FINANČNA UNIVERZA

POD VLADO RUSKE FEDERACIJE

(podružnica Penza)

Oddelek "_________________________"

Smer ________________________________

(ekonomija, management, poslovna informatika)

TEST

po disciplini ___________________________________

____________________________________________________

Tema (možnost) ___ _________________________________

_____________________________________________________

študent ______________________________

Tečaj ________ Številka skupine ______________

Osebni spis št. ________________________

Učitelj ________________________

(akademska stopnja, položaj, polno ime)

Penza - 2013

TEMA 7. Volilni sistem.

Načrtujte.

1. Uvod.

2. Večinski volilni sistem, njegove sorte in modifikacije. Prednosti in slabosti.

3. Proporcionalni volilni sistem, njegova posebnost v različnih državah. Prednosti in slabosti.

4. Volilni sistem v sodobni Rusiji.

5. Zaključek.

6. Seznam uporabljene literature.

Uvod.

tole test posvečen volilnim sistemom, njihovi klasifikaciji, značilnostim delovanja ter prednostim in slabostim teh sistemov. Ruski mešani volilni sistem je podrobno obravnavan.

Večinski volilni sistem, njegove sorte in modifikacije. Prednosti in slabosti.

2.1. Pojem in značilnosti večinskega volilnega sistema.

Večinski volilni sistem (iz francoskega majorite - večina) je sistem volitev v kolegialni organ (parlament), v katerem so kandidati (neodvisni ali predlagani v imenu strank), ki so prejeli večino glasov v volilni enoti, kjer kandidirajo. šteje za izvoljenega. Večinski sistem je bil vzpostavljen v Angliji, ZDA, Franciji, na Japonskem. V Rusiji se večinski sistem uporablja pri volitvah najvišjih uradnikov (predsednika, guvernerja, župana), pa tudi pri volitvah v predstavniško telo oblasti (Duma, parlament).

Znaki večinskega volilnega sistema:

1. Večinski volilni sistem se uporablja za volitve v enomandatnih upravno-teritorialnih okrajih. Prva značilnost (enomandatna volilna enota) pomeni, da je v takšni volilni enoti izvoljen le en poslanec, čeprav je lahko kandidatov kolikor hočeš. Druga značilnost (upravno-teritorialno okrožje) pomeni, da so volilni okraji oblikovani po enem in edinem, poleg tega zgolj formalnem kriteriju - imeti bi morali približno enako število državljani z volilno pravico. Nobena merila kakovosti- vrsta naselja, narodnostna sestava prebivalstva ipd. - se ne upoštevajo. Upravne enote niso geografske ali administrativne enote. Ustvarjajo se le za čas volitev in v takšni količini, ki ustreza številu poslanskih mandatov v zakonodajnem organu oblasti.

Možna pa je uporaba veččlanskih upravno-teritorialnih okrožij, v tem primeru ima volivec toliko glasov, kolikor je izvoljenih poslancev iz tega okrožja (volitve lokalne vlade v UK). Poleg tega največje število mandatov na večmandatno volilno enoto ne sme presegati petih. Hkrati ta omejitev ne velja za volitve v organe lokalne samouprave podeželskega naselja, pa tudi drugih občin, katerih meje veččlanske volilne enote sovpadajo z mejami volišča.

Večinski sistem, ki temelji na enem volilnem okraju, se uporablja samo za volitve funkcionarjev.

2. Kdaj večinski sistem volitve lahko potekajo v dveh krogih (Francija, predsedniške volitve v Ruski federaciji itd.). V prvem krogu - po večinskem sistemu absolutne večine (da bi izključili možnost oblikovanja nelegitimne oblasti). Če prvi krog ni določil zmagovalca, potem dva ali več kandidatov, ki so prejeli največje število glasov v prvem krogu. Zmagovalca določi relativna ali navadna večina glasov. Nedvomna zasluga tega sistema je na površini, je v preprostosti in jasnosti postopka ugotavljanja izida glasovanja, hkrati pa izvoljeni poslanec formalno predstavlja absolutno večino volivcev. Hkrati pa uporaba takšnega volilnega modela bistveno poveča stroške izvedbe volitev, tako na strani države kot tudi na strani kandidatov.

Po mnenju R. Taageperja in MS Shugarta je »cilj sistema, v katerem lahko dva ali več kandidatov sodelujeta v drugem krogu, spodbujanje transakcij med strankami v intervalu med dvema krogoma.

Tako vrzel med prvim in drugim krogom glasovanja francoske stranke res izkoriščajo za aktivno »barantanje«, komu od preostalih kandidatov prenesti glasove tistih, ki v prvem krogu niso prešli. Kot rezultat pogajanj poraženci v prvem krogu stranke pozivajo svoje privržence, naj glasujejo za enega od dveh zmagovalcev prvega kroga. Ta »barantanja« pogosto vodijo do sporazumov o medsebojni podpori, kjer se stranke dogovorijo, da bodo podprle kandidata zavezniške stranke v volilnem okraju, kjer ima največje možnosti. Pogosto se takšne pogodbe sklenejo že pred volitvami, partnerske stranke se dogovorijo, v katere volilne enote bodo predlagale svoje kandidate, da preprečijo razpršitev glasov morebitnih privržencev. Takšni dogovori postavljajo temelje parlamentarnih koalicij, ki veljajo za eno izmed najpomembnejše prednosti ta sistem.

Vendar pa je zlahka opaziti, da tudi ta volilni model ne odraža ustrezno političnih preferenc volivcev, saj so kandidati, ki včasih uživajo podporo pomembnega dela volivcev, že do drugega kroga »preveč«. Prerazporeditev sil med obema krogoma nedvomno naredi svoje prilagoditve, vendar se za mnoge volivce drugi krog glasovanja spremeni v izbiro »manjšega od dveh zli« in ne v podporo kandidatom, ki resnično zastopajo njihova politična stališča.

3. V večinskem volilnem sistemu je možna varianta - tako imenovano "kumulativno" glasovanje, ko volivec prejme več glasov in jih po lastni presoji razdeli med kandidate (predvsem lahko "da" vse svoje glasov za enega, zanj najprimernejšega kandidata). Ta sistem so doslej uporabljali le za volitve v predstavniški dom ameriške zvezne države Oregon.

2.2. Sorte večinskega volilnega sistema.

I. Glede na način določanja zmagovalca obstajajo tri vrste večinskega sistema:

1. Sistem pluralnosti predpostavlja, da mora kandidat za zmago zbrati več glasov kot kateri koli od njegovih tekmecev. Za to vrsto večinskega sistema je število glasov, potrebnih za zmago, neposredno povezano s številom kandidatov, ki kandidirajo v vsaki volilni enoti. Več kot je kandidatov, manj glasov je potrebnih za izvolitev. Če je kandidatov več kot ducat, je lahko izvoljen tisti, za katerega je oddanih le 10 % glasov ali manj. V skladu s tem je okoli 90 % volivcev glasovalo za njegove tekmece. Izkazalo se je, da je tega kandidata izvolila absolutna manjšina volivcev, čeprav z relativno večino. To je specifična slabost te vrste večinskega volilnega sistema.

