ministri kako bi izjednačili minimalnu plaću i troškove života do početka 2019. godine.

"Molim vladu da podnese odgovarajuće prijedloge Državnoj dumi zajedno s nacrtom saveznog proračuna za sljedeće tri godine", rekao je Putin. Uz odgovarajuće upute čelnicima ministarstava rada, financija i gospodarskog razvoja, premijer Dmitrij Medvedev 2. svibnja Premijer je potom zvanje minimalne plaće do razine minimuma egzistencije nazvao zadatkom u sljedećih nekoliko godina.

Na kraju prvog tromjesečja 2017. godine ruska je vlada prosječnu razinu egzistencije postavila na 9.909 rubalja, a razinu egzistencije za radno sposobno stanovništvo na 10.701 rubalj. Prema rezultatima drugog tromjesečja, očekuje se povećanje minimuma za život radno sposobnog stanovništva na 11.163 rubalja. (upravo bi od tog iznosa veličina minimalne plaće u 2018. trebala biti 85%).

Prije toga, zamjenica premijera Olga Golodets rekla je da je praktički nemoguće živjeti od minimuma službeno uspostavljenog u Rusiji.

No, zasad ne dobivaju svi u Rusiji ni platu jednaku minimalnom iznosu za život. U ožujku 2017. Golodets je procijenio broj Rusa koji primaju plaću na minimalnu plaću (tada je ona iznosila 7,5 tisuća rubalja, od 1. srpnja 2017. povećana je na 7,8 tisuća rubalja) na gotovo 5 milijuna ljudi.

“Nemamo takvu kvalifikaciju koja je dostojna takve plaće - 7,5 tisuća rubalja. Čak i ako je osoba tek završila obrazovnu školu, njezin bi rad trebao biti ocijenjen na malo drugačijoj razini ”, rekao je Golodets, siromaštvo radno sposobnog stanovništva jedinstveni je fenomen u socijalnoj sferi.

Prema podacima Rosstata, u prvom tromjesečju 2017. godine 22 milijuna ljudi ili 15% stanovništva zemlje imalo je prihode ispod razine egzistencije u Rusiji.

Minimalna plaća utvrđuje se istodobno u cijeloj zemlji i ne može biti niža od minimuma egzistencije radno sposobnog stanovništva. Ova je norma na snazi \u200b\u200bod 1. veljače 2002., ali ruske vlasti već 15 godina ne mogu izjednačiti ove dvije vrijednosti.

Plaće u Rusiji ne bi trebale biti niže od minimalne plaće, sada ona iznosi 7800 rubalja. Taj iznos može uključivati \u200b\u200bplaću, bonuse i naknade. Od ovog iznosa poslodavac zadržava porez na dohodak (PIT) po stopi od 13%, tako da zapravo zaposleniku može biti isplaćen manji iznos. Zaposlenik može primati manje od minimalne plaće ako radi s nepunim ili nepunim radnim vremenom.

Također, u nekim se slučajevima minimalna plaća koristi za izračunavanje iznosa naknada za privremenu invalidnost i trudnoću, na primjer za one zaposlenike čiji radni staž ne prelazi šest mjeseci ili su prosječne zarade u prethodne dvije godine ispod minimalne plaća. Uz to, doprinos pojedinih poduzetnika mirovinskom i zdravstvenom osiguranju ovisi o veličini minimalne plaće: izravno je proporcionalan veličini minimalne plaće.

Ukupni izdaci u proračunskoj sferi za povećanje minimalne plaće u 2018. iznosit će 26,2 milijarde rubalja, a u 2019. - 43,9 milijardi rubalja. To je najavila zamjenica ministra rada i socijalne zaštite Ljubov Jeljcova na sastanku ruske tripartitne komisije za regulaciju socijalnih i radnih odnosa, piše TASS. Istodobno će se iz saveznog proračuna izdvojiti 7,2 milijarde i 12 milijardi rubalja. odnosno.

„Dodatna potražnja u realnom sektoru gospodarstva, prema Ministarstvu rada, iznosit će 17,1 milijardu rubalja u 2018. godini. i u 2019. godini - 28,8 milijardi rubalja. ", - napomenula je. Prema Jeljcovoj, trećina proračunskih izdataka vratit će se u proračunski sustav u obliku plaćanja premija osiguranja i poreza na dohodak.

Prorektor Akademije za rad i socijalne odnose Aleksandar Safonov vjeruje da se u proračun neće vratiti niti trećina, već čak i više - 43%, budući da u Rusiji sve kategorije radnika plaćaju porez, neovisno o tome doseže li njihova zarada minimalnu plaću nivo.

Kontroverzne tehnike

Vrijednost minimuma za život općenito i za sastavnice Rusije određuje se tromjesečno na temelju potrošačke košarice. Od 2000. godine vrijednost egzistencijalnog minimuma utvrđuje se u prosjeku po stanovniku, kao i za tri socio-demografske skupine stanovništva (radno sposobno stanovništvo, umirovljenici, djeca), a utvrđuje je vlada.

Potrošačka košarica uključuje minimalni skup prehrambenih proizvoda, kao i neprehrambene proizvode i usluge, čiji se trošak utvrđuje u odnosu na trošak minimalnog seta prehrambenih proizvoda potrebnih za očuvanje zdravlja ljudi i osiguravanje njegovog života.

Ova je tehnika diskutabilna još od vremena Sovjetskog Saveza i razlikuje se od globalne, napominje Safonov. Životna plaća u drugim zemljama smatra se sociološkom metodom: razina dohotka tih obitelji uzima se kao osnova za koju više od 50% njihovih prihoda odlazi na hranu. “Za nas je ova tehnika skupa i prvenstveno utječe na socijalne obveze vlade. Štoviše, i federalna i regionalna, jer je minimalna plaća osnova za obračun plaća državnih službenika, a u nas ih ima 14 milijuna. Kako bi se zadržala razlika u plaćama između niskokvalificiranih radnika i visokokvalificiranih radnika, vlasti će i dalje morati pronaći dodatni novac za indeksaciju plaća ", rekao je stručnjak.

