Note explicative
au projet de loi portant modification du
Loi fédérale du 28 décembre 2013 N 442-FZ
« À propos des bases services sociaux citoyens
en Fédération de Russie"

(tel que modifié le 20 octobre 2014)

La loi fédérale n° 442-FZ du 28 décembre 2013 « sur les principes fondamentaux des services sociaux pour les citoyens de la Fédération de Russie », selon son article 37, entre en vigueur le 1er janvier 2015.

Comme il ressort des notes explicatives et des commentaires, les dispositions de la loi fédérale « sur les principes fondamentaux des services sociaux pour les citoyens de la Fédération de Russie » systématisent et réglementent la pratique actuelle d'organisation des services sociaux pour la population dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.

Dans le même temps, la loi fédérale n° 442 introduit des normes inconstitutionnelles qui portent atteinte à l'inviolabilité de la vie privée et à l'inviolabilité du domicile (partie 1, article 23 de la Constitution de la Fédération de Russie, parties 1, 2, article 137 de la Code pénal de la Fédération de Russie), autorisant l'ingérence arbitraire dans les affaires familiales (article 1 du Code de la famille de la Fédération de Russie), et, en outre, au-delà du champ d'application de la réglementation légale de cette loi, énoncée dans ses articles 1 à 3 .

1. À l'article 3 « Concepts de base utilisés dans la présente loi fédérale », le concept de prévention est donné :

"6) prévention des circonstances qui déterminent le besoin de services sociaux - un système de mesures visant à identifier et à éliminer les causes qui ont servi de base à la détérioration des conditions de vie des citoyens, réduisant leur capacité à subvenir de manière indépendante à leurs besoins vitaux fondamentaux .»

L’article 29 de la loi fédérale n° 442 établit que la prévention des circonstances qui déterminent le besoin d’un citoyen de services sociaux, notamment, est effectuée par « examensconditionsactivité de vie d'un citoyen, détermination des raisons,influençant la détérioration de ces conditions".

La loi n'indique pas que mesures préventives les autorités compétentes doivent commencer après qu'un citoyen a demandé une assistance aux autorités des services sociaux. Par conséquent, les organes d'interaction interministérielle, conformément à la loi adoptée, auront le droit de pénétrer dans les logements, de procéder à une « inspection », d'« identifier les causes » avant même la survenance de circonstances donnant droit aux services sociaux, qui peuvent être considéré d'une autre manière que « collecte, stockage, utilisation et diffusion d’informations sur la vie privée d’une personne sans son consentement », et cela est directement interdit par la partie 1 de l'article 24 de la Constitution de la Fédération de Russie.

La validité de ces craintes est confirmée par la déclaration de Nelly Strutinskaya, commissaire aux droits de l'enfant de la République de Komi. : «Je crois que toute famille (pas seulement à risque social) devrait être sous la surveillance étroite des autorités compétentes afin de fournir une assistance en temps opportun ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Entre-temps, à l'article 15 « Reconnaissance d'un citoyen comme ayant besoin de services sociaux" il n'y a pas une seule circonstance spécifique qui pourrait être prévenir au moyen de la mesure prévue à l'alinéa 1er alinéa premier de l'article 29. Il est impossible, par l'examen des conditions de vie, de prévenir la vieillesse, le handicap, la maladie, la solitude, l'orphelinat, la pauvreté, le chômage, l'absence de lieu de résidence précis, l'abandon, conflits, abus, difficultés d’adaptation sociale.

Pour éviter ces circonstances spécifiées dans la loi, qui constituent la base de la fourniture de services sociaux aux citoyens, un ensemble de mesures est nécessaire dans les domaines de l'économie, de la culture, de l'éducation, de la médecine, des mesures de sécurité et autres. Cependant, la conclusion du gouvernement de la Fédération de Russie indique que cette loi ne nécessite pas de financement supplémentaire, ce qui signifie que le financement « pour la prévention » n'est pas inclus dans la nouvelle loi.

Le danger de la norme proposée est évident : sous un prétexte plausible, un contrôle total sur les citoyens est introduit afin d'augmenter la couverture de la population en services sociaux et, par conséquent, d'obtenir plus de financement pour les organismes fournissant ces services. Il est clair que l’État ne se soucie pas tant des bénéficiaires des services sociaux que des prestataires de services sociaux.

Le projet de loi propose d'exclure l'alinéa 1 du paragraphe premier de l'article 29 de la loi fédérale n° 442.

2. L'alinéa 5 du paragraphe premier de l'article 15 « Reconnaissance d'un citoyen ayant besoin de services sociaux » contribuera également au contrôle total sur la population, ce qui, en tant que circonstance aggravant ou pouvant aggraver les conditions de vie d'un citoyen, entraînera la besoin de services sociaux, indique

« 5) la présence de conflits intrafamiliaux, y compris avec des personnes toxicomanes ou alcooliques, des personnes dépendantes de jeu d'argent, les personnes souffrant de troubles mentaux, la présence de violence domestique.

Mais " hen surmontant diversconflits Dans les interactions familiales, les conjoints et les enfants développent la capacité de surmonter les difficultés de la vie, ainsi que la capacité d’assumer la responsabilité de leur comportement au sein de la famille et de la société. Il n'y a pas de familles sans conflit, parce que...conflits surviennent inévitablement dans la dynamique des relations conjugales et parent-enfant. Sans eux, le développement de l’individu et de la famille dans son ensemble est impossible. Le bien-être de la famille ne dépend pas de l'absenceconflits , mais du développement de la capacité de les surmonter et d'y faire face chez tous les membres de la famille. Il faut conclure qu'il existe des conflits avec n'importe quelle famille. Les conflits peuvent à la fois aggraver les crises et les résoudre, mais les services sociaux ne doivent pas s'y mêler, car Aucune mesure prise par les travailleurs sociaux ne peut réduire les conflits au sein de la famille, et une intervention extérieure ne peut que les aggraver.(d'après l'avis d'un psychologue expert, candidat en sciences psychologiques Kunitsa M.Yu).

En eux-mêmes, les « conflits » au sein de la famille, même avec des personnes antisociales, ne peuvent faire l'objet de l'attention de personne autre que les parties au conflit. Mais la dépendance aux drogues et à l'alcool, la dépendance au jeu et la maladie mentale ne peuvent pas être éliminées par les mesures de service social réglementées par la loi fédérale 442 ; En outre, les diagnostics médicaux des maladies dont souffrent les citoyens sont des secrets médicaux (article 13 de la loi du 21 novembre 2011 n° 323-FZ « sur les principes fondamentaux de la protection de la santé des citoyens dans la Fédération de Russie »), protégés par les lois. , dont l'article 137 du Code pénal de la Fédération de Russie (violation de la vie privée), l'article 10 de la loi fédérale du 27 juillet 2006 n° 152-FZ « sur les données personnelles ». La diffusion d'informations sur les maladies par des membres de la famille sans le consentement du patient, en l'absence de toute menace pour la vie ou la santé d'autrui, peut également être punie par la loi. Dans le même temps, ni le patient lui-même ni les membres de sa famille ne sont privés de la possibilité, si nécessaire, de demander soins médicaux aux organismes concernés.

La notion de violence n'est pas déchiffrée dans l'article, ce qui comporte le risque d'une interprétation large de la loi et d'une violation des droits des citoyens. Entre-temps,

« Dans la littérature psychologique, pédagogique et médico-légale, il existe plusieurs classifications de différents types de violence.

La violence psychologique dans la famille est considérée comme toute exigence ou règle remplie sans désir, ainsi que tout ce qui conduit à la coercition et à la soumission - l'exécution forcée de la volonté d'une autre personne. Dans la famille, dans le mariage et relations enfant-parent des situations surviennent inévitablement qui nécessitent la famille et normes sociales, des règles et des accords, qui sont souvent appliqués à contrecœur, par la force ou au moyen de concessions et de compromis.

Dans chaque famille, en fonction des traditions culturelles et spirituelles, des règles familiales apportées par les époux des relations parentales dans leur famille, l'un d'eux assume le rôle de chef de famille et établit de nouvelles règles selon lesquelles le couple marié vit et est élevé.
enfants. L’éducation des enfants se construit sur des exigences, des concessions, des compromis, des récompenses et des punitions et repose sur la formation de la responsabilité de tous les membres de la famille en surmontant les conflits conjugaux et entre les enfants et les parents et en se soumettant aux autorités familiales (père et mère).(extrait du même rapport d'expertise) .

Ainsi, la violence psychologique devrait être exclue du champ d'application de la loi fédérale n° 442, car elle constitue une menace potentielle pour l'intervention dans relations familiales de la part des instances d'interaction interministérielles.

Étant donné que la violence physique ou sexuelle au sein de la famille peut constituer des circonstances nécessitant des services sociaux, par exemple sous la forme d'un refuge pour la mère et l'enfant, l'alinéa 5 du paragraphe premier de l'article 15 devrait être rédigé dans une formulation différente, les laissant parmi les circonstances qui aggravent ou peuvent aggraver les conditions de vie d'un citoyen.

3. Comme excessif et injustifié, contrairement au paragraphe deux de l'article 3, élargir sans cesse la portée des ingérences dans l'espace personnel d'un citoyen, L'alinéa 8 du premier alinéa de l'article 15 est soumis à l'exclusion., car toute détérioration des conditions de vie d’un citoyen (par exemple, une diminution de la salaires, réduction de l’espace habitable, etc.) est directement liée à l’incapacité de subvenir de manière autonome à ses besoins vitaux fondamentaux et nécessite la fourniture de services sociaux.

La mise en œuvre à partir du 1er janvier 2015 de ces normes, qui permettent l'intrusion dans le domicile et la collecte d'informations sur la vie privée sans le consentement et la demande d'un citoyen, ou sans décision de justice, à des « fins de prévention », entraînera une violation massive. des droits des citoyens. Considérant que l'article 55 La Constitution de la Fédération de Russie le prévoit.

Les régions peuvent élargir cette liste. Par exemple, dans la région de Moscou, il existe 15 catégories de citoyens obtenir aide gratuite dans les centres sociaux pour les huit services :

1. Citoyens avec un revenu moyen par habitant de 1,5 salaire vital ou moins.

2. Représentants des enfants handicapés

3. Enfants mineurs

4. Victimes de situations d'urgence et conflits armés

5. Combattants handicapés

Egalement les personnes seules handicapées, les couples mariés et les personnes âgées parmi :

1. Personnes handicapées et participants à la Seconde Guerre mondiale

2. Conjoints de participants décédés à la Seconde Guerre mondiale qui ne se sont pas remariés

3. Anciens prisonniers mineurs du fascisme

4. Récompensé par l'insigne « Résident de Leningrad assiégé »

5. Récipiendaires de la médaille « Pour la défense de Moscou »

6. Héros de l'Union soviétique

7. Héros de la Fédération de Russie et titulaires à part entière de l'Ordre de la Gloire

8. Héros sociaux. Travail

9. Héros du travail de la Fédération de Russie et titulaires à part entière de l'Ordre de la Gloire du Travail

10. Combattants handicapés

1. Anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale et personnes assimilées - 10% du coût

2. Citoyens avec un revenu moyen par habitant d'une fois et demie à deux fois le niveau de subsistance - 10 % du coût des services sociaux fournis

3. Citoyens avec un revenu moyen par habitant de deux à deux fois et demie le niveau de subsistance - 20 % du coût des services sociaux fournis

4. Citoyens avec un revenu moyen par habitant de deux fois et demie à trois fois le niveau de subsistance - 30 % du coût des services sociaux

Si vous n’appartenez pas à ces catégories ou si votre revenu moyen par habitant est supérieur au niveau de subsistance, vous devrez payer pour les services.

Prix ​​pour le service à domicile et semi-permanentcalculé selon les tarifs . Le tarif ne doit pas dépasser la différence de 50 % entre le revenu moyen par habitant d'une personne et le revenu maximum par habitant dans la région.

Le prix d'un hôpital est calculé selon des tarifs qui ne dépassent pas 75 % du revenu moyen par habitant..

Pour comprendre comment cela fonctionne, voici un exemple.

