Et il ne répartit pas les bénéfices perçus entre les participants. Des organisations à but non lucratif peuvent être créées pour atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, scientifiques et de gestion, dans les domaines de la protection de la santé des citoyens, du développement de la culture physique et des sports, de la satisfaction des besoins spirituels et autres besoins immatériels des citoyens, de la protection des les droits, les intérêts légitimes des citoyens et des organisations, la résolution des différends et des conflits, la fourniture d'une assistance juridique, ainsi qu'à d'autres fins visant à réaliser des biens publics. Les organisations à but non lucratif ont le droit de s'engager dans une activité entrepreneuriale uniquement si cette activité vise à atteindre les objectifs de l'organisation.

Types d'organismes à but non lucratif

Remarques (modifier)

voir également

Liens

Fondation Wikimédia. 2010.

Voyez ce qu'est « Organisation à but non lucratif » dans d'autres dictionnaires :

Voir le glossaire des termes commerciaux des organisations à but non lucratif. Academic.ru. 2001 ... Glossaire d'entreprise

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Organisation à but non lucratif- (organisation anglaise à but non lucratif) dans le droit civil de la Fédération de Russie, une organisation qui n'a pas le profit comme objectif principal de ses activités et ne distribue pas le profit reçu entre ses participants. L'exception est... Encyclopédie du droit

Dictionnaire juridique

Organisation à but non lucratif- une organisation qui n'a pas de but lucratif comme objectif principal de ses activités et ne distribue pas les bénéfices reçus entre les participants. Des organisations à but non lucratif peuvent être créées pour réaliser des objectifs sociaux, caritatifs, ... ... Loi administrative. Dictionnaire de référence

organisme à but non lucratif- selon la législation civile de la Fédération de Russie, une personne morale dont l'objet principal n'est pas lié à la réalisation de bénéfices et qui ne répartit pas les bénéfices perçus entre les participants. Les personnes morales N.O. peuvent être créées sous la forme de … … Grand dictionnaire juridique

Organisation à but non lucratif- ORGANISATION À BUT NON LUCRATIF Une organisation qui n'a pas pour but de faire du profit, telle qu'une organisation caritative ... Dictionnaire d'économie

Organisation à but non lucratif- 1. Une organisation à but non lucratif est une organisation qui n'a pas de but lucratif comme objectif principal de ses activités et ne répartit pas les bénéfices perçus entre les participants ... Source: Loi fédérale du 12.01.1996 N 7 FZ (comme modifié de ... ... Terminologie officielle

Organisation à but non lucratif- Une organisation à but non lucratif est une organisation qui n'a pas le but lucratif comme objectif principal de ses activités et ne répartit pas les bénéfices perçus entre ses participants. Loi fédérale du 12.01.96 N 7 FZ, article 2 ... Dictionnaire des concepts juridiques

Conformément à la législation civile de la Fédération de Russie, les personnes morales qui n'ont pas de profit comme objectif principal de leurs activités et ne distribuent pas les bénéfices perçus entre les participants. Les personnes morales N.O. peuvent ... ... Dictionnaire encyclopédique d'économie et de droit

Livres

• Associations à but non lucratif. Réglementation juridique, comptabilité et fiscalité, Mityukova Elvira Sayfullovna. Le livre "Organisations à but non lucratif: réglementation juridique, comptabilité et fiscalité" (3e éd., Complémentaire et révisé) explique les questions liées aux particularités de l'enregistrement, ...

Le nombre d'organisations à but non lucratif en Russie augmente chaque année. Cela permet d'améliorer la qualité de vie de la population, de développer des valeurs démocratiques et de traiter efficacement un complexe de problèmes sociaux « par les mains » des bénévoles des organismes sans but lucratif. L'importance de choisir de créer un type ou un autre d'organisations à but non lucratif est due à leurs différences de cible et d'organisation. Nous examinerons cela plus en détail dans l'article.

Que sont les organisations à but non lucratif (OBNL) et que font-elles

Les organisations à but non lucratif (OBNL) sont un type d'organisation dont les activités ne sont pas basées sur l'acquisition et la maximisation des profits et il n'y a pas de répartition entre les membres de l'organisation. Les OBNL choisissent et établissent un certain type d'activité qui contribue à la mise en œuvre d'objectifs caritatifs, socioculturels, scientifiques, éducatifs, managériaux pour la création d'avantages sociaux. C'est-à-dire que les organisations à but non lucratif à vocation sociale en Russie sont engagées dans la résolution des problèmes sociaux.

