Proračunska klasifikacija je za. Za kaj je proračunska klasifikacija. Proračunska klasifikacija Ruske federacije vključuje

Razdelki spletnega mesta

Izbira urednika:

Oglaševanje

doma - kopalnica

PREDAVANJE št. 2. Proračunska klasifikacija Ruske federacije

Proračunska klasifikacija Je skupina prihodkov, odhodkov in virov financiranja proračunskih primanjkljajev vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije vrst državnega (občinskega) dolga in državnega (občinskega) premoženja, ki se uporablja za pripravo in izvrševanje proračunov vseh ravni proračunski sistem Ruske federacije in zagotavljanje primerljivosti kazalnikov proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije ...

Proračunski prihodki in odhodki so različni po sestavi, virih, področjih uporabe in drugih značilnostih.

Predpogoj za delovanje in učinkovitost celotnega proračunskega procesa je ureditev virov prihodkov in opredelitev ciljev proračunskih odhodkov.

Proračunska klasifikacija temelji na združevanju kazalnikov, kar omogoča, da v družbeno-ekonomskem, resornem in teritorialnem kontekstu predstavimo oblikovanje prihodkov in usmeritev sredstev, njihovo sestavo in strukturo.

Jasnost, jasnost so glavne bistvene zahteve za proračunsko klasifikacijo.

Spretna uporaba podatkov, združenih po elementih proračunske klasifikacije, vam omogoča, da vidite realno sliko gibanja proračunskih sredstev in s tem vplivate na potek gospodarskih in družbenih procesov.

Primerjava načrtovanih in poročevalskih podatkov, primerjava in analiza ustreznih kazalnikov pripomorejo k utemeljenim sklepom in predlogom o oblikovanju in porabi proračunskih sredstev.

Z razvrščanjem odhodkov in prihodkov je lažje preveriti podatke, ki so vključeni v proračun, primerjati ocene homogenih oddelkov, določiti dinamiko prihodkov in deleže različnih prihodkov in odhodkov oziroma stopnjo zadovoljevanja morebitnih potreb.

Klasifikacija pomaga ustvariti pogoje za združevanje ocen in proračunov v splošne sklope, olajša njihovo ekonomsko analizo, poenostavi nadzor nad izvrševanjem proračuna, popolno in pravočasno kopičenje sredstev ter njihovo uporabo za predvideni namen.

Klasifikacija pomaga primerjati prihodke z odhodki po poročilih o izvrševanju proračuna, kar prispeva k varčni porabi sredstev, spremljanju skladnosti s finančnimi načrti.

V pogojih neodvisnosti vseh členov proračunskega sistema postane klasifikacija osnova za enoten metodološki pristop k pripravi in izvrševanju vseh vrst proračunov, za primerljivost proračunskih kazalnikov v teritorialnem in sektorskem kontekstu.

Proračunska klasifikacija je obvezna za vse institucije in organizacije in je sestavljena v skladu z zahtevami, ki jih določa proračunska zakonodaja Ruske federacije.

Po RF BC proračunska klasifikacija vključuje:

1) klasifikacija proračunskih prihodkov Ruske federacije je združevanje prihodkov proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije, ki temelji na zakonodajnih aktih Ruske federacije, ki določajo vire oblikovanja proračunskih prihodkov sploh. ravni proračunskega sistema Ruske federacije;

2) klasifikacija dohodkov proračunov Ruske federacije vključuje kodo upravitelja proračunskih prejemkov, skupin, podskupin, členov, podčlenov, elementov, programov (podprogramov) in kode ekonomske klasifikacije dohodka. Ekonomska klasifikacija dohodka je združevanje javnofinančnih poslov glede na njihovo ekonomsko vsebino.

Skupine dohodkov so sestavljene iz dohodkovnih postavk, ki združujejo vrste dohodka glede na vir in način njihovega ustvarjanja. Vsi proračunski prihodki so razvrščeni v štiri skupine: 1) »davčni prihodki« vključujejo podskupine: davki na maso plač, neposredni davki, kapitalski dobički, plačila za uporabo naravnih virov, davki na nepremičnine, davki na blago in storitve, licenca in registracijske takse, davki na zunanjetrgovinske in tujegospodarske posle ter druge vrste davkov, dajatev;

2) »nedavčni dohodek« zajema: dohodke iz premoženja, ki je v lasti občine ali države; upravne takse in dajatve; kazni, odškodnina za škodo; dohodek od prodaje premoženja, ki je bilo v občinski ali državni lasti; prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev; dohodek iz zunanje gospodarske dejavnosti; prejem kapitalskih transferjev iz nedržavnih virov itd .;

3) "brezplačni transferji" - transferji od državnih podjetij, iz državnih zunajproračunskih skladov, od nerezidentov, iz proračunov drugih ravni, od nadnacionalnih organizacij;

4) »transferi iz sredstev državnega proračuna« – cestni in okoljski skladi.

Upravljavci prihodkov v proračune vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije so državni organi, Centralna banka Ruske federacije, organi lokalne uprave, upravni organi državnih zunajproračunskih skladov, pa tudi proračunske institucije, ki jih ustanovijo javni organi. organi in organi lokalne samouprave, ki izvajajo nadzor nad pravilnostjo po ustaljenem postopku obračunavanja, popolnosti in pravočasnosti plačila, obračunavanja, obračunavanja, izterjave in odločanja o vračilu preveč vplačanih plačil v proračun, kazni in globe na njim.

Funkcionalna klasifikacija odhodkov proračunov Ruske federacije je skupina odhodkov proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije in odraža usmeritev proračunskih sredstev za opravljanje glavnih funkcij države in reševanje vprašanj lokalnega pomena, vključno s financiranjem izvajanja regulativnih pravnih aktov, ki jih je sprejela. državni organi in občinski pravni akti, ki jih sprejmejo lokalne samouprave, za financiranje izvajanja določenih državnih pooblastil, prenesenih na druge ravni oblasti.

Njena prva raven so oddelki, ki določajo porabo proračunskih sredstev za opravljanje državnih funkcij. Ta raven vključuje naslednje dele:

1) narodna obramba;

2) sodstvo, državna uprava in lokalna uprava;

3) mednarodne dejavnosti;

4) industrija, gradbeništvo in energetika;

5) dopolnjevanje državnih rezerv in rezerv;

6) odplačilo javnega dolga;

7) regionalni razvoj;

8) socialna politika;

9) kazenski pregon in varnost;

10) razvoj tržne infrastrukture;

11) zdravstveno varstvo in športna vzgoja;

12) kultura in umetnost, kinematografija;

13) množični mediji;

14) izobraževanje;

15) promet, komunikacije, informatika, cestni objekti;

16) preprečevanje in odpravljanje izrednih razmer in naravnih nesreč;

17) kmetijstvo in ribištvo;

18) urbanistično načrtovanje in stanovanjske in komunalne storitve;

19) raziskovanje in spodbujanje znanstvenega napredka;

20) standardizacija in meroslovje, hidrometeorologija, kartografija in geodezija, varstvo okolja in naravnih virov;

21) drugi stroški.

Druga stopnja klasifikacije so pododdelki, ki določajo usmeritev proračunskih sredstev za opravljanje državnih funkcij znotraj oddelkov.

Klasifikacija ciljnih postavk odhodkov zveznega proračuna je tretja stopnja funkcionalne klasifikacije odhodkov proračuna Ruske federacije, ki odraža financiranje odhodkov zveznega proračuna na posebnih področjih dejavnosti glavnih upravljavcev sredstev zveznega proračuna v okviru pododdelkov funkcionalne klasifikacije Proračunski izdatki RF.

Klasifikacija vrst proračunskih odhodkov je četrta stopnja funkcionalne klasifikacije proračunskih odhodkov Ruske federacije, ki podrobno opisuje usmeritve financiranja proračunskih odhodkov po ciljnih postavkah.

Ekonomska klasifikacija odhodkov proračunov Ruske federacije je združevanje odhodkov proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije glede na njihovo ekonomsko vsebino.

Ta razvrstitev vključuje oddelke: obratovalni stroški, kapitalski izdatki, dajanje posojil zmanjšano za odplačilo.

Po drugi strani so oddelki razdeljeni na pododdelke in vključujejo vrste stroškov, ki so razdeljeni na stroškovne postavke.

Klasifikacija virov financiranja proračunskih primanjkljajev Ruske federacije je skupina izposojenih sredstev, ki jih pritegnejo Ruska federacija, sestavni subjekti Ruske federacije in občine za pokrivanje primanjkljaja ustreznih proračunov.

Klasifikacija virov domačega financiranja proračunskih primanjkljajev v Ruski federaciji vključuje skupine, podskupine, člene, pododdelke, elemente, programe (podprograme) in šifre ekonomske klasifikacije virov notranjega financiranja proračunskih primanjkljajev, šifro skrbnika virov notranjega financiranja proračunskih primanjkljajev.

Upravljavci virov notranjega financiranja proračunskih primanjkljajev so državni organi, organi lokalne samouprave, organi upravljanja državnih zunajproračunskih skladov, proračunske institucije, ki jih ustanovijo državni organi, in organi lokalne samouprave, ki imajo pravico izvajati državno in občinsko notranje zadolževanje, sklepanje kreditnih pogodb in pogodb za pridobivanje posojil, zagotavljanje državnih in občinskih jamstev, izvajanje poslov s premoženjem, ki je v državni in občinski lasti.

Klasifikacija virov zunanjega financiranja zveznih proračunskih primanjkljajev in proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije vključuje skupine, podskupine, člene, pododdelke, elemente, programe (podprograme) in šifre ekonomske klasifikacije virov zunanjega financiranja proračunskih primanjkljajev, šifro skrbnika virov zunanjega financiranja proračunskih primanjkljajev.

Upravljavci virov zunanjega financiranja proračunskih primanjkljajev so državni organi, ki imajo pravico izvajati zunanje zadolževanje države, sklepati posojilne pogodbe in pogodbe, določene v tuji valuti, za pridobivanje posojil ter dajati državna jamstva v tuji valuti.

Ekonomska klasifikacija virov financiranja proračunskih primanjkljajev je združevanje poslov sektorja država glede na njihovo ekonomsko vsebino.

Oddelčna klasifikacija odhodkov zveznega proračuna je skupina odhodkov, ki odraža porazdelitev proračunskih sredstev med glavne upravljavce sredstev zveznega proračuna.

Prva stopnja te klasifikacije je seznam neposrednih prejemnikov sredstev iz zveznega proračuna (ministrstva, oddelki, organizacije, od katerih je vsakemu dodeljena šifra).

