Pour réguler le processus budgétaire de la Fédération de Russie et rendre compte des flux budgétaires, le BCC est utilisé. Le KBK a une structure à vingt chiffres, du 1er au 20e chiffre. La place de la 18ème à la 20ème catégorie dans la structure du KBK est occupée par KOSGU. L'article parlera du KOSGU, à savoir son sous-article 226.

Dans la comptabilité budgétaire des établissements, toutes les opérations sur les revenus et les dépenses sont réparties selon la classification selon le KOSGU. Le classificateur spécifié est nécessaire en comptabilité lors de l'élaboration de la politique comptable d'une organisation afin de prendre pleinement en compte les informations sur les transactions effectuées.

Cette classification a été établie par arrêté du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 1er juillet 2013 n° 65n. Cette comptabilité est utilisée directement dans le domaine de l'administration publique.

Structurellement, le classificateur se compose de huit groupes de codes. Le groupe, à son tour, comprend un article et l'article comporte un sous-article. Ci-dessous, nous examinerons ces groupes plus en détail.

• Le premier groupe comprend les transactions de revenus– code 100. Il comprend les sous-articles de 110 à 180, cela inclut tous les types de revenus dont dispose l'organisation. La sous-section 110, par exemple, inclut tous les revenus provenant des impôts. La sous-section 120 comprend les bénéfices provenant de la propriété (loyer, etc.). 130 comprend le bénéfice des services rendus. Et d'autres sous-articles.
• Le deuxième groupe comprend les transactions de dépenses de l’organisation– code 200. Le code comporte des sous-groupes de 211 à 290. Les opérations sur les salaires, le paiement des prestations, les pensions, les organismes rémunérés, les loyers et bien plus encore sont regroupées ici.
• Le troisième groupe comprend les réceptions d'actifs non liés à des activités financières– code 300. Les actifs spécifiés peuvent être soit de production, soit de non-production. Le groupe comprend en détail les sous-articles 310 à 340. Cela comprend les revenus provenant de l’augmentation de la valeur des biens de l’organisation, de l’augmentation du coût de maintenance des logiciels et des bases de données, etc.
• Le quatrième groupe comprend la cession d'actifs qui ne sont pas financiers– il s'agit du code 400. Ce groupe comprend 410 à 440 sous-articles. Si la valeur des biens de l’entreprise a diminué, indemnisation des dommages, etc.
• Le cinquième groupe comprend la réception d'actifs financiers– code 500. Le groupe comprend les sous-groupes 510 à 550. Cela comprend les revenus provenant d’actions, de factures, l’augmentation des soldes de prêts, etc.
• Le sixième groupe comprend la cession d'actifs financiers– le code 600, qui comprend 610 à 650 articles réglementant la cession des actifs.
• Le septième groupe comprend une augmentation du passif– code 700, composé de 710 à 720 sous-groupes. Nous parlons ici d'augmenter les dettes de l'organisation.
• Le huitième groupe comprend une diminution du passif– code 800. Il se compose, quant à lui, des sous-articles 810 et 820, et comprend les opérations de réduction de diverses dettes.

Par exemple, le code 200 – dépenses contient l'article 220, qui comprend le paiement des travaux et des services. L'article 220 comprend les sous-sections 221 à 226. Pris ensemble, les sous-articles 221 à 226 incluent le paiement de divers services et travaux dans le cadre d'accords et de contrats.

Examinons de plus près le sous-article 226, qui reflète d'autres travaux et services.

Sous-article 226 «Autres travaux, services»

Ce sous-article contient les dépenses de l'organisation au titre des contrats conclus, qui ne sont pas prises en compte lors du paiement en vertu des articles 221 à 225 du KOSGU.

Utilisation inappropriée. Comment reconnaître l'article 225, 226 ou 310 du KOSGU ?

Parfois, il n'est pas facile de choisir sous quel sous-article du KOSGU dépenser les dépenses : 225, 310 ou 226. Cela est dû au fait que la formulation ne permet pas toujours de déterminer le contenu économique des dépenses.

Regardons quelles erreurs font les comptables lors du choix d'un code. Et comment les éviter.

