министрите да изравнят минималната работна заплата и издръжката на живота до началото на 2019 г.

„Моля правителството да направи подходящи предложения Държавна думазаедно с проекта на федералния бюджет за следващите три години“, каза Путин. Със съответните указания до ръководителите на министерствата на труда, финансите и икономическо развитиеобратно на 2 май, ръководител на правителството Дмитрий Медведев. Довеждане на минималната работна заплата до нивото жизнен минимумТогава министър-председателят го нарече задача за следващите няколко години.

Въз основа на резултатите от първото тримесечие на 2017 г средна стойностМинимумът за издръжка е определен от руското правителство на 9909 рубли, а прожитъчният минимум за трудоспособното население е 10 701 рубли. Въз основа на резултатите от второто тримесечие се очаква издръжката на живота на работещото население да бъде увеличена до 11 163 рубли. (именно тази сума трябва да съставлява 85% от минималната работна заплата през 2018 г.).

По-рано вицепремиерът Олга Голодец каза, че е „практически невъзможно“ да се живее на минимума, официално установен в Русия.

Но засега не всеки в Русия получава дори заплата, равна на жизнения минимум. През март 2017 г. Голодец оцени броя на руснаците, получаващи заплати на ниво минимална работна заплата (тогава тя беше 7,5 хиляди рубли, от 1 юли 2017 г. беше увеличена до 7,8 хиляди рубли) на почти 5 милиона души.

„Ние нямаме квалификацията, която да е достойна за такава заплата - 7,5 хиляди рубли. Дори ако човекът току-що е приключил образователно училище, тогава работата му трябва да се оценява на малко по-различно ниво“, каза Голодец, бедността на работещото население е уникално явление в социалната сфера.

Според Росстат през първото тримесечие на 2017 г. 22 милиона души, или 15% от населението на страната, са имали доходи под жизнения минимум в Русия.

Минималната работна заплата се определя едновременно в цялата страна и не може да бъде по-ниска от жизнения минимум на трудоспособното население. Тази норма е в сила от 1 февруари 2002 г., но руските власти не успяха да изравнят тези две стойности в продължение на 15 години.

Заплатите в Русия не трябва да бъдат по-ниски от минималната заплата, в момента тя е 7800 рубли. Тази сума може да включва заплата, бонуси и компенсации. От тази сума работодателят удържа данък общ доход лица(данък върху доходите на физическите лица) в размер на 13%, така че всъщност на служителя може да се плаща по-малка сума. Служителят може да получава по-малко от минималната работна заплата, ако работи на непълно или непълно работно време.

Също така минималната заплата в някои случаи се използва за изчисляване на размера на обезщетенията за временна неработоспособност и бременност, например за тези работници, чийто трудов стаж не надвишава шест месеца или чиито средни доходи за предходните две години са под минималната заплата . Освен това вноската на индивидуалния предприемач в пенсията и пенсионните обезщетения зависи от размера на минималната работна заплата. здравно осигуряване: тя е правопропорционална на минималната работна заплата.

Общите бюджетни разходи за увеличаване на минималната заплата през 2018 г. ще възлязат на 26,2 милиарда рубли, а през 2019 г. - 43,9 милиарда рубли. Това съобщи заместник-министърът на труда и социалната защита Любов Елцова на заседание на руската Тристранна комисия за регулиране на социално-трудовите отношения, пише ТАСС. В същото време от федералния бюджет ще бъдат отпуснати 7,2 милиарда и 12 милиарда рубли. съответно.

„Допълнителната нужда в реалния сектор на икономиката, според Министерството на труда, ще възлезе на 17,1 милиарда рубли през 2018 г. а през 2019 г. - 28,8 милиарда рубли“, отбеляза тя. Според Елцова една трета бюджетни разходище се върне в бюджетната система под формата на плащане на застрахователни премии и данък върху доходите на физическите лица.

Заместник-ректорът на Академията по трудови и социални отношения Александър Сафонов смята, че не една трета, а дори повече - 43% ще се върнат в бюджета, тъй като в Русия всички категории работници плащат данъци, независимо дали доходите им достигат минималната заплата ниво.​

Противоречиви техники

Разходите за живот като цяло и за съставните единици на Русия се определят на тримесечие въз основа на потребителската кошница. От 2000 г. издръжката на живота се определя средно на глава от населението, както и за три социално-демографски групи от населението (трудоспособно население, пенсионери, деца) и се определя от правителството.

Потребителската кошница включва минимален набор от хранителни продукти, както и нехранителни стоки и услуги, чиято цена се определя в зависимост от цената на минималния набор от хранителни продукти, необходими за поддържане на човешкото здраве и осигуряване на живота му.

Тази техника е спорна от времето съветски съюзи се различава от глобалния, отбелязва Сафонов. Жизненият минимум в други страни се счита за социологически метод: за основа се взема нивото на доходите на тези семейства, чиито доходи над 50% отиват за храна. „За нас това оборудване е скъпо и засяга преди всичко социалните задължения на правителството. Освен това, както федерални, така и регионални, защото минималната заплата е базата за изчисление на заплатите на държавните служители, а те са 14 милиона у нас. За да се запази диференциацията в заплащането на нискоквалифицираните работници и висококвалифицираните, властите все пак ще трябва да намерят допълнителни пари за индексиране на заплатите“, смята експертът.