Druga raven je klasifikacija ciljnih postavk odhodkov zveznega proračuna. Odraža financiranje na posameznih področjih dejavnosti neposrednih prejemnikov sredstev iz zveznega proračuna za nekatere oddelke in pododdelke funkcionalne klasifikacije odhodkov proračunov Ruske federacije.

Tretja stopnja je klasifikacija vrst izdatkov zveznega proračuna, ki podrobneje določa smeri financiranja po ciljnih postavkah.

Oddelčna struktura odhodkov zveznega proračuna, ki določa izdatke zveznega proračuna s strani glavnih upravljavcev sredstev zveznega proračuna, oddelkov, pododdelkov, ciljnih postavk in vrst odhodkov funkcionalne klasifikacije odhodkov proračuna Ruske federacije, je odobrena z zveznim zakonom o zveznem proračunu. proračuna za naslednje proračunsko leto.

Oddelčna klasifikacija odhodkov proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije je skupina odhodkov proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije in odraža porazdelitev proračunskih sredstev s strani glavnih upravljavcev sredstev iz proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije, oddelkov, pododdelkov, ciljnih postavk in vrst odhodki funkcionalne klasifikacije odhodkov proračunov Ruske federacije.

Oddelčna klasifikacija izdatkov lokalnega proračuna je združevanje odhodkov lokalnih proračunov in odraža porazdelitev proračunskih sredstev glavnim upravljavcem lokalnih proračunskih sredstev, oddelkov, pododdelkov, ciljnih postavk in vrst odhodkov funkcionalne klasifikacije odhodkov proračunov Ruske federacije.

Oddelčna struktura odhodkov proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnih proračunov, ki določa odhodke nekaterih proračunov za glavne upravljavce sredstev, oddelke, pododdelke, ciljne postavke in vrste odhodkov funkcionalne klasifikacije odhodkov proračunov Ruske federacije, se odobri z zakoni o ustreznem proračunu za naslednje proračunsko leto.

Proračunska klasifikacija Ruske federacije je enaka za proračune vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije in je odobrena z zveznim zakonom.

Zakonodajni organi sestavnih subjektov Ruske federacije in organi lokalne samouprave lahko podrobneje opredelijo predmete proračunske klasifikacije Ruske federacije glede na ciljne postavke in vrste odhodkov, ne da bi pri tem kršili splošna načela zasnove in enotnosti. proračunska klasifikacija Ruske federacije.

To besedilo je uvodni del. Iz knjige Javne in občinske finance: zapiski predavanj Avtor

PREDAVANJE št. 2. Proračunski sistem Ruske federacije Proračunski sistem je skupek proračunov različnih ravni, ki so med seboj povezani. Struktura proračunskega sistema temelji na obliki vlade. Obstajata dve obliki

Avtor Maltseva Julia Nikolaevna

PREDAVANJE št. 1. Bistvo, definicija, razvrstitev in vrste naložb 1. Bistvo in definicija naložb Naložba je vlaganje kapitala podjetja v nekaj, da bi se posledično povečal prihodek. Nujen člen v procesu je zamenjava dotrajanega osnovni

Iz knjige Naložbe: zapiski predavanj Avtor Maltseva Julia Nikolaevna

PREDAVANJE št. 7. Oblikovanje in klasifikacija naložbenega portfelja Vlagatelj mora v procesu naložbenih dejavnosti nenehno soočati s situacijo izbire, da doseže svoje cilje. Pri dajanju sredstev je izbranih več predmetov

Iz knjige Ekonomska statistika avtor Shcherbak IA

40. Proračunska klasifikacija Urejanje informacij o poslovanju državnih institucij, ki se izvaja z uporabo klasifikacije, vam omogoča analizo, v kolikšni meri so lahko potrebe države po porabi in kreditih

Iz knjige Finance: zapiski predavanj Avtor Kotelnikova Ekaterina

PREDAVANJE št. 6 Državni proračun in proračunski sistem Ruske federacije 1. Družbeno-ekonomsko bistvo državnega proračuna Proračun je člen v finančnem sistemu države in izraža ekonomske (denarne) odnose glede ustvarjanja dohodka in financiranja.

Avtor Marija Novikova

4. Proračunski sistem Ruske federacije Finančna osnova vlade je zvezni proračun, ki ima vodilno vlogo. Odhodki in prihodki lokalnih proračunov v zvezni strukturi niso vključeni v proračune članic zveze, odhodki in prihodki članov zveze pa niso vključeni v

Iz knjige Državne in občinske finance Avtor Marija Novikova

9. Proračunska klasifikacija Ruske federacije Proračunska klasifikacija Ruske federacije vključuje: 1) klasifikacijo proračunskih prihodkov Ruske federacije; 2) funkcionalno klasifikacijo odhodkov proračunov Ruske federacije; 3) ekonomsko klasifikacijo odhodkov proračunov Ruske federacije. Ruska federacija 4) klasifikacija virov notranjega financiranja

Iz knjige Državne in občinske finance Avtor Marija Novikova

35. Proračunska klasifikacija države Unije Razlikujemo naslednjo klasifikacijo proračunskih odhodkov: 1. Funkcionalna klasifikacija proračunskih odhodkov države Unije je skupina proračunskih odhodkov države Unije in odraža smer proračuna

Iz knjige Kako postanemo pogodbeni ali Praktični vodnik po kolektivnem ukrepanju Avtor Dolgin Aleksander Borisovič

1.7.1. Proračunska nesposobnost Začnimo z najbolj razumljivo vrzeljo v miselnosti sodržavljanov – s proračunsko nesposobnostjo. Teoretično vsi intelektualno razumejo, da so sredstva omejena, za vse jih praviloma ni dovolj - a to je takrat, ko gre za denar v žepu ali v

Iz knjige Ekonomska teorija. Avtor Makhovikova Galina Afanasyevna

Predavanje 4 Tema: EKONOMSKI SISTEM DRUŽBE: KLASIFIKACIJA, TIPI IN MODELI. ZNAČILNOSTI NOVEGA GOSPODARSTVA Predavanje obravnava ekonomsko življenje družbe znotraj posameznega gospodarskega sistema, analizirajo se naslednja vprašanja: koncept

Avtor Burkhanova Natalia

2. Proračunski sistem Ruske federacije Oblike državne strukture: enotna, zvezna, konfederativna Proračunski sistem je glavni člen finančnega sistema države, je sestavni del proračunske strukture Proračunski sistem je niz proračuni

Iz knjige Proračunski sistem Ruske federacije Avtor Burkhanova Natalia

11. Proračunska klasifikacija Proračunska klasifikacija je združevanje prihodkov, odhodkov in virov financiranja proračunskih primanjkljajev na vseh ravneh proračunskega sistema Ruske federacije vrst državnega (občinskega) dolga in državnega (občinskega) premoženja,

Avtor Burkhanova Natalia

PREDAVANJE št. 1. Proračun, proračunski sistem, proračunska struktura Ruske federacije 1. Gospodarsko bistvo in vsebina proračuna Državni proračun je mehanizem, ki državi omogoča izvajanje socialne in ekonomske politike v naši državi.

Iz knjige Proračunski sistem Ruske federacije: zapiski predavanj Avtor Burkhanova Natalia

PREDAVANJE št. 16. Proračunska politika Ruske federacije 1. O proračunski politiki v obdobju 2008–2010 Izvedena proračunska politika je na splošno skladna s strateškimi cilji gospodarskega razvoja Ruske federacije, izboljšanjem kakovosti življenja in zagotavljanjem varnosti. državljanov, naloge, ki jih določa proračun

Iz knjige Proračunsko pravo Avtor Dmitrij Paškevič

20. Proračunska klasifikacija Proračunska klasifikacija Ruske federacije je sistematizirana skupina prihodkov in odhodkov proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije glede na homogene značilnosti, pa tudi vire financiranja primanjkljajev teh proračunov, določenih po naravi.

Iz knjige Ekonomska statistika. Jaslice Avtor Yakovleva Angelina Vitalievna

Vprašanje 74. Proračunska klasifikacija Ruske federacije V okviru ruske proračunske klasifikacije obstajajo: 1) klasifikacija proračunskih prihodkov Ruske federacije, 2) funkcionalna klasifikacija proračunskih odhodkov Ruske federacije in ekonomska klasifikacija proračunskih odhodkov Ruske federacije. Ruska federacija; 3) klasifikacija virov

Proračunska klasifikacija Ruske federacije je skupina prihodkov, odhodkov, virov financiranja proračunskih primanjkljajev in poslovanja javnih pravnih oseb v proračunskem sistemu. Uporablja se za pripravo in izvrševanje proračunov, oblikovanje proračunskega poročanja, zagotavljanje primerljivosti proračunskih kazalnikov v proračunskem sistemu države. Do leta 2008 je bilo uporabljenih osem klasifikacij, med drugim klasifikacija prihodkov, tri klasifikacije odhodkov (ekonomske, funkcionalne in resorne) ter dve klasifikaciji virov financiranja državnega primanjkljaja.

Opredelitev načel, sestavo šifer in razvrščanje šifer sestavnim delom proračunske klasifikacije izvaja Ministrstvo za finance. V novi proračunski klasifikaciji ločimo štiri vrste:

klasifikacija proračunskih prihodkov;
klasifikacija proračunskih odhodkov;
klasifikacija virov financiranja proračunskih primanjkljajev;
klasifikacija poslov oseb javnega prava (poslovanje sektorja država).

Osnovna stališča prvih dveh ravni vsake vrste proračunske klasifikacije so določena neposredno s proračunskim zakonikom. Enaki so za vse proračune proračunskega sistema Ministrstvo za finance Ruske federacije ima pravico odobriti enotna stališča za klasifikacijo prihodkov in razvrstitev poslovanja sektorja država na nižje ravni, kar zagotavlja enotnost proračunskega računovodstva in poročanja.

Klasifikacija proračunskih prihodkov Federacije je združevanje virov prihodkov proračunov vseh ravni proračunskega sistema. Struktura dvajsetmestne kode za klasifikacijo proračunskih prihodkov je predstavljena v obliki štirih komponent:

glavni administrator;
vrsta dohodka (skupina, podskupina, postavka, podpostavka, element);
podvrste dohodka;
javnofinančne operacije.

Glavni upravitelj prihodkov- to so državni organi, državni izvenproračunski skladi, lokalna uprava, centralna banka in druge organizacije, ki določajo seznam odgovornih upravljavcev proračunskih prihodkov.

