Yakın gelecekte Rusya, devlet memurlarını ve Rusya genelinde kamu hizmetine girmek isteyenlerin yer alacağı bir federal personel rezervi oluşturmayı planlıyor. Gelecekteki kayıtların çeşitli departmanlar tarafından oluşturulan personel rezervlerini birleştireceği varsayılmaktadır. Personel rezervi oluşturma sistemine ilişkin düzenlemeleri onaylayan ilgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Çalışma Bakanlığı tarafından hazırlanmıştır. Çalışma Bakanlığı'nın devlet ve belediye hizmetleri ve yolsuzlukla mücadele alanındaki kamu politikası dairesi müdür yardımcısı Leonid Vakhnin'in İzvestia'ya söylediği gibi, gelecekteki kayıt, daire müdüründen başlayarak daha aşağı pozisyonları içerecek.

Federal personel rezervi kavramı tanıtıldı. Bu, tüm organların rezervlerini birleştiren sektörler arası bir personel rezervidir. Bu, kamu yönetimi sisteminin iyileştirilmesine ilişkin Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin uygulanması amacıyla yapıldı. Teklif edilen yönetmelik, kanunun bazı hükümlerini ortaya koymakta ve detaylandırmakta ve personel rezervine dahil edilecek kişilerin rekabetçi bir şekilde seçilmesi prosedürünü düzenlemekte, dahil edilme ve hariç tutulma gerekçelerini ortaya koymakta ve ayrıca personel rezervine dahil edilme prosedürünü belirlemektedir. Vakhnin, buna dahil olan kişiler diye açıkladı.

Çalışma Bakanlığı Dairesi müdür yardımcısına göre, federal personel rezervi, belirli bir hükümet organının personel rezervine (varsa) dahil olan bir kişinin başka birinden randevu almasına olanak tanıyacak bölümler arası bir yapı oluşturacaktır.

Rezerv, pozisyon grupları ve faaliyet alanlarından oluşturulacaktır. Vakhnin, hazırlanan yönetmeliğin, bu rezervi oluşturması gereken kamu hizmetini yönetmeye yönelik federal organdan bahsettiğini, ancak henüz oluşturulmadığını ve işlevlerinin farklı organlar arasında dağıtıldığını söyledi.

İzvestia'ya göre Rusya'da kamu hizmeti sisteminin geliştirilmesinden sorumlu yeni bir federal organ oluşturulması konusunun en üst düzeyde aktif olarak tartışıldığını hatırlayalım. Federal organın hangi organizasyonel ve yasal biçimde oluşturulacağı ve kime rapor vereceği henüz belirlenmedi. İşlevlerinin kamu hizmeti sisteminin geliştirilmesi, personel rezervinin seçimi ve oluşturulması, ihtiyaçların oluşturulması ve memurların eğitimi vb. ile ilgili konuları içermesi beklenmektedir. Günümüzde bu sorumluluklar başkanlık idaresi ile hükümet arasında paylaştırılmıştır.

Önerilen düzenlemeye göre, personel rezervine dahil edilecek adayların gerekli mesleki ve mesleki niteliklerin varlığı açısından değerlendirilmesi gerektiğini belirtmekte fayda var. kişisel nitelikler personel rezervine dahil edilme yarışması ve boş bir pozisyonu doldurma yarışması kapsamında yapılabilir kamu hizmeti kamu hizmeti pozisyonlarında azalma veya bir hükümet organının lağvedilmesi durumunda gerçekleştirilen olağanüstü sertifikasyon da dahil olmak üzere, devlet memurlarının sertifikalandırılması sırasında.

Federal personel rezervinin işleyişi, federal personel rezervine dahil olan kişiler hakkındaki bilgilerin devlet kurumlarının personel servislerine sunulacağı bir bilgi sistemi kullanılarak gerçekleştirilecektir. Bu sistem üzerinden dileyenler de başvuru yapabilecek. gerekli belgeler federal personel rezervine dahil edilme yarışmasına katılmak.

Personel rezervine katılmak için yarışmaya herkes katılabilir. Bunu yapmak için kişisel beyanınızı, başvuru formunu, pasaportunuzun kopyasını, eğitim ve niteliklere ilişkin belgeleri ve kitabınızın bir kopyasını sunmanız gerekecektir. Komisyon, bir yarışma düzenlerken adayları sundukları belgelere ve bireysel görüşmeler, anketler, grup tartışmaları, makale yazma veya uygulamayla ilgili konularda testler dahil olmak üzere rekabet prosedürlerinin sonuçlarına göre değerlendirir. iş sorumlulukları Federal kamu hizmetindeki pozisyonlar için.

Bugün personel rezerv sistemi çalışmıyor. Biz bütün bunlara başladığımızda sistem yeniden oluşturuldu ve partilerin, valilerin, cumhurbaşkanı temsilcilerinin incelemelerine göre kişileri aradık, sonra onların verilerini bilgisayara girdik ve gerekirse şu veya bu çerçeveyi kullandık” dedi. eski yönetici Rusya Federasyonu Başkanı Sergei Filatov'un yönetimi.

Rektör Rus Akademisi Ulusal Ekonomi ve Kamu Hizmeti Vladimir Mau, birleşik bir federal personel rezervi oluşturmanın ve ondan atamalar yapmanın gerekli olduğuna inanıyor.

Devlet sivil ve belediye hizmetlerinde personelin seçimi, eğitimi ve yerleştirilmesi tek, bütünleşik bir sistem içerisinde ve aşağıdaki temellere dayalı olarak gerçekleştirilmelidir: genel prensipler. Kadrolara atamalar öncelikli olarak personel rezervinden yapılmalı, bu sayede en eğitimli personelin hedeflenen seçimi ve geliştirilmesi mümkün olacaktır. Bunu yapmak için, mevcut tüm rezervleri tek bir personel rezervinde (federal, bölgesel ve belediye) birleştirmek ve bunu tek tip ilke ve kurallara göre inşa etmek gerektiğini açıkladı Vladimir Mau.

Başkanın kendi personel rezervi var Rusya Federasyonu Hemen hemen her bakanlıkta ve bölgesel yönetimlerde.

Konum
federal bir hükümet kurumunun personel rezervi hakkında
(1 Mart 2017 tarih ve 96 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından onaylanmıştır)

I. Genel hükümler

1. Bu Yönetmelik, bir federal hükümet organının personel rezervini (bundan sonra personel rezervi olarak anılacaktır) oluşturma ve onunla çalışma prosedürünü belirler.

2. Personel rezervi aşağıdaki amaçlarla oluşturulur:

a) Rusya Federasyonu vatandaşlarının (bundan sonra vatandaşlar olarak anılacaktır) federal devlet kamu hizmetine (bundan sonra federal kamu hizmeti olarak anılacaktır) eşit erişiminin sağlanması;

b) federal kamu hizmetindeki pozisyonların zamanında doldurulması;

c) federal kamu hizmetinde yüksek düzeyde profesyonel personelin oluşumunun teşvik edilmesi;

d) federal hükümet memurlarının (bundan sonra memur olarak anılacaktır) kariyer gelişiminin teşvik edilmesi.

3. Personel rezervi oluşturma esasları şunlardır:

a) memurların (vatandaşların) personel rezervine gönüllü olarak dahil edilmesi;

b) personel rezervinin oluşumunda şeffaflık;

c) personel rezervine dahil edildiklerinde vatandaşların hak eşitliğine saygı gösterilmesi;

d) rekabetçi temelde personel rezervi oluşturma önceliği;

e) federal hükümet organındaki federal kamu hizmetindeki pozisyonların doldurulmasına ilişkin mevcut ve gelecekteki ihtiyaçların dikkate alınması;

f) devlet memurlarının kariyer gelişimi ile profesyonellik ve yeterliliklerinin değerlendirilmesinin sonuçları arasındaki ilişki;

g) federal hükümet organı başkanının (bundan sonra işverenin temsilcisi olarak anılacaktır), personel rezervine dahil edilecek memurların (vatandaşların) seçiminin kalitesi ve sivil memurların kariyer büyümesi için koşulların yaratılması konusunda kişisel sorumluluğu hizmetçiler;

h) federal hükümet organlarında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarında, yerel yönetim organlarında iş deneyimlerini dikkate alarak, personel rezervine dahil edilmek için başvuran memurların (vatandaşların) mesleki ve kişisel niteliklerinin değerlendirilmesinde tarafsızlık; kuruluşlar.

4. Personel rezervine ilişkin düzenleme, 27 Temmuz 2004 tarihli ve 79-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında” Federal Kanunu uyarınca federal hükümet organının yasal bir kanunu ile onaylanmıştır (bundan sonra anılacaktır). “Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında Federal Kanun” olarak ve bu Yönetmelik uyarınca.

5. Personel rezervinin oluşturulması ve onunla çalışmaya ilişkin bilgiler, federal hükümet organının resmi web sitelerinde ve kamu hizmeti alanındaki devlet bilgi sisteminde bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" (bundan sonra olarak anılacaktır) yayınlanır. "İnternet") Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde.

II. Personel rezervi oluşturma prosedürü

6. Personel rezervi işveren temsilcisi tarafından oluşturulur.

7. Personel rezervinin oluşturulması, onunla çalışmanın organizasyonu ve etkin kullanımı ile ilgili personel çalışmaları, federal hükümet organının kamu hizmeti ve personel sorunlarına ilişkin bir bölümü tarafından yürütülür.