Također je važno kako će točno Rosstat izračunati troškove života u 2018. godini. Rosstat nam uvijek priskoči u pomoć u teškim slučajevima. Unatoč trenutnoj metodologiji, Rosstat ima tehničke mogućnosti da u potrošačkoj košarici uzme u obzir jednu skupinu prehrambenih proizvoda - jeftiniju - umjesto druge, napominje Safonov. Takvi preračuni mogući su ako se gospodarska situacija zakomplicira i ako u proračunu nema dovoljno novca.

Donošenje važnih društvenih odluka tijekom predizbornog razdoblja nije rijetkost, priznaje stručnjak: „U to vrijeme počinju se ispunjavati one obveze koje se dugo nisu provodile. A minimalna plaća je najbolnija tema koja nije riješena 27 godina od osnutka Ruske Federacije. " U novijoj povijesti Rusije najviši pokazatelj minimalne plaće u odnosu na životni minimum zabilježen je 2009. godine, 87%, a zatim je samo opao.

Povećanje minimalne plaće imat će veći utjecaj na radnike u javnom sektoru, budući da komercijalna poduzeća mogu zaposliti na pola radnog vremena, kaže Stepan Zemtsov, stručnjak s Instituta za primijenjena ekonomska istraživanja RANEPA-e. „Ako proračunske organizacije ne počnu provoditi optimizaciju osoblja, tada potencijalno povećanje minimalne plaće može pomoći povećanju naplate poreza na dohodak, a time i povećanju proračunskih prihoda. Ali istodobno, dio poslovanja tražit će načine za smanjenje troškova rada, tako da pozitivni učinci na gospodarstvo u cjelini nisu očigledni ”, rekao je.

Podizanje minimalne plaće na dnevnicu pomoći će Rusiji da prijeđe na inovativno gospodarstvo i podigne ukupnu razinu plaća, kažu stručnjaci. Ali u kojem će vremenskom okviru biti moguće izjednačiti ove pokazatelje, ne znaju ni stručnjaci ni dužnosnici.

Premijer Dmitrij Medvedev 2. svibnja, čelnici ministarstava rada, financija i gospodarskog razvoja pripremaju nacrt saveznog zakona o podizanju minimalne plaće (minimalne plaće) na razinu egzistencije i podnose ga vladi. Medvedev je o planovima za povećanje minimalne plaće već govorio u travnju u izvještaju o radu vlade u Državnoj Dumi. Tada se šef vlade podsjetio da se od 1. srpnja ta brojka povećava na 7.800 rubalja, ali to je i dalje 27% ispod trenutnih životnih troškova. Premijer je nazvao podizanje minimalne plaće na razinu dnevnice zadatkom sljedećih nekoliko godina.

Što vas je spriječilo u tome u posljednjih 15 godina?

Minimalna plaća uspostavlja se istodobno u cijeloj zemlji i ne može biti niža od minimuma egzistencije radno sposobnog stanovništva. Ova je norma na snazi \u200b\u200bod 1. veljače 2002., ali ruske vlasti već 15 godina ne mogu izjednačiti ove dvije vrijednosti.

Postoji paradoksalna situacija kada ljudi mogu zaraditi manje nego što im je potrebno za njihovo postojanje - da bi kupili hranu i odjeću, kaže Aleksandar Ščerbakov, profesor na Odjelu za rad i socijalnu politiku Instituta za javnu upravu i upravljanje, RANEPA. Zapravo, objašnjava, premijerova naredba jednostavno je zakašnjelo donošenje zakona.

Razlog 15-godišnjeg jaza između minimalne plaće i nivoa egzistencije leži u sučeljavanju socijalnih i financijskih i ekonomskih blokova, rekao je Yaroslav Nilov (LDPR), predsjednik Odbora Državne dume za rad, socijalnu politiku i pitanja veterana . “Financijski blok uvijek je zainteresiran za štednju i rezanje sredstava.<…> Doista, već 15 godina krši se zakon, što je loše ne samo s pravnog gledišta, već i s moralnog i etičkog stajališta. Međutim, o svemu odlučuje politička volja. Kao što smo vidjeli na primjeru jednokratne isplate umirovljenicima, s predsjednikovom tvrdom voljom novac se odmah pronalazi ”, rekao je za RBC. Istodobno, nejasno je gdje će vlada ponuditi sredstva za izjednačavanje minimalne i dnevnice, napominje Nilov. “Ako se ovaj novac uzima od smanjenja drugih socijalnih obveza, tada može patiti čak i više ljudi nego sada. Ako postoje i druge rezerve, to je dobro, ali moramo vidjeti kako će sve završiti. U ovoj su situaciji potrebni dodatni izvori financiranja ”, priznaje zamjenik.

Zajednički nazivnik: Minimalne plaće bit će izjednačene sa životnim troškovima

(Video: RBC)

Kada se to može dogoditi?

Također je nejasno vremenski okvir u kojem je potrebno dovesti minimalnu plaću i razinu egzistencije na jedan pokazatelj. Upute premijera samo su naznačile krajnji rok za pripremu projekta - 20. svibnja, ali zamjenica premijera Olga Golodets 2. svibnja priznala je da o tom pitanju ne postoji jedinstveno stajalište. “Postoje predstavnici radnika i postoje predstavnici poslodavaca koji sudjeluju u ovoj raspravi, njihovi se stavovi ne podudaraju. Imamo kratak vremenski period da njihove pozicije dovedemo do zajedničkog nazivnika ”, rekla je.

Tri odjela odgovorna za izvršavanje premijerovih uputa nisu mogla odgovoriti na pitanje o vremenu početka zakona. U Ministarstvu gospodarskog razvoja sva pitanja u vezi s izradom zakona preusmjerena su na Ministarstvo rada. Ministarstvo rada reklo je RBC-u da još nisu spremni iznijeti svoj stav. Ministarstvo financija nije odgovorilo na zahtjev RBC-a.