Ima naslednja proračunska pooblastila:

oblikuje seznam odgovornih upravljavcev proračunskih prihodkov;
predstavi podatke, potrebne za pripravo srednjeročnega finančnega načrta in predloga proračuna ter denarnega načrta;
ustvarja proračunsko poročilo.

Upravljavci proračunskih prejemkov so državni organi, lokalni organi, upravni organi državnih neproračunskih skladov, Banka Rusije, pa tudi proračunske institucije. Spremljajo pravilnost obračuna, popolnost in pravočasnost plačila, sprejemajo odločitve o vračilu preveč izplačanih plačil v proračun, kazni in globe nanje. Skrbniki spremljajo, nadzorujejo, analizirajo in napovedujejo prejem sredstev iz ustreznega vira dohodka.

Koda dohodka je sestavljena iz 20 števk, vključno s kodo skrbnika je sestavljena iz treh znakov. Šifra vrste dohodka (4-13. števke kode) je sestavljena iz 10 znakov in vključuje: skupino (4. mesto kode); podskupina (5-6. števke kode); člen (7-8. števke kode); podčlen (9-11. kodne števke) in element (12-13. števke kode).

Razvrstitev proračunskih prihodkov je sestavljena le iz dveh skupin:

000 1 00 00000 00 0000 000 - "Davčni in nedavčni dohodek";
000 2 00 00000 00 0000 000 - »Brezplačni prejemki«.

Prihodki iz uporabe premoženja v državni ali občinski lasti, prihodki od plačanih storitev, ki jih opravljajo proračunske ustanove, po davkih in taksah, naj se odražajo v skupini »Davčni in nedavčni prihodki«. Oznaka vrste dohodka vključuje naslednje skupine

1 00 00 000 00 - dohodek;
2 00 00 000 00 - brezplačni prejemki;
3 00 00 000 00 - prihodki iz podjetniške in druge dohodkovne dejavnosti.

Skupina »Dohodek« vključuje podskupine, prikazane v tabeli. 2.1.

Skupina "Brezplačni prejemki" vključuje naslednje podskupine:

2 01 00000 00 - brezplačni prejemki nerezidentov; 2 02 00000 00 - brezplačni prejemki iz drugih proračunov;
2 03 00000 00 - brezplačni prejemki državnih organizacij;
2 04 00000 00 - brezplačni prejemki nevladnih organizacij;
2 05 00000 00 - brezplačni prejemki nadnacionalnih organizacij;
2 07 00 000 00 - drugi neodplačni prejemki.

Podrobnosti podskupin šifre vrste dohodka se izvajajo v okviru členov in podpostavk. Nato se nastavijo naslednje kode dohodkovnih postavk:

01 - zvezni proračun;
02 - proračun sestavnega subjekta Ruske federacije;
03 - proračuni mestnih občin zveznih mest Moskve in Sankt Peterburga;
04 - proračun mestnega okrožja;
05 - proračun občinskega okrožja;
06 - proračun Pokojninskega sklada Ruske federacije;
07 - proračun Sklada socialnega zavarovanja Ruske federacije;
08 - proračun Zveznega sklada za obvezno zdravstveno zavarovanje;
09 - proračun teritorialnega sklada obveznega zdravstvenega zavarovanja;
10 - proračun naselja.

Šifra podvrste dohodka (ta šifra je v proračunih za leto 2007 označevala program ali podprogram) obsega 4 kategorije - od 14. do 17., za klasifikacijo poslovanja sektorja država pa so dodeljene 3 kategorije - od 18. do 17. 20.

Kodekse podvrst dohodka, katerih glavni upravitelji so državni organi, organi lokalne samouprave, organi upravljanja državnih zunajproračunskih skladov in (ali) proračunske institucije v njihovi pristojnosti, odobri Ministrstvo za finance Republike Slovenije. Ruska federacija, finančni organ sestavnega subjekta Ruske federacije in finančni organ občine.

Na primer, koda 1000 pomeni znesek plačila (preračuni, zamude in zamude), 2000 - kazni in obresti, 3000 - znesek denarnih kazni (glob). Pri uvedbi izvoznih carin na surovo nafto so carinski organi dolžni obvestiti plačnike o celotni šifri proračunske klasifikacije, na primer 1001 - znesek izvoznih carin na surovo nafto iz obdavčljivega izvoza (preračuni, zamude in zamude pri ustreznem plačilu). ).

Ekonomska klasifikacija dohodka predvideva razvrščanje poslov glede na njihovo ekonomsko vsebino, na primer:

110 - davčni prihodki;
120 - dohodek od premoženja;
130 - dohodek od opravljanja plačanih storitev;
140 - znesek obveznega dviga;
150 - neodplačni in nepreklicni prihodki iz proračuna;
151 - prejemki iz drugih proračunov proračunskega sistema Ruske federacije;
152 - prenosi nadnacionalnih organizacij in tujih vlad;
153 - transferji mednarodnih finančnih organizacij;
160 - prispevki, odbitki za socialne potrebe; 180 - drugi prihodki.

Ob upoštevanju zgoraj navedenega bodo prejemki, knjiženi v dobro proračuna proračunskega sistema, imeli možnosti, prikazane v tabeli. 2.2 in 2.3.

Razvrstitev poslov sektorja država predvideva razvrščanje proračunskih poslov glede na njihovo ekonomsko vsebino in možnost njene uporabe v proračunskem računovodstvu. Obstajata dva možna pristopa k odražanju transakcij v računovodstvu – na podlagi nastanka poslovnih dogodkov. Metoda nastanka poslovnega dogodka omogoča primerjavo stroškov storitev, ki jih opravljajo različne enote sektorja država, s čimer se poveča preglednost finančnega delovanja državnih organov in proračunskih institucij.

Klasifikacija proračunskih odhodkov je združevanje odhodkov proračunov vseh ravni. Odraža usmeritev proračunskih sredstev za izvajanje po enotah sektorja javne uprave in lokalne samouprave glavnih funkcij in reševanje socialno-ekonomskih problemov. Klasifikacija odhodkov je sestavljena iz treh delov:

šifra glavnega upravljavca proračunskih sredstev;
šifra oddelka, pododdelek, ciljna postavka in vrsta odhodkov;
šifra za klasifikacijo javnofinančnih poslov, povezanih s proračunskimi odhodki.

Od leta 2008 se seznami in šifre ciljnih postavk in vrst proračunskih odhodkov potrjujejo kot del resorne strukture odhodkov z zakonom (odlokom) o proračunu oziroma s konsolidiranim proračunskim seznamom ustreznega proračuna. Hkrati se oblikujejo ciljne postavke in vrste proračunskih odhodkov v skladu z odhodkovnimi obveznostmi, ki jih je treba izpolniti na račun ustreznih proračunov. Tako je bilo v fazi priprave in obravnave predlogov proračunov mogoče prilagoditi proračunsko klasifikacijo posebnostim in potrebam posamezne proračunske ravni.

Proračunski zakonik določa jasne zahteve za oblikovanje ciljnih postavk in vrst proračunskih izdatkov, ki morajo odražati ustrezne odhodkovne obveznosti, javne obveznosti, dolgoročne ciljne programe, zmogljivosti, ločene funkcije državnih organov ipd., s čimer se zagotavlja preglednost in veljavnost dodeljenih proračunskih sredstev.

Možnosti za podrobnejši prikaz odhodkovnih obveznosti, ki jih izpolnjujejo glavni upravljavci proračunskih sredstev, dolgoročnih oziroma resornih ciljnih programov, ki jih izvajajo, so bistveno razširjene. Ta sektor vključuje vladne organe, organe lokalne uprave ter državne in občinske institucije.

Šifra klasifikacije odhodkov ima še vedno 20 znakov in ima naslednjo strukturo: šifra glavnega upravljavca proračunskih sredstev - 3 znake; razdelek - 2 znaka; pododdelek - 2 znaka; koda ciljnega artikla, vključno s programsko opremo, - 7 znakov; koda strokovne osebe - 3 znaki; klasifikacijska oznaka za javnofinančne posle v zvezi s proračunskimi odhodki - 3 števke.

Glavni upravljavec proračunskih sredstev so lahko državni organi, uprava državnega izvenproračunskega sklada, organi lokalne samouprave, lokalne uprave, pa tudi najpomembnejše ustanove znanosti, izobraževanja, kulture in zdravstva. Imajo pravico razdeliti proračunska sredstva in omejitve proračunskih obveznosti med podrejene upravitelje in (ali) prejemnike proračunskih sredstev.

Seznam glavnih upraviteljev zveznega proračuna, proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije, proračunov državnih zunajproračunskih skladov, lokalnega proračuna se določi z zakonom (odlokom) o ustreznem proračunu kot del proračuna. oddelčna struktura izdatkov.

Klasifikacija proračunskih odhodkov vsebuje 11 oddelkov, ki odražajo usmeritve finančnih sredstev za izvajanje glavnih funkcij države. Razdeljeno po podrobnih pododdelkih, ki določajo usmeritev proračunskih sredstev za opravljanje državnih funkcij znotraj oddelkov. Novi proračunski zakonik določa oddelke in pododdelke, ki so enotni za vse proračune proračunskega sistema. Torej, razdelek 0100 "Nacionalna vprašanja" odraža stroške delovanja predsednika države, visokih uradnikov subjektov, vodij uprave občinske formacije, zakonodajnih (predstavniških) organov državne oblasti in lokalne samouprave, vlade , višji izvršilni organi subjektov, lokalne uprave, pravosodni sistem, finančni, davčni in carinski organi ter nadzorni organi na teh področjih. V tem razdelku so prikazani stroški volitev in referendumov, mednarodnega sodelovanja, mednarodne gospodarske in humanitarne pomoči, temeljnih raziskav, servisiranja državnega in občinskega dolga ter proračunskih sredstev za rezervna sredstva, izdatki za aplikativne raziskave na področju javnofinančnih vprašanj in drugi javnofinančni izdatki ...

Oddelek 0200 "Narodna obramba" odraža stroške, povezane z zagotavljanjem nacionalne obrambe, vzdrževanjem in podpiranjem dejavnosti oboroženih sil, pa tudi stroške zagotavljanja kolektivne varnosti in mirovnih dejavnosti ter uporabnih znanstvenih raziskav.

Oddelek 0300 "Nacionalna varnost in kazenski pregon" odraža stroške vzdrževanja in podpore dejavnosti tožilstva, pravosodja, notranjih zadev, varnosti, mejne službe, pa tudi notranjih čet, kazenskega sistema, stroške preprečevanja in odpravljanja posledice izrednih razmer in naravnih nesreč, civilna zaščita itd.