Prenons un retraité solitaire de Moscou. Il reçoit 30 000 roubles par mois, ce qui correspond à son revenu moyen par habitant.

Le coût de la vie à Moscou est de 15 382 roubles. Renseignez-vous sur le minimum dans votre ville sur le site régional du ministère du Travail.

Multiplions ce chiffre par 1,5 salaire vital :1,5×15 385 = 23 073 roubles

Le revenu maximum par habitant de notre retraité est de 23 073, ce qui signifie qu'il ne pourra pas bénéficier de services gratuitement.

Pour connaître le tarif des prestations à domicile et en semi-permanente, nous utilisons la formule :
(30 000 revenu — 23 073 salaire vital ) x 50%différence maximale = 3 463 roubles

Il s'agit du tarif maximum des services par mois.

Comment bénéficier d'un service social

Gratuit et services payants sont fournis de différentes manières. Pour bénéficier de services garantis, vous devez passer par 5 étapes :

1. Préparer les documents

— Passeport
— Pour un enfant de moins de 14 ans, un acte de naissance et une attestation de résidence
— Passeport et procuration d'une personne handicapée, si vous représentez ses intérêts
— Extrait du registre de la maison
— Attestation de revenus de la dernière année
— Un certificat médical de santé indiquant la catégorie de handicap ou de blessure limitant les capacités
— Un certificat, un certificat ou un certificat confirmant le droit à l'assistance sociale, par exemple un certificat d'un participant à la Seconde Guerre mondiale

Ceci n'est pas une liste complète. Selon la situation, ils peuvent exiger un certificat de sortie de prison, une décision de justice déclarant un citoyen incompétent ou d'autres certificats. Appelez votre bureau local de sécurité sociale et demandez quels documents sont nécessaires dans votre cas.

2. Déposer une demande à la sécurité sociale de votre lieu de résidence

3. Attendez jusqu'à 7 jours

Les services sociaux sont fournis de manière ciblée. Cela signifie que la commission détermine si vous avez besoin de services ou non. La vérification prend jusqu'à 7 jours ouvrables. Après cela, soit vous êtes refusé, soit vous êtes affecté à un programme de service social individuel.

4. Bénéficier d'un programme individuel de services sociaux

FÉDÉRATION DE RUSSIE

LOI FÉDÉRALE

Sur les bases des services sociaux pour la population de la Fédération de Russie *O)

(tel que modifié le 21 juillet 2014)

Force perdue au 1er janvier 2015 sur la base
Loi fédérale du 28 décembre 2013 N 442-FZ

____________________________________________________________________
Document avec les modifications apportées :
Loi fédérale du 10 juillet 2002 N 87-FZ ( journal russe, N 127, 13/07/2002);
Loi fédérale du 25 juillet 2002 N 115-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 140, 31/07/2002) ;
Loi fédérale du 10 janvier 2003 N 15-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 5, 15/01/2003) ;
Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 188, 31/08/2004) (pour la procédure d'entrée en vigueur, voir l'article 155 de la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ) ;
Loi fédérale du 23 juillet 2008 N 160-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25/07/2008) (entrée en vigueur le 1er janvier 2009) ;
Loi fédérale du 25 novembre 2013 N 317-FZ (Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 25 novembre 2013) (pour la procédure d'entrée, voir l'article 64 de la loi fédérale du 25 novembre 2013 N 317 -FZ) ;
Loi fédérale du 21 juillet 2014 N 256-FZ (Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 22 juillet 2014) (pour la procédure d'entrée en vigueur, voir l'article 8 de la loi fédérale du 21 juillet 2014). 2014 N 256- Loi fédérale).

Cette loi fédérale est conforme à la Constitution de la Fédération de Russie, aux principes et normes généralement reconnus. droit internationalétablit la base de la réglementation juridique dans le domaine des services sociaux pour la population de la Fédération de Russie.

CHAPITRE I. DISPOSITIONS GÉNÉRALES

Article 1. Services sociaux

Les services sociaux sont les activités des services sociaux d'accompagnement social, de fourniture de services sociaux, sociaux, médicaux, psychologiques, pédagogiques, sociaux et juridiques et d'assistance matérielle, d'adaptation sociale et de réadaptation des citoyens en situation difficile. situation de vie.

Article 2. Législation de la Fédération de Russie sur les services sociaux

La législation de la Fédération de Russie sur les services sociaux comprend la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que des lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Article 3. Notions de base

Les concepts de base suivants s'appliquent dans cette loi fédérale :

1) services sociaux - entreprises et institutions, quelle que soit leur forme de propriété, fournissant des services sociaux, ainsi que les citoyens engagés dans des activités entrepreneuriales dans les services sociaux à la population sans constituer une personne morale ;

2) client des services sociaux - un citoyen qui se trouve dans une situation de vie difficile, qui bénéficie de services sociaux à cet égard ;

3) services sociaux - actions visant à fournir à certaines catégories de citoyens, conformément à la législation de la Fédération de Russie, aux clients d'un service social l'assistance prévue par la présente loi fédérale ;

4) situation de vie difficile - une situation qui perturbe objectivement la vie d'un citoyen (handicap, incapacité à prendre soin de soi en raison de la vieillesse, de la maladie, de l'orphelinat, de la négligence, de la pauvreté, du chômage, de l'absence de lieu de résidence spécifique, des conflits et des abus dans la famille, solitude, etc. ), qu'il ne peut surmonter seul.

Article 4. Systèmes de services sociaux

1. Système public de services sociaux - un système composé d'entreprises d'État et d'institutions de services sociaux qui sont la propriété des entités constitutives de la Fédération de Russie et sont sous la juridiction des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Voir l'édition précédente.

3. Les services sociaux sont également fournis par des entreprises et des institutions d'autres formes de propriété et par des citoyens engagés dans des activités entrepreneuriales dans les services sociaux à la population sans constituer une personne morale.

4. L'État soutient et encourage le développement des services sociaux quelle que soit la forme de propriété.

Article 5. Principes des services sociaux

Les services sociaux reposent sur les principes :

1) ciblage ;

2) accessibilité ;

3) le caractère volontaire ;

4) l'humanité ;

5) priorité à la fourniture de services sociaux aux mineurs en situation de vie difficile ;

6) confidentialité ;

7) orientation préventive.

Article 6. Normes nationales des services sociaux *6)

1. Les services sociaux doivent être conformes aux normes de l'État, qui établissent les exigences de base concernant le volume et la qualité des services sociaux, la procédure et les conditions de leur fourniture.

2. L'établissement des normes nationales en matière de services sociaux est effectué de la manière déterminée par les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie. (clause modifiée par la loi fédérale du 10 juillet 2002 n° 87-FZ ; telle que modifiée par la loi fédérale du 22 août 2004 n° 122-FZ - voir . édition précédente).

3. La clause est devenue invalide le 1er janvier 2005 - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ . - Voir édition précédente.

CHAPITRE II. GARANTIR LE DROIT DES CITOYENS AUX SERVICES SOCIAUX

Article 7. Le droit des citoyens aux services sociaux

1. L'État garantit aux citoyens le droit aux services sociaux dans le système public de services sociaux selon les principaux types définis par la présente loi fédérale de la manière et dans les conditions établies par les lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie. Fédération (clause complétée le 1er janvier 2005 par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente). *7.1)

2. Les services sociaux sont fournis sur la base d'une demande d'un citoyen, de son tuteur, curateur, autre représentant légal, organisme gouvernemental, organisme gouvernemental local, association publique.

3. Tout citoyen a le droit de recevoir des informations gratuites du système public de services sociaux sur les opportunités, les types, les procédures et les conditions des services sociaux. *7.3)

4. Les citoyens étrangers résidant de manière permanente dans la Fédération de Russie ont les mêmes droits aux services sociaux que les citoyens de la Fédération de Russie, sauf disposition contraire d'un traité international de la Fédération de Russie. (clause modifiée, entrée en vigueur le 31 octobre 2002 par la loi fédérale du 25 juillet 2002 N 115-FZ - voir édition précédente). *7.4)

Article 8. Aide financière

1. Une aide matérielle est fournie aux citoyens en situation de vie difficile sous forme d'argent, de nourriture, de produits sanitaires et d'hygiène, de produits de puériculture, de vêtements, de chaussures et autres articles essentiels, de carburant, ainsi que de produits spéciaux. véhicules, moyens techniques réadaptation des personnes handicapées et des personnes nécessitant des soins. *8.1)

2. Les motifs et la procédure d'octroi d'une aide financière sont établis par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Article 9. Services sociaux à domicile

1. Les services sociaux à domicile sont fournis en fournissant des services sociaux aux citoyens ayant besoin de services sociaux non stationnaires permanents ou temporaires. *9.1)

2. Les citoyens célibataires et les citoyens qui ont partiellement perdu la capacité de prendre soin d'eux-mêmes en raison de la vieillesse, d'une maladie ou d'un handicap bénéficient d'une assistance à domicile sous la forme de services sociaux, sociaux, médicaux et autres.

Article 10. Services sociaux dans les établissements hospitaliers

Les services sociaux dans les établissements de services sociaux pour patients hospitalisés sont assurés en fournissant des services sociaux aux citoyens qui ont partiellement ou totalement perdu la capacité de prendre soin d'eux-mêmes et ont besoin de soins extérieurs constants, et assurent la création de conditions de vie adaptées à leur âge et à leur état de santé, portant mener des activités médicales, psychologiques, sociales, de nutrition et de soins, ainsi que l'organisation d'activités de travail, de repos et de loisirs réalisables. *10)

Article 11. Mise à disposition d'un abri temporaire *11)

Un hébergement temporaire dans une institution de services sociaux spécialisés est fourni aux orphelins, aux enfants privés de soins parentaux, aux mineurs négligés, aux enfants en situation de vie difficile, aux citoyens sans lieu de résidence fixe et sans activité spécifique, aux citoyens touchés par la violence physique ou mentale, les catastrophes naturelles, ainsi que résultant de conflits armés et interethniques, à d'autres clients des services sociaux ayant besoin d'un abri temporaire.

Article 12. Organisation du séjour de jour dans les institutions de services sociaux

Dans les institutions de services sociaux en jour des services sociaux, sociaux, médicaux et autres sont fournis aux citoyens âgés et handicapés qui ont conservé la capacité de prendre soin d'eux-mêmes et de bouger activement, ainsi qu'à d'autres personnes, y compris des mineurs, qui se trouvent dans des situations de vie difficiles.

Article 13. Assistance consultative

Dans les institutions de services sociaux, les clients des services sociaux bénéficient de consultations sur les questions d'accompagnement social, social et médical à la vie, d'assistance psychologique et pédagogique et de protection sociale et juridique.

Article 14. Services de réadaptation

Les services sociaux apportent une aide à la réadaptation professionnelle, sociale et psychologique aux personnes handicapées, aux personnes atteintes de handicap, les jeunes délinquants et les autres citoyens qui se trouvent dans des situations de vie difficiles et ont besoin de services de réadaptation.

Article 15. Paiement des prestations sociales

1. Les services sociaux sont fournis gratuitement et contre rémunération par les services sociaux. *15.1)

2. Les services sociaux gratuits dans le système public de services sociaux sont fournis pour les motifs prévus à l'article 16 de la présente loi fédérale. La procédure de fourniture de services sociaux gratuits est déterminée par les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie. (clause modifiée, entrée en vigueur le 1er janvier 2005 par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente).

3. Les services sociaux payants dans le système public de services sociaux sont fournis de la manière établie par les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie. (clause modifiée, entrée en vigueur le 1er janvier 2005 par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente).

4. Les conditions et la procédure de paiement des services sociaux dans les services sociaux d'autres formes de propriété sont établies par eux de manière indépendante.

Article 16. Motifs de la gratuité des services sociaux dans le système public de services sociaux

1. Services sociaux gratuits dans le système public de services sociaux dans les montants déterminés normes de l'État les services sociaux sont fournis :

1) les citoyens qui ne sont pas capables de prendre soin d'eux-mêmes en raison de la vieillesse, de la maladie, d'un handicap, qui n'ont pas de proches capables de leur fournir aide et soins - si le revenu moyen par habitant de ces citoyens est inférieur au niveau de subsistance établi pour le sujet de la Fédération de Russie dans lequel ils vivent ; *16.1.1)

2) les citoyens qui se trouvent dans une situation de vie difficile en raison du chômage, des catastrophes naturelles, des catastrophes, des victimes de conflits armés et interethniques ;

3) les enfants mineurs en situation de vie difficile.

