Salaire minimum – sinon salaire minimum ou « salaire minimum » et salaire décent– ce sont des indicateurs sociaux importants et interconnectés. L'économie entière du pays en dépend et les budgets fédéraux et régionaux sont planifiés. Cependant, ces concepts ont des objectifs différents. Salaire minimum et salaire vital : quelle est la différence entre eux ? Plus d’informations à ce sujet dans notre revue.

"Salaire minimum"

Le salaire minimum est le plafond salarial le plus bas pour un salarié, y compris pour les non-qualifiés. Il est déterminé par la législation de la Fédération de Russie. L'employeur n'a pas le droit de fixer un salaire inférieur à ce montant si le salarié a travaillé un mois complet (temps plein).

Le montant du SMIC peut s'additionner :

• du salaire du poste ;
• paiements supplémentaires ;
• bonus;
• compensation.

Le « salaire minimum » en action

Le salaire minimum s'applique :

• déterminer le montant minimum des prestations en cas d'invalidité temporaire, de grossesse et d'accouchement ;
• régulation des salaires.

Veuillez noter qu'à compter du 1er janvier 2018, le salaire minimum n'est plus utilisé pour déterminer le montant des amendes et autres sanctions obligatoires.

Types de salaire minimum

Sur la base de la pratique, les types de « salaire minimum » suivants peuvent être distingués :

1. Niveau fédéral.

Il est approuvé par une loi panrusse distincte. C'est la même chose pour toutes les régions du pays. Le montant est régulièrement indexé sur grand côté en tenant compte de l'inflation et à partir du 01/01/2018 – en tenant compte du niveau du coût de la vie du deuxième trimestre de l'année précédente.

2. Régional.

En fonction du coût de la vie et des conditions climatiques, chaque région a le droit de fixer son propre salaire minimum. Cependant, il ne peut être inférieur à celui fédéral et est obligatoire pour tous les employeurs. L'exception concerne ceux qui reçoivent un financement du budget fédéral.

3. Régional.

Applicable au Grand Nord et aux territoires équivalents.

De nombreuses régions adhèrent au niveau de salaire fédéral. Ainsi, le salaire minimum en 2018 pour la plupart des régions était de 9 489 roubles par mois.

Sa valeur maximale fin 2017 était de 18 742 roubles à Moscou et de 18 750 roubles dans la région de Magadan.

Le prix de la vie

Le salaire vital est une estimation du coût d’un panier de consommation conventionnel. Il comprend l'ensemble minimum :

• nourriture;
• les frais de paiement des taxes et frais obligatoires ;
• "communautaire";
• produits non alimentaires;
• services pour préserver la santé humaine et les fonctions vitales.

La composition du panier de consommation est en constante évolution. Il est réexaminé au moins une fois tous les 5 ans pour tous les groupes de population. Même si cela n’a pas changé pour 2018.

Si le revenu des citoyens est inférieur au niveau de subsistance, ils sont alors considérés comme pauvres.

Le rôle du salaire vital

Ses principales fonctions sont :

1. Aide à refléter les statistiques sur le niveau de vie de la population ; Sur la base de ces données, les fonctionnaires élaborent et mettent en œuvre divers programmes sociaux.
2. Aide à planifier les budgets nationaux et régionaux.
3. Justifie le montant du salaire minimum fédéral, ainsi que les avantages sociaux, bourses et autres paiements sociaux.
4. Contribue à la fourniture aide sociale aux personnes à faibles revenus.

Le coût de la vie est fixé séparément pour :

• citoyens valides;
• enfants;
• les retraités;
• en moyenne par habitant.

Le coût de la vie est fédéral et régional. Chaque région individuelle a son propre montant. Cette différence peut s'expliquer :

• caractéristiques des conditions naturelles et climatiques ;
• préférences nationales concernant certains produits alimentaires, l'utilisation de divers services, produits non alimentaires, services, etc.

Convergence des indicateurs

La législation du travail de la Fédération de Russie stipule que le salaire minimum ne peut être inférieur au niveau de subsistance. Mais en réalité, cela n’a pas toujours été le cas.

EXEMPLE

En 2015, le salaire minimum fédéral était de 5 965 roubles et le niveau de subsistance moyen national était de 10 404 roubles. Ainsi, la différence entre le salaire minimum et le minimum vital en 2015 était de 57,3 %.