8. Personel rezervi şunları içerir:

a) federal kamu hizmetinde boş bir pozisyon için başvuran vatandaşlar:

bu vatandaşların rızasıyla federal kamu hizmetinde boş bir pozisyonu doldurmak için yapılan yarışmanın sonuçlarına dayanarak;

b) iş büyüme sırasına göre federal kamu hizmetinde boş bir pozisyon için başvuran devlet memurları:

personel rezervine dahil edilmek üzere yapılan yarışmanın sonuçlarına göre;

bu memurların rızasıyla federal kamu hizmetindeki boş bir pozisyonu doldurmak için yapılan yarışmanın sonuçlarına dayanarak;

bu memurların rızasıyla "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Federal Kanununun 48. maddesinin 16. bölümünün 1. paragrafına uygun olarak sertifikasyon sonuçlarına dayanarak;

c) federal kamu hizmetinden ihraç edilen memurlar:

"Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Federal Kanununun 37. maddesinin 1. bölümünün 8.2 veya 8.3 paragrafında belirtilen esaslara göre - pozisyonlarının bulunduğu federal hükümet organının işveren temsilcisinin kararı ile federal kamu hizmetinin azaltılması veya kaldırılan federal hükümet organının işlevlerinin bu memurların rızasıyla yerine getirildiği federal hükümet kurumunun;

Bu memurların rızasıyla, “Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında” Federal Kanununun 39. Maddesinin 1. Kısmında belirtilen gerekçelerden birine dayanarak.

9. Memurların (vatandaşların) personel rezervine dahil edilmesine yönelik rekabet, bu Yönetmeliğin öngördüğü normlara uygun olarak yapılır.

10. Bu Yönetmelikte belirtilen ve federal kamu hizmetinde boş bir pozisyonu doldurmak için açılan yarışmayı kazanamayan, ancak bu komisyonun tavsiyesi üzerine mesleki ve kişisel nitelikleri rekabet komisyonu tarafından oldukça takdir edilen memurlar (vatandaşlar) , kendi rızalarıyla, yarışmanın yapıldığı federal kamu hizmetindeki boş pozisyonla aynı grubun federal kamu hizmetindeki pozisyonları doldurmak üzere personel rezervine dahil edilir.

11. Bu Yönetmelikte belirtilen ve belgelendirme sonuçlarına göre, belgelendirme komisyonu tarafından federal kamu hizmetinde doldurulan pozisyona karşılık gelen olarak tanınan ve kendisi tarafından personel rezervine dahil edilmeleri önerilen devlet memurları Federal kamu hizmetinde boş bir pozisyonu iş büyüme sırasına göre dolduranlar, onaylarını aldıktan sonra sertifikasyondan sonraki bir ay içinde personel yedek rezervine dahil edilir.

12. Bu Yönetmelikte belirtilen memurlar, federal kamu hizmetinde doldurdukları son pozisyonun ait olduğu aynı grubun federal kamu hizmetindeki pozisyonlarını doldurmak üzere personel rezervine dahil edilir.

13. Memurların (vatandaşların) personel rezervine dahil edilmesi, federal hükümet organının, atanabilecekleri federal kamu hizmetindeki pozisyon grubunu belirten yasal bir düzenleme ile resmileştirilir.

14. Bu Yönetmelikte belirtilen devlet memurlarının personel rezervine dahil edilmesi, federal kamu hizmeti pozisyonlarının azaltıldığı federal hükümet organının veya işlevlerinin bağlı olduğu federal hükümet kurumunun yasal düzenlemesiyle resmileştirilir. kaldırılan federal hükümet kurumu devredildi.

15. "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Federal Kanununun 57. maddesinin 1. bölümünün 2. veya 3. paragrafında veya 59.1 maddesinin 2 veya 3. paragrafında öngörülen disiplin yaptırımına sahip bir devlet memuru dahil edilemez. personel rezervi.

III. Personel rezervine dahil edilme rekabeti

16. Memurların (vatandaşların) personel rezervine dahil edilmesine yönelik bir yarışma (bundan sonra yarışma olarak anılacaktır), işveren temsilcisinin kararı ile ilan edilir.

17. Yarışma, Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetindeki boş pozisyonların doldurulmasına ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan devlet kurumlarının personel rezervine dahil edilmesine yönelik yarışmaların düzenlenmesine ilişkin birleşik metodolojiye uygun olarak gerçekleştirilir.

18. Yarışmanın organizasyonu ve sağlanmasına ilişkin personel çalışmaları, federal hükümet organının kamu hizmeti ve personel sorunlarına ilişkin bölümü tarafından yürütülür.

19. 18 yaşını doldurmuş, Rusya Federasyonu devlet dilini konuşan ve Rusya Federasyonu mevzuatının devlet kamu hizmetine ilişkin olarak memurlar için belirlediği diğer şartları karşılayan vatandaşlar yarışmaya katılma hakkına sahiptir. Bir kamu görevlisinin, yarışma süresince hangi pozisyonda olduğuna bakılmaksızın, genel olarak yarışmaya katılma hakkı vardır.

20. Yarışma, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan, Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinde boş bir pozisyonun doldurulmasına yönelik rekabete ilişkin Yönetmelik uyarınca federal hükümet organında oluşturulan bir rekabet komisyonu tarafından düzenlenmektedir. 1 Şubat 2005 No. 112 "Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti hizmetlerinde boş bir pozisyonun doldurulması için yarışma hakkında" (bundan sonra rekabet komisyonu olarak anılacaktır).

21. Yarışma, yarışmaya katılma isteğini ifade eden ve katılmaya kabul edilen her memurun (vatandaşın) (bundan sonra aday olarak anılacaktır) mesleki ve kişisel niteliklerinin yeterlilik gerekliliklerine göre değerlendirilmesinden oluşur. federal kamu hizmetindeki ilgili pozisyonları doldurmak için.

22. Federal hükümet organının resmi web sitelerinde ve internetteki kamu hizmeti alanındaki devlet bilgi sisteminde, yarışmaya katılım için belgelerin kabulüne ilişkin bir duyurunun yanı sıra yarışma hakkında aşağıdaki bilgiler yayınlanır: : değiştirilmesi için bir rekabet ilan edilen personel rezervine dahil edilecek federal kamu hizmetindeki pozisyonların adları, bu pozisyonların doldurulması için yeterlilik şartları, bu pozisyonlarda federal kamu hizmetinde görev yapma koşulları, yer Bu Yönetmeliğe göre sunulacak belgelerin kabul edilme zamanı ve kabul süreleri sona ermeden önceki süre belirtilen belgeler, yarışmanın beklenen tarihi, düzenlenme yeri ve prosedürü, diğer bilgi materyalleri.

23. Yarışmaya katılma isteğini ifade eden vatandaş, yarışmanın düzenlendiği federal hükümet organına şunları sunar:

a) kişisel beyan;

b) fotoğraflı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan biçimde doldurulmuş ve imzalanmış bir başvuru formu;

c) Pasaportun bir kopyası veya onun yerine geçen bir belge (ilgili belgenin yarışmaya vardığınızda şahsen ibraz edilmesi gerekmektedir);

d) gerekli mesleki eğitimi, nitelikleri ve iş deneyimini doğrulayan belgeler:

kopyala çalışma kitabı(resmi (emek) faaliyetinin ilk kez gerçekleştirildiği durumlar hariç), noter veya hizmet yerindeki (iş) personel servisi tarafından onaylanmış veya bir vatandaşın resmi (emek) faaliyetini doğrulayan diğer belgeler;

eğitim ve niteliklere ilişkin belgelerin kopyalarının yanı sıra vatandaşın talebi üzerine, ek sonuçlara göre niteliklerin artırıldığını veya atandığını doğrulayan belgelerin kopyaları mesleki eğitim, noter veya hizmet yerindeki personel servisi (iş) tarafından onaylanmış akademik derece, akademik unvan verilmesine ilişkin belgeler;

e) vatandaşın Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetine girmesini veya tamamlamasını engelleyen bir hastalığı olmadığını doğrulayan bir belge;

f) "Rusya Federasyonu Devlet Sivil Hizmetine İlişkin" Federal Kanun tarafından öngörülen diğer belgeler, diğerleri federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri.

24. Federal kamu hizmetinde görev yaptığı bir federal hükümet kurumunda düzenlenen bir yarışmaya katılma isteğini ifade eden bir devlet memuru, işveren temsilcisine hitaben bir başvuruda bulunur.

25. Başka bir federal hükümet kurumunda düzenlenen bir yarışmaya katılma isteğini ifade eden bir devlet memuru, bu hükümet kurumuna, işverenin temsilcisine hitaben hazırlanmış bir başvuru formu ve federal hükümetin personel servisi tarafından doldurulmuş, imzalanmış ve onaylanmış bir başvuru sunar. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan bir biçimde, bir fotoğrafla birlikte federal kamu hizmetinde görev yaptığı kurum.

26. Bu Yönetmelikte belirtilen belgeler, kabullerinin internetteki bu organın resmi web sitesinde yayınlandığı tarihten itibaren 21 takvim günü içinde federal hükümet organına sunulur.

27. Bir memurun (vatandaşın) kurallara uymaması durumunda yarışmaya katılmasına izin verilmez. yeterlilik gereksinimleri Federal kamu hizmetindeki pozisyonları doldurmak, değiştirilmesi için bir rekabet ilan edilen personel rezervine dahil edilmek ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun devlet kamu hizmetine ilişkin mevzuatı tarafından belirlenen memurlar için gereklilikler.