2. La clause est devenue invalide le 1er janvier 2005 - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ . - Voir édition précédente.

CHAPITRE III. ORGANISATION DES SERVICES SOCIAUX

Article 17. Institutions et entreprises de services sociaux

1. Les institutions de services sociaux, quelle que soit leur forme de propriété, sont :

1) des centres complets de services sociaux pour la population ;

2) les centres territoriaux d'aide sociale aux familles et aux enfants ;

3) les centres de services sociaux ;

4) les centres de réinsertion sociale pour mineurs ; *17.1.4)

5) les centres d'assistance pour les enfants privés de protection parentale ; *17.1.5)

6) les refuges sociaux pour enfants et adolescents ; *17.1.6)

7) les centres d'assistance psychologique et pédagogique à la population ;

8) centres d'assistance psychologique d'urgence par téléphone ; *17.1.8)

9) centres d'assistance sociale (départements) à domicile ; *17.1.9)

10) résidences de nuit ; *17.1.10)

11) foyers spéciaux pour personnes âgées seules ; *17.1.11)

12) les institutions de services sociaux fixes (internats pour personnes âgées et handicapées, internats psychoneurologiques, orphelinats pour enfants déficients mentaux, internats pour enfants handicapés physiques) ; *17.1.12)

13) centres gérontologiques ;

14) autres institutions fournissant des services sociaux. *17.1.14)

2. Les entreprises de services sociaux comprennent les entreprises qui fournissent des services sociaux à la population.

3. La procédure de création, de fonctionnement, de réorganisation et de liquidation des institutions et entreprises de services sociaux, quelle que soit leur forme de propriété, est régie par la législation civile de la Fédération de Russie. *17.3)

Article 17_1. Évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux

1. L'évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux est l'une des formes contrôle public et est réalisée afin de fournir aux bénéficiaires des services sociaux des informations sur la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux, ainsi que afin d'améliorer la qualité de leurs activités.

2. Une évaluation indépendante de la qualité de la fourniture de services par les institutions et entreprises de services sociaux implique l'évaluation des conditions de fourniture de services selon des critères généraux tels que l'ouverture et l'accessibilité des informations sur l'institution et l'entreprise de services sociaux ; le confort des conditions de prestation des services sociaux et la disponibilité des informations sur l'institution et l'entreprise de services sociaux ; des conditions confortables pour la fourniture des services sociaux et l'accessibilité de leur réception ; temps d'attente pour la fourniture de services sociaux; convivialité, politesse, compétence des employés des institutions et entreprises de services sociaux ; satisfaction quant à la qualité de la prestation de service.

3. Une évaluation indépendante de la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux est effectuée conformément aux dispositions du présent article. Lors de la réalisation d'une évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux, des informations accessibles au public sur les institutions et entreprises de services sociaux sont utilisées, y compris sous la forme de données ouvertes.

4. Une évaluation indépendante de la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux est réalisée en ce qui concerne les entreprises d'État et les institutions de services sociaux qui sont la propriété des entités constitutives de la Fédération de Russie et sont sous la juridiction des autorités publiques de les entités constitutives de la Fédération de Russie, d'autres institutions et entreprises de services sociaux, dans le capital social desquelles se trouve une part de la Fédération de Russie, un sujet de la Fédération de Russie ou une municipalité, au total dépasse cinquante pour cent, ainsi que dans rapport aux autres institutions non gouvernementales et les entreprises de services sociaux qui fournissent des services sociaux étatiques et municipaux.

5. Afin de créer les conditions nécessaires à l'organisation d'une évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux :

1) un organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine des services sociaux (ci-après dénommé l'organe exécutif fédéral autorisé), avec la participation d'organismes publics, d'associations publiques de consommateurs ( leurs associations, syndicats) (ci-après dénommés - organismes publics) forme un conseil public pour procéder à une évaluation indépendante de la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux et approuve les règlements y relatifs ;

2) les organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, avec la participation d'organismes publics, forment des conseils publics pour procéder à une évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux situées sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie et approuver les réglementations les concernant ;

3) les collectivités locales avec la participation d'organismes publics ont le droit de former des conseils publics pour procéder à une évaluation indépendante de la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux situées sur le territoire des municipalités et approuver les règlements les concernant.

6. Indicateurs caractérisant critères généraux les évaluations de la qualité des prestations de services par les institutions et entreprises de services sociaux spécifiées dans la quatrième partie du présent article sont établies par l'organe exécutif fédéral autorisé après discussion préalable au sein du conseil public.

7. Par décision de l'organe exécutif fédéral autorisé, des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des organes gouvernementaux locaux, les fonctions des conseils publics chargés de procéder à une évaluation indépendante de la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux peuvent être assignés aux conseils publics existant sous ces organismes. Dans de tels cas, des conseils publics chargés de procéder à une évaluation indépendante de la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux ne sont pas créés.

8. Le conseil public chargé de procéder à une évaluation indépendante de la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux est constitué de manière à exclure la possibilité d'un conflit d'intérêts. La composition du conseil public est composée de représentants des organismes publics. Le nombre des membres du conseil public ne peut être inférieur à cinq personnes. Les membres du conseil public exercent leurs activités sur une base bénévole. Les informations sur les activités du conseil public sont publiées par l'autorité de l'État ou l'organisme gouvernemental local sous lequel il a été créé sur son site officiel sur le réseau d'information et de télécommunications Internet (ci-après dénommé Internet).

9. Une évaluation indépendante de la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux, organisée par les conseils publics pour sa mise en œuvre, est effectuée au maximum une fois par an et au moins une fois tous les trois ans.

10. Conseils publics chargés de mener une évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux :

1) déterminer les listes des institutions et entreprises de services sociaux pour lesquelles une évaluation indépendante est effectuée ;

2) formuler des propositions de développement termes de référence pour un organisme qui collecte, résume et analyse des informations sur la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux (ci-après dénommé l'opérateur), participer à l'examen du projet de documentation sur l'acquisition de travaux, de services, ainsi que rédiger des contrats étatiques et municipaux conclus par un organisme fédéral autorisé pouvoir exécutif, les organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie ou les organismes gouvernementaux locaux avec un opérateur ;

3) établir, si nécessaire, des critères d'évaluation de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux (en plus des critères généraux établis par le présent article) ;

4) procéder à une évaluation indépendante de la qualité de la fourniture de services par les institutions et entreprises de services sociaux ;

5) soumettre, respectivement, à l'organe exécutif fédéral autorisé, aux autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux organismes gouvernementaux locaux les résultats d'une évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux, ainsi que des propositions pour améliorer la qualité de leurs activités.

11. La conclusion de contrats d'État et municipaux pour l'exécution de travaux, la fourniture de services pour la collecte, la compilation et l'analyse d'informations sur la qualité des services par les institutions et entreprises de services sociaux est effectuée conformément à la législation de la Fédération de Russie. Fédération sur le système contractuel dans le domaine de l'acquisition de biens, travaux, services pour assurer les besoins publics et communaux. L'organe exécutif fédéral autorisé, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux locaux, sur la base des résultats de la conclusion de contrats étatiques et municipaux, formalisent une décision visant à déterminer l'opérateur chargé de mener une évaluation indépendante de la qualité du service. fourniture par les institutions et entreprises de services sociaux, et également, si nécessaire, fournir à l'opérateur des informations accessibles au public sur les activités de ces institutions et entreprises, générées conformément aux rapports statistiques de l'État et départementaux (si elles ne sont pas publiées sur le site officiel de l’institution ou de l’entreprise).

12. Informations reçues respectivement par l'organe exécutif fédéral autorisé, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes d'autonomie locale sur les résultats d'une évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux est soumis à un examen obligatoire par ces organismes dans un délai d'un mois et est pris en compte par eux lors de l'élaboration de mesures visant à améliorer le travail des institutions et des entreprises de services sociaux.

13. Des informations sur les résultats d'une évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux sont publiées en conséquence :

1) par l'organe exécutif fédéral autorisé sur le site officiel pour publier des informations sur les institutions étatiques et municipales sur Internet ;

2) les organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale sur leurs sites Web officiels et le site Web officiel pour publier des informations sur les institutions étatiques et municipales sur Internet.

14. La composition des informations sur les résultats d'une évaluation indépendante de la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux et la procédure de publication sur le site officiel de publication d'informations sur les institutions étatiques et municipales sur Internet sont déterminées par le organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

15. Le contrôle du respect des procédures permettant de mener une évaluation indépendante de la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux est effectué conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Article 17_2. Ouverture à l'information des institutions et entreprises de services sociaux

1. Les institutions et entreprises de services sociaux garantissent l'ouverture et l'accessibilité des informations suivantes :

1) la date de création de l'institution, de l'entreprise de services sociaux, de leur(s) fondateur(s), la localisation de l'institution ou de l'entreprise de services sociaux et de leurs succursales (le cas échéant), le mode, l'horaire de travail, les numéros de contact et les adresses e-mail;

2) la structure et les organes directeurs des institutions et entreprises de services sociaux ;

3) les types de services sociaux fournis par l'institution et l'entreprise de services sociaux ;

4) la logistique pour la fourniture de services sociaux ;

5) une copie de la charte de l'institution ou de l'entreprise de services sociaux ;

6) une copie du plan d'activités financières et économiques d'une institution ou d'une entreprise de services sociaux, approuvé conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, ou du budget prévisionnel (informations sur le volume des services sociaux fournis) ;

7) une copie du document sur la procédure de prestation de services sociaux payants ;

8) les informations affichées, publiées par décision d'un établissement ou d'une entreprise de services sociaux, ainsi que les informations dont le placement et la publication sont obligatoires conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

9) d'autres informations déterminées par l'organe exécutif fédéral autorisé, nécessaires à la réalisation d'une évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux.

2. Les informations spécifiées au paragraphe 1 du présent article sont publiées sur les sites Web officiels de l'organe exécutif fédéral autorisé, des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, des organes d'autonomie locale, des institutions et des entreprises de services sociaux sur Internet conformément au les exigences relatives à son contenu et à sa forme de fourniture établies par l'organe exécutif fédéral autorisé.

3. L'organe exécutif fédéral autorisé, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux locaux, les institutions et les entreprises de services sociaux fournissent sur leurs sites Web officiels sur Internet faisabilité technique expression d'opinions par les bénéficiaires de services sociaux sur la qualité des services fournis par les institutions et entreprises de services sociaux.
(L'article a en outre été inclus à partir du 21 octobre 2014 par la loi fédérale du 21 juillet 2014 N 256-FZ)

Article 18. Licences dans le domaine des services sociaux

(article supprimé du 15 janvier 2003 par la loi fédérale du 10 janvier 2003 N 15-FZ . - Voir édition précédente)

Article 19. Gestion des services sociaux

1. La gestion du système public de services sociaux est assurée par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie conformément à leurs pouvoirs. (clause modifiée, entrée en vigueur le 1er janvier 2005 par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente).

2. La clause est devenue invalide le 1er janvier 2005 - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ . - Voir édition précédente.

3. La gestion des services sociaux d'autres formes de propriété s'effectue de la manière déterminée par leurs chartes ou autres documents constitutifs.

4. Le soutien scientifique et méthodologique des services sociaux est effectué de la manière déterminée par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie. (clause modifiée par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ ; telle que modifiée par la loi fédérale du 23 juillet 2008 N 160-FZ - voir . édition précédente).