Bien entendu, la sortie de cette situation réside dans l’équation de ces quantités. Par conséquent, à partir de 2019, un mécanisme fondamentalement différent commencera à fonctionner pour établir et augmenter le salaire minimum. Le salaire minimum sera fixé au niveau de subsistance de la population active de la Russie dans son ensemble pour le deuxième trimestre de l'année précédente. Autrement dit, les fonctionnaires prendront le coût de la vie au deuxième trimestre 2018 comme base pour le salaire minimum en 2019. Et puis une loi fédérale distincte approuvera le salaire minimum actualisé.

Avec ce résultat, le salaire minimum minimum offrira aux citoyens des garanties sociales plus sûres.

Pour plus d’informations à ce sujet, voir «

L'augmentation du salaire minimum jusqu'au niveau de subsistance aidera la Fédération de Russie à évoluer vers une économie innovante et à augmenter le niveau global des salaires, sont convaincus les experts.

Mais dans quel délai il sera possible d'égaliser ces indicateurs, ni les experts ni les responsables ne le savent
Le 2 mai, le Premier ministre Dmitri Medvedev a chargé les chefs des ministères du Travail, des Finances et développement économique préparer un projet loi fédérale sur l'augmentation du salaire minimum (SMW) jusqu'au niveau de subsistance et le soumettre au gouvernement. Medvedev a déjà évoqué son projet d'augmenter le salaire minimum dans son rapport d'avril sur le travail du gouvernement à la Douma d'État. Le chef du gouvernement a ensuite rappelé qu'à partir du 1er juillet, ce chiffre passerait à 7 800 roubles, mais cela reste encore 27 % en dessous du niveau de subsistance actuel. Le Premier ministre a appelé à relever le salaire minimum au niveau du minimum vital comme une tâche pour les prochaines années.

Qu’est-ce qui vous a empêché de faire cela au cours des 15 dernières années ?

Le salaire minimum est établi simultanément dans tout le pays et ne peut être inférieur au niveau de subsistance de la population active. Cette norme est en vigueur depuis le 1er février 2002, mais les autorités russes n'arrivent pas à égaliser ces deux valeurs depuis 15 ans.

Une situation paradoxale survient lorsque les gens peuvent gagner moins que ce qui est nécessaire à leur existence - pour acheter de la nourriture et des vêtements, souligne un professeur du Département du travail et de la politique sociale de l'Institut. service civil Et Département du RANEPA Alexandre Chtcherbakov. En substance, explique-t-il, l'ordre du Premier ministre n'est qu'une mise en œuvre tardive de la loi.

La raison de l'écart de 15 ans entre le salaire minimum et le niveau de subsistance réside dans la confrontation entre les blocs social et financier-économique, a déclaré le président de la commission du travail de la Douma d'État. Politique sociale et Anciens Combattants Yaroslav Nilov (LDPR). «Le bloc financier est toujours intéressé à économiser et à réduire ses fonds.<…>En effet, depuis 15 ans, la loi est violée, ce qui est mauvais non seulement d'un point de vue juridique, mais aussi d'un point de vue moral. Mais tout est décidé par la volonté politique. Comme nous l'avons vu dans l'exemple paiement forfaitaire Pour les retraités, avec la ferme volonté du président, l’argent est immédiatement disponible », a-t-il déclaré à RBC. Dans le même temps, on ne sait pas exactement où le gouvernement proposera d'obtenir des fonds pour égaliser le salaire minimum et le niveau de subsistance, note Nilov. « Si cet argent provient de réductions d’autres obligations sociales, alors encore plus de personnes pourraient souffrir qu’aujourd’hui. Si d’autres réserves sont trouvées, c’est bien, mais il faudra voir comment tout cela finira. Dans cette situation, nous avons besoin sources supplémentaires financement », admet le député.

Quand cela pourrait-il arriver ?

Le délai dans lequel il est nécessaire de ramener le salaire minimum et le niveau de subsistance à un seul indicateur n'est pas non plus clair. L'arrêté du Premier ministre précise uniquement le délai de préparation du projet - le 20 mai, mais la vice-Première ministre Olga Golodets a admis le 2 mai qu'il n'y avait pas de position unique sur cette question. « Il y a des représentants des travailleurs et il y a des représentants des employeurs qui participent à cette discussion, leurs positions ne coïncident pas. Nous disposons d’un court laps de temps pour amener leurs positions à un dénominateur commun », a-t-elle déclaré.

