Système électoral majoritaire, ses caractéristiques et caractéristiques. Système électoral majoritaire. Caractéristiques et inconvénients

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Le système électoral majoritaire (de la majorité française - majorité) est un système d'élections à un organe collégial (parlement), dans lequel les candidats (indépendants ou nommés au nom de partis) qui obtiennent la majorité des voix dans la circonscription électorale dans laquelle ils sont en lice sont considérés comme élus. Le système majoritaire a été établi en Angleterre, aux États-Unis, en France et au Japon. En Russie, le système majoritaire est utilisé lors des élections des hauts fonctionnaires (président, gouverneur, maire), ainsi que lors des élections à un organe représentatif du gouvernement (Duma, parlement).

Caractéristiques d'un système électoral majoritaire :

1. Le système électoral majoritaire est utilisé pour les élections dans les circonscriptions administratives-territoriales uninominales. La première caractéristique (circonscription électorale uninominale) signifie qu'un seul député doit être élu dans une telle circonscription, bien qu'il puisse y avoir un nombre illimité de candidats à la députation. La deuxième caractéristique (circonscription administrative-territoriale) signifie que les circonscriptions électorales sont constituées selon un critère unique et purement formel : elles doivent avoir environ nombre égal citoyens ayant le droit de vote. Aucun critères de qualité– type d'habitat, composition ethnique de la population, etc. – ne sont pas pris en compte. Les circonscriptions administratives-territoriales ne constituent pas une entité géographique ou administrative. Ils sont créés uniquement pour la période électorale et en nombre qui correspond au nombre de mandats de député au corps législatif.

Cependant, il est également possible d'avoir recours à des circonscriptions administratives-territoriales plurinominales ; dans ce cas, l'électeur dispose d'autant de voix qu'il y a de députés élus dans une circonscription donnée (élections locales au Royaume-Uni). De plus, le nombre maximum de mandats par circonscription électorale plurinominale ne peut excéder cinq. Dans le même temps, cette restriction ne s'applique pas aux élections aux collectivités locales d'une agglomération rurale, ainsi qu'à d'autres formations municipales dont les limites d'une circonscription électorale plurinominale coïncident avec les limites du bureau de vote.

Le système majoritaire basé sur une circonscription électorale unique n'est utilisé que pour l'élection des fonctionnaires.

2. Quand système majoritaire les élections peuvent se dérouler en deux tours (France, élections présidentielles en Fédération de Russie, etc.). Au premier tour - selon le système majoritaire de la majorité absolue (afin d'exclure la possibilité de la formation d'un organe gouvernemental illégitime). Si le premier tour ne détermine pas le vainqueur, alors deux candidats ou plus ayant obtenu le plus grand nombre votes au premier tour. Le gagnant est déterminé à la majorité relative ou simple des voix. L'avantage incontestable de ce système réside en apparence : il réside dans la simplicité et la clarté de la procédure de détermination des résultats du vote, et en même temps, le député élu représente formellement la majorité absolue des électeurs. Dans le même temps, l'utilisation d'un tel modèle électoral augmente considérablement les coûts de la tenue des élections, tant du côté de l'État que du côté des candidats.

Selon R. Taagepera et M. S. Shugart, « le but d’un système dans lequel deux candidats ou plus sont autorisés à participer au second tour est d’encourager les transactions entre les partis dans l’intervalle entre les deux tours.

Ainsi, l’intervalle entre le premier et le deuxième tour de scrutin est en fait utilisé par les partis français pour des « négociations » actives sur lequel des candidats restants devrait recevoir les voix de ceux qui n’ont pas réussi au premier tour. À l'issue des négociations, les partis perdants au premier tour appellent leurs partisans à voter pour l'un des deux vainqueurs du premier tour. Ces « échanges » conduisent souvent à la conclusion d'accords de soutien mutuel des candidats, lorsque les partis conviennent de soutenir le candidat d'un parti allié dans la circonscription où il a le plus de chances. Souvent, de tels accords sont conclus avant les élections ; les partis partenaires conviennent des circonscriptions électorales dans lesquelles ils désigneront leurs candidats afin d'éviter la dispersion des voix de partisans potentiels. De tels accords jettent les bases des coalitions parlementaires, considérées comme l'un des les avantages les plus importants de ce système.

Cependant, il est facile de constater que même ce modèle électoral ne reflète pas adéquatement les préférences politiques des électeurs, puisqu’au second tour, les candidats qui bénéficient parfois du soutien d’une partie importante de l’électorat se retrouvent « par-dessus bord ». Le réalignement des forces entre les deux tours entraîne sans aucun doute ses propres ajustements, mais pour de nombreux électeurs, le second tour se transforme en un choix entre « le moindre de deux maux » plutôt que de soutenir des candidats qui représentent véritablement leurs positions politiques.

3. Avec un système électoral majoritaire, une option est possible - le vote dit « cumulatif », lorsqu'un électeur reçoit plusieurs voix et les répartit entre les candidats à sa discrétion (il peut notamment « donner » toutes ses voix à un, son candidat préféré). Ce système n'a jusqu'à présent été utilisé que pour les élections à la Chambre des représentants de l'État américain de l'Oregon.

2.2. Variétés du système électoral majoritaire.

I. Selon la méthodologie de détermination du vainqueur, il existe trois types de systèmes majoritaires :

1. Le système de majorité relative suppose que pour gagner, un candidat doit recueillir plus de voix que n'importe lequel de ses rivaux. Pour ce type de système majoritaire à un tour, le nombre de voix nécessaire pour gagner dépend directement du nombre de candidats en lice dans chaque circonscription. Plus il y a de candidats, moins il faut de voix pour être élu. S'il y a plus d'une douzaine de candidats, celui qui aura obtenu seulement 10 % des voix ou moins pourra être élu. Ainsi, environ 90 % des électeurs ont voté pour ses adversaires. Il s’avère que ce candidat a été élu par une minorité absolue d’électeurs, bien qu’à majorité relative. Il s’agit d’un inconvénient spécifique de ce type de système électoral majoritaire.

L'avantage du système de la majorité relative est qu'il est efficace, puisque la probabilité d'obtenir le même plus grand nombre de voix est extrêmement faible. De plus, il n’existe généralement pas de seuil minimum de participation électorale pour qu’une élection soit valide.

Le système majoritaire est utilisé dans de nombreux pays, notamment aux États-Unis, en Grande-Bretagne, en Inde et au Canada.