28. Bir devlet memurunun, 57. Maddenin 1. kısmının 2. veya 3. paragrafında veya “Devlet Kamu Hizmeti Hakkında Federal Kanunun 59.1 Maddesinin 2 veya 3. paragrafında öngörülen disiplin yaptırımı varsa, yarışmaya katılmasına izin verilmez. Rusya Federasyonu”.

29. Belgelerin geç teslim edilmesi, eksik teslim edilmesi veya kayıt kurallarına aykırı olması, belgelerin kopyalarında yer alan bilgiler ile orijinalleri arasındaki tutarsızlık, bir memurun (vatandaşın) yarışmaya katılmasına izin verilmemesinin gerekçeleridir. .

30. Bu Yönetmelik uyarınca yarışmaya katılmasına izin verilmeyen memura (vatandaş), işveren temsilcisi tarafından ret nedenleri yazılı olarak bildirilir. Söz konusu memurun (vatandaşın), Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak bu karara itiraz etme hakkı vardır.

31. Yarışmanın tarihi, yeri ve saatine ilişkin karar işveren temsilcisi tarafından verilir. Yarışma, yarışmaya katılım belgelerinin kabulü için son tarihten sonra en geç 30 takvim günü içinde yapılır.

32. Federal devlet organı, yarışma tarihinden en geç 15 takvim günü önce, resmi web sitesinde ve kamu hizmeti alanındaki devlet bilgi sisteminin resmi web sitesinde tarih, yer ve tarihle ilgili bilgileri İnternet'te yayınlar. tutulduğu zamanın yanı sıra adayların bir listesi ve adaylara uygun iletişimler gönderilir.

33. Yarışma komisyonu, bir yarışma düzenlerken adayları, kendileri tarafından sunulan belgelere ve ayrıca adayların mesleki ve kişisel niteliklerini federal yasalara ve diğer düzenlemelere aykırı olmayan değerlendirme yöntemleri kullanan rekabetçi prosedürlere dayanarak değerlendirir. Adayların başvurduğu personel rezervine dahil edilmek üzere, federal kamu hizmetindeki pozisyonlar için resmi görevlerin yerine getirilmesiyle ilgili konularda bireysel görüşmeler, anketler, grup tartışmaları, bir makale yazma veya testler dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri.

34. En az iki adayın bulunması halinde yarışma prosedürleri ve yarışma komisyonu toplantıları yapılır.

35. Yarışma komisyonunun toplantısı, toplam üye sayısının en az üçte ikisinin hazır bulunması halinde geçerli sayılır. Rekabet komisyonunun yalnızca federal kamu hizmetinde görev yapan üyelerinin katılımıyla bir toplantı yapmasına izin verilmez. Yarışma komisyonu üyesi, oy verirken objektifliğini etkileyebilecek bir çıkar çatışması varsa bunu beyan etmekle yükümlüdür ve yarışma komisyonu toplantısına katılmamalıdır. Yarışma komisyonunun kararları, yarışma sonuçlarına göre, toplantıda hazır bulunan üyelerin oy çokluğu ile açık oyla alınır. Oyların eşitliği halinde rekabet komisyonu başkanının oyu belirleyicidir.

36. Rekabet komisyonunun kararı, adayların yokluğunda verilir ve ilgili grubun federal kamu hizmetindeki pozisyonları doldurmak için adayın (adayların) personel rezervine dahil edilmesinin veya adayı (adayların) dahil edilmesinin reddedilmesinin temelini oluşturur. ) personel rezervinde.

38. Yarışma sonuçlarına ilişkin bildirimler, yarışmanın tamamlandığı tarihten itibaren 7 gün içerisinde adaylara yazılı olarak gönderilir. Yarışma sonuçlarına ilişkin bilgiler ayrıca belirtilen süre içinde federal hükümet kurumunun resmi web sitelerinde ve kamu hizmeti alanındaki devlet bilgi sisteminde internet üzerinden yayınlanır.

39. Yarışmanın sonuçlarına göre, rekabet komisyonunun kararını verdiği tarihten itibaren en geç 14 gün içinde, adayın (adayların) personel rezervine dahil edilmesine ilişkin federal hükümet organının yasal bir düzenlemesi çıkarılır. ilgili karar kimin tarafından verildi.

40. Rekabet komisyonunun adayı personel rezervine dahil etmeyi reddetme kararını içeren, rekabet komisyonu toplantı tutanaklarından bir alıntı, federal hükümet organının kamu hizmeti ve personel sorunları bölümü tarafından, aday bizzat veya yazılı başvurusu üzerine kendisine gönderilir taahhütlü posta yoluyla başvurunun teslim tarihinden itibaren en geç üç gün içinde.

41. Aday, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak rekabet komisyonunun kararına itiraz etme hakkına sahiptir.

42. Yarışmaya katılmasına izin verilmeyen memurların (vatandaşların) ve personel rezervine dahil edilmesi reddedilen adayların belgeleri, yarışmanın tamamlandığı tarihten itibaren üç yıl içinde yazılı başvuru üzerine kendilerine iade edilebilir. Bu sürenin sona ermesine kadar belgeler federal hükümet kurumunun arşivlerinde saklanır ve sonrasında imha edilir.

43. Yarışmaya katılımla ilgili masraflar (yarışma alanına gidiş-dönüş seyahat, konut kiralama, konaklama, iletişim hizmetlerinin kullanımı vb.) masrafları adaylara ait olmak üzere karşılanır.

IV. Personel rezerviyle çalışma prosedürü

44. Personel rezervine dahil olan her memur (vatandaş) için, federal hükümet kurumunun kamu hizmeti ve personel sorunları bölümü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan biçimde bir sertifika hazırlar.

45. Federal hükümet organının, bir memurun (vatandaşın) personel rezervine dahil edilmesine veya bir memurun (vatandaşın) personel rezervinden çıkarılmasına ilişkin yasal düzenlemesinin bir kopyası bölüm tarafından gönderilir (verilir). Federal hükümet organının kamu hizmeti ve personel konularından memura (vatandaş) bu kanunun yayınlandığı tarihten itibaren 14 gün içinde.

46. ​​​​Federal hükümet organının personel rezervine dahil edilmeye ve personel rezervinden çıkarılmaya ilişkin yasal düzenlemelerinin kopyaları memurların kişisel dosyalarında saklanır.

47. Bir federal hükümet organının personel rezervine dahil olan memurlar (vatandaşlar) hakkındaki bilgiler, bu organın resmi web sitelerinde ve internetteki kamu hizmeti alanındaki devlet bilgi sisteminde yayınlanmaktadır.

48. Federal hükümet organının personel rezervinde yer alan bir devlet memurunun mesleki gelişimi, bu organ tarafından, kendisi tarafından onaylanan bir devlet memurunun mesleki gelişimine yönelik bireysel bir plan temelinde gerçekleştirilir.

49. Etkinlikler hakkında bilgi mesleki gelişim Personel yedek kadrosunda yer alan memur bu Yönetmelikte belirtilen belgeye yansıtılır.

50. Personel rezervinde bulunan bir memurun (vatandaşın) federal kamu hizmetinde boş bir pozisyona atanması, federal kamu hizmetindeki pozisyonlar grubu içindeki işveren temsilcisinin kararı ile onun rızasıyla gerçekleştirilir. memur (vatandaş) personel rezervine dahildir.

V. Bir memurun (vatandaşın) personel rezervinden hariç tutulması

51. Bir memurun (vatandaşın) personel rezervinden hariç tutulması, federal hükümet organının yasal bir düzenlemesi ile resmileştirilmiştir.

52. Bir memurun personel rezervinden çıkarılmasının gerekçeleri şunlardır:

a) kişisel beyan;

b) memurun personel rezervine dahil edildiği federal kamu hizmetindeki pozisyonlar grubu içindeki iş büyümesi sırasına göre federal kamu hizmetinde bir pozisyona atanma;

c) federal kamu hizmetinde, bu Yönetmelik uyarınca personel rezervine dahil edilen bir memurun değiştirilmesi için federal kamu hizmetinde bir grup pozisyon içindeki bir pozisyona atanma;

d) “Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında” Federal Kanunun 48. maddesinin 16. bölümünün 3. bendi uyarınca bir memurun federal kamu hizmetinde bir pozisyona indirilmesi;

e) 57. Maddenin 1. bölümünün 2. veya 3. paragrafında veya “Devlet Kamu Hizmeti Hakkında Federal Yasanın 59.1. Maddesinin 2 veya 3. paragrafında belirtilen bir devlet memuruna disiplin yaptırımı uygulanan bir disiplin suçu işlemek” Rusya Federasyonu”;

f) "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti" Federal Kanununun 37. maddesinin 1. bölümünün 8.2 veya 8.3 paragrafında belirtilen gerekçelerle işten çıkarılma hariç, Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinden çıkarılma, veya söz konusu Federal Yasanın 39. maddesinin 1. bölümünde belirtilen gerekçelerden birine dayanarak;

g) Personel rezervinde üç yıldan fazla sürekli kalma.