Prednost pluralnega sistema je, da je učinkovit, saj je verjetnost, da dobimo enako največje število glasov, izjemno majhna. Poleg tega običajno ni potrebna minimalna volilna udeležba, da se volitve razglasijo za veljavne.

Večinski sistem se uporablja v mnogih državah, vključno z ZDA, Veliko Britanijo, Indijo, Kanado.

2. Sistem absolutne večine predvideva, da je za zmago na volitvah potrebno zbrati več kot polovico glasov (najmanj 50 % + en glas). Prednost te različice večinskega sistema je v tem, da je izvoljen tisti kandidat, ki ga dejansko podpira večina volivcev. Njegova specifična pomanjkljivost pa je, da se volitve pogosto izkažejo za neučinkovite. Ker več kandidatov kandidira v okraju, manjša je verjetnost, da bo eden od njih dobil absolutno večino glasov. V tem primeru se izvede drugi krog volitev, v katerem se praviloma udeležita kandidata z največjim številom glasov v prvem krogu. Čeprav na primer v Franciji na volitvah v državni zbor vsi kandidati, ki so v prvem krogu zbrali najmanj 12,5% glasov volivcev, registriranih v volilni enoti, gredo v drugi krog.

Večinski sistem absolutne večine se uporablja na primer na parlamentarnih volitvah v Avstraliji, Franciji, na predsedniških volitvah v Avstriji, Braziliji, na Portugalskem, Finskem, v Franciji.

3. Sistem kvalificirane večine je precej redek. Temelji na dejstvu, da je za zmago na volitvah potrebno pridobiti ne le to ali ono večino glasov, ampak večino, določeno z zakonom (vsaj 1/3, 2/3, 3/4) števila volivcev, ki so glasovali. Trenutno se praktično ne uporablja, čeprav so se prejšnji primeri njegove uporabe zgodili v nekaterih sestavnih enotah federacije. Tako je zdaj razveljavljeni zakon Primorskega ozemlja z dne 28. septembra 1999 "O volitvah guvernerja Primorskega ozemlja" določal, da je kandidat, ki je prejel največje število glasov, pod pogojem, da je bilo to najmanj 35 % števila glasov. volivcev, ki so sodelovali pri glasovanju.

II. Po načinih predlaganja kandidatov:

V nekaterih državah je kandidat lahko samo-nominiran, v drugih - samo iz stranke. Po eni strani samoimenovanje ljudem omogoča vstop v parlament; po drugi strani pa so samonominirani kandidati odgovorni le volivcem, lahko pa se pridružijo tudi stranki, ki jim ustreza.

2.3. Prednosti in slabosti večinskega volilnega sistema.

Na splošno ima ta vrsta volilnega sistema številne prednosti:

1. Večinski sistem je univerzalen: z njim se lahko izvajajo volitve tako za posamezne predstavnike (predsednika, guvernerja, župana) kot za kolektivne organe državne oblasti ali lokalne samouprave (državni parlament, mestna občina).

2. Preprečuje ustvarjanje več strankarskih frakcij v parlamentu.

3. Omogoča vstop v parlament malim strankam in samoimenovanim kandidatom.

4. S prispevkom k zmagi velikih političnih strank omogoča oblikovanje stabilne vlade s parlamentarnimi oblikami vladanja in polpredsedniškimi republikami.

5. Ker so po večinskem sistemu posamezni kandidati predlagani in tekmujejo med seboj, se volivec odloča na podlagi osebnih lastnosti kandidata in ne na podlagi njegove strankarske pripadnosti. Kandidati se praviloma dobro zavedajo stanja v svojih volilnih okrajih, interesov volivcev in osebno poznajo svoje najaktivnejše predstavnike. V skladu s tem imajo volivci predstavo o tem, komu zaupajo, da bodo izrazili svoje interese v vladi.

Vendar ima večinski sistem tudi določene pomanjkljivosti:

1. Pomemben del volivcev ne sme biti zastopan v izvoljenem organu, ker izginejo glasovi, oddani za poražene kandidate. Naj to ponazorimo s pogojnim primerom rivalstva med tremi kandidati, ki predstavljajo različne stranke v istem volilnem okraju:

Kot vidite, je v tej volilni enoti zmagal kandidat B, nekaj manj kot polovica volivcev pa je glasovala pravzaprav zaman. Če govorimo o sistemu relativne večine, potem v izvoljenem organu morda ni zastopana več kot polovica volivcev.

2. Zmanjša se zastopanost političnih strank v strukturah oblasti. Če se vrnemo k našemu primeru, je od treh strank le ena uspela dobiti svojega kandidata. Ta volilni sistem je glede na njihov vpliv še posebej neugoden za male in srednje velike stranke. V hudem boju za edini mandat v okraju se zelo težko uprejo velikim strankam, v nacionalnem merilu pa jim ni lahko tekmovati s temi političnimi silami.

3. Obstajajo neravnovesja med številom mandatov, ki so jih prejele stranke, in številom volivcev, ki so glasovali zanje. bomo uporabili pogojni primer, v katerem so tri politične stranke - A, B in C - predlagale svoje kandidate v treh okrajih.

Ta primer prepričljivo kaže, da lahko stranka, ki v državi kot celoti prejme več glasov kot njeni tekmeci, na koncu dobi manj sedežev v izvoljenem organu.

4. Polna kršitev, kot so podkupovanje volivcev in navijanje.

5. Volilni izid v veliki meri določajo finančne zmožnosti posameznega kandidata, zaradi česar je odvisen od manjšega števila donatorjev.

2.4. Spremembe večinskega volilnega sistema.

Poskusi premagovanja pomanjkljivosti večinskega volilnega sistema so v nekaterih državah sveta pripeljali do njegovih modifikacij.

1. Sistem rednega glasovanja (sistem prenosljivega glasu) se uporablja za zagotovitev, da glasovi ne izginejo, mandat pa je prejel kandidat, za katerega je glasovala prava večina volivcev. S tem sistemom glasovanja v enomandatnem večinskem volilnem okraju volivec razvršča kandidate glede na stopnjo njihove želje. Če kandidat, ki ga je volivec postavil na prvo mesto, na koncu prejme najmanj glasov v okraju, njegov glas ne izgine, ampak se prenese na naslednjega kandidata po stopnji preferencialnosti in tako naprej, dokler ne pride do resničnega se ugotovi zmagovalec, ki praviloma pridobi bistveno več kot 50 % glasov volivcev. Podoben sistem obstaja v Avstraliji, na Malti.

2. Japonska uporablja sistem z enim neprenosljivim glasom v veččlanskih okrajih, t.j. ob prisotnosti več mandatov ima volivec le en glas, ki ga ni mogoče prenesti na druge kandidate, mandati pa se razdelijo v skladu z bonitetno oceno kandidatov.

3. Zanimiv sistem volitev temelji na kumulativnem glasovanju, ki se uporablja pri oblikovanju predstavniškega doma ameriške zvezne države Oregon, pri katerem volivec v veččlanskem večinskem okrožju prejme ustrezno število glasov, razpolaga pa z jih svobodno: svoje glasove lahko razdeli med več kandidatov, ki so mu všeč, ali pa vse svoje glasove da enemu izmed njih, najbolj zaželenemu.