Les trois départements chargés d’exécuter les instructions du premier ministre n’ont pas été en mesure de répondre à la question sur le calendrier d’entrée en vigueur de la loi. Le ministère du Développement économique a transmis toutes les questions liées à l'élaboration du projet de loi au ministère du Travail. Le ministère du Travail a déclaré à RBC qu'il n'était pas encore prêt à exprimer sa position. Le ministère des Finances n'a pas répondu à la demande de RBC.

Le chef du ministère du Travail, Maxim Topilin, dans une interview avec RBC, a déclaré précédemment que son ministère proposait de convenir au niveau fédéral avec tous les partenaires d'une ligne claire d'égalisation du salaire minimum et du niveau de subsistance. "Supposons qu'à partir du 1er juillet 2018, le ratio soit de 80%, à partir du 1er juillet 2019 - 90%, à partir du 1er juillet 2020 - 100%", a-t-il déclaré. Selon Topilin, ce sujet a été discuté avec le ministère du Développement économique et le ministère des Finances ; il n'y a pas de désaccord fondamental avec les départements fédéraux. « A moins que le ministère des Finances puisse dire : avançons un peu le calendrier de péréquation. Et les employeurs pourraient par exemple demander la péréquation, non pas d’ici 2021, mais d’ici 2022 », a déclaré Topilin. Désormais, selon le ministère du Travail, le salaire minimum représente 70 % du minimum vital.

En augmentant le salaire minimum au niveau de subsistance, le budget, l'économie et les travailleurs en bénéficieront, explique Alexandre Safonov, vice-recteur de l'Académie du travail et des relations sociales. Si l'on suit la logique économique, explique-t-il, alors une personne dont le salaire est inférieur au minimum vital ne peut pas être financièrement indépendante : elle n'aura pas assez d'argent pour se nourrir ou se vêtir. Par conséquent, l'État alloue des subventions à ces travailleurs, ce qui représente des dépenses budgétaires supplémentaires. « Augmenter le salaire minimum élève le niveau indépendance économique citoyens. La deuxième consiste à réduire les dépenses publiques consacrées aux programmes sociaux en réduisant le nombre de personnes qui pouvaient auparavant prétendre à cette aide, en recevant un salaire inférieur au niveau de subsistance. Le troisième point est la légalisation des dépenses des entreprises sur les salaires. Quatrièmement, augmenter les revenus des fonds extrabudgétaires, car leurs revenus dépendent non seulement des tarifs [cotisations d'assurance], mais aussi du montant du fonds des salaires », énumère Safonov. Si ces relations sont légalisées, l'assiette des recettes budgétaires en termes d'impôt sur le revenu augmentera également. personnes.

L'augmentation du salaire minimum bénéficiera à tous, estime Chtcherbakov du RANEPA : si les événements se déroulent favorablement, cela signifiera une augmentation nominale, quoique faible, des salaires en général, car le niveau du salaire moyen et de nombreux avantages dépendent indirectement de la niveau du salaire minimum.

La Russie a un faible niveau de productivité du travail, compensé par un faible salaires. Mais stimuler l’économie en soutenant des emplois inefficaces constitue un risque macroéconomique, souligne Safonov. marché russe Les travailleurs ont déjà connu une forte augmentation du salaire minimum sans aucun problème. « Il y a eu une histoire en 2005 : alors le salaire minimum a été augmenté plus de trois fois en trois ans - de 800 à 2 500 roubles. Pendant cette période, le chômage n’a pas augmenté, mais au contraire a diminué », explique Safonov.

Sinon, pourquoi le salaire minimum est-il important pour les citoyens ?

Les salaires en Russie ne devraient pas être inférieurs au salaire minimum, qui est actuellement de 7 500 roubles. par mois, du 1er juillet à 7800 frotter. Ce montant peut comprendre le salaire, les primes et les indemnités. Sur ce montant, l'employeur retient l'impôt sur le revenu des personnes physiques (NDFL) au taux de 13 %, de sorte que l'employé peut en fait recevoir un montant inférieur. Un salarié peut recevoir moins que le salaire minimum s'il travaille à temps partiel ou à temps partiel.