CHAPITRE IV. POUVOIRS DES ORGANES GOUVERNEMENTAUX FÉDÉRAUX ET DES ORGANES GOUVERNEMENTAUX DES SUJETS DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE DANS LE DOMAINE DES SERVICES SOCIAUX

Article 20. Pouvoirs des organismes du gouvernement fédéral dans le domaine des services sociaux

Les pouvoirs des organismes du gouvernement fédéral comprennent :

1) établir les bases de la politique fédérale dans le domaine des services sociaux ;

2) l'adoption de lois fédérales dans le domaine des services sociaux et le suivi de leur mise en œuvre ;

3) l'alinéa est devenu invalide le 1er janvier 2005 - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente;

4) l'alinéa est devenu invalide le 1er janvier 2005 - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente;

5) mise en place d'un accompagnement méthodologique pour les services sociaux (sous-paragraphe tel que modifié, mis en vigueur le 1er janvier 2005 par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente);

6) l'alinéa a été supprimé à partir du 15 janvier 2003 par la loi fédérale du 10 janvier 2003 N 15-FZ . - Voir édition précédente;
____________________________________________________________________
Les alinéas 7 à 11 de l'édition précédente du 15 janvier 2003 sont considérés respectivement comme les alinéas 6 à 10 de cette édition - Loi fédérale du 10 janvier 2003 N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) l'alinéa est devenu invalide le 1er janvier 2005 - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente;

7) mise en place d'un système fédéral unifié de comptabilité et de reporting statistiques dans le domaine des services sociaux ;

8) l'alinéa est devenu invalide le 1er janvier 2005 - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente;

9) organisation et coordination recherche scientifique dans le domaine des services sociaux;

10) développement coopération internationale dans le domaine des services sociaux;

11) création de conditions pour organiser une évaluation indépendante de la qualité de la prestation de services par les institutions et entreprises de services sociaux.
(Le sous-paragraphe a en outre été inclus à partir du 21 octobre 2014 par la loi fédérale du 21 juillet 2014 N 256-FZ)

Article 21. Pouvoirs des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine des services sociaux

Les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, en dehors des pouvoirs des autorités de l'État de la Fédération de Russie prévus par la présente loi fédérale, exercent leur propre réglementation juridique des services sociaux à la population.

Les pouvoirs des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie comprennent :

Assurer la mise en œuvre de la présente loi fédérale ;

Développement, financement et mise en œuvre de programmes régionaux de services sociaux ;

Déterminer la structure des organes directeurs du système de services sociaux de l'État et organiser leurs activités ;

Établir une procédure de coordination des activités des services sociaux ;

Création, gestion et maintien des activités des institutions de services sociaux ;

Créer les conditions nécessaires à l'organisation d'une évaluation indépendante de la qualité de la fourniture de services par les institutions et entreprises de services sociaux ;
(Paragraphe ajouté en outre à partir du 21 octobre 2014 par la loi fédérale du 21 juillet 2014 N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Depuis le 21 octobre 2014, le paragraphe sept de la deuxième partie de l'édition précédente est considéré comme le paragraphe huit de la deuxième partie de cette édition - Loi fédérale du 21 juillet 2014 N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Autres pouvoirs.
(Article tel que modifié, mis en vigueur le 1er janvier 2005 par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente)

CHAPITRE V. RESSOURCES POUR LES SERVICES SOCIAUX

Article 22. Aide foncière aux services sociaux

Les services sociaux sont fournis de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie. terrains, biens nécessaires à l'accomplissement de leurs missions statutaires.

Article 23. Aide financière aux services sociaux et aux institutions de services sociaux

Les services sociaux à la population, assurés conformément aux normes établies par les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, et le soutien financier des institutions de services sociaux constituent des obligations de dépenses des entités constitutives de la Fédération de Russie. (article modifié, mis en vigueur le 1er janvier 2005 par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente).

Article 24. Activité entrepreneurialeétablissements de services sociaux

1. Conformément à la législation de la Fédération de Russie, les institutions de services sociaux n'ont le droit d'exercer des activités commerciales que dans la mesure où cela sert à atteindre les objectifs pour lesquels elles ont été créées.

2. Les activités entrepreneuriales des institutions de services sociaux sont soumises à une fiscalité préférentielle de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie.

Article 25. Effectifs des services sociaux

1. L'efficacité des activités des services sociaux est assurée par des spécialistes qui ont une formation professionnelle répondant aux exigences et à la nature du travail effectué, une expérience dans le domaine des services sociaux et qui, en raison de leurs qualités personnelles, sont enclins à fournir services sociaux.

2. Mesures soutien social les employés du système public de services sociaux sont déterminés par les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie conformément à leurs pouvoirs (clause modifiée, entrée en vigueur le 1er janvier 2005 par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente).

3. Les travailleurs médicaux du système public de services sociaux directement impliqués dans les services sociaux et médicaux peuvent bénéficier de mesures de soutien social de la manière et dans les conditions prévues par les lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie. Fédération des travailleurs médicaux des organisations médicales du système de santé public. *25.3)
(Clause modifiée, entrée en vigueur le 1er janvier 2005 par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente)

4. Les employés des institutions de services sociaux du système public de services sociaux qui assurent directement la réinsertion sociale des mineurs peuvent bénéficier de mesures de soutien social de la manière et dans les conditions prévues par les lois et autres actes juridiques réglementaires de l'État. entités constitutives de la Fédération de Russie pour le personnel enseignant établissements d'enseignement pour les orphelins, les enfants privés de protection parentale et les établissements d'enseignement spécial pour mineurs (clause modifiée, entrée en vigueur le 1er janvier 2005 par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente). *25.4)

5. Les mesures d'accompagnement social pour les travailleurs sociaux d'autres formes de propriété sont établies par leurs fondateurs de manière indépendante sur une base contractuelle (clause modifiée, entrée en vigueur le 1er janvier 2005 par la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ - voir édition précédente).

CHAPITRE VI. DISPOSITIONS FINALES

Article 26. Responsabilité en cas de violation de la présente loi fédérale

La responsabilité des personnes engagées dans le domaine des services sociaux, si leurs actions (inaction) entraînent des conséquences dangereuses pour la vie et la santé d'un client du service social ou une autre violation de ses droits, intervient de la manière et pour les motifs prévus par le législation de la Fédération de Russie.

Article 27. Recours contre les actions (inaction) des services sociaux

Les actions (inaction) des services sociaux peuvent faire l'objet d'un recours par un citoyen, son tuteur, son curateur ou tout autre représentant légal auprès des autorités de l'État, des gouvernements locaux ou des tribunaux.

Article 28. Entrée en vigueur de la présente loi fédérale

La présente loi fédérale entre en vigueur à la date de sa publication officielle.

Président
Fédération de Russie
B. Eltsine

Révision du document en tenant compte
modifications et ajouts préparés
JSC "Kodeks"

La nouvelle loi donne le feu vert et ouvre d’énormes opportunités à l’entrepreneuriat social. La loi précédente, adoptée en 1995, prévoyait que les services sociaux publics devaient être fournis par les autorités étatiques et municipales. À partir de 2015, l’État se limitera à fixer des normes sociales et à financer la fourniture de ces services. Les commandes de services sociaux elles-mêmes seront distribuées sur une base concurrentielle ; leurs fournisseurs pourront être des organisations commerciales et à but non lucratif et des entrepreneurs individuels. Si vous ouvrez dès maintenant un centre de services sociaux et organisez son travail, à partir de l'année prochaine, vous pourrez participer aux marchés publics de ces services.

Loi fédérale de la Fédération de Russie du 28 décembre 2013 N 442-FZ "Sur les principes fondamentaux des services sociaux pour les citoyens de la Fédération de Russie"

(le texte est fourni pour révision et commentaire, en relation avec le format du portail. Le texte officiel est sur le lien)

Chapitre 1. Dispositions générales

Article 1. Objet de la réglementation de la présente loi fédérale

1. La présente loi fédérale établit :

1. juridique, organisationnel et fondamentaux économiques services sociaux pour les citoyens de la Fédération de Russie ;
2. pouvoirs des organes du gouvernement fédéral et pouvoirs des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine des services sociaux aux citoyens ;
3. droits et obligations des bénéficiaires des services sociaux;
4. droits et obligations des prestataires de services sociaux.

2. La présente loi fédérale s'applique aux citoyens de la Fédération de Russie, aux citoyens étrangers et aux apatrides résidant en permanence sur le territoire de la Fédération de Russie, aux réfugiés (ci-après dénommés citoyens, citoyens), ainsi qu'aux personnes morales quelle que soit leur forme organisationnelle et juridique et entrepreneurs individuels fournir des services sociaux aux citoyens.

Article 2. Réglementation juridique des services sociaux pour les citoyens

La réglementation juridique des services sociaux destinés aux citoyens est effectuée sur la base de la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que des lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Article 3. Concepts de base utilisés dans cette loi fédérale

Aux fins de la présente loi fédérale, les concepts de base suivants sont utilisés :

1. services sociaux pour les citoyens (ci-après dénommés services sociaux) - activités visant à fournir des services sociaux aux citoyens ;
2. service social - une ou plusieurs actions dans le domaine des services sociaux visant à fournir une assistance constante, périodique et ponctuelle, y compris une assistance d'urgence, à un citoyen afin d'améliorer ses conditions de vie et (ou) d'élargir sa capacité à subvenir de manière autonome à ses besoins. les besoins fondamentaux de la vie ;
3. bénéficiaire de services sociaux - un citoyen reconnu comme ayant besoin de services sociaux et à qui un ou plusieurs services sociaux sont fournis ;
4. prestataire de services sociaux - une personne morale, quelle que soit sa forme organisationnelle et juridique, et (ou) un entrepreneur individuel fournissant des services sociaux ;
5. norme de service social - exigences de base concernant le volume, la fréquence et la qualité de la fourniture de services sociaux au bénéficiaire des services sociaux, établies par type de services sociaux ;
6. la prévention des circonstances qui déterminent le besoin de services sociaux est un système de mesures visant à identifier et à éliminer les causes qui ont servi de base à la détérioration des conditions de vie des citoyens, réduisant leur capacité à subvenir de manière indépendante à leurs besoins vitaux fondamentaux.

Article 4. Principes du service social

1. Les services sociaux sont fondés sur le respect des droits de l’homme et le respect de la dignité de la personne, sont de nature humaine et ne permettent pas l’humiliation de l’honneur et de la dignité d’une personne.

2. Les services sociaux sont également fournis selon les principes suivants :

1. accès égal et libre des citoyens aux services sociaux, quels que soient leur sexe, leur race, leur âge, leur nationalité, leur langue, leur origine, leur lieu de résidence, leur attitude envers la religion, leurs convictions et leur appartenance à des associations publiques ;
2. ciblage des services sociaux;
3. proximité des prestataires de services sociaux avec le lieu de résidence des bénéficiaires des services sociaux, suffisance du nombre de prestataires de services sociaux pour répondre aux besoins des citoyens en matière de services sociaux, suffisance des ressources financières, matérielles, techniques, humaines et informationnelles des prestataires de services sociaux ;
4. maintenir le séjour du citoyen dans un environnement familier et favorable ;
5. le volontariat;
6. confidentialité.

Article 5. Système de services sociaux

Le système de services sociaux comprend :

1. l'organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine des services sociaux (ci-après dénommé l'organe exécutif fédéral autorisé) ;
2. un organisme gouvernemental d'une entité constitutive de la Fédération de Russie autorisé à exercer les pouvoirs prévus par la présente loi fédérale dans le domaine des services sociaux (ci-après dénommé l'organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie) ;
3. les organismes de services sociaux relevant de la compétence des autorités exécutives fédérales ;
4. les organismes de services sociaux relevant de la compétence d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (ci-après dénommés organismes de services sociaux d'une entité constitutive de la Fédération de Russie) ;
5. les organisations de services sociaux non gouvernementales (commerciales et à but non lucratif), y compris les organisations à but non lucratif à vocation sociale fournissant des services sociaux ;
6. entrepreneurs individuels fournissant des services sociaux.

Article 6. Confidentialité des informations sur le bénéficiaire des services sociaux

1. Divulgation d'informations classées par la législation de la Fédération de Russie comme informations de nature confidentielle ou informations exclusives sur les bénéficiaires de services sociaux par des personnes dont ces informations ont été connues dans le cadre de l'exercice de fonctions professionnelles, officielles et (ou) autres. n’est pas autorisé. La divulgation d'informations sur les bénéficiaires des services sociaux engage la responsabilité conformément à la législation de la Fédération de Russie.

