Des normes professionnelles sont nécessaires pour que les chefs d'organisations systématisent et normalisent le travail de chaque spécialiste. Dans l'art. 195.1 du Code du travail de la Fédération de Russie présente des recommandations méthodologiques selon lesquelles le travail doit être organisé dans l'entreprise. Les employeurs ont le droit d'établir leurs propres normes professionnelles, mais il existe exigences obligatoires concernant les caractéristiques des professions et leur application dans le travail. Dans cet article, nous examinerons quelles normes professionnelles sont obligatoires pour l'utilisation dans le courant 2017, quelles organisations sont tenues de les appliquer et quel niveau de responsabilité existe pour violation du Code du travail de la Fédération de Russie.

Exigences obligatoires

1. Il existe des normes et des exigences particulières dans la législation du travail qui se rapportent aux normes professionnelles. En plus des recommandations pour la rédaction d'une description de poste, il existe des normes professionnelles obligatoires qu'un employeur doit prendre en compte lors de l'embauche et de l'exploitation des employés à partir du 1er juillet 2016.

Par exemple, la loi russe oblige, lors de la candidature à un emploi, à indiquer clairement le titre du poste et les exigences de qualification pour celui-ci en fonction des caractéristiques conformément aux normes professionnelles ou aux référentiels de qualification dans les cas suivants :

• Lorsque la mise en œuvre des fonctions dans un poste particulier est associée à des avantages pour un employé (enseignant, mineur, etc.).
• Lorsqu'il y a des restrictions à l'exercice des fonctions fonctionnelles du poste (employé du transport ferroviaire). Dans ce cas, les employeurs doivent être aussi prudents que possible, car. ces normes professionnelles apporteront des garanties d'absence de responsabilité administrative.

En outre, les employeurs doivent tenir compte des normes suivantes des référentiels de qualification et des normes professionnelles dans de tels cas :

• Lors de la formation d'un système de motivation dans les organisations étatiques et municipales, conformément à la partie 5 de l'art. 144 du Code du travail de la Fédération de Russie.
• Si nécessaire, attribuez catégories tarifaires employés (parties 8, 9 de l'article 143 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Dans d'autres cas, la liste des normes professionnelles obligatoires n'est pas disponible dans Code du travail Fédération Russe. Cela signifie que les organisations ne sont pas obligées de nommer clairement les postes des employés selon le manuel de qualification. Un programmeur, par exemple, peut être appelé à la fois ingénieur logiciel et programmeur-technicien. Vous pouvez faire la même chose avec les gestionnaires, les vendeurs, les spécialistes du marketing.

Il convient de noter que de nombreux avocats affirment que depuis juillet 2016, toutes les professions répertoriées dans le guide de qualification sont considérées comme des normes professionnelles obligatoires, mais le ministère du Travail lui-même n'a pas confirmé cette information. Pour réfuter les suppositions mythiques, le ministère du Travail a publié un projet d'explication sur l'utilisation des normes professionnelles, qui stipule clairement que les normes professionnelles ne sont pas requises dans tous les cas, mais uniquement dans les cas décrits ci-dessus dans notre article. L'employeur a le droit de prescrire les devoirs fonctionnels d'un employé dans un contrat de travail, en se concentrant sur les normes spécifiées dans la législation.

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Le matériel a été préparé en utilisant des actes juridiques en date du 04/07/2016.

Il y a plus de conditions dans lesquelles il est obligatoire d'appliquer les normes professionnelles

Si l'employeur n'applique pas les normes professionnelles obligatoires, il s'expose à une amende

Une évaluation indépendante déterminera si les qualifications de l'employé répondent à la norme professionnelle

Même si la norme professionnelle est obligatoire, vous n'aurez pas à congédier l'employé pour non-conformité

Norme professionnelle pour un comptable : aucun changement fondamental n'a eu lieu depuis juillet >>>

Il y a plus de conditions dans lesquelles il est obligatoire d'appliquer les normes professionnelles

Même si la norme professionnelle est obligatoire, vous n'aurez pas à congédier l'employé pour non-conformité

Il est nécessaire d'appliquer des normes professionnelles obligatoires, notamment lors de l'embauche de nouveaux employés. Comme le ministère du Travail, l'entrée en vigueur des normes professionnelles n'est pas une raison pour licencier ceux qui travaillent déjà.

Norme professionnelle pour un comptable : il n'y a pas eu de changements fondamentaux depuis juillet

L'implantation de normes professionnelles dans une organisation est un processus à plusieurs niveaux qui débute par l'étude du texte de la norme afin de déterminer le champ d'activité et, par conséquent, les postes auxquels elle s'applique. Nous discuterons de la manière de mettre en œuvre les normes professionnelles et de ce que le refus d'utiliser leurs dispositions peut entraîner dans l'article ci-dessous.

Comment mettre en place un système de normes professionnelles ?

Depuis le 01/07/2016, un système de normes professionnelles a commencé à fonctionner sur le territoire de la Fédération de Russie. Après avoir étudié le cadre législatif sur ce sujet (y compris les articles 195.1-195.3 et 57 du Code du travail de la Fédération de Russie) pour de nombreux employeurs pour lesquels les dispositions des normes sont obligatoires, une question logique se pose : comment est la mise en œuvre des normes professionnelles dans l'entreprise ?