Също така е важно как точно Росстат ще изчисли разходите за живот през 2018 г. Винаги сме имали трудни случаиРосстат идва на помощ. Въпреки настоящата методология, Росстат има технически възможностиза да вземем предвид в потребителската кошница една група хранителни продукти - по-евтина, вместо друга, отбелязва Сафонов. Такива преизчисления са възможни, ако икономическата ситуация се затрудни и няма достатъчно пари в бюджета.

Вземането на важни социални решения в предизборния период не е необичайно, признава експертът: „В този момент винаги започват да се изпълняват онези задължения, които не са изпълнявани дълго време. А минималната работна заплата е най-болният въпрос, който не е решен вече 27 години от създаването си руска федерация" IN съвременна историяВ Русия най-високата минимална заплата спрямо издръжката на живота е регистрирана през 2009 г. - 87%, а след това само намалява.

Увеличаването на минималната работна заплата ще се отрази по-силно на работещите в държавния сектор, тъй като търговските предприятия могат да въведат работа на непълен работен ден, отбелязва експерт от Института за приложни науки. икономически изследвания RANEPA Степан Земцов. „Ако бюджетните организации не започнат да извършват оптимизация на персонала, тогава потенциално увеличаването на минималната заплата може да допринесе за увеличаване на събираемостта на данъка върху доходите на физическите лица и следователно да увеличи бюджетните приходи. Но в същото време някои предприятия ще търсят начини да намалят разходите за труд, така че положителните ефекти за икономиката като цяло не са очевидни“, каза той.

Повишаването на минималната заплата до жизнения минимум ще помогне на Русия да премине към иновативна икономика и да повиши общото ниво на заплатите, смятат експерти. Но нито експерти, нито служители знаят колко време ще отнеме, за да се изравнят тези показатели.

Ръководителят на правителството Дмитрий Медведев На 2 май ръководителите на министерствата на труда, финансите и икономическото развитие ще подготвят проект на федерален закон за увеличаване на минимален размерзаплати (минимална работна заплата) до жизнения минимум и го представя на правителството. Медведев вече говори за планове за увеличаване на минималната заплата в априлския си доклад за работата на правителството в Държавната дума. Тогава ръководителят на правителството припомни, че от 1 юли тази цифра ще се повиши до 7800 рубли, но това все още е с 27% под текущия жизнен минимум. Премиерът нарече като задача за следващите няколко години повишаването на минималната работна заплата до нивото на издръжката на живота.

Какво ви пречи да направите това през последните 15 години?

Минималната работна заплата се определя едновременно в цялата страна и не може да бъде по-ниска от жизнения минимум на трудоспособното население. Тази норма е в сила от 1 февруари 2002 г., но руските власти не успяха да изравнят тези две стойности в продължение на 15 години.

Получава се парадоксална ситуация, когато хората могат да печелят по-малко от необходимото за съществуване - за храна и облекло, посочва преподавател в катедра "Труд и социална политика" в института държавна службаИ Отдел RANEPAАлександър Щербаков. По същество, обяснява той, заповедта на премиера е просто закъсняло прилагане на закона.

Причината за 15-годишната разлика между минималната заплата и жизнения минимум се крие в конфронтацията между социалния и финансово-икономическия блок, казва председателят на Комитета по труда на Държавната дума, социална политикаи по въпросите на ветераните Ярослав Нилов (ЛДПР). „Финансовият блок винаги се интересува от спестяване и съкращаване на средства.<…>Наистина 15 години се нарушава законът, което е лошо не само от юридическа, но и от морална гледна точка. Всичко обаче се решава от политическа воля. Както видяхме в примера еднократно плащанепенсионери, със силната воля на президента, парите са незабавно налични“, каза той пред RBC. В същото време не е ясно откъде правителството ще предложи да вземе средства за изравняване на минималната работна заплата и издръжката на живота, отбелязва Нилов. „Ако тези пари се вземат от съкращения на други социални задължения, тогава може да пострадат още повече хора, отколкото сега. Ако се намерят други резерви, това е добре, но трябва да видим как ще свърши всичко. В тази ситуация имаме нужда от допълнителни източницифинансиране”, признава зам.

Общ знаменател: Минималната работна заплата ще бъде равна на жизнения минимум

(Видео: РБК)

Кога може да се случи това?

Не е ясен и срокът, в който е необходимо минималната работна заплата и издръжката да бъдат приведени към един показател. Указанията на премиера посочват само крайния срок за подготовка на проекта - 20 май, но вицепремиерът Олга Голодец призна на 2 май, че няма единна позиция по този въпрос. „Има представители на работниците и има представители на работодателите, които участват в тази дискусия, техните позиции не съвпадат. Имаме кратък период от време, за да доведем техните позиции до общ знаменател“, каза тя.

От трите ведомства, отговорни за изпълнението на указанията на премиера, не успяха да отговорят на въпроса кога ще влезе в сила законът. Министерството на икономическото развитие препрати всички въпроси, свързани с разработването на законопроекта, към Министерството на труда. От Министерството на труда казаха пред RBC, че все още не са готови да изразят позицията си. Министерството на финансите не отговори на искането на RBC.

