avtozavodsky di bandar Nizhny Novgorod.

kertas penggal ditambahkan pada 12/11/2012


Pencemaran alam sekitar dan penganjuran aktiviti pemuliharaan yang bertujuan menyelamatkan alam. Kesatuan biosfera dan seluruh persekitaran. Pembahagian manusia sebagai spesies biologi di Bumi. Masalah ekologi global pada zaman kita.

pembentangan ditambahkan pada 03/29/2014


Objek utama pencemaran alam sekitar. Pencemaran fizikal yang berkaitan dengan perubahan parameter fizikal, suhu-tenaga, gelombang dan radiasi persekitaran luaran... Proses pengumpulan logam progresif di persekitaran.

persembahan ditambahkan pada 28/03/2015


Perkembangan tamadun teknologi moden. Kesan langsung dan tidak langsung, sengaja dan tidak disengajakan terhadap alam semula jadi. Pencemaran alam sekitar kimia dan antropogenik. Kesan pada hidrosfera dan litosfera. Pencemaran udara.

abstrak, ditambah 22/10/2012


Pencirian pencemaran alam sekitar sebagai masalah global umat manusia. Kajian punca pencemaran sumber air (mineral, organik, biologi dan bakteria), atmosfera, tanah. Langkah-langkah yang digunakan untuk melindungi alam sekitar.

abstrak, tambah 02/17/2010


Pengiraan zon pencemaran perairan permukaan dari pembuangan Air sisa... Penentuan kepekatan bahan pencemar dalam bentuk bahan terampai. Ciri-ciri jumlah pembayaran perusahaan untuk pencemaran alam sekitar: pelepasan sisa industri ke sungai dan ke atmosfera.

ujian, ditambah 06/05/2013


Pembangunan dan pelaksanaan teknologi sisa rendah. Sebab utama keamatan tenaga produk yang tinggi di Persekutuan Rusia. Kerosakan persekitaran dan konsep sistem pencemaran standard. Pengiraan pembayaran syarikat untuk pencemaran alam sekitar.

kertas penggal, tambah 08/19/2013


Sejarah dan faktor pencemaran alam sekitar, langkah pencegahan untuk mencegahnya. Peranan kerjasama antarabangsa dalam melindungi alam sekitar dari pencemaran kimia... Konsep pengeluaran bebas sampah, intipati dan kepentingan persekitarannya.

laporan ditambahkan pada 11/15/2009


Klasifikasi dan jenis kerosakan akibat pencemaran alam sekitar. Penilaian ekonomi terhadap kerosakan akibat pencemaran udara dan badan atmosfera oleh faktor fizikal, serta pelepasan darat dan udara dari kenderaan mengikut kaedah Balatsky.

Pembayaran untuk pencemaran alam sekitar menerapkan prinsip pembayaran untuk pengelolaan alam sekitar, serta prinsip tanggung jawab ekonomi atas pelanggaran undang-undang alam sekitar dan merupakan salah satu kaedah pengurusan ekonomi di bidang pengurusan alam sekitar.

Asas sistem pembayaran moden adalah metodologi untuk menentukan kecekapan ekonomi pelaksanaan langkah-langkah perlindungan lingkungan dan penilaian kerusakan ekonomi dan metode untuk menghitung kerugian yang disebabkan oleh negara oleh pelanggaran undang-undang. Menurut dokumen-dokumen ini, dua pendekatan metodologi untuk menghitung yuran dipertimbangkan:

Bayaran tersebut didasarkan pada pengiraan jumlah kerosakan ekonomi yang disebabkan oleh pencemaran alam sekitar (atau kerosakan yang disebabkan akibat melebihi standard yang ditetapkan);

Bayaran tersebut merangkumi kos pelaksanaan langkah-langkah perlindungan alam sekitar.

Oleh kerana definisi kerosakan ekonomi mempunyai sejumlah kesulitan metodologi, keutamaan diberikan kepada pendekatan kedua. Pada tahun 1991, standard pembayaran untuk pelepasan pencemar telah disetujui. Prinsip-prinsip berikut ditetapkan dalam metodologi untuk menentukan standard pembayaran:

pembayaran mestilah bersifat intersektoral tunggal (tanpa mengira gabungan industri perusahaan);

bayaran bergantung kepada jisim dan komposisi pelepasan;

bayaran dibayar untuk setiap bahan dalam pelepasan;

pembayaran itu mengambil kira spesifik ekologi wilayah (nilai potensi asimilasi persekitaran semula jadi);

pembayaran harus mempunyai fungsi insentif (untuk mendorong perusahaan untuk menerapkan langkah-langkah perlindungan lingkungan).