Au niveau de la réglementation, il n'y a pas de réponse à cette question, car ni la loi ni le décret du gouvernement de la Fédération de Russie avec une explication de la procédure d'introduction d'une norme professionnelle dans les activités de l'entreprise n'ont pas encore été adoptés. Au moment d'écrire ces lignes, il n'y a qu'un projet d'arrêté du ministère du Travail de la Fédération de Russie «Sur approbation des lignes directrices sur l'application des normes professionnelles. Cela signifie que chaque responsable de l'organisation dans ce cas doit développer son propre système pour introduire la norme, en tenant compte des exigences de la loi.

Dans le même temps, seules les dispositions de la norme professionnelle approuvées par arrêté du ministère du Travail de la Fédération de Russie et enregistrées auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie peuvent être utilisées dans les activités. Les commandes provisoires publiées sur Internet ne peuvent pas être utilisées, car elles n'ont pas Effet juridique(dans une telle situation, il est recommandé d'appliquer les dispositions des référentiels unifiés de qualification).

Quand les fonds extrabudgétaires et les entreprises publiques doivent-elles passer aux normes professionnelles ?

Le législateur distingue les fonds non budgétaires et les autres organisations dont la participation majoritaire est détenue par l'État dans un groupe distinct en ce qui concerne l'introduction des dispositions des normes professionnelles dans leurs activités. Le pouvoir d'établir le caractère obligatoire des normes pour ces entreprises a été transféré au gouvernement de la Fédération de Russie, tandis que l'avis de la Commission tripartite sur la réglementation des relations de travail doit être pris en compte.

Le 27 juin 2016, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 584 a été adopté, qui établit les détails de l'application des normes professionnelles en termes d'exigences obligatoires pour l'utilisation des fonds extrabudgétaires et des fonds publics. entreprises. Il a notamment établi une période transitoire jusqu'en 2020, durant laquelle les entreprises devront mettre en place des normes professionnelles selon un plan préalablement approuvé.

Mesures pour introduire des normes professionnelles

L'ensemble de mesures pour l'introduction de normes professionnelles comprend les éléments suivants:

1. Émission d'une ordonnance portant création d'une commission pour l'introduction de normes professionnelles dans les activités de l'entreprise.
2. Conduite d'une réunion de la commission et établissement d'un calendrier de mise en œuvre.
3. Détermination des fonctions de travail des employés et application des normes professionnelles nécessaires conformément à celles-ci.
4. Renommer les postes conformément aux textes des normes professionnelles.
5. Apporter des modifications à les descriptions d'emploi.
6. Modification du système salarial.
7. Réalisation d'activités de reconversion et de formation des salariés.
8. Réalisation d'évaluations des salariés.
9. Réaliser d'autres activités organisationnelles et de personnel liées à l'introduction de normes professionnelles.

Algorithme pas à pas pour la mise en place des normes professionnelles depuis 2016

Parlons maintenant plus en détail de chacune des étapes de la mise en œuvre des normes professionnelles.