Ръководителят на Министерството на труда Максим Топилин по-рано каза, че неговото ведомство предлага да се договори на федерално ниво с всички партньори за ясна линия за изравняване на минималната заплата и жизнения минимум. „Да предположим, че от 1 юли 2018 г. съотношението трябва да бъде 80%, от 1 юли 2019 г. - 90%, от 1 юли 2020 г. - 100%“, каза той. Според Топилин тази тема е обсъдена с Министерството на икономическото развитие и Министерството на финансите; няма фундаментални разногласия с федералните ведомства. „Освен ако Министерството на финансите не може да каже: нека изместим малко изравнителния график. И работодателите могат да поискат изравняване, например, не до 2021 г., а до 2022 г.“, каза Топилин. Сега според Министерството на труда минималната заплата е 70% от издръжката на живота.

Максим Топилин (Снимка: Владислав Шатило / РБК)

Кой печели от изравняването на минималната заплата и издръжката на живота?

От вдигането на минималната работна заплата до екзистенц-минимума печелят бюджетът, икономиката и работниците, смята Александър Сафонов, зам.-ректор на Академията по труда и социалните отношения. Ако следвате икономическата логика, обяснява той, тогава човек със заплата под жизнения минимум не може да бъде финансово независим: няма да има достатъчно пари за храна или облекло. Затова държавата отпуска субсидии за такива работници, а това са допълнителни бюджетни разходи. „Увеличаването на минималната работна заплата означава повишаване на нивото икономическа независимостграждани. Вторият е да се намалят държавните разходи за социални програми, като се намали броят на хората, които преди това можеха да се класират за тази помощ, получавайки заплата под жизнения минимум. Третата точка е легализирането на фирмените разходи за заплати. Четвърто, увеличаване на приходите на извънбюджетните фондове, защото техните приходи зависят не само от тарифите [осигурителните вноски], но и от размера на фонда за работна заплата“, изброява Сафонов. Ако тези отношения се узаконят, ще се увеличи и приходната база на бюджета от данък върху доходите на физическите лица.

Всички ще спечелят от повишаването на минималната работна заплата, съгласен е Шчербаков от RANEPA: при благоприятно развитие на събитията това ще означава номинално, макар и малко увеличение на заплатите като цяло, тъй като нивото на средната работна заплата и много обезщетения косвено зависят от ниво на минималната работна заплата.

Русия има ниско ниво на производителност на труда, което се компенсира от ниските заплати. Но стимулирането на икономиката чрез подкрепа на неефективни работни места е макроикономически риск, посочва Сафонов и руски пазарТрудът вече преживя рязко увеличение на минималната работна заплата без проблеми. „Имаше история през 2005 г.: тогава минималната заплата беше повишена повече от три пъти за три години - от 800 на 2500 рубли. През това време безработицата не се увеличи, а напротив, намаля”, казва Сафонов.

Защо иначе минималната заплата е важна за гражданите?

Заплатите в Русия не трябва да са по-ниски от минималната заплата, в момента тя е 7500 рубли. на месец, от 1 юли - 7800 rub. Тази сума може да включва заплата, бонуси и компенсации. От тази сума работодателят удържа данък върху доходите на физическите лица (NDFL) в размер на 13%, така че всъщност служителят може да получи по-малка сума. Служителят може да получава по-малко от минималната работна заплата, ако работи на непълно или непълно работно време.

Също така минималната заплата в някои случаи се използва за изчисляване на размера на обезщетенията за временна неработоспособност и бременност, например за тези работници, чийто трудов стаж не надвишава шест месеца или чиито средни доходи за предходните две години са под минималната заплата .

Увеличаването на минималната работна заплата може да доведе до увеличаване на тежестта върху индивидуалните предприемачи. Сега вноската на индивидуалния предприемач за пенсионно и здравно осигуряване зависи от размера на минималната заплата: тя е правопропорционална на размера на минималната заплата. Министерството на икономическото развитие през април от обвързването на вноските на индивидуалните предприемачи с минималната заплата и изчисляването им въз основа на фиксирана сума, годишно индексирана за инфлация. Според ведомството премахването на минималната заплата от формулата за изчисляване на вноските ще направи тежестта върху тях по-предсказуема и ще избегне резките й скокове.

Реално увеличение на минималната заплата може и да не се случи, то ще бъде номинално, признава Василий Колташов, ръководител на Центъра за икономически изследвания към Института за глобализация и социални движения. „Тази мярка е необходима отдавна, тя е правилна. Но ще доведе ли това до реално увеличение на заплатите в Русия? Минималната заплата може да бъде увеличена, но повечето хора ще бъдат прехвърлени на половин ставка. Това е известен трик. Съответно заплатите на хората ще останат същите“, смята експертът (цитат на Прайм).

Увеличаването на минималната работна заплата и довеждането й до жизнения минимум ще допринесе за прехода към високотехнологична икономика и повишаване на заплатите, смята Сафонов. „Евтината работна ръка е нашият бич, както и зависимостта от петрола. В Русия традиционно сме заложници на ситуацията, компенсираме ниската ефективност на нашата работна сила с ниски заплати“, смята той. Невъзможно е да се премине към иновативна икономика с евтина работна ръка и неквалифициран персонал, убеден е експертът. А увеличението на заплатите ще увеличи разходите за труд, работодателят ще се стреми да увеличи производителността си и следователно ще търси повече високоплатени и квалифицирани работници.