Akibatnya, dua standard pembayaran diperkenalkan: untuk pelepasan maksimum yang dibenarkan (MPE) dan kelebihannya. Pembayaran dibuat dengan mengorbankan keuntungan syarikat.

Melalui pekali keadaan ekologi dan kepentingan ekologi udara dan tanah atmosfera wilayah wilayah ekonomi Persekutuan Rusia, kekhususan ekologi wilayah tersebut diambil kira.

Nilai keseluruhan caj pencemaran ditentukan oleh faktor-faktor berikut:

Jumlah jisim pelepasan (pelepasan, sisa);

Struktur pelepasan dan keagresifan bahan berkaitan dengan persekitaran semula jadi;

Pematuhan dengan norma MPE (MPE) yang telah ditetapkan;

Struktur bahan pencemar mengikut aktiviti kesannya kepada penduduk;

Tahap penggunaan teknologi penjimatan sumber;

Menjalankan langkah-langkah perlindungan alam sekitar dalam jumlah yang ditentukan dan tepat waktu;

Keberkesanan penggunaan undang-undang alam sekitar semasa.

Sejak tahun 1992, sistem ini telah termaktub dalam undang-undang. Tuduhan pencemaran dikenakan dari perusahaan, organisasi, dan badan hukum lain, tanpa mengira bentuk organisasi dan undang-undang dan bentuk pemilikannya, termasuk usaha sama dengan penyertaan warga asing, yang telah diberi hak untuk melakukan kegiatan industri dan ekonomi pada wilayah Persekutuan Rusia. Bayaran tersebut dikumpulkan dari pengguna sumber semula jadi yang melakukan jenis kesan persekitaran berikut dalam aktiviti ekonomi:

pelepasan bahan pencemar ke atmosfera dari sumber pegun dan bergerak;

pembuangan bahan pencemar ke dalam badan air permukaan dan bawah tanah (termasuk melalui sistem pembentungan), serta pembuangan bahan pencemar di bawah tanah;

pelupusan sisa.

Dalam asas ekonominya, standard caj pencemaran setara dengan sebahagian dari nilai kerosakan ekonomi spesifik tahunan dari pencemaran, yang bertujuan untuk mengganti kos untuk mencegah kesan pelepasan pencemaran pada penerima dan mencapai tahap pencemaran yang dapat diterima.

Kadar pembayaran asas untuk pelepasan dan pelepasan pencemar tertentu ditakrifkan sebagai produk kerosakan ekonomi tertentu dalam standard pelepasan dan pelepasan yang dibenarkan oleh petunjuk bahaya relatif pencemaran tertentu untuk alam sekitar dan kesihatan awam. Piawaian asas untuk pembuangan sampah adalah produk dari kos unit untuk penempatan unit (jisim) sisa kelas ketoksikan ke-4 dengan petunjuk yang mengambil kira kelas ketoksikan sisa.

Kadar pembayaran asas setiap tahunnya meningkat dengan pekali pengindeksan dengan mempertimbangkan inflasi, dan juga disesuaikan dengan koefisien situasi lingkungan, yang memperhitungkan keseluruhan dampak pelepasan, pembuangan dan pembuangan sisa pencemar di wilayah tertentu. Dasar pekali ini adalah petunjuk tahap pencemaran dan penurunan persekitaran semula jadi di wilayah wilayah ekonomi.

Sumber pembayaran untuk pencemaran alam sekitar:

kos pengeluaran - sekiranya berlaku pencemaran dalam had standard yang dibenarkan;

keuntungan syarikat, jika pencemaran melebihi standard yang dibenarkan untuk pelepasan, pembuangan bahan pencemar, pembuangan sampah.

Di samping itu, jika syarat-syarat untuk kertas kerja (izin untuk pelepasan, pelepasan) tidak dipenuhi, keseluruhan jumlah bahan pencemar dianggap melebihi had dan perusahaan harus membayar kedua-dua pembayaran dan denda dari keuntungan yang masih ada.

