Socijalna služba stanovništvo u Ruska Federacija regulirano Saveznim zakonom. Njime se definiraju pravni i ekonomski aspekti ovog pitanja, kao i ovlasti federalnih i regionalnih tijela vlasti u ovom području. Propisana su prava i obveze primatelja i pružatelja usluga, te su naznačene kategorije osoba na koje se ovaj zakon odnosi.

Savezni zakon 195 FZ "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" koji je ranije bio na snazi \u200b\u200bu ovom području postao je nevažećim usvajanjem novog zakona. Savezni zakon 442 odobren je 28. prosinca 2013., stupio na snagu 1. siječnja 2015., od tog trenutka Savezni zakon 195. prestao je vrijediti

Trenutni Savezni zakon "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji" zadržava sukcesiju prethodnog dokumenta, ali značajno proširuje popis pitanja koja se razmatraju. Sljedeća su poglavlja strukturno istaknuta u FZ 442:

• opće odredbe dokumenta;
• ovlasti saveznih i regionalnih vlasti;
• prava i obveze primatelja usluga regulirane zakonom;
• prava, obveze, kao i poštivanje informacijske transparentnosti dobavljača;
• pružanje socijalnih usluga, njihova organizacija, oblici i vrste usluga;
• financiranje sustava pruženih usluga i uvjeta plaćanja građana;
• državni i javni nadzor i kontrola.

U skladu s opće odredbe Zakon FZ 442 definira sljedeće načela pružanja populacija potrebnih usluga:

• poštivanje ljudskih prava;
• čovječanstvo;
• poštovanje ljudskog dostojanstva i časti;
• jednak i slobodan pristup građana socijalnim uslugama;
• ciljani fokus;
• blizina dobavljača mjestu prebivališta građana;
• formacija dovoljno dobavljači kako bi udovoljili potrebama stanovništva;
• stvaranje poznatog i povoljnog okruženja za osobu;
• dobrovoljnost prijave za pružene usluge;
• povjerljivost i.

Po Članak 19. FZ 442 pružaju se socijalne usluge kod kuće, polu-stacionarni ili stacionarni... U prvom slučaju, dobavljač dolazi u mjesto prebivališta podnositelja zahtjeva. Polustacionarne usluge podrazumijevaju mogućnost pristupa njima u određeno vrijeme rada ustanove. Stacionarnost je prebivalište primatelja na teritoriju institucije koja pruža pružene usluge.

Vrste socijalnih usluga prema članku 20. Saveznog zakona 442 definirano sljedećim kategorijama:

• kućanstvo usluge usmjerene na potporu životu građana u stambenim pitanjima;
• medicinskiusmjeren na osiguravanje i održavanje zdravlja stanovništva;
• psihološkiosiguravanje prilagodbe društvu i ugodnog stanja građana;
• pedagoškiusmjeren na pomoć u organiziranju razvoja djece i uklanjanju odstupanja u njihovom ponašanju i prilagođavanju društvu;
• rad, rješavanje problema sa zaposlenjem;
• pravnipružanje pravne pomoći;
• komunikativnipomažući u uspostavljanju kontakata za one građane koji su ograničeni u svom životu.

Vrste socijalnih usluga uključuju hitna pomoć u hitnim i izvanrednim situacijama.

Također u Ruskoj Federaciji postoji Savezni zakon o socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom. Možete saznati više o ovom zakonu

Preuzmite 442 FZ

Preuzmite Savezni zakon "O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije" 442-FZ limenka . Dokument je predstavljen u najnovijoj reviziji s izmjenama i dopunama koji vrijede od kolovoza 2014. Tekst mogu koristiti branitelji ljudskih prava, dužnosnici, kao i građani koji detaljno proučavaju svoja prava i odgovornosti.

Posljednje promjene

Izmjene i dopune Zakona o socijalnim službama izvršene su samo jednom - 21. srpnja 2014 godine, a stupio je na snagu zajedno s općim tekstom dokumenta 1. siječnja 2015... Izmjene i dopune utjecale su na sljedeće odredbe:

• 1. dio umjetnost. 7 i Članak 8 dopunjavani su odredbama 7.1 i 24.1 istog sadržaja: “ stvaranje uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga»;
• u članak 13 Zakon 442 FZ u dijelu 2. uveo je odredbu 12.1 o provođenju neovisne procjene kvalitete pružanja usluga; uveo dio 4 o pružanju tehnička sposobnost da građani izraze svoje mišljenje o kvaliteti na službenim web stranicama;
• dodan zakonu članak 23.1.

Navedeno članak 23.1 FZ 442 uređuje organizaciju i postupak neovisne procjene kvalitete pruženih socijalnih usluga. Takav se definira kao jedan od oblika javna kontrola nad provedbom odredbi zakona. Kriteriji ocjenjivanja definiraju načela kao što su:

• otvorenost i dostupnost informacija;
• ugodni uvjeti;
• dostupnost potrebnih usluga;
• vrijeme čekanja na socijalne usluge;
• ljubaznost, pristojnost i kompetentnost zaposlenika;
• zadovoljstvo građana uslugama koje dobivaju.

Neovisnu procjenu provodi ovlašteno savezno, regionalno ili općinsko izvršno tijelo. Kontrola se provodi u skladu s propisanim normama zakonodavstva Ruske Federacije.

Novi zakon daje zeleno svjetlo i otvara ogromne mogućnosti za socijalno poduzetništvo. Prethodni zakon, donesen 1995. godine, predviđao je da državne socijalne usluge trebaju pružati državne i općinske vlasti. Od 2015. država će samo postavljati socijalne standarde i financirati pružanje takvih usluga. Sami nalozi za socijalne usluge distribuirat će se na konkurentnoj osnovi, njihovi dobavljači mogu biti komercijalne i neprofitne organizacije i individualni poduzetnici. Ako sada otvorite centar za socijalne usluge i pustite ga u rad, moći ćete sudjelovati u državnoj nabavi tih usluga od sljedeće godine.

Savezni zakon Ruske Federacije od 28. prosinca 2013. N 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji"

(tekst je na uvid i komentar u odnosu na format portala. Službeni tekst nalazi se na poveznici)

Poglavlje 1. Opće odredbe

Članak 1. Predmet ovoga Savezni zakon

1. Ovaj Savezni zakon utvrđuje:

1. pravni, organizacijski i ekonomski temelji socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji;
2. ovlasti federalnih tijela državne vlasti i ovlasti tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije u području socijalnih usluga za građane;
3. prava i obveze primatelja socijalnih usluga;
4. prava i obveze pružatelja socijalnih usluga.

2. Ovaj Savezni zakon odnosi se na državljane Ruske Federacije, na strane državljane i osobe bez državljanstva koje stalno borave na teritoriju Ruske Federacije, izbjeglice (u daljnjem tekstu državljani, državljani), kao i na pravne osobe, bez obzira na njihovu organizacijski i pravni oblik i individualni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge građanima.

Članak 2. Pravna regulacija socijalnih usluga za građane

Zakonska regulativa socijalnih usluga za građane provodi se na temelju ovog Saveznog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata sastavnica Ruske Federacije.

Članak 3. Osnovni pojmovi korišteni u ovom Saveznom zakonu

Za potrebe ovog Saveznog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

1. socijalne usluge za građane (u daljnjem tekstu - socijalne usluge) - aktivnosti za pružanje socijalnih usluga građanima;
2. socijalna usluga - akcija ili radnje na području socijalnih usluga za pružanje stalne, povremene, jednokratne pomoći, uključujući hitnu pomoć, građaninu radi poboljšanja njegovih životnih uvjeta i (ili) proširenja njegove sposobnosti za samostalno pružanje usluga njegove osnovne životne potrebe;
3. primatelj socijalnih usluga - građanin kojem je priznato da treba socijalne usluge i kojem se pružaju socijalne usluge ili socijalne usluge;
4. pružatelj socijalnih usluga - entitet bez obzira na njegov organizacijski i pravni oblik i (ili) pojedinačni poduzetnik koji pruža socijalne usluge;
5. standard socijalne usluge - osnovni zahtjevi za opseg, učestalost i kvalitetu pružanja socijalnih usluga primatelju socijalnih usluga, utvrđeni prema vrstama socijalnih usluga;
6. sprečavanje okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama - sustav mjera usmjerenih na utvrđivanje i uklanjanje razloga koji su poslužili kao osnova za pogoršanje životnih uvjeta građana, umanjujući njihovu sposobnost da samostalno osiguraju svoje osnovne životne potrebe.

Članak 4. Načela socijalne službe

1. Socijalne usluge temelje se na poštivanju ljudskih prava i poštivanju dostojanstva pojedinca, humane su i ne dopuštaju ponižavanje ljudske časti i dostojanstva.

2. Socijalne usluge također se provode na sljedećim načelima:

1. jednak, slobodan pristup građana socijalnim uslugama, bez obzira na njihov spol, rasu, dob, nacionalnost, jezik, podrijetlo, mjesto prebivališta, odnos prema vjeri, uvjerenjima i članstvu u javnim udrugama;
2. usmjeravanje na pružanje socijalnih usluga;
3. blizina pružatelja socijalnih usluga mjestu prebivališta primatelja socijalnih usluga, dovoljnost broja pružatelja socijalnih usluga da zadovolje potrebe građana u socijalnim uslugama, dovoljnost financijskih, materijalnih, tehničkih, ljudskih i informacijskih resursa od pružatelja socijalnih usluga;
4. očuvanje boravka građana u poznatom povoljnom okruženju;
5. dobrovoljnost;
6. povjerljivost.

Članak 5. Sustav socijalnih usluga

Sustav socijalnih usluga uključuje:

1. savezno izvršno tijelo nadležno za razvoj i provedbu državne politike i pravne regulative u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu - ovlašteno savezno izvršno tijelo);
2. državno tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije ovlašteno za vršenje ovlasti predviđenih ovim Saveznim zakonom u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu ovlašteno tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije);
3. organizacije socijalne službe u nadležnosti saveznih izvršnih tijela;
4. organizacije socijalnih usluga pod jurisdikcijom sastavnice Ruske Federacije (u daljnjem tekstu organizacije socijalne službe sastavnog dijela Ruske Federacije);
5. nevladine (komercijalne i nekomercijalne) organizacije socijalnih usluga, uključujući socijalno orijentirane nekomercijalne organizacije koje pružaju socijalne usluge;
6. individualni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge.