Какви вратички има за намаляване на разходите за живот?

Руският метод за изчисляване на разходите за живот се различава от световния, казва Сафонов: в европейските страни онези семейства, които харчат повече от 50% за храна, се считат за бедни. общи разходи. „Нашият жизнен минимум се изчислява по нормативно-статистически метод, тоест изгражда се матрица на разхода на калории от човек от различен пол и възраст, след което се разбива на мазнини, протеини и въглехидрати, на микроелементи, които човек трябва да приема. получавате, за да оцелеете. След това се търсят групи продукти, които отговарят на тази задача – да си набавят необходимите калории и необходимото количество микроелементи”, обяснява той.

Снимка: Сергей Николаев / Интерпрес / ТАСС

Методиката за изчисляване на издръжката на живота е разработена още в СССР, обяснява Сафонов. Тогава те разчитаха не само на възможностите на бюджета, но и на икономиката - дали страната може да произведе толкова стоки, колкото трябва да потреби. „Разбрахме, че месото е за здравословно храненетрябва да има повече. Но икономиката не осигуряваше такова количество месо, така че в максимална степен имаше хляб, картофи, зърнени храни - всичко, което беше евтино спрямо други стоки“, казва експертът.

Съставът на хранителната кошница може да стане по-евтин, като включи друга група стоки, по-евтини, обяснява той: например, ако намалите годишната консумация на месо и увеличите зелето, разходите за живот ще намалеят. Това, например, може да се обясни през четвъртото тримесечие на 2016 г.: с априлска правителствена заповед тя беше определена на 10 466 рубли. за населението в трудоспособна възраст - с 2% по-малко спрямо предходното тримесечие.

Трябва ли разходите за живот да са еднакви навсякъде?

Жизненият минимум в Русия е доста скромен, казва Николай Калмиков, директор на експертно-аналитичния център на RANEPA, и е необходимо минималната заплата да се увеличава не само постепенно, но и като се вземат предвид регионалните особености. „Навсякъде издръжката на живот е различна, ​и много различна, и тук въпросът е по-скоро как да го направим правилно, за да няма излишни бюджетни разходи, от една страна, и от друга страна, така че тази мярка да е не оказва натиск върху бизнеса. Бизнесът трябва да може да се адаптира към промените“, разсъждава Калмиков.

Ръководителят на Министерството на труда Максим Топилин каза по-рано пред RBC, че неговото ведомство е подготвило предложения за регионализиране на минималната заплата. „Ирационално е да се установи минимална заплата, равна на федералния жизнен минимум, тъй като жизненият минимум във всеки регион е различен. В Ингушетия или Брянска област е 8-9 хиляди рубли. на месец, а в Чукотка - 18 хиляди“, обясни Топилин позицията на ведомството. Според Министерството на труда минималната работна заплата на нивото на жизнения минимум средно в страната ще доведе до факта, че в редица региони цената на труда ще бъде надценена. „Трябва да направим минималната заплата де факто регионална, тя трябва да бъде равна на жизнения минимум във всеки конкретен регион“, каза Топилин.

Правителството се отказа от идеята за регионализация на минималната заплата, каза вицепремиерът Олга Голодец на 2 май. Законопроектът, който ще бъде разработен в кабинета, ще се занимава с федералната минимална работна заплата и федералното ниво на издръжка. „Говорим само за минимална работна заплата от гледна точка на днешното законодателство. тоест, това е една единствена федерална цена на живот“, каза Голодец (цитиран от

Увеличаването на минималната заплата до жизнения минимум ще помогне на Руската федерация да премине към иновативна икономика и да повиши общото ниво на заплатите, убедени са експертите.

Но нито експерти, нито служители знаят колко време ще отнеме, за да се изравнят тези показатели.
На 2 май министър-председателят Дмитрий Медведев възложи на ръководителите на министерствата на труда, финансите и икономическото развитие да подготвят проект на федерален закон за увеличаване на минималната заплата (минималната заплата) до жизнения минимум и да го внесат в правителството. Медведев вече говори за планове за увеличаване на минималната заплата в априлския си доклад за работата на правителството в Държавната дума. Тогава ръководителят на правителството припомни, че от 1 юли тази цифра ще се повиши до 7800 рубли, но това все още е с 27% под текущия жизнен минимум. Премиерът нарече като задача за следващите няколко години повишаването на минималната работна заплата до нивото на издръжката на живота.

Какво ви пречи да направите това през последните 15 години?

Минималната работна заплата се определя едновременно в цялата страна и не може да бъде по-ниска от жизнения минимум на трудоспособното население. Тази норма е в сила от 1 февруари 2002 г., но руските власти не успяха да изравнят тези две стойности в продължение на 15 години.

Възниква парадоксална ситуация, когато хората могат да печелят по-малко от необходимото за препитание - за закупуване на храна и облекло, посочва Александър Щербаков, професор от катедра "Труд и социална политика" в Института за обществена служба и управление на Руската президентска академия на националните Икономика и публична администрация. Всъщност, обяснява той, заповедта на премиера е просто закъсняло прилагане на закона.