53. Bir vatandaşın personel rezervinden çıkarılmasının gerekçeleri şunlardır:

a) kişisel beyan;

b) vatandaşın personel rezervine dahil edildiği federal kamu hizmetindeki pozisyonlar grubu dahilinde federal kamu hizmetinde bir pozisyona atanma;

c) bir vatandaşın ölümü (yok edilmesi) veya bir vatandaşın kayıp olarak tanınması veya yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla onun öldüğünün ilan edilmesi;

d) Bir vatandaşın yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla yetersiz veya kısmen yetenekli olduğunun tanınması;

e) Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetine girişi engelleyen ve tıbbi bir kuruluşun sonucuyla doğrulanan bir hastalığın varlığı;

f) “Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında” Federal Kanunun 25.1 maddesi ile belirlenen Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinde bulunma yaş sınırına ulaşmak;

g) bir vatandaşın, yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetine girme olasılığını ortadan kaldıran bir cezaya mahkum edilmesi;

h) Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşmasında aksi belirtilmedikçe, bir vatandaş tarafından Rusya Federasyonu vatandaşlığının terk edilmesi veya başka bir devletin vatandaşlığının kazanılması;

i) bir vatandaşın, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde verilen tıbbi sertifikaya uygun olarak tamamen çalışamaz olduğunun tanınması;

j) bir vatandaşa diskalifiye şeklinde idari ceza uygulanması;

k) Personel rezervinde üç yıldan fazla sürekli kalma.

Belgeye genel bakış

Federal hükümet organının personel rezervine ilişkin Yönetmelik onaylandı.

Yedek, federal kamu hizmetindeki boş bir pozisyonu doldurmak için başvuran vatandaşları içerir: terfi sırasına göre federal kamu hizmetindeki boş bir pozisyonu doldurmak için başvuran devlet memurları, görevden alınan bazı memurlar.

Rezerve dahil edilme yarışması, işveren temsilcisinin kararı ile duyurulur ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan birleşik bir metodolojiye uygun olarak yürütülür.

Rezervden çıkarılma gerekçeleri - kişisel beyan, bir pozisyona atanma, rezervde 3 yıldan fazla sürekli kalma vb.

Kararname resmi yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Öyle oluyor ki, tüm sistemlerdeki ana eylemler, içlerinde uzun süre çalışan belirli unsurlar tarafından gerçekleştiriliyor. Peki ya kendilerine atanan işlevleri yerine getiremezlerse? Bu gibi durumlarda bir yedek kurtarmaya gelir. Bunlar sistemin önceden hazırlanmış, gerekli tüm görevleri yerine getirebilecek unsurlarıdır. Rusya Federasyonu Başkanının personel rezervi bu bağlamda ele alınacaktır.

Genel bilgi

Rusya Federasyonu başkanlık idaresinin çeşitli düzeylerdeki personel rezervlerinin listeleri, Rusya Federasyonu makamlarının resmi kaynaklarında yayınlanmaktadır. Bu sayede eğitimli insan yetiştirilir ve kalkınma politikalarının sürekliliği sağlanır. Bu, devletin istikrarlı gelişimini sağlamak için yapılır. Bu listedeki kişiler serbest bırakılmaları halinde yüksek hükümet pozisyonlarında yer alacaklar. Bu sayede uygun adayı arayarak zaman kaybetmenize gerek kalmıyor.

Gibi rastgele örnek Mikhail Sheremet'ten alıntı yapabilirsiniz. Bu adam aslen modern Ukrayna topraklarında bir aktivistti. Ancak 2014 yılında Rusya Federasyonu Özerk Kırım Cumhuriyeti'ni toprakları ilan ettiğinde darbeyi gerçekleştiren özel kuvvetlere katıldı. Önemli katkılarından dolayı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının personel rezervine dahil edildi. Ve konumuza ilişkin değerlendirmemize belki de en ilginç ve heyecan verici soruyla başlayacağız.

Rusya Federasyonu Başkanının personel rezervine nasıl girilir?

En akıllı olanlar muhtemelen bunu zaten tahmin etmiştir. Bunu yapabilmek için sosyal olarak aktif olmak ve devlet yetkilileri tarafından düzenlenen önemli etkinliklere katılmak gerekir. Zaten yönetim personeli rezervine dahil olan kişilerin biyografilerini incelemek yeterlidir. Zamanla karbon kopya olarak yazılıyormuş gibi görünebilir. Bu nedenle, rezerv kapsamına alınan kişiler için belirli bir düzeyde kamu şöhreti ve geniş bir vatandaş kitlesine yönelik görüşlerin dile getirilmesi yaygındır.

Ve gençlik, canlılık ve aktivite bu listeye girme şansını artırıyor. Tabii ki, sadece orada olmak size potansiyel müşteri adaylarından başka bir şey vermez. Ancak bir yedekten vali olmak oldukça mümkün. Doğru, bunun için hedeflenen konudaki aktivitenin gösterilmesi çok arzu edilir. Ve çalışın, çünkü listeye dahil olmak güven açısından büyük bir itibardır.

Bu insanlar kim?

Rezervin birçok temsilcisi bir dereceye kadar biliniyor. Bunların arasında çok sayıda mevcut milletvekili bulabilirsiniz. farklı seviyeler. Bir kişi çok sayıda girişimde bulunursa, yavaş yavaş "Rusya Federasyonu Başkanının personel rezervi" olarak da adlandırılan "altın listeyi" oluşturan uzmanların dikkatini çeker.

Önemli düzeyde sebat ve sebat sahibi olmanız gerektiği anlaşılmalıdır. Diyelim ki birileri sorunlarla baş edemedi ve istifa etti. Bu durumda, eğitimi olmayan ve konuşlanma zamanı olmayan bir yedek asker zor koşullarda görev yapmak zorunda kalacaktır. Ve herkes buna dayanamaz. Kapsamlı bilgiye, azme ve hızlı bir şekilde bulma yeteneğine sahip olmalısınız. ortak dil insanlarla ve sıkı çalışmayla.

Başka bir örnek

Terenty Meshcheryakov gibi birine bakalım. Her ne kadar kendini oldukça abartılı bir özne olarak kabul ettirmiş olsa da, aynı zamanda bir destek tabanı da elde etti. Ve onun hakkında iyi görüş sadece rezervi oluşturan uzmanlar değil, aynı zamanda yerel yöneticiler de var. Böylece Vali Valentina Matvienko'nun üçüzleri olan bir aileyi ziyaret ettiği bir durum vardı. Aynı zamanda yerel sakinler, yüksek yaşam standardına ve Terenty Meshcheryakov'un erdemlerine dikkat çekti. Hatta onun için yeni birinin hazır olduğu konusunda şaka bile yaptı (ya da belki de yapmadı).

Ne zaman yaratıldı?

Belki bunun yazının en başına konulması gerekirdi ama öte yandan, öncelikle devlet kamu hizmetinin personel rezervinin ne olduğuna dair bir fikre sahip olmak gerekiyor. Başlangıç ​​2008 yılında Başkan Dmitry Medvedev tarafından yapıldı. O zaman yönetim personeli rezervinin oluşturulmasına ilişkin bir kararname imzaladı. Listede yer alan kişilerin gelecekte valilik de dahil olmak üzere çok sayıda üst pozisyona başvurabilecekleri öngörülmüştü.

Başbakan Yardımcısı başkanlığındaki özel bir komisyon, yedeklerin bir listesini hazırlıyor. Resmi olarak katkı sağlamak için entelektüel, yaratıcı ve yönetsel niteliklere sahip olunması gerektiği belirtildi. Listede hem aktif hem de girişimcilerin yanı sıra bilimsel ve eğitim kurumlarının çalışanları da yer alıyor. Resmi olarak parti üyeliği, ona dahil olma şansını etkilemez. Her ne kadar bazıları hâlâ Birleşik Rusya partisinin temsilcisi iseniz şansınızın kat kat artacağını savunuyor.

Yayın

Yeni Yıldan önce, başkanlık rezervinin güncellenmiş bileşimi her zaman resmi web sitelerinde yayınlanmaktadır. Birkaç listenin hızlı bir şekilde incelenmesi ve karşılaştırılması, bunların basitçe kopyalandığı izlenimini verebilir. Ama bu doğru değil. Elbette pek çok benzerlik var, ancak listeyi dikkatlice incelerseniz çok sayıda değişiklik fark edeceksiniz. Yani bazı insanlar zaten iktidar yapısının içinde.

Diğerleri ise hâlâ personel asansörünün kendilerini kaldırmasını bekliyor. Üstelik bazıları birkaç yıldır burada, bazıları ise burada yeni. Ve onları neyin beklediğini tahmin etmek zor. Bir kişinin “altın listeye” dahil olmasının terfi üzerinde olumlu etki yarattığı başka bir örneği ele alabiliriz. 2015 yılında Obninsk yönetiminin başkanı belli bir kişiydi, ancak 2016'da zaten vali yardımcısı olarak tanıştı. Kaluga bölgesi. Halen yedek listede yer aldığı göz önüne alındığında, yolculuğunun henüz bitmemiş olması muhtemel.

Cumhurbaşkanlığı yedek sistemi nasıl çalışıyor?

Bu araç, kişilerin yeteneklerine en uygun durumlarda görevleri yerine getirmeye yönlendirilmelerini sağlar. Yani, örneğin bir kişi yürütme organından yasama organına veya tam tersi yönde yönlendirilebilir. Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun çıkarlarının temsil edildiği devlet şirketlerini veya özel işletmeleri yönetmek üzere deneyimli yöneticiler de gönderilmektedir. Bu konuya Rus Demiryolları da dahil edilebilir.