1. Par son ordonnance, le chef d'entreprise nomme une commission parmi les employés, qui sera responsable de la mise en œuvre des normes professionnelles dans l'organisation. Dans l'ordonnance, en plus d'indiquer les membres de la commission, il est nécessaire de prescrire les pouvoirs de chacun d'eux et les délais de réalisation des travaux. Il est conseillé d'inclure groupe de travail les employés du service du personnel, les économistes, les avocats et les personnes responsables de la protection du travail au travail, c'est-à-dire les employés qui, d'une manière ou d'une autre, continueront d'utiliser les normes professionnelles dans leurs activités.
2. La première réunion de la commission a lieu, au cours de laquelle l'étendue des travaux est déterminée et un plan étape par étape sur l'introduction de normes professionnelles dans l'entreprise. Le législateur n'approuve pas la forme du plan, il peut donc contenir toutes les dispositions que la commission juge nécessaires. Ce document reflète les tâches intermédiaires pour l'introduction des normes professionnelles, indique des délais précis pour l'achèvement des travaux et désigne les personnes responsables de la mise en œuvre des points du plan (tous doivent connaître le document sous signature). Après avoir élaboré le plan, il est approuvé par le chef de l'organisation.
3. Pour corréler les textes des normes professionnelles et des fonctions de travail qui y sont spécifiées avec les postes disponibles dans l'entreprise, le tableau des effectifs approuvé par l'organisation et les sections des 3 normes professionnelles correspondantes sont comparés. Nous vous rappelons que le nom de la profession dans la norme ne coïncide pas toujours avec le nom du poste dans l'annexe. Par exemple, dans la liste du personnel de nombreuses entreprises, il y a un poste d'employé du service du personnel, et la norme professionnelle indique qu'un spécialiste de la gestion du personnel est engagé dans ce type d'activité.
4. Pour aligner les titres d'emploi sur les textes des normes professionnelles, si le travail dans ceux-ci est associé à l'octroi d'avantages ou à l'imposition de restrictions, le gestionnaire doit exclure l'ancien poste de la liste du personnel et en introduire un nouveau. Dans le même temps, un accord supplémentaire est conclu avec l'employé au contrat de travail sur le changement de nom du poste. Si, pour une raison quelconque, l'employé refuse de signer le document et insiste pour conserver l'ancien titre du poste, l'employeur a le droit de prendre des mesures d'organisation et de dotation pour réduire cet employé en raison du fait que le poste qu'il occupait est exclu du liste du personnel.
5. Si nécessaire, les modifications de la description de poste de l'employé en rapport avec un changement de sa fonction de travail ne sont apportées qu'avec le consentement de l'employé à cela. Le législateur interdit de modifier unilatéralement les fonctions d'un salarié.
6. Une modification du système salarial est nécessaire car le législateur établit une règle selon laquelle les salariés exerçant les mêmes fonctions de travail doivent recevoir un salaire égal pour cela. Ainsi, si l'employeur décide d'apporter des modifications aux responsabilités professionnelles d'un employé ou d'augmenter le niveau des exigences de qualification (par exemple, l'envoyer à des cours de formation avancée), alors, à mesure que la complexité du travail change, le salaire doit également changer en conséquence.
7. Si dans la norme professionnelle selon certain type activité, si son application est obligatoire, la qualification de l'employé est supérieure à ce qu'il a, l'employeur a le droit de l'envoyer à des cours de perfectionnement ou de soulever la question de l'obtention d'une formation complémentaire. La question de savoir aux frais de qui la formation sera effectuée est décidée dans le cadre de négociations entre les parties aux relations de travail ou sur la base des dispositions des actes locaux de l'entreprise. En règle générale, si nous parlons sur paiement de la formation par l'employeur, un accord étudiant est conclu avec le salarié, aux termes duquel il est obligé, après avoir reçu sa formation, de travailler pendant un certain temps dans l'entreprise; sinon, des frais de scolarité lui seront facturés.
8. La certification des employés n'est pas nécessaire lors de l'introduction de normes professionnelles dans les activités de l'organisation, mais elle est nécessaire pour que l'employeur puisse déterminer les qualifications des employés et comprendre si leurs connaissances et leurs compétences correspondent à leurs postes. Sur la base des résultats de la certification, une employée qui ne l'a pas réussi peut être transférée à un autre poste ou licenciée.
9. La question de la tenue d'autres événements organisationnels est soulevée lorsqu'ils surviennent. Par exemple, si un salarié occupe un certain poste et que ses fonctions, selon les dispositions de la norme professionnelle, couvrent deux groupes de postes, l'employeur doit augmenter la quantité de travail ou élargir la zone de service. Si un employé de temps de travail avec le principal fonctions officielles exerce des fonctions supplémentaires selon la fonction de travail généralisée d'une autre norme professionnelle, alors ces dernières sont formalisées comme une combinaison de postes.

Plan de mise en œuvre des normes professionnelles

Puisqu'il n'y a pas d'exigences législatives quant à la forme et au contenu du plan, nous pouvons porter à votre attention une liste approximative des tâches reflétées dans le document :

1. Clarification de la liste des normes professionnelles qui doivent être appliquées dans l'entreprise (cela se fait en corrélant les fonctions de travail spécifiées dans les normes avec les types d'activités dans lesquelles l'entreprise est engagée). La liste doit être convenue avec le responsable de l'organisation.
2. Rapprochement des postes des employés indiqués dans la liste du personnel avec les noms des normes acceptées. Le résultat de ces actions de la commission doit être reflété dans le procès-verbal contenant la décision de renommer les postes (si nécessaire).
3. Vérification des accords de travail des employés et des actes locaux de l'entreprise.
4. Apporter des modifications aux contrats de travail et aux documents locaux et leur soumission ultérieure pour approbation au chef d'entreprise.
5. Établir des listes de questions à certifier conformément aux dispositions de la norme professionnelle pour chaque type d'activité spécifique.
6. Vérifier la conformité des employés aux exigences des normes.
7. Rédiger un rapport sur la mise en œuvre du plan et le soumettre pour examen au responsable de l'organisation.

C'est seulement Exemple plan de mise en œuvre des normes professionnelles. Il peut bien être complété par d'autres éléments à la discrétion du responsable de l'organisation et des membres de la commission.

Quelques questions de la pratique d'introduction des normes professionnelles dans l'entreprise

Comme l'a montré la pratique, lors de l'introduction de normes professionnelles dans les entreprises, des questions controversées surgissent souvent. Considérons certains d'entre eux.

Que faire si le nom du poste dans la norme professionnelle diffère de son nom dans les référentiels de qualification ?

Seul le gouvernement de la Fédération de Russie peut donner des éclaircissements sur cette question, mais jusqu'à présent, il n'existe aucun document de ce type. Vous pouvez résoudre le problème de 2 manières :

1. Demandez des informations à la division territoriale du ministère du Travail de la Fédération de Russie.
2. Utilisez les dispositions de la norme professionnelle dans le cas où cela ne contredit pas la loi. Par exemple, si nous parlons de la question de la retraite anticipée, alors l'autorité compétente prendra en compte les ouvrages de référence qui établissent les qualifications. C'est pourquoi l'employeur occupant de tels postes devrait étudier le cadre réglementaire de la nomination des préretraités. L'essentiel est de ne pas oublier en même temps que si occuper un certain poste implique la présence d'avantages ou l'introduction de restrictions, alors son nom doit sonner exactement comme indiqué dans la norme professionnelle.