2. Avec le consentement écrit du bénéficiaire des services sociaux ou de son représentant légal, il est permis de transférer des informations sur le bénéficiaire des services sociaux à d'autres personnes, y compris des fonctionnaires, dans l'intérêt du bénéficiaire des services sociaux ou de son représentant légal, y compris les médias et le fournisseur officiel de services sociaux du réseau d'information et de télécommunication « Internet » (ci-après dénommé « Internet »).

3. Il est permis de fournir des informations sur un bénéficiaire de services sociaux sans son consentement ou sans le consentement de son représentant légal :

1. à la demande des organes d'enquête et d'instruction, du tribunal dans le cadre de l'enquête ou procédure judiciaire ou à la demande du parquet dans le cadre de l'exercice du contrôle des poursuites ;
2. à la demande d'autres organismes habilités à exercer le contrôle (supervision) de l'État dans le domaine des services sociaux ;
3. lors du traitement de données personnelles dans le cadre d'une interaction d'information interministérielle, ainsi que lors de l'enregistrement du sujet des données personnelles sur un portail unifié des services étatiques et municipaux et (ou) portails régionaux les services étatiques et municipaux conformément à la législation relative à l'organisation de la fourniture des services étatiques et municipaux ;
4. dans d'autres cas établis par la législation de la Fédération de Russie.

Chapitre 2. Pouvoirs des organismes gouvernementaux fédéraux et des organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine des services sociaux

Article 7. Pouvoirs des organismes du gouvernement fédéral dans le domaine des services sociaux

1. Les pouvoirs des organismes du gouvernement fédéral dans le domaine des services sociaux comprennent :

1. établir les fondements de la politique de l'État et les fondements de la réglementation juridique dans le domaine des services sociaux ;
2. déclaration recommandations méthodologiques pour calculer les normes par habitant pour le financement des services sociaux ;
3. approbation d'une liste approximative des services sociaux par type de services sociaux ;
4. approbation de la procédure de publication et de mise à jour des informations sur le prestataire de services sociaux, y compris les exigences relatives au contenu et à la forme de la fourniture informations spécifiées, sur le site officiel du prestataire de services sociaux sur Internet ;
5. gestion de biens fédéraux utilisés dans le domaine des services sociaux;
6. maintenir un système fédéral unifié de comptabilité et de reporting statistiques dans le domaine des services sociaux ;
7. contrôle (supervision) de l'État fédéral dans le domaine des services sociaux ;
8. coopération internationale de la Fédération de Russie et conclusion de traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine des services sociaux ;
9. d'autres pouvoirs liés au domaine des services sociaux et établis par les lois fédérales.

2. Les pouvoirs de l'organe exécutif fédéral autorisé comprennent :

1. l'élaboration et la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine des services sociaux, ainsi que l'élaboration de mesures visant à améliorer les services sociaux ;
2. coordination des activités dans le domaine des services sociaux menées par les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organisations publiques panrusses et d'autres organisations opérant dans le domaine des services sociaux ;
3. un soutien méthodologique aux services sociaux, y compris ceux liés à la prévention des circonstances qui déterminent le besoin de services sociaux ;
4. approbation d'une nomenclature approximative des organismes de services sociaux ;
5. approbation de recommandations méthodologiques pour calculer les besoins des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le développement d'un réseau d'organismes de services sociaux ;
6. 6) approbation des règles d'organisation des activités des organismes de services sociaux et de leurs divisions structurelles, qui comprennent les normes de personnel recommandées, une liste équipement nécessaireéquiper les organismes de services sociaux et leurs divisions structurelles ;
7. l'approbation des normes nutritionnelles recommandées et des normes pour la fourniture d'équipements matériels aux bénéficiaires des services sociaux selon les formes de services sociaux ;
8. approbation d'une procédure approximative pour la fourniture de services sociaux ;
9. approbation de la procédure de contrôle des services sociaux dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des formes de documents requis pour un tel contrôle ;
10. approbation des recommandations pour la constitution et la tenue d'un registre des prestataires de services sociaux et d'un registre des bénéficiaires de services sociaux ;
11. approbation de recommandations visant à organiser l'interaction interministérielle des organes exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie dans la fourniture de services sociaux, ainsi que l'assistance à la fourniture d'une assistance médicale, psychologique, pédagogique, juridique et sociale non liée à l'assistance sociale services (soutien social) (ci-après également dénommés soutien social) ;
12. approbation des recommandations visant à déterminer les besoins individuels en services sociaux des bénéficiaires de services sociaux ;
13. approbation d'un formulaire de demande de prestation de services sociaux, d'un exemple de formulaire d'accord de prestation de services sociaux, ainsi que du formulaire de programme individuel de prestation de services sociaux (ci-après dénommé le programme individuel) ;
14. approbation de la procédure d'orientation des citoyens vers des organismes de services sociaux pour patients hospitalisés dotés de services sociaux spéciaux ;
15. approbation d'un règlement approximatif du conseil d'administration d'un organisme de services sociaux ;
16. approbation de la procédure de fourniture des services sociaux, ainsi que de la procédure d'approbation de la liste des services sociaux par type de services sociaux par les organismes de services sociaux relevant de la compétence de l'organe exécutif fédéral ;
17. d'autres pouvoirs prévus par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

Article 8. Pouvoirs des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine des services sociaux

Les pouvoirs des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine des services sociaux comprennent :

1. réglementation légale et organisation des services sociaux dans les entités constitutives de la Fédération de Russie dans le cadre des pouvoirs établis par la présente loi fédérale ;
2. détermination de l'organisme autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, y compris la reconnaissance des citoyens ayant besoin de services sociaux, ainsi que l'élaboration d'un programme individuel ;
3. coordination des activités des prestataires de services sociaux, des organismes publics et d'autres organisations opérant dans le domaine des services sociaux dans une entité constitutive de la Fédération de Russie ;
4. approbation des règlements sur l'interaction interministérielle des autorités publiques d'une entité constitutive de la Fédération de Russie dans le cadre de la mise en œuvre des pouvoirs d'une entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine des services sociaux ;
5. approbation des normes relatives au niveau d'effectif des organismes de services sociaux d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, aux normes relatives à la fourniture d'équipements souples et à la superficie des locaux d'habitation lors de la fourniture de services sociaux par ces organisations ;
6. approbation des normes nutritionnelles dans les organismes de services sociaux d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;
7. constitution et tenue d'un registre des prestataires de services sociaux et d'un registre des bénéficiaires de services sociaux ;
8. développement, soutien financier et mise en œuvre de programmes régionaux de services sociaux;
9. approbation par la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie d'une liste de services sociaux fournis par des prestataires de services sociaux, en tenant compte de la liste approximative des services sociaux par type de services sociaux, approuvée conformément au paragraphe 3 de la partie 1 de l'article 7 de la présente loi fédérale ;
10. approbation de la procédure de fourniture de services sociaux par les prestataires de services sociaux ;
11. établir une procédure d'approbation des tarifs des services sociaux sur la base de normes par habitant pour le financement des services sociaux ;
12. approbation de la procédure d'organisation de la mise en œuvre du contrôle (supervision) régional de l'État dans le domaine des services sociaux, en indiquant l'organisme de l'entité constitutive de la Fédération de Russie autorisé à exercer ce contrôle ;
13. établir un revenu maximum par habitant pour la fourniture gratuite de services sociaux ;
14. l'approbation du montant des frais pour la fourniture des services sociaux et de la procédure de perception de ceux-ci ;
15. assurer le libre accès aux informations sur les prestataires de services sociaux, les services sociaux qu'ils fournissent, les types de services sociaux, les modalités, procédures et conditions de leur fourniture, les tarifs de ces services, y compris via les médias, y compris la publication d'informations sur les sites Web officiels sur Internet " Internet";
16. établir des mesures de soutien social et d'incitation pour les employés des organismes de services sociaux d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;
17. organisation de la formation professionnelle, enseignement professionnel et la formation professionnelle complémentaire des employés des prestataires de services sociaux ;
18. tenue de registres et de rapports dans le domaine des services sociaux dans une entité constitutive de la Fédération de Russie ;
19. établir une procédure de mise en œuvre des programmes dans le domaine des services sociaux, y compris les programmes d'investissement ;
20. organiser le soutien aux organisations à but non lucratif à vocation sociale, aux philanthropes et aux bénévoles opérant dans le domaine des services sociaux dans les entités constitutives de la Fédération de Russie conformément aux lois fédérales et aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
21. élaboration et mise en œuvre de mesures pour la formation et le développement du marché des services sociaux, y compris le développement d'organisations non gouvernementales de services sociaux ;
22. développement et test de méthodes et technologies dans le domaine des services sociaux;
23. approbation de la procédure d'interaction interministérielle entre les organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie dans la fourniture de services sociaux et d'assistance sociale ;
24. approbation de la nomenclature des organismes de services sociaux dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie ;
25. autres pouvoirs prévus par la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales.

Chapitre 3. Droits et obligations des bénéficiaires des services sociaux

Article 9. Droits des bénéficiaires des services sociaux

Les bénéficiaires des services sociaux ont le droit de :

1. un traitement respectueux et humain;
2. obtenir des informations gratuites sous une forme accessible sur vos droits et obligations, les types de services sociaux, les modalités, la procédure et les conditions de leur fourniture, les tarifs de ces services et leur coût pour le bénéficiaire des services sociaux, la possibilité de bénéficier de ces services gratuitement , ainsi que sur les prestataires de services sociaux ;
3. sélection du ou des prestataires de services sociaux ;
4. refus de fournir des services sociaux;
5. protection de vos droits et intérêts légitimes conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
6. participation à l'élaboration de programmes individuels;
7. garantir des conditions de séjour dans les organismes de services sociaux qui répondent aux exigences sanitaires et hygiéniques, ainsi que des soins appropriés ;
8. visites gratuites de représentants légaux, d'avocats, de notaires, de représentants du public et (ou) d'autres organisations, du clergé, ainsi que de proches et d'autres personnes pendant la journée et la soirée ;
9. l'aide sociale conformément à l'article 22 de la présente loi fédérale.

Article 10. Responsabilités des bénéficiaires des services sociaux

Les bénéficiaires des services sociaux sont tenus de :

1. fournir, conformément aux actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, les informations et les documents nécessaires à la fourniture des services sociaux ;
2. informer rapidement les prestataires de services sociaux des changements de circonstances qui déterminent la nécessité de fournir des services sociaux ;
3. respecter les termes du contrat de prestation de services sociaux conclu avec le prestataire de services sociaux, y compris le paiement rapide et intégral du coût des services sociaux fournis lorsqu'ils sont fournis moyennant des frais ou un paiement partiel.

Chapitre 4. Droits, obligations et transparence des informations des prestataires de services sociaux

Article 11. Droits des prestataires de services sociaux

1. Les prestataires de services sociaux ont le droit :

1. solliciter les autorités gouvernementales compétentes, ainsi que les autorités locales, et recevoir de ces autorités les informations nécessaires à l'organisation des services sociaux ;
2. refuser de fournir un service social à un bénéficiaire de services sociaux s'il viole les termes du contrat de prestation de services sociaux conclu avec le bénéficiaire de services sociaux ou son représentant légal, ainsi que dans le cas prévu au titre 3 du Article 18 de la présente loi fédérale ;
3. être inscrit au registre des prestataires de services sociaux d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;
4. recevoir dans un délai de deux jours ouvrables des informations sur leur inscription sur la liste des prestataires de services sociaux recommandés.

2. Les prestataires de services sociaux ont le droit de fournir aux citoyens, à leur demande exprimée sous forme écrite ou électronique, des services sociaux supplémentaires moyennant des frais.