Çok az insan bu yönde gerçek bir felaketin olduğu konusunda hemfikir olamaz. Ancak Yakunin yakın zamanda görevden alındı ​​ve belki de onun yetkilerini üstlenen yedek asker mevcut durumu düzeltebilecek. Genel olarak, yönetim rezervi artık iyi bir kadroya sahip ve gerekirse ön plana çıkabilecek. Faaliyet düzeyine bağlı olarak devletin mevcut sorunları çözmek için yüksek mevkilere getirilebilecek yüzlerce hatta binlerce insanı var.

Yöneticiler derneği

Pek çok kişi Rusya Federasyonu Başkanının personel rezervleri listesine dahil olmak istiyor, çünkü özünde bu, birçok yararlı bağlantı edinebileceğiniz kapalı bir kulübün kapısını açıyor. Dolayısıyla, örneğin Özerk Kırım Cumhuriyeti'nin ilhakından sonra, bu bölgenin entegrasyonunun mantıksal devamı, yerel aktivistlerin temsilcilerinin de dahil edilmesiydi. İlk iki kişi Alexey Eremeev ve daha önce bahsedilen Mikhail Sheremet'ti.

“Altın listeye” girmemize kim katkıda bulunabilir?

Her şeyden önce, başkanlık idaresi yetkililerine, hükümet üyelerine, federal hükümet organlarının başkanlarına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının üst düzey yetkililerine dikkat edilmelidir. Bu süreç “altın listeye” girmek isteyen kişinin kendisi tarafından kolaylaştırılabilir. Bunu yapmak için seçim yöntemini bilmeniz gerekir.

Günümüzde mükemmel olduğu kanıtlanmış çeşitli personel teknolojileri kullanılmaktadır. Başlangıç ​​olarak kişisel ve profesyonel teşhisin tüm yönlerine dikkat edebilirsiniz. Kaynakların gelişim düzeyini ve adayların potansiyelini belirler ve ayrıca olası iş atamaları için öneriler formüle eder. Olumlu yönetim deneyimine sahip olmak yalnızca “altın listeye” girme şansınızı artıracaktır.

Yapı hakkında

Eyalet federal personel rezervi üç seviyeden oluşur:

1. Daha yüksek. Buna, federal ve bölgesel düzeydeki hükümet organlarının yanı sıra Rusya Federasyonu genelinde faaliyet gösteren kuruluş ve şirketlerin liderliği için personel sağlamak üzere seçilen kişiler de dahildir;
2. Temel. Yukarıdaki kuruluşların orta düzey yönetimini sağlamak için bu seviyeye potansiyel adaylar alınır;
3. Perspektif. Buna devlet memurları, 35 yaşın altındaki kurum ve kuruluş çalışanları da dahildir.

12 Temmuz 2017 itibarıyla başkanlık rezervinin sayısı 1.959 kişiydi. Bunlardan 389'u en yüksek seviyede, 700'ü temel seviyede ve 870'i ileri seviyedeydi.

Bölgesel rezerv

Burada 2017 yılı Ocak ayı başında 9.262 kişi görev yapıyordu. Bu alanda yer alan birçok kişi önemli terfiler alıyor ve kariyerlerini başarıyla geliştiriyor. Ve eğer başarıdan sonra hala "altın listede" iseler, o zaman bu muhtemelen son değildir. Böylece Cumhurbaşkanlığı yedek listesinde isimleri bulunan kişiler vali yardımcısı, baş tebaa oluyor, giriyor. yeni kadro Devlet Duması. Bu, toplumda ilerlemek için çok iyi bir sosyal asansördür. Başvuru sayısı çok olmasına rağmen pozisyon çok az. Bu nedenle rekabete hazırlanmalısınız. Pozisyon ne kadar çekici olursa, o kadar çok insan onu almak isteyecektir. En iyi olan kazansın.

Fikrin eleştirisi

Yüksek nitelikli yönetim personeli rezervi oluşturma fikrinin övgüye değer olduğu ve desteği hak ettiği unutulmamalıdır. Ancak her zamanki gibi uygulamaya ilişkin bazı şikâyetler var. Bu nedenle, ciddi ihlallerden dolayı yakalanan kişilerin bu prestijli listeden ayrılmadığı yönünde eleştiriler sıklıkla yapılıyor.

Kamuoyunda ondan biraz daha az benzer vaka biliniyor. Tabii havuzun büyüklüğü göz önüne alındığında, başvuranlar arasından 150 uzman seçilse bile herkesi takip etmek oldukça zor. Üstelik toplam kütlenin yüzde onda birini oluşturuyorlar. Hatta rezerv oluşturma politikasının oldukça başarılı olduğu bile söylenebilir. Yine de elbette bu kadar küçük eksikliklerin bile olmamasını isterim.

Bağlantısı olmayan bir kişi nasıl içeri girebilir?

Daha önce, yedek asker olabilmek için, bunları almanın çok zor olduğu bir çevreden tavsiye almanız gerektiği bildirilmişti. Bu, ortalama vatandaş için bunun gerçekliğin eşiğinde olduğu anlamına mı geliyor? HAYIR. Dedikleri gibi, gerçekten istersen uzaya uçabilirsin. Bir arzu yeterli olmayacak, ancak birçok eylem terfiyi büyük ölçüde kolaylaştıracaktır. Nereden başlayabilirim? Öncelikle sosyal olarak aktif olmanız gerekiyor. Az çok yapılandırılmış bir yaklaşım olarak, hükümetin ilgi organının eğitim yapısına kamu yönetimi yönünde girebilirsiniz.

Ve sadece ayrılan zamanı harcamakla kalmayın, aynı zamanda iyi çalışın ve - daha az önemli değil - bağlantılar kurun. Sürekli gelişmek ve hazırlıklı olmak gerekir çünkü fırsat geldiğinde mutlaka değerlendirilmelidir. Aksi halde ikincisinin ne zaman geleceği henüz bilinmiyor. Bunun hızlı bir tırmanış olmasını beklemeyin. Yıllarca, hatta onlarca yıl çok çalışmanız gerekecek. Daha iyi anlamak için herhangi bir valiye veya ekibine bakın. İnsanlar oraya ulaşmak için en az on yıl (hatta birkaç yıl) boyunca bilinçli olarak çalışırlar. Bunu yapmak için becerilerinizi geliştirmeniz, konuşma yeteneğinizi ve ikna yeteneğinizi geliştirmeniz gerekir.

Bu bölüm, mesleki yeterlilik sorununu güncelliyor - Rusya'da personel rezervinin geliştirilmesi, bu, "personel rezervi" kavramının kendisi dikkate alınarak elde ediliyor ve ardından kamu kamu hizmeti sistemindeki varlığı.

“Personel rezervi” kavramı

Personel rezervi kavramı Rusya için yeni ve gelişmiş bir şey değil - kuruluşlarda olduğu kadar erken Sovyet zamanları Personel rezerviyle çalışma durumunu yansıtan yıllık raporlama formu vardı.

Bugüne kadar bilimde bu fenomenin yerleşik bir yorumu yoktur. Tablo 1, personel yönetimi alanında modern teorisyenler ve uygulayıcılar tarafından kullanılan “Personel rezervi” terimini sunmaktadır.

Tablo 1. “Personel rezervi” tanımı

A.Ya. Kibanov ve V.N. Fedoseev iki tür personel rezervi olduğuna inanıyor:

1) terfi rezervi, her biri yetenekli olduğunu ve daha fazla kariyer ve mesleki ilerlemeyi hak ettiğini kanıtlamış olan kuruluşun bir grup çalışanından oluşur;

2) yönetici rezervi, resmi seçim sonucunda seçilen kuruluşun bir grup çalışanıdır. insan sermayesi Gelecekteki boş liderlik pozisyonlarını işgal etmek için gerekli.

Fedoseev V.N. Personel yönetimi: ders kitabı dikkate alınarak kuruluşun mevcut yönetim yapısında istisnasız tüm yönetim pozisyonları için bir yedek oluşturulmalıdır. ödenek. M.: Mart, 2006.P. 193. .

A.E. Lukyanenko, V.I. Lukyanenko, A.V. Novikov, personel rezervini aşağıdaki parametrelere göre belirler:

1. Faaliyet türüne göre:

a) geliştirme rezervi - yeni yönlerde çalışmaya hazırlanan bir grup uzman ve yönetici (üretimin çeşitlendirilmesi, yeni teknolojilerin, yeni mal ve hizmetlerin geliştirilmesiyle). Bu çalışanlar iki kariyer yolundan birini seçebilirler: profesyonel veya yönetimsel;

b) işleyen yedek - kuruluşun gelecekte etkin işleyişini sağlaması gereken bir grup uzman ve yönetici. Bu çalışanlar profesyonel bir kariyere odaklanmıştır.

2. Randevu saatine göre:

a) A grubu - şu anda daha yüksek pozisyonlara aday gösterilebilecek adaylar;

b) grup B - aday gösterilmesi önümüzdeki 2-3 yıl içinde planlanan adaylar.

3. Belirginlik düzeyine ve gereksinim aralığına göre:

a) potansiyel yedek - eğitim düzeyi, uzmanlık, yaş için temel gereksinimleri karşılayan veya yakın gelecekte bunları karşılayabilecek yöneticiler, uzmanlar. Bu, kuruluşun gelecek vaat eden çalışanlarından oluşan bir birliktir;

b) ön yedek - kompozisyonu adayların yönetim niteliklerinin karşılaştırmalı değerlendirmesine dayanarak belirlenen önceki kategoriden daha dar bir katman;

c) yalnızca tüm seçim kriterlerini en iyi şekilde karşılayan çalışanları içeren nihai yedek. Burada belirleyici gösterge, adayın niteliklerinin ve faaliyetlerinin sonuçlarının kapsamlı bir değerlendirmesidir Lukyanenko A. E. Devlet organlarının personel yönetimi: bir organizasyon ve işleyiş sistemi. M.: Nauka, 1999. S. 280..