Un employeur peut-il licencier un employé si ses qualifications ne correspondent pas au niveau spécifié dans la norme professionnelle ?

Dans ce cas, il est possible de licencier un employé uniquement sur la base des résultats de la certification. Sans cela, seules les options suivantes sont possibles :

1. Mutation à un autre poste (par exemple, s'il n'y a pas assez d'expérience pour occuper un poste conformément aux dispositions de la norme).
2. Référence d'un employé pour une formation ou un perfectionnement. Dans certains cas, précisés par des textes réglementaires, l'employeur est tenu d'assurer à ses frais la reconversion ou le perfectionnement de certaines catégories de salariés. Par exemple, comme dans le cas des professionnels de la santé qui doivent renouveler leurs qualifications tous les 5 ans.

Note : une personne salariée qui n'a pas la formation professionnelle nécessaire ou qui n'a pas complété une formation dans la profession (poste, spécialité), lorsque requis par les termes de la norme professionnelle, peut se voir assigner plus haut niveau qualifications, si les résultats de la certification confirment qu'il possède le niveau de connaissances et d'expérience requis Travaux pratiques.

Si l'employeur n'introduit pas les dispositions de la norme professionnelle dans les activités de l'organisation avec l'indication obligatoire de cela par le législateur, quelle responsabilité portera-t-il ?

Les dispositions de l'art. 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie pour cette violation des normes de la législation du travail prévoit une amende :

• pour les fonctionnaires - de 1 à 5 mille roubles;
• pour les entrepreneurs individuels - de 1 à 5 mille roubles;
• pour les organisations - de 30 à 50 mille roubles.

Certes, dans le cas d'une violation primaire, il est possible de simplement émettre un avertissement.

Les normes professionnelles de 2017 établissent des critères de sélection et décrivent les fonctions de travail des employés. Si des exigences qualifiées sont imposées aux professions et aux postes, vous devrez vous concentrer sur les normes.

Les référentiels de qualification obsolètes ont été remplacés par des normes professionnelles, qui décrivent plus clairement les fonctions du travail. Les organisations dans lesquelles des exigences de qualification sont établies pour les professions et les postes d'employés au niveau fédéral sont obligées d'être guidées par de nouveaux documents. La forme organisationnelle et juridique n'a pas d'importance.

Voyons ce qui a réellement changé pour les employeurs et comment appliquer les nouveaux documents dans la pratique.

Pour qui les normes professionnelles sont obligatoires en 2017

• 195.1 "Le concept de qualification des employés, norme professionnelle" (à partir du 1er juillet 2016, valable dans une version mise à jour) ;
• 195.2 "Procédure d'élaboration et d'approbation des normes professionnelles" ;
• 195.3 "Procédure d'application des normes professionnelles."

Les règles d'élaboration, d'approbation et d'application des normes professionnelles ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 janvier 2013 n ° 23. Le document détermine que les employeurs les appliquent :

• dans l'élaboration de la politique du personnel;
• gestion du personnel;
• organisation de la formation et de la certification;
• conclusion de contrats de travail avec l'employé;
• élaboration de descriptions de poste;
• mise en place de systèmes salariaux.

Les normes professionnelles sont-elles obligatoires pour un employeur? Le ministère du Travail a émis un certain nombre de précisions qui permettront de répondre à la question (lettre du 6 juillet 2016 n° 14-2 / ​​OOG-6465, Information du 5 juin 2016).

Quelles organisations appliquent les normes professionnelles par la loi

Les employeurs pour le personnel desquels un certain niveau de compétence est établi doivent postuler dans les normes professionnelles 2017. Parmi ces employés figurent les chefs comptables des sociétés par actions ouvertes, des organismes d'assurance et d'autres structures énumérées à la partie 4 de l'article 7 de la loi fédérale du 6 décembre 2011 n ° 402-FZ.

Les exigences de qualification sont prescrites soit dans une loi fédérale, soit dans un autre acte juridique réglementaire du niveau fédéral (décrets, ordonnances du gouvernement de la Fédération de Russie, ordonnances des organes exécutifs fédéraux, etc.). À propos de cet article 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie.

Certains employeurs appliquent les normes de manière particulière (article 4 de la loi n° 122-FZ) :

• institutions étatiques ou municipales, entreprises unitaires;
• les sociétés d'État, les sociétés d'État et les entités commerciales dont plus de 50% des actions (participations) dans le capital autorisé appartiennent à l'État ou à la municipalité.

Ces organisations devraient analyser les compétences professionnelles des employés pour se conformer aux critères établis. Et puis faire un plan de préparation et de complément enseignement professionnel employés dans les limites du budget de l'année correspondante (décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 juin 2016 n ° 584).

Comment nommer correctement les professions (postes)

Si le Code du travail de la Fédération de Russie ou la loi fédérale prévoir des avantages et une rémunération pour certaines catégories de postes, professions, spécialités, alors le manuel ou la norme de qualification doit être conforme (partie 2 de l'article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie):

• noms de postes, professions, spécialités;
• les exigences de qualification pour eux;
• exigences en matière d'éducation et d'expérience pour les employés concernés.