Concepts de substitution

Le sous-article 225 du KOSGU « Travaux, services d'entretien de la propriété » comprend les dépenses de paiement des contrats pour l'exécution de travaux, la fourniture de services liés à l'entretien, à l'entretien, à la réparation des biens reçus en location ou à usage gratuit, qui relèvent du droit de gestion opérationnelle et dans le Trésor public de la Fédération de Russie, une entité constitutive de la Fédération de Russie, une entité municipale.

Des questions se posent plus souvent concernant l'entretien des biens que les réparations, nous y reviendrons donc plus en détail. La réparation consiste notamment à éliminer les dysfonctionnements, à restaurer la fonctionnalité d'un bien, à restaurer ou à conserver ses caractéristiques d'origine. La maintenance est un travail et des services visant à maintenir ou restaurer les caractéristiques fonctionnelles d'un objet.

Exemple.

Si les entrepreneurs effectuent le nettoyage ou le nettoyage sanitaire des locaux, ces travaux sont reflétés dans le paragraphe 225 du KOSGU. Cette procédure s'applique même si l'entrepreneur a indiqué dans les documents la liste et le coût des matériaux qu'il a utilisés. Mais ce n'est pas si simple. Si le contrat stipule que l'institution paie les travaux de réparation conformément au devis, les coûts sont alors imputés à la sous-section 225 du KOSGU. Et s'il ne contient que la mention « installation » ou « installation », il est dans la plupart des cas nécessaire d'appliquer la sous-section 226 du KOSGU.

En ce qui concerne la maintenance et la réparation des systèmes fonctionnels unifiés (réseaux informatiques locaux, alarmes incendie et sécurité, systèmes d'accès aux locaux et vidéosurveillance, etc.), qui font partie des objets individuels d'actifs non financiers, l'instruction n° 180n également prescrire en utilisant le code 225 KOSGU. Même si ces systèmes ne sont pas reflétés dans la comptabilité en tant qu'élément d'inventaire distinct.

Tout sur les étagères

Afin de comprendre clairement quelles dépenses doivent être imputées à l'article 225 et lesquelles à l'article 310 du KOSGU (réparation ou reconstruction (modernisation, modernisation)), il convient de partir de la cause profonde (finalité) des travaux. Si l'objectif est d'améliorer les caractéristiques d'un objet utilisable, ces dépenses ne relèvent pas de l'article 225 du KOSGU. Par exemple, l'installation d'équipements ou la lutte antiparasitaire dans des locaux n'appartenant pas à l'institution sont reflétés dans le sous-article 226 « Autres travaux, services » du KOSGU.

Des difficultés pour délimiter le champ d'application des sous-articles 225 et 226 du KOSGU peuvent survenir lors de l'aménagement paysager du territoire.

Exemple.

Disons qu’une institution aménage son territoire pour la première fois. Toutes les activités - aménagement de parterres de fleurs, parterres de fleurs, plantation de fleurs, d'arbustes - ont été réalisées par l'entrepreneur dans le cadre d'un seul contrat. Le coût des matériaux utilisés par l'entrepreneur n'est pas réparti séparément dans le contrat. Dans ce cas, le comptable doit inclure les dépenses dans la sous-section 226 du KOSGU. Il n'y a aucune raison d'appliquer le paragraphe 225 du KOSGU. Après tout, les travaux ne visent pas à entretenir la propriété, mais à l'aménagement paysager initial du territoire.

Si l'année prochaine l'institution décide d'améliorer le même territoire (planter des fleurs et renouveler les parterres de fleurs), alors la classification des dépenses sera différente. Les coûts doivent être pris en compte au titre du paragraphe 225 du KOSGU, car au moment du début des travaux, l'institution possède déjà des biens (parterres de fleurs) et paie leur entretien.

Et ici, l'essentiel est de ne pas se tromper, car dépenser des fonds budgétaires selon les codes KOSGU qui ne correspondent pas à leur contenu prévu peut être considéré comme une dépense inappropriée de ces fonds, conformément aux normes du Code budgétaire de la Russie. Fédération, donc la comptabilité doit toujours connaître l'avis des organismes de contrôle, ainsi que les avis du tribunal sur cette question.