Article 12. Responsabilités des prestataires de services sociaux

1. Les prestataires de services sociaux sont tenus de :

1. exercer ses activités conformément à la présente loi fédérale, à d'autres lois fédérales, lois et autres actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie ;
2. fournir des services sociaux aux bénéficiaires de services sociaux conformément aux programmes individuels et aux termes des accords conclus avec les bénéficiaires de services sociaux ou leurs représentants légaux, sur la base des exigences de la présente loi fédérale ;
3. fournir des services sociaux d'urgence conformément à l'article 21 de la présente loi fédérale ;
4. fournir gratuitement, sous une forme accessible, aux bénéficiaires de services sociaux ou à leurs représentants légaux des informations sur leurs droits et obligations, les types de services sociaux, les modalités, la procédure et les conditions de leur fourniture, les tarifs de ces services et leur coût pour la bénéficiaire de services sociaux ou la possibilité de les recevoir gratuitement ;
5. utiliser les informations sur les bénéficiaires de services sociaux conformément aux exigences de protection des données personnelles établies par la législation de la Fédération de Russie sur les données personnelles ;
6. fournir à l'organisme autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie des informations pour la constitution d'un registre des bénéficiaires de services sociaux ;
7. fournir une aide sociale conformément à l'article 22 de la présente loi fédérale ;
8. fournir aux bénéficiaires des services sociaux une assistance pour se soumettre à un examen médico-social effectué de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie par les institutions fédérales d'examen médico-social ;
9. offrir aux bénéficiaires de services sociaux la possibilité d'utiliser les services de communication, y compris Internet et les services postaux, lorsqu'ils reçoivent des services d'organismes de services sociaux ;
10. offrir aux conjoints vivant dans un organisme de services sociaux un logement isolé pour vivre ensemble ;
11. offrir aux bénéficiaires des services sociaux la possibilité de rendre visite librement à leurs représentants légaux, avocats, notaires, représentants du public et (ou) d'autres organisations, du clergé, ainsi qu'à leurs proches et autres personnes pendant la journée et la soirée ;
12. assurer la sécurité des effets personnels et des objets de valeur des bénéficiaires des services sociaux ;
13. exercer d'autres tâches liées à la mise en œuvre des droits des bénéficiaires de services sociaux aux services sociaux.

2. Les prestataires de services sociaux, lorsqu'ils fournissent des services sociaux, n'ont pas le droit de :

1. limiter les droits, libertés et intérêts légitimes des bénéficiaires de services sociaux, y compris lors de l'utilisation médicamentsà usage médical;
2. recourir à la violence physique ou psychologique contre les bénéficiaires des services sociaux, les insulter, les maltraiter ;
3. placer les enfants handicapés ne souffrant pas de troubles mentaux dans des organismes de services sociaux hospitaliers destinés aux enfants handicapés souffrant de troubles mentaux, et vice versa.

Article 13. Transparence des informations des prestataires de services sociaux

1. Les prestataires de services sociaux créent des ressources d'information accessibles au public contenant des informations sur les activités de ces prestataires et donnent accès à ces ressources en les affichant sur des stands d'information dans les locaux des prestataires de services sociaux, dans les médias, sur Internet, y compris sur les sites officiels. site Internet de l'organisme de services sociaux.

2. Les prestataires de services sociaux garantissent l’ouverture et l’accessibilité de l’information :

1. sur la date d'enregistrement auprès de l'État, sur le ou les fondateurs, l'emplacement, les succursales (le cas échéant), le mode, l'horaire de travail, les numéros de contact et les adresses e-mail ;
2. sur la structure et les organes directeurs des organismes de services sociaux ;
3. sur la forme des services sociaux, les types de services sociaux, la procédure et les conditions de leur fourniture, sur les tarifs des services sociaux ;
4. sur le nombre de bénéficiaires de services sociaux par formes de services sociaux et types de services sociaux aux dépens des allocations budgétaires des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie et conformément aux accords au détriment des fonds individus et (ou) des personnes morales ;
5. sur le directeur, ses adjoints, les chefs de succursales (le cas échéant), sur le personnel des salariés (en indiquant, avec leur accord, le niveau d'éducation, les qualifications et l'expérience professionnelle) ;
6. sur le soutien matériel et technique à la fourniture de services sociaux (disponibilité de locaux équipés pour la fourniture de services sociaux, y compris des bibliothèques, des installations sportives, disponibilité d'installations de formation et d'éducation, conditions nutritionnelles et fourniture de soins de santé pour les bénéficiaires des services sociaux, accès aux systèmes d'information dans le domaine des services sociaux et des réseaux Internet) ;
7. à propos de la quantité places gratuites recevoir des bénéficiaires de services sociaux sous des formes de services sociaux financés par les allocations budgétaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que payés conformément aux accords sur les fonds des personnes physiques et (ou) morales ;
8. sur le volume des services sociaux fournis au détriment des dotations budgétaires des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie et conformément aux accords aux dépens des personnes physiques et (ou) morales ;
9. sur la disponibilité de licences pour exercer des activités soumises à licence conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
10. sur les activités financières et économiques;
11. sur le règlement intérieur des bénéficiaires des services sociaux, le règlement intérieur du travail, la convention collective ;
12. sur la disponibilité des instructions des organismes exerçant le contrôle de l'État dans le domaine des services sociaux, et des rapports sur la mise en œuvre de ces instructions ;
13. sur d'autres informations affichées, publiées par décision du prestataire de services sociaux et (ou) de placement, dont la publication est obligatoire conformément à la législation de la Fédération de Russie.

3. Les informations et documents visés à la partie 2 du présent article doivent être publiés sur le site officiel du prestataire de services sociaux sur Internet et mis à jour dans les dix jours ouvrables à compter de la date de leur création, de leur réception ou de leurs modifications appropriées. La procédure de publication sur le site officiel d'un prestataire de services sociaux sur Internet et de mise à jour des informations sur ce prestataire (y compris le contenu de ces informations et la forme de leur mise à disposition) est approuvée par l'organe exécutif fédéral habilité.

Chapitre 5. Prestation de services sociaux

Article 14. Demande de services sociaux

La base de l'examen de la question de la fourniture de services sociaux est une demande présentée sous forme écrite ou électronique par un citoyen ou son représentant légal pour la fourniture de services sociaux ou un appel dans son intérêt émanant d'autres citoyens, un appel auprès d'organismes publics, locaux gouvernements, associations publiques directement à l'organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou à une demande ou à un appel soumis dans le cadre d'une interaction interministérielle.

Article 15. Reconnaissance d'un citoyen comme ayant besoin de services sociaux

1. Un citoyen est reconnu comme ayant besoin de services sociaux s'il existe les circonstances suivantes qui aggravent ou peuvent aggraver ses conditions de vie :

1. perte totale ou partielle de la capacité ou de la capacité de prendre soin de soi, de se déplacer de manière indépendante ou de subvenir à ses besoins essentiels en raison d'une maladie, d'une blessure, de l'âge ou d'un handicap ;
2. la présence d'une ou plusieurs personnes handicapées dans la famille, y compris un ou plusieurs enfants handicapés qui ont besoin de soins extérieurs constants ;
3. la présence d'un ou plusieurs enfants (y compris ceux sous tutelle ou tutelle) rencontrant des difficultés d'adaptation sociale ;
4. le manque de possibilité de prodiguer des soins (y compris des soins temporaires) à une personne handicapée, à un ou plusieurs enfants, ainsi que le manque de soins à leur égard ;
5. la présence de conflits intrafamiliaux, y compris avec des personnes toxicomanes ou alcooliques, des personnes dépendantes du jeu, des personnes souffrant de troubles mentaux, la présence de violences domestiques ;
6. absence de lieu de résidence précis, y compris pour une personne qui n'a pas atteint l'âge de vingt-trois ans et a effectué son séjour dans une organisation pour orphelins et enfants privés de protection parentale ;
7. manque de travail et de moyens de subsistance ;
8. la présence d'autres circonstances reconnues par les actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie comme aggravant ou susceptibles d'aggraver les conditions de vie des citoyens.

2. L'organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie prend la décision de reconnaître un citoyen comme ayant besoin de services sociaux ou de refuser les services sociaux dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la date de dépôt de la demande. Le demandeur est informé de la décision prise par écrit ou par voie électronique. La décision de fournir des services sociaux urgents est prise immédiatement.

3. La décision de refuser les services sociaux peut faire l'objet d'un recours devant les tribunaux.

Article 16. Programme individuel

1. Un programme individuel est un document qui précise la forme des services sociaux, les types, le volume, la fréquence, les conditions, les modalités de fourniture des services sociaux, une liste des prestataires de services sociaux recommandés, ainsi que les mesures de soutien social mises en œuvre dans conformément à l'article 22 de la présente loi fédérale.

2. Un programme individuel est élaboré en fonction des besoins du citoyen en matière de services sociaux et est révisé en fonction de l'évolution de ces besoins, mais au moins une fois tous les trois ans. La révision du programme individuel est effectuée en tenant compte des résultats du programme individuel mis en œuvre.

3. Un programme individuel destiné à un citoyen ou à son représentant légal est de nature consultative et obligatoire pour un prestataire de services sociaux.

4. Le programme individuel est établi en deux exemplaires. Une copie du programme individuel, signé par l'organisme autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, est transmise au citoyen ou à son représentant légal dans un délai maximum de dix jours ouvrables à compter de la date de dépôt de la demande du citoyen pour l'octroi de prestations sociales. services. Le deuxième exemplaire du programme individuel reste auprès de l'organisme autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

5. En cas de changement de lieu de résidence du bénéficiaire des services sociaux, le programme individuel établi au lieu de résidence précédent reste valable dans le cadre de la liste des services sociaux établie dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie. Fédération au nouveau lieu de résidence, jusqu'à ce que le programme individuel soit établi au nouveau lieu de résidence dans les délais et selon les modalités fixés par le présent article.

Article 17. Accord sur la fourniture de services sociaux

1. Les services sociaux sont fournis à un citoyen sur la base d'un accord de prestation de services sociaux conclu entre le prestataire de services sociaux et le citoyen ou son représentant légal, dans les 24 heures à compter de la date de soumission du programme individuel au service social. fournisseur de services.

2. Les conditions essentielles du contrat de prestation de services sociaux sont les dispositions déterminées par le programme individuel, ainsi que le coût des services sociaux s'ils sont fournis moyennant des frais ou un paiement partiel.

3. Les relations liées à l'exécution d'un accord sur la fourniture de services sociaux sont réglementées conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Article 18. Refus des services sociaux, services sociaux

1. Un citoyen ou son représentant légal a le droit de refuser les services sociaux ou les services sociaux. Le refus doit être formulé par écrit et inscrit dans le programme individuel.

2. Le refus du bénéficiaire des services sociaux ou de son représentant légal des services sociaux, des services sociaux dégage l'organisme autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et les prestataires de services sociaux de la responsabilité de la fourniture des services sociaux, des services sociaux.

3. Un citoyen ou un bénéficiaire de services sociaux peut se voir refuser, y compris temporairement, la fourniture de services sociaux en milieu hospitalier en raison de la présence de contre-indications médicales dont la liste est approuvée par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions de développement et mettre en œuvre la politique de l’État et les réglementations juridiques dans le secteur de la santé. Un tel refus n'est possible que s'il existe une conclusion appropriée d'un organisme médical agréé.

Chapitre 6. Formes de services sociaux, types de services sociaux

Article 19. Formes de services sociaux

1. Les services sociaux sont fournis à leurs bénéficiaires sous forme de services sociaux à domicile, ou sous forme semi-stationnaire, ou sous forme stationnaire.

2. Les services sociaux sous forme semi-stationnaire sont fournis à leurs bénéficiaires par un organisme de services sociaux à une certaine heure de la journée.

3. Les services sociaux sous forme stationnaire sont fournis à leurs bénéficiaires avec une résidence permanente, temporaire (pour une durée déterminée par un programme individuel) ou de cinq jours (par semaine) 24 heures sur 24 dans un organisme de services sociaux. Les bénéficiaires de services sociaux sous forme stationnaire disposent de locaux d'habitation, ainsi que de locaux pour la fourniture des types de services sociaux prévus aux paragraphes 1 à 7 de l'article 20 de la présente loi fédérale.