2. Le système de la majorité absolue suppose que pour remporter l'élection, il faut recueillir plus de la moitié des voix (minimum 50 % + une voix). L'avantage de ce type de système majoritaire est que le candidat qui est effectivement soutenu par la majorité des électeurs est élu. Cependant, son inconvénient spécifique est que les élections se révèlent souvent inefficaces. Car plus il y a de candidats en lice dans une circonscription, moins il est probable que l’un d’entre eux obtienne la majorité absolue des voix. Dans ce cas, un deuxième tour d'élections est organisé, auquel participent, en règle générale, les deux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix au premier tour. Bien que, par exemple, en France, lors des élections à l'Assemblée nationale, tous les candidats ayant recueilli au moins 12,5 % des voix sur le nombre d'électeurs inscrits dans la circonscription au premier tour passent au second tour.

Le système de la majorité absolue est utilisé, par exemple, lors des élections parlementaires en Australie et en France, ainsi que lors des élections présidentielles en Autriche, au Brésil, au Portugal, en Finlande et en France.

3. Le système de la majorité qualifiée est assez rare. Elle repose sur le fait que pour gagner une élection, il faut non seulement obtenir l'une ou l'autre majorité des voix, mais une majorité fixée par la loi (au moins 1/3, 2/3, 3/4). ), du nombre d'électeurs ayant voté. Actuellement, il n'est pratiquement pas utilisé, bien qu'il y ait eu auparavant des cas d'utilisation dans certaines entités constitutives de la Fédération. Ainsi, la loi désormais abrogée du territoire de Primorsky du 28 septembre 1999 « sur l'élection du gouverneur du territoire de Primorsky » prévoyait que le candidat ayant obtenu le plus grand nombre de voix était reconnu comme élu sur la base des résultats du vote, à condition qu'il représente au moins 35 % du nombre d'électeurs ayant pris part au vote.

II. Par modalités de nomination des candidats :

Dans certains États, un candidat peut se présenter lui-même, dans d'autres, uniquement auprès d'un parti. D’une part, l’auto-nomination permet à une personne populaire d’accéder au Parlement ; d’un autre côté, les candidats auto-désignés ne rendent compte qu’aux électeurs, mais ils peuvent également adhérer à un parti qui leur convient.

2.3. Avantages et inconvénients du système électoral majoritaire.

De manière générale, ce type de système électoral présente de nombreux avantages :

1. Le système majoritaire est universel : il peut être utilisé pour procéder aux élections aussi bien des représentants individuels (président, gouverneur, maire) que des organes collectifs du pouvoir d'État ou du gouvernement local (parlement du pays, municipalité de la ville).

2. Empêche la création de nombreuses factions partisanes au Parlement.

3. Permet aux petits partis et aux candidats auto-désignés d'entrer au Parlement.

4. En favorisant la victoire des principaux partis politiques, il permet la formation d’un gouvernement stable sous des formes parlementaires et des républiques semi-présidentielles.

5. Étant donné que dans un système majoritaire, les candidats individuels sont nommés et se font concurrence, l'électeur prend une décision basée sur les qualités personnelles du candidat et non sur son affiliation à un parti. En règle générale, les candidats connaissent bien la situation dans leur circonscription, les intérêts des électeurs et connaissent personnellement leurs représentants les plus actifs. Ainsi, les électeurs ont une idée de ceux à qui ils font confiance pour exprimer leurs intérêts dans les instances gouvernementales.

Cependant, le système majoritaire présente également certains inconvénients :

1. Une partie importante des électeurs peut ne pas être représentée dans l'organe élu, car les votes exprimés pour les candidats vaincus sont perdus. Illustrons cela avec un exemple conditionnel de compétition entre trois candidats représentant différents partis dans une circonscription :

Comme vous pouvez le constater, le candidat B a gagné dans cette circonscription et un peu moins de la moitié des électeurs ont voté en vain. Si nous parlons du système de majorité relative, alors plus de la moitié des électeurs peuvent ne pas être représentés dans l'organe élu.

2. Il y a une réduction de la représentation des partis politiques dans les structures gouvernementales. Si l'on revient à notre exemple, sur les trois partis, un seul a réussi à faire passer son candidat. Ce système électoral est particulièrement désavantageux pour les partis de petite et moyenne influence. Dans la lutte intense pour le seul mandat dans la circonscription, il leur est très difficile de résister aux grands partis et, à l'échelle nationale, de créer une véritable concurrence avec ces forces politiques.

3. Des disproportions apparaissent entre le nombre de mandats obtenus par les partis et le nombre d'électeurs qui ont voté pour eux. Profitons exemple conditionnel, au cours de laquelle trois partis politiques - A, B et C - ont présenté leurs candidats dans trois circonscriptions.

Cet exemple montre de manière convaincante qu’un parti qui a reçu plus de voix dans tout le pays que ses rivaux peut finir par obtenir moins de sièges au sein du corps élu.

4. Elle est semée d'infractions telles que la corruption d'électeurs et le gerrymandering.

5. Le résultat des élections est largement déterminé par les capacités financières d'un candidat particulier, ce qui le rend dépendant d'un petit nombre de donateurs.

2.4. Modifications du système électoral majoritaire.

Les tentatives visant à surmonter les lacunes du système électoral majoritaire ont conduit à ses modifications dans certains pays du monde.

1. Le système de vote ordinal (système de vote transférable) est utilisé pour garantir que les votes ne soient pas gaspillés et que le candidat pour lequel une majorité réelle des électeurs a voté obtienne un mandat. Dans le cadre de ce système de vote dans une circonscription majoritaire uninominale, l'électeur classe les candidats par degré de préférence. Si le candidat de premier choix de l'électeur finit par recevoir le moins de voix dans la circonscription, son vote n'est pas perdu, mais est transmis au candidat suivant le plus préféré, et ainsi de suite jusqu'à ce que le véritable gagnant soit identifié, qui obtient généralement bien plus de 50 %. .votes. Un système similaire existe en Australie et à Malte.

2. Le Japon utilise un système à une voix non transférable dans les circonscriptions plurinominales, c'est-à-dire s'il y a plusieurs mandats, l'électeur ne dispose que d'une seule voix, non transférable à d'autres candidats, et les mandats sont répartis selon le classement des candidats.

3. Un système électoral intéressant est basé sur le vote cumulatif, utilisé dans la formation de la Chambre des représentants de l'État américain de l'Oregon, dans lequel un électeur dans une circonscription majoritaire plurinominale reçoit le nombre approprié de voix, mais dispose de librement: il peut répartir ses voix entre plusieurs candidats qui lui plaisent, ou il peut donner toutes vos voix à l'un d'entre eux, celui qu'il préfère.

4. Il existe également un système électoral préférentiel. Ce système électoral est utilisé dans les circonscriptions plurinominales, où l'électeur détermine indépendamment la note de tous les candidats. Si aucun candidat n'obtient la majorité absolue sur l'ensemble de la liste des candidats, celui qui obtient le moins de premières places est éliminé. Cette procédure d'élimination des candidats ayant obtenu le moins de premières places peut s'étendre sur plusieurs étapes et se poursuivra jusqu'à ce que le nombre requis de candidats obtienne la majorité absolue des voix.