Članak 6. Povjerljivost podataka o primatelju socijalnih usluga

1. Nije dopušteno otkrivanje podataka klasificiranih prema zakonodavstvu Ruske Federacije kao podataka povjerljive prirode ili zaštićenih podataka o primateljima socijalnih usluga od strane osoba koje su postale svjesne tih podataka u vezi s obavljanjem profesionalnih, službenih i (ili) druge dužnosti. Otkrivanje podataka o primateljima socijalnih usluga podrazumijeva odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Uz pismeni pristanak primatelja socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika, dopušteno je prenošenje podataka o primatelju socijalnih usluga drugim osobama, uključujući službenike, u interesu primatelja socijalnih usluga ili njegovog pravnog zastupnika predstavnik, uključujući medije i službenu web stranicu davatelja socijalnih usluga u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet" (u daljnjem tekstu - "Internet").

3. Davanje podataka o primatelju socijalnih usluga bez njegova pristanka ili bez pristanka njegovog zakonskog zastupnika dopušteno je:

1. na zahtjev tijela za istragu i istragu sud u vezi s istragom ili pravna procedura ili na zahtjev državnih odvjetnika u vezi s vršenjem tužiteljskog nadzora;
2. na zahtjev drugih tijela ovlaštenih za vršenje državne kontrole (nadzora) u području socijalnih usluga;
3. pri obradi osobnih podataka u okviru međuresorne informacijske interakcije, kao i prilikom registracije predmeta osobnih podataka na jedinstvenom portalu državnih i općinskih službi i (ili) regionalni portali državne i općinske službe u skladu sa zakonodavstvom o organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga;
4. u drugim slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje 2. Ovlasti federalnih tijela državne vlasti i tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije u području socijalnih usluga

Članak 7. Ovlasti saveznih tijela državne vlasti u području socijalnih usluga

1. Ovlasti federalnih državnih tijela u području socijalnih usluga uključuju:

1. uspostavljanje temelja državne politike i temelja pravne regulative u području socijalnih usluga;
2. izjava smjernice o izračunu standarda po stanovniku za financiranje socijalnih usluga;
3. odobravanje približnog popisa socijalnih usluga prema vrsti socijalnih usluga;
4. odobravanje postupka objavljivanja i ažuriranja podataka o pružatelju socijalnih usluga, uključujući zahtjeve za sadržajem i oblikom pružanja tih podataka, na službenim web stranicama pružatelja socijalnih usluga na Internetu;
5. upravljanje saveznom imovinom koja se koristi u socijalnim službama;
6. održavanje jedinstvenog saveznog sustava statističkog računovodstva i izvještavanja u području socijalnih usluga;
7. savezni državni nadzor (nadzor) u području socijalnih usluga;
8. međunarodna suradnja Ruske Federacije i zaključivanje međunarodnih ugovora Ruske Federacije u području socijalnih usluga;
9. druge ovlasti povezane sa sferom socijalnih usluga i utvrđene saveznim zakonima.

2. Ovlasti ovlaštenog saveznog izvršnog tijela uključuju:

1. razvoj i provedba državne politike u području socijalnih usluga, kao i razvoj mjera za poboljšanje socijalnih usluga;
2. koordinaciju aktivnosti u području socijalnih usluga koje provode federalna izvršna tijela, izvršna tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije, sveruske javne organizacije i druge organizacije koje djeluju u području socijalnih usluga;
3. metodološka podrška socijalnim uslugama, uključujući u dijelu koji se odnosi na sprečavanje okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama;
4. odobravanje približne nomenklature organizacija socijalnih usluga;
5. odobravanje smjernica za izračunavanje potreba sastavnica Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga;
6. 6) odobravanje pravila za organiziranje aktivnosti organizacija socijalnih usluga, njihovih strukturnih odjela, koji uključuju preporučene kadrovske standarde, popis potrebna oprema opremiti organizacije socijalnih službi, njihove strukturne jedinice;
7. odobravanje preporučenih prehrambenih standarda i standarda za pružanje mekog inventara primateljima socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga;
8. izjava grubi poredak pružanje socijalnih usluga;
9. odobravanje postupka praćenja socijalnih usluga u sastavnicama Ruske Federacije, kao i obrasci dokumenata potrebni za takvo praćenje;
10. odobravanje preporuka za formiranje i vođenje registra davatelja socijalnih usluga i registra primatelja socijalnih usluga;
11. odobravanje preporuka o organizaciji međuresorne interakcije izvršnih tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga, kao i uz pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći nisu povezane sa socijalnim uslugama (socijalna podrška) (u daljnjem tekstu - socijalna podrška);
12. odobravanje preporuka za utvrđivanje individualnih potreba za socijalnim uslugama primatelja socijalnih usluga;
13. odobravanje obrasca prijave za pružanje socijalnih usluga, približnog oblika ugovora o pružanju socijalnih usluga, kao i obrasca pojedinačnog programa pružanja socijalnih usluga (u daljnjem tekstu - pojedinačni program);
14. odobravanje postupka upućivanja građana u stacionarne organizacije socijalnih usluga s posebnim socijalnim uslugama;
15. odobravanje približne regulative o upravnom odboru organizacije socijalne službe;
16. odobravanje postupka pružanja socijalnih usluga, kao i postupak odobravanja popisa socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga od strane organizacija za socijalne usluge u nadležnosti saveznog izvršnog tijela;
17. druge ovlasti propisane regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Članak 8. Ovlasti državnih vlasti sastavnica Ruske Federacije u području socijalnih usluga

Ovlasti državnih vlasti sastavnica Ruske Federacije u području socijalnih usluga uključuju:

1. pravna regulacija i organizacija socijalnih usluga u sastavnim dijelovima Ruske Federacije u okviru ovlasti utvrđenih ovim Saveznim zakonom;
2. utvrđivanje ovlaštenog tijela sastavnog dijela Ruske Federacije, uključujući priznavanje građana koji trebaju socijalne usluge, kao i pripremu pojedinačnog programa;
3. koordinacija aktivnosti pružatelja socijalnih usluga, javnih organizacija i drugih organizacija koje djeluju u području socijalnih usluga u sastavnom dijelu Ruske Federacije;
4. odobravanje propisa za međuresornu interakciju državnih vlasti sastavnog dijela Ruske Federacije u vezi s provedbom ovlasti sastavnog dijela Ruske Federacije u području socijalnih usluga;
5. odobravanje standarda za zapošljavanje organizacija za socijalne usluge u sastavnom dijelu Ruske Federacije, standarda za pružanje mekog inventara i površine životnih prostorija prilikom pružanja socijalnih usluga od strane tih organizacija;
6. odobravanje prehrambenih standarda u organizacijama socijalnih usluga sastavnog dijela Ruske Federacije;
7. formiranje i vođenje registra davatelja socijalnih usluga i registra primatelja socijalnih usluga;
8. razvoj, financijska potpora i provedba regionalnih programa socijalnih usluga;
9. odobrenje popisa sastavnog dijela Ruske Federacije popisa socijalnih usluga koje pružaju pružatelji socijalnih usluga, uzimajući u obzir približni popis socijalnih usluga prema vrsti socijalnih usluga, odobren u skladu sa stavkom 3. dijela 1. članak 7. ovog Saveznog zakona;
10. odobravanje postupka pružanja socijalnih usluga od strane pružatelja socijalnih usluga;
11. uspostava postupka za odobravanje tarifa za socijalne usluge na temelju standarda financiranja socijalnih usluga po stanovniku;
12. odobravanje postupka za organiziranje provedbe regionalne državne kontrole (nadzora) u području socijalnih usluga s naznakom tijela sastavnog dijela Ruske Federacije ovlaštenog za vršenje takve kontrole;
13. određivanje maksimalnog dohotka po stanovniku za pružanje socijalnih usluga bez naknade;
14. odobravanje iznosa plaćanja za pružanje socijalnih usluga i postupak za njegovo prikupljanje;
15. osiguravanje besplatnog pristupa informacijama o pružateljima socijalnih usluga, socijalnim uslugama koje pružaju, vrstama socijalnih usluga, uvjetima, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, tarifama za te usluge, uključujući putem medija, uključujući objavljivanje podataka na službenim web stranicama na mreži " Internet ";
16. uspostavljanje mjera socijalna podrška i poticaje za zaposlenike organizacija za socijalne usluge sastavnog dijela Ruske Federacije;
17. organizacija stručnog osposobljavanja, strukovno obrazovanje i dodatna stručna edukacija zaposlenika pružatelja socijalnih usluga;
18. računovodstvo i izvještavanje u području socijalnih usluga u sastavnom dijelu Ruske Federacije;
19. uspostava postupka za provedbu programa u području socijalnih usluga, uključujući investicijske programe;
20. organizacija podrške socijalno orijentiranim neprofitnim organizacijama, filantropima i volonterima koji rade na polju socijalnih usluga u sastavnicama Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima i zakonima sastavnica Ruske Federacije;
21. razrada i provedba mjera za formiranje i razvoj tržišta socijalnih usluga, uključujući razvoj nevladinih organizacija socijalnih usluga;
22. razvoj i ispitivanje metoda i tehnologija u području socijalnih usluga;
23. odobravanje postupka međuresorne interakcije javnih vlasti sastavnica Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga i socijalne podrške;
24. odobravanje nomenklature organizacija socijalnih usluga u sastavnom entitetu Ruske Federacije;
25. druge ovlasti predviđene ovim Saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima.

Poglavlje 3. Prava i obveze primatelja socijalnih usluga

Članak 9. Prava primatelja socijalnih usluga

Primatelji socijalnih usluga imaju pravo na:

1. poštovan i human stav;
2. primanje besplatnog u pristupačnom obliku podataka o njihovim pravima i obvezama, vrstama socijalnih usluga, uvjetima, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, o tarifama za te usluge i njihovim troškovima za primatelja socijalnih usluga, o mogućnosti primanja istih usluge besplatno, kao i o pružateljima socijalnih usluga;
3. odabir pružatelja ili pružatelja socijalnih usluga;
4. odbijanje pružanja socijalnih usluga;
5. zaštita njihovih prava i legitimnih interesa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
6. sudjelovanje u pripremi pojedinačnih programa;
7. osiguravanje uvjeta boravka u organizacijama socijalne službe koje udovoljavaju sanitarnim i higijenskim zahtjevima, kao i za pravilnu njegu;
8. besplatan posjet zakonskih zastupnika, odvjetnika, javnih bilježnika, predstavnika javnih i (ili) drugih organizacija, svećenstva, kao i rodbine i drugih osoba tijekom dana i večernje vrijeme;
9. socijalna potpora u skladu s člankom 22. ovog Saveznog zakona.