Čelnik Ministarstva rada Maxim Topilin prethodno je rekao da njegov odjel predlaže da se na saveznoj razini dogovore sa svim partnerima o razumljivoj liniji izjednačavanja minimalne plaće i dnevnice. "Recimo da bi od 1. srpnja 2018. omjer trebao biti 80%, od 1. srpnja 2019. - 90%, od 1. srpnja 2020. - 100%", rekao je. Prema Topilinu, o ovoj se temi razgovaralo s Ministarstvom ekonomskog razvoja i Ministarstvom financija, nema temeljnih nesuglasica sa saveznim agencijama. “Osim ako Ministarstvo financija ne može reći: pomaknimo malo raspored izjednačavanja. A poslodavci mogu tražiti izjednačenje, na primjer, ne do 2021., već do 2022. ”, rekao je Topilin. Sada, prema Ministarstvu rada, minimalna plaća iznosi 70% dnevnice.

Maksim Topilin (Foto: Vladislav Shatilo / RBC)

Tko ima koristi od izjednačavanja minimalne plaće i životnih troškova?

Od podizanja minimalne plaće na dnevnicu, korist će imati i proračun, gospodarstvo i radnici, kaže Aleksandar Safonov, prorektor Akademije za rad i socijalne odnose. Ako slijedite ekonomsku logiku, objašnjava, tada osoba s plaćom ispod razine za život ne može biti financijski neovisna: neće imati dovoljno novca za hranu ili odjeću. Stoga država za takve radnike izdvaja subvencije, a to je dodatni proračunski trošak. “Podizanje minimalne plaće je povećanje razine ekonomske neovisnosti građana. Drugo je smanjenje državne potrošnje na socijalne programe smanjenjem broja ljudi koji su se ranije mogli prijaviti za ovu pomoć, primajući plaću ispod razine egzistencije. Treća točka je legalizacija troškova plaća za tvrtke. Četvrto, povećanje prihoda izvanproračunskih fondova, jer njihovi prihodi ne ovise samo o tarifama [doprinosima za osiguranje], već i o veličini fonda plaća “, nabraja Safonov. Ako se ti odnosi legaliziraju, tada će rasti i prihodovna osnova proračuna u smislu poreza na dohodak.

Svatko će imati koristi od povećanja minimalne plaće, slaže se Shcherbakov iz RANEPA-e: ako je tijek događaja povoljan, to će značiti nominalni, iako mali, porast plaća općenito, jer razina prosječne plaće i mnoge beneficije neizravno ovise o visini minimalne plaće.

U Rusiji je niska razina produktivnosti rada koja se kompenzira niskim plaćama. No poticanje gospodarstva podržavanjem neučinkovitih radnih mjesta makroekonomski je rizik, ističe Safonov, a rusko tržište rada već je bez problema doživjelo nagli porast minimalne plaće. “Postojala je priča 2005. godine: tada je minimalna plaća u tri godine povećana više od tri puta - s 800 na 2500 rubalja. Za to se vrijeme nezaposlenost nije povećavala, već se, naprotiv, smanjivala ”, kaže Safonov.

Zašto je inače minimalna plaća važna za građane?

Plaće u Rusiji ne bi trebale biti niže od minimalne plaće, sada ona iznosi 7.500 rubalja. mjesečno, od 1. srpnja - 7800 rubalja. Taj iznos može uključivati \u200b\u200bplaću, bonuse i naknade. Od ovog iznosa poslodavac zadržava porez na dohodak (PIT) po stopi od 13%, tako da zapravo zaposleniku može biti isplaćen manji iznos. Zaposlenik može primati manje od minimalne plaće ako radi s nepunim ili nepunim radnim vremenom.

Također, u nekim se slučajevima minimalna plaća koristi za izračun iznosa naknada za privremeni invaliditet i trudnoću, na primjer za one zaposlenike čiji radni staž ne prelazi šest mjeseci ili su prosječne zarade u prethodne dvije godine ispod minimalne plaća.

Povećanje minimalne plaće može dovesti do povećanja tereta za pojedine poduzetnike. Sada doprinos pojedinačnih poduzetnika mirovinskom i zdravstvenom osiguranju ovisi o veličini minimalne plaće: on je izravno proporcionalan veličini minimalne plaće. Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine u travnju od povezivanja doprinosa IE s minimalnom plaćom i izračunavanja na temelju fiksnog iznosa koji se godišnje indeksira za inflaciju. Prema odjelu, ukidanje minimalne plaće iz formule za izračun doprinosa učinit će njihov teret predvidljivijim i izbjeći nagle skokove.

Stvarno povećanje minimalne plaće možda se neće dogoditi, bit će nominalno, priznaje Vasilij Koltašov, voditelj Centra za ekonomska istraživanja na Institutu za globalizaciju i društvene pokrete. “Ova je mjera već dugo potrebna, točna je. No, hoće li to dovesti do stvarnog povećanja plaća u Rusiji? Minimalna plaća može se povećati, ali većina će je prebaciti na polovinu stope. Ovo je poznati trik. Sukladno tome, plaće ljudi ostat će iste ”, rekao je stručnjak (citirano iz Prime).

Podizanje minimalne plaće i njezino dovođenje na razinu egzistencijalnog minimuma pridonijet će prijelazu na visokotehnološku ekonomiju i povećanju plaća, rekao je Safonov. “Jeftina radna snaga naša je pošast, kao i ovisnost o nafti. U Rusiji smo tradicionalno taoci situacije, nisku učinkovitost radne snage nadoknađujemo malim plaćama ”, rekao je. Nemoguće je prijeći na inovativno gospodarstvo koristeći jeftinu radnu snagu i nekvalificirano osoblje, siguran je stručnjak. A povećanje plaća povećat će troškove rada, poslodavac će nastojati povećati svoju produktivnost i, prema tome, tražiti visoko plaćene i kvalificirane radnike.