5. Une autre modification du système électoral majoritaire est système américainélections présidentielles. Elle se caractérise par le fait que les électeurs choisissent leur président non pas directement, mais par l'intermédiaire du collège électoral. Les candidats à l'adhésion au Collège électoral sont nommés par une liste unique de comités de partis politiques des 50 États. Le nombre de collèges électoraux est égal au nombre de sénateurs et de membres de la Chambre des représentants des États-Unis choisis dans un État donné. Le jour de l'élection présidentielle, les électeurs votent pour les membres du collège électoral d'un parti. Au stade final, le Collège électoral vote individuellement pour les candidats à la présidence et à la vice-présidence.

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Questions pour l'examen

L'essence majoritaire Le système consiste à diviser le territoire en plusieurs circonscriptions électorales (en règle générale, uninominales, un candidat est élu dans chaque circonscription ; il existe également des circonscriptions plurinominales, dans lesquelles sont élus 2 à 5 députés). Le système majoritaire comporte des variétés : majorité relative, majorité absolue et majorité qualifiée.

Le système électoral majoritaire à majorité relative permet l'élection du candidat ayant obtenu le plus grand nombre de voix par rapport aux autres candidats. Il est utilisé lors des élections des députés aux organes législatifs des entités constitutives de la Fédération et des organes représentatifs de l'autonomie locale, ainsi que des chefs de municipalités.

Le système électoral majoritaire absolu est utilisé lors de l'élection du Président de la Fédération de Russie. Est considéré comme élu le candidat qui obtient la majorité absolue des voix, c'est-à-dire plus de 50 % des voix des électeurs ayant pris part au vote.

Le système électoral majoritaire à majorité qualifiée n’est pas utilisé dans la Fédération de Russie. Dans ce système, le candidat qui obtient un nombre déterminé de voix est considéré comme élu, ce qui est supérieur à celui du système majoritaire à majorité absolue, par exemple 60 %, 70 %, 2/3, 3/4, etc.

Les avantages évidents d’un tel système sont son application traditionnelle, la relative simplicité des procédures et la transparence du processus électoral. Un député élu selon un tel système est responsable devant des électeurs spécifiques, n'est pas lié par la discipline de parti et est plus libre de représenter les intérêts du peuple au Parlement.

Système électoral proportionnel.

Proportionnel le système est utilisé lors des élections à la Douma d'État de la Fédération de Russie et à la Douma régionale de l'Assemblée législative de la région de Sverdlovsk. Le système proportionnel suppose que les sièges parlementaires sont répartis entre les listes de partis, plutôt que entre les candidats individuels, en fonction du nombre d'électeurs qui ont voté pour une liste de candidats particulière.

Parmi ses avantages, on peut noter son caractère démocratique, qui permet de prendre en compte au maximum la volonté des électeurs, la haute structure des organes élus et la moindre dépendance des députés vis-à-vis de sources externes impact. Dans le même temps, ses inconvénients évidents sont le faible lien des députés avec les électeurs, les territoires inégalement représentés dans la circonscription, la « contrebande » de candidats peu connus et pas toujours qualifiés dans les listes électorales, etc.

Système électoral mixte.

Mixte Le système électoral (majoritaire-proportionnel) prévoit deux systèmes indépendants d'obtention et de répartition des mandats de député : proportionnel et majoritaire avec un nombre prédéterminé de mandats de député pour les deux. Auparavant utilisé lors des élections des députés de l'État

Douma (225 députés ont été élus sur les listes des partis selon le système proportionnel, 225 dans les circonscriptions uninominales selon le système majoritaire de la majorité relative). Actuellement, au moins la moitié des députés des organes législatifs des entités constitutives de la Fédération doivent être élus selon le système proportionnel (par exemple, à la Douma municipale de Moscou, 20 députés sont élus selon l'affiliation à un parti

listes et 15 – dans les circonscriptions uninominales).

Principes du droit électoral, leurs garanties.

Les principes du droit électoral incarnent les exigences juridiques fondamentales les plus importantes qui prédéterminent la démocratie du système électoral en Russie, de réelles opportunités les citoyens participent aux élections sur la base du libre arbitre.

Les principes du droit électoral sont les principes fondamentaux qui structurent le contenu du droit électoral et déterminent l'organisation des élections.

Droit de vote Fédération Russe est universel, égal et direct, libre au scrutin secret.

L'universalité signifie que le droit de participer aux élections appartient à tous les citoyens adultes de l'État et l'absence de discrimination pour quelque motif que ce soit, c'est-à-dire la possibilité d'exclure des élections des citoyens ou des groupes de population est exclue : tous les citoyens adultes, hommes et femmes, ont le droit de participer aux élections.

Conditions spéciales, qui limitent ce droit sont appelés qualifications. La littérature juridique identifie de nombreux types de qualifications électorales.

La loi électorale russe se caractérise par cinq qualifications principales : la qualification de citoyenneté, la qualification d'âge, la qualification de capacité juridique, la qualification de casier judiciaire et la qualification de résidence. Le séjour d'un citoyen en dehors du lieu de sa résidence permanente ou principale lors d'élections ou d'un référendum sur ce territoire ne peut servir de motif pour le priver du droit de participer aux élections aux organes gouvernementaux de l'entité constitutive concernée de la Fédération de Russie ou locale. organismes gouvernementaux, lors d'un référendum d'un sujet de la Fédération de Russie, d'un référendum local. Le corps électoral, ou électorat, est constitué de personnes disposant du droit de vote actif. Ce concept couvre également les citoyens de la Fédération de Russie vivant en dehors de ses frontières.

Quant au suffrage passif, il repose sur des conditions supplémentaires établies par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales et les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Le suffrage passif est limité par un certain nombre de lois fédérales et de lois d'entités constitutives de la Fédération de Russie. Ainsi, les juges, les procureurs et les fonctionnaires des autorités exécutives ne peuvent pas être députés des organes législatifs. Les militaires, les employés des organes des affaires intérieures, les employés du parquet peuvent être élus députés de la Douma d'État, députés des organes législatifs des entités constitutives de la Fédération de Russie et les fonctionnaires des collectivités locales, mais leur service est suspendu à compter du jour de leur élection pour un mandat.

Les droits électoraux des citoyens sont légalement protégés contre toute discrimination : un citoyen de la Fédération de Russie peut élire et être élu sans distinction de sexe, de race, de nationalité, de langue d'origine, de propriété et de statut officiel, de lieu de résidence, d'attitude envers la religion, de croyances, l'adhésion à des associations publiques, bien que des restrictions soient prévues de manière réglementaire quant à la possibilité d'exercer le droit de vote pour une certaine catégorie de personnes - les citoyens reconnus par le tribunal comme incompétents et les citoyens détenus dans des lieux de privation de liberté par décision du tribunal. Cependant, après avoir purgé sa peine par décision de justice, le citoyen retrouve l'intégralité de son droit de vote.