Types d'organisations à but non lucratif et but de leur création

Conformément à la loi de la Fédération de Russie sur les organisations non commerciales, les OBNL opèrent sous les formes établies :

• Organisations publiques et religieuses. Créé par l'accord volontaire des citoyens pour satisfaire leurs besoins spirituels et autres besoins non matériels.
• Communautés de petits peuples autochtones de la Fédération de Russie. Ces peuples s'unissent sur la base de la parenté, de la proximité territoriale pour préserver la culture et le mode de vie traditionnellement accepté.
• sociétés cosaques. Des communautés de citoyens pour recréer les traditions des cosaques russes. Leurs membres assument l'obligation d'accomplir un service gouvernemental ou autre. Ces OBNL sont formées par les sociétés cosaques de khutor, de stanitsa, de ville, de district et militaire.
• Fondations. Formé aux frais de contributions volontaires de citoyens ou de personnes morales à des fins caritatives, de soutien à des événements culturels et éducatifs, etc.
• Sociétés d'État. Créé par la Fédération de Russie au prix d'une contribution matérielle. Formé pour la mise en œuvre de fonctions socialement importantes, notamment managériales et sociales.
• Entreprises d'État. Le FR est créé sur la base de contributions foncières dans le but de fournir des services publics et d'autres fonctions utilisant la propriété de l'État.
• Partenariats à but non lucratif. Créé par des personnes physiques et morales pour la formation de divers biens publics.
• Établissements privés. Créé par le propriétaire dans le but de mettre en œuvre des fonctions à caractère non commercial, notamment managérial, socio-culturel.
• Institutions étatiques, municipales. Créé par la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie et les municipalités. Ils peuvent être autonomes, budgétaires et publics. Les principaux objectifs comprennent la mise en œuvre des pouvoirs dans les domaines socioculturels.
• Organisations autonomes à but non lucratif. Ils sont formés dans le but de fournir des services socialement nécessaires dans diverses sphères sociales.
• Associations (syndicats). Elles sont créées pour protéger les intérêts communs, le plus souvent professionnels, de leurs membres.

Les organisations à but non lucratif sont les exécuteurs de services d'utilité sociale et recevront un soutien financier et immobilier de l'État.

Organisations à but non lucratif qui remplissent certaines fonctions de l'État ou d'organismes autonomes. Il existe de nombreuses organisations à but non lucratif qui diffèrent par leur forme et leur objectif principal.

Différence entre les organisations à but non lucratif et les organisations commerciales

Considérons les principales différences entre les OBNL et les commerciaux sur les points suivants :

• objectifs des organisations. Contrairement aux organisations commerciales, dont le but principal est de maximiser les profits, les activités des OBNL sont basées sur divers buts immatériels (charité, renouveau culturel, etc.) ;
• profit. Dans une organisation commerciale, le bénéfice net est réparti entre les participants et réinvesti dans les processus commerciaux de l'entreprise pour son développement futur et son efficacité économique. Les bénéfices d'une organisation à but non lucratif ne peuvent être consacrés qu'à des activités conformes à ses objectifs à but non lucratif. Dans le même temps, les OBNL peuvent s'engager dans des activités lucratives pertinentes si cela est nécessaire pour atteindre leurs bons objectifs, à condition que cela soit énoncé dans leurs chartes ;
• un salaire. Conformément à la loi fédérale sur les activités caritatives et les organisations caritatives, un OBNL a le droit de dépenser jusqu'à 20 % des ressources financières annuelles totales en salaires. Dans les OBNL, contrairement aux entreprises commerciales, les employés ne peuvent pas recevoir de primes et d'indemnités en plus de leur salaire ;
• source d'investissement. Dans les organisations commerciales, les bénéfices, les fonds des investisseurs, des créanciers, etc.

Caractéristiques de l'application du régime fiscal simplifié pour les organisations à but non lucratif

Les états financiers annuels des OBNL comprennent :

• bilan;
• rapport sur l'utilisation ciblée des fonds;
• annexes au bilan et rapport conformément aux textes réglementaires.

Les OBNL ont le droit d'utiliser le système d'imposition simplifié (STS), si les conditions suivantes sont remplies :

• pour neuf mois d'activité, le revenu NPO ne dépasse pas 45 millions de roubles. (calculé pour l'année au cours de laquelle l'organisation prépare les documents pour le passage au régime fiscal simplifié);
• le nombre moyen d'employés ne dépasse pas 100 employés au cours de la période de déclaration ;
• l'OBNL ne comprend pas les succursales ;
• valeur résiduelle des actifs ne dépassant pas 100 millions de RUB ;
• manque de produits soumis à accises.

Récemment, des modifications importantes et attendues depuis longtemps ont été apportées aux normes comptables de la Fédération de Russie, qui ont considérablement modifié les règles de déclaration. Ces modifications s'appliquent également à la documentation comptable des organisations à but non lucratif qui sont passées au régime fiscal simplifié.

L'utilisation du régime fiscal simplifié dans les organisations à but non lucratif vous permettra de ne pas payer d'impôt sur le revenu, de taxe foncière et de taxe sur la valeur ajoutée (TVA).

Dans le même temps, l'OBNL est obligé de payer la taxe dite unique, à savoir :

• selon le type d'imposition « Revenu », vous devez payer 6% de diverses recettes, considérés comme des revenus ;
• pour l'objet de l'imposition « revenus moins dépenses » est de 15 % de la différence entre les revenus et les dépenses, ou 1 % si les revenus n'excèdent pas les dépenses.

Aujourd'hui, il est important pour le pays de contribuer au développement ultérieur des ONG en tant que moteur puissant pour la mise en œuvre de divers besoins sociaux.

Les entités juridiques à but non lucratif sont une organisation qui n'a pas pour objectif principal la génération de revenus et ne distribue pas le revenu net qui en résulte entre ses participants.

Les organisations à but non lucratif peuvent être créées sous la forme d'une institution, d'une association publique, d'une société par actions, d'une association de consommateurs de personnes morales sous la forme d'une association (union) et sous une autre forme prévue par des actes législatifs.