Koje su rupe u smanjivanju troškova života?

Ruska metoda izračuna minimalnog minimuma za život razlikuje se od svjetske, kaže Safonov: u europskim zemljama te se obitelji smatraju siromašnima ako na hranu potroše više od 50% svojih ukupnih troškova. „Naša se zarada izračunava normativno-statističkom metodom, odnosno gradi se matrica potrošnje kalorija kod osobe različitog spola i dobi, a zatim se razgrađuje na masti, proteine \u200b\u200bi ugljikohidrate, na mikroelemente koje osoba mora primiti za preživljavanje. Zatim traže skupine proizvoda koji ispunjavaju ovaj zadatak - da ubave potrebne kalorije i potrebnu količinu mikrohranjivih sastojaka ”, objašnjava.

Foto: Sergey Nikolaev / Interpress / TASS

Metoda izračuna egzistencijalnog minimuma razvijena je još u SSSR-u, objašnjava Safonov. Tada su polazili ne samo od mogućnosti proračuna, već i od gospodarstva - može li država proizvesti onoliko robe koliko joj je potrebno da potroši. “Shvatili smo da bi trebalo biti više mesa za zdravu prehranu. Ali gospodarstvo nije osiguralo takvu količinu mesa, stoga je u najvećoj mjeri bilo kruha, krumpira, žitarica - svega što je jeftino u odnosu na drugu robu ”, kaže stručnjak.

Sastav košarice s hranom može se pojeftiniti uključivanjem druge skupine robe, jeftinije, objašnjava: na primjer, ako smanjite godišnju potrošnju mesa i povećate - kupus, tada će se životni troškovi smanjiti. To se, na primjer, može objasniti u četvrtom tromjesečju 2016. godine: uredbom vlade u travnju utvrđeno je 10.466 rubalja. za radno sposobno stanovništvo - 2% manje nego u prethodnom tromjesečju.

Trebaju li životni troškovi biti svugdje jednaki?

Životna plaća u Rusiji prilično je skromna, kaže Nikolaj Kalmikov, direktor stručnog i analitičkog centra RANEPA, a minimalnu plaću potrebno je povećavati ne samo postupno, već uzimajući u obzir i regionalne specifičnosti. „Životni standard posvuda je različit i vrlo različit, i ovdje se postavlja pitanje kako to ispravno učiniti kako bi se izbjeglo nepotrebno trošenje proračuna, s jedne strane, s druge strane, tako da ova mjera ne vrši pritisak na poslovanje. Posao mora biti sposoban prilagoditi se promjenama, ”odražava Kalmykov.

Šef Ministarstva rada Maxim Topilin prethodno je za RBC rekao da je njegov odjel pripremio prijedloge za regionalizaciju minimalne plaće. „Neracionalno je uspostavljati minimalnu plaću jednaku saveznom minimumu za život, jer je minimum za život u svakoj regiji različit. U Ingušetiji ili regiji Bryansk to je 8-9 tisuća rubalja. mjesečno, a na Čukotki - 18 tisuća ”, - objasnio je stav odjela Topilin. Prema Ministarstvu rada, minimalna plaća na razini egzistencijalnog minimuma u zemlji dovest će do činjenice da će u nizu regija troškovi rada biti precijenjeni. "Minimalnu plaću moramo de facto učiniti regionalnom, ona mora biti jednaka minimumu za život u svakoj određenoj regiji", rekao je Topilin.

Vlada je napustila ideju regionalizacije minimalne plaće, izjavila je potpredsjednica vlade Olga Golodets 2. svibnja. Prijedlog zakona koji će se razviti u vladi, govorit će o saveznoj minimalnoj plaći i saveznoj dnevnici. “Govorimo samo o minimalnoj plaći u smislu današnjeg zakonodavstva. to jest, ovo je jedinstvena federalna zarada ", rekao je Golodets (citirano iz

Povećanje minimalne plaće na dnevnicu pomoći će Ruskoj Federaciji da prijeđe na inovativno gospodarstvo i podigne ukupnu razinu plaća, uvjereni su stručnjaci.

Ali u kojem će vremenskom okviru biti moguće izjednačiti ove pokazatelje, ne znaju ni stručnjaci ni dužnosnici.
Premijer Dmitrij Medvedev naložio je 2. svibnja čelnicima ministarstava rada, financija i gospodarskog razvoja da pripreme nacrt saveznog zakona o podizanju minimalne plaće (minimalne plaće) na razinu egzistencije i predaju ga vladi. Medvedev je o planovima za povećanje minimalne plaće već govorio u travnju u izvještaju o radu vlade u Državnoj Dumi. Tada se šef vlade podsjetio da se od 1. srpnja ta brojka povećava na 7.800 rubalja, ali to je i dalje 27% ispod trenutnih životnih troškova. Premijer je nazvao podizanje minimalne plaće na razinu dnevnice zadatkom sljedećih nekoliko godina.

Što vas je spriječilo u tome u posljednjih 15 godina?

Minimalna plaća uspostavlja se istodobno u cijeloj zemlji i ne može biti niža od minimuma egzistencije radno sposobnog stanovništva. Ova je norma na snazi \u200b\u200bod 1. veljače 2002., ali ruske vlasti već 15 godina ne mogu izjednačiti ove dvije vrijednosti.

Paradoksalna je situacija kada ljudi mogu zaraditi manje nego što im je potrebno za njihovo postojanje - da bi kupili hranu i odjeću, kaže Alexander Shcherbakov, profesor na Odjelu za rad i socijalnu politiku Instituta za javnu upravu i upravljanje RANEPA. Zapravo, objašnjava, premijerova naredba jednostavno je zakašnjelo donošenje zakona.