En outre, le salaire minimum est dans certains cas utilisé pour calculer le montant des prestations d'invalidité temporaire et de grossesse, par exemple pour les travailleuses dont l'expérience professionnelle ne dépasse pas six mois ou dont les revenus moyens des deux années précédentes sont inférieurs au salaire minimum. .

Une augmentation du salaire minimum peut entraîner une augmentation de la charge pesant sur les entrepreneurs individuels. Désormais, la contribution de l’entrepreneur individuel aux pensions et aux prestations de retraite dépend du montant du salaire minimum. assurance santé: il est directement proportionnel au salaire minimum. En avril, le ministère du Développement économique a proposé d’abandonner le lien entre les cotisations des entrepreneurs individuels et le salaire minimum et de les calculer sur la base d’un montant fixe, indexé annuellement sur l’inflation. Selon le ministère, l'élimination du salaire minimum de la formule de calcul des cotisations rendra la charge qui pèse sur eux plus prévisible et évitera ses brusques sauts.

L'augmentation réelle du salaire minimum n'aura peut-être pas lieu, elle sera nominale, admet le chef du Centre recherche économique Institut de la mondialisation et des mouvements sociaux Vasily Koltashov. « Cette mesure était nécessaire depuis longtemps, c’est exact. Mais cela conduira-t-il à une réelle augmentation des salaires en Russie ? Le salaire minimum peut être augmenté, mais la plupart des gens seront transférés à la moitié du taux. C'est une astuce célèbre. En conséquence, les salaires des gens resteront les mêmes », estime l’expert (citation de Prime).
Selon Safonov, augmenter le salaire minimum et le ramener au niveau de subsistance contribuera à la transition vers une économie de haute technologie et à une augmentation des salaires. « La main-d’œuvre bon marché est notre fléau, tout comme la dépendance au pétrole. En Russie, nous sommes traditionnellement les otages de la situation ; nous compensons la faible efficacité de notre main-d'œuvre par de bas salaires », estime-t-il. Il est impossible de passer à une économie innovante utilisant une main d’œuvre bon marché et un personnel non qualifié, en est convaincu l’expert. Et une augmentation des salaires augmentera les coûts de main-d'œuvre, l'employeur s'efforcera d'augmenter sa productivité et recherchera donc des travailleurs plus bien rémunérés et plus qualifiés.

Quelles sont les possibilités de réduire le coût de la vie ?

La méthode russe de calcul du coût de la vie est différente de celle du monde, explique Safonov : dans les pays européens, les familles qui dépensent plus de 50 % en nourriture sont considérées comme pauvres. dépenses totales. « Notre salaire vital est calculé à l'aide d'une méthode normative-statistique, c'est-à-dire qu'une matrice de consommation de calories par une personne de sexe et d'âge différents est construite, puis elle est décomposée en graisses, protéines et glucides, en microéléments qu'une personne doit recevoir pour survivre. Ensuite, on recherche des groupes de produits qui répondent à cette tâche : obtenir les calories nécessaires et la quantité requise de micro-éléments », explique-t-il.

Plus de détails sur RBC :
La méthodologie de calcul du coût de la vie a été développée en URSS, explique Safonov. Ensuite, ils se sont appuyés non seulement sur les capacités du budget, mais aussi sur l'économie - si le pays était capable de produire autant de biens qu'il en avait besoin pour en consommer. « Nous avons compris que la viande est destinée alimentation saine il devrait y en avoir plus. Mais l'économie ne fournissait pas une telle quantité de viande, donc il y avait au maximum du pain, des pommes de terre, des céréales - tout ce qui était bon marché par rapport aux autres produits », explique l'expert.

La composition du panier alimentaire peut être rendue moins chère en incluant un autre groupe de produits, moins cher, explique-t-il : par exemple, si vous réduisez la consommation annuelle de viande et augmentez le chou, le coût de la vie diminuera. Ceci, par exemple, peut expliquer la baisse du coût de la vie au quatrième trimestre 2016 : par arrêté gouvernemental d'avril, il a été fixé à 10 466 roubles. pour la population active - 2% de moins qu'au trimestre précédent.