4. Lors de la fourniture de services sociaux sous une forme semi-stationnaire ou sous une forme stationnaire, les éléments suivants doivent être fournis :

1. la possibilité d'accompagner le bénéficiaire des services sociaux lors de ses déplacements sur le territoire d'un organisme de services sociaux, ainsi que lors de l'utilisation des services fournis par un tel organisme ;
2. la capacité de se déplacer de manière autonome sur le territoire d'un organisme de services sociaux, d'entrer, de sortir et de se déplacer au sein d'un tel organisme (y compris pour les déplacements en fauteuil roulant), de se reposer en position assise, ainsi que le placement accessible des équipements et des supports de stockage ;
3. messages texte en double messages vocaux, équipant un organisme de services sociaux de panneaux en braille pointillé gaufré, le familiarisant avec les inscriptions, panneaux et autres informations textuelles et graphiques sur le territoire d'un tel organisme, ainsi que l'admission d'un interprète en langue des signes, l'admission des chiens-guides ;
4. duplication d'informations vocales avec des informations textuelles, des inscriptions et (ou) des signaux lumineux, des informations sur les services sociaux fournis en langue des signes russe (interprétation en langue des signes), admission d'un interprète en langue des signes ;
5. fournir d’autres types d’assistance extérieure.

5. Citoyens parmi les personnes libérées des lieux de privation de liberté, pour lesquels une surveillance administrative a été établie conformément à la législation de la Fédération de Russie et qui ont partiellement ou totalement perdu la capacité de prendre soin d'eux-mêmes, en l'absence de contre-indications médicales et sur demande personnelle, sont acceptés pour les services sociaux dans les organisations de patients hospitalisés, les services sociaux dotés de services sociaux spéciaux de la manière établie par les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie.

6. Les questions d'admission dans les organismes de services sociaux pour patients hospitalisés et de sortie de ces organismes des personnes souffrant de troubles mentaux sont régies par la législation de la Fédération de Russie sur les soins psychiatriques.

Article 20. Types de services sociaux

Les bénéficiaires des services sociaux, compte tenu de leurs besoins individuels, bénéficient des types de services sociaux suivants :

1. social et domestique, visant à maintenir la vie des bénéficiaires des services sociaux dans la vie quotidienne ;
2. social et médical, visant à maintenir et à préserver la santé des bénéficiaires des services sociaux en organisant les soins, en fournissant une aide à la réalisation d'activités d'amélioration de la santé et en surveillant systématiquement les bénéficiaires des services sociaux pour identifier les écarts dans leur état de santé ;
3. socio-psychologique, fournissant une aide à la correction de l'état psychologique des bénéficiaires de services sociaux pour l'adaptation à l'environnement social, y compris la fourniture d'une assistance psychologique de manière anonyme via une ligne d'assistance téléphonique ;
4. socio-pédagogique, visant à prévenir les déviations de comportement et de développement de la personnalité des bénéficiaires des services sociaux, à développer leurs intérêts positifs (y compris dans le domaine des loisirs), à organiser leurs loisirs, à apporter une aide aux familles dans l'éducation des enfants ;
5. social et du travail, visant à fournir une aide à la recherche d'un emploi et à résoudre d'autres problèmes liés à l'adaptation du travail ;
6. social et juridique, visant à fournir une aide à l'obtention services juridiques, y compris gratuitement, dans la protection des droits et intérêts légitimes des bénéficiaires des services sociaux ;
7. des services visant à accroître le potentiel de communication des bénéficiaires de services sociaux handicapés, y compris les enfants handicapés ;
8. services sociaux urgents.

Article 21. Services sociaux d'urgence

1. Les services sociaux d’urgence comprennent :

1. fournir des repas chauds ou des colis alimentaires gratuits ;
2. fourniture de vêtements, chaussures et autres produits de première nécessité ;
3. aide à l'obtention d'un logement temporaire;
4. aide à l'obtention d'une assistance juridique afin de protéger les droits et les intérêts légitimes des bénéficiaires des services sociaux ;
5. aide à l'obtention d'une assistance psychologique d'urgence avec la participation de psychologues et du clergé à ce travail ;
6. d'autres services sociaux urgents.

2. La fourniture de services sociaux d'urgence dans le but de fournir une aide d'urgence est effectuée dans le délai déterminé par les besoins du bénéficiaire des services sociaux, sans élaborer de programme individuel et sans conclure d'accord sur la fourniture de services sociaux. . La base de la fourniture de services sociaux urgents est la demande du bénéficiaire des services sociaux, ainsi que la réception d'organisations médicales, éducatives ou autres non incluses dans le système de services sociaux, d'informations sur les citoyens ayant besoin de services sociaux urgents. La confirmation de la fourniture de services sociaux d'urgence est un acte sur la fourniture de services sociaux d'urgence, contenant des informations sur le bénéficiaire et le prestataire de ces services, les types de services sociaux d'urgence fournis, les modalités, la date et les conditions de leur fourniture. L'acte de fournir des services sociaux urgents est confirmé par la signature de leur destinataire.

Article 22. Assistance à la fourniture d'une assistance médicale, psychologique, pédagogique, juridique, sociale non liée aux services sociaux (accompagnement social)

1. Si nécessaire, les citoyens, y compris les parents, tuteurs, tuteurs et autres représentants légaux des enfants mineurs, bénéficient d'une assistance médicale, psychologique, pédagogique, juridique et sociale non liée aux services sociaux (soutien social).

2. Le soutien social est assuré en attirant des organismes fournissant une telle assistance sur la base d'une interaction interministérielle conformément à l'article 28 de la présente loi fédérale. Les activités de soutien social se reflètent dans le programme individuel.

Chapitre 7. Organisation de l'offre de services sociaux

Article 23. Organismes de services sociaux

1. Les organismes de services sociaux sont des organismes fournissant des services sociaux à domicile, des services sociaux semi-stationnaires et des services sociaux stationnaires.

2. Les organismes de services sociaux dans les entités constitutives de la Fédération de Russie sont créés et fonctionnent en tenant compte des recommandations méthodologiques pour calculer les besoins des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le développement d'un réseau d'organismes de services sociaux et conformément aux règles. pour organiser les activités des organismes de services sociaux et de leurs divisions structurelles.

3. Des conseils d'administration sont créés dans les organismes publics de services sociaux.

4. La structure, la procédure de formation, la durée du mandat, la compétence du conseil d'administration et la procédure de prise de décisions par celui-ci sont déterminés par la charte de l'organisme de services sociaux conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la base de le règlement approximatif du conseil d'administration de l'organisme de services sociaux.

Article 24. Systèmes d'information dans le domaine des services sociaux

1. Les systèmes d'information dans le domaine des services sociaux (ci-après dénommés systèmes d'information) collectent, stockent, traitent et fournissent des informations sur les prestataires de services sociaux (registre des prestataires de services sociaux) et les bénéficiaires de services sociaux (registre des bénéficiaires de prestations sociales). services) sur la base des données fournies par les prestataires de services sociaux.

2. Les opérateurs de systèmes d'information sont l'organisme agréé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et les organisations avec lesquelles ledit organisme a conclu des accords sur l'exploitation des systèmes d'information.

3. Les informations contenues dans les systèmes d'information sont utilisées aux fins de surveillance des services sociaux, d'exercice du contrôle (supervision) de l'État dans le domaine des services sociaux conformément à l'article 33 de la présente loi fédérale et à d'autres fins déterminées par la législation de la Fédération de Russie. Fédération.

Article 25. Registre des prestataires de services sociaux

1. Le registre des prestataires de services sociaux est constitué dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

2. L'inscription des organismes de services sociaux au registre des prestataires de services sociaux s'effectue sur une base volontaire.

3. Le registre des prestataires de services sociaux contient les informations suivantes :

1. nom complet et (si disponible) abrégé du prestataire de services sociaux ;
2. date d'enregistrement public d'une personne morale, d'un entrepreneur individuel qui est un prestataire de services sociaux ;
3. forme organisationnelle et juridique du prestataire de services sociaux (pour les personnes morales) ;
4. adresse (lieu, lieu de prestation des services sociaux), numéro de téléphone de contact, adresse e-mail du prestataire de services sociaux ;
5. nom, prénom, patronyme du responsable du prestataire de services sociaux ;
6. des informations sur les licences détenues par le prestataire de services sociaux (si nécessaire) ;
7. informations sur les formes de services sociaux;
8. liste des services sociaux fournis par formes de services sociaux et types de services sociaux ;
9. les tarifs des services sociaux fournis par formes de services sociaux et types de services sociaux ;
10. des informations sur le nombre total de places destinées à la fourniture de services sociaux, sur la disponibilité de places gratuites, y compris par les formes de services sociaux ;
11. des informations sur les conditions de fourniture des services sociaux ;
12. des informations sur les résultats des inspections effectuées ;
13. des informations sur l'expérience du prestataire de services sociaux au cours des cinq dernières années ;

4. Le registre des prestataires de services sociaux d'une entité constitutive de la Fédération de Russie est publié sur le site Internet officiel de l'organisme autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, conformément aux exigences de la législation de la Fédération de Russie.

5. Le prestataire de services sociaux, dès son inscription au registre des prestataires de services sociaux, est responsable de l'exactitude et de la pertinence des informations contenues dans ce registre.

Article 26. Registre des bénéficiaires des services sociaux

1. Un registre des bénéficiaires de services sociaux est constitué dans une entité constitutive de la Fédération de Russie sur la base des données fournies par les prestataires de services sociaux.

2. Le registre des bénéficiaires de services sociaux contient les informations suivantes sur le bénéficiaire de services sociaux :

1. numéro d'enregistrement du compte ;
2. nom, prénom, patronyme ;
3. date de naissance;
4. adresse (lieu de résidence), numéro de téléphone de contact ;
5. numéro d'assurance d'un compte personnel individuel ;
6. série, numéro de passeport ou données d'un autre document d'identification, date de délivrance de ces documents et nom de l'autorité émettrice ;
7. date de demande de prestations sociales ;
8. date d'inscription et numéro du programme individuel;
9. nom du prestataire ou noms des prestataires de services sociaux mettant en œuvre le programme individuel ;
10. une liste des services sociaux fournis et fournis au bénéficiaire des services sociaux conformément à l'accord conclu sur la fourniture de services sociaux, indiquant les tarifs, le coût des services sociaux pour le bénéficiaire des services sociaux, les sources de financement, la fréquence et les résultats de leur mise à disposition ;
11. autres informations déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 27. Exigences relatives à la procédure de fourniture de services sociaux

1. La procédure de fourniture de services sociaux est obligatoire pour sa mise en œuvre par les prestataires de services sociaux.

2. La procédure de fourniture des services sociaux est établie par formes de services sociaux, types de services sociaux et comprend :

1. nom du service social ;
2. norme de service social;
3. les règles relatives à la fourniture de services sociaux gratuits ou payants ou à paiement partiel ;
4. exigences relatives aux activités d'un prestataire de services sociaux dans le domaine des services sociaux ;
5. une liste des documents nécessaires à la fourniture des services sociaux, indiquant les documents et informations que le bénéficiaire du service social doit présenter, et les documents qui doivent être soumis dans le cadre d'une interaction d'information interministérielle ou qui sont soumis par le bénéficiaire du service social service de sa propre initiative;

6) d'autres dispositions selon la forme des services sociaux et les types de services sociaux.

3. La norme de service social comprend :

1. description du service social, y compris son champ d'application ;
2. conditions de fourniture des services sociaux;
3. norme par habitant pour le financement des services sociaux ;
4. indicateurs de qualité et évaluation des résultats de la fourniture de services sociaux ;
5. les conditions de fourniture des services sociaux, y compris les conditions d'accessibilité de la fourniture de services sociaux aux personnes handicapées et aux autres personnes, en tenant compte des limitations de leurs activités vitales ;
6. autres dispositions nécessaires à la fourniture des services sociaux.

Article 28. Interaction interministérielle dans l'organisation des services sociaux dans une entité constitutive de la Fédération de Russie

1. L'interaction interministérielle dans l'organisation des services sociaux dans une entité constitutive de la Fédération de Russie et le soutien social sont effectués sur la base des règlements sur l'interaction interministérielle, qui déterminent le contenu et la procédure des actions des autorités publiques de l'entité constitutive. de la Fédération de Russie dans le cadre de l'exercice des pouvoirs de l'entité constitutive de la Fédération de Russie établis par la présente loi fédérale.