De cette liste de formes, on constate que les formes organisationnelles et juridiques des personnes morales non commerciales ne sont pas exhaustives et peuvent être complétées par des actes législatifs que les formes organisationnelles et juridiques des personnes morales commerciales.

Une organisation à but non lucratif ne peut exercer une activité entrepreneuriale que dans la mesure où elle est conforme à ses objectifs statutaires.

Des organisations à but non lucratif peuvent être créées pour atteindre des objectifs sociaux, culturels, scientifiques, éducatifs, caritatifs, de gestion ; la protection des droits, des intérêts légitimes des citoyens et des organisations ; résolution des différends et des conflits; la satisfaction des besoins spirituels et autres des citoyens ; protection de la santé publique, protection de l'environnement, développement de la culture physique et sportive ; fourniture d'une assistance juridique, ainsi qu'à d'autres fins visant à garantir les biens et avantages publics de ses membres (participants).

Considérez les formes organisationnelles et juridiques des entités juridiques non commerciales.

Institution. L'article 8 de la loi "sur les organisations non commerciales" donne la notion d'institution. Une institution est une organisation créée et financée par son fondateur pour la mise en œuvre de fonctions managériales, socioculturelles ou autres à caractère non commercial.

Une institution peut être constituée sur la base à la fois de la propriété de l'État et de la propriété privée. Par conséquent, les institutions sont subdivisées en public et privé.

Une institution d'État est une institution créée par l'État conformément à la Constitution et aux lois de la République du Kazakhstan ou par les décisions du Président de la République du Kazakhstan, du Gouvernement de la République du Kazakhstan et des Akims de la capitale, des régions, de la ville d'importance républicaine et maintenu uniquement aux frais du budget de l'État, sauf disposition contraire des actes législatifs.

Une institution privée est une organisation qui ne fait pas partie de la structure étatique, créée par des personnes physiques et (ou) des personnes morales non étatiques pour la mise en œuvre de fonctions managériales, socioculturelles ou autres à caractère non commercial.

Les institutions sont des organismes gouvernementaux (en tant que sujets de droit civil), des institutions éducatives, culturelles et sportives, etc.

Les institutions ne sont pas propriétaires du bien, mais ont le droit de gestion opérationnelle, et sont financées par le propriétaire de son bien.

Si l'institution ne dispose pas de fonds suffisants pour faire face aux réclamations de ses créanciers, le propriétaire de l'immeuble assume une responsabilité subsidiaire pour les obligations de l'institution.

Association publique. La prochaine forme organisationnelle et juridique d'une organisation à but non lucratif est une association publique.

Selon l'art. 11 de la loi de la République du Kazakhstan "Sur les organisations à but non lucratif" et art. 106. Code civil. Une association publique est une organisation créée à la suite d'une association volontaire de citoyens afin d'atteindre des objectifs communs qui ne contredisent pas la législation de la République du Kazakhstan.

Les associations publiques comprennent les partis politiques, les syndicats, les associations bénévoles, les syndicats créatifs, etc.

Les objectifs que l'association publique vise à atteindre ne sont pas liés à la perception de bénéfices par ses membres ; les citoyens s'unissent pour répondre à leurs besoins spirituels et autres besoins non matériels.

La nécessité de déterminer le statut juridique du public

associations dans le Code civil est exclusivement liée à leur participation à

les relations de propriété et les limites de la réglementation de droit civil des relations associées à leur établissement et à leurs activités devraient être limitées à la zone spécifiée. Le statut juridique des associations publiques est également déterminé par la loi de la République du Kazakhstan sur les associations foncières, détaillée par des actes législatifs spéciaux réglementant les relations sur la création et le fonctionnement de leurs types spécifiques.

Les biens d'une association publique lui appartiennent par droit de propriété. Les participants (membres) des associations publiques n'ont aucun droit sur les biens qu'ils ont transférés à ces associations, y compris les frais d'adhésion.

Société par actions à but non lucratif.

L'article 16 de la loi de la République du Kazakhstan définit une telle forme organisationnelle et juridique comme une société par actions non commerciale, tandis que le Code civil de la République du Kazakhstan ne prévoit pas du tout une telle forme organisationnelle et juridique, de sorte qu'un l'écart est obtenu. De plus, la loi « sur les organisations non commerciales » elle-même ne clarifie pas clairement la procédure de leur création et les spécificités de leur fonctionnement. À cet égard, nous pensons qu'il est nécessaire soit d'exclure cette disposition de la loi, soit de la mettre en conformité avec le Code civil de la République du Kazakhstan.

Une société anonyme à but non lucratif est une personne morale qui émet des actions afin de lever des fonds pour ses activités, dont les revenus sont utilisés exclusivement pour le développement de cette société. Les sociétés par actions non commerciales ne sont pas autorisées à émettre des actions privilégiées, des dérivés et des titres convertibles.

La convention de fondation d'une société anonyme à but non lucratif est conclue par la signature de la présente convention par chaque fondateur ou son mandataire.

Une société constituée en organisation à but non lucratif ne peut pas être transformée en une organisation commerciale, de même qu'une société constituée en une organisation commerciale ne peut pas être transformée en une organisation à but non lucratif.