Članak 10. Obveze primatelja socijalnih usluga

Primatelji socijalnih usluga dužni su:

1. pružiti, u skladu s regulatornim pravnim aktima subjekta Ruske Federacije, podatke i dokumente potrebne za pružanje socijalnih usluga;
2. odmah obavijestiti pružatelje socijalnih usluga o promjenama u okolnostima koje dovode do potrebe pružanja socijalnih usluga;
3. poštivati \u200b\u200buvjete sporazuma o pružanju socijalnih usluga sklopljenog s pružateljem socijalnih usluga, uključujući pravovremeno i potpuno plaćanje troškova pruženih socijalnih usluga kada se pružaju uz naknadu ili djelomičnu naplatu.

Poglavlje 4. Prava, obveze i transparentnost informacija pružatelja socijalnih usluga

Članak 11. Prava pružatelja socijalnih usluga

1. Pružatelji socijalnih usluga imaju pravo na:

1. tražiti od mjerodavnih državnih tijela, kao i tijela lokalne samouprave, te od navedenih tijela dobiti informacije potrebne za organizaciju socijalnih usluga;
2. odbiti pružanje socijalnih usluga primatelju socijalnih usluga u slučaju da on krši odredbe sporazuma o pružanju socijalnih usluga sklopljenog s primateljem socijalnih usluga ili njegovim zakonskim zastupnikom, kao i u slučaju predviđenim Dio 3. članka 18. ovog Saveznog zakona;
3. biti uključeni u registar pružatelja socijalnih usluga sastavnog dijela Ruske Federacije;
4. dobiti, u roku od dva radna dana, informacije o njihovom uvrštavanju na popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga.

2. Pružatelji socijalnih usluga imaju pravo građanima na njihov zahtjev, izražen u pisanom ili elektroničkom obliku, pružiti dodatne socijalne usluge uz naknadu.

Članak 12. Obveze pružatelja socijalnih usluga

1. Pružatelji socijalnih usluga obvezni su:

1. provode svoje aktivnosti u skladu s ovim Saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima sastavnog dijela Ruske Federacije;
2. pružati socijalne usluge primateljima socijalnih usluga u skladu s pojedinačnim programima i uvjetima ugovora sklopljenih s primateljima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima, na temelju zahtjeva ovog Saveznog zakona;
3. pružaju hitne socijalne usluge u skladu s člankom 21. ovog saveznog zakona;
4. pružiti besplatno u pristupačnom obliku primateljima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima informacije o njihovim pravima i obvezama, o vrstama socijalnih usluga, uvjetima, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, o tarifama za te usluge i njihovim troškovima za primatelja socijalnih usluga ili o mogućnosti njihovog besplatnog primanja;
5. koristiti podatke o primateljima socijalnih usluga u skladu sa zahtjevima za zaštitu osobnih podataka utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o osobnim podacima;
6. pružiti ovlaštenom tijelu sastavnice Ruske Federacije podatke za formiranje registra primatelja socijalnih usluga;
7. pružati socijalnu potporu u skladu s člankom 22. ovog Saveznog zakona;
8. pružiti primateljima socijalnih usluga pomoć u zdravstvenom i socijalnom pregledu koji se provodi u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije od strane saveznih institucija medicinskog i socijalnog pregleda;
9. pružiti primateljima socijalnih usluga mogućnost korištenja komunikacijskih usluga, uključujući Internet i poštanske usluge, prilikom primanja usluga u organizacijama socijalnih usluga;
10. pružiti supružnicima koji žive u socijalnoj službi izolirani životni prostor za zajednički život;
11. pružiti primateljima socijalnih usluga mogućnost da ih slobodno posjećuju pravni zastupnici, odvjetnici, javni bilježnici, predstavnici javnih i (ili) drugih organizacija, svećenici, kao i rođaci i druge osobe danju i navečer;
12. osigurati sigurnost osobnih stvari i dragocjenosti primatelja socijalnih usluga;
13. obavlja i druge dužnosti povezane s ostvarivanjem prava primatelja socijalnih usluga na socijalne usluge.

2. Pružatelji socijalnih usluga u pružanju socijalnih usluga nemaju pravo na:

1. ograničiti prava, slobode i legitimne interese primatelja socijalnih usluga, uključujući i prilikom korištenja lijekovi za medicinsku uporabu;
2. koristiti fizičko ili psihološko nasilje nad primateljima socijalnih usluga, dopustiti im vrijeđanje, grubo postupanje s njima;
3. smjestiti djecu s invaliditetom koja ne pate od mentalnih poremećaja u stacionarne organizacije socijalne službe za djecu s invaliditetom s mentalnim poremećajima i obrnuto.

Članak 13. Informacijska transparentnost pružatelja socijalnih usluga

1. Pružatelji socijalnih usluga formiraju javne izvore informacija koji sadrže informacije o aktivnostima tih pružatelja i omogućuju pristup tim resursima postavljanjem na informativne štandove u prostorijama pružatelja socijalnih usluga, u medijima, na Internetu, uključujući službenu web stranicu organizacije socijalne službe.

2. Pružatelji socijalnih usluga osiguravaju da su podaci otvoreni i dostupni:

1. o datumu državna registracija, o osnivaču (osnivačima), o mjestu, podružnicama (ako postoje), načinu rada, rasporedu rada, kontakt brojevima i adresama e-mail;
2. o strukturi i upravnim tijelima organizacije socijalnih usluga;
3. o obliku socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, o tarifama za socijalne usluge;
4. o broju primatelja socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga na štetu proračunskih izdvajanja iz proračuna sastavnica Ruske Federacije i u skladu sa sporazumima na teret pojedinaca i (ili) pravnih osoba entiteti;
5. o pročelniku, njegovim zamjenicima, šefovima podružnica (ako ih ima), o osobnom sastavu zaposlenika (navodeći, uz njihov pristanak, razinu obrazovanja, kvalifikacije i radno iskustvo);
6. o materijalnoj i tehničkoj potpori za pružanje socijalnih usluga (dostupnost opremljenih prostorija za pružanje socijalnih usluga, uključujući knjižnice, sportske objekte, dostupnost objekata za obuku i obrazovanje, uvjeti prehrane i zdravstvena zaštita za primatelje socijalnih usluga, pristup informacijskim sustavima u području socijalnih usluga i Interneta);
7. o broju slobodna mjesta za prihvat primatelja socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga, financiranih iz proračunskih izdvajanja proračuna sastavnica Ruske Federacije, kao i plaćenih u skladu sa sporazumima na teret pojedinaca i (ili) pravnih osoba entiteti;
8. o opsegu socijalnih usluga pruženih na račun proračunskih izdvajanja iz proračuna sastavnica Ruske Federacije i u skladu s ugovorima na teret pojedinaca i (ili) pravnih osoba;
9. o dostupnosti licenci za obavljanje djelatnosti koje podliježu licenciranju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
10. o financijskim i gospodarskim aktivnostima;
11. o internim propisima za primatelje socijalnih usluga, internim propisima o radu, kolektivnom ugovoru;
12. o dostupnosti naredbi tijela koja vrše državnu kontrolu u području socijalnih usluga i izvješća o provedbi tih naloga;
13. o ostalim informacijama koje se objavljuju objavljuju se odlukom pružatelja socijalnih usluga i (ili) smještaja, čija je objava obavezna u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Informacije i dokumenti navedeni u dijelu 2. ovog članka objavit će se na službenoj web stranici pružatelja socijalnih usluga na Internetu i ažurirati u roku od deset radnih dana od datuma njihovog stvaranja, primitka ili izmjena. Postupak objavljivanja na službenim web stranicama davatelja socijalnih usluga na Internetu i ažuriranje podataka o tom pružatelju (uključujući sadržaj tih podataka i oblik pružanja) odobrava ovlašteno savezno izvršno tijelo.

Poglavlje 5. Pružanje socijalnih usluga

Članak 14. Prijavljivanje za socijalne usluge

Osnova za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga je pisana ili elektronička prijava građanina ili njegovog zakonskog zastupnika za pružanje socijalnih usluga ili žalba u njegovom interesu drugih građana, žalba državnih tijela, tijela lokalne samouprave , javna udruženja izravno nadležnom tijelu sastavnice Ruske Federacije ili podnesenoj izjavi ili žalbi u okviru međuresorne interakcije.

Članak 15. Priznavanje građanina kojem su potrebne socijalne usluge

1. Građaninu se priznaje da treba socijalne usluge ako postoje sljedeće okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati uvjete njegovog života:

1. potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti za samopomoć, samostalno kretanje, pružanje osnovnih životnih potreba zbog bolesti, ozljede, starosti ili invalidnosti;
2. prisutnost osobe s invaliditetom ili osobe s invaliditetom u obitelji, uključujući dijete s invaliditetom ili djecu s invaliditetom kojima je potrebna stalna vanjska skrb;
3. prisutnost djeteta ili djece (uključujući djecu pod skrbništvom, starateljstvom) koja imaju poteškoće u socijalnoj prilagodbi;
4. nedostatak mogućnosti pružanja skrbi (uključujući privremenu) za invalidnu osobu, dijete, djecu, kao i nedostatak njege nad njima;
5. prisutnost unutarobiteljskog sukoba, uključujući osobe s ovisnostima o drogama ili alkoholu, osobe koje su ovisne kockanje, osobe koje pate od mentalnih poremećaja, prisutnost obiteljskog nasilja;
6. odsutnost određenog mjesta prebivališta, uključujući osobu koja nije navršila dvadeset i tri godine i dovršila je boravak u organizaciji za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljske skrbi;
7. nedostatak posla i sredstava za život;
8. prisutnost drugih okolnosti koje regulatornim pravnim aktima sastavnog dijela Ruske Federacije prepoznaju pogoršanje ili mogu pogoršati uvjete života građana.

2. Ovlašteno tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije donosi odluku o priznavanju građanina koji treba socijalne usluge ili o odbijanju socijalnih usluga u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahtjeva. Podnositelj zahtjeva obavještava se o odluci donesenoj u pisanom ili elektroničkom obliku. Odluka o pružanju hitnih socijalnih usluga donosi se odmah.

3. Protiv odluke o odbijanju socijalnih usluga može se izjaviti žalba na sudu.

Članak 16. Individualni program

1. Pojedinačni program je dokument koji ukazuje na oblik socijalnih usluga, vrste, opseg, učestalost, uvjete, uvjete pružanja socijalnih usluga, popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga, kao i mjere socijalne potpore provedene u u skladu s člankom 22. ovog Saveznog zakona.

2. Pojedinačni program izrađuje se na temelju potreba građanina za socijalnim uslugama, revidira se ovisno o promjenama u ovoj potrebi, ali najmanje jednom u tri godine. Revizija pojedinog programa provodi se uzimajući u obzir rezultate provedenog pojedinačnog programa.