4. Obstaja tudi preferenčni volilni sistem. Ta volilni sistem se uporablja v veččlanskih volilnih enotah, kjer volivec samostojno sklepa oceno vseh kandidatov. Če nihče od kandidatov ne dobi absolutne večine s celotne kandidatne liste, je izključen tisti, ki je osvojil najmanj prvih mest. Ta postopek izključitve kandidatov z najmanjšim številom prvih mest lahko zajema več faz in bo trajal, dokler zahtevano število kandidatov ne pridobi absolutne večine glasov.

5. Druga modifikacija večinskega volilnega sistema je ameriški sistem predsedniške volitve. Zanj je značilno, da volivci svojega predsednika ne volijo neposredno, temveč preko volilnega kolegija. Kandidate za člane volilnega kolegija predlaga enotna lista odborov političnih strank iz 50 držav. Število volilnega kolegija je enako številu senatorjev in članov predstavniškega doma ZDA, izbranih iz te države. Na dan predsedniških volitev volivci glasujejo za člane stranke volilnega kolegija. V zadnji fazi volilni kolegiji oddajo glasove posamezno za predsedniške in podpredsedniške kandidate.

© 2015-2019 stran
Vse pravice pripadajo njihovim avtorjem. To spletno mesto ne zahteva avtorstva, ampak omogoča brezplačno uporabo.
Datum nastanka strani: 2018-01-27

Vprašanja za izpit

Bistvo večino sistem je sestavljen iz razdelitve ozemlja na več volilnih enot (praviloma enomandatna, iz vsake volilne enote je izvoljen po en kandidat; obstajajo tudi večmandatne volilne enote, iz katerih se voli od 2 do 5 poslancev). Večinski sistem ima različice: relativna večina, absolutna večina in kvalificirana večina.

Večinski volilni sistem omogoča izvolitev kandidata z največjim številom glasov v primerjavi z drugimi kandidati. Uporablja se pri volitvah poslancev zakonodajnih organov oblasti subjektov federacije in predstavniških organov lokalne samouprave, pa tudi voditeljev občinskih formacij.

Na volitvah predsednika Ruske federacije se uporabljajo večinski volilni sistemi absolutne večine. Za izvoljenega se šteje kandidat, ki je prejel absolutno večino glasov, to je več kot 50 % oddanih glasov, ki se je udeležil glasovanja.

Večinski volilni sistem s kvalificirano večino se v Ruski federaciji ne uporablja. Po tem sistemu se šteje, da je kandidat izvoljen, če je prejel določeno število glasov, ki je več kot pri večinskem sistemu absolutne večine, na primer 60%, 70%, 2/3, 3/4 itd.

Očitne prednosti takšnega sistema so tradicionalna uporaba, relativna preprostost postopkov in preglednost volilnega procesa. Poslanec, izvoljen po takem sistemu, je odgovoren določenim volivcem, ni vezan na strankarsko disciplino in je bolj svoboden pri zastopanju interesov ljudi v parlamentu.

1. Proporcionalni volilni sistem.

Proporcionalna sistem se uporablja pri volitvah v državno dumo Ruske federacije, regionalno dumo zakonodajne skupščine regije Sverdlovsk. Proporcionalni sistem predvideva, da se mandati porazdelijo med strankarske liste in ne med posameznimi kandidati, odvisno od števila volivcev, ki so glasovali za določeno kandidatno listo.

Med njegovimi prednostmi je mogoče omeniti demokratičnost, ki omogoča maksimalno upoštevanje volje volivcev, visoko strukturiranost izvoljenih organov, manjšo odvisnost poslancev od zunanji viri vpliv. Hkrati pa so njegove očitne pomanjkljivosti šibka povezanost poslancev z volivci, neenakomerno zastopana ozemlja v volilni enoti, »vlečenje« malo znanih in ne vedno kvalificiranih kandidatov na volilne liste itd.

1. Mešani volilni sistem.

Mešano Volilni sistem (večinsko-proporcionalni) predvideva dva neodvisna sistema za pridobivanje in razdelitev poslanskih mandatov - proporcionalni in večinski z vnaprej določenim številom poslanskih mandatov za oba. Prej je bil uporabljen pri volitvah poslancev države

Duma (225 poslancev je bilo izvoljenih po strankarskih listah po proporcionalnem sistemu, 225 - iz enomandatnih volilnih enot po večinskem sistemu relativne večine). Trenutno mora biti vsaj polovica poslancev zakonodajnih organov konstitutivnih subjektov federacije izvoljena po proporcionalnem sistemu (na primer, 20 poslancev moskovske mestne dume izvoli stranke

listah, 15 pa v enočlanskih volilnih enotah).

1. Načela volilnega prava, njihova jamstva.

Načela volilnega prava utelešajo najpomembnejše temeljne pravne zahteve, ki vnaprej določajo demokratični volilni sistem v Rusiji, resnične priložnosti državljanov, da na volitvah sodelujejo na podlagi svobodnega izražanja volje.

Načela volilnega prava so temeljna načela, ki gradijo vsebino volilnega prava in določajo organizacijo volitev.

Pravica do glasovanja Ruska federacija je univerzalna, enaka in neposredna, svobodna s tajnim glasovanjem.

Univerzalnost pomeni, da imajo pravico do udeležbe na volitvah vsi polnoletni državljani države in odsotnost diskriminacije na kateri koli podlagi, t.j. možnost odvzema državljanov in skupin prebivalstva iz volitev je izključena: vsi polnoletni državljani in državljanke imajo pravico do udeležbe na volitvah.

Posebni pogoji ki omejujejo to pravico se imenujejo kvalifikacije. V pravni literaturi obstaja veliko vrst volilnih kvalifikacij.

Za rusko volilno zakonodajo je značilno pet osnovnih kvalifikacij: državljanstvo, starostna kvalifikacija, kvalifikacija poslovne sposobnosti, kvalifikacija iz kazenske evidence in kvalifikacija za prebivanje. Bivanje državljana zunaj kraja njegovega stalnega ali primarnega prebivališča med volitvami ali referendumi na tem ozemlju ne more služiti kot podlaga za odvzem pravice do sodelovanja na volitvah v državne organe ustrezne sestavne enote Ruske federacije ali lokalne skupnosti. organi samouprave, na referendumu sestavnega subjekta Ruske federacije, lokalni referendum. Volilni zbor ali volilno telo se sestavlja iz oseb z aktivno volilno pravico. Ta koncept zajema tudi državljane Ruske federacije, ki živijo zunaj njenih meja.

Kar zadeva pasivno volilno pravico, temelji na dodatnih pogojih, določenih z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni, regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov Ruske federacije.

Pasivno volilno pravico omejujejo številni zvezni zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije. Tako sodniki, tožilci, uradniki izvršilnih organov ne morejo biti namestniki zakonodajnih organov. Uslužbenci, uslužbenci organov za notranje zadeve, uslužbenci tožilstva so lahko izvoljeni za poslance Državne dume, poslance zakonodajnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, uradnike lokalne samouprave, vendar je njihova služba začasno prekinjena. dan njihove izvolitve za mandatno obdobje.