Razlog 15-godišnjeg jaza između minimalne plaće i nivoa egzistencije leži u sučeljavanju socijalnih i financijskih i ekonomskih blokova, rekao je Yaroslav Nilov (LDPR), predsjednik Odbora Državne dume za rad, socijalnu politiku i pitanja veterana . “Financijski blok uvijek je zainteresiran za štednju i rezanje sredstava.<…> Doista, već 15 godina krši se zakon, što je loše ne samo s pravnog gledišta, već i s moralnog i etičkog stajališta. Međutim, o svemu odlučuje politička volja. Kao što smo vidjeli na primjeru paušalne isplate umirovljenicima, uz tvrdu volju predsjednika, novac se odmah pronalazi ”, rekao je za RBC. Istodobno, nejasno je gdje će vlada ponuditi sredstva za izjednačavanje minimalne i dnevnice, napominje Nilov. “Ako se ovaj novac uzima od smanjenja drugih socijalnih obveza, tada može patiti čak i više ljudi nego sada. Ako postoje i druge rezerve, to je dobro, ali moramo vidjeti kako će sve završiti. U ovoj su situaciji potrebni dodatni izvori financiranja ”, priznaje zamjenik.

Kada se to može dogoditi?

Također je nejasno vremenski okvir u kojem je potrebno dovesti minimalnu plaću i razinu egzistencije na jedan pokazatelj. U premijerovoj su uputi navedeni samo krajnji rok za pripremu projekta - 20. svibnja, ali zamjenica premijera Olga Golodets priznala je 2. svibnja da o tom pitanju ne postoji jedinstveno stajalište. “Postoje predstavnici radnika i postoje predstavnici poslodavaca koji sudjeluju u ovoj raspravi, njihovi se stavovi ne podudaraju. Imamo kratak vremenski period da njihove pozicije dovedemo do zajedničkog nazivnika ”, rekla je.

Tri odjela odgovorna za izvršavanje premijerovih uputa nisu mogla odgovoriti na pitanje o vremenu početka zakona. U Ministarstvu gospodarskog razvoja sva pitanja u vezi s izradom zakona preusmjerena su na Ministarstvo rada. Ministarstvo rada reklo je RBC-u da još nisu spremni iznijeti svoj stav. Ministarstvo financija nije odgovorilo na zahtjev RBC-a.

Šef Ministarstva rada Maxim Topilin u intervjuu za RBC ranije je rekao da je njegov odjel predložio da se na saveznoj razini dogovore sa svim partnerima o jasnoj liniji za izjednačavanje minimalne plaće i dnevnice. "Recimo da bi od 1. srpnja 2018. omjer trebao biti 80%, od 1. srpnja 2019. - 90%, od 1. srpnja 2020. - 100%", rekao je. Prema Topilinu, o ovoj se temi razgovaralo s Ministarstvom ekonomskog razvoja i Ministarstvom financija, nema temeljnih nesuglasica sa saveznim agencijama. “Osim ako Ministarstvo financija ne može reći: pomaknimo malo raspored izjednačavanja. A poslodavci mogu tražiti izjednačenje, na primjer, ne do 2021., već do 2022. ”, rekao je Topilin. Sada, prema Ministarstvu rada, minimalna plaća iznosi 70% dnevnice.

Od podizanja minimalne plaće do dnevnice, korist će imati i proračun, gospodarstvo i radnici, kaže Aleksandar Safonov, prorektor Akademije za rad i socijalne odnose. Ako slijedite ekonomsku logiku, objašnjava, tada osoba s plaćom ispod razine za život ne može biti financijski neovisna: neće imati dovoljno novca za hranu ili odjeću. Stoga država za takve radnike izdvaja subvencije, a to je dodatni proračunski trošak. “Podizanje minimalne plaće povećanje je razine ekonomske neovisnosti građana. Drugo je smanjenje državne potrošnje na socijalne programe smanjenjem broja ljudi koji su se ranije mogli kvalificirati za ovu pomoć, primajući plaću ispod razine egzistencije. Treća točka je legalizacija troškova plaća za tvrtke. Četvrto, povećanje prihoda izvanproračunskih fondova, jer njihovi prihodi ne ovise samo o tarifama [doprinosima za osiguranje], već i o veličini fonda plaća “, nabraja Safonov. Ako se ti odnosi legaliziraju, tada će rasti i prihodovna osnova proračuna u smislu poreza na dohodak.

Svatko će imati koristi od povećanja minimalne plaće, slaže se Shcherbakov iz RANEPA-e: ako je tijek događaja povoljan, to će značiti nominalni, iako mali, porast plaća općenito, jer razina prosječne plaće i mnoge beneficije neizravno ovise o visini minimalne plaće.

U Rusiji je niska razina produktivnosti rada koja se kompenzira niskim plaćama. No poticanje gospodarstva podržavanjem neučinkovitih radnih mjesta makroekonomski je rizik, ističe Safonov, a rusko tržište rada već je bez problema doživjelo nagli porast minimalne plaće. “Postojala je priča 2005. godine: tada je minimalna plaća u tri godine povećana više od tri puta - s 800 na 2500 rubalja. Za to se vrijeme nezaposlenost nije povećavala, već se, naprotiv, smanjivala ”, kaže Safonov.

Zašto je inače minimalna plaća važna za građane?

Plaće u Rusiji ne bi trebale biti niže od minimalne plaće, sada ona iznosi 7.500 rubalja. mjesečno, od 1. srpnja - 7800 rubalja. Taj iznos može uključivati \u200b\u200bplaću, bonuse i naknade. Od ovog iznosa poslodavac zadržava porez na dohodak (PIT) po stopi od 13%, tako da zapravo zaposleniku može biti isplaćen manji iznos. Zaposlenik može primati nižu minimalnu plaću ako radi s nepunim ili nepunim radnim vremenom.

Također, u nekim se slučajevima minimalna plaća koristi za izračun iznosa naknada za privremeni invaliditet i trudnoću, na primjer za one zaposlenike čiji radni staž ne prelazi šest mjeseci ili su prosječne zarade u prethodne dvije godine ispod minimalne plaća.