3. Pojedinačni program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika preporučljive je prirode, a za pružatelja socijalnih usluga obvezan.

4. Pojedinačni program sastavljen je u dva primjerka. Kopija pojedinačnog programa, potpisanog od strane ovlaštenog tijela sastavnog dijela Ruske Federacije, predaje se građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše deset radnih dana od datuma zahtjeva građanina pružanje socijalnih usluga. Drugi primjerak pojedinačnog programa ostaje kod ovlaštenog tijela sastavnog dijela Ruske Federacije.

5. U slučaju promjene mjesta prebivališta primatelja socijalnih usluga, pojedinačni program sastavljen u prethodnom mjestu prebivališta ostaje na snazi \u200b\u200bu okviru popisa socijalnih usluga uspostavljenog u sastavnom entitetu Rusije Federacije u novom prebivalištu, sve dok se ne izradi pojedinačni program za novo prebivalište u roku i redoslijedu utvrđenim ovim člankom.

Članak 17. Ugovor o socijalnim uslugama

1. Socijalne usluge pružaju se građaninu na temelju sporazuma o pružanju socijalnih usluga, sklopljenog između pružatelja socijalnih usluga i građanina ili njegovog zakonskog zastupnika, u roku od 24 sata od dana predaje pojedinačnog programa pružatelj socijalnih usluga.

2. Osnovni uvjeti ugovora o pružanju socijalnih usluga su odredbe određene pojedinačnim programom, kao i troškovi socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu ili djelomičnu naplatu.

3. Odnosi u vezi s izvršenjem ugovora o pružanju socijalnih usluga regulirani su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 18. Odbijanje socijalnih usluga, socijalne usluge

1. Građanin ili njegov zakonski zastupnik ima pravo odbiti socijalne usluge, socijalne usluge. Odbijanje se daje u pisanom obliku i unosi se u pojedinačni program.

2. Odbijanje primatelja socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika od socijalnih usluga, socijalne usluge oslobađaju ovlašteno tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije i pružatelje socijalnih usluga odgovornosti za pružanje socijalnih usluga, socijalnih usluga.

3. Građaninu ili primatelju socijalnih usluga može se uskratiti pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku zbog prisutnosti medicinskih kontraindikacija, čiji popis odobrava savezno izvršno tijelo nadležno za razvoj i provedba državne politike i regulatorne zdravstvene regulative. Takvo je odbijanje moguće samo ako postoji odgovarajući zaključak ovlaštene medicinske organizacije.

Poglavlje 6. Oblici socijalnih usluga, vrste socijalnih usluga

Članak 19. Oblici socijalnih usluga

1. Socijalne usluge pružaju se primateljima u obliku socijalnih usluga kod kuće, u polustacionarnom obliku ili u stacionarnom obliku.

2. Socijalne usluge u polustacionarnom obliku pruža svojim primateljima organizacija za socijalne usluge u određeno doba dana.

3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku pružaju se svojim primateljima sa stalnim, privremenim (za razdoblje određeno individualnim programom) ili pet dana (tjedno) koji non-stop žive u organizaciji socijalne službe. Primatelji socijalnih usluga u stacionarnom obliku imaju stambene prostore, kao i prostore za pružanje vrsta socijalnih usluga predviđenih stavcima 1. - 7. članka 20. ovog Saveznog zakona.

4. Pri pružanju socijalnih usluga u polustacionarnom ili stacionarnom obliku, mora se osigurati sljedeće:

1. mogućnost praćenja primatelja socijalnih usluga prilikom kretanja po teritoriju organizacije za socijalne usluge, kao i prilikom korištenja usluga koje pruža takva organizacija;
2. sposobnost samostalnog kretanja po teritoriju organizacije socijalne službe, ulaska, izlaska i kretanja unutar takve organizacije (uključujući kretanje u invalidskim kolicima), odmora u sjedećem položaju, kao i pristupačnog postavljanja opreme i nosača informacija;
3. duplicirane tekstualne poruke glasovne poruke, opremanje organizacije socijalnih službi natpisima izrađenim u reljefnoj brajici, upoznavanje uz njihovu pomoć natpisa, znakova i ostalih tekstualnih i grafičkih podataka na teritoriju takve organizacije, kao i pristup tumaču za tiflosurd, ulaz vodiča psi;
4. umnožavanje glasovnih podataka s tekstualnim informacijama, natpisima i (ili) svjetlosnim signalima, informiranje o pruženim socijalnim uslugama ruskim znakovnim jezikom (tumačenje znakovnog jezika), pristup tumaču znakovnog jezika;
5. pružanje drugih vrsta vanjske pomoći.

5. Građani među osobama puštenim iz mjesta lišenja slobode, za koje se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije uspostavlja upravni nadzor i koji su djelomično ili u potpunosti izgubili sposobnost samoposluživanja, u odsustvu medicinskih kontraindikacija i na njihov osobni zahtjev prihvaćaju se za socijalne usluge u stacionarnim organizacijama socijalne službe s posebnim socijalnim uslugama na način propisan regulatornim pravnim aktima sastavnica Ruske Federacije.

6. Pitanja prijema u stacionarne organizacije socijalne službe i otpusta iz takvih organizacija osoba koje pate od mentalnih poremećaja regulirana su zakonodavstvom Ruske Federacije o psihijatrijskoj njezi.

Članak 20. Vrste socijalnih usluga

Sljedeće vrste socijalnih usluga pružaju se primateljima socijalnih usluga, uzimajući u obzir njihove individualne potrebe:

1. socijalne usluge usmjerene na potporu životu primatelja socijalnih usluga u svakodnevnom životu;
2. socijalne i medicinske, usmjerene na održavanje i očuvanje zdravlja primatelja socijalnih usluga organiziranjem skrbi, pružanjem pomoći u provođenju zdravstveno-popravnih aktivnosti, sustavnim praćenjem primatelja socijalnih usluga radi utvrđivanja odstupanja u njihovom zdravlju;
3. socijalno-psihološka, \u200b\u200bpružanje pomoći u ispravljanju psihološkog stanja primatelja socijalnih usluga radi prilagodbe u socijalnom okruženju, uključujući pružanje psihološke pomoći anonimno pomoću linije za pomoć;
4. socijalno-pedagoški, usmjeren na sprječavanje odstupanja u ponašanju i razvoju osobnosti primatelja socijalnih usluga, formiranje njihovih pozitivnih interesa (uključujući u području razonode), organizaciju njihovog slobodnog vremena, pomoć obitelji u odgoju djece;
5. socijalna i radna, usmjerena na pomoć u zapošljavanju i rješavanje drugih problema vezanih uz prilagodbu rada;
6. socijalne i pravne, usmjerene na pružanje pomoći u dobivanju pravnih usluga, uključujući i besplatnu, u zaštiti prava i legitimnih interesa primatelja socijalnih usluga;
7. usluge u svrhu povećanja komunikacijskog potencijala primatelja socijalnih usluga s invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom;
8. hitne socijalne službe.

Članak 21. Hitne socijalne usluge

1. Hitne socijalne usluge uključuju:

1. pružanje besplatnih toplih obroka ili setova hrane;
2. opskrba odjećom, obućom i ostalim osnovnim stvarima;
3. pomoć u dobivanju privremenog smještaja;
4. pomoć u dobivanju pravne pomoći radi zaštite prava i legitimnih interesa primatelja socijalnih usluga;
5. pomoć u dobivanju hitne psihološke pomoći uz uključivanje psihologa i duhovnika u ovaj posao;
6. ostale hitne socijalne usluge.

2. Pružanje hitnih socijalnih usluga u svrhu pružanja hitne pomoći provodi se u rokovima određenim potrebama primatelja socijalnih usluga, bez sastavljanja pojedinačnog programa i bez sklapanja sporazuma o pružanju socijalnih usluga . Osnova za pružanje hitnih socijalnih usluga je prijava primatelja socijalnih usluga, kao i primitak od medicinskih, obrazovnih ili drugih organizacija koje nisu dio sustava socijalnih usluga, informacija o građanima kojima je potrebno pružanje socijalnih usluga. hitne socijalne službe. Potvrda pružanja hitnih socijalnih usluga je akt o pružanju hitnih socijalnih usluga koji sadrži podatke o primatelju i pružatelju tih usluga, vrstama pruženih hitnih socijalnih usluga, vremenu, datumu i uvjetima njihova pružanja. Akt o pružanju hitnih socijalnih usluga potvrđuje se potpisom primatelja.

Članak 22. Pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći, koja nije povezana sa socijalnim uslugama (socijalna podrška)

1. Ako je potrebno, građanima, uključujući roditelje, skrbnike, skrbnike i druge zakonske zastupnike malodobne djece, pomaže se u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije povezana sa socijalnim uslugama (socijalna podrška).

2. Socijalna podrška provodi se privlačenjem organizacija koje pružaju takvu pomoć, na temelju međuresorne interakcije u skladu s člankom 28. ovog Saveznog zakona. Aktivnosti socijalne potpore odražavaju se u pojedinačnom programu.

Poglavlje 7. Organizacija pružanja socijalnih usluga

Članak 23. Organizacije socijalnih službi

1. Organizacije za socijalne usluge su organizacije koje pružaju socijalne usluge kod kuće, polu-stacionarne socijalne usluge, stacionarne socijalne usluge.

2. Organizacije socijalnih usluga u sastavnicama Ruske Federacije stvaraju se i djeluju uzimajući u obzir metodološke preporuke za izračunavanje potreba sastavnica entiteta Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga i u skladu s pravila za organiziranje aktivnosti organizacija socijalnih službi i njihovih strukturnih odjela.

3. Upravni odbori stvaraju se u državnim organizacijama za socijalne usluge.

4. Struktura, postupak formiranja, mandat, nadležnost upravnog odbora i postupak donošenja odluka utvrđeni su statutom organizacije socijalne službe u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na temelju približne regulative u upravnom odboru organizacije socijalne službe.

Članak 24. Informacijski sustavi u području socijalnih usluga

1. Informacijski sustavi u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu - informacijski sustavi) prikupljaju, pohranjuju, obrađuju i pružaju informacije o pružateljima socijalnih usluga (registar pružatelja socijalnih usluga) i primateljima socijalnih usluga (registar primatelja socijalnih usluga) na osnova podataka koje pružaju pružatelji socijalnih usluga.

2. Operatori informacijskih sustava su ovlašteno tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije i organizacije s kojima je navedeno tijelo zaključilo sporazume o radu informacijskih sustava.