Volilne pravice državljanov so pravno zaščitene pred kakršno koli diskriminacijo: državljan Ruske federacije lahko voli in je izvoljen ne glede na spol, raso, narodnost, jezik izvora, premoženje in uradni status, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja, članstvo v javnih združenjih, čeprav so zakonsko predvidene omejitve v smislu možnosti uveljavljanja volilne pravice za določeno kategorijo oseb - državljane, ki jih sodišče prizna kot pravno nesposobne, in državljane, ki so s sodbo sodišča zadržani v krajih zapora. Vendar se po prestani kazni s sodbo sodišča volilna pravica državljanu vrne v celoti.

Enaka volilna pravica pomeni enako število glasov za vsakega volivca, enake razloge in možnosti za udeležbo vseh volivcev in kandidatov na volitvah ter enakost volilnih okrajov.

Enaka volilna pravica se v zveznem zakonu razlaga kot udeležba državljanov na volitvah "enakopravno". To varčno besedilo pomeni, da imajo vsi državljani, ki izpolnjujejo zahteve zakona in jim ni zakonsko prepovedano glasovati, enake pravice in odgovornosti kot volivci.

Enakopravna udeležba na volitvah je zagotovljena z dejstvom, da noben volivec nima prednosti pred drugimi volivci (npr. volilne enote z enako populacijo so organizirane v skladu z normativi zastopanosti: odstopanja 10%, 15%, 30% so dovoljeno, volilne pravice vseh ruskih državljanov pa so enako zaščitene z zakonom). Enakost torej pomeni, da ima vsak državljan en glas in možnost izbire ter biti izvoljen skupaj z vsemi drugimi državljani.

Neposredna volilna pravica pomeni, da volivci na volitvah neposredno glasujejo za ali proti kandidatom (lista kandidatov). Neposredne volitve omogočajo državljanom, da brez posrednikov predajo svoje mandate tistim ljudem, ki jih poznajo in jim na tem delovnem mestu zaupajo. V tem se neposredne volitve razlikujejo od posrednih ali večstopenjskih volitev, ko volivci z volitvami tvorijo nekakšen volilni kolegij, ki nato voli poslanca ali funkcionarja.

Tako neposredna volilna pravica državljanu omogoča, da takoj izvoli določenega kandidata za določeno funkcijo, razen večstopenjskih volitev.

Načelo svobode volitev pomeni, da je udeležba državljanov na volitvah svobodna in prostovoljna. Nihče nima pravice vplivati ​​na državljana, da bi ga prisilil k udeležbi ali neudeležbi na volitvah, pa tudi na njegovo svobodno izražanje volje. Svobodno izražanje volje volivcev med volitvami zagotavlja dejstvo, da kampanja dan pred volitvami ni dovoljena.

V Resoluciji Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 11. junija 2002 glede pasivnega volilnega prava je bilo potrjeno načelo možnosti umika kandidature. Razlogi za zavrnitev udeležbe na volitvah so lahko različni in to ni vedno povezano z negativno oceno aktivnosti kandidatov.

Tajno glasovanje predpostavlja odpravo nadzora nad izražanjem volje volivcev, ustvarjanje pogojev za svobodo izbire. Glasovnice niso predmet oštevilčenja in nihče nima pravice do identifikacije uporabljene glasovnice, t.j. ugotoviti identiteto volivca.

Tajno glasovanje vključuje ustvarjanje pogojev, da državljan izraža svojo voljo zaupno, brez strahu pred preganjanjem za svojo izbiro. To se izvaja v posebni kabini, kjer ni dovoljena prisotnost nepooblaščenih oseb in obrat tehnična sredstva fiksacija. Glasovanje v kabini pa je pravica in ne obveznost volivca, ki lahko glasuje tudi po prejemu glasovnice.

Ne moremo mimo omeniti novih načel, ki so se pojavila v literaturi in jih je oblikovalo Ustavno sodišče Ruske federacije.

Načelo periodične spremembe v sestavi izvoljenih javnih organov (obvezne volitve) pomeni, da organi oblasti nimajo pravice opustiti demokratičnih postopkov za oblikovanje organov in državljanu odvzeti možnost, da določi predmetno sestavo javnih organov.

Demokratična narava države predpostavlja občasno spremembo sestave izvoljenih organov, kar je potrdilo Ustavno sodišče Ruske federacije in poudarilo, da ustava Ruske federacije določa pogostost volitev predsednika Ruske federacije. in poslanci Državne dume.

Načelo alternativnih volitev izključuje preoblikovanje volitev v plebiscit, kar potrjuje Ustavno sodišče Ruske federacije, ki je opozorilo na alternativnost volitev kot bistveni pogoj resnično svobodne in enake volitve<1>.

Sekularna narava volilnega procesa ločuje državo in cerkev, ne dovoljuje ustvarjanja strank na verski podlagi.

Načelo transparentnosti volitev pomeni odprtost in preglednost volilnih postopkov, ki bo volivcem omogočala ne le možnost ozaveščene odločitve, temveč tudi izvedbo. učinkovit nadzor civilna družba za postopek oblikovanja izvoljenih javnih organov.

V literaturi se razlikujejo tudi druga načela volilnega prava (na primer konkurenca, neodvisnost volilnih komisij, kombinacija državnega in nedržavnega financiranja volilne kampanje).

Tako načela volilnega prava v veliki meri vnaprej določajo in določajo temeljna pravila za vodenje volilne kampanje, predstavljajo temelj volilnega prava nasploh.

1. Volilne komisije, volilne enote in volišča.

Oblikovanje volilnih okrajov in volišč.

Volilno okrožje je ozemlje, oblikovano v skladu z zakonodajo Ruske federacije, iz katerega državljani Ruske federacije neposredno izvolijo poslanca (-e), izvoljene uradnike (osebe).

Volilni okraji (enočlanski in veččlanski) se oblikujejo za izvedbo volitev na podlagi podatkov o številu volivcev, ki jih posredujejo izvršilni organi državne oblasti in organi lokalne samouprave. Meje volilnih enot in število volivcev v posamezni volilni enoti določi pristojna volilna komisija in potrdi predstavni organ najkasneje 60 dni pred dnevom volitev. Pri oblikovanju volilnih okrajov je treba upoštevati naslednje zahteve:

a) enakost - dovoljeno je odstopanje 10 %, na oddaljenih in težko dostopnih območjih - največ 15 % v veččlanskih volilnih enotah; na težko dostopnih ali oddaljenih območjih - ne več kot 30 % v enočlanskih volilnih enotah. Na ozemljih kompaktnega prebivališča majhnih avtohtonih ljudstev lahko dovoljeno odstopanje od povprečne stopnje zastopanosti volivcev v skladu z zakonodajo sestavnega subjekta Ruske federacije presega določeno mejo, vendar ne sme presegati 40%;

b) ozemlje je treba poenotiti ob upoštevanju upravno-teritorialne delitve subjekta Rusije.

Volilne komisije so kolegialni organi, ustanovljeni z zveznim zakonom, zakonom sestavnega subjekta Ruske federacije, ki zagotavljajo pripravo in izvedbo volitev.