Coopérative de consommation.

Une coopérative de consommation est une association volontaire de citoyens sur la base de l'adhésion pour répondre aux besoins matériels et autres des participants, réalisée en combinant les contributions de propriété (part) de ses membres.

Dans les cas prévus par des actes législatifs, les personnes morales peuvent adhérer à une coopérative de consommateurs.

Contrairement à une coopérative de production, une coopérative de consommation n'exige pas la participation personnelle de ses membres aux affaires communes.

Les membres de la coopérative de consommateurs sont tenus de couvrir les pertes qui en résultent en versant des cotisations supplémentaires dans les trois mois suivant l'approbation du bilan annuel. En outre, ils assument solidairement la responsabilité subsidiaire des obligations de la coopérative dans la partie impayée de la contribution additionnelle des membres de la coopérative.

Les revenus perçus par la coopérative ne peuvent être répartis entre ses membres et sont destinés à des fins statutaires.

Une coopérative de consommateurs peut être constituée de deux ou plusieurs citoyens.

En cas de liquidation d'une coopérative de consommation ou de retrait de celle-ci, un membre de la coopérative a le droit de répartir sa part dans les biens de la coopérative au prorata de sa part. Les héritiers d'un membre de la coopérative ont le droit prioritaire d'être admis comme membres de la coopérative, sauf disposition contraire de la charte de la coopérative.

Une caractéristique des coopératives rurales de consommation est la possibilité de créer de telles coopératives pour répondre aux besoins matériels et autres non seulement de leurs membres, mais aussi d'autres citoyens vivant dans les zones rurales.

Fonds public.

Un fonds public est une organisation à but non lucratif sans adhésion, établie par des citoyens et (ou) des personnes morales sur la base de contributions volontaires à la propriété, poursuivant des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs et autres d'utilité sociale. La principale caractéristique de la fondation est que les personnes qui l'ont constituée n'en deviennent pas membres et ne participent pas directement à la gestion de ses affaires.

Un fonds public peut être créé par un ou plusieurs citoyens et (ou) personnes morales. Après l'enregistrement d'une fondation publique par l'État, ses fondateurs ne deviennent pas ses membres.

Les biens inscrits au bilan du fonds public sont soumis au régime juridique de la propriété privée.

La procédure de gestion d'un fonds public et la procédure de constitution de ses organes sont déterminées par la charte approuvée par le fondateur.

La Charte définit les instances individuelles et collégiales de gouvernance du fonds public. Cela peut être à la discrétion des fondateurs, par exemple, le président, le président, le directeur, le conseil, le conseil d'administration, la réunion des fondateurs. Le plus souvent, un conseil d'administration de la fondation est créé, qui supervise les activités de la fondation,

l'adoption des décisions par les autres organes du fonds et assurer leur exécution, l'utilisation des fonds du fonds, le respect de la législation par le fonds.

L'article 107 du Code civil établit les conditions obligatoires pour la charte de la fondation et oblige la fondation publique à publier des rapports annuels sur l'utilisation de ses biens dans des publications officielles.

Association religieuse.

Une association religieuse est une association volontaire de citoyens qui, conformément à la procédure établie par des actes législatifs, se sont unis sur la base de leur communauté d'intérêts pour satisfaire des besoins spirituels.

Les associations religieuses de la République du Kazakhstan sont des associations religieuses locales (communautés), des administrations religieuses (centres) et leurs subdivisions structurelles, ainsi que des établissements d'enseignement religieux et des monastères.

Une association religieuse peut être créée par un groupe de citoyens au nombre d'au moins 10 personnes.

Selon la partie 1 de l'article 8 de la loi "sur les associations religieuses" dans la charte prévue pour l'enregistrement, les éléments suivants doivent être indiqués :

le nom, le lieu de l'association religieuse et le territoire sur lequel elle exerce ses activités ;

l'appartenance religieuse, le sujet et le but de l'activité ; la structure d'une association religieuse, la procédure de sa formation, la compétence et la durée du mandat de ses organes directeurs ;

les droits et obligations d'une association religieuse ;

la procédure de constitution des biens d'une association religieuse ;

la procédure de modification et d'ajout à la charte d'une association religieuse ;

la procédure de réorganisation et de liquidation d'une association religieuse.

L'enregistrement par l'État des administrations (centres) religieuses, des associations opérant sur le territoire de deux ou plusieurs régions de la république, ainsi que des établissements d'enseignement religieux, des monastères et des autres associations formées par elles, est effectué par le ministère de la Justice du République du Kazakhstan, et l'enregistrement des associations religieuses locales est effectué par les organes territoriaux de justice.

Étant donné qu'aujourd'hui l'État accorde une grande attention aux organisations à but non lucratif, le comité du service d'enregistrement du ministère de la Justice de la République du Kazakhstan a analysé l'enregistrement des associations publiques et religieuses.

Une analyse de l'enregistrement des associations publiques a montré que la croissance de l'enregistrement des associations publiques a augmenté, dont les activités visent principalement à satisfaire les intérêts professionnels et amateurs, le développement de la créativité scientifique, technique et artistique, la protection de l'environnement, la participation à des œuvres caritatives activités, culturelles et éducatives, sportives et récréatives. Les données statistiques montrent que le plus grand nombre d'associations publiques et religieuses sont enregistrées dans les régions du Kazakhstan méridional, du Kazakhstan oriental, d'Almaty, de Zhambyl et d'Almaty.