3. Podaci sadržani u informacijskim sustavima koriste se u svrhu praćenja socijalnih usluga, vršenja državne kontrole (nadzora) u području socijalnih usluga u skladu s člankom 33. ovog Saveznog zakona i u druge svrhe utvrđene ruskim zakonodavstvom Federacija.

Članak 25. Registar pružatelja socijalnih usluga

1. Registar pružatelja socijalnih usluga formiran je u sastavnom dijelu Ruske Federacije.

2. Uključivanje organizacija socijalnih usluga u registar pružatelja socijalnih usluga dobrovoljno je.

3. Registar pružatelja socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke:

1. puni i (ako je dostupan) skraćeni naziv pružatelja socijalnih usluga;
2. datum državne registracije pravne osobe, individualnog poduzetnika, koji su pružatelji socijalnih usluga;
3. organizacijski i pravni oblik pružatelja socijalnih usluga (za pravne osobe);
4. adresa (mjesto, mjesto pružanja socijalnih usluga), kontakt telefon, e-adresa davatelja socijalnih usluga;
5. prezime, ime i prezime voditelja pružatelja socijalnih usluga;
6. informacije o licencama koje posjeduje pružatelj socijalnih usluga (ako je primjenjivo);
7. informacije o oblicima socijalnih usluga;
8. popis pruženih socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
9. tarife za pružene socijalne usluge prema oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
10. informacije o ukupnom broju mjesta namijenjenih pružanju socijalnih usluga, dostupnosti slobodnih mjesta, uključujući i oblike socijalnih usluga;
11. informacije o uvjetima pružanja socijalnih usluga;
12. informacije o rezultatima provedenih inspekcija;
13. informacije o iskustvu pružatelja socijalnih usluga tijekom posljednjih pet godina;

4. Registar pružatelja socijalnih usluga u sastavnom dijelu Ruske Federacije objavljen je na službenim web stranicama ovlaštenog tijela sastavnog dijela Ruske Federacije na Internetu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije.

5. Pružatelj socijalnih usluga od trenutka uključivanja u registar pružatelja socijalnih usluga odgovoran je za točnost i relevantnost podataka sadržanih u ovom registru.

Članak 26. Registar primatelja socijalnih usluga

1. Registar primatelja socijalnih usluga formira se u sastavnom dijelu Ruske Federacije na osnovu podataka koje pružaju pružatelji socijalnih usluga.

2. Registar primatelja socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke o primatelju socijalnih usluga:

1. registarski broj računa;
2. puno ime;
3. datum rođenja;
4. adresa (prebivalište), kontakt telefon;
5. broj osiguranja pojedinačnog osobnog računa;
6. serija, broj putovnice ili podaci drugog osobnog dokumenta, datum izdavanja tih dokumenata i naziv tijela koje ih je izdalo;
7. datum zahtjeva za pružanje socijalnih usluga;
8. datum registracije i broj pojedinačnog programa;
9. ime pružatelja ili imena pružatelja socijalnih usluga koji provode pojedinačni program;
10. popis socijalnih usluga koje se pružaju i pružaju primatelju socijalnih usluga sukladno zaključenom sporazumu o pružanju socijalnih usluga s naznakom tarifa, troškova socijalnih usluga za primatelja socijalnih usluga, izvora financiranja, učestalosti i rezultati njihovog pružanja;
11. ostale podatke utvrdila je Vlada Ruske Federacije.

Članak 27. Zahtjevi za postupak pružanja socijalnih usluga

1. Postupak pružanja socijalnih usluga obvezan je za pružatelje socijalnih usluga.

2. Postupak pružanja socijalnih usluga utvrđen je oblicima socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga i uključuje:

1. naziv socijalne službe;
2. standard socijalne usluge;
3. pravila za pružanje socijalnih usluga bez naknade ili uz naknadu ili djelomično plaćanje;
4. zahtjevi za aktivnosti pružatelja socijalnih usluga u području socijalnih usluga;
5. popis dokumenata potrebnih za pružanje socijalne usluge s naznakom dokumenata i podataka koje mora dostaviti primatelj socijalne usluge i dokumenata koji se podnose u okviru međuresorne interakcije informacija ili ih primatelj mora dostaviti socijalne službe na vlastitu inicijativu;

6) ostale odredbe ovisno o obliku socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga.

3. Standard socijalne usluge uključuje:

1. opis socijalne usluge, uključujući njezin opseg;
2. uvjeti pružanja socijalnih usluga;
3. standard po stanovniku za financiranje socijalnih usluga;
4. pokazatelji kvalitete i procjena rezultata pružanja socijalnih usluga;
5. uvjeti za pružanje socijalnih usluga, uključujući uvjete za dostupnost pružanja socijalnih usluga za osobe s invaliditetom i druge osobe, uzimajući u obzir ograničenja njihova života;
6. ostale odredbe potrebne za pružanje socijalnih usluga.

Članak 28. Međuresorna interakcija u organizaciji socijalnih usluga u subjektu Ruske Federacije

1. Međuresorna interakcija u organizaciji socijalnih usluga u sastavnom entitetu Ruske Federacije i socijalna podrška provodi se na temelju propisa o međuresornoj interakciji, koji određuju sadržaj i postupak postupanja državnih vlasti sastavnice Ruske Federacije u vezi s izvršavanjem ovlasti sastavnog dijela Ruske Federacije utvrđenih ovim Saveznim zakonom.

2. Propisi za međuresornu interakciju određuju:

1. popis javnih vlasti sastavnog dijela Ruske Federacije koje provode međuresornu interakciju;
2. vrste aktivnosti koje provode državne vlasti sastavnog dijela Ruske Federacije;
3. postupak i oblici međuagencijske interakcije;
4. zahtjevi za sadržajem, oblicima i uvjetima razmjene informacija, uključujući u elektroničkom obliku;
5. mehanizam za provedbu mjera za socijalnu potporu, uključujući postupak za uključivanje organizacija u njihovu provedbu;
6. postupak za vršenje državne kontrole (nadzora) i procjenu rezultata međuresorne interakcije.

Članak 29. Sprečavanje okolnosti koje određuju potrebu građanina u socijalnim službama

1. Prevenciju okolnosti koje određuju potrebu građanina za socijalnim uslugama provode:

1. ispitivanje životnih uvjeta građanina, utvrđivanje razloga koji utječu na pogoršanje tih uvjeta;
2. analiza podataka stanja statističko izvještavanje, provođenje, ako je potrebno, selektivnih socioloških istraživanja.

2. Mjere za sprečavanje okolnosti koje određuju potrebu građanina za socijalnim uslugama provode se, između ostalog, u okviru regionalnih programa socijalnih usluga koje odobravaju državna tijela sastavnica Ruske Federacije.

Poglavlje 8. Financiranje socijalnih usluga i uvjeti plaćanja socijalnih usluga

Članak 30. Financijska sigurnost socijalna služba

1. Izvori financijske potpore za socijalne usluge su:

1. sredstva iz proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
2. dobrotvorni prilozi i donacije;
3. sredstva primatelja socijalnih usluga u pružanju socijalnih usluga uz naknadu ili djelomičnu naplatu;
4. dohodak od poduzetničkih i drugih djelatnosti koje donose prihode koje provode organizacije socijalnih usluga, kao i drugi izvori koji nisu zabranjeni zakonom.

2. Financijska potpora aktivnostima organizacija socijalnih usluga pod jurisdikcijom saveznih izvršnih tijela provodi se u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret saveznog proračuna, kao i na teret primatelja socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelomičnu naplatu.

3. Financijska potpora aktivnostima organizacija socijalnih usluga sastavnog dijela Ruske Federacije provodi se u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret proračuna sastavnog entiteta Ruske Federacije, kao i na štetu primatelja socijalnih usluga kada pružaju socijalne usluge uz naknadu ili djelomičnu naplatu.

4. Financijska potpora za pružanje socijalnih usluga od strane nevladinih organizacija, samostalnih poduzetnika koji se bave socijalnim uslugama i socijalno orijentiranih neprofitnih organizacija koje pružaju socijalne usluge provodi se davanjem subvencija iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije, nabava socijalnih usluga u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba, kao i na štetu primatelja socijalnih usluga u pružanju socijalnih usluga uz naknadu ili djelomičnu naplatu.

5. Ovlašteno savezno izvršno tijelo, ovlašteno tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije imat će pravo privući druge izvore financiranja socijalnih usluga, uključujući i provedbu zajednički projekti u ovom području.

6. Utvrđuje se postupak trošenja sredstava stvorenih kao rezultat naplate naknada za pružanje socijalnih usluga:

1. od strane saveznog izvršnog tijela - za organizacije socijalne službe u nadležnosti saveznih izvršnih tijela;
2. od strane ovlaštenog tijela sastavnog dijela Ruske Federacije - za organizacije socijalnih usluga sastavnog dijela Ruske Federacije.

7. Postupak trošenja sredstava proizašlih iz naplate plaćanja za pružanje socijalnih usluga trebao bi osigurati mogućnost korištenja tih sredstava za tekuće aktivnosti, razvoj organizacije socijalne službe i poticaje za svoje zaposlenike.

8. Ako građanin prima socijalne usluge predviđene pojedinačnim programom od davatelja ili pružatelja socijalnih usluga koji su uključeni u registar pružatelja socijalnih usluga sastavnog dijela Ruske Federacije, ali ne sudjeluju u ispunjavanju državni zadatak (nalog), pružatelju usluga ili pružateljima socijalnih usluga isplaćuje se naknada u iznosu i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima sastavnog dijela Ruske Federacije.

Članak 31. Pružanje socijalnih usluga besplatno

1. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće, u polustacionarnim i stacionarnim oblicima socijalnih usluga pružaju se besplatno:

1. maloljetna djeca;
2. osobe pogođene hitne slučajeve, oružani međunacionalni (međunacionalni) sukobi.

2. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se besplatno ako na dan cirkulacije prosječni dohodak po stanovniku primatelja socijalnih usluga, izračunat u u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ispod je granične vrijednosti ili je jednaka graničnoj vrijednosti prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje socijalnih usluga bez naknade, utvrđenom zakonom sastavnog dijela Ruske Federacije.

3. Regulatorni pravni akti sastavnica Ruske Federacije mogu predviđati i druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno.

4. Postupak određivanja prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga u svrhu ovog Saveznog zakona utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

5. Veličina maksimalnog dohotka po stanovniku za pružanje socijalnih usluga utvrđuje se besplatno zakonima sastavnog dijela Ruske Federacije i ne može biti manja od jednog i pol minimuma egzistencije utvrđenog u sastavnom entitetu Ruske Federacije za glavne socio-demografske skupine stanovništva.

