Le contrôle douanier est effectué sur le territoire douanier unique de l'Union douanière, dans les zones de contrôle douanier des postes frontaliers, des bureaux de douane internes et des postes de douane.

Le territoire douanier unique de l'Union douanière comprend les territoires de la République de Biélorussie, de la République du Kazakhstan, de la République d'Arménie, de la République du Kirghizistan et de la Fédération de Russie (espace terrestre, aérien et aquatique), ainsi que des zones économiques exclusives. zones et plateaux continentaux des États membres de l'Union douanière, îles artificielles, installations, ouvrages et autres objets sur lesquels les États membres de l'union douanière ont une juridiction exclusive.

Les limites du territoire douanier de l'Union douanière, y compris les limites des États situés dans les zones économiques exclusives et sur les plateaux continentaux, constituent la frontière douanière de l'Union douanière.

Zones de contrôle douanier

Le contrôle douanier est effectué dans la zone de contrôle douanier. Les zones de contrôle douanier sont des lieux où les marchandises traversent la frontière douanière, des territoires d'entrepôts de stockage temporaire, des entrepôts douaniers, des boutiques hors taxes et d'autres lieux déterminés par la législation des États membres de l'Union douanière.

Les zones de contrôle douanier peuvent être permanentes en cas de présence régulière de marchandises soumises au contrôle douanier, ou temporaires en cas de création pour le contrôle douanier et (ou) le contrôle douanier des marchandises, marchandises et autres opérations.

La décision de créer une zone temporaire de contrôle douanier est prise par le chef de l'autorité douanière et est formalisée par arrêté (instruction) de l'autorité douanière dans la région d'activité de laquelle se situe la zone spécifiée. L'arrêté (instruction) portant création d'une zone temporaire de contrôle douanier doit indiquer le fondement et l'objet de la création, la date de création et la période pour laquelle elle est créée, ainsi que le moyen de désignation utilisé.

Les limites de la zone de contrôle douanier sont indiquées par des panneaux rectangulaires, sur fond vert desquels se trouve une inscription en russe et en anglais, respectivement en russe et en anglais - « Zone de contrôle douanier » et « Zone de contrôle douanier ». Ces panneaux constituent le principal moyen de désignation de la zone de contrôle douanier.

Il est permis de remplacer l'inscription en anglais par une inscription dans toute autre langue appropriée pour être utilisée lors de la création d'une zone de contrôle douanier spécifique. Les limites de la zone temporaire de contrôle douanier peuvent être indiquées par du ruban de clôture, ainsi que par des panneaux installés temporairement. Dans ce cas, l'utilisation de matériaux et moyens improvisés est autorisée.

La décision de créer une zone de contrôle douanier est annulée en cas de changement de localisation de l'autorité douanière, de fermeture d'un poste de contrôle frontalier, de changement de lieu de stockage de marchandises sous contrôle douanier, de changement de lieu où se déroulent les opérations douanières. sont autorisés à être effectués, ou la cessation des motifs pour lesquels l'attribution et la désignation d'une partie du territoire douanier est requise aux fins de l'exécution du contrôle douanier sous les formes de l'inspection douanière et de l'inspection douanière des marchandises et des véhicules, leur stockage et déplacement sous contrôle douanier. L'annulation de la décision de création d'une zone de contrôle douanier entraîne sa liquidation et l'adoption de mesures visant à supprimer les moyens de sa désignation et à informer les parties intéressées de sa liquidation.

La responsabilité en cas de violation du régime de la zone de contrôle douanier est prévue à l'article 16.5. Code des infractions administratives.

Mouvement de marchandises et (ou) de véhicules ou de personnes, y compris les agents des organes de l'État, à l'exception des agents des douanes, à travers la frontière de la zone de contrôle douanier ou à l'intérieur de ses limites, ou menant une production ou d'autres activités économiques sans autorisation de l'autorité douanière, si une telle autorisation est requise, -

entraîne un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de trois cents à cinq cents roubles ; pour les fonctionnaires - de cinq cents à mille roubles; pour les personnes morales - de cinq mille à dix mille roubles.

Comité national des douanes de la Fédération de Russie
Administration des douanes du Nord-Ouest de la Fédération de Russie

DOUANES DE SAINT-PÉTERSBOURG

Sur la procédure d'organisation des zones temporaires de contrôle douanier
lors du dédouanement des marchandises et des véhicules

Document avec les modifications apportées :
par arrêté des douanes de Saint-Pétersbourg du 9 janvier 2003 N 012.
____________________________________________________________________

Afin d'assurer le respect des exigences du Code des douanes de la Fédération de Russie, les arrêtés du Comité national des douanes de Russie du 13 juillet 2000 N 594 "sur l'approbation du règlement sur la procédure de création et de désignation des zones de contrôle douanier", du 8 mai 2002 N 470 "Sur l'approbation du Règlement sur le contrôle douanier des marchandises et des véhicules", 23.03.2001 N 290 "Sur l'approbation du Règlement sur le stockage temporaire des marchandises et des véhicules sous contrôle douanier", augmentant le niveau des douanes contrôle lors du dédouanement des marchandises

Je commande :