Erreurs courantes lors du choix d'un article

Objet de l'accord (contrat)	Mauvaise option	Option correcte
Achat de logiciels – droit d’utilisation, services d’installation, de réinstallation et de configuration	Attribuer les coûts à 225	Attribuer les coûts à 226
Effectuer des réparations dans les locaux	Attribuer les coûts à 226	Attribuer les coûts à 225
Élaboration de la documentation de conception pour les réparations	Attribuer les coûts à 225	Attribuer les coûts à 226
Réparation de matériel	Imputer les frais à l'article 226 ou 310	Attribuer les coûts à 225
Démantèlement d'équipement	Attribuer les coûts à 225	Attribuer les coûts à 226
Amélioration de l'équipement	Attribuer les coûts à 225	Attribuer les coûts à 310
Vérification et mesures de la résistance d'isolement du câblage électrique dans les installations institutionnelles	Attribuer les coûts à 225	Attribuer les coûts à 226

Parfois, il n'est pas facile de faire un choix de KOSGU pour dépenser les dépenses : 226 ou 225. Cela est dû au fait que la rédaction du contrat ne permet pas toujours de déterminer le contenu économique des dépenses.

Le choix du code KOSGU dépend du contenu économique des dépenses. Autrement dit, sur le libellé du contrat. Et l'instruction n° 65n précise que les coûts d'exécution des travaux et de fourniture de services qui ne sont pas inclus dans les sous-articles 221 à 225 du KOSGU doivent être pris en compte au titre du sous-article 226 du KOSGU. Le Ministère des Finances est du même avis (lettre du 6 décembre 2016 n°02-05-10/72599). Il s'ensuit que lors du choix d'un code, un comptable doit procéder comme suit :

• lire le contrat de prestation de services ou d'exécution de travaux ;
• déterminer s'il est possible de refléter les dépenses en vertu des sous-articles 221 à 225 du KOSGU ;
• appliquer le sous-article 226 du KOSGU si les dépenses ne peuvent pas être attribuées aux sous-articles 221 à 225 du KOSGU.

En paroles, tout est élémentaire, mais en pratique, ce schéma ne fonctionne pas toujours. Regardons quelles erreurs font les comptables lors du choix d'un code. Et comment les éviter.

• Article important :

Concepts de substitution

Selon le sous-article 225 du KOSGU, les paiements sont effectués pour des contrats portant sur l'exécution de travaux et la fourniture de services liés à l'entretien, à l'entretien ou à la réparation d'actifs non financiers. Des questions se posent plus souvent concernant l'entretien des biens que les réparations, nous y reviendrons donc plus en détail.

La maintenance est un travail et des services visant à maintenir ou restaurer les caractéristiques fonctionnelles d'un objet. Par exemple, si des entrepreneurs effectuent le nettoyage ou le nettoyage sanitaire des locaux, ces travaux sont reflétés dans le sous-article 225 du KOSGU. Cette procédure s'applique même si l'entrepreneur a indiqué dans les documents la liste et le coût des matériaux qu'il a utilisés. Mais ce n'est pas si simple.

Si le contrat stipule que l'institution paie les travaux de réparation conformément au devis, les coûts sont alors imputés à la sous-section 225 du KOSGU. Et s'il ne contient que la mention « installation » ou « installation », il est dans la plupart des cas nécessaire d'appliquer la sous-section 226 du KOSGU.

Pour distinguer les dépenses, il convient de garder à l'esprit que tous les travaux et services liés à la propriété ne sont pas pris en compte au titre du sous-article 225 « Travaux, services d'entretien de la propriété » du KOSGU. L'entretien fait référence au travail avec les biens qui sont exploités par l'institution. Ainsi, par exemple, l'installation d'équipements ou la lutte antiparasitaire dans des locaux n'appartenant pas à l'institution sont reflétés au sous-article 226 « Autres travaux, services » du KOSGU.

Des difficultés pour délimiter le champ d'application des sous-articles 225 et 226 du KOSGU peuvent survenir lors de l'aménagement paysager du territoire. Disons qu’une institution aménage son territoire pour la première fois. Toutes les activités - aménagement de parterres de fleurs, parterres de fleurs, plantation de fleurs, d'arbustes - ont été réalisées par l'entrepreneur dans le cadre d'un seul contrat. Le coût des matériaux utilisés par l'entrepreneur n'est pas réparti séparément dans le contrat. Dans ce cas, le comptable doit inclure les dépenses dans la sous-section 226 du KOSGU. Il n'y a aucune raison d'appliquer le paragraphe 225 du KOSGU. Après tout, les travaux ne visent pas à entretenir la propriété, mais à l'aménagement paysager initial du territoire.