Oblikovanje volilnih komisij.

V Ruski federaciji delujejo naslednje volilne komisije:

○ Centralna volilna komisija Ruske federacije;

○ volilne komisije sestavnih delov Ruske federacije;

○ volilne komisije občin;

○ okrajne volilne komisije;

○ teritorialne (okrajne, mestne in druge) komisije;

○ okrajne komisije.

Mandat Centralne volilne komisije Ruske federacije je štiri leta. Centralna volilna komisija Ruske federacije je sestavljena iz 15 članov: pet članov imenuje Državna duma, pet članov imenuje Svet federacije, pet članov imenuje predsednik Ruske federacije.

Mandat volilnih komisij sestavnih subjektov Ruske federacije je štiri leta. Število članov volilne komisije sestavnega subjekta Ruske federacije z glasovalno pravico je določeno z ustavo (ustanovo), zakonom sestavnega subjekta Ruske federacije in ne sme biti manjše od 10 in več kot 14.

Izvršni odbor sestavnega subjekta Ruske federacije izvaja zakonodajni (predstavniški) organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije in najvišji uradnik sestavnega subjekta Ruske federacije.

Mandatna doba volilne komisije občine je štiri leta. Volilna komisija občine se oblikuje v številu od 5 do 11 članov z glasovalno pravico. Oblikovanje volilne komisije občine izvaja predstavniško telo občine

skupnostno izobraževanje.

Okrajne volilne komisije se oblikujejo v primerih, ki jih določa zakon, ko volitve potekajo v enočlanskih in (ali) veččlanskih volilnih enotah. Mandat okrajnih volilnih komisij poteče dva meseca po dnevu uradne objave volilnih rezultatov. Oblikovanje okrajne volilne komisije za volitve v organe državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije, organe lokalne samouprave izvaja višja komisija.

Teritorialne komisije ukrepajo stalno podlago... Teritorialne komisije imajo mandat štiri leta. Teritorialne komisije se oblikujejo v številu od 5 do 14 članov z odločnim glasom. Oblikovanje teritorialne komisije izvaja volilna komisija sestavnega subjekta Ruske federacije.

Dejne komisije se oblikujejo v času volilne kampanje. Okrajni komisiji poteče mandat v desetih dneh od dneva uradne objave rezultatov volitev, referenduma. Izvaja se oblikovanje okrajne komisije

višja komisija (okrožna, teritorialna).

1. Imenovanje in registracija kandidatov za poslance. Pravni status kandidata za poslanca.

Nominacija kandidatov.

Šteje se, da je pristojna volilna komisija obveščena o imenovanju kandidata, kandidat pa se šteje za imenovanega, pridobi pravice in obveznosti kandidata po prejemu pisne vloge predlagane osebe o njenem soglasju za kandidiranje v ustrezni volilni enoti z obveznost

v primeru izvolitve preneha z dejavnostjo, ki ni združljiva s statusom poslanca, ali z zamenjavo drugega izbirnega položaja. V vlogi se navedejo priimek, ime, patronim, datum in kraj rojstva, naslov prebivališča, serija, številka in datum izdaje potnega lista ali dokumenta, ki nadomešča potni list državljana, ime ali koda

Gana, ki je izdal potni list ali dokument, ki nadomešča potni list državljana, državljanstvo, izobrazbo, glavni kraj dela ali službe, položaj (če ni glavnega kraja dela ali službe - poklic). Če je kandidat poslanec in opravlja svoja pooblastila za nedoločen čas, v prijavi

navesti podatke o tem in ime ustreznega predstavniškega organa. Kandidat ima pravico v prijavi navesti svojo pripadnost politični stranki ali največ enemu drugemu javnemu združenju, ki je registrirano najkasneje 1 leto pred dnevom glasovanja, in svoj status v tej politični stranki, tem javnem združenju, ob upoštevanju predložitev dokumenta skupaj s prijavo, ki potrjuje navedene podatke in je uradno potrjena s strani stalnega organa politične stranke ali drugega javnega združenja. Kandidat skupaj s prijavo predloži kopijo potnega lista

ali dokument, ki nadomešča potni list državljana, kopije dokumentov, ki potrjujejo podatke iz vloge o izobrazbi, glavnem kraju dela ali službe, o položaju (poklicu) in tudi o tem, da je kandidat poslanec.

Če ima kandidat neizbrisano in neporavnano kazensko evidenco, mora prijava vsebovati podatke o kandidatovi kazenski evidenci. Skupaj s prijavo na ustrezno volilno komisijo podatke o velikosti in virih

dohodki kandidata (vsakega kandidata s kandidatne liste), pa tudi premoženje, ki pripada kandidatu (vsakemu kandidatu s kandidatne liste) na podlagi lastništva (vključno s solastnino), depoziti v bankah, vrednostni papirji.

Kandidatura se lahko izvede po vrstnem redu samoimenovanja ali predlaganja volilnega združenja.

Registracija kandidatov.

Za registracijo je potrebno zbiranje podpisov. Število podpisov, potrebnih za registracijo kandidatov, kandidatnih list, je določeno z zakonom in ne sme presegati 2 % števila volivcev, registriranih na območju volilnega okraja.

Pred tem bi lahko zbiranje podpisov volivcev v podporo listi kandidatov nadomestili z volilnim depozitom - denarjem, ki se nakaže na posebnem računu Centralne volilne komisije Ruske federacije. Od leta 2009 je volilni depozit razveljavljen.

Podpisne liste morajo biti pripravljene na stroške ustreznega volilnega sklada, referendumskega sklada. Pravico do zbiranja podpisov volivcev in udeležencev referenduma ima sposoben državljan Ruske federacije, ki je do trenutka zbiranja podpisov dopolnil 18 let.

Oblika podpisnega lista in postopek za njegovo overitev sta določena z zakonom. Volivci dajo svoj podpis in datum njegove uvedbe v naročniško listo ter navedejo tudi svoj priimek, ime, patronim, leto rojstva (pri starosti 18 let na dan glasovanja - dodatno dan in mesec rojstva), serijo , številka potnega lista ali dokumenta, zamenjava

imetnik potnega lista državljana, pa tudi naslov prebivališča, naveden v potnem listu ali dokumentu, ki nadomešča potni list državljana. Podatke o volivcu, ki se je podpisal v podpisni list, in datumu njene vnosa lahko v podpisni list na zahtevo volivca vpišejo tisti, ki zbirajo podpise v podporo kandidatu, kandidatni listi. Navedeni podatki se vnašajo samo z rokopisom, uporaba svinčnikov pa ni dovoljena. Volivec lastnoročno postavi podpis in datum vpisa.

Registracijo kandidata, listo kandidatov opravi pristojna volilna komisija ob prisotnosti z zakonom predpisanih dokumentov ter ob prisotnosti zahtevanega števila podpisov volivcev ali ob prisotnosti sklepa politična stranka priznala razdelitev mandatov v državni dumi.