1. Aux chefs de poste de douane :

1.1. Lors du dédouanement et du contrôle douanier des marchandises et des véhicules dans les cas où la livraison des marchandises vers un entrepôt de stockage temporaire est impossible ou difficile en raison des caractéristiques spécifiques des marchandises (grandes dimensions, vrac, liquide, etc.), est associé avec des coûts improductifs importants, et peut entraîner des dommages à la marchandise ou la perte d'une partie de ses propriétés de consommation avant la fin du dédouanement, ainsi que dans les cas où il n'est pas possible d'assurer la sécurité de la marchandise pendant son transport vers l'entrepôt de stockage temporaire, prendre une décision sur la création de zones temporaires de contrôle douanier sur la base de la demande de la personne qui déplace les marchandises (y compris le courtier en douane), ou d'une personne qui est en charge, utilise ou dispose de l'emplacement proposé du VZTK, sous la forme approuvée par l'annexe 1 du présent arrêté, sous la forme d'imposer une résolution correspondante sur une telle demande.

1.2. Organiser la tenue des registres des zones temporaires de contrôle douanier sous forme papier et électronique à l'aide du système CASTO « AIST RT-21 » conformément à l'annexe 2 du présent arrêté ;
(Clause telle que modifiée).

1.3. Tenir un registre des marchandises et des véhicules en dépôt temporaire au VZTK, ainsi que de la personne en possession, utilisation ou disposition des territoires ou locaux dans lesquels les marchandises sont stockées, et à qui est confiée la responsabilité de marquer et d'observer le régime de la zone de contrôle douanier. Lors du transport de marchandises par chemin de fer, les registres sont tenus conjointement avec l'entreprise unitaire de l'État fédéral « Chemin de fer Oktyabrskaya » ou une personne autorisée par celle-ci.
(Clause modifiée par l'arrêté des douanes de Saint-Pétersbourg du 9 janvier 2003 N 012).

1.4. Lors du dédouanement dans les zones temporaires de contrôle douanier, dans la colonne «C» de la déclaration en douane, indiquer le numéro d'ordre du registre des zones temporaires de contrôle douanier, la date de création d'une telle zone conformément à l'annexe 3 et certifier par un sceau numéroté personnel.

1.5. Soumettre un rapport mensuel aux chefs adjoints des douanes indiquant le nombre de VZTK créés, les violations identifiées de la procédure de création, fonctionnant conformément à la procédure prévue par l'arrêté du Comité national des douanes de Russie du 13 juillet, 2000 N 594.

2. Le présent arrêté ne s'applique pas au dédouanement des marchandises et des véhicules, pour lesquels il est nécessaire de déplacer effectivement les marchandises et les véhicules vers des lieux qui ne sont pas des entrepôts de stockage temporaire, et à leur transfert pour stockage temporaire à la personne qui en demande la création. d'un VZTK.

3. L'arrêté des douanes de Saint-Pétersbourg du 30 septembre 2002 N 544 a été annulé à compter de l'émission de cet arrêté.

4. Je me réserve le contrôle de l'exécution de cette commande.

Chef des douanes de Saint-Pétersbourg
Colonel du Service des Douanes
I.I.Mushket

Annexe 1 à la commande. Demande de création d'une zone temporaire de contrôle douanier (TCZZ)

Annexe 1
à la commande
du 29 octobre 2002 N 603

Annexe 2 à la commande

Annexe 2
à la commande
du 29 octobre 2002 N 603

Annexe 3 à la commande. La procédure de génération du numéro VZTK en gr. Moteur à turbine à gaz "C"

Annexe 3
à la commande
du 29 octobre 2002 N 603

10210XXX/JJMMAA/XXXX, où

première sous-section (10210XXX) - code postal des douanes ;

deuxième sous-section (JJMMAA) - date de création du VZTK

la troisième sous-section (XXXX) est le numéro de série du livre comptable du VZTK.

Révision du document en tenant compte

modifications et ajouts
"CODE"

(Article 97 du Code des douanes de l'Union douanière) les zones de contrôle douanier sont créées aux fins du contrôle douanier sous les formes de contrôle douanier et de contrôle douanier des marchandises et des véhicules, de leur stockage et de leur circulation sous contrôle douanier.

L'exercice de production et d'autres activités commerciales, la circulation de marchandises, de véhicules, de personnes, y compris de fonctionnaires d'autres organismes gouvernementaux, à travers les frontières des zones de contrôle douanier et dans leurs limites sont autorisés avec l'autorisation des autorités douanières et sous leur surveillance, sauf dans les cas établi par ce Code et d'autres lois fédérales. Dans ces cas, l'accès aux zones de contrôle douanier est autorisé avec notification préalable aux autorités douanières.

Des zones de contrôle douanier peuvent être créées le long de la frontière douanière, dans les lieux de dédouanement, d'opérations douanières, dans les lieux de transbordement des marchandises, de leur contrôle et inspection, dans les lieux de dépôt temporaire, de stationnement des véhicules transportant des marchandises sous contrôle douanier, et dans d'autres lieux , déterminés conformément au Code du travail de l'Union douanière.