Причината за 15-годишната разлика между минималната работна заплата и жизнения минимум е в конфронтацията между социалния и финансово-икономическия блок, смята Ярослав Нилов (ЛДПР), председател на комисията по труда, социалната политика и въпросите на ветераните към Държавната дума. . „Финансовият блок винаги се интересува от спестяване и съкращаване на средства.<…>Наистина 15 години се нарушава законът, което е лошо не само от юридическа, но и от морална гледна точка. Всичко обаче се решава от политическа воля. Както видяхме в примера с еднократно плащане на пенсионери, със силната воля на президента, парите са незабавно налични“, каза той пред RBC. В същото време не е ясно откъде правителството ще предложи да вземе средства за изравняване на минималната работна заплата и издръжката на живота, отбелязва Нилов. „Ако тези пари се вземат от съкращения на други социални задължения, тогава може да пострадат още повече хора, отколкото сега. Ако се намерят други резерви, това е добре, но трябва да видим как ще свърши всичко. В тази ситуация са необходими допълнителни източници на финансиране“, признава депутатът.

Кога може да се случи това?

Не е ясен и срокът, в който е необходимо минималната работна заплата и издръжката да бъдат приведени към един показател. В инструкцията на премиера се посочва само срокът за подготовка на проекта - 20 май, но вицепремиерът Олга Голодец призна на 2 май, че няма единна позиция по този въпрос. „Има представители на работниците и има представители на работодателите, които участват в тази дискусия, техните позиции не съвпадат. Имаме кратък период от време, за да доведем техните позиции до общ знаменател“, каза тя.

От трите ведомства, отговорни за изпълнението на указанията на премиера, не успяха да отговорят на въпроса кога ще влезе в сила законът. Министерството на икономическото развитие препрати всички въпроси, свързани с разработването на законопроекта, към Министерството на труда. От Министерството на труда казаха пред RBC, че все още не са готови да изразят позицията си. Министерството на финансите не отговори на искането на RBC.

Ръководителят на Министерството на труда Максим Топилин в интервю за RBC по-рано каза, че неговото ведомство предлага да се договори на федерално ниво с всички партньори за ясна линия за изравняване на минималната заплата и жизнения минимум. „Да предположим, че от 1 юли 2018 г. съотношението трябва да бъде 80%, от 1 юли 2019 г. - 90%, от 1 юли 2020 г. - 100%“, каза той. Според Топилин тази тема е обсъдена с Министерството на икономическото развитие и Министерството на финансите; няма фундаментални разногласия с федералните ведомства. „Освен ако Министерството на финансите не може да каже: нека изместим малко изравнителния график. И работодателите могат да поискат изравняване, например, не до 2021 г., а до 2022 г.“, каза Топилин. Сега според Министерството на труда минималната заплата е 70% от издръжката на живота.

От вдигането на минималната работна заплата до екзистенц-минимума печелят бюджетът, икономиката и работниците, смята Александър Сафонов, зам.-ректор на Академията по труда и социалните отношения. Ако следвате икономическата логика, обяснява той, тогава човек със заплата под жизнения минимум не може да бъде финансово независим: няма да има достатъчно пари за храна или облекло. Затова държавата отпуска субсидии за такива работници, а това са допълнителни бюджетни разходи. „Увеличаването на минималната заплата означава повишаване нивото на икономическа независимост на гражданите. Второто е намаляване на държавните разходи за социални програми чрез намаляване на броя на хората, които преди това биха могли да се класират за тази помощ, получавайки заплата под жизнения минимум. Третата точка е легализирането на фирмените разходи за заплати. Четвърто, увеличаване на приходите на извънбюджетните фондове, защото техните приходи зависят не само от тарифите [осигурителните вноски], но и от размера на фонда за работна заплата“, изброява Сафонов. Ако тези отношения се узаконят, ще се увеличи и приходната база на бюджета от данък върху доходите на физическите лица.

Всички ще спечелят от повишаването на минималната работна заплата, съгласен е Шчербаков от RANEPA: при благоприятно развитие на събитията това ще означава номинално, макар и малко увеличение на заплатите като цяло, тъй като нивото на средната работна заплата и много обезщетения косвено зависят от ниво на минималната работна заплата.

Русия има ниско ниво на производителност на труда, което се компенсира от ниските заплати. Но стимулирането на икономиката чрез подкрепа на неефективни работни места е макроикономически риск, посочва Сафонов, а руският пазар на труда вече преживя рязко увеличение на минималната заплата без проблеми. „Имаше история през 2005 г.: тогава минималната заплата беше повишена повече от три пъти за три години - от 800 на 2500 рубли. През това време безработицата не се увеличи, а напротив, намаля”, казва Сафонов.

Защо иначе минималната заплата е важна за гражданите?

Заплатите в Русия не трябва да са по-ниски от минималната заплата, в момента тя е 7500 рубли. на месец, от 1 юли - 7800 rub. Тази сума може да включва заплата, бонуси и компенсации. От тази сума работодателят удържа данък върху доходите на физическите лица (NDFL) в размер на 13%, така че всъщност служителят може да получи по-малка сума. Служителят може да получава по-малко от минималната работна заплата, ако работи на непълно или непълно работно време.

Също така минималната заплата в някои случаи се използва за изчисляване на размера на обезщетенията за временна неработоспособност и бременност, например за тези работници, чийто трудов стаж не надвишава шест месеца или чиито средни доходи за предходните две години са под минималната заплата .