2. Les règles d'interaction interministérielle déterminent :

1. une liste des organismes gouvernementaux de l'entité constitutive de la Fédération de Russie qui mènent une interaction interministérielle ;
2. types d'activités exercées par les organismes gouvernementaux d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;
3. la procédure et les formes d'interaction interministérielle ;
4. les exigences relatives au contenu, aux formes et aux conditions de l'échange d'informations, y compris sous forme électronique ;
5. mécanisme de mise en œuvre des mesures de soutien social, y compris la procédure d'implication des organisations dans sa mise en œuvre ;
6. la procédure de mise en œuvre du contrôle (supervision) de l'État et d'évaluation des résultats de l'interaction interministérielle.

Article 29. Prévention des circonstances qui déterminent le besoin d’un citoyen en matière de services sociaux

1. La prévention des circonstances qui déterminent le besoin d’un citoyen en matière de services sociaux est assurée par :

1. examiner les conditions de vie d'un citoyen, déterminer les raisons influençant la détérioration de ces conditions ;
2. analyse des données gouvernementales rapports statistiques, en réalisant, si nécessaire, des enquêtes sociologiques sélectives.

2. Les mesures visant à prévenir les circonstances qui déterminent le besoin d'un citoyen en matière de services sociaux sont mises en œuvre, entre autres, dans le cadre des programmes régionaux de services sociaux approuvés par les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Chapitre 8. Financement des services sociaux et conditions de paiement des services sociaux

Article 30. Aide financière aux services sociaux

1. Les sources de soutien financier aux services sociaux sont :

1. fonds provenant des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie ;
2. contributions et dons caritatifs ;
3. les fonds des bénéficiaires de services sociaux lorsqu'ils fournissent des services sociaux contre rémunération ou paiement partiel ;
4. les revenus provenant d'entreprises et d'autres activités génératrices de revenus exercées par des organismes de services sociaux, ainsi que d'autres sources non interdites par la loi.

2. Le soutien financier aux activités des organismes de services sociaux relevant de la compétence des autorités exécutives fédérales est effectué conformément à la législation budgétaire de la Fédération de Russie aux frais du budget fédéral, ainsi qu'aux frais des bénéficiaires des services sociaux. lors de la fourniture de services sociaux contre rémunération ou paiement partiel.

3. Le soutien financier aux activités des organismes de services sociaux d'une entité constitutive de la Fédération de Russie est effectué conformément à la législation budgétaire de la Fédération de Russie aux frais du budget de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi que aux frais des bénéficiaires de services sociaux lorsqu'ils fournissent des services sociaux contre rémunération ou paiement partiel.

4. Le soutien financier à la fourniture de services sociaux par des organisations non gouvernementales, des entrepreneurs individuels exerçant des activités de service social et des organisations à but non lucratif à vocation sociale fournissant des services sociaux est assuré par l'octroi de subventions sur le budget correspondant du système budgétaire de l'État. Fédération de Russie conformément à la législation budgétaire de la Fédération de Russie, passation des marchés de services sociaux conformément à la législation de la Fédération de Russie sur le système contractuel dans le domaine de l'achat de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités, ainsi ainsi qu'aux frais des bénéficiaires de services sociaux lorsqu'ils fournissent des services sociaux contre rémunération ou paiement partiel.

5. L'organe exécutif fédéral autorisé, l'organe autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, a le droit d'attirer d'autres sources de financement pour les services sociaux, y compris pour la mise en œuvre de projets communs dans ce domaine.

6. La procédure de dépense des fonds générés grâce à la collecte des frais pour la fourniture de services sociaux est établie :

1. organe exécutif fédéral - pour les organismes de services sociaux relevant de la compétence des organes exécutifs fédéraux ;
2. par l'organisme autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie - pour les organismes de services sociaux de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

7. La procédure de dépense des fonds générés grâce à la collecte des frais pour la fourniture de services sociaux devrait prévoir la possibilité d'utiliser ces fonds pour les activités courantes, le développement d'une organisation de services sociaux et des incitations pour ses employés.

8. Si un citoyen bénéficie des services sociaux prévus par un programme individuel d'un ou plusieurs prestataires de services sociaux inscrits au registre des prestataires de services sociaux d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, mais ne participant pas à la mise en œuvre de une mission de l'État (ordre), le ou les prestataires de services sociaux reçoivent une indemnité d'un montant et de la manière déterminés par les actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 31. Fournir des services sociaux gratuitement

1. Les services sociaux sous forme de services sociaux à domicile, de formes semi-stationnaires et stationnaires de services sociaux sont fournis gratuitement :

1. les enfants mineurs ;
2. les personnes touchées par des situations d’urgence et des conflits armés interethniques.

2. Les services sociaux sous forme de services sociaux à domicile et sous forme semi-stationnaire de services sociaux sont fournis gratuitement si, à la date de la demande, le revenu moyen par habitant du bénéficiaire des services sociaux, calculé conformément avec les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, est inférieur à la valeur maximale ou égale à la valeur maximale du revenu moyen par habitant pour la fourniture gratuite de services sociaux, établie par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

3. Les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent prévoir d'autres catégories de citoyens auxquels les services sociaux sont fournis gratuitement.

4. La procédure de détermination du revenu moyen par habitant pour la fourniture gratuite de services sociaux aux fins de la présente loi fédérale est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

5. Le montant du revenu maximum par habitant pour la fourniture gratuite de services sociaux est établi par les lois de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et ne peut être inférieur à une fois et demie le minimum vital établi dans l'entité constitutive. de la Fédération de Russie pour les principaux groupes sociodémographiques de la population.

Article 32. Détermination du montant du paiement pour la fourniture de services sociaux

1. Les services sociaux sous forme de services sociaux à domicile et sous forme semi-stationnaire de services sociaux sont fournis contre rémunération ou paiement partiel, si à la date de la demande le revenu moyen par habitant des bénéficiaires de services sociaux, calculé en conformément à la partie 4 de l'article 31 de la présente loi fédérale, dépasse le revenu maximum par habitant, établi par la partie 5 de l'article 31 de la présente loi fédérale.

2. Le montant de la redevance mensuelle pour la fourniture de services sociaux sous forme de services sociaux à domicile et sous forme semi-stationnaire de services sociaux est calculé sur la base des tarifs des services sociaux, mais ne peut excéder cinquante pour cent du différence entre le revenu moyen par habitant du bénéficiaire du service social et valeur limite revenu moyen par habitant établi par la partie 5 de l'article 31 de la présente loi fédérale.

3. Les services sociaux sous forme stationnaire de services sociaux sont fournis à leurs bénéficiaires contre rémunération ou paiement partiel, à l'exception des bénéficiaires de services sociaux spécifiés dans les parties 1 et 3 de l'article 31 de la présente loi fédérale.

4. Le montant de la redevance mensuelle pour la fourniture de services sociaux sous forme stationnaire de services sociaux est calculé sur la base des tarifs des services sociaux, mais ne peut excéder soixante-quinze pour cent du revenu moyen par habitant du bénéficiaire des prestations sociales. services, calculés conformément à la partie 4 de l'article 31 de la présente loi fédérale.

5. Le paiement de la fourniture de services sociaux est effectué conformément à l'accord sur la fourniture de services sociaux prévu à l'article 17 de la présente loi fédérale.

Chapitre 9. Contrôle dans le domaine des services sociaux

Article 33. Contrôle (supervision) de l'État dans le domaine des services sociaux

1. Les dispositions de la loi fédérale du 26 décembre 2008 N 294-FZ « sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans la mise en œuvre du contrôle (supervision) de l'État et du contrôle municipal ».

2. Le contrôle régional de l'État dans le domaine des services sociaux est exercé par l'organisme autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie de la manière établie par l'autorité d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 34. Contrôle public dans le domaine des services sociaux

Le contrôle public dans le domaine des services sociaux est exercé par des citoyens, des organisations publiques et autres conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la protection des droits des consommateurs. Les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, dans le cadre de la compétence établie, fournissent une assistance aux citoyens, aux organisations publiques et autres dans l'exercice du contrôle public dans le domaine des services sociaux.

Chapitre 10. Dispositions finales et transitoires

Article 35. Dispositions transitoires

1. La liste des services sociaux fournis par les prestataires de services sociaux dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie, approuvée par l'organisme gouvernemental de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le cadre de l'adoption de la présente loi fédérale, ne peut être réduite par rapport à la liste des services sociaux établis dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie au 31 décembre 2014, les services fournis par les organismes de services sociaux dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

2. Dans le cadre des relations juridiques en cours pour les bénéficiaires de services sociaux dont le droit à bénéficier de services sociaux est né conformément à la procédure de fourniture de services sociaux dans une entité constitutive de la Fédération de Russie en vigueur avant la date d'entrée en vigueur du cette loi fédérale, les frais nouvellement établis pour la fourniture de services sociaux par les prestataires de services sociaux dans une entité constitutive de la Fédération de Russie et les conditions de leur fourniture conformément à la présente loi fédérale ne peuvent pas être supérieurs aux frais pour la fourniture de services sociaux pertinents services à ces personnes établis au 31 décembre 2014, et les conditions de fourniture des services sociaux concernés ne peuvent être aggravées par rapport aux conditions établies au 31 décembre 2014.

Article 36. Sur la reconnaissance comme invalides de certains actes législatifs (dispositions d'actes législatifs) de la Fédération de Russie

Déclarer invalide :

1. Loi fédérale du 2 août 1995 N 122-FZ « Sur les services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées » (Législation collective de la Fédération de Russie, 1995, N 32, art. 3198) ;
2. Loi fédérale du 10 décembre 1995 N 195-FZ « sur les principes fondamentaux des services sociaux pour la population dans la Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie, 1995, N 50, art. 4872) ;
3. Loi fédérale du 10 juillet 2002 N 87-FZ "sur les modifications de l'article 6 de la loi fédérale "sur les principes fondamentaux des services sociaux pour la population dans la Fédération de Russie" et les ajouts à l'article 2 de la loi de la Fédération de Russie "sur Normalisation" (Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2002, N 28, art. 2791) ;
4. paragraphe 4 de l'article 36 de la loi fédérale du 25 juillet 2002 N 115-FZ « sur statut juridique citoyens étrangers dans la Fédération de Russie » (Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2002, n° 30, art. 3032) ;
5. Articles 17 et 23 de la loi fédérale du 10 janvier 2003 N 15-FZ "sur les modifications et ajouts à certains actes législatifs de la Fédération de Russie dans le cadre de l'adoption de la loi fédérale "sur les licences" espèce individuelle activités » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2003, n° 2, art. 167) ;
6. Articles 56 et 65 de la loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ « sur les modifications des actes législatifs de la Fédération de Russie et la reconnaissance de certains actes législatifs de la Fédération de Russie comme invalides dans le cadre de l'adoption de lois fédérales » sur Modifications et ajouts à la loi fédérale "sur principes généraux organisations des organes législatifs (représentatifs) et exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie » et « Sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2004, n° 35, art. 3607);
7. Article 29 de la loi fédérale du 23 juillet 2008 N 160-FZ « portant modification de certains actes législatifs de la Fédération de Russie en vue d'améliorer l'exercice des pouvoirs du gouvernement de la Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie) , 2008, N 30, art. 3616);
8. Article 2 de la loi fédérale du 21 novembre 2011 N 326-FZ "Sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie dans le cadre de l'adoption de la loi fédérale "Sur l'assistance juridique gratuite dans la Fédération de Russie" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2011, N 48, art. 6727);
9. Articles 12 et 13 de la loi fédérale du 25 novembre 2013 N 317-FZ "sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie et la reconnaissance comme invalides de certaines dispositions des actes législatifs de la Fédération de Russie sur les questions de protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie » (Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2013, N 48, art. 6165).

Article 37. Entrée en vigueur de la présente loi fédérale

Président de la Fédération de Russie