Oddelek 0400 "Narodno gospodarstvo" odraža stroške podpore dejavnosti sektorjev gospodarstva (za vzdrževanje in podporo dejavnosti ministrstev, služb in agencij, ki upravljajo in upravljajo nacionalno gospodarstvo, vključno z industrijo in energetiko). Odsek odraža stroške skladnosti z zakonodajo o konkurenci na blagovnih trgih, trgu finančnih storitev, na področju ravnanja z okoljem, tehnološkega in jedrskega nadzora. Razdelek razlikuje pododdelke po področjih gospodarstva, vključno z "Gorivo in energija", "Raziskanje in uporaba vesolja", "Razmnoževanje mineralnih surovin", "Kmetijstvo in ribištvo", "Vodni viri", "Gozdarstvo", "Promet, komunikacije in informatika", "Aplikativne znanstvene raziskave na področju narodnega gospodarstva."

Oddelek 0500 "Stanovanjsko-komunalne storitve" vključuje nov pododdelek 0503 "Izboljšave". Oddelek 0600 Varstvo okolja vključuje nov pododdelek 0601 Nadzor okolja. V oddelku 0700 "Izobraževanje" se razlikujejo pododdelki 0705 "Poklicno usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje" in 0706 "Visoko in podiplomsko strokovno izobraževanje".

Obstaja tudi rubrika 0800 "Kultura, kinematografija, množični mediji", rubrika 0900 "Zdravstvo, telesna kultura in šport"; razdelek 1000 "Socialna politika"; razdelek 1100 "Medproračunski transferji".

Oddelek 1100 odraža dotacije, subvencije, subvencije. Imajo številko pododdelka, na primer:

1101 "Subvencije v proračune sestavnih oseb in občin." Ta pododdelek odraža izdatke v obliki subvencij za izravnavo proračunskih sredstev sestavnih delov Ruske federacije, občinskih okrožij (urbanih okrožij) in naselij, subvencije za podporne ukrepe za zagotavljanje uravnoteženosti proračunov proračunskega sistema;
1102 "Subvencije v proračune sestavnih oseb in občin (medproračunske subvencije)". Ta pododdelek odraža stroške medproračunskih transferjev, ki se zagotavljajo proračunom sestavnih subjektov Federacije za sofinanciranje odhodkovnih obveznosti iz pristojnosti državnih organov sestav; o subjektih skupne jurisdikcije Ruske federacije in njenih sestavnih subjektov in izdatkovnih obveznostih za izpolnjevanje pooblastil lokalnih oblasti o vprašanjih lokalnega pomena, pa tudi o medproračunskih transferjih iz proračunov sestavnih subjektov v lokalne proračune za izpolnjevanje pooblastila lokalnih skupnosti pri vprašanjih lokalnega pomena in medproračunskih transferjih v obliki subvencij iz lokalnih proračunov drugim proračunom proračunskega sistema. V tem pododdelku so prikazani tudi stroški zagotavljanja subvencij iz zveznega proračuna in naložb v proračune sestavnih enot za sofinanciranje objektov kapitalske gradnje državne lastnine sestavnih oseb ter stroški zagotavljanja subvencij iz proračunov sestavnih delov. sestavne enote Federacije lokalnim proračunom za sofinanciranje ukrepov za zagotavljanje stanovanj določenim kategorijam državljanov (pri zagotavljanju socialnih prejemkov);
1103 "Subvencije v proračune sestavnih enot Ruske federacije in občin." Ta pododdelek odraža transferje, ki se v proračune sestavnih subjektov zagotavljajo iz zveznega proračuna za finančno podporo njihovih odhodkovnih obveznosti. Ta pododdelek zajema medproračunske transferje, ki se zagotavljajo lokalnim proračunom iz proračunov subjektov za finančno podporo odhodkovnih obveznosti občin, ki izhajajo iz izvajanja njihovih državnih pooblastil;
1104 "Drugi medproračunski transferji". Ta pododdelek razlikuje transferje, ki se zagotavljajo iz proračunov za izvajanje programov lokalnega razvoja in zaposlovanja;
1105 "Medproračunski transferji v proračune državnih zunajproračunskih skladov."

Vrste izdatkov so podrobneje opredeljene po ciljnih postavkah, ciljnih programih proračunskih odhodkov. Odobreni so z zakoni o zveznem proračunu, proračunih državnih zunajproračunskih skladov (kot del oddelčne strukture proračunskih odhodkov ali na konsolidiranem proračunskem seznamu).

Ciljne postavke zagotavljajo vezavo proračunskih sredstev na posamezna področja delovanja subjektov in udeležencev proračunskega procesa v okviru podrazdelkov klasifikacije proračunskih odhodkov. Vsaki javni regulativni obveznosti, dolgoročnemu ciljnemu programu (podprogramu), ločeni funkciji dejavnosti državnih organov (lokalne samouprave) ali projektu za izvajanje proračunskih investicij se dodelijo edinstvene šifre ciljnih postavk in vrst izdatkov. ustrezni proračun.

Postopek oblikovanja seznama in šifer ciljnih postavk in vrst proračunskih odhodkov določi Ministrstvo za finance. Seznam in šifre ciljnih postavk in (ali) vrst proračunskih odhodkov, katerih finančna podpora se izvaja na račun subvencij ali subvencij, določi finančni organ, ki organizira izvrševanje proračuna, iz katerega se financirajo subvencije in subvencije. zagotovljene so medproračunske subvencije.

Nekatere vrste odhodkov se zaradi svoje vsestranskosti lahko uporabljajo v proračunih sestavnih subjektov federacije in lokalnih proračunih. Vključujejo naslednje članke:

001 - "Opravljanje funkcij proračunskih institucij";
003 - "Proračunske naložbe";
005 - "Socialna plačila";
006 - "Subvencije pravnim osebam";
007 - "Druge subvencije";
008 - »Sklad za finančno podporo«;
009 - "Odškodninski sklad";
010 - »Sklad za sofinanciranje«;
011 - "Skladnost z mednarodnimi obveznostmi";
012 - "Opravljanje funkcij državnih organov";
013 - "Drugi stroški";
014 – »Delovanje organov na področju nacionalne varnosti, kazenskega pregona in obrambe«;
015 - "Raziskovalno in razvojno delo";
016 - "Drugi medproračunski transferji";
017 - "Druge subvencije";
018 - “Subvencije neprofitnim organizacijam”;
020 - "Sofinanciranje objektov kapitalske gradnje državne lastnine subjektov, last občin".

Klasifikacija virov financiranja proračunskega primanjkljaja postala enaka tako za notranje kot za zunanje vire financiranja proračunskih primanjkljajev. Gre za združevanje virov financiranja primanjkljajev na vseh ravneh proračunskega sistema, vključno s proračuni državnih zunajproračunskih skladov. Izvorna klasifikacijska koda je sestavljena iz 20 števk in vključuje:

šifra glavnega skrbnika virov financiranja proračunskih primanjkljajev (1-3. kategorija);
šifra, podskupine, členi in vrsta vira financiranja proračunskih primanjkljajev (4-17. kategorije);
klasifikacijska oznaka poslovanja sektorja država v zvezi z viri financiranja proračunskih primanjkljajev (18.-20. kategorije).

Glavni skrbnik virov financiranja primanjkljaja ustreznega proračuna je določen z zakonom o tem proračunu. To so organi državne oblasti, lokalna samouprava, lokalna uprava, organi upravljanja državnega izvenproračunskega sklada in druge organizacije, ki imajo v svoji pristojnosti skrbnike virov financiranja proračunskega primanjkljaja.

Upravljavci virov financiranja primanjkljaja ustreznega proračuna so organi državne oblasti, lokalna samouprava, lokalna uprava, organi upravljanja državnega zunajproračunskega sklada in druge organizacije, ki imajo pravico opravljati poslovanje z viri financiranja proračunskega primanjkljaja.

Skupine in podskupine virov financiranja proračunskih primanjkljajev so enake za vse proračune v proračunskem sistemu. V klasifikaciji virov financiranja primanjkljajev ločimo dve skupini, in sicer:

000 01 00 00 00 00 0000 000 - viri notranjega financiranja proračunskih primanjkljajev;
000 02 00 00 00 00 0000 000 - viri zunanjega financiranja proračunskih primanjkljajev.

Skupina virov domačega financiranja proračunskih primanjkljajev je podrobneje predstavljena v obliki naslednjih podskupin

000 01 01 00 00 00 0000 000 - državni (občinski) vrednostni papirji, katerih nominalna vrednost je navedena v nacionalni valuti. Ta podskupina odraža razliko med sredstvi, prejetimi od plasiranja državnih (občinskih) vrednostnih papirjev, in sredstvi, namenjenimi za njihov odkup;
000 0102 00 00 00 0000 000 - posojila kreditnih institucij v nacionalni valuti. Ta podskupina odraža razliko med prejetimi posojili in zneski, ki jih odplačujejo federacija, subjekti in občine;
000 01 03 00 00 00 0000 000 - proračunska posojila iz drugih proračunov v proračunskem sistemu v valuti Ruske federacije. Ta podskupina odraža tudi razliko med prejetimi in odplačanimi proračunskimi posojili v valuti Ruske federacije, ki jih v ustrezni proračun zagotovijo drugi proračuni v proračunskem sistemu. V tej podskupini se oblikuje razlika med prejetimi in odplačanimi zneski proračunskih posojil v tuji valuti, ki jih Ruska federacija zagotovi sestavnim subjektom v okviru uporabe ciljnih tujih posojil (posojil);
000 01 04 00 00 00 0000 000 - posojila mednarodnih finančnih organizacij v valuti Ruske federacije. Ta podskupina odraža razliko med zneski, ki jih prejme in vrne Ruska federacija in njeni subjekti v valuti Ruske federacije;
000 01 05 00 00 00 0000 000 - sprememba stanja na računih za obračunavanje proračunskih sredstev v poslovnem letu;
000 01 06 00 00 00 0000 000 - drugi viri notranjega financiranja proračunskih primanjkljajev.