Članak 32. Određivanje visine plaćanja za pružanje socijalnih usluga

1. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se uz naknadu ili djelomično plaćanje ako su na dan cirkulacije prosječni dohodak po stanovniku primatelja socijalnih usluga, izračunato u skladu s dijelom 4. članka 31. ovog Saveznog zakona, premašuje maksimalni dohodak po glavi stanovnika utvrđen u dijelu 5. članka 31. ovog Saveznog zakona.

2. Iznos mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga izračunava se na temelju tarifa za socijalne usluge, ali ne može prelaziti pedeset posto razlika između prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalnih usluga i granične vrijednosti prosječnog dohotka po stanovniku utvrđena u dijelu 5. članka 31. ovog Saveznog zakona.

3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se svojim primateljima uz naknadu ili djelomičnu naplatu, s izuzetkom primatelja socijalnih usluga navedenih u dijelovima 1. i 3. članka 31. ovog Saveznog zakona.

4. Iznos mjesečne uplate za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku socijalnih usluga izračunava se na osnovi tarifa za socijalne usluge, ali ne može prelaziti sedamdeset i pet posto prosječnog dohotka primatelja po glavi stanovnika socijalne usluge, izračunato u skladu s dijelom 4. članka 31. ovog Saveznog zakona.

5. Plaćanje za pružanje socijalnih usluga izvršit će se u skladu sa sporazumom o pružanju socijalnih usluga predviđenim člankom 17. ovog Saveznog zakona.

Poglavlje 9. Nadzor u području socijalnih usluga

Članak 33. Državna kontrola (nadzor) u području socijalnih usluga

1. Odredbe Saveznog zakona od 26. prosinca 2008. N 294-FZ "O zaštiti prava pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika prilikom vršenja državne kontrole (nadzora) i općinske kontrole".

2. Regionalnu državnu kontrolu u području socijalnih usluga provodi ovlašteno tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije na način koji utvrđuje vladino tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije.

Članak 34. Javna kontrola u području socijalnih usluga

Javnu kontrolu u području socijalnih usluga provode građani, javne i druge organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti prava potrošača. Državna tijela sastavnica Ruske Federacije, u okviru utvrđene nadležnosti, pružaju pomoć građanima, javnim i drugim organizacijama u provedbi javnog nadzora u području socijalnih usluga.

Poglavlje 10. Završne i prijelazne odredbe

Članak 35. Prijelazne odredbe

1. Popis socijalnih usluga koje pružaju pružatelji socijalnih usluga u sastavnom dijelu Ruske Federacije, a odobrilo ga je državno tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije u vezi s usvajanjem ovog Saveznog zakona, ne može se smanjiti u usporedbi s popis socijalnih usluga uspostavljenih u sastavnom entitetu Ruske Federacije na dan 31. prosinca 2014. usluge koje pružaju organizacije socijalnih usluga u sastavnom entitetu Ruske Federacije.

2. U okviru trajnih pravnih odnosa za primatelje socijalnih usluga za koje je nastalo pravo na primanje socijalnih usluga u skladu s postupkom pružanja socijalnih usluga u sastavnom dijelu Ruske Federacije koji je bio na snazi \u200b\u200bprije ulaska na snagu ovog Saveznog zakona, novoosnovani iznos plaćanja za pružanje socijalnih usluga od strane pružatelja usluga socijalne zaštite u sastavnom dijelu Ruske Federacije i uvjeti za njegovo pružanje u skladu s ovim Saveznim zakonom ne mogu biti veći od iznosa plaćanje pružanja mjerodavnih socijalnih usluga ovim osobama osnovano na dan 31. prosinca 2014. godine, a uvjeti pružanja mjerodavnih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u odnosu na uvjete utvrđene na dan 31. prosinca 2014. godine.

Članak 36. O priznavanju određenih zakonodavnih akata (odredbi zakonodavnih akata) Ruske Federacije kao nevaljane

Proglasi nevažećim:

1. Savezni zakon od 2. kolovoza 1995. N 122-FZ "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom" (Zbirno zakonodavstvo Ruske Federacije, 1995, N 32, čl. 3198);
2. Savezni zakon od 10. prosinca 1995. N 195-FZ "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 1995, N 50, čl. 4872);
3. Savezni zakon od 10. srpnja 2002. N 87-FZ "O izmjenama i dopunama članka 6. Saveznog zakona" O osnovama socijalnih usluga stanovništvu u Ruskoj Federaciji "i dodacima članku 2. Zakona Ruske Federacije" O Standardizacija "(Zbirno zakonodavstvo Ruske Federacije, 2002, 28, članak 2791);
4. klauzula 4. članka 36. Saveznog zakona od 25. srpnja 2002. N 115-FZ "O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2002., N 30, čl. 3032);
5. Članci 17. i 23. Saveznog zakona od 10. siječnja 2003. N 15-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s usvajanjem Saveznog zakona" O licenciranju određene vrste aktivnost "(Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2003., br. 2, čl. 167);
6. Članci 56. i 65. Saveznog zakona od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ "O izmjenama i dopunama zakonodavnih akata Ruske Federacije i invalidiranju određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s usvajanjem saveznih zakona" O izmjenama i dopunama i Dodaci Federalnom zakonu "O generalni principi organizacija zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije "i" O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji "(Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2004. , N 35, članak 3607);
7. Članak 29. Saveznog zakona od 23. srpnja 2008. N 160-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem vršenja ovlasti vlade Ruske Federacije" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije , 2008, N 30, članak 3616);
8. Članak 2. Saveznog zakona od 21. studenoga 2011. N 326-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s usvajanjem Saveznog zakona" O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji "(Zbirka zakonodavstva Ruska Federacija, 2011, N 48, čl. 6727);
9. Članci 12. i 13. Saveznog zakona od 25. studenoga 2013. N 317-FZ "O izmjeni i dopuni određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana u Ruskoj Federaciji "(Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2013, N 48, čl. 6165).

Članak 37. Stupanje na snagu ovog Saveznog zakona

Predsjednik Ruske Federacije

Od 1. siječnja 2015. godine stupio je na snagu Savezni zakon od 28. prosinca 2013. Br. 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije" (u daljnjem tekstu - Savezni zakon br. 442-FZ)

Prema Saveznom zakonu br. 442-FZ, socijalne usluge primateljima se pružaju u sljedećim oblicima:

Stacionarne socijalne usluge;

Polustacionarna socijalna služba

Socijalne usluge kod kuće.

Da bi dobio socijalne usluge, građanin ili njegov zakonski zastupnik mora podnijeti zahtjev u pisanom obliku ili elektroničkim putem.

Prijava se može predati na mjestu registracije na:

Tijelo socijalne zaštite stanovništva u mjestu prebivališta (registracija);

Višenamjenski centar;

Portal državnih i općinskih službi.

Uz prijavu su dostavljeni sljedeći dokumenti:

1 putovnica ili drugi identifikacijski dokument;

2 Dokument koji potvrđuje mjesto prebivališta u Moskovskoj regiji;

3 dokumenti koji potvrđuju prihode građanina i članova obitelji u gotovini;

4 Izvod iz kućne knjige;

5 Izvod iz financijskog osobnog računa

6 Potvrda medicinske organizacije o zdravstvenom stanju građanina;

7 Individualni program rehabilitacije za osobe s invaliditetom (samo za osobe s invaliditetom i djecu s invaliditetom).

U roku od 5 radnih dana od trenutka podnošenja zahtjeva građanin, Komisija za priznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge donosi jednu od sljedećih odluka:

Prepoznati one kojima su potrebne socijalne usluge;

Uskratiti priznanje onima kojima su potrebne socijalne usluge.

Nakon prepoznavanja građanina da treba socijalne usluge, tijelo socijalne zaštite u mjestu prebivališta sastavlja se i predaje građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše 10 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva , individualni program za pružanje socijalnih usluga (IPPSU), koji ukazuje na vrste socijalnih usluga, a vidi i istaknuti pružatelji socijalnih usluga.

Ugovor o pružanju socijalnih usluga zaključuje se u roku od 24 sata od trenutka kada se građanin ili njegov zakonski zastupnik prijavi davatelju socijalnih usluga.

1. Maloljetna djeca;

4. Žene u krizi.

1. Maloljetna djeca;

2. Osobe pogođene hitnim situacijama, oružanim međunacionalnim sukobima;

3. Pravni zastupnici djece s invaliditetom;

4. Građani čiji je prosječni dohodak po stanovniku manji ili jednak utvrđenoj vrijednosti minimuma za život po stanovniku utvrđenom u Moskovskoj regiji.

1. Maloljetna djeca;

2. Osobe pogođene hitnim situacijama, oružanim međunacionalnim sukobima;

3. Usamljeni invalidi (usamljeni bračni parovi), usamljeni stariji građani (usamljeni bračni parovi) iz redova: invalida Velikog domovinskog rata ili sudionika Velikog domovinskog rata, supružnika poginulih osoba ili sudionika Velikog domovinskog rata, bivši maloljetni zatvorenici fašizma, osobe nagrađene znakom "Stanovnik blokade Lenjingrad", osobe nagrađene medaljom "Za obranu Moskve", Heroji Sovjetski Savez, Heroji Ruske Federacije i puni nositelji Reda slave, Heroji socijalističkog rada, Heroji rada Ruske Federacije i puni nositelji Reda radne slave, invalidi;

4. Pravni zastupnici djece s teškoćama u razvoju;

5. Građani čiji je prosječni dohodak po stanovniku manji ili jednak utvrđenoj vrijednosti minimuma za život po stanovniku utvrđenom u Moskovskoj regiji.

Stacionarne socijalne usluge:

1. Veterani Velike Domovinskog rata i osobe s njima izjednačene, - ne više od 50% prosječnog dohotka primatelja socijalnih usluga po stanovniku;

Polustacionarne socijalne usluge:

4. 30% troškova pruženih usluga - građanima s prosječnim dohotkom po stanovniku od dva i pol puta do tri puta veće od razine egzistencije; 5. za primatelje s prosječnim prihodom po stanovniku koji premašuje trostruku razinu egzistencije, plaća se utvrđuje u iznosu punog troška pruženih socijalnih usluga.