Semasa mengumpulkan caj pencemaran, insentif diberikan yang memainkan peranan insentif untuk perusahaan. Manfaat ini tidak mempunyai makna yang bebas, tetapi tercermin dalam bentuk faedah dalam pencukaian pendapatan dan harta benda perusahaan.

Menurut Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai Asas Sistem Pajak" (1991), terdapat jenis faedah berikut: penarikan dari pangkalan objek tertentu yang dikenakan cukai, pengecualian dari cukai kategori pembayar tertentu, menurunkan kadar cukai , cukai kredit.

Semasa mengenakan cukai harta benda perusahaan, jumlah yang dikira untuk tujuan cukai dikurangkan dengan nilai buku (standard) objek persekitaran. Dan untuk perniagaan kecil, ketika membeli peralatan alam sekitar, melakukan penyelidikan ilmiah, mereka menggunakan kredit cukai pelaburan sebanyak 10% dari kos yang dibeli dan dimasukkan ke dalam peralatan operasi yang dihasilkan di Persekutuan Rusia.

Jumlah pembayaran disesuaikan oleh pihak berkuasa lingkungan wilayah, dengan mempertimbangkan pengembangan dana oleh perusahaan, yang diperuntukkan untuk langkah-langkah perlindungan lingkungan. Dasarnya adalah rancangan aktiviti yang dijalankan oleh perusahaan. Dalam kes ini, hanya 90% daripada jumlah pembayaran yang perlu diselaraskan. Semua pengiraan dibuat berdasarkan reka bentuk dan dokumentasi anggaran perusahaan, yang merangkumi pasport ekologi dan ekonomi perusahaan.

Sekiranya syarikat memandang rendah jumlah pembayaran kepada anggaran, keseluruhan jumlah pembayaran yang diremehkan atau tersembunyi, serta denda, akan dikumpulkan dari keuntungan. Sekiranya penerimaan dana lewat, denda 0.3% daripada jumlah pembayaran dikumpulkan untuk setiap hari kelewatan.

Sekiranya pembayaran untuk pencemaran alam sekitar melebihi piawaian maksimum yang dibenarkan sama dengan atau melebihi jumlah keuntungan yang tersisa di pelupusan perusahaan, maka pihak berkuasa pengawas menimbulkan masalah untuk menangguhkan atau menghentikan kegiatan perusahaan ini.

Oleh itu, pentingnya tuduhan pencemaran terletak pada mendorong perusahaan untuk secara independen menerapkan langkah-langkah perlindungan lingkungan, serta dalam pengumpulan dana dalam sistem dana lingkungan untuk langkah-langkah perlindungan lingkungan.

Dari sudut ekonomi, pembayaran untuk pencemaran alam sekitar dan kesan lain terhadapnya adalah pembayaran untuk menggunakan potensi asimilasi persekitaran semula jadi. Dalam pengertian ini, ia, seperti pembayaran untuk penggunaan semua sumber semula jadi, harus mencerminkan nilai sebenar kos sosial pengeluaran.

Peningkatan kecekapan pengurusan alam semula jadi hanya mungkin dengan peningkatan yang ketara dalam pengurusan alam wilayah. Pada masa yang sama, hanya syarikat itu sendiri yang dapat menentukan langkah-langkah perlindungan alam sekitar yang mungkin bagi mereka, melaksanakan pelaksanaannya dan memastikan operasi peralatan dan teknologi yang diterapkan secara efisien. Oleh itu, pengukuhan peranan badan-badan wilayah untuk menguruskan sumber semula jadi, pertama sekali, memerlukan penyelesaian masalah hubungan mereka dengan perusahaan yang berada di rantau ini.

Organisasi dan individu yang menggunakan objek yang memberi kesan negatif terhadap persekitaran dalam pekerjaan mereka wajib memindahkan pembayaran untuk pencemaran alam sekitar kepada anggaran (ZOK). Objek-objek tersebut difahami sebagai bangunan, struktur dan sumber lain yang memancarkan ke atmosfera atau membuang sampah ke persekitaran air.

Siapa yang perlu membayar

Harus diingat bahawa kenderaan dengan gas ekzos tidak berkaitan dengan pembayaran tersebut. Organisasi yang mempunyai kenderaan dengan 1 di neraca mereka dikecualikan dari pembayaran kerana memberi kesan negatif terhadap alam sekitar (Surat Kementerian Sumber Asli No. 12-47 / 5413 dari 03/10/2015).