Si l'année prochaine l'institution décide d'améliorer le même territoire (planter des fleurs et renouveler les parterres de fleurs), alors la classification des dépenses sera différente. Les coûts doivent être pris en compte au titre du paragraphe 225 du KOSGU, car au moment du début des travaux, l'institution possède déjà des biens (parterres de fleurs) et paie leur entretien.

Les erreurs dans l'application de la sous-section 225 du KOSGU sont présentées dans le tableau 1.

Tableau 1. Erreurs dans l'application du sous-article 225 du KOSGU

Suivre aveuglément les instructions

Des difficultés d'application de la sous-section 226 du KOSGU surviennent lors de la conclusion de contrats de travaux d'installation. De l'instruction n° 65n, il s'ensuit que ces coûts doivent être reflétés au paragraphe 226 du KOSGU. Mais cette approche ne fonctionne pas toujours.

Exemple 1. Une institution culturelle a conclu une entente pour des services de soutien technique pour une exposition.

Il précise les travaux suivants : installation, démontage des projecteurs, installation des moniteurs, mise en place du matériel, contrôle de l'état du matériel.

Dans ce cas, les dépenses en comptabilité et en reporting sont effectuées conformément au sous-article 225 du KOSGU. Malgré le fait que le contrat contient le mot « installation ». Après tout, le support technique de l'exposition est assuré pour maintenir les caractéristiques fonctionnelles et d'utilisation de l'équipement. Par conséquent, les dépenses doivent être prises en compte en vertu du paragraphe 225 du KOSGU.

Mais voici une situation assez similaire. Mais ici le sous-poste de dépenses sera différent, même si le contrat utilise également le mot « installation ».

Exemple 2. Le Théâtre des Jeunes Spectateurs a conclu un accord pour des services d'assistance technique pour le programme des événements.

L'artiste doit apporter une scène mobile, l'installer et la démonter. De plus, la liste des prestations comprend la location du matériel d'éclairage et de sonorisation, son entretien technique pendant la période de location, les services d'un ingénieur du son et de spécialistes de l'éclairage.

Ainsi, dans le cadre d'un même contrat, le contractant fournit une gamme de services d'appui technique au programme d'activités. Les dépenses comptables doivent être incluses dans la sous-section 226 du KOSGU en tant que dépenses d'organisation et de tenue d'un événement.

Un exemple serait également l’installation d’un plafond suspendu. Le remplacement du revêtement de plafond fait référence aux travaux de réparation et de finition, c'est pourquoi les travaux d'installation d'un plafond suspendu sont classés comme réparation des locaux en vertu du sous-article 225 du KOSGU. Cependant, les tribunaux estiment que dans ce cas, il est possible d'utiliser le paragraphe 226 du KOSGU (résolution du Service fédéral antimonopole du district de Volga-Vyatka du 19 juillet 2013 n° A82-9507/2012, F01-9886/2013). ).

Exemple 3. Une institution a conclu un accord en vertu duquel l'organisation vient remplir les machines à arômes qui se trouvent dans le bâtiment avec des bouteilles.

Le choix du sous-article du KOSGU dans la situation considérée dépend du but pour lequel les services d'aromatisation des locaux sont achetés. Si ces dépenses sont effectuées afin de maintenir les caractéristiques fonctionnelles et d'utilisation des actifs non financiers, elles sont alors effectuées conformément au sous-article 225 du KOSGU.

Si les prestations d’aromatisation ne concernent pas des travaux d’entretien des bâtiments, leur réalisation n’est pas obligatoire. Et les dépenses doivent être reflétées conformément au sous-article 226 du KOSGU.

Les erreurs dans l'application de la sous-section 226 du KOSGU sont présentées dans le tableau 2.

Tableau 2. Erreurs dans l'application du sous-article 226 du KOSGU

Il se peut également que l’entrepreneur ait simplement choisi une clause malheureuse dans le contrat. Donnons un exemple tiré de la pratique judiciaire.