Regroupement d'entités juridiques sous la forme d'une association (union).

Aux fins de coordonner leurs activités entrepreneuriales, de fournir et de protéger la propriété commune et d'autres intérêts, les organisations commerciales peuvent, par accord entre elles, ainsi que conjointement avec des organisations non commerciales, créer des associations sous la forme d'associations (unions).

Les associations de personnes morales ne peuvent être constituées que sous la forme d'une association ou d'un syndicat avec indication de leur forme organisationnelle et juridique au nom de la personne morale et de ses documents constitutifs avec mention des mots « association » ou « syndicat ».

Le patrimoine d'une association (union) est constitué des cotisations de ses membres, de ses propres activités et d'autres revenus légaux. Les biens cédés par les membres de l'association des associations (union) sont transférés à sa propriété. L'association (syndicat) est propriétaire du bien à son bilan. La propriété d'une association (union) est soumise au régime juridique de la propriété privée. Les membres d'une association (syndicat) conservent leur indépendance et leurs droits de personne morale. L'association (syndicat) n'est pas responsable des obligations de ses membres. Les membres d'une association (syndicat) n'assument la responsabilité subsidiaire de ses obligations que dans les cas où sa taille et sa procédure sont prévues par les actes constitutifs de l'association (syndicat). C'est-à-dire que l'absence d'indication dans les documents constitutifs d'une responsabilité supplémentaire en dégage les membres de l'association (syndicat).

Les membres d'une association (syndicat) ont le droit, à leur discrétion, de se retirer de l'association (syndicat) à la fin de l'exercice, sauf disposition contraire des documents constitutifs. Dans ce cas, le membre de l'association (syndicat) supporte subsidiairement ses obligations nées avant son retrait de l'association, au prorata de sa contribution dans un délai de deux ans à compter de la date de retrait. Aussi, avec le consentement des membres de l'association (syndicat), un nouveau membre de l'association peut y entrer. L'adhésion à l'association (union) d'un nouveau membre peut être conditionnée par sa responsabilité subsidiaire pour les obligations de l'association (union) nées avant son entrée.

Dans la loi de la République du Kazakhstan "Sur les organisations à but non lucratif" Art. 17 qui stipule que les entités juridiques non commerciales peuvent être créées sous une forme organisationnelle et juridique différente. Sous une forme organisationnelle et juridique différente, des chambres de notaires, des barreaux, des chambres de commerce et d'industrie, des chambres des comptes, des coopératives de propriétaires d'appartements et d'autres organisations à but non lucratif peuvent être constituées.

Ainsi, il est nécessaire de conclure que les personnes morales non commerciales sont une forme d'entreprise qui n'a pas pour objectif principal de générer des revenus et ne répartit pas les revenus perçus entre les participants et qui a les formes organisationnelles et juridiques suivantes : une institution , une association publique, une société par actions, une coopérative de consommation, un fonds , une association religieuse, une association de personnes morales sous forme d'association (union).

Le principal critère selon lequel les personnes morales sont classées dans la législation russe est établi à l'art. 50 du Code civil, considérant les organisations commerciales et non commerciales.

Les deux groupes sont des participants à part entière au renouvellement civil. Cependant, il existe des différences importantes entre eux, qui déterminent le statut juridique particulier de chacun.

Le concept et les principales caractéristiques des organisations commerciales

La loi ne contient pas la notion d'organisation commerciale, qui est proche d'une organisation scientifique, mais ses principales caractéristiques sont formulées à l'art. 48, 49 du Code civil, ainsi que dans les parties 1 et 2 de l'art. 50 GK.

Signes d'organisations commerciales :

• Les principaux objectifs de ces entités juridiques sont de réaliser un profit. Cela signifie que la charte de l'organisation doit contenir une disposition correspondante. Sa présence ou son absence peut être signalée aux agents lors de l'inscription. Son absence est un motif de refus.
• Les organisations commerciales ont généralement la capacité juridique générale. Cela signifie que ces entités juridiques ont une base légale pour s'engager dans tout type d'activité non interdite. L'exception concerne les entreprises unitaires municipales et d'État. Ils peuvent mener des actions dans le cadre des objectifs pour lesquels ils ont été créés. La législation réglementant la position des participants au marché dans divers secteurs de l'économie peut également imposer des restrictions. Des exemples peuvent être trouvés dans le secteur financier. Les organisations exerçant les fonctions de banques ou de compagnies d'assurance ne peuvent exercer d'autres activités.
• Inscription obligatoire auprès de l'État. Ce n'est qu'après cela que la personne morale devient un participant au chiffre d'affaires civil.

Notion d'organisation commerciale

Les caractéristiques des organisations commerciales en termes de caractéristiques de base nous permettent de formuler le concept d'une entité juridique donnée.

Une organisation commerciale doit être comprise comme une entité juridique dont le but principal est de réaliser un profit, qui, en règle générale, est capable d'exercer toute activité qui n'est pas interdite par les normes juridiques.