Les zones de contrôle douanier peuvent être permanentes dans les cas où des marchandises soumises au contrôle douanier s'y trouvent régulièrement, ou temporaires. Ainsi, selon le paragraphe 2 de l'art. 175 du Code des douanes de l'Union douanière, à la demande motivée du déclarant ou du représentant en douane, certaines opérations douanières liées au placement des marchandises sous le régime douanier peuvent être effectuées en dehors du lieu et en dehors des heures de travail des autorités douanières. .

La procédure de création et de désignation des zones de contrôle douanier, ainsi que leurs exigences, sont fixées par l'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine des affaires douanières, à l'exception de la création de zones de contrôle douanier le long de la frontière douanière. Le long de la frontière douanière, des zones de contrôle douanier sont créées de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie. Cette procédure est déterminée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 octobre 2003 n° 624 « Sur la procédure de création de zones de contrôle douanier le long de la frontière douanière » (« Valable » dans la mesure où il ne contredit pas la législation de la Fédération de Russie pour les affaires douanières).

En règle générale, sur une partie terrestre du territoire douanier de la Fédération de Russie, une zone de contrôle douanier peut être créée dans une bande de terrain allant jusqu'à 30 kilomètres de large à partir de la frontière douanière en profondeur dans le territoire de la Fédération de Russie ; zones fluviales et lacustres, une zone de contrôle douanier peut être créée dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, ainsi que des bandes de terrain jusqu'à 15 kilomètres de large à partir du littoral en profondeur dans le territoire de la Fédération de Russie, et dans les zones offshore, une zone de contrôle douanier peut être créée dans la mer territoriale de la Fédération de Russie, à l'exception des zones offshore autour de celles situées dans la zone économique exclusive de la Fédération de Russie et sur le plateau continental. de la Fédération de Russie, les îles artificielles, les installations et les structures sur lesquelles la Fédération de Russie exerce sa juridiction conformément à la législation de la Fédération de Russie. Une zone de contrôle douanier dans ces zones est créée sur le territoire des îles artificielles, installations et structures spécifiées.

La procédure de création et de désignation des zones de contrôle douanier dans les autres cas est établie par l'arrêté du Comité national des douanes de Russie du 23 décembre 2003 n° 1520 (tel que modifié le 9 mars 2010) « Sur l'approbation du Règlement sur la procédure de créer et désigner des zones de contrôle douanier. (« Valide » dans la mesure où cela ne contredit pas la législation douanière de la Fédération de Russie)

Dans d'autres cas, la décision de créer une zone permanente de contrôle douanier est prise par le chef des douanes (la personne qui le remplace), dans la région d'activité duquel se trouvent les lieux et territoires où des zones permanentes de contrôle douanier sont créées sur la base d'un rapport d'un agent des autorités douanières sur la nécessité de créer une zone temporaire de contrôle douanier en indiquant les raisons et le but de sa création, la période pour laquelle elle doit être créée. La décision de créer une zone permanente de contrôle douanier est formalisée par arrêté du bureau des douanes dans le ressort duquel est située la zone permanente de contrôle douanier en cours de création.

Les zones de contrôle douanier peuvent être non seulement permanentes, mais aussi temporaires. Une zone temporaire de contrôle douanier peut être créée sur demande motivée d'une personne intéressée, rédigée sous toute forme écrite. La décision de créer une zone temporaire de contrôle douanier est prise par le chef de l'autorité douanière (la personne qui le remplace).

La décision de créer une zone temporaire de contrôle douanier est formalisée par arrêté (instruction) de l'autorité douanière dans la région d'activité de laquelle se situe la zone désignée.

Une copie de l'arrêté (instruction) portant création d'une zone temporaire de contrôle douanier est adressée à l'intéressé le jour de sa signature.

La décision de créer une zone de contrôle douanier peut être annulée en cas de changement de localisation de l'autorité douanière, de fermeture d'un poste de contrôle à la frontière de la Fédération de Russie, de changement de lieu de stockage de marchandises sous contrôle douanier, un changement du lieu où les opérations douanières sont autorisées ou la suppression des motifs pour lesquels l'attribution et la désignation requises d'une partie du territoire douanier de la Fédération de Russie aux fins d'effectuer le contrôle douanier sous les formes du contrôle douanier et du contrôle douanier des marchandises et des véhicules, de leur stockage et de leur circulation sous contrôle douanier.

L'annulation de la décision de création d'une zone de contrôle douanier entraîne sa liquidation. Les parties intéressées sont informées de la liquidation de la zone de contrôle douanier.

Les zones permanentes de contrôle douanier, qui sont des locaux et (ou) des espaces ouverts destinés à être utilisés comme entrepôts de stockage temporaire, le territoire qui leur est adjacent et spécialement aménagé pour le stationnement des véhicules transportant des marchandises sous contrôle douanier, les entrepôts douaniers, les boutiques hors taxes sont liquidées en en cas d'exclusion des personnes morales concernées du Registre des propriétaires d'entrepôts de stockage temporaire, du Registre des propriétaires d'entrepôts douaniers conformément à la procédure établie, ainsi que de fermeture d'une boutique hors taxes.