Povećanje minimalne plaće može dovesti do povećanja tereta za pojedine poduzetnike. Sada doprinos pojedinačnih poduzetnika mirovinskom i zdravstvenom osiguranju ovisi o veličini minimalne plaće: on je izravno proporcionalan veličini minimalne plaće. U travnju je Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine predložilo napuštanje obvezivanja doprinosa pojedinačnih poduzetnika na minimalnu plaću i izračunavanje na temelju fiksnog iznosa koji se godišnje indeksira kako bi se uzela u obzir inflacija. Prema odjelu, ukidanje minimalne plaće iz formule za izračun doprinosa učinit će njihov teret predvidljivijim i izbjeći nagle skokove.

Stvarno povećanje minimalne plaće možda se neće dogoditi, bit će nominalno, priznaje Vasilij Koltašov, voditelj Centra za ekonomska istraživanja na Institutu za globalizaciju i društvene pokrete. “Ova je mjera već dugo potrebna, točna je. No, hoće li to dovesti do stvarnog povećanja plaća u Rusiji? Minimalna plaća može se povećati, ali većina će je prebaciti na polovinu stope. Ovo je poznati trik. Sukladno tome, plaće ljudi ostat će iste ”, rekao je stručnjak (citirano iz Prime).
Podizanje minimalne plaće i njezino dovođenje na razinu egzistencijalnog minimuma pridonijet će prijelazu na visokotehnološku ekonomiju i povećanju plaća, rekao je Safonov. “Jeftina radna snaga naša je pošast, kao i ovisnost o nafti. U Rusiji smo tradicionalno taoci situacije, nisku učinkovitost radne snage kompenziramo malim plaćama ”, rekao je. Stručnjak je siguran da je nemoguće prijeći na inovativno gospodarstvo koristeći jeftinu radnu snagu i nekvalificirano osoblje. A povećanje plaća povećat će troškove rada, poslodavac će nastojati povećati svoju produktivnost i, prema tome, tražiti više plaćene i kvalificirane radnike.

Koje su rupe u smanjivanju troškova života?

Ruska metoda izračuna minimalnog minimuma za život razlikuje se od svjetske, kaže Safonov: u europskim zemljama te se obitelji smatraju siromašnima ako na hranu potroše više od 50% ukupnih troškova. „Naša se zarada izračunava normativno-statističkom metodom, odnosno gradi se matrica potrošnje kalorija kod osobe različitog spola i dobi, a zatim se razgrađuje na masti, proteine \u200b\u200bi ugljikohidrate, na mikroelemente koje osoba mora primiti kako bi preživjeli. Zatim traže skupine proizvoda koji ispunjavaju ovaj zadatak - da ubave potrebne kalorije i potrebnu količinu mikrohranjivih sastojaka ”, objašnjava.

Pročitajte više na RBC:
Metoda izračuna egzistencijalnog minimuma razvijena je još u SSSR-u, objašnjava Safonov. Tada su polazili ne samo od mogućnosti proračuna, već i od gospodarstva - hoće li država moći proizvesti onoliko robe koliko treba da potroši. “Shvatili smo da bi trebalo biti više mesa za zdravu prehranu. Ali gospodarstvo nije osiguralo takvu količinu mesa, stoga je u najvećoj mjeri bilo kruha, krumpira, žitarica - svega što je jeftino u odnosu na drugu robu ”, kaže stručnjak.

Sastav košarice s hranom može se pojeftiniti uključivanjem druge skupine roba, jeftinijih, objašnjava: na primjer, ako smanjite godišnju potrošnju mesa i povećate - kupus, tada će se životni troškovi smanjiti. To, na primjer, može objasniti smanjenje životne plaće u četvrtom tromjesečju 2016. godine: uredbom vlade u travnju utvrđena je 10.466 rubalja. za radno sposobno stanovništvo - 2% manje nego u prethodnom tromjesečju.

Trebaju li životni troškovi svugdje biti jednaki?

Živa plaća u Rusiji prilično je skromna, kaže Nikolaj Kalmikov, direktor stručnog i analitičkog centra RANEPA, a minimalnu plaću potrebno je povećavati ne samo postupno, već uzimajući u obzir i regionalne specifičnosti. „Životni standard posvuda je različit i vrlo različit, i ovdje se postavlja pitanje kako to ispravno učiniti kako bi se izbjeglo nepotrebno trošenje proračuna, s jedne strane, s druge strane, tako da ova mjera ne vrši pritisak na poslovanje. Posao mora biti sposoban prilagoditi se promjenama ”, odražava Kalmykov.

Šef Ministarstva rada Maxim Topilin prethodno je za RBC rekao da je njegov odjel pripremio prijedloge za regionalizaciju minimalne plaće. „Utvrđivanje minimalne plaće jednake saveznom minimumu za život je neracionalno, jer je minimum za život u svakoj regiji različit. U Ingušetiji ili regiji Bryansk to je 8-9 tisuća rubalja. mjesečno, a na Čukotki - 18 tisuća ”, - objasnio je stav odjela Topilin. Prema Ministarstvu rada, minimalna plaća na razini minimuma za život u zemlji u prosjeku će dovesti do činjenice da će u nizu regija troškovi rada biti precijenjeni. "Minimalnu plaću moramo de facto učiniti regionalnom, ona mora biti jednaka minimumu za život u svakoj određenoj regiji", rekao je Topilin.

Vlada je napustila ideju regionalizacije minimalne plaće, izjavila je 2. svibnja potpredsjednica vlade Olga Golodets. Prijedlog zakona koji će se razviti u vladi, govorit će o saveznoj minimalnoj plaći i saveznoj dnevnici. “Govorimo samo o minimalnoj plaći u smislu današnjeg zakonodavstva. to jest, ovo je jedinstvena federalna zarada ", rekao je Golodets (citirao Interfax).

Za stanovništvo zemlje neophodne su minimalna plaća i dnevnica. Oni su regulatori plaća u Ruskoj Federaciji.