Le concept et les principales caractéristiques des organisations à but non lucratif

Les articles ci-dessus du Code civil contiennent les caractéristiques des organisations commerciales et non commerciales. Cette classification permet de distinguer ces derniers selon un certain nombre de caractéristiques.

• La principale caractéristique distinctive est l'objectif d'établir des organisations à but non lucratif. Une telle structure remplit d'autres fonctions qu'une personne morale commerciale et elles ne sont pas liées à l'extraction de profit. Les objectifs peuvent être des aspirations humanitaires, sociales, politiques et autres.
• Les organisations à but non lucratif ont une capacité juridique limitée. Il est déterminé par les buts de la création. Parallèlement, des fonctions entrepreneuriales répondant à cette exigence sont également possibles.
• Un autre signe est l'incapacité à répartir les bénéfices entre les fondateurs. S'il y en a une, elle sert de base financière supplémentaire pour atteindre les objectifs pour lesquels une telle organisation a été créée.
• Formes organisationnelles et juridiques particulières. Comme dans le cas des personnes morales commerciales, il existe une liste fermée qui définit les types de ces organisations.
• Pour démarrer les activités, l'enregistrement de l'État est requis. Dans certains cas, elle est beaucoup plus complexe et implique un plus grand nombre d'actions requises. L'enregistrement des partis politiques effectué par le ministère de la Justice en est un exemple.

Concept d'organisation à but non lucratif

Les dispositions de la loi qui caractérisent ces personnes morales permettent d'en tirer le concept le plus complet.

Les organisations à but non lucratif doivent être comprises comme des entités juridiques de certaines formes organisationnelles et juridiques enregistrées de la manière établie, dont les objectifs sont d'obtenir des résultats dans les domaines public, humanitaire, politique et autres, non liés à l'extraction de profit, capables d'exercer des fonctions dans le cadre spécifié et de ne pas répartir les ressources financières reçues entre les fondateurs.

Comment distinguer une organisation commerciale d'une organisation à but non lucratif ?

Une telle classification des entités juridiques peut être effectuée selon leurs principales caractéristiques.

Les caractéristiques des organisations commerciales et à but non lucratif donnent une image claire des différences entre l'une et l'autre.

Des différences peuvent être trouvées dans le texte de l'acte constitutif. La comparaison de leurs sections de départ aidera à établir les objectifs de la création d'organisations. La différence sera la présence ou l'absence de profit comme principal.

Cependant, tous les citoyens n'ont pas accès aux documents des organisations. Dans ce cas, les types de formes organisationnelles et juridiques seront utiles. C'est par leur nom qu'une organisation peut être classée comme commerciale ou non commerciale.

Formes d'organisations commerciales

La liste des types d'organisations commerciales est donnée dans la partie 2 de l'art. 50 GK. Ceux-ci inclus:

• Entreprises commerciales. C'est la forme la plus courante. Parmi elles, il y a des sociétés par actions, y compris publiques et non publiques (PJSC et CJSC, respectivement) et des sociétés à responsabilité limitée.
• Coopératives de production. Leur apogée est tombée sur les années de la perestroïka. Cependant, il s'agit aujourd'hui d'un type rare d'organisation commerciale.
• Les partenariats commerciaux, encore moins fréquents que les coopératives de production.
• Partenariats commerciaux.
• Entreprises unitaires municipales et étatiques.
• Ménages paysans (agriculteurs).

Formes d'organisations à but non lucratif

La législation prévoit un grand nombre de formes de telles personnes morales (partie 3 de l'article 50 du Code civil). Par conséquent, il est plus facile d'agir par la méthode d'élimination.

Les organisations non commerciales devraient inclure toutes les entités juridiques qui ne sont pas commerciales. Dans la pratique, on trouve souvent des formes telles que les partis politiques, les fondations, les organisations publiques, les coopératives de consommateurs, les HOA, les barreaux et les formations.

Une organisation à but non lucratif est une entité juridique qui ne poursuit pas le but lucratif comme objectif principal de ses activités et ne répartit pas les bénéfices perçus entre ses participants.

Les principales caractéristiques des organisations à but non lucratif par rapport aux entités juridiques commerciales sont les suivantes. Premièrement, contrairement aux organisations commerciales, les organisations à but non lucratif ne sont pas des participants professionnels aux relations de propriété. Par conséquent, pour les personnes morales non commerciales, le législateur établit une capacité juridique spéciale (cible) (clause 1 de l'article 49 du Code civil) et leur permet d'utiliser leurs biens uniquement pour atteindre les objectifs spécifiés dans leurs actes constitutifs (clause 4 de l'article 213 du Code civil).

Dans la réalité moderne, il s'avère que certains types d'entités juridiques sont généralement difficiles à attribuer aux organisations à but non lucratif, car dans de nombreux aspects de leurs activités, elles sont en fait commerciales (sociétés à but non lucratif, certains des types des sociétés d'État). En raison de ces circonstances, il est très important de définir clairement les critères de différenciation des entités juridiques en organisations commerciales et non commerciales.