Drugi viri domačega financiranja proračunskih primanjkljajev so:

prejemki od prodaje delnic in drugih oblik udeležbe v kapitalu v lasti Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije, občin;
prejemki od prodaje državnih rezerv plemenitih kovin in dragih kamnov, zmanjšani za stroške njihove pridobitve;
znesek sredstev, dodeljenih za izvrševanje državnih poroštev Ruske federacije, njenih subjektov, jamstev občin, v nacionalni valuti, če izvršitev jamstev vodi do nastanka pravice do regresa poroka do glavnega dolžnika;
razlika med sredstvi, prejetimi od vračila proračunskih posojil, danih iz proračuna pravnim osebam ali drugim proračunom, in zneskom danih proračunskih posojil v nacionalni valuti;
drugi viri notranjega financiranja proračunskega primanjkljaja vključujejo: nadomestila za vloge v Hranilnici Ruske federacije od 20. junija 1991, vloge (prispevke) v državnih zavarovalnih organizacijah od 1. januarja 1992, odkup državnih vrednostnih papirjev ( GKO ZSSR) in potrdila Hranilnice ZSSR, ki so bila na ozemlju RSFSR pred 1. januarjem 1992;
plačila za poplačilo obveznosti državnega blaga, računi Ministrstva za finance Ruske federacije.

Skupina 000 0107 00 00 00 0000 000 vključuje proračunska posojila, ki jih zagotavlja zvezni proračun znotraj države na račun ciljnih tujih posojil (izposoje). Ta podskupina odraža razliko med sredstvi, prejetimi od odplačevanja proračunskih posojil na račun ciljnih tujih posojil (izposojenih), danih v državi, in zneskom proračunskih posojil, danih doma, na račun ciljno usmerjenih tujih posojil (izposoje) itd. .

Skupino virov zunanjega financiranja proračunskih primanjkljajev je podrobneje razčlenjeno po naslednjih podskupinah:

000 02 01 00 00 00 0000 000 - državni vrednostni papirji. Ta podskupina odraža razliko med sredstvi, prejetimi od plasiranja državnih posojil, izvedenih z izdajo državnih vrednostnih papirjev v imenu Ruske federacije ali njenega subjekta, katerih nominalna vrednost je navedena v tuji valuti, in sredstvi, namenjenimi za njihovo odplačilo. ;
000 02 02 00 00 01 0000 000 - posojila tujih držav, vključno s ciljnimi tujimi posojili mednarodnih finančnih organizacij, drugih subjektov mednarodnega prava, tujih pravnih oseb. Ta podskupina odraža razliko med prejetimi in odplačanimi posojili v tuji valuti.Ta skupina upošteva sredstva, prenesena iz zveznega proračuna ruskim dobaviteljem blaga in (ali) storitev za izvoz pri poplačilu državnega zunanjega dolga Ruske federacije;
000 02 03 00 00 01 0000 000 - posojila kreditnih institucij v tuji valuti. Ta podskupina odraža razliko med posojili, ki jih prejme in odplača RF, sestavni subjekt Ruske federacije, v tuji valuti od kreditnih institucij;
000 02 04 00 00 00 0000 000 - drugi viri zunanjega financiranja proračunskih primanjkljajev.

Ta podskupina odraža:

razlika med zneskom sredstev, dodeljenih za izvrševanje državnih poroštev federacije in njenih subjektov v tuji valuti, če izvršba jamstev vodi do nastanka regresne pravice poroka proti glavnici;
razlika med sredstvi, ki jih je zvezni proračun prejel za odplačilo glavnega dolga tujih držav (ali tujih pravnih oseb) Ruski federaciji, in sredstvi, namenjenimi za zagotavljanje državnih finančnih in izvoznih posojil;
drugi viri zunanjega financiranja primanjkljaja zveznega proračuna, pa tudi znesek sredstev, namenjenih za poplačilo drugih dohodkovnih obveznosti sestavnega subjekta Ruske federacije v tuji valuti.

Nadaljnja podrobnost obravnavanih podskupin zakonika je izvedena z osvetlitvijo postavk virov financiranja proračunskih primanjkljajev. Seznam členov in vrst je odobren z zakonom o ustreznem proračunu.

Element vira financiranja proračunskih primanjkljajev odraža njegovo pripadnost ustreznemu proračunu proračunskega sistema (12-13. števke kode). Poudarjene so naslednje kode elementov vira financiranja proračunskih primanjkljajev:

1 - zvezni proračun;
2 - proračun sestavnega subjekta Ruske federacije;
3 - proračuni mestnih občin zveznih mest Moskve in Sankt Peterburga;
4 - proračun mestnega okrožja;
5 - proračun občinskega okrožja;
6 - proračun Pokojninskega sklada Ruske federacije;
7 - proračun Sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije;
8 - proračun Zveznega sklada obveznega zdravstvenega zavarovanja;
9 - proračun teritorialnega sklada obveznega zdravstvenega zavarovanja;
10 - proračun naselja.

V okviru vrste virov (14-17. števke 20-mestne kode za klasifikacijo virov financiranja proračunskih primanjkljajev) zakonodajni akti sestavnih subjektov oziroma odločbe občin podrobneje opredeljujejo vire financiranja primanjkljajev, upoštevajoč upoštevati posebnosti izvrševanja proračuna.

Proračunska klasifikacija do nedavnega ni vsebovala univerzalne klasifikacije transakcij po njihovi ekonomski vsebini za prihodke, odhodke in vire financiranja proračunskih primanjkljajev, kar ni omogočalo združevanja proračunske klasifikacije s kontnim načrtom proračunskega računovodstva.

Za odpravo teh občinskih pomanjkljivosti obstoječega sistema proračunskega računovodstva je bila sprejeta klasifikacija poslovanja sektorja država. Ta sektor vključuje vladne organe (vključno z organi lokalne uprave) in državne (občinske) institucije.

Klasifikacija dejavnosti sektorja država je skupina poslov, ki se izvajajo v sektorju javne uprave, odvisno od njihove ekonomske vsebine. Ta klasifikacija je sestavljena iz naslednjih skupin:

100 - "Dohodek";
200 - "Stroški";
300 - »Prejem nefinančnih sredstev«;
400 - »Odsvojitev nefinančnih sredstev«;
500 - »Prejem finančnih sredstev«;
600 - »Odsvojitev finančnih sredstev«;
700 - »Povečanje obveznosti«;
800 - "Zmanjšanje obveznosti".

Po skupini " dohodek»Ločeni členi, na primer čl. 130 "Prihodki od opravljanja plačljivih storitev", čl. 150 »Brezplačni prejemki iz proračunov«, podčlen 152 »Prihodki nadnacionalnih organizacij in tujih vlad«, podčlen 153 »Prihodki mednarodnih finančnih organizacij«.

Po skupini " Stroški»Izpostavite tudi članke in podčlanke, na primer čl. 210 "Prejemki in časovne razmejitve izplačil za plače", čl. 213 "Razporeditve izplačil za plače", čl. 220 "Plačilo za dela, storitve" in v njem pododdelki 225 "Dela, storitve za vzdrževanje premoženja", 226 "Druga dela, storitve", čl. 230 "Služenje državnega (občinskega) doža" in s tem pododdelka 231 "Servisiranje notranjega dolga" in 232 "Služenje zunanjega doža".

Po skupini " Povečanje obveznosti»Lahko se imenuje umetnost. 710 "Povečanje dolga notranjega državnega (občinskega) dolga", čl. 720 "Povečanje dolga zunanjega javnega dolga", v skupini 800 pa "Zmanjšanje obveznosti" - čl. 810 "Povečanje dolga notranjega državnega (občinskega) dolga", čl. 820 "Povečanje dolga na zunanji javni dolg."

Proračunska klasifikacija Ruske federacije(v nadaljnjem besedilu proračunska klasifikacija) je skupina prihodkov, odhodkov in virov financiranja proračunskih primanjkljajev proračunskega sistema Ruske federacije, ki se uporablja za pripravo in izvrševanje proračunov, pripravo proračunskega poročanja, zagotavljanje primerljivosti kazalnikov. proračuna proračunskega sistema Ruske federacije. Za razvrščanje prihodkov, odhodkov in virov financiranja proračunskih primanjkljajev Ruske federacije se uporablja enotna 20-mestna koda.
Proračunska klasifikacija vključuje:
- klasifikacija proračunskih prihodkov;
- klasifikacija proračunskih odhodkov;
- klasifikacija virov financiranja proračunskih primanjkljajev;
- klasifikacija poslov javnih subjektov (klasifikacija poslov sektorja država).

Struktura kode za klasifikacijo proračunskih prihodkov

Šifra glavnega upravitelja proračunskih prihodkov.
Koda je sestavljena iz 3 števk in je določena z zakonom (odločbo) o ustreznem proračunu. Dodeljevanje oznak za razvrstitev proračunskih prihodkov glavnim upravljavcem proračunskih prihodkov se izvaja na podlagi njihovih pooblastil za vložitev zahtevkov za prenos premoženja na javno pravno osebo, vključno z denarnimi sredstvi.
Koda vrste proračunskega prihodka
Koda je enaka za proračune proračunskega sistema Ruske federacije, sestavljena je iz 10 kategorij in vključuje: - dohodkovno skupino (4. kategorija kode klasifikacije proračunskih prihodkov); - podskupino dohodkov (5-6 kategorij proračunskih prihodkov). klasifikacijska koda); - dohodkovna postavka (7-8 mest šifre klasifikacije proračunskih prihodkov); - podpostavka prihodkov (9-11 mest šifre klasifikacije proračunskih prihodkov); - element dohodka (12-13 števk šifre klasifikacije proračunskih prihodkov).
Koda skupine prihodkov
Šifra je 4. številka dvajsetmestne dohodkovne klasifikacijske kode. Izboljša ustrezno skupino prihodkov glede na vir dohodka.
Oznaka dohodkovne podskupine
Šifra je sestavljena iz 2 števk in je sestavljena iz 5, 6 števk dvajsetmestne klasifikacijske kode dohodka. Izboljša ustrezno skupino prihodkov glede na vir dohodka.
Koda postavke prihodka
Šifra je sestavljena iz 2 števk in je 7,8 števk dvajsetmestne dohodkovne klasifikacijske kode. Izboljša ustrezno podskupino dohodka glede na vir dohodka.
Oznaka podpostavke dohodka
Šifra je sestavljena iz 3 števk in je sestavljena iz 9-11 števk dvajsetmestne klasifikacijske kode dohodka. Izboljša ustrezno postavko dohodka glede na vir dohodka.
Koda postavke prihodka
Šifra je sestavljena iz 2 števk in je 12, 13 števk dvajsetmestne dohodkovne klasifikacijske kode. Ustreza proračunu proračunskega sistema Ruske federacije, odvisno od pooblastila za določanje davčnih stopenj s strani zveznih organov, organov sestavnih subjektov Ruske federacije, organov občin v skladu z zakonodajo Ruske federacije o davkih in pristojbine.
Koda podvrste proračunskih prihodkov
Šifra je sestavljena iz 4 števk in je sestavljena iz 14 - 17 mest dvajsetmestne dohodkovne klasifikacijske kode. Podrobneje ga urejajo Ministrstvo za finance Ruske federacije, finančni organi sestavnih delov Ruske federacije, finančni organi lokalne samouprave.
Analitična skupina podvrste proračunskih prihodkov
Analitična skupina podvrste proračunskih prihodkov je sestavljena iz 3 števk (18-20 števk dvajsetmestne dohodkovne klasifikacijske kode), je združevanje prihodkov po vrsti finančnih transakcij, povezanih s prihodki, in se lahko podrobno razporedi po postavkah in podpostavke. Ministrstvo za finance Ruske federacije potrjuje šifre analitične skupine za podvrste proračunskih prihodkov po vrstah proračunskih prihodkov, ki so obvezne za uporabo na vseh ravneh proračunov proračunskega sistema Ruske federacije.