Il peut être difficile de respecter cette règle. Le fait est que pour un poste, une profession ou une spécialité, il peut y avoir guide de qualification, et norme professionnelle. Dans une telle situation, l'employeur a le droit de décider lui-même de ce qui doit être guidé (lettre du ministère du Travail de Russie du 4 avril 2016 n ° 14-0 / 10 / V-2253).

Si le nom du poste, de la spécialité, de la profession ne correspond ni au répertoire ni à la norme professionnelle, vous devrez changer de dotation, ajouter de nouveaux titres d'emploi. Après cela, vous devrez signer des accords supplémentaires au contrat de travail sur le transfert d'employés vers des postes mis à jour. Les anciens noms du personnel peuvent être exclus.

Si la législation n'établit pas les qualifications des employés Exigences supplémentaires, normes professionnelles en 2017 pour les organisations commerciales sont facultatives. Cependant, ces critères peuvent être guidés par votre propre initiative. En confirmation de cela - la lettre du ministère du Travail de Russie datée du 30 décembre 2015 n ° 14-0 / V-1190.

Lorsqu'il existe des normes, il est plus facile pour l'employeur de sélectionner le personnel, de définir les tâches, de planifier le développement et la formation et de rédiger les descriptions de poste. Et l'employé comprend quelles connaissances, compétences et capacités sont nécessaires pour un travail particulier, quelles sont les exigences de l'éducation de base et supplémentaire, ce qui doit être maîtrisé et ce qu'il faut apprendre.

Supposons que vous introduisiez des normes dans votre entreprise, notez la règle correspondante dans un acte réglementaire local (par exemple, dans une convention collective). Ensuite, ils deviendront contraignants pour vous (décisions du tribunal régional de Primorsky du 25 juin 2014 n° 33-5389, du 24 juin 2014 n° 33-5464 et n° 33-5462). Les responsabilités des employés ne changeront pas automatiquement. Par conséquent, les contrats de travail devront être modifiés (article 72 du Code du travail de la Fédération de Russie). N'oubliez pas d'obtenir l'accord écrit des salariés pour continuer à travailler dans les nouvelles conditions.

Comment introduire une norme professionnelle en 2017 : un algorithme étape par étape

Pour mettre en œuvre des normes professionnelles, vous devez accepter ou modifier un certain nombre de documents.

Étape 1. Approuver un plan qui détaille les actions, les délais et les responsables pour chaque étape.

Étape 2. Par ordonnance, nommez des employés responsables et créez un groupe de travail. Le nombre et la composition des membres du groupe de travail sont déterminés par l'employeur. Il comprend généralement des économistes du travail chargés de l'élaboration du tableau des effectifs, des spécialistes de la gestion du personnel, des juristes et des chefs de divisions structurelles.

Étape 3. Par les forces du groupe de travail, identifiez quelles normes sont approuvées, quelles exigences sont obligatoires, comparez les positions dans l'organisation avec celles de référence. C'est la partie la plus difficile du travail. Il ne suffit pas de comparer les intitulés de postes (professions). Il est nécessaire de sélectionner des standards potentiellement adaptés aux métiers indiqués dans le tableau des effectifs. Pour ce faire, corrélez l'objectif principal de l'activité selon la norme et dans les faits. De plus, tenez compte de ce qui est exactement indiqué dans la colonne "Groupe professionnel" de la section "Informations générales".

Étape 4 Compilez un rapport avec une liste des normes professionnelles selon lesquelles l'organisation exerce ses activités. On peut également noter lequel des employés doit améliorer ses compétences, suivre une reconversion. Ensuite, un plan pour une telle formation est élaboré.

Étape 5 Passez en revue les descriptions de poste et corrigez-les si nécessaire. Apporter des modifications aux contrats de travail et à la dotation en personnel. Il n'est pas recommandé de transférer mot pour mot tous les critères possibles dans les descriptions de poste. Il est important pour une organisation de tenir compte de sa propre situation, de ses tâches et de ses technologies.

Comment appliquer la norme professionnelle "Comptable"

Dans la norme professionnelle "Comptable" (approuvée par arrêté du ministère du Travail de Russie du 22 décembre 2014 n ° 1061n), deux postes sont attribués:

• comptable;
• Chef comptable.

Pour chacun d'eux, des fonctions de travail généralisées et détaillées sont définies, ainsi que les actions, les compétences et les connaissances requises.

Pour le chef comptable

La législation impose certaines exigences concernant les qualifications, la formation et l'expérience professionnelle des chefs comptables, ainsi que des employés chargés de la comptabilité (partie 4 de l'article 7 de la loi n° 402-FZ). Ces travailleurs doivent généralement avoir fait des études supérieures et avoir une certaine ancienneté. Ces exigences s'appliquent notamment aux chefs comptables des sociétés anonymes publiques (à l'exception des établissements de crédit), des compagnies d'assurance, des caisses de retraite non étatiques et de certains autres organismes.