La décision de liquider une zone permanente de contrôle douanier est formalisée sous la forme d'un arrêté douanier, à l'exception des cas de liquidation d'une zone permanente de contrôle douanier créée le long de la frontière douanière de la Fédération de Russie.

Une zone temporaire de contrôle douanier est liquidée à l'issue des activités ayant servi de base à sa création, ou à l'expiration de sa durée de validité précisée dans l'arrêté (instruction) de l'autorité douanière portant création d'une zone temporaire de contrôle douanier.

La procédure de désignation des zones de contrôle douanier.

Les limites de la zone de contrôle douanier sont indiquées par des panneaux rectangulaires, sur fond vert desquels figure une inscription en blanc en russe et en anglais, respectivement : « Zone de contrôle douanier » et « Zone de contrôle douanier ». Ces panneaux constituent le principal moyen de désignation de la zone de contrôle douanier. La zone de contrôle douanier peut être désignée en appliquant l'inscription « Zone de contrôle douanier » directement sur les structures de clôture et les murs des locaux qui composent son périmètre.

Il est permis de remplacer l'inscription en anglais par une inscription dans toute autre langue appropriée pour être utilisée lors de la création d'une zone de contrôle douanier spécifique.

La zone de contrôle douanier est désignée le long de ses limites aux points d'intersection avec les voies de transport, aux endroits où les personnes, les marchandises et les véhicules franchissent la frontière douanière. Lors de la désignation d'une zone de contrôle douanier, des panneaux supplémentaires peuvent être utilisés avec des informations sur ses limites spécifiques, les lieux établis de franchissement de sa frontière, une liste des personnes qui y ont accès, les moyens de sa désignation et d'autres circonstances liées à son fonctionnement.

La désignation d'une zone permanente de contrôle douanier est effectuée après prise de décision relative à sa création, ainsi que dans les cas où, conformément au Code, les emplacements de marchandises et de véhicules sont des zones de contrôle douanier.

Les limites de la zone temporaire de contrôle douanier peuvent être indiquées par du ruban de clôture, ainsi que par des panneaux installés temporairement. Dans ce cas, l'utilisation de matériaux et moyens improvisés est autorisée. La désignation d'une zone temporaire de contrôle douanier n'est effectuée qu'après que la décision de sa création ait été prise.

L'organisation (IP) conteste les poursuites pour violation du régime de la zone de contrôle douanier

1. Les lieux qui constituent des zones de contrôle douanier sont déterminés conformément à l'article 319 du Code de l'Union et au présent article.

2. Des zones de contrôle douanier peuvent être créées le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie, aux points de contrôle traversant la frontière d'État de la Fédération de Russie, sur les lieux d'opérations douanières, sur les lieux de stockage temporaire de marchandises, de déchargement et de transbordement (transbordement) de marchandises. , leur contrôle douanier et leur contrôle douanier, dans les aires de stationnement des véhicules transportant des marchandises sous contrôle douanier.

3. Les zones de contrôle douanier peuvent être permanentes dans les cas suivants :

1) si le propriétaire d'un terrain, d'un plan d'eau, de locaux a l'intention d'utiliser ces territoires exclusivement pour stocker des marchandises sous contrôle douanier ou effectuer d'autres opérations douanières avec ces marchandises ;

2) si dans certaines zones du territoire, du plan d'eau, des marchandises sous contrôle douanier sont principalement transportées ou stockées, ou si d'autres opérations douanières sont effectuées en relation avec ces marchandises, et des restrictions à la circulation de ces marchandises à travers les frontières de contrôle douanier des zones ou une restriction de l'accès à ces marchandises sont nécessaires pour garantir le respect des lois de l'Union et de la législation de la Fédération de Russie en matière de réglementation douanière.

4. Une zone temporaire de contrôle douanier est créée par décision du chef du poste de douane ou d'une personne autorisée par lui, et lors de la réalisation du contrôle douanier après la mainlevée des marchandises et conformément aux parties 4 et 5 de l'article 214 du présent fédéral. Loi par décision du chef de l'autorité douanière effectuant le contrôle douanier, ou de la personne autorisée par lui. Ladite décision est formalisée par arrêté du chef de l'autorité douanière ou d'une personne habilitée par lui, indiquant l'objet de la création d'une zone temporaire de contrôle douanier, la localisation de la zone temporaire de contrôle douanier, la durée de validité, la frontière de la zone temporaire de contrôle douanier. zone de contrôle douanier et les lieux de son passage par les personnes, les marchandises et les véhicules, ainsi que les moyens de désignation utilisés.

5. L'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des douanes, sur la base d'une proposition de l'autorité douanière dont la région d'activité comprend la section correspondante du territoire de la Fédération de Russie, détermine les sections de l'État. frontière de la Fédération de Russie le long de laquelle il est nécessaire de créer des zones de contrôle douanier, et décide de la création de telles zones. La décision de créer des zones de contrôle douanier le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie est formalisée par un acte juridique réglementaire de l'organe exécutif fédéral exerçant des fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des affaires douanières, convenu avec l'organe exécutif fédéral dans le domaine de assurer la sécurité de la Fédération de Russie et des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie, sur les territoires desquels les zones spécifiées sont créées.