Le suffrage égal signifie un nombre égal de voix pour chaque électeur, des motifs et des possibilités égaux de participation aux élections pour tous les électeurs et candidats, ainsi que l'égalité des circonscriptions électorales.

Le suffrage égal est interprété dans la loi fédérale comme la participation des citoyens aux élections « dans des conditions égales ». Cette formulation parcimonieuse signifie que tous les citoyens qui satisfont aux exigences de la loi et ne sont pas légalement empêchés de voter ont les mêmes droits et responsabilités que les électeurs.

La participation aux élections sur un pied d'égalité est assurée par le fait qu'aucun électeur n'a d'avantage sur les autres électeurs (par exemple, les circonscriptions électorales de population égale sont organisées selon les normes de représentation : écarts de 10 %, 15 %, 30 % sont autorisés et les droits de vote de tous les citoyens russes sont également protégés par la loi). Ainsi, l’égalité prévoit que chaque citoyen dispose d’une voix et de la même capacité que tous les autres citoyens de choisir et d’être choisi.

Le suffrage direct signifie que les électeurs votent pour ou contre les candidats (liste de candidats) directement lors des élections. Les élections directes permettent aux citoyens, sans aucun intermédiaire, de confier leur mandat à des personnes qu'ils connaissent et en qui ils ont confiance pour ce poste. Cela distingue les élections directes des élections indirectes ou à plusieurs degrés, lorsque les électeurs, par le biais d'élections, forment un certain collège d'électeurs qui, à leur tour, élisent un député ou un fonctionnaire.

Ainsi, le suffrage direct donne à un citoyen la possibilité d'élire immédiatement un candidat spécifique pour un poste spécifique, à l'exclusion des élections en plusieurs étapes.

Le principe de liberté électorale signifie que la participation des citoyens aux élections est libre et volontaire. Nul n'a le droit d'influencer un citoyen pour le forcer à participer ou non aux élections, ni d'influencer son libre arbitre. La libre expression de la volonté des électeurs lors des élections est assurée par le fait que faire campagne la veille des élections n'est pas autorisé.

La résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 11 juin 2002 relative à la loi électorale passive a confirmé le principe de la possibilité de retirer sa candidature. Les raisons du refus de participer aux élections peuvent être différentes, et cela n’est pas toujours associé à une évaluation négative des activités des candidats.

Le vote secret suppose l'élimination du contrôle sur l'expression de la volonté des électeurs et la création des conditions de la liberté de choix. Les bulletins de vote ne sont pas numérotés et personne n'a le droit d'identifier le bulletin de vote utilisé, c'est-à-dire établir l'identité de l'électeur.

Le vote secret consiste à créer les conditions permettant à un citoyen d'exprimer sa volonté de manière confidentielle, sans crainte de persécution pour son choix. Ceci est mis en œuvre dans une cabine spéciale, où la présence de personnes non autorisées et la mise en place de moyens techniques fixation. Cependant, voter dans l'isoloir est un droit et non une obligation de l'électeur, qui peut voter dès réception d'un bulletin de vote.

Il est impossible de ne pas mentionner les nouveaux principes apparus dans la littérature et formulés par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.

Le principe de rotation périodique de la composition des pouvoirs publics élus (élections obligatoires) signifie que les pouvoirs publics n'ont pas le droit d'abandonner les procédures démocratiques de formation des organes gouvernementaux et de priver un citoyen de la possibilité de déterminer la composition thématique des pouvoirs publics. .

Le caractère démocratique de l'État présuppose un changement périodique dans la composition des organes élus, ce qui a été confirmé par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, soulignant que la Constitution de la Fédération de Russie établit la périodicité des élections du Président de la Fédération de Russie et députés de la Douma d'Etat.

Le principe des élections alternatives exclut la transformation des élections en plébiscite, ce qui est confirmé par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, qui a noté le caractère alternatif des élections comme la condition la plus importante des élections véritablement libres et égales<1>.

La nature laïque du processus électoral sépare l'État et l'Église et ne permet pas la création de partis fondés sur des principes religieux.

Le principe de transparence électorale signifie l'ouverture et la transparence des procédures électorales, qui garantiront non seulement la possibilité aux électeurs de prendre une décision éclairée, mais également la mise en œuvre contrôle efficace société civile sur la procédure de formation des autorités publiques élues.

La littérature identifie également d'autres principes du droit électoral (par exemple, la concurrence, l'indépendance des commissions électorales, une combinaison de financement étatique et non étatique de la campagne électorale).

Ainsi, les principes du droit électoral prédéterminent et fixent dans une large mesure les règles de base pour la conduite d'une campagne électorale et constituent le fondement du droit électoral dans son ensemble.

Commissions électorales, circonscriptions et bureaux de vote.

Formation des circonscriptions et des bureaux de vote.

Une circonscription électorale est un territoire formé conformément à la législation de la Fédération de Russie, à partir duquel les députés et les élus sont directement élus par les citoyens de la Fédération de Russie.

Les circonscriptions électorales (uninominales et plurinominales) sont constituées pour les élections sur la base des données sur le nombre d'électeurs fournies par les organes exécutifs du pouvoir de l'État et les collectivités locales. Les limites des circonscriptions électorales et le nombre d'électeurs dans chaque circonscription sont déterminés par la commission électorale compétente et approuvés par l'organe représentatif au plus tard 60 jours avant le jour du scrutin. Lors de la formation de circonscriptions électorales, les conditions suivantes doivent être remplies :

a) égalité - un écart de 10 % est autorisé, dans les zones éloignées et difficiles d'accès - pas plus de 15 % dans les circonscriptions plurinominales ; dans les zones difficiles d'accès ou éloignées - de 30 % maximum dans les circonscriptions uninominales. Dans les territoires de résidence compacte des peuples autochtones, l'écart admissible par rapport à la norme moyenne de représentation électorale, conformément à la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, peut dépasser la limite spécifiée, mais ne doit pas dépasser 40 % ;

b) le territoire doit être unifié, en tenant compte de la division administrative-territoriale de l'entité constitutive de la Russie.

Les commissions électorales sont des organes collégiaux créés par la loi fédérale et la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, qui assurent la préparation et le déroulement des élections.

Formation des commissions électorales.

Les commissions électorales suivantes fonctionnent dans la Fédération de Russie :

○ Commission électorale centrale de la Fédération de Russie ;

○ les commissions électorales des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

○ les commissions électorales des communes ;

○ les commissions électorales de district ;

○ les commissions territoriales (quartier, ville et autres) ;

○ commissions de circonscription.

La durée du mandat de la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie est de quatre ans. La Commission électorale centrale de la Fédération de Russie se compose de 15 membres : cinq membres sont nommés par la Douma d'État, cinq membres sont nommés par le Conseil de la Fédération et cinq par le Président de la Fédération de Russie.