Important!
Le seul comptable qui prépare les rapports doit être appelé "chef" à la fois dans le contrat de travail et dans le cahier de travail

Les exigences d'ancienneté du chef comptable dans la norme et la loi n ° 402-FZ sont identiques - au moins 3 des 5 dernières années de travail ou au moins 5 des 7 dernières années s'il n'y a pas d'enseignement supérieur. Les exigences en matière d'éducation dans la norme et la loi sont différentes. En outre, la loi n° 402-FZ ne précise pas quelles connaissances et compétences le chef comptable doit posséder.

La clause 3.2 de la norme stipule que le chef comptable doit avoir une formation professionnelle supérieure ou secondaire, c'est le minimum. Les candidats sans enseignement spécialisé doit avoir une formation supplémentaire dans des programmes spéciaux (par exemple, dans des cours) et une expérience de travail d'au moins trois ans (lettre du ministère du Travail de la Russie du 12 janvier 2016 n ° 14-3 / B-3). Il s'avère qu'un employé avec un projet inachevé l'enseignement supérieur ne peut occuper le poste de chef comptable s'il n'a pas suivi une formation professionnelle secondaire.

Le chef comptable prépare et soumet les états financiers. Cette fonctionnalité générique comprend :
. l'établissement des états financiers consolidés comptables conformément aux normes IFRS ;
. le contrôle interne comptable et comptable ;
. conduire comptabilité fiscale et déclaration fiscale, planification fiscale.

Autrement dit, le ministère du Travail de Russie estime qu'il est au-delà du pouvoir d'un comptable ordinaire de tenir des registres fiscaux. Cependant, ne vous précipitez pas pour licencier un employé qui fait bien ce travail: la législation du travail ne prévoit pas une telle base (article 81 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Le chef comptable doit avoir une connaissance approfondie de la façon de tenir des registres et de générer des rapports. Il doit être conscient pratique judiciaire sur les questions comptables (bien qu'il soit plus important de connaître l'évolution des litiges fiscaux).

Nulle part il n'est dit à quels critères le chef de l'organisation, qui s'est confié la comptabilité, doit répondre. La norme ne prévoit pas non plus le poste de « chef comptable adjoint », très répandu dans les grandes entreprises.

Pour un comptable

Le comptable doit avoir :

• ou l'enseignement professionnel secondaire dans les programmes de formation pour spécialistes de niveau intermédiaire;
• ou une formation professionnelle supplémentaire dans des programmes spéciaux.

Les fonctions d'un comptable comprennent:
. comptabilité des documents primaires;
. la mesure monétaire des objets comptables et le regroupement courant des faits de la vie économique ;
. généralisation finale des faits de la vie économique.

Les fonctions d'un comptable comprennent des calculs simples pour les différentes sections de la comptabilité. Tous les domaines de la comptabilité peuvent ne pas être connus.

Le comptable doit avoir au moins trois ans d'expérience pratique dans entraînement spécial pour la comptabilité et le contrôle. Il doit connaître les bases de la législation sur les archives, l'assurance sociale et médicale, les pensions, ainsi que la législation civile, du travail et douanière. Il n'est pas nécessaire pour un comptable de connaître les IFRS.

Le calcul du coût des produits (travaux, services) relève également de la responsabilité d'un comptable. Par conséquent, il est nécessaire de connaître la technologie et l'organisation de la production et de la gestion. Le calcul implique également la possession d'instructions de l'industrie (lettre du ministère des Finances de Russie du 29 avril 2002 n ° 16-00-13 / 03). Pendant ce temps, le répertoire de qualification pour les postes de cadres, spécialistes et autres employés (approuvé par le décret du ministère du Travail de Russie du 21 août 1998 n ° 37) prévoit le poste d'économiste en comptabilité et analyse activité économique. Reste à savoir s'il sera exclu.

Il est logique de différencier les qualifications des comptables. Par exemple, indiquez les postes :

• comptable principal ;
• Senior Accountant;
• comptable de chantier (comptabilisation des règlements, des immobilisations, des matériaux, etc.) ;
• comptable stagiaire (en pratique - assistant comptable).

Les termes de référence pour chaque catégorie sont fixés dans la description de poste.

Attention : pour les spécialistes comptables de petites entreprises ou sous régimes fiscaux particuliers, il n'y a pas de concessions.

Ce qui menace un comptable qui ne respecte pas la norme - 2017

Chef comptable de l'enseignement secondaire spécialisé, qui n'a pas expérience nécessaire travail, pas de risque d'être licencié. Les normes professionnelles entrées en vigueur ne sont pas des motifs de licenciement. Leur liste est, en principe, fermée (article 81 du Code du travail de la Fédération de Russie). Un salarié ne peut être licencié que si, en raison de qualifications insuffisantes, confirmées par les résultats de la certification, il ne correspond pas au poste ou au travail effectué.

Pour être certifié, il vous faut :

• développer un système de réglementations locales décrivant la procédure (procédure de certification) ;
• créer une commission ;
• déterminer les critères d'évaluation d'un employé.

Le manque d'expérience ou d'éducation n'est pas non plus une raison pour licencier un employé. Ce point de vue est également soutenu par le Ministère du Travail dans un courrier du 12 janvier 2016 n°14-3/V-3. Les responsables ont noté que la norme n'est pas rétroactive.