6. Sur la partie terrestre du territoire de la Fédération de Russie, une zone de contrôle douanier le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie peut être créée dans une bande de terrain d'une largeur maximale de trente kilomètres à partir de la ligne de frontière d'État de la Fédération de Russie. profondément sur le territoire de la Fédération de Russie. La décision de créer une zone de contrôle douanier à l'intérieur d'une bande de terrain allant jusqu'à trente kilomètres de large à partir de la ligne de frontière d'État de la Fédération de Russie profondément enfoncée dans le territoire de la Fédération de Russie doit indiquer :

7. Dans les zones maritimes, fluviales et lacustres du territoire de la Fédération de Russie, une zone de contrôle douanier le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie peut être créée, respectivement, dans la mer territoriale de la Fédération de Russie, la partie russe de les eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, ainsi qu'une bande de terrain allant jusqu'à quinze kilomètres de large à partir du littoral, profondément enfoncée dans le territoire de la Fédération de Russie.

8. Les zones de contrôle douanier le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie sont désignées le long de ses limites aux points d'intersection avec les voies de transport, aux lieux de passage de la frontière d'État de la Fédération de Russie par les personnes, les marchandises et les véhicules avec des panneaux contenant l'inscription blanche. « Zone de contrôle douanier » sur fond vert, réalisée conformément aux spécifications techniques et aux normes définies pour la signalisation routière.

9. La décision de créer une zone de contrôle douanier aux postes de contrôle à la frontière d'État de la Fédération de Russie, établie et ouverte conformément à la législation de la Fédération de Russie, est prise par le chef du bureau des douanes dans la région d'exploitation duquel le point de contrôle est localisé. Une telle décision est formalisée par un arrêté du chef des douanes, convenu avec l'organe exécutif fédéral exerçant des fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des affaires douanières. La zone de contrôle douanier créée au poste de contrôle à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie comprend des sections du territoire (zone d'eau), des bâtiments, des structures, des sites dans lesquels les opérations douanières, le stockage, le déchargement et le transbordement (transbordement) des marchandises sous contrôle douanier, leur contrôle douanier et leur contrôle douanier, des places de stationnement pour les véhicules transportant ces marchandises.

10. Lors de la détermination de la frontière de la zone de contrôle douanier, il convient de prendre en compte l'avis de l'administration de l'infrastructure de transport dans laquelle est établi le poste de contrôle à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie : le chef de l'administration du port maritime, le chef de l'autorité gouvernementale de bassin pour le transport fluvial, l'exploitant de l'aérodrome, le chef de la gare ferroviaire ( gares). L'avis de l'administration de l'infrastructure de transport, rédigé par écrit, est joint au projet d'arrêté du chef des douanes portant création d'une zone de contrôle douanier, transmis pour approbation à l'organe exécutif fédéral exerçant des fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des affaires douanières.

11. L'arrêté du chef des douanes portant création d'une zone de contrôle douanier au poste de contrôle doit indiquer :

1) emplacement du point de contrôle ;

2) la frontière de la zone de contrôle douanier et le lieu de son passage par les personnes, les marchandises et les véhicules.

12. L'annexe à l'arrêté du chef des douanes portant création d'une zone de contrôle douanier au poste de contrôle doit contenir une représentation graphique de la frontière et du territoire de la zone spécifiée sous forme de plans ou de cartes.

13. Les décisions relatives à la création de zones de contrôle douanier dans d'autres lieux sont prises par le chef du bureau des douanes dans la région d'activité duquel se trouvent les lieux et territoires où sont créées les zones de contrôle douanier.

14. La décision de création d'une zone de contrôle douanier, prévue au titre 13 du présent article, est formalisée par arrêté du chef des douanes, qui doit indiquer :

1) localisation de la zone de contrôle douanier ;

2) la frontière de la zone de contrôle douanier et le lieu de son passage par les personnes, les marchandises et les véhicules ;

3) moyens utilisés pour marquer la frontière de la zone de contrôle douanier.

15. L'annexe à l'arrêté du chef des douanes portant création d'une zone de contrôle douanier précisé au titre 14 du présent article doit contenir une représentation graphique de la frontière et du territoire de la zone de contrôle douanier sous forme de plans ou de cartes.

16. La frontière de la zone de contrôle douanier est indiquée par des panneaux rectangulaires sur fond vert sur lesquels l'inscription en russe et en anglais « Zone de contrôle douanier » est écrite en blanc. Ces panneaux constituent le principal moyen de désignation de la zone de contrôle douanier.

17. La zone de contrôle douanier peut être désignée en appliquant l'inscription « Zone de contrôle douanier » en russe et en anglais directement sur les clôtures et les murs des locaux qui composent son périmètre. Il est permis de remplacer l'inscription en anglais par une inscription dans toute autre langue appropriée pour être utilisée lors de la création d'une zone de contrôle douanier spécifique.