Le coût de la vie devrait-il être le même partout ?

Le salaire vital en Russie est assez modeste, explique Nikolai Kalmykov, directeur du centre d'expertise et d'analyse RANEPA, et il est nécessaire d'augmenter le salaire minimum non seulement progressivement, mais également en tenant compte des spécificités régionales. « Le niveau de vie est différent partout, et très différent, et la question ici est plutôt de savoir comment le faire correctement pour qu'il n'y ait pas de dépenses budgétaires inutiles, d'une part, et d'autre part, pour que cette mesure ne mettre la pression sur les entreprises. Les entreprises doivent être capables de s'adapter aux changements », estime Kalmykov.

Le chef du ministère du Travail, Maxim Topilin, a précédemment déclaré à RBC que son département avait préparé des propositions visant à régionaliser le salaire minimum. « Il est irrationnel d'établir un salaire minimum égal au minimum vital fédéral, car le minimum vital est différent dans chaque région. En Ingouchie ou dans la région de Briansk, il s'agit de 8 à 9 000 roubles. par mois, et à Tchoukotka - 18 000 », a expliqué Topilin la position du département. Selon le ministère du Travail, un salaire minimum égal au niveau de subsistance en moyenne dans le pays entraînera une surestimation du coût de la main-d'œuvre dans un certain nombre de régions. « Nous devons rendre le salaire minimum régional de facto ; il doit être égal au niveau de subsistance dans chaque région spécifique », a déclaré Topilin.

Le gouvernement a abandonné l'idée de régionaliser le salaire minimum, a déclaré le 2 mai la vice-Première ministre Olga Golodets. Le projet de loi qui sera élaboré au Cabinet portera sur le salaire minimum fédéral et le niveau de subsistance fédéral. « Nous ne parlons aujourd’hui que du salaire minimum dans le cadre de la législation actuelle. c'est-à-dire qu'il s'agit d'un minimum de subsistance fédéral unique », a déclaré Golodets (cité par Interfax).

Le président russe Vladimir Poutine a discuté de la situation économique du pays avec des membres du gouvernement. Lors de la réunion, le chef de l'Etat a annoncé la nécessité d'égaliser progressivement taille minimale salaire (salaire minimum) avec un salaire vital. Selon Vladimir Poutine, à partir du 1er janvier 2018, le salaire minimum devrait être égal à 85 % du niveau de subsistance et au plus tard le 1er janvier 2019, il devrait y devenir égal.

Aujourd'hui, le salaire minimum est de 7 800 roubles et le salaire minimum vital approuvé par le Conseil des ministres pour la population active est de 10 701 roubles.

Au cours de la réunion, Vladimir Poutine a rappelé qu'il avait déjà discuté de la question de l'augmentation du salaire minimum avec le Premier ministre Dmitri Medvedev.

Nous devons résoudre un problème fondamental et surmonter la situation dans laquelle le salaire minimum possible ne couvre même pas les dépenses de base des citoyens », a déclaré le président. - Je comprends tout le débat interne qui se déroule au sein du gouvernement, je comprends mes collègues qui défendent des points de vue différents, car de telles mesures entraînent de sérieux coûts supplémentaires pour l'État et, en fait, pour les entreprises.

Ministre développement social Maxim Topilin a déclaré qu'il serait peut-être possible d'augmenter le salaire minimum cette année - dans le cadre de l'élaboration d'un nouveau budget. Le Président a appelé à se concentrer sur les capacités du budget et à apporter des modifications à la législation le plus rapidement possible.

Je propose, au moins à partir du 1er janvier 2018, d'augmenter le salaire minimum de 71 à 72 % actuellement du niveau de subsistance de la population en âge de travailler à 85 %. Et au plus tard - et si le gouvernement l'estime possible, encore plus tôt, mais au plus tard le 1er janvier 2019 - d'assimiler le salaire minimum et le minimum vital, a proposé le chef de l'Etat, demandant au gouvernement de soumettre à l'Etat des propositions appropriées. Douma avec le projet de budget fédéral pour les trois prochaines années.

Faisant rapport sur la situation économique du pays, le ministre du Développement économique Maxim Oreshkin a souligné qu'auparavant, les experts et les spécialistes de son département avaient donné des prévisions plutôt pessimistes. Cependant, nous pouvons désormais dire qu’elles n’étaient pas justifiées.