Organisasi dan usahawan berikut wajib membayar AIA:

• bahan pencemar udara;
• mencemarkan sumber air;
• meletakkan sampah.

Pembayaran ini tidak diperuntukkan oleh kod cukai, iaitu, bukan cukai, tetapi setiap orang harus menyenaraikannya, tanpa mengira sistem percukaian yang digunakan organisasi. Keperluan ini juga terpakai untuk organisasi asing, mereka juga wajib memindahkan pembayaran untuk pencemaran alam sekitar.

Termasuk tidak kira siapa yang memiliki objek yang menjadi sumber pencemaran. Walaupun organisasi itu menyewa objek ini atau diterima untuk penggunaan secara percuma, orang yang benar-benar menggunakannya membayar pencemaran.

Siapa yang tidak perlu membayar

Organisasi atau pengusaha yang menjalankan aktiviti mereka hanya di kemudahan dengan kategori bahaya IV tidak perlu membayar AIA. Objek tergolong dalam kategori bahaya IV:

• yang menyediakan sumber pelepasan pegun, sementara jumlah pelepasan setahun tidak lebih dari 10 tan;
• di mana tidak ada pelepasan bahan radioaktif;
• tidak ada pembuangan ke dalam pembetung, perairan bawah tanah dan permukaan, di atas tanah.

Sekiranya sebuah organisasi mempunyai beberapa kemudahan, tetapi hanya sebahagian dari mereka yang termasuk dalam kategori bahaya IV, maka pembayaran untuk pencemaran harus dibayar untuk semua perusahaan, termasuk untuk kategori IV.

Rosprirodnadzor mengawal pengiraan dan pemindahan yuran. Organisasi-organisasi yang menjalankan objek yang mempunyai kesan negatif terhadap persekitaran kategori bahaya I-IV didaftarkan dengan Rosprirodnadzor. Untuk ini, permohonan dikemukakan untuk setiap objek dalam bentuk yang ditentukan (diluluskan oleh Kementerian Sumber Asli Rusia No. 554 dari 23.12.2015). Ini mesti dilakukan selewat-lewatnya 6 bulan dari awal operasi kemudahan tersebut.

Kerana melanggar tarikh akhir pendaftaran dengan pihak berkuasa Rosprirodnadzor, organisasi itu akan dikenakan denda (Artikel 8.46 Kanun Pentadbiran):

• 30,000 - 100,000 - setiap organisasi;
• 5,000 - 20,000 - setiap pengurus.

Pendaftaran objek berlaku tidak lebih dari 10 hari bekerja, setelah itu sijil pendaftaran dihantar ke alamat organisasi.

Pembayaran pencemaran

Pembayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar merangkumi jenis pembayaran berikut:

• Untuk pelepasan atmosfera. Kewajiban untuk memindahkan pembayaran untuk pelepasan yang dihasilkan ke atmosfera tidak bergantung pada aktiviti perusahaan. Sekiranya terdapat fakta pelepasan, maka kewajiban bagi perusahaan timbul;
• Untuk pembuangan ke permukaan air tanah dan permukaan. Organisasi dan pengusaha yang mempunyai air buangan membuat pembayaran untuk pembuangan ke dalam badan air;
• Untuk pembuangan sampah (Lihat juga artikel ⇒). Walaupun organisasi tersebut telah membuat perjanjian pengumpulan sampah, ia harus membayar hakikat bahawa sebagai hasil dari kegiatannya, sisa pengeluaran dihasilkan.

Di mana untuk mengemukakan perisytiharan

Semua perusahaan dan pengusaha yang diwajibkan membayar AIA menyerahkan perisytiharan kepada Rosprirodnadzor di lokasi kemudahan tersebut. Lebih-lebih lagi, jika terdapat beberapa objek yang menjadi sumber pencemaran dan ia berada di entiti konstituen yang berbeza dari Persekutuan Rusia, anda perlu melaporkan masing-masing. Untuk setiap objek dalam satu subjek, anda perlu melaporkan dalam satu deklarasi dengan pembahagian objek untuk daerah yang berbeza.