18. La désignation d'une zone de contrôle douanier, à l'exception d'une zone de contrôle douanier créée dans les eaux de la mer territoriale ou dans ses limites, est faite le long de la frontière de la zone de contrôle douanier aux endroits où elle croise les voies de transport. , ainsi qu'aux endroits où les personnes, les biens et les marchandises franchissent la frontière de la zone de contrôle douanier. Lors de la désignation d'une zone de contrôle douanier, des panneaux supplémentaires peuvent être utilisés avec des informations sur sa frontière, les lieux établis de franchissement de sa frontière, une liste des personnes ayant accès à la zone de contrôle douanier, les moyens de sa désignation et d'autres circonstances liées à son fonctionnement. La limite de la zone temporaire de contrôle douanier peut être indiquée par du ruban de clôture, ainsi que par des panneaux installés temporairement. Dans ce cas, l'utilisation de matériaux et moyens improvisés est autorisée.

19. Les zones de contrôle douanier sont liquidées en cas de changement de lieu de l'autorité douanière, de fermeture d'un point de contrôle à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie, de changement de lieu de stockage des marchandises sous contrôle douanier, de changement de lieu des lieux d'opérations douanières, de déchargement et de transbordement (transbordement) des marchandises, de leur contrôle douanier et de leur contrôle douanier, du stationnement des véhicules transportant des marchandises sous contrôle douanier. La décision de liquider une zone de contrôle douanier est formalisée par arrêté de l'autorité douanière qui a créé une telle zone.

20. Une zone temporaire de contrôle douanier est liquidée à l'issue des activités qui ont servi de base à sa création, ou à l'expiration de sa durée de validité précisée dans la décision de l'autorité douanière portant création d'une zone temporaire de contrôle douanier.

21. L'autorité douanière, après la liquidation de la zone de contrôle douanier située dans la région de son activité, prend des mesures pour supprimer les moyens de marquage et informe les intéressés de sa liquidation.

22. Dans les zones de contrôle douanier, y compris celles créées le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie dans une zone de cinq kilomètres à partir de la frontière d'État de la Fédération de Russie, la production et d'autres activités économiques liées au transport, au déchargement et au transbordement (transbordement), au stockage de marchandises sous contrôle douanier, organisation et entretien de parkings pour véhicules transportant ces marchandises, service aux personnes morales et aux personnes physiques déplaçant des marchandises et des véhicules à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie, avec la construction, la reconstruction de bâtiments et de structures, ainsi que leur réseaux d'ingénierie utilisés pour les opérations douanières, construction et reconstruction de routes et de voies d'accès aux postes de contrôle, ouvrages de transport et d'ingénierie utilisés pour le mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie (y compris la construction de parkings, l'installation de barrières routières , signalisation routière), est autorisée avec l'autorisation des autorités douanières et sous leur contrôle.

23. La circulation de marchandises, de véhicules, de personnes, y compris de fonctionnaires d'organismes gouvernementaux, à travers les frontières des zones de contrôle douanier et dans leurs limites est autorisée avec l'autorisation des autorités douanières et sous leur surveillance, sauf dans les cas établis par la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales.

27. L'autorisation d'exercer des activités de production et d'autres activités économiques dans la zone de contrôle douanier est délivrée par le chef de l'autorité douanière de la région d'activité de laquelle la zone de contrôle douanier a été créée, sur demande écrite de l'intéressé.

28. Si une zone de contrôle douanier est créée sur un territoire (dans un plan d'eau) appartenant à des personnes ou loué, un permis pour exercer la production et d'autres activités économiques spécifiées dans la partie 27 du présent article est délivré avec le consentement du propriétaire ( possesseur) du territoire (plan d'eau).

29. Une demande d'autorisation de produire et d'autres activités économiques dans la zone de contrôle douanier doit contenir des informations sur le type et la nature de l'activité qui devrait être exercée dans la zone de contrôle douanier, une liste des personnes qui exerceront cette activité. activités, des informations sur la période prévue pour la réalisation de ces activités.

30. Le chef de l'autorité douanière examine une demande d'autorisation de produire et d'autres activités économiques dans la zone de contrôle douanier et, si l'activité proposée est conforme aux parties 22 et au présent article, applique à la demande la résolution « Production et autres activités économiques dans la zone de contrôle douanier sont autorisés jusqu'au (date indiquée)". Si un permis est refusé, la demande est accompagnée d'une résolution « L'autorisation d'exercer l'activité déclarée est refusée » indiquant les raisons du refus.

31. La demande originale d'autorisation de produire et d'autres activités économiques dans la zone de contrôle douanier est renvoyée à la personne intéressée, une copie de la demande est conservée à l'autorité douanière.

32. Les dispositions du présent article ne s'appliquent pas à la création de zones de contrôle douanier dans les bâtiments, locaux (parties de locaux) et (ou) espaces ouverts (parties d'espaces ouverts) d'un opérateur économique agréé conformément à l'article 387 du présent article. Loi fédérale.

Zones de contrôle douanier

Les zones de contrôle douanier sont des lieux où les marchandises sont transportées à travers la frontière douanière, des zones d'entrepôts, des boutiques hors taxes et d'autres lieux déterminés par la loi.

Les zones de contrôle douanier peuvent être permanentes si elles sont situées en permanence au même endroit et temporaires si elles sont déplacées.