Au deuxième trimestre de cette année, la croissance économique s'est accélérée jusqu'à atteindre 2,5% et le taux d'inflation dès le début la semaine dernière s'élève à 3,2 %. Ce qui a largement dépassé nos attentes, c'est la croissance de l'activité d'investissement. Les données montrent qu'à la fin du deuxième trimestre, la croissance était de 6,3 %. C'est une nouvelle très positive car la mise en œuvre projets d'investissement aujourd’hui signifie une croissance économique plus active demain », a déclaré le ministre.

Le chef du ministère du Développement économique a souligné que la croissance des revenus n'est pas liée à la situation des prix du pétrole, mais a été obtenue grâce à l'augmentation de la productivité du travail. Le Président a noté que les revenus réels des citoyens se rétablissent assez lentement et que la demande des consommateurs augmente à un rythme lent.

Vous avez parlé de restauration de la demande des consommateurs. Pendant ce temps pour Dernièrement hauteur vente au détail s'élevait à seulement 0,7%, vous devriez probablement le savoir aussi », s'est adressé le président au ministre. - Compte tenu de la différence de taux de change, les importations augmentent également. Les fabricants de produits nationaux le ressentent déjà, cela se voit déjà dans les rayons, cela se voit déjà dans le comportement des chaînes de vente au détail. Selon vous, qu’est-ce qu’il serait approprié de faire ? Que recommanderiez-vous en tant que principal département économique à l’ensemble du gouvernement, à l’ensemble du bloc économique ? - a demandé le président.

Maxim Oreshkin a répondu qu'à son avis, le gouvernement s'oriente vers dans la bonne direction, mettant en œuvre un ensemble de mesures visant à soutenir l'activité d'investissement et à moderniser les installations de production. Le ministre considère que la tâche principale est d'assurer la compétitivité des entreprises russes grâce à l'introduction des technologies les plus récentes.

La tâche est bien sûr de maintenir la compétitivité de la production russe, mais je pense que cela ne devrait pas se faire en réduisant le revenu réel de la population, mais avant tout en investissant dans de nouveaux équipements, en introduisant de nouvelles technologies, en numérisant la production et en introduisant de nouveaux technologies de gestion. Les mesures dont j'ai parlé visent à cela : la réduction de la pression administrative est ici très importante et, bien sûr, la prévisibilité de la situation tarifaire est également importante. élément important, - il a dit.

Vladimir Poutine a souligné que l'économie russe est sortie de la crise et prend de l'ampleur et que, dans ces conditions, tout doit être fait pour maintenir cette dynamique.

Le salaire minimum (salaire minimum), a déclaré le ministre du Travail Maxim Topilin. Cela se produira dans le cadre de la révision à la hausse du panier de consommation à partir du 1er janvier 2021.

TASS explique comment cela est interconnecté.

Quel est le salaire minimum

Il s'agit du salaire minimum pour les Russes avant déduction de l'impôt sur le revenu des personnes physiques (NDFL). L'employeur n'a pas le droit de payer moins - pour cela, il peut être condamné à une amende et même poursuivi.

De plus, le montant des congés de maladie, des allocations de chômage et des frais de garde d'enfants jusqu'à un an et demi dépend du salaire minimum. À mesure que le salaire minimum augmente, ces paiements augmentent également.

Quel est le salaire minimum actuel et pourquoi est-il modifié ?

Depuis 2018, le salaire minimum a été ajusté au niveau de subsistance et à partir du 1er janvier 2019, il atteint 11 280 roubles. Et ils le changent constamment.

De plus, cela peut aussi changer d’un sujet à l’autre. La seule restriction est que le salaire minimum régional ne peut pas être inférieur au salaire fédéral. Par exemple, à Moscou, sa taille au 1er novembre 2018 était de 18 781 roubles (pour la population active), et à Saint-Pétersbourg, elle est désormais de 18 000 roubles.

Le panier de consommation est un ensemble minimum de biens et services alimentaires et non alimentaires nécessaires au maintien de la santé et à la vie humaine.

En fonction de sa composition et de sa taille, les autorités calculent le coût de la vie, auquel est précisément associé le salaire minimum. Le coût de la vie prend également en compte les mensualités et les frais obligatoires.