Registracija kandidata, seznam kandidatov, ki jih je predlagala politična stranka, katere zvezna lista kandidatov je bila na podlagi uradno objavljenih rezultatov prejšnjih volitev poslancev Državne dume sprejeta v razdelitev poslanskih mandatov (katere zvezna kandidatna lista je dobila poslanski mandat v skladu s prvim odstavkom 82 Zvezni zakon O volitvah poslancev Državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije), pa tudi o registraciji kandidatov, seznamov kandidatov, ki jih predlagajo regionalne podružnice ali druge strukturne enote takšne politične stranke (če

po statutu politične stranke), se izvede brez zbiranja podpisov volivcev, pod pogojem, da je bila omenjena uradna objava opravljena pred predložitvijo volilni komisiji dokumentov, potrebnih za vpis kandidata, kandidatne liste. Registracija takega kandidata, seznam kandidatov

se izvede na podlagi sklepa o predlaganju tega kandidata, liste kandidatov, ki jo sprejme politična stranka, njena območna izpostava ali druga strukturna enota na način, določen z zveznim zakonom.

1. Postopek za organizacijo in izvedbo volitev.

Organizacija in izvedba volitev se imenuje volilni postopek. Izvedba volitev je sestavljena iz več stopenj, ki se zaporedoma nadomeščajo od datuma volitev do objave izida glasovanja. To je bistvo volilnega procesa, ki je zapleten sistem pravna razmerja, v katerih sodelujejo volivci, mediji, politične stranke, javne organizacije in državni organi za izvedbo volitev.

Volilni proces se razume kot dejavnost posebej pooblaščenih organov in oseb, ki je urejena z zakonodajo in se izvaja v določenem zaporedju, namenjena organizaciji in izvedbi volitev v javne organe.

Volilni proces je tehnološka infrastruktura in oblika uresničevanja ustavnih načel organiziranja občasnih in svobodnih volitev ter zagotavljanja pravic državljanov, da volijo in so izvoljeni.

Volilni postopek je predmet zakonsko določenih rokov in vključuje zaporedni prehod številnih faz, ki jih je treba podrobno preučiti.

Večinski (francosko majorité - večina) sistem je ena od različic, ki se uporabljajo v mnogih državah, vključno z Rusko federacijo. Po večinskem volilnem sistemu se za izvoljenega šteje kandidat z največ glasovi.

Vrste večinskega sistema

Obstajajo tri vrste večinskega sistema.

1. Absolutna večina - kandidat mora dobiti 50 % + 1 glas.
2. Relativna večina - kandidat mora dobiti največje število glasov. Poleg tega je lahko to število glasov manjše od 50 % vseh zbranih glasov.
3. Kvalificirana večina – kandidat mora pridobiti vnaprej določeno večino glasov. Tako vzpostavljena večina je vedno več kot 50 % vseh glasov – 2/3 ali 3/4.

V mnogih državah, vključno z Rusijo, se večina glasov izračuna iz skupno volivci, ki so prišli in glasovali.

Prednosti večinskega volilnega sistema

1. Večinski sistem je univerzalen. Uporablja se tako pri volitvah visokih uradnikov (predsednik, guverner, župan) kot pri volitvah kolegialnih vladnih organov (parlament, Duma).
2. Večinski sistem je sistem osebnega zastopanja – volijo se določeni kandidati. Volivec ima možnost upoštevati katero koli strankarsko pripadnost, pa tudi osebne lastnosti kandidata – ugled, strokovnost, življenjska prepričanja.
3. Ta osebni pristop do vsakega kandidata daje možnost sodelovati in premagati vsakega neodvisnega kandidata, ki ne pripada nobeni stranki.
4. Poleg tega se pri volitvah v kolegialni organ oblasti (parlament, duma) v enomandatnih večinskih okrožjih upošteva načelo demokracije. Ko volijo določenega kandidata iz svojega volilnega okraja, namreč izvolijo svojega predstavnika v kolegialnem vladnem organu. Takšna konkretnost daje kandidatu neodvisnost od strank in njihovih vodij – v nasprotju s kandidatom, ki je prestal na strankarski listi.

Od leta 2016 polovica poslancev (225) Državna duma RF bo izvoljena v enomandatnih večinskih volilnih enotah, drugo polovico pa bo volil.

Slabosti večinskega volilnega sistema

1. Predstavniki vladnega organa, oblikovanega na podlagi večinskega sistema, imajo lahko radikalno nasprotna stališča, kar bo otežilo odločanje.
2. Prednost vsakega poslanca, izvoljenega v enomandatni večinski volilni enoti, bodo odločitve njegovega volilnega okraja, kar lahko oteži tudi sprejemanje splošnih odločitev.
3. V odsotnosti prave izbire volivci, ko glasujejo za določenega kandidata, ne glasujejo zanj, ampak proti njegovemu tekmecu.
4. Za večinski sistem so značilne kršitve, kot so podkupovanje volivcev in/ali manipulacija z oblikovanjem volilnih okrajov, ki ozemlju z izrazitim položajem odvzame prednost glede glasov. Na primer, v Združenih državah se je pogosto manipuliralo pri "rezanju" okrožij na območjih z veliko populacijo temnopoltih državljanov. Volilnemu okraju so bili dodani beli okraji, temnopolti pa so izgubili večino glasov za svojega kandidata.
5. V večinskem volilnem sistemu se lahko izkrivlja prava izbira volivci. Na volitvah se na primer udeležuje 5 kandidatov, 4 od njih so osvojili 19 % glasov (skupaj 76 %), peti pa 20 %, 4 % je glasovalo proti vsem. Peti kandidat bo štel za demokratično izvoljenega, čeprav je 80 % volivcev glasovalo proti njemu ali ne.

   Za nevtralizacijo te pomanjkljivosti je bil izumljen sistem navadnega glasovanja (prenosljivega glasovanja). Volivec ne le da svoj glas določenemu kandidatu, ampak tudi določi prednostno oceno več kandidatov (ne vseh). Če kandidat, za katerega je volilec glasoval, ne dobi večine glasov, glas volivca prejme drugi kandidat v njegovi oceni – in tako naprej, dokler se ne ugotovi kandidat z realno večino glasov.

   Ta spremenjeni prenosljivi množinski sistem obstaja v Avstraliji, na Irskem in Malti.

6. Drugo pomanjkljivost večinskega sistema je sredi 20. stoletja oblikoval francoski sociolog in politolog Maurice Duverger. Po preučevanju rezultatov številnih volitev po večinskem sistemu je zaključil, da takšen sistem prej ali slej vodi v dvostrankarski sistem v državi, saj so možnosti, da nove in/ali majhne stranke pridejo v parlament ali dumo, velike. zelo majhen. Odličen primer dvostrankarskega sistema je ameriški parlament. Ta učinek se imenuje "Duvergerjev zakon".

Večinski volilni sistem v Rusiji

Večinski sistem se v Rusiji uporablja za volitve najvišjih uradnikov (predsednika, guvernerja, župana), pa tudi za volitve v predstavniško telo oblasti (Duma, parlament).

Prav tako lahko razdelite večinski sistem glede na vrsto okrožij.

1. Večinski sistem v enem volilnem okraju.

   Tako se volijo visoki uradniki. Uporabljena je absolutna večina glasov - 50 % + 1 glas. Če nobeden od kandidatov ni prejel absolutne večine glasov, se imenuje drugi krog, v katerega gresta dva kandidata, ki sta dobila relativno večino glasov.