Увеличаването на минималната работна заплата може да доведе до увеличаване на тежестта върху индивидуалните предприемачи. Сега вноската на индивидуалния предприемач за пенсионно и здравно осигуряване зависи от размера на минималната заплата: тя е правопропорционална на размера на минималната заплата. През април Министерството на икономическото развитие предложи да се откаже от обвързването на вноските на индивидуалните предприемачи с минималната заплата и да се изчисляват въз основа на фиксирана сума, годишно индексирана за инфлацията. Според ведомството премахването на минималната заплата от формулата за изчисляване на вноските ще направи тежестта върху тях по-предсказуема и ще избегне резките й скокове.

Реално увеличение на минималната заплата може и да не се случи, то ще бъде номинално, признава Василий Колташов, ръководител на Центъра за икономически изследвания към Института за глобализация и социални движения. „Тази мярка е необходима отдавна, тя е правилна. Но ще доведе ли това до реално увеличение на заплатите в Русия? Минималната заплата може да бъде увеличена, но повечето хора ще бъдат прехвърлени на половин ставка. Това е известен трик. Съответно заплатите на хората ще останат същите“, смята експертът (цитат на Прайм).
Увеличаването на минималната работна заплата и довеждането й до жизнения минимум ще допринесе за прехода към високотехнологична икономика и повишаване на заплатите, смята Сафонов. „Евтината работна ръка е нашият бич, точно както зависимостта от петрола. В Русия традиционно сме заложници на ситуацията, компенсираме ниската ефективност на нашата работна сила с ниски заплати“, смята той. Невъзможно е да се премине към иновативна икономика с евтина работна ръка и неквалифициран персонал, убеден е експертът. А увеличението на заплатите ще увеличи разходите за труд, работодателят ще се стреми да увеличи производителността си и следователно ще търси повече високоплатени и квалифицирани работници.

Какви вратички има за намаляване на разходите за живот?

Руският метод за изчисляване на разходите за живот се различава от световния, казва Сафонов: в европейските страни онези семейства, които харчат повече от 50% от общите си разходи за храна, се считат за бедни. „Нашият жизнен минимум се изчислява по нормативно-статистически метод, тоест изгражда се матрица на разхода на калории от човек от различен пол и възраст, след което се разбива на мазнини, протеини и въглехидрати, на микроелементи, които човек трябва да приема. получавате, за да оцелеете. След това се търсят групи продукти, които отговарят на тази задача – да си набавят необходимите калории и необходимото количество микроелементи”, обяснява той.

Повече подробности за RBC:
Методиката за изчисляване на издръжката на живота е разработена още в СССР, обяснява Сафонов. Тогава се разчиташе не само на възможностите на бюджета, но и на икономиката - дали страната може да произведе толкова стоки, колкото трябва да потреби. „Разбрахме, че трябва да има повече месо за здравословна диета. Но икономиката не осигуряваше такова количество месо, така че в максимална степен имаше хляб, картофи, зърнени храни - всичко, което беше евтино в сравнение с други стоки“, казва експертът.

Съставът на хранителната кошница може да стане по-евтин, като включи друга група стоки, по-евтини, обяснява той: например, ако намалите годишната консумация на месо и увеличите зелето, разходите за живот ще намалеят. Това например може да обясни намаляването на разходите за живот през четвъртото тримесечие на 2016 г.: с правителствена заповед през април тя беше определена на 10 466 рубли. за трудоспособното население - с 2% по-малко спрямо предходното тримесечие.

Трябва ли разходите за живот да са еднакви навсякъде?

Жизненият минимум в Русия е доста скромен, казва Николай Калмиков, директор на експертно-аналитичния център на RANEPA, и е необходимо минималната заплата да се увеличава не само постепенно, но и като се вземат предвид регионалните особености. „Стандартът на живот навсякъде е различен и много различен и тук въпросът е по-скоро как да го направим правилно, за да няма излишни бюджетни разходи, от една страна, и от друга, за да не оказва натиск върху бизнеса. Бизнесът трябва да може да се адаптира към промените“, разсъждава Калмиков.

Ръководителят на Министерството на труда Максим Топилин каза по-рано пред RBC, че неговото ведомство е подготвило предложения за регионализиране на минималната заплата. „Ирационално е да се установи минимална заплата, равна на федералния жизнен минимум, тъй като жизненият минимум във всеки регион е различен. В Ингушетия или Брянска област е 8–9 хиляди рубли. на месец, а в Чукотка - 18 хиляди“, обясни Топилин позицията на ведомството. Според Министерството на труда минималната работна заплата на нивото на жизнения минимум средно в страната ще доведе до факта, че в редица региони цената на труда ще бъде надценена. „Трябва да направим минималната заплата де факто регионална, тя трябва да бъде равна на жизнения минимум във всеки конкретен регион“, каза Топилин.

Правителството се отказа от идеята за регионализация на минималната заплата, каза вицепремиерът Олга Голодец на 2 май. Законопроектът, който ще бъде разработен в кабинета, ще се занимава с федералната минимална работна заплата и федералното ниво на издръжка. „Говорим само за минимална работна заплата от гледна точка на днешното законодателство. тоест това е единен федерален жизнен минимум“, каза Голодец (цитиран от Интерфакс).