Tarikh akhir penyerahan deklarasi

Tarikh akhir untuk mengemukakan pernyataan pembayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar diserahkan sehingga 10 Mac tahun pelaporan berikutnya. Sekiranya tarikh akhir untuk mengemukakan perisytiharan datang pada hujung minggu atau cuti, maka tarikh akhir ditangguhkan ke hari perniagaan berikutnya.

Iaitu, untuk tahun 2017, anda perlu mengemukakan perisytiharan sebelum 12 Mac 2018, kerana tarikh akhir adalah pada 10 Mac - Sabtu.

Kaedah penyerahan deklarasi

Pengisytiharan itu boleh dihantar kepada Rosprirodnadzor baik di atas kertas (jika pembayaran untuk tahun lalu tidak lebih dari 25,000 rubel) atau dalam bentuk elektronik.

Untuk menghantar perisytiharan melalui Internet, anda memerlukannya Tandatangan elektronik... Sekiranya pengisytiharan tersebut diserahkan di atas kertas, maka ini dapat dilakukan: secara langsung, melalui wakil atau melalui surat. Semasa menghantar pernyataan melalui surat, surat itu disusun dengan senarai lampiran dan pemberitahuan penerimaan.

Semasa menghantar deklarasi di atas kertas, anda perlu melampirkan versi elektroniknya pada pemacu denyar atau cakera.

Anda boleh membuat deklarasi menggunakan perkhidmatan Formasi Pelaporan di laman web Rosprirodnadzor.

Semasa menghantar deklarasi melalui Internet, versi kertas tidak perlu diduplikasi.

Tanggungjawab kerana Tidak Mengemukakan Akuan

Sekiranya organisasi atau pengusaha tidak menyerahkan deklarasi tersebut, atau melakukannya tepat pada waktunya, maka mereka menghadapi tanggungjawab pentadbiran dengan hukuman berikut (Artikel 8.5 Kanun Pentadbiran):

• 3,000 - 6,000 rubel - untuk pegawai (contohnya, ketua organisasi);
• 20,000 - 80,000 rubel - untuk organisasi.

Tempoh bayaran

Pembayaran untuk AIA mesti dibuat menjelang 1 Mac tahun setelah tempoh pelaporan. Iaitu, untuk tahun 2017 perlu membayar dana kepada bajet sebelum 1 Mac 2018. Kecuali untuk perniagaan kecil, semua organisasi diminta untuk membuat pembayaran pendahuluan. Anda mesti membayar untuk setiap suku pada hari ke-20 bulan berikutnya. Oleh itu, 20 April, 20 Julai, dan 20 Oktober - tarikh akhir untuk pemindahan pembayaran pendahuluan oleh perusahaan, masing-masing, untuk suku 1, 2 dan 3.

Contoh Pengiraan Bayaran Pendahuluan

Bayaran LLC Continent untuk AIA untuk 2015 berjumlah 130,000 rubel. Ini bermaksud bahawa bayaran pendahuluan pada tahun 2016 adalah seperti berikut:

Untuk suku pertama - 32,500 rubel

Untuk suku ke-2 - 32,500 rubel

Untuk suku ke-3 - 32,500 rubel

Semasa mengira yuran untuk 2016, Benua OOO menerima jumlah yang sama dengan 145,000 rubel. Ini bermaksud bahawa organisasi akan membayar pembayaran terakhir untuk tahun ini dalam jumlah berikut:

145,000 - 3 x 32,500 = 47,500 rubel

Kerangka perundangan

Jawapan untuk soalan biasa

Soalan 1: Adakah saya perlu membayar AIA jika semua sampah kita hanya sampah pejabat?

Jawapan: Pertama, perlu dipastikan bahawa organisasi tersebut tidak mengendalikan kemudahan kategori bahaya I-III. Sekiranya tidak ada kemudahan tersebut, maka tidak ada alasan untuk mendaftar dengan Rosprirodnadzor, yang bermaksud bahawa tidak perlu membayar pencemaran.

Soalan 2: Apakah syarikat yang membuang bahan ke dalam sistem pembentungan pusat harus membayar biaya?

Jawapan: Sehingga baru-baru ini, organisasi seperti itu dibebaskan dari kewajiban membayar pencemaran. Tetapi mulai 1 Julai 2015, organisasi seperti itu diharuskan membayar yuran.