Sur la base des éléments de l'un des cas, les commissaires aux comptes ont accusé l'institution d'abus : le comptable a reflété les travaux de réparation en vertu du paragraphe 226 du KOSGU. Selon l'autorité de régulation, ces dépenses doivent être prises en compte au titre du paragraphe 225 du KOSGU. Mais dans le contrat, l'entrepreneur a fait une faute de frappe : au lieu du mot « installation », il a écrit « réparation ». Le tribunal a constaté que c'était l'installation qui avait été réalisée, comme en témoignent les dispositions du devis, le certificat d'achèvement des travaux, le certificat de réception des travaux (décision du Tribunal d'arbitrage de la République de Tyva du 28 juillet 2011 n° A69-1124/2011-8).

S'il vous plaît, aidez-moi avec la question suivante. En vertu de quel article KOSGU paie-t-il pour l'installation et la mise en service du système d'alarme de sécurité ? Mais les travaux comprennent également du matériel (appareil à ultrasons, alimentation et unité de contrôle, etc.) destiné à la signalisation (le tout dans le cadre d'un seul contrat). Dois-je enregistrer l'alarme ? Merci.

Répondre

Nous rapportons ce qui suit : Les systèmes fonctionnels unifiés, tels qu'un système d'alarme incendie, un système de vidéosurveillance et d'autres systèmes similaires, ne remplissent leurs fonctions qu'après installation (installation) dans un bâtiment ou une structure, et non de manière indépendante. De tels systèmes ne sont pas des complexes isolés d'objets structurellement articulés et ne sont pas reconnus comme des objets d'inventaire distincts. Cependant, les éléments individuels de ces systèmes (appareils, équipements) doivent être inclus dans les immobilisations. Les objets spécifiés sont acceptés pour la comptabilité budgétaire au prix, TVA comprise, précisé dans le Certificat du coût des travaux exécutés et des dépenses (formulaire n° KS-3) ou le Certificat d'acceptation des travaux exécutés (formulaire n° KS-2 ). Cette conclusion est confirmée par le ministère russe des Finances dans des lettres datées du 14 avril 2011. N° 02-06-10/1370, du 04/06/2010 n° 02-06-10/2058. Ces lettres s'appuient sur les dispositions des instructions n° 25n et n° 148n, devenues obsolètes. Cependant, elles peuvent également être appliquées par rapport aux nouvelles instructions du plan comptable unifié n° 157n, puisque les critères de classement des biens en élément d'inventaire des immobilisations n'ont pas changé. En règle générale, les coûts d'installation (installation) d'un système de sécurité et d'alarme incendie utilisant l'équipement et les consommables de l'entrepreneur doivent être reflétés dans le sous-article KOSGU 226 «Autres travaux, services». Étant donné que l'objet et le coût du contrat séparent séparément les travaux d'installation et de mise en service, les dépenses doivent donc être reflétées par analogie avec les contrats individuels, en fonction du contenu économique de la transaction commerciale dans l'ordre suivant :

travaux d'installation – sous-article KOSGU 226 « Autres travaux, services » ;

travaux de mise en service - sous-article KOSGU 225 "Travaux, services d'entretien immobilier".

Parallèlement, les coûts associés à l'installation de ces systèmes (le coût des travaux d'installation, ainsi que le coût des consommables achetés et installés par l'entrepreneur dans les murs et plafonds du bâtiment (par exemple : boîtiers, fils, prises)), ainsi qu'avec les travaux de mise en service, doivent être attribués au résultat de l'établissement financier :

Débit 0.401.20.226 Crédit 0.302.26.730 ;

Débit 0.401.20.225 Crédit 0.302.25.730.

Refléter l'installation des immobilisations avec câblage :

Débit 0.106.31.310 Crédit 0.302.26.730
– les frais d'installation des immobilisations réalisés par contrat sont pris en compte.

Une fois l'installation terminée, refléter les coûts reflétés dans le compte 0.106.31.000 « Investissements en immobilisations » dans le compte 0.101.3X.000 :

Débit 0.101.3Х.310 Crédit 0.106.31.310 – l'immobilisation a été acceptée en comptabilité et mise en service à son coût d'origine.