La durée du mandat des commissions électorales des entités constitutives de la Fédération de Russie est de quatre ans. Le nombre de membres de la commission électorale d'une entité constitutive de la Fédération de Russie est fixé par la constitution (charte), la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et ne peut être inférieur à 10 ni supérieur à 14. Formation des élections

de l'entité constitutive de la Fédération de Russie est exercé par l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et le plus haut fonctionnaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

La durée du mandat de la commission électorale communale est de quatre ans. La commission électorale de la commune est composée de 5 à 11 membres ayant le droit de voter de manière décisive. La constitution d'une commission électorale municipale est assurée par l'organe représentatif de la commune.

l'enseignement municipal.

Les commissions électorales de district sont constituées dans les cas prévus par la loi lors des élections dans les circonscriptions électorales uninominales et (ou) plurinominales. Le mandat des commissions électorales de district expire deux mois à compter de la date de publication officielle des résultats des élections. La formation d'une commission électorale de district pour les élections aux organes gouvernementaux d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et aux organes d'autonomie locale est effectuée par une commission supérieure.

Les commissions territoriales opèrent sur sur base permanente. La durée du mandat des commissions territoriales est de quatre ans. Les commissions territoriales sont constituées de 5 à 14 membres avec droit de vote. La formation d'une commission territoriale est effectuée par la commission électorale d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

Des commissions de circonscription sont constituées pendant la campagne électorale. Le mandat de la commission de circonscription expire dix jours à compter de la date de publication officielle des résultats des élections ou du référendum. La constitution de la commission de circonscription est effectuée

commission supérieure (district, territoriale).

Nomination et inscription des candidats aux députés. Statut juridique d'un candidat à la députation.

Nomination des candidats.

La commission électorale compétente est considérée comme informée de la nomination d'un candidat, et le candidat est considéré comme nommé et acquiert les droits et obligations d'un candidat après avoir reçu une demande écrite de la personne désignée acceptant de se présenter aux élections dans la circonscription électorale concernée. avec une obligation

s'il est élu, cesser les activités incompatibles avec la qualité de député ou avec l'exercice d'un autre poste électif. La demande indique les nom, prénom, patronyme, date et lieu de naissance, adresse de résidence, série, numéro et date de délivrance du passeport ou du document remplaçant le passeport du citoyen, le nom ou le code du

Ghana qui a délivré le passeport ou un document remplaçant le passeport d'un citoyen, citoyenneté, éducation, principal lieu de travail ou de service, poste occupé (en l'absence de lieu de travail ou de service principal - profession). Si le candidat est député et exerce ses pouvoirs à titre non permanent, dans la candidature

des informations à ce sujet ainsi que le nom de l'organisme représentatif concerné doivent être indiqués. Le candidat a le droit d'indiquer dans sa candidature son affiliation à un parti politique ou à au plus une autre association publique enregistrée au plus tard 1 an avant le jour du scrutin, et sa qualité dans ce parti politique, cette association publique, à condition qu'un document est soumis avec la demande confirmant les informations spécifiées et officiellement certifié par l'organe directeur permanent d'un parti politique ou d'une autre association publique. Avec la candidature, le candidat soumet une copie de son passeport

ou un document remplaçant le passeport d'un citoyen, des copies de documents confirmant les informations spécifiées dans la demande concernant l'éducation, le principal lieu de travail ou de service, le poste (profession), ainsi que le fait que le candidat est député.

Si le candidat a un casier judiciaire non effacé et en suspens, la candidature doit indiquer des informations sur le casier judiciaire du candidat. Avec la demande, des informations sur la taille et les sources doivent être soumises à la commission électorale compétente.

les revenus du candidat (chaque candidat de la liste des candidats), ainsi que les biens possédés par le candidat (chaque candidat de la liste des candidats) à titre de droit de propriété (y compris la copropriété), les dépôts en banque, les valeurs mobilières.

La nomination peut se faire par auto-nomination ou par nomination par une association électorale.

Inscription des candidats.

L'inscription nécessite la collecte de signatures. Le nombre de signatures requis pour l'inscription des candidats et des listes de candidats est fixé par la loi et ne peut excéder 2 % du nombre d'électeurs inscrits sur le territoire de la circonscription électorale.

Auparavant, la collecte des signatures des électeurs en faveur d'une liste de candidats pouvait être remplacée par un dépôt électoral - des fonds déposés sur un compte spécial de la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie. Depuis 2009, la caution électorale a été supprimée.

Les feuilles de signature doivent être préparées aux frais du fonds électoral ou référendaire concerné. Le droit de recueillir les signatures des électeurs et des participants au référendum appartient à un citoyen de la Fédération de Russie légalement capable qui a atteint l'âge de 18 ans au moment de la collecte des signatures.

La forme de la feuille de signature et la procédure de sa certification sont fixées par la loi. Les électeurs apposent leur signature et la date de son inscription sur la feuille de signature, et indiquent également leur nom, prénom, patronyme, année de naissance (à l'âge de 18 ans le jour du vote - en plus le jour et le mois de naissance), série , numéro de passeport ou de document, remplacement

titulaire du passeport du citoyen, ainsi que l’adresse de résidence indiquée dans le passeport ou le document remplaçant le passeport du citoyen. Les informations relatives à l'électeur qui a apposé sa signature sur la feuille de signature et la date de son inscription peuvent être inscrites sur la feuille de signature à la demande de l'électeur par la personne qui recueille les signatures en faveur du candidat ou de la liste de candidats. Les données spécifiées doivent être saisies uniquement à la main et l'utilisation de crayons n'est pas autorisée. L'électeur appose sa signature et la date de son inscription de sa propre main.

L'inscription d'un candidat ou d'une liste de candidats est effectuée par la commission électorale compétente en présence des documents prévus par la loi, ainsi qu'en présence du nombre requis de signatures d'électeurs, ou en présence d'une décision du un parti politique admis à la répartition des mandats à la Douma d'Etat.

Enregistrement d'un candidat, une liste de candidats présentés par un parti politique, dont la liste fédérale des candidats, sur la base des résultats officiellement publiés des élections précédentes des députés de la Douma d'État, a été admise à la répartition des mandats de député (le fédéral liste des candidats dont un mandat de suppléant a été transféré conformément à l'article 82.1 Loi fédérale Sur les élections des députés de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie), ainsi que sur l'enregistrement des candidats, les listes de candidats désignés par les branches régionales ou d'autres unités structurelles d'un tel parti politique (le cas échéant

prévue par la charte d'un parti politique), s'effectue sans recueil de signatures d'électeurs, à condition que ladite publication officielle ait eu lieu avant la remise à la commission électorale des documents nécessaires à l'inscription d'un candidat, d'une liste de candidats. Inscription d'un tel candidat, liste des candidats

réalisée sur la base d'une décision de désignation de ce candidat, d'une liste de candidats adoptée par un parti politique, sa branche régionale ou autre unité structurelle de la manière établie par la loi fédérale.