La procédure d'établissement des zones de contrôle douanier est contrôlée par l'État.

Les zones de contrôle douanier peuvent être créées à titre permanent ou temporaire et, selon cela, être permanentes ou temporaires.

Une zone de contrôle douanier est considérée comme permanente lorsque des marchandises soumises au contrôle douanier se trouvent régulièrement sur son territoire. Des zones temporaires de contrôle douanier sont créées pour la durée du contrôle douanier, du fret et d'autres opérations.

Le transport de marchandises, de véhicules et de personnes, y compris de fonctionnaires d'autres organismes gouvernementaux, à travers les frontières des zones de contrôle douanier et dans leurs limites est autorisé avec l'autorisation des autorités douanières et sous leur surveillance. Le Service fédéral des douanes, sur la base d'une proposition de l'autorité douanière dont la région d'activité comprend la section correspondante du territoire de la Fédération de Russie, détermine les sections de la frontière d'État le long desquelles il est nécessaire de créer des zones de contrôle douanier et prend une décision. sur la création de telles zones.

Les limites de la zone de contrôle douanier sont indiquées par des panneaux rectangulaires sur fond vert sur lesquels est inscrite en blanc l'inscription en russe et en anglais « Zone de contrôle douanier ». Selon la législation de la Fédération de Russie, une zone de contrôle temporaire peut être créée par décision du chef du poste de douane. Ladite décision est formalisée par arrêté du chef du poste de douane indiquant l'objet de la création d'une zone temporaire de contrôle douanier, la localisation de la zone temporaire de contrôle douanier, la durée de validité, la frontière et les lieux de son passage par les personnes, les marchandises. et des véhicules, ainsi que les moyens de désignation utilisés. La frontière de la zone temporaire de contrôle douanier peut être indiquée par du ruban de clôture, ainsi que par certains panneaux temporairement installés. Les limites de la zone de contrôle douanier sont indiquées par des panneaux rectangulaires, sur fond vert desquels figure une inscription en blanc en russe et en anglais, respectivement : « Zone de contrôle douanier » et « Zone de contrôle douanier ». Ces panneaux constituent le principal moyen de désignation de la zone de contrôle douanier. La zone de contrôle douanier peut être désignée en appliquant l’inscription « Zone de contrôle douanier ».

Formes de contrôle douanier

Les formes de contrôle douanier sont des catégories d'actions de vérification des autorités douanières visant à mettre en œuvre le contrôle douanier.

Il existe différentes formes distinctes de contrôle douanier.

La vérification des documents et des informations est une forme de contrôle douanier dans laquelle un agent des douanes vérifie l'exactitude des informations, l'originalité des documents et l'exactitude du remplissage de ces documents. Le chapitre 16 du Code des douanes est consacré aux formes et modalités du contrôle douanier. En particulier l'art. 110 définit les formes suivantes de contrôle douanier :

Vérification des documents et des informations.

Dans cette forme de contrôle douanier, il existe trois finalités de vérification : établir l'originalité des documents contrôlés par un agent des douanes, vérifier la véracité des informations contenues dans ces documents et établir l'exactitude.

Enquête orale.

Lors d'une enquête orale, les personnes transportant des marchandises se voient poser des questions concernant le dédouanement des marchandises.

Recevez des éclaircissements.

Il s'agit de la collecte d'informations sur les circonstances pertinentes pour le contrôle douanier. Dans ce cas, les personnes liées au mouvement transfrontalier des marchandises et qui disposent des données nécessaires sont interrogées. Les inspecteurs s'adressent non seulement aux déclarants, mais également à d'autres personnes. La réception de clarifications a un contenu similaire à un interrogatoire oral. La principale différence réside dans l'exécution écrite des explications sous une forme approuvée par l'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine des affaires douanières. En outre, les dispositions du Code des douanes de l'Union douanière n'établissent pas de restrictions à l'utilisation de cette forme de contrôle douanier au stade du dédouanement ou de l'inspection après la mainlevée des marchandises et des véhicules.

La surveillance douanière est un contrôle public, ciblé, systématique ou ponctuel, éventuellement à l'aide de moyens techniques, du transport de marchandises sous contrôle douanier et de l'exécution d'autres opérations avec celles-ci. L'objectif de la séparation de la surveillance douanière est de renforcer le contrôle du respect de la législation douanière de la Fédération de Russie en ce qui concerne les marchandises sous contrôle douanier, y compris au stade de leur transport, stockage, chargement et autres opérations avec celles-ci. La surveillance douanière est exercée sur une base publique, ce qui constitue l'une des principales caractéristiques de cette forme de contrôle douanier. En outre, la surveillance douanière est effectuée de manière ciblée, conformément à la décision prise par le fonctionnaire habilité de l'autorité douanière. Par type, la surveillance douanière peut être systématique ou ponctuelle, directe (effectuée personnellement par un fonctionnaire de l'autorité douanière) et indirecte (effectuée à l'aide de moyens techniques

Contrôle douanier des marchandises et des véhicules.

Inspection externe des marchandises par les douanes, des bagages des particuliers, des véhicules, des conteneurs de fret, des scellés douaniers, des scellés et autres moyens d'identification des marchandises.