За населението на страната са необходими минимална работна заплата и жизнен минимум. Те са регулаторите на заплатите в Руската федерация.

Важни аспекти

Уважаеми читатели! Статията говори за стандартни методирешения на правни въпроси, но всеки случай е индивидуален. Ако искате да знаете как реши точно твоя проблем- свържете се с консултант:

ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБАЖДАНИЯ СЕ ПРИЕМАТ 24/7 и 7 дни в седмицата.

Бързо е и БЕЗПЛАТНО!

През 2019 г. минималната работна заплата беше променена. На свой ред властите планират да променят разходите за живот тази пролет.

Ако анализирате законодателството по този въпрос, ще забележите, че Федералният закон „За жизнения минимум“ не фиксира определена сума, тъй като тя непрекъснато се променя.

Основи

Минималната работна заплата и жизненият минимум се признават за необходими социални явленияв държавата. Благодарение на жизнения минимум, различни програмиза подпомагане на населението.

Снимка: дял на населението с доходи под жизнения минимум

Прави впечатление, че поради динамичното развитие на икономиката показателите за минималната работна заплата и минималната заплата също непрекъснато се променят. Разликите им се определят от регулаторните правни актове на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация.

Каква е разликата

Издръжката на територията на Руската федерация се признава като общия набор от продукти, нехранителни стоки и услуги, който се сумира и публикува в парично изражение.

Благодарение на жизнения минимум се формират голям брой социални плащания и се развиват субсидии.

Тези две понятия са зависими едно от друго, тъй като минималната работна заплата се формира от жизнения минимум. Тези суми обаче са коренно различни.

Разликата е, че за обща оценкафинансовото състояние на гражданите в страната. Минималната работна заплата от своя страна е минималният праг, под който заплатите не могат да бъдат.

Кому трябва

И двете понятия са важни както за държавата, така и за гражданите. Благодарение на тези показатели властите могат да разработят и одобрят различни социални програми за определени социално-демографски групи от населението, например субсидии за закупуване на жилища за млади семейства, плащания на бедните и т.н.

Освен това държавата може да определя икономическата ситуация в страната. За населението тези явления са необходими, за да получат финансова подкрепа от държавата в случай, че нямат средства за препитание и нормална жизнена дейност.

Какво казва законът

Обхватът на правоотношенията на територията на Руската федерация по отношение на жизнения минимум се регулира от регулаторни правни актове различни нива. Те могат да бъдат както федерални, така и регионални.

Сред тях основният е Федералният закон „За жизнения минимум“ (№ 134-FZ). Той се счита за вид основание и никой друг нормативен акт не трябва да му противоречи.

Законът определя основните понятия (какво е издръжката на живота, потребителската кошница, определението за среден доход на глава от населението и др.).

Освен това се регламентира възможността за допълнително заплащане от държавата пари в бройв случай, че доходите на гражданите не достигнат установеното ниво.

Тази област е предмет на съвместна юрисдикция, поради което регионите на страната могат да определят собствените си разходи за живот, които не могат да бъдат по-ниски от установените от федералния закон. Може или да го надвишава, или да е равен.

С отделен нормативен акт се уреждат правоотношенията относно минималната работна заплата. Федералният закон „За минималната работна заплата“ още в първия член установява сумата, която работодателят трябва задължително да плати.

Третият член регламентира целите за установяване на минималната работна заплата. Федералният закон установява, че минималната заплата трябва да се променя всяка година.

Каква е минималната заплата и жизнения минимум?

Трудовото законодателство на нашата страна установява разпоредбата, че минималната работна заплата трябва да бъде равна на жизнения минимум.

Тези две суми обаче всъщност са различни. В момента Федералният закон на територията на Руската федерация установява минимална заплата от 9489 рубли на месец.

На свой ред жизненият минимум определя следните показатели:

Въз основа на това става ясно, че двата показателя не са идентични. Трябва да се отбележи, че Федералният закон „За минималната заплата“ регламентира разпоредбата, че от 1 януари 2019 г. тези показатели ще бъдат равни. Въпреки това, според последни новини, можем да предположим, че това ще се случи по-рано, през настоящата 2019 г.

Колко пари ти трябват сега?

Понастоящем страната има жизнен минимум, установен през 2013 г., но редовно актуализиран. Нов нормативен правен акт трябва да бъде въведен през 2019 г., тъй като според Федерален закон№ 134, разходите за живот се установяват за период от пет години (не повече).

В момента валиден следните размерижизнен минимум. На свой ред жизненият минимум определя следните показатели:

Минималната заплата се различава от жизнения минимум, законодателството на Руската федерация предвижда обратното. Минималната заплата през 2019 г. е 9489 рубли на месец.

Всички изчисления са направени от правителството, като се вземат предвид стандартите, разработени от учени. Следователно това са сумите пари, които са необходими на един гражданин за нормален живот.

Какви видове плащания

Държавата осигурява редовна подкрепа на гражданите. Това се случва, ако общият доход на гражданите не достигне определеното ниво на жизнения минимум.

Трябва да се отбележи, че определена сума, която трябва да бъде изплатена на гражданин с ниски доходи, не е установена на законодателно ниво. IN в този случайРазмерът на плащанията се определя индивидуално, в зависимост от периода, който липсва на лицето.