Dans la littérature, en rapport avec cela, des positions diamétralement opposées se sont développées. Dans la doctrine nationale du droit civil, on distingue les principales caractéristiques suivantes d'une organisation à but non lucratif :

- le manque de profit comme objectif principal de l'activité ;

- l'interdiction de la répartition des bénéfices entre les membres d'une association à but non lucratif ;

- la possibilité de créer des organisations à but non lucratif non seulement sous les formes organisationnelles et juridiques prévues par le Code civil de la Fédération de Russie, mais également sous les formes prévues par d'autres lois fédérales ;

- personnalité juridique spéciale ;

- l'usage prévu des biens restant à la liquidation 1.

UN V. Gabov a conclu que tous ces signes combinés ne peuvent pas servir de facteur pour distinguer les organisations commerciales des organisations non commerciales, car ils ne trouvent souvent pas leur confirmation dans la pratique répressive 2. Par exemple, le manque de profit comme objectif principal de l'activité bute sur la possibilité pour les organisations à but non lucratif de s'engager dans une activité entrepreneuriale. L'interdiction de la répartition des bénéfices entre les parties ne cadre pas avec les dispositions de l'art. 116 du Code civil de la Fédération de Russie, consacré aux activités des coopératives de consommation et établissant que les revenus perçus par une coopérative de consommation de l'activité entrepreneuriale sont répartis entre ses membres. Le signe de l'usage prévu des biens restant lors de la liquidation est contredit, par exemple, par le droit des membres d'une organisation à but non lucratif telle qu'une société de personnes à but non lucratif de recevoir des biens et de les répartir entre les membres de la société conformément à leur apport immobilier. 3

En conséquence de ce qui précède, un autre chercheur, D.V. Novak - propose de distinguer une seule caractéristique universelle d'une organisation à but non lucratif - impossibilité de répartition entre les participants du bénéfice reçu 1. D.I. Stepanov 2, qui identifie deux approches principales comme approches de base pour différencier les entités juridiques en commerciales et non commerciales : fonctionnelle (« altruiste ») et économique.

Une organisation à but non lucratif, conformément à l'approche fonctionnelle, sera une organisation qui n'a pas le profit comme objectif principal de ses activités et se concentre sur l'éducation des citoyens, la promotion des idéaux d'humanisme et de bienveillance, pour lesquels une telle organisation mener, par exemple, des activités éducatives ou organiser des événements culturels publics.

L'approche économique (ou dite approche commerciale) pour définir l'essence d'une organisation à but non lucratif, selon D. Stepanov, ce ne sont pas les objectifs déclarés de la création et des activités d'une personne morale qui résident, mais des relations économiques réelles dans lesquelles des types spécifiques d'activités sont considérés tels qu'ils sont présents dans la vie réelle d'une personne morale (et non tels qu'ils sont précisées dans les documents de sa création). Selon D.I. Stepanov, vecteur moderne de développement de la différenciation scientifique des entités juridiques en marchands et non marchands, devrait procéder d'une approche économique plus progressiste, caractéristique de nombreux ordres juridiques développés. 3

L'utilisation de l'approche fonctionnelle constituera un obstacle au développement des activités des organisations à but non lucratif en Russie, car elle repose sur la procédure réglementaire-explicite et même permissive pour la création de telles entités juridiques. Cela peut en fait rendre une telle forme d'organisation totalement inintéressante pour la participation au mouvement de droit civil. Avec une telle approche, il sera nécessaire d'élaborer clairement des critères pour les « buts d'activité » d'une organisation à but non lucratif, ainsi que des types spécifiques de ces buts, qui devraient être de nature non commerciale, qui, dans le avis de DI Stepanov, c'est très difficile à faire. un

I.P. Sinners refuse généralement de reconnaître la division des entités juridiques en commerciales et non commerciales 2. En comparant les organisations commerciales et à but non lucratif, il note que, malgré la différence dans leur attitude envers le profit, sa distribution et son utilisation, le profit n'est toujours pas la base principale de la classification. Plus significatifs par rapport à lui, selon le scientifique, sont les suivants:

- l'objet de la transaction (une personne qui s'est déclarée et (ou) enregistrée en tant qu'entrepreneur ou en tant qu'organisation commerciale ;

- l'objet de l'activité (effectuer des transactions commerciales ou résoudre des tâches managériales, socioculturelles et autres).

En analysant les deux critères ci-dessus, I.P. Sinners arrive à la conclusion que la définition d'"organisation à but non lucratif" est incorrecte d'un point de vue formel-logique, car elle ne traduit pas le sens du sujet en question, et la définition, du point de vue de toutes les constructions logiques, devrait avoir un sens positif et non négatif 3. A cet égard, le chercheur a proposé d'abandonner la définition d'« organisation à but non lucratif » et d'aller à un terme plus correct de son point de vue et connu du droit civil russe pré-révolutionnaire et de la législation de nombreux pays européens, le terme « organisation civique ». Par ce dernier, l'auteur entend une organisation poursuivant un but social, culturel et autre et exerçant comme activité principale toute activité, à l'exception de l'entrepreneuriat. 4

Cette approche ne s'est pas généralisée dans le droit civil national. Le terme « civil » dans notre situation ne peut pas être considéré comme bon, car il ne permet pas, en raison de sa nature multi-conceptuelle, de distinguer une telle organisation d'une organisation commerciale. Si une organisation à but non lucratif est une organisation civile, alors pourquoi une organisation « civile » ne peut-elle pas être une organisation commerciale ?