La procédure d'organisation et de conduite des élections.

L'organisation et le déroulement des élections sont appelés le processus électoral. Le déroulement des élections comprend plusieurs étapes qui se succèdent successivement depuis la fixation de la date du scrutin jusqu'à l'annonce des résultats du scrutin. C'est l'essence du processus électoral, qui est système complexe relations juridiques auxquelles participent les électeurs, les médias, les partis politiques, les organismes publics et les autorités électorales gouvernementales.

Le processus électoral fait référence aux activités d'organismes et de personnes spécialement autorisés, réglementés par la loi et menés dans un certain ordre, visant à organiser et à conduire les élections des pouvoirs publics.

Le processus électoral est une infrastructure technologique et une forme de mise en œuvre des principes constitutionnels d'organisation d'élections périodiques et libres et de garantie des droits des citoyens d'élire et d'être élus.

Le processus électoral est soumis à des délais légalement fixés et implique le passage séquentiel d'un certain nombre d'étapes, qui doivent être examinées en détail.

Le système majoritaire (majorité française - majorité) est l'une des variétés utilisées dans de nombreux pays, dont la Fédération de Russie. Selon le système électoral majoritaire, le candidat qui obtient le plus de voix est considéré comme élu.

Types de système majoritaire

Il existe trois types de systèmes majoritaires.

Majorité absolue – un candidat doit obtenir 50 % + 1 voix.
Majorité relative - le candidat doit recevoir le plus grand nombre de voix. Toutefois, ce nombre de voix peut être inférieur à 50 % de l'ensemble des voix reçues.
Supermajorité – un candidat doit obtenir une majorité prédéterminée de voix. Une telle majorité établie représente toujours plus de 50 % de toutes les voix - 2/3 ou 3/4.

Dans de nombreux pays, dont la Russie, la majorité des voix est calculée à partir de nombre total les électeurs qui sont venus voter.

Avantages du système électoral majoritaire

Le système majoritaire est universel. Il est utilisé aussi bien lors des élections des hauts fonctionnaires (président, gouverneur, maire) que lors des élections des organes gouvernementaux collégiaux (Parlement, Douma).
Le système majoritaire est un système de représentation personnelle : des candidats spécifiques sont élus. L'électeur a la possibilité de prendre en compte l'appartenance à un parti, mais aussi les qualités personnelles du candidat - réputation, professionnalisme, convictions de vie.
Cette approche personnelle de chaque candidat permet à tout candidat indépendant n'appartenant à aucun parti de participer et de gagner.
Par ailleurs, lors des élections à un organe collégial du pouvoir (Parlement, Douma) dans les circonscriptions uninominales majoritaires, le principe de la démocratie est respecté. En élisant un candidat spécifique dans leur circonscription, ils choisissent essentiellement leur représentant au sein d’un organe gouvernemental collégial. Une telle spécificité donne au candidat une indépendance par rapport aux partis et à leurs dirigeants - contrairement au candidat qui s'est présenté sur la liste du parti.

Depuis 2016, la moitié des députés (225) Douma d'État La Fédération de Russie sera élue dans des circonscriptions majoritaires uninominales, et au second semestre - en .

Inconvénients du système électoral majoritaire

Les représentants d'un organisme gouvernemental constitué sur la base d'un système majoritaire peuvent avoir des points de vue radicalement opposés, ce qui compliquera la prise de décision.
La priorité de chaque député élu dans une circonscription majoritaire uninominale sera les décisions de sa propre circonscription, ce qui peut également compliquer l'adoption de décisions générales.
En l’absence de véritable choix, les électeurs, lorsqu’ils votent pour un candidat particulier, ne votent pas pour lui, mais contre son concurrent.
Le système majoritaire se caractérise par des violations telles que la corruption d'électeurs et/ou des manipulations dans la formation des circonscriptions électorales, qui privent un territoire ayant une position clairement définie d'un avantage en termes de voix. Par exemple, aux États-Unis, ils ont souvent manipulé la « coupe » de districts dans les zones à forte concentration de citoyens noirs. Des zones blanches ont été ajoutées à la circonscription et la population noire a perdu la majorité des voix au profit de son candidat.
Dans un système électoral majoritaire, le vrai choixélecteurs. Par exemple, 5 candidats participent aux élections, 4 d'entre eux ont obtenu 19 % des voix (76 % au total) et le cinquième a obtenu 20 %, 4 % ont voté contre tous. Le cinquième candidat sera considéré comme élu démocratiquement, même si 80 % des votants ont voté contre lui ou pas pour lui.
Pour pallier cet inconvénient, un système de vote ordinaire (vote transférable) a été inventé. L'électeur vote non seulement pour un candidat spécifique, mais donne également une préférence à plusieurs candidats (pas tous). Si le candidat pour lequel un électeur a voté n'obtient pas la majorité des voix, le vote de l'électeur revient au deuxième candidat le mieux classé, et ainsi de suite jusqu'à ce que le candidat ayant obtenu la majorité réelle soit identifié.

Un tel système modifié de majorité relative avec vote transférable existe en Australie, en Irlande et à Malte.
Un autre inconvénient du système majoritaire a été formulé par le sociologue et politologue français Maurice Duverger au milieu du XXe siècle. Après avoir étudié les résultats de nombreuses élections au système majoritaire, il a conclu que tôt ou tard, un tel système conduit à un système bipartite dans l'État, car les chances que de nouveaux et/ou petits partis entrent au Parlement ou à la Douma sont très grandes. petit. Le Parlement américain est un exemple frappant de système bipartite. Cet effet est appelé loi de Duverger.

Système électoral majoritaire en Russie

Le système majoritaire est utilisé en Russie lors des élections des hauts fonctionnaires (président, gouverneur, maire), ainsi que lors des élections à un organe représentatif du gouvernement (Duma, parlement).

Vous pouvez également diviser le système majoritaire selon le type de circonscriptions.

Système majoritaire dans une seule circonscription électorale.
C'est ainsi que sont élus les hauts fonctionnaires. La majorité absolue des voix est utilisée – 50 % + 1 voix. Si aucun des candidats n'obtient la majorité absolue des voix, un second tour est prévu, où avancent les deux candidats ayant obtenu la majorité relative des voix.
Système majoritaire dans une circonscription électorale uninominale.
C'est ainsi que sont élus les députés des organes représentatifs du gouvernement. Le vote catégorique pour des candidats spécifiques est utilisé. Un électeur dispose d'une voix et le candidat qui obtient la majorité relative des voix est considéré comme élu.
Système majoritaire dans les circonscriptions plurinominales.
C'est ainsi que sont élus les députés des organes représentatifs du gouvernement. Le vote d'approbation pour des candidats spécifiques est utilisé. Un électeur dispose d'autant de voix que de nombre de mandats répartis dans la circonscription. Ce type de système est également appelé système de vote illimité. Sont considérés comme élus le nombre de candidats égal au nombre de mandats dans la circonscription et ceux qui obtiennent la majorité relative des voix.