Važni aspekti

Dragi čitatelji! Članak govori o tipičnim načinima rješavanja pravnih pitanja, ali svaki je slučaj individualan. Ako želite znati kako riješi točno svoj problem - kontaktirajte savjetnika:

PRIJAVE I POZIVI PRIHVAĆAJU SE 24/7 I BEZ DANA.

Brzo je i JE BESPLATNO!

U 2019. godini promijenjena je minimalna plaća. Zauzvrat, vlasti planiraju promijeniti troškove života ovog proljeća.

Ako analizirate zakonodavstvo o ovom pitanju, primijetit ćete da Savezni zakon "O dnevnici" ne određuje određeni iznos sam po sebi, jer se neprestano mijenja.

Osnovne informacije

Minimalna plaća i dnevnica prepoznate su kao nužni društveni fenomeni u državi. Zahvaljujući razini egzistencije formiraju se različiti programi za podršku stanovništvu.

Foto: udio stanovništva s prihodima ispod razine za život

Značajno je da se u vezi s dinamičnim razvojem gospodarstva pokazatelji minimalne plaće i minimalne plaće također neprestano mijenjaju. Njihove su razlike sadržane u regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i sastavnica Ruske Federacije.

Koja je razlika

Minimalni egzistencijalni minimum na teritoriju Ruske Federacije ukupan je skup proizvoda, neprehrambene robe i usluga, koji se sažima i objavljuje u novčanom iznosu.

Zahvaljujući razini egzistencije formira se velik broj socijalnih plaćanja, razvijaju se subvencije.

Ova su dva koncepta međusobno ovisna, budući da se minimalna plaća formira uz pomoć minimuma za život. Međutim, ti se iznosi bitno razlikuju.

Razlika je u tome što je egzistencijalni minimum neophodan za opću procjenu financijskog stanja građana u zemlji. Minimalna plaća je pak minimalni prag ispod kojeg plaća ne može biti.

Kome treba

Oba su koncepta važna i za državu i za građane. Zahvaljujući tim pokazateljima, vlasti mogu razviti i odobriti razne socijalne programe za određene socio-demografske skupine stanovništva, na primjer, subvencije za kupnju stanova za mlade obitelji, isplate siromašnima itd.

Uz to, država može odrediti ekonomsku situaciju u zemlji. Za stanovništvo su ovi fenomeni neophodni kako bi država dobila financijsku potporu u slučaju da im nedostaju sredstva za život i normalan život.

Što kaže zakonodavstvo

Sfera pravnih odnosa na teritoriju Ruske Federacije u odnosu na nivo egzistencije regulirana je normativnim pravnim aktima različitih razina. Oni mogu biti i savezni i regionalni.

Među njima je glavni Savezni zakon "O dnevnici" (br. 134-FZ). Smatra se svojevrsnom osnovom i nijedan drugi pravni akt ne bi trebao proturječiti.

Zakon sadrži osnovne pojmove (koliki je egzistencijalni minimum, potrošačka košarica, dana je definicija prosječnog dohotka po stanovniku itd.).

Uz to, regulira mogućnost dodatnih uplata iz države u slučaju da dohodak građana ne dosegne utvrđenu ocjenu.

Ovo područje je predmet zajedničke jurisdikcije, zbog čega regije države mogu odrediti vlastiti minimum za život, koji ne može biti niži od onoga što je utvrđeno Saveznim zakonom. Može je premašiti ili biti jednaka.

Posebni pravni akt uređuje pravne odnose u pogledu minimalne plaće. Savezni zakon "O minimalnoj plaći" već u prvom članku utvrđuje iznos koji poslodavac mora platiti.

Treći članak regulira ciljeve utvrđivanja minimalne plaće. Savezni zakon utvrđuje da minimalnu plaću treba mijenjati svake godine.

Kolika je minimalna plaća i dnevnica

Zakon o radu naše zemlje uspostavlja odredbu da minimalna plaća treba biti jednaka minimalnom iznosu za život.

Međutim, ta se dva iznosa zapravo razlikuju. Trenutno je Savezni zakon na teritoriju Ruske Federacije utvrdio minimalnu plaću od 9489 rubalja mjesečno.

Zauzvrat, troškovi života sada postavljaju sljedeće pokazatelje:

Na temelju toga jasno je da dva pokazatelja nisu identična. Značajno je da Savezni zakon "O minimalnoj plaći" regulira odredbu da će od 1. siječnja 2019. ti pokazatelji postati jednaki. Međutim, prema najnovijim vijestima, može se pretpostaviti da će se to dogoditi ranije, u tekućoj 2019. godini.

Koliko je novca sada potrebno

Trenutno u zemlji postoji zarada za život, uspostavljena 2013. godine, ali redovito se ažurira. U 2019. godini trebao bi se uvesti novi regulatorni pravni akt, jer se, prema Saveznom zakonu br. 134, minimalni iznos egzistencije utvrđuje na razdoblje od pet godina (ne više).

Sljedeći minimum za život trenutno je važeći. Zauzvrat, troškovi života sada postavljaju sljedeće pokazatelje:

Minimalna plaća razlikuje se od razine egzistencije, zakonodavstvo Ruske Federacije predviđa suprotno. Minimalna plaća u 2019. godini iznosi 9489 rubalja mjesečno.

Sve izračune izradila je vlada, uzimajući u obzir standarde koje su razvili znanstvenici. Slijedom toga, upravo su takve količine novca građaninu potrebne za normalan život.

Koje vrste plaćanja

Država pruža redovnu potporu građanima. To se događa ako ukupni prihodi građana ne dosegnu zabilježeni nivo preživljavanja.

Značajno je da određeni iznos koji treba platiti siromašnom građaninu nije utvrđen na zakonodavnoj razini. U ovom se slučaju iznos plaćanja određuje na pojedinačnoj osnovi, ovisno o nedostatku koji toj osobi nedostaje.