Struktura kode za klasifikacijo proračunskih odhodkov

Šifra glavnega upravljavca proračunskih sredstev.
Šifra je enaka šifri glavnega upravljavca proračunskih prihodkov in je določena v skladu s seznamom glavnih upravljavcev ustreznega proračuna, ki je odobren kot del oddelčne strukture proračunskih odhodkov. Glavnemu upravljavcu sredstev ustreznega proračuna, ki ima pooblastila glavnega upravitelja prihodkov tega proračuna, se dodeli šifra glavnega upravljavca proračunskih sredstev, ki ustreza šifri glavnega upravljavca proračuna. prihodki.
Koda razdelka
Koda je sestavljena iz 2 znakov in je sestavljena iz 4,5 števk dvajsetmestne kode za klasifikacijo stroškov. Določa porabo proračunskih sredstev za opravljanje državnih funkcij.
Koda podključa
Koda je sestavljena iz 2 znakov in je sestavljena iz 6,7 števk dvajsetmestne kode za klasifikacijo stroškov. Določa usmeritev proračunskih sredstev za opravljanje državnih funkcij znotraj oddelkov. Struktura pododdelkov funkcionalne klasifikacije proračunskih odhodkov temelji na načelu razporejanja podfunkcij.
Ciljna koda artikla
Šifra ciljne postavke proračunskih odhodkov je sestavljena iz 10 števk in je 8-17 števk dvajsetmestne klasifikacijske oznake proračunskih odhodkov. Struktura šifre ciljne odhodkovne postavke ustreznega proračuna vključuje: - šifro programske (neprogramske) postavke (8-12 mest šifre za klasifikacijo proračunskih odhodkov); - šifra smeri odhodkov (13-17 števk šifre za klasifikacijo proračunskih odhodkov).
Šifre ciljnih odhodkovnih postavk ustreznega proračuna določijo Ministrstvo za finance Ruske federacije, finančni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, finančni organi lokalne samouprave.
Koda artikla programske (neprogramske) opreme
Koda programske (neprogramske) postavke je sestavljena iz 5 bitov (8-12 bitov kode za razvrščanje proračunskih odhodkov). Struktura kode programske (neprogramske) odhodkovne postavke ustreznega proračuna vključuje: - šifro programske (neprogramske) smeri odhodkov (8-9 mest kode za klasifikacijo proračunskih odhodkov) ; - šifra podprograma (10-mestna koda za razvrščanje proračunskih odhodkov); - šifra glavnega dogodka (11-12 števk šifre za razvrščanje proračunskih odhodkov).
Šifra programske (neprogramske) smeri stroškov.
Šifra programske (neprogramske) smeri izdatkov je sestavljena iz 2 števk (8-9 števk kode za razvrščanje proračunskih odhodkov) in je zasnovana za kodiranje proračunskih sredstev za državne programe, neprogramska področja delovanja državnih organov. , organe upravljanja državnih zunajproračunskih skladov, najpomembnejše znanstvene ustanove, izobraževanje, kulturo in zdravstvo, navedene v resorni strukturi odhodkov ustreznega proračuna.
Koda podprograma
Šifra podprograma je sestavljena iz ene kategorije (10. števka klasifikacijske oznake proračunskih odhodkov) in je zasnovana za kodiranje proračunskih sredstev za podprograme državnih programov, ciljnih programov, resornih ciljnih programov v okviru neprogramskih področij delovanja državnih organov. , organi upravljanja državnih izvenproračunskih skladov, najpomembnejše ustanove znanost, izobraževanje, kultura in zdravstvo, navedene v resorni strukturi odhodkov ustreznega proračuna.
Koda glavnega dogodka
Šifra glavne dejavnosti je sestavljena iz 2 mest (11-12 mest šifre klasifikacije proračunskih odhodkov) in je namenjena šifriranju proračunskih sredstev za glavne dejavnosti (resorske ciljne programe) v okviru podprogramov državnih programov, ciljnih programov.
Koda vrste odhodka
Šifra vrste odhodka je sestavljena iz 3 števk (18-20 števk klasifikacijske kode proračunskih odhodkov) in je razdeljena na skupino, podskupino in element vrste odhodka. Vrste izdatkov podrobno opisujejo usmeritve finančne podpore za izdatke državnih organov, organov upravljanja državnih zunajproračunskih skladov, organov lokalne samouprave, lokalnih uprav, državnih zavodov, drugih organizacij, ki izvajajo pooblastila prejemnikov proračunskih sredstev, glede na cilj postavke klasifikacije odhodkov ter odhodki državnega (občinskega) proračuna in avtonomnih institucij.

Struktura kode za klasifikacijo virov financiranja proračunskih primanjkljajev

Koda glavnega skrbnika virov financiranja proračunskega primanjkljaja
Šifra je sestavljena iz 3 števk in je 1-3 števk dvajsetmestne kode za klasifikacijo virov financiranja proračunskega primanjkljaja. Ustanovljen je z zakonom (odlokom) o proračunu. Dodeljevanje glavnim skrbnikom virov financiranja proračunskega primanjkljaja kod za klasifikacijo virov financiranja proračunskega primanjkljaja, ki vsebujejo šifro poglavja, se izvaja na podlagi njihovih pooblastil za izvajanje poslov z viri financiranja. proračunski primanjkljaji.
Koda skupine
Šifra je sestavljena iz 2 mest in je 4, 5 od dvajsetmestne kode za klasifikacijo virov financiranja proračunskega primanjkljaja. Vire financiranja proračunskih primanjkljajev deli na vire notranjega in zunanjega financiranja proračunskih primanjkljajev.
Koda podskupine
Šifra je sestavljena iz 2 mest in je 6, 7 dvajsetmestna koda za klasifikacijo virov financiranja proračunskega primanjkljaja. Podrobno opišite ustrezno skupino virov za financiranje proračunskih primanjkljajev.
Šifra vira financiranja proračunskega primanjkljaja.
Šifra je sestavljena iz 6 znakov in je 8 - 13 od dvajsetmestne kode za klasifikacijo virov financiranja proračunskega primanjkljaja. Podrobno opredelite ustrezno podskupino virov financiranja proračunskih primanjkljajev. Vključuje podvrsto in element virov financiranja proračunskih primanjkljajev.
Koda podčrta
Šifra je sestavljena iz 2 znakov in je 10, 11 od dvajsetmestne kode za klasifikacijo virov financiranja proračunskega primanjkljaja. Podrobno opiše ustrezno postavko virov financiranja proračunskih primanjkljajev.
ID artikla
Šifra je sestavljena iz 2 znakov in je 12, 13 od dvajsetmestne kode za klasifikacijo virov financiranja proračunskega primanjkljaja. Odraža pripadnost vira financiranja proračunskega primanjkljaja ustreznemu proračunu proračunskega sistema Ruske federacije in sovpada s kodo elementa proračunskih prihodkov.
Šifra vrste virov financiranja proračunskega primanjkljaja
Šifra vrste virov financiranja proračunskih primanjkljajev je sestavljena iz 7 števk (14-20 števk klasifikacijske oznake za vire financiranja proračunskih primanjkljajev) in vključuje: - podvrsto virov financiranja proračunskih primanjkljajev (14-17 števk šifra za razvrščanje virov financiranja proračunskih primanjkljajev); - analitična skupina vrste virov financiranja proračunskih primanjkljajev (18-20 števk šifre za klasifikacijo virov financiranja proračunskih primanjkljajev).
Podvrste
Šifra podvrste vira financiranja proračunskega primanjkljaja je sestavljena iz 4 števk (14-17 števk šifre za klasifikacijo virov financiranja proračunskega primanjkljaja). Seznam oznak podvrst virov financiranja primanjkljaja ustreznega proračuna določi Ministrstvo za finance Ruske federacije, finančni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, finančni organi lokalne samouprave.
Analitična skupina
Analitična skupina vrste virov financiranja proračunskih primanjkljajev je sestavljena iz 3 kategorij (18-20 števk šifre za klasifikacijo virov financiranja proračunskih primanjkljajev) in je skupina virov financiranja proračunskih primanjkljajev po vrstah povezanih finančnih transakcij. virom financiranja proračunskih primanjkljajev. Ministrstvo za finance Ruske federacije potrjuje kodekse analitične skupine za vrsto virov financiranja proračunskih primanjkljajev, ki so obvezni za uporabo na vseh ravneh proračunov proračunskega sistema Ruske federacije.

Proračunska klasifikacija predstavlja razvrstitev prihodkov in odhodkov proračunov vseh ravni ter virov financiranja njihovih primanjkljajev. Zagotavlja, da so vsi proračuni primerljivi. Z njeno pomočjo se doseže sistematizacija informacij o oblikovanju proračunskih prihodkov in izvrševanju odhodkov.

Zvezni zakon "O proračunski klasifikaciji Ruske federacije" je sprejela Državna duma Ruske federacije 7. junija 1996. Trenutno je ta zakon v veljavi s spremembami in dopolnitvami, sprejetimi z Zveznim zakonom z dne 08/05. /2000, št. 115-FZ.

Proračunska klasifikacija Ruske federacije vključuje:

klasifikacija proračunskih prihodkov;
klasifikacija proračunskih odhodkov;
klasifikacija virov financiranja;
klasifikacija poslov oseb javnega prava (v nadaljnjem besedilu: klasifikacija poslov sektorja država).

Poleg tega je na voljo razvrstitev:

viri domačega financiranja proračunskih primanjkljajev;
viri zunanjega financiranja primanjkljaja zveznega proračuna;
vrste državnih notranjih dolgov Ruske federacije, sestavnih oseb Ruske federacije, občin;
vrste RF.

riž. 4 Proračunska klasifikacija

Razvrstitev proračunskih prihodkov

Klasifikacija proračunskih prihodkov je združevanje proračunskih prihodkov vseh ravni Ruske federacije.