Le système électoral majoritaire est un type général de système électoral basé sur le principe de la majorité et d'un vainqueur lors de la détermination des résultats du vote. L’objectif principal du système majoritaire est de déterminer le vainqueur et une majorité cohérente, capable de poursuivre une politique successive. Les votes exprimés pour les candidats perdants ne sont tout simplement pas pris en compte. Le système majoritaire est utilisé dans 83 pays : États-Unis, Royaume-Uni, Japon, Canada.

Il existe 3 types de systèmes majoritaires :

Système majoritaire de majorité absolue ;

Système majoritaire de majorité simple (relative) ;

Système majoritaire de majorité qualifiée.

Système majoritaire de majorité absolue– un mode de détermination des résultats du vote, dans lequel la majorité absolue des voix (50 % + 1) est requise pour obtenir un mandat, c'est-à-dire un nombre qui représente au moins une voix supérieure à la moitié du nombre d'électeurs dans une circonscription donnée (généralement le nombre d'électeurs). L'avantage de ce système est qu'il est facile de déterminer les résultats et que le vainqueur représente véritablement la majorité absolue des votants. Inconvénient - il existe la possibilité qu'il n'y ait pas de majorité absolue, et donc pas de vainqueur, ce qui conduit à des votes répétés jusqu'à atteindre une majorité absolue. Système majoritaire de majorité relative– un mode de détermination des résultats du vote, dans lequel il est nécessaire de recueillir la majorité simple ou relative des voix, c'est-à-dire plus que vos adversaires. L'avantage de ce système est la disponibilité obligatoire des résultats. L’inconvénient est un degré important de votes non comptés.

Système majoritaire de majorité qualifiée- il s'agit d'un mode de détermination des résultats du vote, dans lequel un candidat, pour l'emporter, doit recueillir un nombre de voix clairement établi, dépassant toujours la moitié des électeurs habitant la circonscription (2/3, ¾, etc.) . En raison de la complexité de mise en œuvre, ce système n’est pas utilisé aujourd’hui.

Système électoral proportionnel

Un système électoral proportionnel est une méthode de détermination des résultats du vote, basée sur le principe de répartition des sièges dans les organes élus proportionnellement au nombre de voix obtenues par chaque parti ou liste de candidats.

Particularités du système proportionnel :

ü Correspondance stricte entre le nombre de voix aux élections et la représentation au Parlement.

ü L'accent est mis sur la représentation des différents groupes de population dans les instances gouvernementales.

ü Disponibilité de circonscriptions plurinominales.

ü Caractère juste, car il n’y a pas de votes perdus ou gaspillés.

Il existe 2 principaux types de systèmes proportionnels :

Système de liste de parti proportionnel

Système de liste de parti proportionnel. Sa particularité réside dans la présence de circonscriptions plurinominales (l'ensemble du territoire de l'État peut faire office de circonscription) et dans la constitution de listes de partis comme moyen de désignation des candidats. En conséquence, les concurrents aux élections ne sont pas des candidats individuels, mais des partis politiques. Les électeurs votent pour le parti, c'est-à-dire pour sa liste de parti et d'un seul coup, malgré le fait qu'elle ait été créée sans leur participation. Les mandats sont répartis entre les partis en fonction du nombre total de voix obtenues dans l'ensemble de la circonscription électorale. Techniquement, le mécanisme de répartition des mandats est le suivant : la somme des voix exprimées pour tous les partis est divisée par le nombre de sièges au parlement. Le résultat obtenu est un « compteur électoral », c'est-à-dire le nombre de voix requis pour remporter un siège au Parlement. Combien de fois ce compteur correspond au nombre de voix reçues par le parti, au nombre de sièges qu'il obtiendra au parlement. Afin d'empêcher les partis extrémistes d'entrer au Parlement, ainsi que d'éviter la fragmentation des partis et une activité parlementaire inefficace, un seuil de pourcentage est fixé. Les partis qui l'ont surmonté sont autorisés à répartir les sièges, les autres sont exclus. En Ukraine, la barrière est de 4 %, en Russie de 5 %, en Turquie de 10 %.

Système de vote proportionnel(Irlande, Australie). Contrairement au système de liste de parti, où le vote s'effectue pour les partis, ce système permet à l'électeur de choisir également entre les candidats du parti qu'il soutient. Les candidats qui ont marqué quantité suffisante les votes sont déclarés élus ; les votes excédentaires exprimés en leur faveur sont transférés aux candidats qui n'ont pas reçu de voix. Un tel système est équitable envers les électeurs et prend en compte les opinions de chacun.

Système électoral mixte

L'une des options pour le système électoral est le système électoral mixte, conçu pour neutraliser les inconvénients et renforcer les avantages des deux systèmes. Ce système caractérisé par la combinaison d’éléments de systèmes proportionnels et majoritaires. En règle générale, il existe 2 types de systèmes mixtes :

Système mixte type de structure– suppose un parlement bicaméral, où une chambre (composée de représentants des unités administratives-territoriales) est élue selon un système majoritaire, et la seconde (inférieure) est élue selon un système proportionnel.

Un système mixte de type linéaire est possible - un parlement monocaméral est possible, où certains députés sont élus au système majoritaire et le reste au système proportionnel.

Sous le système électoral comprennent généralement la procédure de détermination des résultats des élections, qui permet de déterminer lequel des candidats en lice est élu député ou pour un poste électif spécifique. Dans le même temps, la préférence pour une certaine méthode de décompte des voix peut conduire au fait que les résultats des élections avec les mêmes résultats de vote peuvent s'avérer différents.

Selon l'ordre de répartition des mandats de député entre les candidats en fonction des résultats du vote, les systèmes électoraux sont généralement divisés en trois types : majoritaire, proportionnel et mixte.

Historiquement, le premier système électoral était majoritaire, qui repose sur le principe de la majorité : sont considérés comme élus les candidats qui obtiennent la majorité établie des voix.

Dans le cadre de ce système, le territoire de l'ensemble du pays est divisé en circonscriptions comptant un nombre d'électeurs à peu près égal, dans lesquelles sont élus les députés.

Comme des avantages incontestables Le système majoritaire s'appelle simplicité, possibilité pour les électeurs de participer à la procédure de nomination des candidats et noms de tous les candidats.

De plus, on estime que ce système est plus universel, puisqu'il permet de prendre en compte à la fois les intérêts des partis et ceux des électeurs qui ne sont pas membres d'organismes publics.