2. Večinski sistem v enomandatnem okraju.

   Tako se volijo poslanci predstavniških organov oblasti. Za določene kandidate se uporablja kategorično glasovanje. Volivec ima en glas, za izvoljenega se šteje kandidat, ki prejme relativno večino glasov.

3. Večinski sistem v veččlanskih volilnih enotah.

   Tako se volijo poslanci predstavniških organov oblasti. Za določene kandidate se uporablja glasovanje o odobritvi. Volivec ima toliko glasov, kolikor je mandatov v volilni enoti. Ta tip sistema se imenuje tudi sistem neomejenega glasovanja. Za izvoljene se šteje toliko kandidatov, kolikor je mandatov v volilni enoti in ki so pridobili relativno večino glasov.

Večinski volilni sistem je splošna vrsta volilnih sistemov, ki temeljijo na načelu večine in enega zmagovalca pri ugotavljanju izida glasovanja. Glavni cilj večinskega sistema je določiti zmagovalca in kohezivno večino, ki je sposobna voditi dosledno politiko. Glasovi za izgubljene kandidate se preprosto ne štejejo. Večinski sistem se uporablja v 83 državah sveta: ZDA, Velika Britanija, Japonska, Kanada.

Obstajajo 3 vrste večinskega sistema:

Večinski sistem absolutne večine;

Večinski sistem navadne (relativne) večine;

Večinski sistem kvalificirane večine.

Večinski sistem absolutne večine- način ugotavljanja izida glasovanja, pri katerem je za pridobitev mandata potrebno zbrati absolutno večino glasov (50 % + 1), t.j. število, ki vsaj za en glas presega polovico števila volivcev v določenem okraju (običajno števila volivcev). Prednost tega sistema je preprostost določanja rezultatov, pa tudi dejstvo, da zmagovalec res predstavlja absolutno večino volivcev. Pomanjkljivost - obstaja možnost odsotnosti absolutne večine in torej zmagovalca, kar vodi do drugega glasovanja, dokler se ne zbere absolutna večina Večinski sistem relativne večine- način ugotavljanja izida glasovanja, pri katerem je treba zbrati navadno ali relativno večino glasov, t.j. več kot nasprotniki. Prednost tega sistema je obvezna razpoložljivost rezultata. Pomanjkljivost je velika stopnja neupoštevanja glasov.

Sistem kvalificirane večine Je metoda določanja rezultatov glasovanja, pri kateri mora kandidat za zmago zbrati jasno določeno število glasov, ki vedno presega polovico volivcev, ki prebivajo v okrožju (2/3, ¾ itd.). Zaradi zahtevnosti izvedbe se ta sistem danes ne uporablja.

Proporcionalni volilni sistem

Proporcionalni volilni sistem je način ugotavljanja izida glasovanja, ki temelji na načelu razdelitve sedežev v izvoljenih organih sorazmerno s številom glasov, ki jih je prejela vsaka stranka ali kandidatna lista.

Značilnosti proporcionalnega sistema:

ü Strogo skladnost med številom glasov na volitvah in zastopanostjo v parlamentu.

ü Poudarek na zastopanosti različnih skupin prebivalstva v državnih organih.

ü Prisotnost veččlanskih volilnih enot.

ü Pošten značaj, ker ni poražencev ali izgubljenih glasov.

Obstajata 2 glavni vrsti proporcionalnih sistemov:

Proporcionalni sistem strankarskih list

Proporcionalni sistem strankarskih list... Njena posebnost je v prisotnosti veččlanskih volilnih enot (kot volilna enota lahko deluje celotno ozemlje države) in oblikovanju strankarskih list kot načina predlaganja kandidatov. Posledično volilni tekmeci niso posamezni kandidati, temveč politične stranke. Volivci glasujejo za stranko, t.j. za njeno strankarsko listo in naenkrat, še več, da je nastala brez njihove udeležbe. Poslanci so razdeljeni med stranke glede na skupno število prejetih glasov v celotnem volilnem okraju. Tehnično je mehanizem za razdelitev mandatov naslednji: vsota oddanih glasov vseh strank se deli s številom sedežev v parlamentu. Dobljeni rezultat je “volilni meter”, tj. število glasov, potrebnih za pridobitev enega mesta v parlamentu. Kolikokrat se ta meter ujema s številom glasov, ki jih je prejela stranka, toliko sedežev bo prejela v parlamentu. Da bi preprečili vstop ekstremističnim strankam v parlament ter preprečili razdrobljenost strank in neučinkovito parlamentarno delovanje, je določen odstotni prag. Stranke, ki ga premagajo, so sprejete v razdelitev sedežev, ostale so izključene. V Ukrajini je ovira 4%, v Rusiji - 5%, v Turčiji - 10%.

Proporcionalni sistem prenosa glasu(Irska, Avstralija). Za razliko od sistema strankarskih list, kjer se glasuje za stranke, ta sistem omogoča volivcu izbiro tudi med kandidati stranke, ki jo podpira. Kandidati, ki so vnesli dovolj glasovi so razglašeni za izvoljene; dodatni glasovi, oddani zanje, se prenesejo na kandidate, ki niso prejeli glasov. Tak sistem je pravičen do volivcev, ob upoštevanju mnenja vseh.

Mešani volilni sistem

Ena od možnosti volilnega sistema je mešani volilni sistem, ki je zasnovan tako, da nevtralizira slabosti in poveča prednosti obeh sistemov. Ta sistem za katero je značilna kombinacija elementov proporcionalnega in večinskega sistema. Praviloma obstajata 2 vrsti mešanih sistemov:

Mešani sistem strukturni tip- prevzame dvodomni parlament, kjer je en dom (sestavljajo ga predstavniki upravno-teritorialnih enot) izvoljen po večinskem sistemu, drugi (nižji) pa po proporcionalnem sistemu.

Možen je mešani sistem linearnega tipa - enodomni parlament, kjer so nekateri poslanci izvoljeni po večinskem, ostali pa po proporcionalnem.

Po volilnem sistemu navadno razumejo postopek ugotavljanja volilnih rezultatov, ki omogoča ugotavljanje, kateri od kandidatov je bil izvoljen za poslanca ali na določeno volilno funkcijo. Hkrati pa lahko prednost določenega načina štetja glasov povzroči, da se volilni izidi z enakimi izidi glasovanja lahko izkažejo za različne.

Glede na postopek razdelitve poslanskih mandatov med kandidate na podlagi rezultatov glasovanja se volilni sistemi običajno delijo na tri vrste: večinski, proporcionalni in mešani.

Zgodovinsko gledano je bil prvi volilni sistem večino, ki temelji na načelu večine: za izvoljene se štejejo tisti kandidati, ki so prejeli ugotovljeno večino glasov.

Po tem sistemu je ozemlje celotne države razdeljeno na približno enaka okraja glede na število volivcev, iz katerih se volijo poslanci.

Kot nedvomne zasluge Večinski sistem se imenuje preprostost, možnost sodelovanja volivcev v postopku predlaganja kandidatov, poimenska lista vseh kandidatov.