Socijalne usluge kod kuće:

1. 10% cijene pruženih usluga - građanima veteranima Velikog Domovinskog rata i njima izjednačenim osobama;

2. 10% cijene pruženih usluga - građanima s prosječnim dohotkom po glavi stanovnika jedan i pol do dva puta većim od nivoa egzistencije;

3. 20% cijene pruženih usluga - građanima s prosječnim prihodom po stanovniku od dva do dva i pol puta više od nivoa egzistencije;

4. 30% troškova pruženih usluga - građanima s prosječnim dohotkom po stanovniku od dva i pol puta do tri puta veće od razine egzistencije; za primatelje s prosječnim prihodom po stanovniku koji premašuje trostruku razinu egzistencije, plaćanje se utvrđuje u iznosu punog troška pruženih socijalnih usluga.

U narednoj godini socijalne usluge za stanovništvo očekuju ozbiljne promjene. 1. siječnja stupio je na snagu Savezni zakon od 28. prosinca 2013. br. 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije" koji uvodi značajne promjene u sustav i postupak pružanja socijalnih usluga. Neke aspekte novog zakona danas komentira ministar socijalne, demografske i obiteljske politike regije Samara Marina Yurievna Antimonova:

- Prvo o najvažnijem: u skladu sa Saveznim zakonom, proširuje se popis pružatelja socijalnih usluga. Zajedno s državnim institucijama, socijalne usluge stanovništvu pružat će i nedržavni pružatelji - komercijalne i neprofitne organizacije, individualni poduzetnici.

Prema novom zakonodavstvu, ustanove socijalnih usluga postaju pružatelji socijalnih usluga i gube ovlast prepoznavanja građana kojima su socijalne usluge potrebne. Sada će ovlašteno tijelo prepoznati građane kojima su potrebne socijalne usluge (povjerenstvo za prepoznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge).

U području socijalnih usluga za stanovništvo naglasak je na prevenciji i individualnom pristupu. Novi element u sustavu socijalnih usluga postaje "socijalna podrška", čija je suština pružanje pomoći građanima međuagencijskom interakcijom u dobivanju raznih vrsta usluge: pravna, medicinska, psihološka, \u200b\u200bpedagoška, \u200b\u200bkao i socijalna pomoć koja nije povezana sa socijalnim uslugama.
Utvrđeni su osnovi za prepoznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge. To je prisutnost okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete osobe.

Prema zakonu, plaćanje pružanja socijalnih usluga koje se pružaju u polustacionarnim uvjetima i kod kuće temelji se na ciljanom pristupu njihovim primateljima i ovisi o razini njihovog prosječnog dohotka po stanovniku. Sad će socijalne usluge besplatno primati građani čiji prosječni dohodak po stanovniku ne prelazi jedan i pol puta veći od nivoa egzistencije. Također, zakon utvrđuje ograničiti veličinu plaćanja socijalnih usluga.

Predviđeno je stvaranje informacijskih izvora u području socijalnih usluga - registra pružatelja socijalnih usluga i registra primatelja socijalnih usluga.

1 pitanje: tko ispunjava uvjete za socijalne usluge prema novom zakonu?

Odgovor: Građani za koje je priznato da trebaju socijalne usluge među državljanima Ruske Federacije, stranim državljanima i osobama bez državljanstva koji stalno borave na teritoriju Ruske Federacije, izbjeglice imaju pravo na socijalne usluge. To su starci, invalidi, djeca sa invaliditetom zdravstvo, uključujući djecu s invaliditetom, djecu i obitelji u teškim životnim situacijama, građane beskućnike.

2. Pitanje: tko će pružati socijalne usluge nakon stupanja na snagu Saveznog zakona br. 442-FZ?

Odgovor: Uz javni sektor, u sektor socijalnih usluga bit će uključene i nevladine organizacije (komercijalne ili neprofitne organizacije), kao i individualni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge, uključeni u registar pružatelja socijalnih usluga.

3. Pitanje: tko vodi registar pružatelja socijalnih usluga?

Odgovor: Registar dobavljača oblikuje i održava Ministarstvo socijalne, demografske i obiteljske politike regije Samara.

4. Pitanje: gdje mogu potražiti socijalne usluge?

Odgovor: Možete se prijaviti za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga povjerenstvu za prepoznavanje građana koji trebaju socijalne usluge, koje će se stvoriti u svakoj općini, Ministarstvu socijalne, demografske i obiteljske politike regije Samara, kao i izravno davatelju socijalnih usluga.

5. Pitanje: gdje građanin može saznati informacije o organizacijama koje pružaju socijalne usluge?

Odgovor: Podaci o pružateljima socijalnih usluga (mjesto, podaci za kontakt, podaci o oblicima socijalnih usluga, o vrstama socijalnih usluga koje se pružaju, kao i iznos plaćanja itd.) Nalazit će se na službenim web stranicama Ministarstva Socijalna, demografska i obiteljska politika regije Samara, web stranice i štandovi pružatelja informativnih socijalnih usluga.

6. Pitanje: tko se može prijaviti za socijalne usluge?

Odgovor: Za pružanje socijalnih usluga građanin ili njegov zakonski zastupnik može se prijaviti sam ili na njegov zahtjev drugi građani, državna tijela, tijela lokalne samouprave, javna udruženja.

7. Pitanje: u kojem se slučaju može uskratiti pružanje socijalnih usluga?

Odgovor: Odluka o odbijanju socijalnih usluga moguća je ako građanin (ili primatelj socijalne usluge) ima medicinske kontraindikacije, potvrđene odgovarajućim zaključkom medicinske organizacije.

8. Pitanje: u kojem se slučaju građaninu priznaje da treba socijalne usluge?

Odgovor: Građaninu se priznaje da treba socijalne usluge ako ima okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati uvjete njegova života. Takve okolnosti, na primjer, uključuju: potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti samoposluživanja; prisutnost u obitelji osobe s invaliditetom i osoba s invaliditetom (uključujući dijete s invaliditetom) kojima je potrebna stalna vanjska skrb; prisutnost djeteta ili djece koja imaju poteškoće u socijalnoj prilagodbi; prisutnost unutarobiteljskih sukoba, kao i nasilja u obitelji; nedostatak određenog mjesta prebivališta; nedostatak posla i sredstava za život.

9. Pitanje: tko ima pravo na besplatne socijalne usluge?

Odgovor: U skladu sa saveznim zakonodavstvom uspostavljene su sljedeće kategorije građana koji imaju pravo na besplatne socijalne usluge: maloljetna djeca, osobe pogođene hitnim situacijama, oružani međunacionalni (međunacionalni) sukobi, kao i osobe s prosječnim prihodom po stanovniku na datum liječenja koji je niži ili jednak utvrđenoj graničnoj vrijednosti. U regiji Samara ta je veličina jedan i pol životni trošak. Na primjer: danas je minimum za život umirovljenika 6082 rubalja, odnosno jedan i pol iznosit će 9123 rubalja (6082 × 1,5), dakle, stariji građani i osobe s invaliditetom regije Samara, čiji će prosječni dohodak po stanovniku biti jednak ili manje od 9123 rubalja, dobit će socijalne usluge kuće, a polustacionarne usluge su besplatne. Regija također predviđa dodatne kategorije građana, koje uključuju: osobe koje su prvi put prepoznate kao osobe s invaliditetom, u okviru preporuka pojedinačnog programa rehabilitacije za osobe s invaliditetom u organizacijama koje pružaju usluge rehabilitacije; osobe bez određenog mjesta prebivališta i zanimanja u polustacionarnim i stacionarnim oblicima socijalnih usluga; žene s djecom, trudnice i odrasli građani iz reda siročadi, djeca koja su ostala bez roditeljske skrbi, a koja su se našla u teškoj životnoj situaciji, u socijalnim hotelima ili odjelima koji pružaju socijalne usluge u stacionarnim uvjetima.

10. Pitanje: Hoće li doći do promjena u plaćanju pružanja socijalnih usluga?

Odgovor: Od 1. siječnja 2015. godine odobreni su limiti mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga. Za pružanje kućnih i polustacionarnih usluga naknada neće iznositi više od 50% razlike između prosječnog dohotka primatelja po glavi stanovnika i maksimalnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga (jedna i pol puta minimalac za život). U stacionarnom obliku, ograničenje plaćanja nije veće od 75% prosječnog dohotka primatelja socijalnih usluga po stanovniku.

Na primjer, prosječni dohodak primatelja socijalnih usluga kod kuće od 01.01.2015. Iznosi 10.123 rubalja, trenutna razina egzistencije 6082 rubalja, granična vrijednost prosječni dohodak primatelja po stanovniku iznosit će 9123 rubalja. (6082 × 1,5). 10123-9123 \u003d 1000 rubalja. razlika. 50% razlike - 500 rubalja. To znači da primatelj socijalnih usluga može dobiti usluge veće od 500 rubalja, ali će platiti samo 500 rubalja.

Zakon o osnovama socijalnih usluga u Ruskoj Federaciji od 28. prosinca 2013. N 442-FZ Usvojila ga je Državna duma 23. prosinca 2013. i stupa na snagu 1. siječnja 2015. Ovaj je zakon namijenjen zamjeni starih zakona od 2. kolovoza 1995. N 122-FZ "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom" i od 10. prosinca 1995. N 195-FZ "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruska Federacija ", koja, od 1. siječnja 2015., istječe.

U skladu s novim zakonom iz područja socijalne. naglasak javne službe stavlja se na prevenciju i individualni pristup.

Zakon propisuje načela, uvjete i postupak pružanja, kao i sastav i sadržaj socijalnih usluga. Utvrđeni su osnovi za prepoznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge. To je prisutnost okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete osobe. Na primjer, djelomični ili potpuni gubitak sposobnosti samoposluživanja i / ili kretanja; prisutnost u obitelji osobe s invaliditetom kojoj je potrebna stalna vanjska skrb; unutarobiteljski sukobi; nasilje u obitelji; beskućništvo maloljetnika; nedostatak određenog mjesta prebivališta, posla i sredstava za život.

Zakon ne sadrži pojam "teško životna situacija"kako je to ranije utvrđeno Zakonom o osnovama socijalnih usluga za stanovništvo iz 1995." Umjesto toga, jasno su utvrđene okolnosti u čijoj su prisutnosti građani prepoznati potrebu za socijalnim uslugama (članak 15. Zakona):

1. Potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti samoposluživanja, samostalnog kretanja, pružanja osnovnih životnih potreba zbog bolesti, ozljede, starosti ili invalidnosti;
2. Prisutnost invalida ili osobe s invaliditetom u obitelji, uključujući dijete s invaliditetom ili djecu s invaliditetom kojima je potrebna stalna vanjska skrb;
3. Prisutnost djeteta ili djece (uključujući djecu pod skrbništvom, starateljstvom) koja imaju poteškoće u socijalnoj prilagodbi;
4. Nedostatak mogućnosti pružanja skrbi (uključujući privremenu) za osobe s invaliditetom, dijete, djecu, kao i nedostatak njege nad njima;
5. Prisutnost unutarobiteljskog sukoba, uključujući osobe s ovisnostima o drogama ili alkoholu, osobe koje su ovisne o kockanju, osobe koje pate od mentalnih poremećaja, prisutnost obiteljskog nasilja;
6. Odsutnost određenog mjesta prebivališta, uključujući osobu koja nije navršila dvadeset i tri godine i dovršila je boravak u organizaciji za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljske skrbi;
7. Nedostatak posla i sredstava za život;
8. Prisutnost drugih okolnosti koje regulatornim pravnim aktima sastavnog dijela Ruske Federacije prepoznaju pogoršanje ili mogu pogoršati uvjete života građana.