En même temps, elle présente également des inconvénients : le danger de fausser l'équilibre des forces politiques au Parlement par rapport à ce qui existe réellement dans la société ; l’impossibilité de rendre compte avec précision de l’influence réelle des organisations, des alliances électorales et des partis.

Selon le nombre minimum de voix requis pour élire un candidat, on distingue les types de systèmes majoritaires suivants : majorité absolue, majorité relative, majorité qualifiée.

Sous un système majoritaire de majorité absolue(valable en France) le candidat qui obtient la majorité absolue des voix l'emporte - 50% + 1 voix. Ce qui compte ici, c'est la façon dont la majorité des voix est déterminée : 1) à partir du nombre total d'électeurs inscrits ; 2) du nombre d'électeurs ayant voté ; 3) à partir des suffrages valablement exprimés. Une législation étrangère peut prévoir tous ces cas.

L'un des principaux inconvénients du système est l'inefficacité des résultats du vote, lorsqu'aucun des candidats n'obtient le nombre de voix requis. Dans de tels cas, un deuxième tour de scrutin est généralement organisé, auquel, en règle générale, seuls les deux candidats ayant obtenu le plus de voix au premier tour sont autorisés à participer. Dans plusieurs pays, il est stipulé que pour remporter le second tour, il suffit à un candidat d'obtenir la majorité relative.

Le plus courant est un nouveau vote, effectué sur les deux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix (en règle générale, les élections présidentielles se déroulent selon ce schéma, par exemple en Pologne). Dans certains pays, tous les candidats qui obtiennent un pourcentage de voix légalement établi participent au second tour (aux élections des députés parlementaires, par exemple en France, il est de 12,5 %).

Une particularité de ce système électoral est l'exigence d'un quorum obligatoire, sans lequel les élections sont déclarées invalides. En règle générale, une participation de 50 % des électeurs (élections présidentielles) est considérée comme obligatoire, moins souvent - 25 % ou un autre nombre de voix.

Un aspect positif de ce type de système majoritaire, par rapport à un système majoritaire relatif, est que le candidat soutenu par une majorité réelle (représentative) des électeurs l'emporte.

En général, le système de la majorité absolue est un système plutôt déroutant et lourd qui nécessite une augmentation des dépenses gouvernementales pour les élections. De plus, lors de son utilisation, une partie importante des voix est perdue, puisque les candidats pour lesquels une minorité a voté ne sont pas considérés comme élus.

Le plus courant à l'étranger est système majoritaire de majorité relative, dans lequel le candidat qui a reçu plus de voix que n'importe lequel de ses rivaux est considéré comme élu. Le système majoritaire est utilisé lors des élections au Royaume-Uni, en Inde, au Canada, aux États-Unis et dans d'autres pays.

Ce système est efficace et élimine le second tour des élections, car il n'exige pas que le candidat remporte un minimum de voix. Ce n'est que si plusieurs candidats obtiennent le même nombre de voix qu'il devient impossible de déterminer le vainqueur. Les chercheurs affirment qu'un inconvénient certain du recours au système majoritaire de la majorité relative est d'ignorer les votes exprimés pour les candidats non élus. La situation est aggravée lorsqu'il y a de nombreux candidats et que les voix sont réparties entre eux. Les suffrages exprimés pour les candidats non élus sont alors perdus et, s'il y a plus de deux douzaines de candidats, celui pour lequel moins de 10 % des suffrages ont été exprimés peut être élu. Lorsqu’on applique un système majoritaire de majorité relative, la géographie électorale revêt une importance particulière.

Dans ce système, dans les pays anglo-saxons, il n'y a pas de seuil de participation électorale ; on suppose que les électeurs qui ne se sont pas présentés aux élections sont d'accord avec l'opinion de la majorité.

Une variété spécifique et rarement rencontrée du système électoral majoritaire est système de la majorité qualifiée, dans lequel est considéré comme élu le candidat qui obtient la majorité qualifiée des voix. La majorité qualifiée est fixée par la loi et dépasse la majorité absolue. Ce système est principalement utilisé lors de l'élection des chefs d'État et d'autres responsables. Par exemple, le président de l'Azerbaïdjan en 1995-2002. pour être élu, il devait recueillir les 2/3 des voix des électeurs ayant pris part au vote. Cette règle a ensuite été retirée car inappropriée. Lors des élections à la Chambre des députés, ce système est utilisé au Chili (dans les circonscriptions électorales binominales, les deux mandats sont obtenus par le parti qui obtient les 2/3 des voix dans la circonscription).

Un autre type de système électoral est système proportionnel. Il repose sur le principe de représentation proportionnelle des associations politiques participant aux élections. Contrairement au système majoritaire, dans un système proportionnel, l'électeur vote pour parti politique(association électorale), et non pour une personne en particulier. Caractéristiques positives Ce système contribue à une réflexion adéquate par le Parlement sur l'équilibre réel des forces politiques dans la société, renforce le pluralisme politique et stimule le multipartisme. Les inconvénients incluent l'exclusion de la plupart des électeurs de la procédure de nomination des candidats et, par conséquent, le manque de communication directe entre un candidat spécifique et les électeurs.

Le système, conçu pour combiner les aspects positifs et, si possible, éliminer les inconvénients des systèmes électoraux majoritaire et proportionnel, s'appelle mixte. Les élections au Bundestag allemand sont organisées sur cette base. Chaque électeur dispose de deux voix. Il donnera une voix pour un candidat spécifique et la seconde pour la liste du parti. La moitié des membres du Bundestag sont élus selon le système majoritaire de la majorité relative dans les circonscriptions électorales. Les sièges restants sont répartis selon un système proportionnel en fonction du nombre de suffrages exprimés pour les listes établies par les partis dans chaque État.

Dans certains pays, lors du changement du système proportionnel, une clause légalement établie s’applique, selon laquelle la condition préalable à la participation d’un parti à la répartition des mandats est d’obtenir un certain minimum de voix. Au Danemark, par exemple, il est exigé qu'un parti recueille les voix d'au moins 2 % de l'ensemble des participants aux élections à l'échelle nationale. Les sièges au Parlement suédois sont répartis uniquement entre les partis pour lesquels au moins 4 % du nombre total d'électeurs ont voté ou au moins 12 % dans l'une des circonscriptions électorales. En Allemagne, un parti a accès à la répartition des sièges parlementaires au Bundestag s'il a recueilli au moins 5 % des suffrages valables dans l'ensemble du pays ou s'il a remporté au moins trois circonscriptions uninominales.

Ce qui est commun à tous les types de systèmes électoraux, c'est qu'ils peuvent être utilisés à la fois avec n'importe quel taux de participation aux élections et avec un pourcentage de participation obligatoire défini (25 %, 50 %), dans ces cas, les élections sont reconnues comme valides.

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