В случаите, когато заплатигражданин по някаква причина е под нивото, посочено от минималната работна заплата, лицето също има право да получава допълнителни плащания.

Заплатата може да бъде по-ниска от минималната работна заплата само в два случая:

1. Ако гражданин работи на непълно работно време на няколко места.
2. Ако първоначално гражданин трудов договоре установен непълен работен ден, както и непълна работна седмица.

В тези конкретни случаи работодателят може да не изплати на служителя липсващата сума. В останалите случаи той е длъжен да извърши допълнителни плащания.

Как става изчислението?

Изчисляването на минималната заплата се изчислява от правителството. Гражданите не могат сами да изчислят този показател. Известно е обаче, че се формира от няколко специфични компонента, без които съществуването му е невъзможно.

Тези разпоредби са определени в Кодекс на труда, член 129. Те включват:

Законодателството на Руската федерация не позволява включването в минималната заплата на заплащане на служител за извънреден труд. Ако общият доход на гражданин е под минималната заплата, тогава се получава допълнително плащане.

За разлика от минималната заплата, всеки гражданин може да изчисли жизнения минимум, тъй като има няколко формули за това.

За изчисляване на издръжката на живота правителството утвърди специална Методика. Той включва формули, критерии, по които се формира сумата.

МОСКВА, 1 май - РИА Новости.В Русия от 1 май нивото на минималната заплата за първи път ще бъде равно на жизнения минимум от 11 163 рубли.

Както ръководителят каза по-рано руското правителствоДмитрий Медведев, това ще засегне милиони хора, включително служители в държавния сектор.

Според премиера за това са отделени повече от 16 милиарда рубли от резервния фонд на правителството в допълнение към 20 милиарда, разпределени през март.

В допълнение към заплатите, това ще засегне изплащането на отпуск по майчинство и обезщетения за отглеждане на деца до една година и половина за работещи граждани, както и изплащане на отпуск по болест.

Въпреки това ние говорим засамо за минимални плащания.

как става това

Максимален размер плащания за майчинствоот първи май няма да се променя, тъй като е обвързана с максималната база за осигурителни вноски, утвърждавана ежегодно от правителството.

По същия начин се изчисляват обезщетенията за отглеждане на дете до година и половина. Въпреки това, за разлика от отпуск по майчинство, се изплаща не пълният размер на средната заплата, а 40 процента от нея.

Размерът на минималната работна заплата засяга само минималното обезщетение и само ако го получава зает гражданин - тогава размерът на плащането е 40 процента от минималната работна заплата. Ако получателят на обезщетението е безработен или индивидуален предприемач, тогава се използва основният размер на обезщетението, който няма да се промени с увеличаване на минималната работна заплата.

Размерът на обезщетенията за инвалидност варира от 60 до 100 процента от средните доходи и зависи от трудовия стаж на служителя. Максималният размер на плащането се изчислява на база максималната стойност на базата за социално осигуряване за предходните две години и не зависи от минималната работна заплата. А минималната е на база минималната работна заплата, действаща към момента на откриване на болницата. Минималната сума се изплаща, ако служителят не е имал доходи през периода на фактуриране или средният доход е бил по-малък от 24 пъти минималната работна заплата.

„Изключително важно решение“

По-рано Държавната дума обясни как новата мярка ще се отрази на ситуацията в страната.

Според първия заместник-ръководител на фракцията "Единна Русия" Андрей Исаев повишаването на минималната работна заплата до жизнения минимум ще помогне за подобряване на живота на милиони работещи руснаци.

„Довеждането на минималната заплата до жизнения минимум е изключително важно решение, насочено към подобряване на живота на милиони работещи граждани и декриминализиране на местната икономика“, каза политикът.

Идеята за увеличаване на минималната заплата беше коментирана и в Съвета на федерацията. Така сенатор Валери Рязански нарече инициативата на президента важно решение. В издръжката трябва да влизат не само храната и стоките от първа необходимост, но и битовите услуги, както и услугите на културните обекти, допълни той.

„Важно е да се следи ценова поръчка, хранителна група стоки, промишлени, услуги. Човек не може да живее, ръководейки се само от минималната потребителска кошница“, заключи Рязански.

Не е единственият начин

На свой ред Дмитрий Медведев отбеляза, че увеличаването на минималната заплата не е единственият начин за решаване на проблема с бедността.

„Смятам, че бедността е най-трудният и крещящ проблем съвременна Русия <…>Стъпките трябва да са комплексни - само с увеличаване на минималната работна заплата няма как да се реши този въпрос, колкото и да ни се иска. Да не говорим, че в момента няма пари в бюджета за увеличаване на минималната работна заплата“, подчерта премиерът.

Той също така добави, че руските власти се занимават с проблема с бедността от началото на 2000-те години, когато около 30 милиона души бяха класифицирани като бедни. Сега, според Медведев, предвид кризата в страната живеят 20 милиона бедни.

Предсрочно

По-рано руският президент Владимир Путин подписа документ, предвиждащ увеличение на минималната заплата до жизнения минимум от 1 януари 2019 г.

по-късно руски лидерзаяви, че властите имат възможност да изравнят тези два показателя до 1 май 2018 г. Това решение ще засегне четири милиона граждани, уточни Путин.

Споровете за възможността за увеличаване на минималната заплата се водят от 25 години.