Un comptable n'est même pas tenu d'améliorer ses qualifications. Toutefois, cette décision peut être prise par l'employeur. Les conditions et la procédure de formation des employés dans le cadre de l'enseignement professionnel, de la formation professionnelle et de l'enseignement professionnel complémentaire sont déterminées par une convention collective, des accords avec les employés et un contrat de travail (articles 196, 197 du Code du travail de la Fédération de Russie). Ceci est rapporté au paragraphe 11 de l'information du ministère du Travail de Russie datée du 4 avril 2016. Cependant, rien n'empêche l'application de normes lors de l'embauche de nouveaux employés.

Quelles sont les sanctions si les normes professionnelles ne sont pas appliquées

Que se passe-t-il si un employeur accepte une personne qui manifestement ne satisfait pas aux exigences de la norme pour le poste de comptable ou de chef comptable? Si la norme est facultative, il n'y a pas lieu de responsabiliser l'employeur (paragraphe 13 de l'Information du ministère du Travail du 5 avril 2016).

Des sanctions sont possibles si les normes obligatoires ne sont pas appliquées. Dans ce cas, l'employeur peut émettre une ordonnance pour éliminer les violations identifiées. En outre, les amendes prévues à l'article 5.27 du Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives ne sont pas exclues :

• pour les fonctionnaires - de 1000 à 5000 roubles;
• IP - de 1000 à 5000 roubles;
• personnes morales - de 30 000 à 50 000 roubles.

Elena GALICHEVSKAYA,
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Les qualifications professionnelles des employés doivent répondre à des exigences strictement définies - Normes professionnelles . Lors de sa formation, un futur professionnel doit acquérir un ensemble de certaines compétences, dont la combinaison forme la norme mentionnée. Exactement la même chose, idéalement, devrait être exigée d'un spécialiste de l'emploi.

Pourquoi le concept de « normes professionnelles » était-il nécessaire dans le cadre réglementaire moderne ? Comment les appliquer concrètement ? Qui en aura besoin en premier lieu ? Essayons de considérer cette innovation législative, entrée en vigueur à l'été 2016.

Comment viviez-vous sans normes professionnelles auparavant ?

TC fonctionne avec le terme " qualification» (article 195), comprenant par là un niveau spécifique de compétences professionnelles, des connaissances particulières, une expérience de travail nécessaire pour un poste particulier. Lorsqu'une personne était embauchée pour un « poste selon ses qualifications », cela signifiait qu'elle devait correspondre aux caractéristiques de qualification de ce poste, données dans le CEN.

Ce document est presque désespérément obsolète aujourd'hui : de nombreux postes qui y sont répertoriés n'existent tout simplement plus, tandis que de nombreuses professions modernes ne sont pas du tout mentionnées. La "modernisation" des référentiels unifiés de qualification serait trop laborieuse et peu pratique. avait besoin nouveau niveau résoudre ce problème.

Il a été décidé de remplacer ce cadre réglementaire par un outil plus pratique et universel pour déterminer le minimum de qualification - les normes professionnelles.

Normes professionnelles et autres concepts connexes

Il est légitime de dire que les normes professionnelles sont des caractéristiques de qualification plus en phase avec les exigences de notre temps. Les législateurs, approuvant la procédure d'élaboration et d'application des normes professionnelles (décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 23 du 22 février 2013), ont utilisé des combinaisons modernisées de revendications professionnelles, après les avoir préalablement affinées en détail dans des cercles spécialisés.

norme professionnelle en ce qui concerne exigence de qualification est plus réaliste, proche de la réalité du travail.

IMPORTANT! Les définitions de "qualification" et de "niveau professionnel" ne sont pas identiques : Art. 195 du Code du travail de la Fédération de Russie dans la clause 1 précise que la norme professionnelle est une caractéristique de la qualification. La notion de « norme professionnelle » n'a été introduite dans le Code du travail qu'en 2012.

Un terme connexe donné dans le TC et d'autres documents normatifs, est un " fonction de travail". De l'art. 57 du Code du travail oblige l'employeur à l'indiquer dans le texte Contrat de travail, c'est-à-dire de clarifier le travail que le salarié devra accomplir dans le cadre de son poste, ce qui ne contredit pas ses qualifications. Maintenant, à cette fin, vous pouvez utiliser les définitions approximatives d'emplois énumérées à la section III de la norme professionnelle requise. Mais alors l'employé est obligé de se conformer à l'ensemble des exigences qui lui sont données.

ATTENTION! La norme professionnelle ne définit pas des postes ni même des professions, mais le domaine d'activité, c'est pourquoi elle est plus universelle. Par exemple, la norme « Comptable » prévoit le même intitulé de poste, et le chef du service du personnel se retrouve dans la norme professionnelle « Spécialiste dans le domaine de la gestion du personnel ».

Domaines clés des normes professionnelles

Dans quels aspects spécifiques des relations de travail les normes professionnelles doivent-elles être appliquées ? Le cadre législatif a trois principaux domaines d'application.