Osnova za pružanje socijalne. usluga može biti izjava samog građanina, njegovog zakonskog zastupnika, kao i drugih osoba, na primjer, tijela i javnih udruga.

Po primitku zahtjeva, ovlašteno tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije donosi odluku o priznavanju građanina koji treba socijalne usluge ili o odbijanju socijalnih usluga u roku od pet radnih dana od datuma podnošenja zahtjeva. Podnositelj zahtjeva mora biti obaviješten o odluci donesenoj u pisanom ili elektroničkom obliku. Odluka o pružanju hitnih socijalnih usluga donosi se odmah.

Na odluku o odbijanju socijalnih usluga može se uložiti žalba samo na sudu, jer postupak za upravnu žalbu u osnovi nije predviđen zakonom.

Zakon se usredotočuje na sprečavanje potreba građana u socijalnim službama. servis.

Sukladno čl. 9 građanima zajamčeno je pravo na besplatne posjete zakonskih zastupnika, odvjetnika, javnih bilježnika, predstavnika javnih i (ili) drugih organizacija, svećenika, kao i rodbine i drugih osoba tijekom dana i navečer. To je značajna razlika od zakona od 2. kolovoza 1995. N 122-FZ "O socijalnim uslugama za starije građane i invalide", koji nije precizirao večernje sate, što je dovelo do snažnog ograničenja vremena provedenog od strane uprava socijalne institucije.

Načelo primjene socijalnih usluga je fiksno. usluge temeljene na individualnoj potrebi za socijalnim uslugama. usluge. Potonji se mogu pružiti, kao i prije, u bolnici, u polu-stacionarnim uvjetima i kod kuće.

Predviđa izradu individualnog programa pružanja socijalnih usluga. usluge. Ovo je jedan od romana zakona. Pojedinačni program je dokument koji ukazuje na oblik socijalnih usluga, vrste, opseg, učestalost, uvjete, uvjete pružanja socijalnih usluga, popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga, kao i mjere za socijalnu potporu (članak 16.) .

Sukladno čl. 16.prije pružanja socijalnih usluga. usluge, mora se formirati Individualni program, koji je dokument koji ukazuje na:

• oblik socijalnih usluga, vrste, opseg, učestalost, uvjeti, uvjeti pružanja socijalnih usluga,
• popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga,
• aktivnosti socijalne potpore.

Pojedinačni program izrađuje se na temelju potreba određenog građanina u socijalnim službama, revidira se ovisno o promjenama u ovoj potrebi, ali najmanje jednom u tri godine. Revizija pojedinog programa provodi se uzimajući u obzir rezultate provedenog pojedinačnog programa. Pojedinačni program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika preporučljive je prirode, a za pružatelja socijalnih usluga obvezan.

Baš kao i u starom zakonu, maksimalni iznos plaćanja socijalnih usluga ograničen je. usluge. Istodobno je utvrđeno da novi uvjeti za pružanje socijalnih usluga. usluge ne bi trebale pogoršati položaj onih koji trenutačno imaju pravo na njih. Uključivanje ovoga ne bi trebalo dovesti do povećanja naknada za usluge za te osobe.

Zakonom je određeno da u slučaju promjene mjesta prebivališta primatelja socijalnih usluga ostaje na snazi \u200b\u200bindividualni program sastavljen u prethodnom mjestu prebivališta, ali u okviru popisa socijalnih usluga utvrđenog u subjekt Ruske Federacije u novom mjestu prebivališta. To je donekle važna norma, jer nekako regulira situaciju u slučajevima promjene prebivališta izvan subjekta - regije primatelja socijalnih usluga. Pomozite. Iako ga je teško nazvati dovoljnim zbog prevelike razlike u životnom standardu u različite regije RF.

Uvodi se koncept "socijalne potpore", koji se podrazumijeva pružanje pomoći građanima, ako je potrebno, u dobivanju potrebne medicinske, psihološke, pedagoške, pravne i socijalne pomoći.

Socijalna podrška provodi se privlačenjem organizacija koje pružaju takvu pomoć, na temelju međuresorne interakcije u skladu s člankom 28. ovog Saveznog zakona. Mjere za socijalnu potporu odražavaju se u pojedinačnom programu i, redoslijedom međuresorne interakcije, provode se na temelju propisa o međuresornoj interakciji, koji određuju sadržaj i postupak postupanja državnih vlasti sastavnog dijela ruske države. Federacija.

Na temelju odredbi gornjeg članka može se zaključiti da sustav socijalne potpore u zakonu nema jasnu regulativu. Već u ovoj fazi, među radnicima socijalnih službi, izražava se mišljenje da se to uvelike sužava konceptom socijalne potpore do te mjere da se jednostavno izda uputnica ili informacija gdje se pruža pružanje potrebnih usluga socijalne pomoći primatelju.

Pri pružanju socijalnih usluga sada je potrebno sklopiti odgovarajući ugovor o pružanju socijalnih usluga, sklopljen između pružatelja socijalne usluge i građanina ili njegovog zakonskog zastupnika u roku od 24 sata od dana predaje pojedinačnog programa socijalnoj službi davatelja usluga. (Članak 17.)

Osnovni uvjeti ugovora o pružanju socijalnih usluga su odredbe utvrđene pojedinačnim programom, kao i troškovi socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu ili djelomičnu naplatu.

Samo se hitne socijalne usluge mogu pružiti bez sastavljanja ugovora.

Hitne socijalne usluge uključuju:

1. Pružanje besplatnih toplih obroka ili pribora za hranu;
2. Pružanje odjeće, obuće i ostalih osnovnih stvari;
3. Pomoć u dobivanju privremenog smještaja;
4. Pomoć u dobivanju pravne pomoći u cilju zaštite prava i legitimnih interesa primatelja socijalnih usluga;
5. Pomoć u dobivanju hitne psihološke pomoći uz uključivanje psihologa i duhovnika u ovaj posao;
6. Ostale hitne socijalne usluge.

I u sv. 19 definira osnovne uvjete koji moraju biti ispunjeni pri pružanju socijalnih usluga u polustacionarnom ili stacionarnom obliku, mora se osigurati sljedeće:

1. Sposobnost praćenja primatelja socijalnih usluga prilikom kretanja po teritoriju organizacije socijalne službe, kao i prilikom korištenja usluga koje pruža takva organizacija;
2. Sposobnost samostalnog kretanja po teritoriju organizacije socijalne službe, ulaska, izlaska i kretanja unutar takve organizacije (uključujući kretanje u invalidskim kolicima), odmora u sjedećem položaju, kao i pristupačnog postavljanja opreme i medija;
3. Umnožavanje tekstualnih poruka s glasovnim porukama, opremanje organizacije socijalne službe znakovima izrađenim u bold-braillovom pismu, upoznavanje uz njihovu pomoć natpisa, znakova i ostalih tekstualnih i grafičkih podataka na teritoriju takve organizacije, kao i prijem tumač tiflosurda, prihvat pasa vodiča;
4. Umnožavanje glasovnih podataka s tekstualnim informacijama, natpisima i (ili) svjetlosnim signalima, informiranje o pruženim socijalnim uslugama ruskim znakovnim jezikom (tumačenje znakovnog jezika), pristup tumaču znakovnog jezika;
5. Pružanje drugih vrsta vanjske pomoći.

Vrlo je važno navesti takve zahtjeve u zakonu. Međutim, malo je vjerojatno da će ih sustav ustanova socijalne službe u potpunosti implementirati u sljedećim godinama, s obzirom na stanje stotina takvih ustanova u regijama u kojima ih vlasti nisu u stanju ni dovesti u stanje koje ispunjava osnovne zahtjevi za sigurno funkcioniranje. Mislim u ovaj slučaj potrebno je prijelazno razdoblje, inače se zakon neće provoditi zbog potrebe za ogromnim materijalnim ulaganjima. U njihovoj odsutnosti zakon će biti mrtav

Pružanju socijalnih usluga. usluge će privlačiti nevladine organizacije. I komercijalne i nekomercijalne. Uvedena javna kontrola na polju socijalne. servis. Pružatelj socijalnih usluga može biti bilo koja pravna osoba, bez obzira na njezin organizacijski i pravni oblik, i (ili) pojedinačni poduzetnik koji pruža socijalne usluge.

U državnim organizacijama za socijalne usluge, prema novom zakonu, trebali bi se stvoriti povjerenički odbori. Struktura, postupak osnivanja, mandat, nadležnost povjereničkog odbora i postupak donošenja odluka utvrđuju se poveljom i na temelju približne uredbe o upravnom odboru organizacije socijalne službe.

Sastav podataka o rezultatima neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane organizacija socijalne službe i postupak njihovog objavljivanja na službenim web stranicama za objavljivanje podataka o državnim i općinskim institucijama na Internetu utvrđuje federalna izvršna vlast tijelo koje je ovlastila vlada Ruske Federacije.

Informacije o rezultatu provjere lokalne vlasti objavljuju na svojim službenim web stranicama i službenim web stranicama za objavljivanje podataka o državnim i općinskim institucijama na Internetu.

Članak 30. utvrđuje da se pružatelju usluga ili pružateljima socijalnih usluga isplaćuje naknada u iznosu i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima sastavnice Ruske Federacije, ako građanin prima socijalne usluge predviđene pojedinačnim programom. Naknada se isplaćuje samo pružateljima socijalnih usluga koji su uključeni u registar pružatelja socijalnih usluga sastavnog dijela Ruske Federacije, ali ne sudjeluju u ispunjavanju državne narudžbe.

Člankom 34. uvodi se javna kontrola u području socijalnih usluga koju provode građani, javne i druge organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti potrošača. Državna tijela sastavnica Ruske Federacije, u okviru utvrđene nadležnosti, pružaju pomoć građanima, javnim i drugim organizacijama u provedbi javnog nadzora u području socijalnih usluga.