Proračunski prihodki vseh ravni so razvrščeni v skupine, podskupine, postavke in podpostavke.

Klasifikacija dohodka vključuje naslednje skupine: Nadaljnja podrobnost dohodka se izvaja po podskupinah, členih in pododdelkih proračunske klasifikacije, na primer:

Ta podrobnost vam omogoča, da upoštevate prejemke v proračune vseh vrst dohodkov, ki jih predvideva zakonodaja. Za vsako od njih je v proračunski klasifikaciji predvidena neodvisna šifra.

Proračunska klasifikacija odhodkov

Razvrstitev stroškov izvedeno iz več razlogov:

Delujoč klasifikacija odraža usmeritev proračunskih sredstev za izvajanje glavnih funkcij države (upravljanje, obramba itd.). (Oddelek → Pododdelek → Ciljne postavke → Vrste stroškov).
Oddelčna klasifikacija proračunskih odhodkov je neposredno povezana z vodstveno strukturo in prikazuje združevanje pravnih oseb, ki prejemajo proračunska sredstva. (Glavni upravljavci proračunskih sredstev).
Ekonomski klasifikacija prikazuje delitev izdatkov države na tekoče in kapitalske, pa tudi na izplačilo plač, na materialne stroške, na nabavo blaga in storitev. (Kategorija stroškov → Skupine → Predmetne postavke → Podpostavke)

Glej tudi: Proračunski izdatki

Funkcionalna klasifikacija proračunskih odhodkov

Je skupina odhodkov proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije in odraža porabo sredstev za izvajanje glavnih.

Funkcionalna klasifikacija odhodkov ima štiri ravni: odseki; pododdelki; ciljno usmerjeni članki; vrste stroškov.

Zlasti funkcionalna klasifikacija predvideva naslednje razdelke (koda - ime):

0100 - Javna uprava in lokalna uprava
0200 - Sodstvo
0300 - Mednarodne dejavnosti
0400 - Narodna zaščita
0500 - Pregon in državna varnost
0600 - Temeljne raziskave in spodbujanje znanstvenega in tehnološkega napredka
0700 - Industrija, energetika in gradbeništvo
0800 - Kmetijstvo in ribištvo
0900 - Varstvo okolja in naravnih virov, hidrometeorologija, kartografija in geodezija
1000 - Promet, cestna oprema, komunikacije in informatika
1100 - Razvoj tržne infrastrukture
1200 - Stanovanjske in komunalne storitve
1300 - Preprečevanje in odpravljanje posledic izrednih razmer in naravnih nesreč
1400 - Izobraževanje
1500 - Kultura, umetnost in kinematografija
1600 - Mediji
1700 - Zdravstveno varstvo in športna vzgoja

1800 - Socialna politika
1900 - Služba za javni dolg
2000 - Popolnjevanje državnih zalog in rezerv
2100 - Finančna pomoč proračunom drugih ravni
2200 - Uporaba in odprava orožja, vključno z izvajanjem mednarodnih pogodb
2300 - Mobilizacijska priprava gospodarstva
2400 - Raziskovanje in uporaba vesolja
3000 -Drugi stroški
3100 - Ciljni proračunski skladi

Nadaljnja podrobnost funkcionalne klasifikacije odhodkov se izvaja po pododdelkih, ciljnih postavkah in vrstah odhodkov, npr.

Na podlagi podane funkcionalne klasifikacije se gradijo proračuni vseh ravni. Jasno je, da to upošteva posebnosti proračuna določene ravni. Polna funkcionalna klasifikacija se uporablja za.

Oddelčna klasifikacija proračunskih odhodkov

Oddelčna klasifikacija proračuni je združevanje odhodkov po prejemnikih proračunskih sredstev. Seznam prejemnikov sredstev iz zveznega proračuna je odobren z zakonom za naslednje leto.

Oddelčne klasifikacije proračunov sestavnih delov federacije in lokalnih proračunov odobrijo organi sestavnih enot federacije oziroma lokalne samouprave.

Primer funkcionalne klasifikacije stroškov za 4 stopnje:

Ekonomska klasifikacija proračunskih odhodkov

Ekonomska klasifikacija odhodki proračunov so združevanje odhodkov proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije glede na njihovo ekonomsko vsebino. Odraža vrste finančnih transakcij, ki se izvajajo, ko vladne agencije opravljajo svoje naloge. Ekonomska klasifikacija vključuje skupine, podskupine, predmetne postavke, podpostavke in odhodkovne postavke.

Skupine stroškov so:

	ime
	Tekoči stroški- to je del proračunskih odhodkov, ki zagotavlja tekoče delovanje državnih organov, proračunskih institucij itd. Kategorija "Odhodki iz poslovanja" zajema naslednje skupine: nabave blaga in storitev; plačila obresti; subvencije in tekoči transferji; plačilo storitev za priznanje lastninske pravice v tujini.
	Investicijski odhodki- to je del proračunskih izdatkov, ki zagotavljajo inovacijske in investicijske dejavnosti. Kot del kapitalskih izdatkov se lahko dodeli proračun za razvoj. Kapitalski izdatki imajo naslednje skupine: kapitalske naložbe v osnovna sredstva, oblikovanje državnih rezerv in rezerv, pridobivanje zemljišč in neopredmetenih sredstev, kapitalski transferji.
	Zagotavljanje posojil (proračunska posojila)

Nadaljnja podrobnost v okviru ekonomskih kvalifikacij ima naslednjo strukturo:

Ekonomska klasifikacija odhodkov proračunov Ruske federacije se je preoblikovala v klasifikacijo poslovanja javnega sektorja. Določa smeri prihodkov in odhodkov proračunov glede na ekonomsko vsebino poslovanja, ki se izvaja v sektorju javne uprave.

Klasifikacija javnofinančnih transakcij je združevanje transakcij glede na njihovo ekonomsko vsebino.

Poslovanje sektorja država se v okviru te klasifikacije deli na tekoče (prihodki in odhodki), investicijsko (posli z nefinančnimi sredstvi) in finančno (posli s finančnimi sredstvi in obveznostmi).

Razvrstitev javnofinančnih transakcij je sestavljena iz naslednjih skupin:

100 Dohodek;
200 Stroški;
300 Prejem nefinančnih sredstev;
400 Odtujitve nefinančnih sredstev;
500 Prejem finančnih sredstev;
600 Odtujitev finančnih sredstev;
700 Povečanje obveznosti;
800 Zmanjšanje obveznosti.

Skupine so podrobno razvrščene po člankih in podnaslovih. Šifre za podrobnejšo analizo, ki so navedene v tem dokumentu, niso klasifikacijske oznake transakcij države, ampak so namenjene izključno strukturiranju besedila teh smernic.

Razvrstitev odhodkov proračunov Ruske federacije po dejavnostih javnega sektorja (šifre in imena členov in podčlenov)

Glavne zahteve za proračunsko klasifikacijo so:

Preprostost;

Vidnost;

Opredelitev;

Razporeditev in razporeditev dohodkovnih virov po ravneh sistema;

Določitev smeri porabe proračunskih sredstev;

Podrobnosti o dekodiranju podrazdelkov klasifikacije, ki zagotavljajo primerljivost sestave in strukture kazalnikov prihodkovnega in odhodkovnega dela proračunov, njihove vsebine in analize.

Ta razvrstitev je enotna za proračune vseh ravni in jo odobri zvezni zakon. Uporablja se za:

Odobritev, priprava in uporaba proračunov;

Nadzor nad porabo proračunskih sredstev;

Zagotavljanje primerljivosti kazalnikov na vseh ravneh;

Priprava konsolidiranih proračunov na različnih območjih.

Proračunska klasifikacija je zagotavljanje ciljne dodelitve finančnih sredstev, z njeno pomočjo se rešuje problem, komu, koliko in za kakšne namene se finančna sredstva dodelijo iz zveznega proračuna. Zagotoviti bi moral priložnost za ekonomsko analizo državne porabe.

Proračunska klasifikacija vključuje:

1. klasifikacija proračunskih prihodkov Ruske federacije;

2. funkcionalna klasifikacija odhodkov proračunov Ruske federacije;

3. ekonomska klasifikacija odhodkov proračunov Ruske federacije;

4. klasifikacija virov domačega financiranja proračunskih primanjkljajev Ruske federacije;

5. klasifikacija virov zunanjega financiranja primanjkljaja zveznega proračuna;

6. razvrstitev vrst državnih notranjih dolgov Ruske federacije, sestavnih oseb Ruske federacije, občin;

7. razvrstitev vrst državnega zunanjega dolga Ruske federacije in državnih zunanjih sredstev Ruske federacije;

8. oddelčna klasifikacija odhodkov zveznega proračuna.

Proračunska klasifikacija je sestavljena tako, da omogoča jasno združevanje sestave prihodkov, odhodkov in virov financiranja proračunskega primanjkljaja proračunskega sistema Ruske federacije v enoten sistem.

Proračunska sredstva

Ciljna proračunska sredstva (člen 17 Proračunskega zakonika Ruske federacije) - to je sklad sredstev, oblikovan v skladu z zakonodajo Ruske federacije kot del proračuna na račun namenskih dohodkov ali po vrstnem redu namenskih odbitkov od določenih vrst dohodkov ali drugih prejemkov iz določenih vrst dohodkov ali drugih prejemkov in se uporablja po ločeni oceni

Ciljna proračunska sredstva so vmesni korak med proračunsko obliko prerazporeditve sredstev in zunajproračunsko. Koncept ciljnih proračunskih sredstev "se je pojavil leta 1995, ko je bil tak status dodeljen nekaterim prejšnjim zunajproračunskim skladom, ki so bili ustvarjeni kot ciljni vir financiranja določenih javnih izdatkov, in ločenim proračunskim postavkam s ciljno usmerjenimi prejemki sredstev.

Z izvenproračunskimi sredstvi jih povezujejo ciljni viri in ciljna poraba sredstev, pripadnost proračunu pa določa vse druge značilnosti teh sredstev. Vključitev ciljnih sredstev v proračun jim daje formalne znake proračunskih sredstev, ne da bi se spremenilo njihovo bistvo kot omejena oblika prerazporeditve določenega dela na novo ustvarjene vrednosti. Povedano drugače, dodelitev skrbniškega sklada v proračun je pomembnejša z vidika spreminjanja prerazporeditvene vloge, kot pa premik iz proračuna ali konsolidacija v proračun.