N.V. Fedorov ve O.Yu. Minchenkova, "terfi için çalışan rezervi" terimini kullanıyor, bununla mesleki ve kişisel niteliklerine dayanarak, ihtiyaçları dikkate alarak daha yüksek planlanan pozisyonlara terfi ettirilebilecek özel olarak eğitilmiş çalışanlar anlamına geliyor Fedorova N.V. Bir kuruluşun personel yönetimi: ders kitabı . ödenek. M.: KNORUS, 2005. S. 404..

Yu.E. Melikhov ve P.A. Maluev personel rezervini iki ana açıdan inceliyor: organizasyon içi ve organizasyon dışı. İlk durumda, personel rezervi, kuruluş personelinin daha yüksek pozisyonları doldurabilecek potansiyel olarak aktif ve eğitimli bir kısmıdır ve aynı zamanda daha yüksek niteliklere sahip işleri işgal etmek için sistematik eğitim gören personelin bir parçasıdır. İkinci durumda, personel rezervi, kuruluşun çalışanı olmayan, ancak eğitim programları da dahil olmak üzere birçok şirket projesinde yer alan boş bir pozisyon için bir dizi adaydır; Kuruluş, potansiyel çalışanlar gibi kişilerle işbirliği yapar ve bu nedenle onların bilgi, beceri ve yetenekleriyle ilgilenir.

1) terfi rezervi, her temsilcisi kariyer ve mesleki basamaklarda daha yüksek bir pozisyona taşınmayı hak eden personelin bir parçasıdır;

2) yönetici rezervi, gelecekte yönetim pozisyonlarını işgal etmek için yeterli bilgi, beceri ve yeteneklere sahip resmi olarak seçilmiş bir çalışan grubudur Melikhov Yu. E. Personel yönetimi: güvenilir teknolojilerden oluşan bir portföy: eğitici ve pratik çalışma. ödenek. M.: Dashkov and Co., 2008. S. 132..

Personel rezervine yönelik belirtilen iki yönlü yaklaşımın kesinlikle dikkate değer olduğu varsayılabilir. Ancak “örgüt dışı rezerv” kavramının muğlak olduğunu da belirtmek gerekir. Bu, kuruluşun pazarlama çabalarının grup temsilcilerini şirket içindeki belirli pozisyonlara çekmek için yönlendirildiği, işgücü piyasasının belirli bir bölümünün belirli bir hedef grubunu ifade eder. Bizim açımızdan bu işçi grubunu “yedek” olarak adlandırmak tamamen meşru değildir, çünkü bunlar doğrudan organizasyona dahil değildir ve personel yönetiminin nesnesi olamazlar; daha doğrusu yukarıda belirttiğimiz gibi; hedef grup personel pazarlaması için. Belki zamanla örgütsel sınırlar silindikçe Yu.E. Melikhov ve P.A. Maluev'in bakış açısı, tanımlamaya yönelik yerleşik yaklaşımlar çerçevesinde gerçeklikle daha tutarlı olacaktır. konu alanıİK yönetimi tamamen doğru görünmüyor.

Bu yaklaşımların hepsinde, bir organizasyon içindeki personel rezervi, yapay bir oluşum içinde birleşmiş, analiz ve yönetim kolaylığı amacıyla personel yönetimi konusu tarafından izole edilmiş, kendi aralarında herhangi bir etkileşimin bulunmadığı bireyler topluluğu olarak kabul edilmektedir. unsurlar. Aslında yedekler yalnızca personel rezervine üyelikle birleşir. Bu nedenle rezervin kendisi bir bütün olarak organizasyon içinde kendi amaç ve hedefleri olan yapısal bir birim olarak hareket edememektedir. Personel rezervinin nispeten parçalanmış olması nedeniyle, onu bir bütün olarak yönetmek zordur, çünkü onu etkili bir şekilde etkilemek, her bir yedek personele yönelik hedefli eylemler gerektirir ve bu da işlem maliyetlerinde artışa yol açar.

Yapılan teorik araştırma, personel rezervinin belirlenmesinde temelde farklı bir yaklaşımın formüle edilmesini mümkün kıldı; bu, işlem maliyetlerinde azalmaya yol açacak ve karşılaşılan diğer sorunları çözmek için personel hizmetini kısmen serbest bırakacak rezerv yönetim mekanizmalarının önceden belirlenmesini mümkün kıldı. BT. Önerilen yaklaşım, organizasyon içinde personel rezervinin, R. Merton'a göre üç ana özelliğe sahip olması gereken tam teşekküllü bir sosyal grup haline gelmesini sağlamaktır: etkileşim, üyelik, birlik Radugin A. A. Sosyoloji: bir ders dersi. M.: Merkez, 1999. S. 65.. Bizim açımızdan personel rezervi, üyeleri organizasyon genelinde bilinen kriterlere göre seçilen ve kurumun sorunlarını çözmek için birbirleriyle etkileşime giren ve onların sorunları olan bir sosyal gruptur. proje ekipleri çerçevesinde geliştirme.

Bu tanıma uygun olarak oluşturulan ve yönetilen personel rezervi şu şekilde karakterize edilir:

1) personel rezervinin uzay ve zaman içinde bir sosyal grup olarak varlığının gücüne ve istikrarına katkıda bulunan yedekler arasında sürdürülebilir etkileşim;

2) nispeten yüksek derece uyum;

3) açıkça ifade edilen kompozisyon homojenliği, yani. rezerve dahil olan tüm bireylerin doğasında bulunan özelliklerin varlığı. Ayrıca işaretlerin varlığı, tüm kuruluş tarafından tanınan bir kriterler sistemine göre belirlenir;

4) benzersiz bir yapısal oluşum olarak daha geniş bir sosyal topluluk olarak organizasyona katılmak.

Personel rezervinin belirlenmesi ve yönetilmesine yönelik bu yaklaşımla, rezerv belirli bir yapıya kavuşturulacaktır. sosyal grupÖyle ya da böyle homojen olacak, yönetimini kolaylaştıracak bir organizasyon içinde. Daha önce var olan yaklaşımlar çerçevesinde, personel servisi her yedek personel için bireysel bir gelişim planı hazırlamışsa, onu ayrı ayrı eğitmişse vb. Önerilen yaklaşım çerçevesinde, yedek personel geliştirme çabalarının bir kısmı merkezileştirilebilir. ve maliyeti azaldı.

Gerek doğrudan görevlerinde gerekse örgüt çapındaki projeler çerçevesinde örgütte çalışan yedeklerin belirli bir sosyal grup olarak rezerve ait olmalarının bilincinde olmaları, onları ekip içinde ekip olarak birleştirecek ve kalıcılıklarını kolaylaştıracaktır. organizasyon içerisinde.

Personel rezervi oluşturmanın temel amacı, yeni koşullarda yönetime hazırlanmış bir yönetici kompozisyonu oluşturmaktır. Personel yönetimi: ders kitabı. / toplam ed. A. I. Turchinova. M.: RAGS yayınevi, 2002. S. 373.. Yazarın rezervi belirleme yaklaşımı, yönetim nesnesinin daha yeterli bir şekilde tanımlanması yoluyla yönetimini kolaylaştırmayı amaçlamaktadır. Rezerv kurumunun kendisinin bir takım önemli yapıcı sosyal işlevleri vardır:

Organizasyonun kontrol ve işleyişinin sürekliliğini sağlamak;

Yönetsel mesleki deneyimin, kuruluşun mesleki ortamının korunmasını, birikmesini ve büyümesini sağlamak;

Kurumun personel ve mesleki kültürünün yenilenmesini sağlamak;

Yetenekli yöneticilere yönelik talep mekanizmasının güçlendirilmesi Turchinov A.I. Devlet Personel Politikası Sisteminde Rusya Yönetici Rezervi Enstitüsü: Teori ve Uygulama Sorunları // Rusya'nın yönetim potansiyelinin geliştirilmesinde bir faktör olarak personel rezervi. M.: RAGS yayınevi, 2010. S. 15..

Modern araştırmalarda “personel rezerv yönetimi” kavramı tam olarak anlaşılmamıştır. Burada “rezerv yönetimi” ile “kariyer yönetimi” kavramlarını karıştırmamak önemli. İkincisi, kuruluş çalışanlarının kariyer ve mesleki terfi sistemini kapsarken, personel rezerv yönetimi, terfi potansiyeli olan ve bunun için çabalayan çalışanları belirleme, seçme ve eğitme sistemidir. Melikhov Yu. E. Kararname. Op..

Rezervin küçük bir gruba özgü tüm özellikleri taşıyan bir sosyal topluluğa dönüştürülmesine dayanan önerilen yaklaşım, personel rezervinin yönetilmesi sürecinin anlaşılmasında önemli bir iz bırakıyor. Bu çalışmada, personel rezerv yönetimi, personel yönetimi konularının rezerve dahil olan sosyal işçi grubu üzerindeki hedefli etkisinin, kuruluşun ve kendilerinin yararına geliştirilmesi ve etkin kullanımı için çok yönlü bir süreç olarak anlaşılmaktadır.