Salaire minimum et primes d'assurance pour les entrepreneurs individuels

En Russie entrepreneurs individuels sont tenus de cotiser à la Caisse de pension et aux caisses d'assurance sociale et d'assurance maladie obligatoire. Auparavant, lors du calcul de ces cotisations, le salaire minimum était pris en compte - sa croissance augmentait également le montant des cotisations aux fonds.

Mais depuis 2018, ces versements sont « déliés » du salaire minimum. Les modifications adoptées au Code des impôts obligent les entrepreneurs individuels dont le revenu annuel peut atteindre 300 000 roubles à déduire 29 354 roubles pour l'assurance pension obligatoire en 2019 et 6 884 roubles pour l'assurance maladie obligatoire. Les entrepreneurs individuels dont le revenu annuel est supérieur à 300 000 roubles doivent en outre transférer 1% du montant excédentaire à l'assurance pension, mais pas plus de 234 832 roubles.

Les ministres doivent égaliser le salaire minimum et le coût de la vie d’ici début 2019.

«Je demande au gouvernement de faire des propositions appropriées pour Douma d'État ainsi que le projet de budget fédéral pour les trois prochaines années », a déclaré Poutine. Le 2 mai, le chef du gouvernement Dmitri Medvedev a adressé une instruction correspondante aux chefs des ministères du Travail, des Finances et du Développement économique. Le Premier ministre a ensuite qualifié de tâche pour les prochaines années de ramener le salaire minimum au niveau du minimum vital.

Sur la base des résultats du premier trimestre 2017 valeur moyenne Le minimum vital a été fixé par le gouvernement russe à 9 909 roubles et le minimum vital pour la population active était de 10 701 roubles. Sur la base des résultats du deuxième trimestre, le coût de la vie de la population active devrait augmenter à 11 163 roubles. (c'est ce montant qui devrait constituer 85% du SMIC en 2018).

Auparavant, la vice-Première ministre Olga Golodets avait déclaré qu'il était « pratiquement impossible » de vivre avec le minimum officiellement établi en Russie.

Mais jusqu’à présent, tout le monde en Russie ne reçoit même pas un salaire égal au minimum vital. En mars 2017, Golodets a estimé le nombre de Russes percevant un salaire au niveau du salaire minimum (à l'époque il était de 7,5 mille roubles, à partir du 1er juillet 2017, il a été augmenté à 7,8 mille roubles) à près de 5 millions de personnes.

«Nous n'avons pas les qualifications dignes d'un tel salaire - 7,5 mille roubles. Même si la personne vient de terminer école d'enseignement, alors son travail doit être évalué à un niveau légèrement différent », a déclaré Golodets, la pauvreté de la population active est un phénomène unique dans la sphère sociale.

Selon Rosstat, au premier trimestre 2017, 22 millions de personnes, soit 15 % de la population du pays, disposaient de revenus inférieurs au niveau de subsistance en Russie.

Le salaire minimum est établi simultanément dans tout le pays et ne peut être inférieur au niveau de subsistance de la population active. Cette norme est en vigueur depuis le 1er février 2002, mais les autorités russes n'arrivent pas à égaliser ces deux valeurs depuis 15 ans.

Les salaires en Russie ne devraient pas être inférieurs au salaire minimum, qui est actuellement de 7 800 roubles. Ce montant peut comprendre le salaire, les primes et les indemnités. Sur ce montant, l'employeur retient l'impôt sur le revenu des personnes physiques (NDFL) au taux de 13 %, de sorte que l'employé peut en fait recevoir un montant inférieur. Un salarié peut recevoir moins que le salaire minimum s'il travaille à temps partiel ou à temps partiel.

En outre, le salaire minimum est dans certains cas utilisé pour calculer le montant des prestations d'invalidité temporaire et de grossesse, par exemple pour les travailleuses dont l'expérience professionnelle ne dépasse pas six mois ou dont les revenus moyens des deux années précédentes sont inférieurs au salaire minimum. . De plus, la contribution de l’entrepreneur individuel à l’assurance retraite et à l’assurance maladie dépend du montant du salaire minimum : elle est directement proportionnelle au montant du salaire minimum.