Contrôle douanier.

Inspection des marchandises et des véhicules associée à la levée des scellés, scellés et autres moyens d'identification des marchandises, et à l'ouverture des emballages.

Recherche personnelle.

Contient toutes les garanties nécessaires au respect des droits de l'homme et du citoyen inscrits dans la Constitution de la Fédération de Russie, y compris le droit à la protection de la dignité personnelle par l'État. Une fouille personnelle ne peut être effectuée concernant des personnes physiques que si certaines circonstances coïncident en même temps et que la personne traverse la frontière d'État de la Fédération de Russie, que la personne spécifiée se trouve dans la zone de contrôle douanier ou dans la zone de transit d'un aéroport. ouvert au trafic international, il y a des raisons de soupçonner que cette personne qui se cache ne transporte pas avec elle ou ne libère pas volontairement des marchandises dont l'importation sur le territoire douanier de la Fédération de Russie et l'exportation sont interdites à partir de ce territoire, ou qui sont déplacées en violation de la commande.

Ce n'est que si les circonstances spécifiées coïncident que le chef de l'autorité douanière ou une personne qui le remplace peut prendre la décision de procéder à une fouille personnelle d'une telle personne. Dans le même temps, une exigence obligatoire est établie concernant la forme écrite d'une telle décision.

Le contrôle de l'étiquetage et de la présence de marques d'identification sur les marchandises est un contrôle de la présence sur les marchandises ou de leur emballage de marques spéciales, de marques d'identification ou d'autres moyens d'identification des marchandises utilisés pour confirmer la légalité de leur importation en Russie.

Inspection des locaux et du territoire. Inspection des locaux et des territoires pour confirmer la présence de marchandises et de véhicules sous contrôle douanier, y compris ceux en liberté conditionnelle. Le contrôle est effectué dans les entrepôts de stockage temporaire, les entrepôts douaniers, dans les locaux d'une boutique hors taxes, ainsi que chez les personnes qui doivent détenir des marchandises conformément aux modalités des procédures douanières ou des régimes douaniers. L'inspection des locaux et des territoires est effectuée pour confirmer la présence de marchandises et de véhicules sous contrôle douanier, y compris ceux en liberté conditionnelle, dans les entrepôts de dépôt temporaire, les entrepôts douaniers, dans les locaux d'une boutique hors taxes, ainsi que chez les personnes qui doivent disposer de marchandises conformément aux conditions des procédures douanières ou des régimes douaniers prévus par le Code des douanes de l'Union douanière.

Il existe deux motifs pour procéder à une inspection des locaux et des territoires, à savoir la disponibilité d'informations sur la perte de biens et (ou) de véhicules, leur aliénation ou leur élimination d'une autre manière ou leur utilisation en violation des exigences et conditions établies par le Code du travail de l'Union douanière ; procéder à un contrôle aléatoire.

Comptabilisation des marchandises sous contrôle douanier.

Un audit du système de comptabilité et de déclaration des marchandises est effectué en ce qui concerne les personnes opérant dans le domaine des douanes, en utilisant des simplifications particulières, ainsi que l'utilisation et (ou) la possession de marchandises étrangères.

Contrôles douaniers.

Ils sont effectués par l'autorité douanière d'un Etat membre de l'union douanière, créée et enregistrée conformément aux lois de cet Etat membre de l'union douanière.

Ainsi, les contrôles douaniers sont effectués sur les catégories de personnes suivantes :

Déclarants ;

Les personnes exerçant des activités dans le domaine des douanes ;

Les personnes engagées dans le commerce de gros et de détail de marchandises importées ;

Participants à l'activité économique étrangère.

Art. 122 du Code des douanes de l'Union douanière prévoit que lors du contrôle douanier, les autorités douanières vérifient :

Le fait de placer des marchandises sous le régime douanier ;

La fiabilité des informations indiquées dans la déclaration en douane et d'autres documents présentés lors de la déclaration en douane des marchandises qui ont influencé la décision de mainlevée des marchandises ;

Respect des restrictions sur l'utilisation et l'élimination des marchandises libérées sous condition ;

Le respect des exigences établies par la législation douanière de l'union douanière et la législation des États membres de l'union douanière pour les personnes opérant dans le domaine douanier ;

Conformité des personnes, y compris celles exerçant des activités dans le domaine des affaires douanières, aux critères établis nécessaires à l'attribution du statut d'opérateur économique agréé ;

Autres domaines déterminés par la législation douanière de l'union douanière et la législation des États membres de l'union douanière.

Ainsi, la mise en œuvre complète des formulaires utilisés par les autorités douanières afin de vérifier le respect par les personnes des exigences de la législation douanière de la Fédération de Russie, d'autres lois de la Fédération de Russie et des traités internationaux de la Fédération de Russie, dont le contrôle de la mise en œuvre est est confié aux autorités douanières de la Fédération de Russie, créera un système moderne pour garantir les intérêts de l'État dans le domaine des affaires douanières, contrer efficacement les menaces à la sécurité de la Fédération de Russie, résoudre les problèmes socio-économiques, créer des conditions favorables aux activités des communautés commerciales, des personnes physiques et morales.