U slučajevima kada je plaća građanina iz bilo kojeg razloga manja od oznake označene minimalnom plaćom, osoba također ima pravo na dodatne isplate.

Plaće mogu biti niže od minimalne plaće samo u dva slučaja:

1. Ako građanin radi honorarno na više poslova.
2. Ako je građanin u početku bio zasnovan na temelju ugovora o radu s radnim danom s nepunim radnim vremenom, kao i radnim tjednom s nepunim radnim vremenom.

Konkretno, u tim slučajevima poslodavac zaposleniku ne može isplatiti iznos koji nije dovoljan. U ostalim slučajevima dužan je izvršiti dodatnu uplatu.

Kako se vrši izračun

Izračun minimalne plaće izračunava Vlada. Građani ne mogu sami izračunati ovaj pokazatelj. Međutim, poznato je da je nastao od nekoliko specifičnih komponenata, bez kojih je nemoguće njegovo postojanje.

Te su odredbe definirane u Zakonu o radu, član 129. Oni uključuju:

Zakonodavstvo Ruske Federacije ne dopušta uključivanje u minimalnu plaću zaposlenika za prekovremeni rad. Ako je ukupan dohodak građanina ispod minimalne plaće, tada dolazi do dodatne isplate.

Za razliku od minimalne plaće, svaki građanin može izračunati minimalnu plaću, jer za to postoji nekoliko formula.

Da bi se izračunao životni minimum, Vlada je odobrila posebnu metodologiju. Uključuje formule, kriterije prema kojima se formira iznos.

MOSKVA, 1. svibnja - RIA Novosti. U Rusiji će od 1. svibnja razina minimalne plaće po prvi puta biti jednaka minimalnom iznosu od 11.163 rubalja.

Kao što je ranije rekao ruski premijer Dmitrij Medvedev, to će utjecati na milijune ljudi, uključujući radnike u javnom sektoru.

Prema premijeru, za to se iz vladinog rezervnog fonda izdvaja više od 16 milijardi rubalja, uz 20 milijardi dodijeljenih u ožujku.

Osim plaća, to će utjecati na isplatu rodiljnog dopusta i naknada za njegu djece do jedne i pol godine za radne građane, kao i na bolovanja.

Međutim, govorimo samo o minimalnim uplatama.

Kako radi?

Maksimalni iznos rodiljnih plaćanja neće se mijenjati od 1. svibnja, jer je vezan za maksimalnu osnovicu za doprinose u Fond socijalnog osiguranja, koju Vlada odobrava svake godine.

Na isti način izračunava se i doplatak za njegu djeteta do jedne i pol godine. No, za razliku od porodiljnog, ne isplaćuje se puni iznos prosječne plaće, već 40 posto.

Iznos minimalne plaće utječe samo na minimalnu naknadu i samo ako je primi zaposleni građanin - tada iznos isplate iznosi 40 posto minimalne plaće. Ako je primatelj doplatka nezaposlen ili pojedinačni poduzetnik, tada se koristi osnovni iznos doplatka koji se neće mijenjati s povećanjem minimalne plaće.

Iznos invalidnine kreće se od 60 do 100 posto prosječne zarade i ovisi o radnom stažu zaposlenika. Maksimalna naknada izračunava se na temelju osnovnog ograničenja Fonda socijalne sigurnosti za prethodne dvije godine i ne ovisi o minimalnoj plaći. I minimalna - na temelju trenutne minimalne plaće u vrijeme otvaranja bolnice. Minimalni iznos isplaćuje se ako zaposlenik tijekom obračunskog razdoblja nije imao zaradu ili je prosječna zarada bila manja od 24 puta minimalne plaće.

"Izuzetno važna odluka"

Ranije je Državna duma rekla kako će nova mjera utjecati na situaciju u zemlji.

Prema prvom zamjeniku šefa frakcije Jedinstvene Rusije Andreju Isaevu, povišenje minimalne plaće na razinu egzistencije pomoći će poboljšanju života milijuna zaposlenih Rusa.

"Privođenje minimalne plaće na razinu egzistencije izuzetno je važna odluka usmjerena na poboljšanje života milijuna zaposlenih građana i na dekriminalizaciju domaće ekonomije", rekao je političar.

Ideja o povećanju minimalne plaće komentirana je u Vijeću Federacije. Stoga je senator Valery Ryazansky predsjednikovu inicijativu nazvao važnom odlukom. Životna plaća trebala bi uključivati \u200b\u200bne samo hranu i osnovne potrepštine, već i kućanske usluge, kao i usluge kulturnih dobara, dodao je.

"Važno je pratiti redoslijed cijena, grupu hrane, robu, industriju i usluge. Osoba ne može živjeti vođena samo minimalnom potrošačkom košarom", zaključio je Ryazansky.

Nije jedini način

Zauzvrat, Dmitrij Medvedev napomenuo je da povećanje minimalne plaće nije jedini način za rješavanje problema siromaštva.

"Siromaštvo smatram najtežim i vrištećim problemom u modernoj Rusiji<…> Koraci moraju biti sveobuhvatni - ovo je pitanje nemoguće riješiti samo povećanjem minimalne plaće, bez obzira koliko je mi željeli. Ne govorim ni o tome da trenutno u proračunu nema novca za povećanje minimalne plaće ", naglasio je premijer.

Također je dodao da se ruske vlasti problemom siromaštva bave od početka 2000-ih, kada se smatralo da je oko 30 milijuna ljudi siromašno. Sada je, prema Medvedevu, s obzirom na krizu, zemlja dom za 20 milijuna siromašnih.

Prije roka

Ranije je ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao dokument koji predviđa povećanje minimalne plaće na razinu egzistencije od 1. siječnja 2019. godine.

Kasnije je ruski čelnik rekao da vlasti imaju priliku izjednačiti ova dva pokazatelja do 1. svibnja 2018. Ova će odluka utjecati na četiri milijuna građana, rekao je Putin.

Rasprava o mogućnosti povećanja minimalne plaće traje već 25 godina.