Sestava ciljnih proračunskih sredstev v zveznem proračunu ni konstantna.

Ustanovitev stabilizacijskega sklada v Rusiji- eden najpomembnejših dosežkov V.V. Putin kot predsednik Ruske federacije. Ustanovitev Stabilizacijskega sklada Ruske federacije sega v 1. januar 2004.

Po mnenju njegovih ustvarjalcev je glavni namen Stabilizacijskega sklada služiti kot strateška finančna rezerva Ruske federacije. Rezervna sredstva, ki jih akumulira Stabilizacijski sklad, so potrebna za izpolnjevanje proračunskih obveznosti, ki jih je dala vlada v neugodnih gospodarskih razmerah za Rusijo (na primer ob močnem padcu cen nafte). Tudi v proračunskem zakoniku Ruske federacije (v poglavju o stabilizacijskem skladu) je bila klavzula: če skupni znesek stabilizacijskega sklada presega 500 milijard rubljev, se del njegovih sredstev lahko porabi za druge potrebe države.

Načelo oblikovanja Stabilizacijskega sklada RF. Za oblikovanje sklada je bilo odločeno, da se uporabijo dodatni prihodki zveznega proračuna, ki so se pojavili kot posledica preseganja določene ravni cen nafte. Drug vir prihodkov za Stabilizacijski sklad so proračunska stanja za vsako naslednje proračunsko leto.

Naloge, ki jih opravlja Stabilizacijski sklad RF, so naslednje:

Zagotavljanje dodatne vzdržnosti javnih financ;

Pomoč pri stabilnem gospodarskem razvoju Rusije;

Zmanjšanje odvisnosti gospodarstva države od negativnih nihanj v prejemkih od izvoza surovin

Zakonsko so postopek oblikovanja in uporabe Stabilizacijskega sklada urejali:

Zvezni zakon št. 184-FZ "O spremembah proračunskega zakonika Ruske federacije v zvezi z ustanovitvijo Stabilizacijskega sklada Ruske federacije" z dne 23.12.2003. (ta zakon je prenehal veljati 01.01.2008).

Poglavje 13.1. Proračunski zakonik Rusije "Stabilizacijski sklad Ruske federacije". Od 1. januarja 2008 je to poglavje prenehalo veljati (datum razdelitve Stabilizacijskega sklada na 2 dela). Namesto tega je Proračunski zakonik Rusije dopolnil Ch. 13.2 "Poraba prihodkov od nafte in plina zveznega proračuna".

Nadzor. Upravljanje sredstev Stabilizacijskega sklada države je zaupano Ministrstvu za finance Ruske federacije, ki bi moralo uspešno rešiti dve nalogi: 1) zagotoviti visoko likvidnost sredstev Stabilizacijskega sklada; 2) zaščititi sredstva Stabilizacijskega sklada pred amortizacijo.

Načine upravljanja sredstev Stabilizacijskega sklada Ruske federacije je strogo urejala vlada države. Teh sta bila le 2 in se lahko uporabljata za upravljanje sredstev sklada ločeno ali skupaj:

1. Nakup dolžniških obveznosti drugih držav na račun Stabilizacijskega sklada.

2. Nakup tuje valute na račun Stabilizacijskega sklada (evri, ameriški dolarji, britanski funti sterlingi), njena poznejša postavitev v Banko Ruske federacije na posebne račune za obračunavanje sredstev sklada v tuji valuti.

1) Rezervni sklad, namenjen akumulaciji sredstev, s katerimi se bo financiral proračunski primanjkljaj v primeru močnega padca cen nafte (sklad "za deževen dan"). Odločeno je bilo, da se v rezervni sklad nameni do 7% BDP države ob upoštevanju njegove letne rasti.

2) Sklad nacionalne blaginje, namenjen zbiranju sredstev, ki bodo pomagala rešiti najpomembnejše strateške naloge Rusije (na primer financiranje pokojninskega sistema, reševanje demografskega problema). Akumulira preostanek dohodka, ki ni vključen v rezervni sklad.

Obseg Stabilizacijskega sklada (na dan 01.01.2008) je pred njegovo razdelitvijo znašal 3 bilijone. 849,11 milijarde rubljev

Zahvaljujoč ustanovitvi Stabilizacijskega sklada leta 2004 je Rusija lahko zbrala ogromne, brez pretiravanja, zlato-devizne rezerve; pokrivanje primanjkljaja pokojninskega sklada države; odplačati znaten del zunanjih dolgov (iz časov ZSSR in tistih, ki so nastali v 90. letih prejšnjega stoletja); razmeroma mirno, druge države lažje preživijo finančno krizo leta 2008.

Od leta 2008 se je Stabilizacijski sklad Ruske federacije v okviru upravljanja prihodkov od nafte in plina zveznega proračuna preoblikoval v rezervni sklad in sklad za nacionalno blaginjo.

V okviru proračuna so dodeljena naslednja proračunska sredstva.

Rezervni sklad.

Rezervni sklad je del sredstev zveznega proračuna, ki se ločeno obračunava in upravlja z namenom prenosa nafte in plina v primeru nezadostnih prihodkov od nafte in plina za finančno podporo navedenega prenosa.

Rezervni sklad sestavljajo:

Prihodki od nafte in plina;

Prihodki iz upravljanja rezervnega sklada.

Prenos nafte in plina predstavlja del sredstev zveznega proračuna, ki se uporablja za financiranje nenaftnega in plinskega primanjkljaja zveznega proračuna na račun prihodkov od nafte in plina zveznega proračuna ter sredstev rezervnega sklada.

Nenaftni in plinski primanjkljaj Zvezni proračun je razlika med obsegom prihodkov zveznega proračuna, brez prihodkov od nafte in plina zveznega proračuna in prihodkov iz upravljanja rezervnega sklada in sklada nacionalne blaginje, ter skupnega obsega odhodkov zveznega proračuna v ustreznih finančnih leto.

Prihodki od nafte in plina zveznega proračuna vključujejo prihodke zveznega proračuna iz naslova plačila:

Davek na pridobivanje mineralov v obliki ogljikovodikovih surovin (nafta, zemeljski gorljivi plin iz vseh vrst nahajališč ogljikovodikov, plinski kondenzat iz vseh vrst nahajališč ogljikovodikov);

Izvozne carine za surovo nafto;

Izvozne carine za zemeljski plin;

Izvozne carine za blago, proizvedeno iz nafte

Velikost rezervnega sklada je določena na 10 % BDP, predvidenega za zadevno proračunsko leto.

Do 1. januarja 2011 Obseg prenosa nafte in plina je odobren z zveznim zakonom o zveznem proračunu v znesku, ki ne presega:

V letu 2008 - 6,1 % predvidenega obsega BDP za leto 2008;

Za leto 2009 - 5,5 % predvidenega obsega BDP za leto 2009;

V letu 2010 - 4,5 % napovedanega BDP za leto 2010.

Rezervni sklad se lahko uporabi za predčasno odplačilo državnega dolga Ruske federacije; za finančno podporo prenosa nafte in plina v primeru nezadostnih sredstev v poročevalnem letu v zvezni proračun.

Sredstva rezervnega sklada upravlja Ministrstvo za finance Rusije.

2. Rezervni sklad predsednika Ruske federacije. Njegova velikost ne presega 1% odobrenih izdatkov zveznega proračuna. Sklad se uporablja za financiranje nepredvidenih stroškov. Sredstva se porabijo na podlagi odlokov in odredb predsednika Ruske federacije. Sredstva sklada ni mogoče uporabiti za izvedbo volitev, referendumov ali pokrivanje dejavnosti predsednika Ruske federacije.

3. Rezervna sredstva organov izvršne oblasti (lokalnih uprav). V odhodkovni strani zveznega proračuna, proračuna Ruske federacije in proračuna občinske formacije je predvideno ustvarjanje:

- rezervni sklad vlade Ruske federacije;

- rezervni skladi najvišjih izvršilnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije;

Rezervna sredstva lokalnih uprav.

Višina rezervnih sredstev izvršilnih organov ne sme presegati 3 % skupnega obsega proračunskih odhodkov.

Sredstva rezervnih skladov se usmerjajo v finančno podporo nepredvidenih izdatkov: nujna sanacijska dela, odpravo posledic naravnih nesreč in drugih nujnih ukrepov.

Postopek porabe sredstev rezervnega sklada določijo pristojni izvršilni organi.

4. Zvezni sklad za finančno podporo sestavnih subjektov Ruske federacije. Sklad se oblikuje v obliki subvencij kot del zveznega proračuna za izravnavo proračunskih sredstev sestavnih subjektov Ruske federacije in se mednje razdeli v skladu z enotno metodologijo, ki jo je odobrila Vlada Ruske federacije.

5. Sklad za nacionalno blaginjo. Sklad je del zveznega proračuna, ki se uporablja za zagotavljanje:

Sofinanciranje prostovoljnega pokojninskega varčevanja občanov;

Uravnavanje (pokrivanje primanjkljaja) proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije.

Sklad upravlja Ministrstvo za finance R.

Cilja upravljanja s sredstvi rezervnega sklada in sklada za nacionalno blaginjo sta zagotavljanje varnosti sredstev teh skladov in dolgoročno stabilne ravni prihodkov od njihove nameščanja.

Sredstva rezervnega sklada in nacionalnega premoženjskega sklada se lahko položijo v tuji valuti in nekatere vrste finančnih sredstev, denominiranih v tuji valuti, ki jih določa proračunski zakonik Ruske federacije.

Ministrstvo za finance Ruske federacije objavlja mesečne informacije o prejemu in uporabi prihodkov od nafte in plina zveznega proračuna, znesku sredstev rezervnega sklada in nacionalnega premoženjskega sklada na začetku meseca poročanja, kreditiranju sredstev. na ta sredstva, njihovo plasiranje in porabo v mesecu poročanja.

6. Zvezni sklad za sofinanciranje izdatkov predstavlja niz subvencij, dodeljenih proračunom sestavnih subjektov Ruske federacije, ki se razumejo kot medproračunski transferji za sofinanciranje odhodkovnih obveznosti.

Cilji in pogoji za zagotavljanje in porabo sredstev sklada, merila za izbiro sestavnih subjektov Ruske federacije so določeni z zveznim zakonom ali predpisi Vlade Ruske federacije za obdobje najmanj treh let.

Preberite:

Religija: kaj je sveti duh? Kdaj bo procesija za veliko noč Kako narediti čipkasto masko z lastnimi rokami Openwork obrazne maske z lastnimi rokami Koristi in škode za zdravje ingverja Sveti kraljevski strastonosci