Poleg tega menijo, da je ta sistem bolj univerzalen, saj omogoča upoštevanje tako strankarskih interesov kot interesov volivcev, ki niso člani javnih organizacij.

Hkrati pa ima tudi slabosti: nevarnost izkrivljanja ravnovesja političnih sil v parlamentu v primerjavi s tem, kar v družbi resnično obstaja; nezmožnost natančnega obračunavanja dejanskega vpliva organizacij, volilnih sindikatov, strank.

Glede na minimalno število glasov, potrebnih za izvolitev kandidata, ločimo naslednje vrste večinskega sistema: absolutna večina, relativna večina, kvalificirana večina.

Po večinskem sistemu absolutne večine(velja v Franciji) zmaga kandidat, ki prejme absolutno večino glasov – 50 % + 1 glas. Pomembno je, kako se določi večina glasov: 1) od skupnega števila registriranih volivcev; 2) od števila volivcev, ki so glasovali; 3) od veljavnih oddanih glasov. Tuja zakonodaja lahko predvideva vse te primere.

Ena od glavnih pomanjkljivosti sistema je neučinkovitost izidov glasovanja, ko nihče od kandidatov ne pridobi zahtevanega števila glasov. V takih primerih se običajno izvede drugi krog glasovanja, v katerem sta praviloma dovoljena le dva kandidata z največ glasovi v prvem krogu. V številnih državah je določeno, da mora kandidat za zmago v drugem krogu pridobiti le relativno večino.

Najpogosteje je ponovljeno glasovanje, ki se izvede za dva kandidata z največjim številom glasov (praviloma je to pot za predsedniške volitve, na primer na Poljskem). V nekaterih državah se drugega kroga udeležijo vsi kandidati, ki so prejeli zakonsko določen odstotek glasov (na volitvah poslancev v parlament, na primer v Franciji, je 12,5 %).

Značilnost tega volilnega sistema je zahteva po obvezni sklepčnosti, brez katere so volitve razglašene za neveljavne. Praviloma se volilna udeležba 50% volivcev (predsedniške volitve) šteje za obvezno, manj pogosto - 25% ali drugo število glasov.

Pozitivna lastnost te vrste večinskega sistema v primerjavi z relativnim večinskim sistemom je, da je zmagovalec kandidat, ki ga podpira realna (reprezentativna) večina volivcev.

Na splošno je sistem absolutne večine precej zapleten in okoren sistem, ki zahteva povečanje državnih izdatkov za volitve. Poleg tega se pri uporabi izgubi pomemben del glasov volivcev, saj se kandidati, za katere je glasovala manjšina, ne štejejo za izvoljene.

Najpogostejša v tujini je večinski pluralni sistem, pri katerem se za izvoljenega šteje kandidat, ki je prejel več glasov kot kateri koli njegov tekmeec. Večinski sistem se uporablja na volitvah v Združenem kraljestvu, Indiji, Kanadi, ZDA in drugih državah.

Ta sistem je učinkovit in izključuje drugi krog volitev, saj od prijavitelja ne zahteva, da zbere ugotovljeni minimum glasov za zmago. Le če več kandidatov prejme enako število glasov, nastane situacija, ko zmagovalca ni mogoče določiti. Raziskovalci pravijo, da je nedvoumna slabost uporabe večinskega sistema relativne večine ignoriranje glasov, oddanih za neizvoljene kandidate. Situacija se poslabša, ko je kandidatov veliko in se glasovi porazdelijo mednje. Nato glasovi, oddani za neizvoljene kandidate, izginejo in, če je kandidatov več kot dva ducata, je lahko izvoljen tisti, za katerega je bilo oddanih manj kot 10 % glasov. Pri uporabi večinskega sistema relativne večine pridobi volilna geografija poseben pomen.

Po tem sistemu prag volilne udeležbe v anglosaksonskih državah ni določen, menijo, da se volivci, ki niso prišli na volišča, strinjajo z mnenjem večine.

Specifičen, redko viden tip večinskega volilnega sistema je sistem kvalificirane večine, pri katerem se za izvoljenega šteje kandidat, ki je prejel kvalificirano večino glasov. Kvalificirana večina je določena z zakonom in presega absolutno večino. Ta sistem se uporablja predvsem pri volitvah voditeljev držav in drugih uradnikov. Na primer, predsednik Azerbajdžana v letih 1995-2002. da je bil izvoljen, je moral prejeti 2/3 glasov volivcev, ki so sodelovali pri glasovanju. Potem je bilo to pravilo preklicano kot nepraktično. Pri volitvah v poslansko zbornico se ta sistem uporablja v Čilu (v dvomandatnih volilnih okrajih oba mandata prejme stranka, ki prejme 2/3 glasov v volilni enoti).

Druga vrsta volilnega sistema je proporcionalni sistem... Temelji na načelu sorazmerne zastopanosti političnih združenj, ki sodelujejo na volitvah. V nasprotju z večinskim sistemom, v proporcionalnem sistemu volivec glasuje za politična stranka(volilno združenje), in ne za določeno osebo. Pozitivne lastnosti Ta sistem je v tem, da prispeva k ustreznemu razmisleku parlamenta o resničnem razmerju političnih sil v družbi, krepi politični pluralizem in spodbuja večstrankarski sistem. Slabosti so odtujenost večine volivcev od postopka predlaganja kandidatov in posledično pomanjkanje neposredne komunikacije med posameznim kandidatom in volivci.

Sistem, ki je zasnovan tako, da združuje pozitivne vidike in po možnosti odpravi pomanjkljivosti večinskega in proporcionalnega volilnega sistema, se imenuje mešano... Na podlagi tega so organizirane volitve v nemški Bundestag. Vsak volivec ima dva glasova. En glas bo dal za določenega kandidata, drugega pa za strankarsko listo. Polovica poslancev Bundestaga je izvoljena po pluralnem sistemu pluralnosti v volilnih enotah. Preostali sedeži se razdelijo sorazmerno glede na število oddanih glasov za liste, ki jih sestavijo stranke v vsaki državi.

V nekaterih državah ob spremembi proporcionalnega sistema velja zakonska klavzula, po kateri je predpogoj za sodelovanje stranke pri razdelitvi mandatov pridobitev določenega minimuma glasov. Danska, na primer, od stranke zahteva, da zbere glasove po vsej državi za vsaj 2 % vseh volivcev. Sedeži v švedskem parlamentu so razdeljeni le med stranke, za katere je glasovalo najmanj 4 % celotnega števila volivcev ali najmanj 12 % v enem od volilnih okrajov. V Nemčiji stranka pridobi dostop do razdelitve poslanskih sedežev v Bundestagu, če je zbrala najmanj 5 % veljavnih glasov po vsej državi ali zmagala v vsaj treh enočlanskih volilnih enotah.

Skupno vsem vrstam volilnih sistemov je, da se lahko uporabljajo tako v primeru kakršne koli volilne udeležbe na volitvah, kot v primeru ugotovljenega obveznega odstotka volilne udeležbe (25 %, 50 %), se v teh primerih volitve priznajo kot veljavne. .