Les dépenses budgétaires totales consacrées à l'augmentation du salaire minimum en 2018 s'élèveront à 26,2 milliards de roubles et en 2019 à 43,9 milliards de roubles. Cela a été annoncé par le vice-ministre du Travail et de la Protection sociale Lyubov Eltsova lors d'une réunion de la Commission tripartite russe pour la régulation des relations sociales et du travail, écrit TASS. Dans le même temps, 7,2 milliards et 12 milliards de roubles seront alloués sur le budget fédéral. respectivement.

« Les besoins supplémentaires dans le secteur réel de l'économie, selon le ministère du Travail, s'élèveront en 2018 à 17,1 milliards de roubles. et en 2019, 28,8 milliards de roubles», a-t-elle noté. Selon Eltsova, un tiers dépenses budgétaires reviendra au système budgétaire sous forme de paiement des primes d'assurance et de l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Le vice-recteur de l'Académie du travail et des relations sociales, Alexandre Safonov, estime que non pas un tiers, mais bien plus - 43 % reviendront au budget, car en Russie, toutes les catégories de travailleurs paient des impôts, que leurs revenus atteignent ou non le salaire minimum. niveau.​

Techniques controversées

Le coût de la vie en général et pour les entités constitutives de la Russie est déterminé trimestriellement sur la base du panier de consommation. Depuis 2000, le coût de la vie est déterminé en moyenne par habitant, ainsi que pour trois groupes sociodémographiques de la population (population en âge de travailler, retraités, enfants) et est fixé par le gouvernement.

Le panier du consommateur comprend un ensemble minimum de produits alimentaires, ainsi que des biens et services non alimentaires, dont le coût est déterminé par rapport au coût de l'ensemble minimum de produits alimentaires nécessaires au maintien de la santé humaine et à assurer sa vie.

Cette technique est controversée depuis l'époque Union soviétique et diffère de la situation mondiale, note Safonov. Le salaire vital dans d'autres pays est considéré comme une méthode sociologique : le niveau de revenu des familles dont plus de 50 % de leurs revenus sont consacrés à l'alimentation est pris comme base. « Pour nous, ces équipements coûtent cher et affectent avant tout les obligations sociales du gouvernement. De plus, tant fédéral que régional, car le salaire minimum est la base de calcul des salaires des employés de l'État, et ils sont 14 millions dans notre pays. Afin de maintenir la différenciation des salaires entre les travailleurs peu qualifiés et les travailleurs hautement qualifiés, les autorités devront encore trouver des fonds supplémentaires pour l'indexation des salaires », estime l'expert.

Il est également important de savoir exactement comment Rosstat calculera le coût de la vie en 2018. Nous avons toujours cas difficiles Rosstat vient à la rescousse. Malgré la méthodologie actuelle, Rosstat a capacités techniques afin de prendre en compte un groupe de produits alimentaires - le moins cher - dans le panier du consommateur au lieu d'un autre, note Safonov. De tels recalculs sont possibles si la situation économique devient plus difficile et qu'il n'y a pas assez d'argent dans le budget.

Prendre des décisions sociales importantes pendant la période préélectorale n'est pas rare, admet l'expert : « À cette époque, les obligations qui n'ont pas été respectées depuis longtemps commencent toujours à être remplies. Et le salaire minimum est la question la plus douloureuse qui n'a pas été résolue depuis 27 ans depuis sa création. Fédération Russe" DANS histoire moderne En Russie, le salaire minimum le plus élevé par rapport au coût de la vie a été enregistré en 2009, à 87 %, puis il n'a fait que diminuer.

Une augmentation du salaire minimum aura un impact plus important sur les travailleurs du secteur public, puisque les entreprises commerciales pourront introduire le travail à temps partiel, note Stepan Zemtsov, expert à l'Institut de recherche économique appliquée de RANEPA. « Si les organismes budgétaires ne commencent pas à optimiser le personnel, alors potentiellement une augmentation du salaire minimum pourrait contribuer à une augmentation des recettes de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, et donc augmenter les recettes budgétaires. Mais dans le même temps, certaines entreprises chercheront des moyens de réduire les coûts de main-d’œuvre, de sorte que les effets positifs sur l’économie dans son ensemble ne sont pas évidents », a-t-il déclaré.