Bizim açımızdan kilit pozisyonları doldurmak için personel rezervini kullanmak, dışarıdan insanları davet etmekten daha uygundur. Çünkü mevcut çalışanlar, yeni gelenlerin ihtiyaç duyduğu ölçüde sosyal uyum sağlamaya ihtiyaç duymazlar. Elbette, bir kuruluşun kilit pozisyonları doldurmak için personel rezervini kullanırken sosyal uyumu göz ardı edebileceğini söylemek yanlış olur. Schneider B. Kuruluş için personel: çalışanların aranması, seçilmesi, değerlendirilmesi ve işte tutulmasına yönelik bilimsel bir yaklaşım. SPb: Ekonomi. okul, 2004. S. 178.. Bunu bu şekilde yorumlamak daha doğrudur: Boş pozisyon, birisi tarafından değil, organizasyonda halihazırda çalışan bir kişi tarafından doldurulursa, yeni bir pozisyona alışma sorunları daha az şiddetli olacaktır. dışarıdan kim geliyor. Kullanmanın avantajları arasında iç kaynaklar Aşağıdaki rezervleri dahil ediyoruz:

1. Uyum süresinin kısaltılması. Özellikle nispeten küçük bir organizasyondaki mevcut çalışanlar, organizasyonun kendisinin ve nasıl işlediğinin farkındadır. Ücretlendirme sisteminin hangi koşullar altında çalıştığını, kurumun hangi amaç ve hedeflerle karşı karşıya olduğunu, kurum kültürünün özelliklerinin neler olduğunu bilirler.

2. Reçete edildiğinde başarı ihtimalinin artması. Etkin bir personel değerlendirme sürecine sahip olan ve çalışanları arasından aday seçen bir kuruluş, çok daha fazlasına sahiptir. tam bilgi dışarıdan personel işe almaktan daha iyidir. Bireyin önceki ve şimdiki davranışlarının tahmin edilmesine dayanan bir personel yönetim sisteminin varlığı bağlamında, onun gelecekteki davranışını ve başarıya ulaşma olasılığını tahmin etmek mümkündür. Bunun, adayların havuzdan seçilmesi sırasında kullanılan çalışan değerlendirme bilgilerinin ne kadar eksiksiz ve zamanında olduğuna ve mevcut ve gelecekteki sorumluluklar arasındaki benzerliği ne kadar yansıttığına bağlı olduğunu belirtmekte fayda var. Bu nedenle, bu konudaki personel politikasının temel ilkesi, performansa dayalı ödüllendirme ve yeteneklere dayalı terfi ilkesi olmalıdır. Hammer M. Şirketi Yeniden Yapılandırmak: İşletmede Devrim Manifestosu / trans. İngilizce'den Yu.E. Kornilovich. M.: Mann, Ivanov ve Ferber, 2006. S. 98..

3. Boş bir anahtar pozisyonu doldurma maliyetinin azaltılması. Personel rezervinden önemli bir pozisyonu doldurmak, organizasyon dışında değerli bir aday aramaktan daha ucuzdur. hakkında konuşuyoruz Aranması ve seçilmesi pahalı olan yönetim pozisyonları hakkında. Bu maliyetler, işe almanın yanı sıra seçim, eğitim ve adaptasyonla ilgili maliyetleri de içerir. Boş pozisyonun yetenek havuzundan doldurulması durumunda şirketin elde edebileceği psikolojik faydalar da dikkate alınmalıdır. Başka bir deyişle, bir kuruluş mevcut çalışanlarını kariyer basamaklarını yukarıya çıkarırsa personel değişimini önemli ölçüde azaltabilir.

Bir kuruluşta personel rezervinin varlığı, personel seçme ve değerlendirme süreçlerine ve tüm personel yönetim sistemine yüksek talepler getirmektedir. Şirket çalışanlarının, alınan personel kararlarının adilliği konusunda hiçbir şüphesi olmamalıdır ve terfi fırsatı varken kendilerine adil davranılmadığına inanan kişiler, kurumun terfi ederken kullandığı kriterlerin tüm çalışanlar tarafından kabul edilmesi gerekir. organizasyon için önemli sorunlar yaratabilir. Aynı zamanda, eğer nesnel nedenlerden dolayı bu mümkün değilse, insanlara kariyer gelişimi için umut aşılamamak gerekir. Ayrıca çalışanlarınızla birlikte, kendilerine hangi fırsatların sunulacağı ve bu fırsatlardan yararlanmak için nasıl hazırlanabilecekleri konusunda gerçekçi bir planlama yapmanız gerekir.

Bizim açımızdan, etkili yönetim personel rezervi, organizasyon içi personel geliştirme süreçleriyle yakından bağlantılıdır. Bu korelasyon büyük ölçüde şirketteki personel rezervinin oynadığı rolden ve önerdiğimiz yeni yaklaşımı temel alan rezerv yönetimi teknolojilerinden kaynaklanmaktadır.

Bizce personel rezervinin etkin yönetimi proje niteliğinde olmalıdır. Başka bir deyişle, yedekler, rezerv yönetimi konularının bakış açısından, işçileri kilit pozisyonları doldurmaya hazırlamaya olanak tanıyan özel prosedürlere tabi olan statik nesneler olmamalıdır. Aksine, organizasyon içindeki proje faaliyetlerine katılmalı, karmaşık görevler ve yetkinliklerin geliştirilmesi. Rezervin organizasyon içi gelişim süreçlerini katalize edebilecek bir iç danışmanlık birimi olarak organizasyonun ihtiyaçlarına yönelik kullanılması, sadece yedeklerin değil aynı zamanda tüm personelin yetkinlik durumu üzerinde de etki yaratacaktır. tüm.

Personel rezervinin etkin yönetimi, aşağıdaki nedenlerden dolayı organizasyon içi gelişim süreçlerini hızlandıracaktır:

1) yedek personelin danışmanlık projeleri üzerinde çalışırken toplanan fikirlerin “aktarıcısı” olarak görev yaptığı, çapraz fonksiyonel fikirlerin şirket içinde yayılmasının sağlanması;

2) yeni dağıtımı yüksek standartlarörgütün "seçkinleri" ile çalıştıktan sonra yedek üyeler tarafından yerine getirilecek resmi görevlerin yerine getirilmesi;

3) etkileşimlerin kurulduğu ve rollerin dağıtıldığı, zaman içinde üst düzey yöneticilerden oluşan birkaç yetenekli ekibin oluşmasına olanak sağlayacak istikrarlı yedek ekip ekiplerinin oluşturulması;

4) farklı nesil yöneticiler arasında etkileşimin kurulması, bunun sonucunda şu anda organizasyonu yöneten yöneticilerin yedek danışmanların çözümleri hakkında bilgi sahibi olması, sektördeki ve yönetim teknolojilerindeki tüm yeniliklerin derlenmiş versiyonlarını alması. Farklı nesil yöneticiler arasındaki etkileşimlerin gelişmesinin genel olarak tüm yönetim sisteminin istikrarını arttırdığı da unutulmamalıdır.

Bu nedenle, bilimde “bir kuruluşun personel rezervi” ve “personel rezerv yönetimi” kavramlarının yorumlanmasında var olan belirsizlik, personel rezervinin oluşumu ve geliştirilmesi üzerinde çalışma uygulamasını zorlaştırmaktadır. modern organizasyon. Bu terimlerin yorumlanmasına yönelik önerdiğimiz yaklaşımlar, kuruluşlarda personel gelişimi konusundaki çalışmaların optimize edilmesine yardımcı olacaktır.

1.2 Devlet kamu hizmeti

Yönetsel çalışmanın profesyonel bir nitelik kazanması ve özel sorumluluğu, tarihin hemen her döneminde devlet liderlerinin dikkatini çekmiştir. Bu çağrıların ana noktası, kamu yönetimi de dahil olmak üzere toplumun çeşitli alanlarında eğitimli ve yönetim sorunlarını çözebilecek kapasiteye sahip insanlarla güvence altına almak için zamana uygun yollar ve yollar bulmaktı Turchinov A. I. Profesyonelleşme ve personel politikası: teori ve geliştirme sorunları pratik . - M .: Moskova Psikolojik ve Sosyal Enstitüsü, Flint, 1998. S. 134..

Mevcut mevzuata göre, devlet kamu hizmeti (bundan sonra kamu hizmeti olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu vatandaşlarının Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti pozisyonlarındaki mesleki resmi faaliyetlerini temsil eden bir tür kamu hizmetidir. Görevi, federal devlet organlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organlarının, Rusya Federasyonu'nda hükümet görevlerinde bulunan kişilerin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında hükümet görevlerinde bulunan kişilerin yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamaktır.

Kamu hizmetinin yurt içi deneyimine dayanarak, organizasyonunu, doğasını, içeriğini analiz ederek, mesleki bir faaliyet olarak diğer mesleki faaliyet türlerine göre kendine has özelliklere sahip olduğunu söyleyebiliriz. Bu özgüllük her şeyden önce düzenleyici, yönetsel, iletişimsel ve kamusal doğasında yatmaktadır.

Kamu hizmetinin profesyonel bir faaliyet olarak tanınması, hükümet organlarının yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamak için işin içeriğinin gerekli kalitesini ve karmaşıklığını yansıtır. Bu aynı zamanda nesnelleştirilmiş formların (pozisyonlar, çalışma formları) gelişim derecesinin, bu alandaki işin karmaşıklık derecesinin bir ifadesidir; bu, bir kişinin derin bilgi, yetenek, beceri ve ilgili mesleki deneyime sahip olmasını gerektirir. Devlet hizmetlerinin işlevlerine, görevlerine, faaliyet alanlarına uygun olarak belirli bir konu alanı.