1. Travailler avec le personnel de l'entreprise:
   • politique du personnel;
   • les descriptions de poste et leurs modifications ;
   • facturation des employés ;
   • attestation;
   • organisation de développement professionnel, etc.
2. Lier apprentissage et activité professionnelle . Programmes éducatifs plan de développement en tenant compte des normes professionnelles, c'est-à-dire que le futur employé maîtrisera un ensemble de connaissances nécessaires et suffisantes caractéristiques professionnelles. Les situations sont inacceptables lorsqu'un diplômé d'une certaine spécialité possède un ensemble de compétences et que l'employeur en a besoin d'un complètement différent.
3. Reflet de l'expérience réelle de l'activité professionnelle. Lors de l'élaboration de stratégies d'évaluation pour l'obtention d'un certificat ou d'un diplôme d'un niveau ou d'un autre, ce ne sont pas les acquis scolaires qui seront pris en compte, comme auparavant, mais les exigences actuelles de la profession, reflétées dans les normes.

Où les rencontrer ?

Le ministère du Travail de la Fédération de Russie a adopté environ 800 normes professionnelles sur 1000 prévues. Dans un proche avenir (au plus tard dans deux ans) - l'adoption de 2 000 éléments de normes.

Au départ, ils allaient commencer à les mettre en pratique dans le secteur public. On supposait que les organisations commerciales se fixeraient elles-mêmes un ensemble d'exigences pour leurs employés. Cependant, cette idée est considérée comme improductive. La loi fédérale n° 122 stipule clairement que les normes professionnelles s'appliquent à toutes les zones de travail et à toutes les entreprises de toutes les formes de propriété :

• institutions gouvernementales;
• organismes budgétaires;
• structures commerciales;
• associations à but non lucratif;

Au fur et à mesure que des documents sur les normes professionnelles seront disponibles, nous les publierons ici. Suivez les liens au bas de cette page.

Qui ne devrait pas échapper aux normes professionnelles ?

Depuis le 01/07/2016, l'utilisation des normes a été déclarée condition indispensable pour tout entrepreneur, comme l'exige le Code du travail ou d'autres documents. C'est-à-dire que lors de l'embauche d'un salarié pour le champ d'activité duquel la norme professionnelle a déjà été approuvée, l'employeur doit certainement l'utiliser, et non le répertoire de qualification. Si la norme requise pour cette profession n'est pas encore adoptée, vous pouvez toujours utiliser le répertoire de qualification.

Lorsque les positions dans le CEN et dans la norme professionnelle sont les mêmes, il faut privilégier la norme professionnelle comme option plus moderne.

Le type d'exigences pour un employé (selon les normes ou selon la CSA) sur lesquelles l'employeur sera guidé doit être indiqué dans ses actes juridiques locaux.

REMARQUE! Si le type d'activité professionnelle prévoit certains avantages (par exemple, une pension en avance, versement d'une indemnité de nocivité, etc.) ou de restrictions, alors un tel poste doit être appelé dans le strict respect de la norme professionnelle ou du CEN, si une telle norme n'existe pas encore.

Comment commencer à appliquer les normes professionnelles ?

1. Ouvrez la liste des normes professionnelles publiée sur le site officiel du ministère du Travail de la Fédération de Russie.
2. Écrivez les noms des postes de votre liste de personnel.
3. Trouvez une norme qui correspond à chaque position sur votre liste. Pour ce faire, vous devez regarder si les compétences prescrites dans la norme correspondent à vos demandes pour un poste en particulier. Ainsi, il existe environ 27 normes professionnelles pour les informaticiens, et vous devez étudier à laquelle correspondra votre « informaticien ».
4. Comparez les documents sur le personnel avec les intitulés de poste approximatifs tirés du texte de la norme professionnelle. Si ce poste n'a pas droit à des avantages, une compensation ou des restrictions, il n'est pas nécessaire de le nommer selon la norme.
5. Si la norme dont vous avez besoin n'est pas encore dans le registre, demandez quand elle sera adoptée, vous devrez peut-être encore la changer prochainement.
6. Si les qualifications de votre employé ne répondent pas à la norme professionnelle, vous, en tant qu'employeur, pouvez choisir l'une des options :
   • licencier un employé sur la base des résultats de la certification ;
   • organiser la formation professionnelle.

UNE INFORMATION IMPORTANT! Le non-respect par le salarié de la norme professionnelle constitue une violation du Code du travail qui prévoit la responsabilité de l'employeur : « un pâtissier ne peut pas coudre des bottes ».

Sanctions possibles de l'inspection du travail

Les employeurs ont été informés de la nécessité de passer aux exigences des normes professionnelles un an avant l'entrée en vigueur de la loi fédérale n° 122. Ainsi, le ministère du Travail suppose théoriquement que tous les entrepreneurs du pays sont activement impliqués dans l'introduction des normes professionnelles. Sinon, tant pis pour eux.

Depuis le 1er juillet 2016, l'inspection du travail a le droit de vérifier le respect de la loi dans ce domaine, et si le Code du travail contient des exigences concernant les qualifications des employés, alors les normes professionnelles doivent leur être appliquées sans exception. La responsabilité administrative peut aller de 30 à 100 000 roubles.

Plans futurs

Comme prévu par les législateurs, des centres indépendants vont bientôt ouvrir, évaluant précisément les qualifications selon les normes professionnelles. Après avoir évalué votre niveau en tant que professionnel et reçu un certificat correspondant à un certain niveau professionnel, vous pouvez améliorer considérablement votre position sur le marché du travail. Et l'employeur peut envoyer ses employés dans de tels centres au lieu d'une certification interne.