Kamu hizmetinin uygulanması özel bilgi ve beceri gerektiren mesleki bir faaliyet olması nedeniyle, kamu kamu hizmetinin inşası ve işleyişine ilişkin en önemli ilkelerden biri profesyonellik ve yeterlilik ilkesidir. Bu ilke, 27 Temmuz 2004 tarihli ve 79-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında” Federal Kanunda yer almaktadır.

Devlet kamu hizmetini mesleki bir faaliyet olarak değerlendirirken genel anlamda bunun konusunda uzman bir uzman olduğu söylenebilir. yüksek seviye mesleki faaliyet, çalışma sürecinde kendini bilinçli olarak değiştirme ve geliştirme, mesleğe bireysel katkı sağlama, bireysel amacını bulma, mesleki faaliyet sonuçlarına toplumda ilgi uyandırma ve mesleğinin toplumdaki prestijini artırma.

B.G. Ignatov, bir memurun mesleki yöneliminin hizmetin çıkarlarına, resmi faaliyetlerde sağlıklı başarı arzusuna ve kariyer yapma arzusuna dayanması gerektiğine inanıyor. Aynı zamanda, bir profesyonelin önemli bir niteliği de makul risk unsurlarıyla karar verme yeteneği ve sorumluluk alma becerisidir. Ignatov V.G. - M.: ICC “MarT”, 2004..

A.A. Derkach, bir bireyin profesyonelliğinin mesleki gelişim düzeyine bağlı olduğunu belirtiyor önemli nitelikler yani performansı etkileyen kişilik nitelikleri. Gerçek bir profesyonel Mesleki faaliyetlerin ve ilişkilerin kalitesi konusunda yüksek standartlara sahip olan, sıkı bir normatif düzenleme sistemi oluşturarak onu bu standartlara ve standartlara sürekli uymaya teşvik eder. Bu normlar, davranış ve ilişkilerin ahlaki düzenleyicisi olarak hareket eder Derkach A. A. Bir profesyonelin gelişiminin akmeolojik temelleri. - M .: Moskova Psikolojik ve Sosyal Enstitüsünün yayınevi; Voronej: NPO "Modek", 2004..

E.V.'nin bakış açısından. Okhotsky'ye göre bir memurun profesyonelliği, işi hakkında kapsamlı bilgi sahibi olmak ve resmi faaliyetlerini en etkili şekilde uygulamaktır. Bir çalışanın tüm nitelikleri profesyonellik içindedir: özel iş, kişisel, ahlaki Okhotsky E.V. -M., 1998.

Her zaman devlet inşasının aksiyomu, devletin görevlerine, hedeflerine, siyasi yapısına ve işlevlerine karşılık gelen profesyonel bir bürokrasinin oluşumu olmuştur.

Bugün Rusya'da niteliksel olarak yeni bir sosyal olgu olarak kamu hizmetinden bahsediyoruz. İnsancıllaşma, Rus toplumunun modernleşmesi, Rus ekonomisinin yenilikçi bir kalkınma yoluna aktarılması, anayasal sistemin temellerinin güçlendirilmesi, toplumun yaşam standardının arttırılması, insan hak ve özgürlüklerinin uygulanması ve bunun sonucunda Ülkenin küresel dünyada rekabet edebilirliğinin sağlanması profesyonelliğe, yetkinliğe, eğitime, genel kültür Devlet memurlarının hukuki sorumluluğu.

Birçok kuruluş, personeli nasıl hızlı ve verimli bir şekilde seçeceğini ve boş pozisyonları nasıl dolduracağını merak ediyor. Sonuçta sadece işçilere değil, belirli bir seviyeye ulaşmış ve gerekli niteliklere sahip uzmanlara da ihtiyaçları var. mesleki nitelikler, gerekli beceri ve yetenekler.

Personel rezervi, başarılı adaylardan oluşan bir veri tabanından başka bir şey değildir. Bir kuruluşun ihtiyacı olduğunda bu listeyle aramaya başlayabilirsiniz.

Devlet ve belediye kuruluşlarında, aday veri tabanının oluşturulmasına ilişkin çalışmalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 02/01/2005 tarih ve 112 sayılı Kararnameleri, 03/01/2018 tarih ve 96 sayılı Kararnameler ve ayrıca No. 27.05.2003 tarih ve 58-FZ, 27.07.2004 tarih ve 79-FZ sayılı. Federal Kamu Hizmeti Personel Rezervi, Rusya Federasyonu Başkanının himayesi altındadır; ancak adayların dahil edilmesine ilişkin prosedür, özel bir mekanizmanın oluşturulmasını gerektirmektedir. Pratik deneyime sahip yönetim personelinin eğitiminin özelliklerini dikkate almalıdır.

• yüksek nitelikli personelin zamanında eğitimi;
• boş pozisyonların derhal kapatılması;
• çalışan motivasyonu;
• mentorluk programlarının geliştirilmesi;
• Kuruluşun istikrarlı faaliyetlerini sağlamak.

Belediye ve kamu hizmetleri için personel rezervi nasıl oluşturulur?

Temel aşamalar halinde oluşturuluyor. Bu sürecin oluşturulması oldukça karmaşıktır. tüm sistem ve son teslim tarihlerine ve düzenlemelere uyum açısından. Yüksek sonuçlar elde etmek için kuruluşun stratejik hedeflerini ve finansal yeteneklerini dikkate almak gerekir.

Kamu hizmeti için taban, yalnızca devlet memurları ile devlet kurum ve kuruluşlarının çalışanlarından oluşur. Bu, seçim prosedürünü bir dereceye kadar basitleştirmemize olanak tanır.

Her pozisyon için form oluştururken potansiyel adayların sayısı hesaplanır, genellikle 2 ila 4 kişi arasında değişir.

Yarışmalı sınavlarda adayların kanunla belirlenen şartları ne kadar yerine getirdikleri belirlenmekte, mesleki nitelikleri, eğitimleri ve iş tecrübeleri değerlendirilmektedir. Ancak sadece bu özellikler dikkate alınmaz. Yönetimin temelleri bilgisine, astların çalışmalarını yönlendirme, koordine etme ve kontrol etme becerisine, ortamda hızlı bir şekilde gezinme ve karar verme becerisine büyük önem verilmektedir. Ayrıca şunu dikkate almak gerekir: iş nitelikleri: Sorumluluk, özveri, kendinden ve astlarından talepkarlık vb. Dahili ve harici adayları değerlendirmek için farklı yöntemler: testler, vakalar ve benzerleri. Bu, adayların mesleki ve kişisel niteliklerinin düzeyinin maksimum düzeyde anlaşılmasına yardımcı olur.

Oluşum sorunları

Devlet kamu hizmetinde personel rezervi oluşturmanın bir takım zorlukları vardır. Yasama düzeyinde düzenleme eksikliği ile ilişkilidirler. Bu, örneğin personel rezervi hazırlama, rekabet olmadan devlet kamu hizmetine girme, yedekte geçirilen süre ve yarışma düzenleme prosedürü için geçerlidir.

Bir belediye teşkilatının personel rezervinin oluşturulması çoğu zaman, düzenleyici düzenlemeye ilişkin bilgi eksikliği, eksiklik nedeniyle çalışanların memnuniyetsizliğiyle ilişkilendirilen zorluklara neden olur. normatif yasal düzenlemeler rekabetçi prosedürler, yöneticilerin aday seçimi konusunda yeterince ciddi olmayan tutumu.

Federal düzeyde, yedeklerin eğitimi için fon tahsis edilmesi sorunu çözülmedi ve bu da kalkınma fırsatları sunmuyor. Bu sorun, yedeklerin şehir yarışmaları, festivaller vb. gibi çeşitli etkinliklere dahil edilmesiyle çözülebilir.

Bir sorunu daha vurgulamak gerekiyor - personel hizmetinin kamu hizmeti için aday tabanının oluşumuna katılımı. İK departmanı bazen diğer yapısal birimlerin mesleki faaliyetleri hakkında net bir anlayışa sahip değildir ve bu da ilk aşamada adayların kötü seçilmesine yol açar. Prosedürün resmi olarak uygulanmasına yönelik aşırı bürokratikleşme veya tam tersine, oluşumun her aşamasında görevlerin anlaşılmaması ve anlaşılmaması, sahada yeterli bilgi veya mesleki niteliklere sahip olmayan çalışanların ortaya çıkmasına neden olur. Çalışanlar personel servisi sadece son derece yetkin değil, aynı zamanda yeniliklere de hazır olmalıdır.

Personel rezerviyle etkili bir şekilde nasıl çalışılır

Kamu hizmeti için bir personel rezervi oluşturmak için, profesyonellik düzeyinin arttırılması, yedek personel arasında gerekli yeterliliklerin geliştirilmesi, bu da onların çeşitli boş pozisyonlar için değerlendirilmesine olanak tanıyacak ve kariyer gelişimleri için bir plan hazırlamayı mümkün kılacaktır. peşin.

İlgilenen çalışanlara özellikle dikkat edilmelidir. kişisel gelişim, liderlik niteliklerine ve belirli bir potansiyele sahiptirler. Yedeklerin motivasyonunu sadece her aşamada değil, başka bir pozisyona geçtikten sonra da unutmamalıyız.