Analysant tous les points de vue, Nuzhdin T.A. estime que deux caractéristiques principales qui caractérisent une organisation à but non lucratif devraient être conservées dans la législation - le but principal de l'activité d'une telle organisation ne peut pas être de réaliser un profit, et ce profit ne devrait pas être réparti entre les participants de cette entité juridique. un

Pour donner au premier des signes nommés un caractère fondamental, il est nécessaire de clarifier terminologiquement au niveau législatif la possibilité pour une organisation à but non lucratif d'exercer une activité entrepreneuriale, en remplaçant la structure correspondante par une «activité économique auxiliaire». Les autres signes d'une organisation à but non lucratif (personnalité juridique spéciale et nature ciblée de l'utilisation des biens dans la liquidation d'une organisation à but non lucratif) doivent être facultatifs et tenir compte des spécificités d'une forme organisationnelle et juridique particulière. La personnalité juridique spéciale ne sera pas une caractéristique universelle en raison de la possibilité pour une organisation à but non lucratif d'exercer d'autres « activités économiques auxiliaires ». 2

Selon l'art. 2 de la loi sur les organisations non commerciales, une organisation à but non lucratif est une organisation qui n'a pas de but lucratif comme objectif principal de ses activités et ne distribue pas les bénéfices perçus entre ses participants. La loi stipule également que des organisations à but non lucratif peuvent être créées pour atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, scientifiques et de gestion, afin de protéger la santé des citoyens, développer la culture physique et sportive, satisfaire les besoins spirituels et autres besoins immatériels des citoyens, protéger les droits, les intérêts juridiques des citoyens et des organisations, la résolution des différends et des conflits, la fourniture d'une assistance juridique, ainsi qu'à d'autres fins visant à réaliser des biens publics.

Les organisations à but non lucratif à vocation sociale sont des organisations à but non lucratif créées sous les formes prévues par la présente loi fédérale (à l'exception des sociétés d'État, des sociétés d'État, des associations publiques qui sont des partis politiques) et exerçant des activités visant à résoudre des problèmes sociaux, à développer la société civile de la Fédération de Russie, ainsi que les types d'activités prévues à l'article 31.1 de la loi sur les organisations non commerciales, à savoir :

- l'accompagnement social et la protection des citoyens ;

- préparation de la population à surmonter les conséquences des catastrophes naturelles, environnementales, causées par l'homme ou autres, afin de prévenir les accidents ;

- prêter assistance aux victimes de catastrophes naturelles, environnementales, causées par l'homme ou autres, de conflits sociaux, nationaux, religieux, de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays ;

- la protection de l'environnement et la protection des animaux ;

- la protection et, conformément aux exigences établies, l'entretien des objets (y compris les bâtiments, les structures) et les territoires d'importance historique, religieuse, culturelle ou environnementale, et les lieux de sépulture ;

- fourniture d'une assistance juridique gratuite ou à titre préférentiel aux citoyens et aux organisations à but non lucratif et éducation juridique de la population, activités de protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen ;

- la prévention des comportements socialement dangereux des citoyens ;

- les activités caritatives, ainsi que les activités dans le domaine de la promotion de la charité et du volontariat ;

- des activités dans le domaine de l'éducation, des lumières, de la science, de la culture, de l'art, des soins de santé, de la prévention et de la protection de la santé des citoyens, la promotion d'un mode de vie sain, l'amélioration de l'état moral et psychologique des citoyens, la culture physique et sportive et la promotion de ces activités , ainsi que la promotion du développement spirituel de l'individu.

Les organisations à but non lucratif peuvent être créées sous la forme d'organisations (associations) publiques ou religieuses, de communautés de peuples autochtones de la Fédération de Russie, de sociétés cosaques, de partenariats à but non lucratif, d'institutions, d'organisations autonomes à but non lucratif, de fondations sociales, caritatives et autres. , associations et syndicats, ainsi que sous d'autres formes, prévues par les lois fédérales.

Aussi la loi sur les organisations à but non lucratif dans la partie 4 de l'art. 2 donne le concept d'organisation non gouvernementale étrangère à but non lucratif, qui est juridiquement comprise comme une organisation qui n'a pas de profit comme objectif principal de ses activités et ne répartit pas les bénéfices perçus entre les participants, créée en dehors du territoire de la Fédération de Russie conformément à la législation d'un État étranger, dont les fondateurs (participants) ne sont pas des organismes gouvernementaux.

Pour certains types d'organisations à but non lucratif, des restrictions sont imposées à l'exercice de certains types d'activités (clause 2 de l'article 24 de la loi sur les organisations à but non lucratif). Par exemple, les établissements financés par le propriétaire ne peuvent participer à des sociétés commerciales et investisseurs à des sociétés en commandite simple qu'avec l'autorisation du propriétaire, sauf disposition contraire de la loi (clause 4 de l'article 66 du Code civil).

Deuxièmement, l'objet principal des activités d'une organisation à but non lucratif ne peut être lucrative (clause 1 de l'article 50 du Code civil ; clause 1 de l'article 2 de la loi sur les organisations à but non lucratif). La performance des personnes morales non commerciales en circulation civile est due à la nécessité d'apporter un soutien matériel à leur activité principale, qui ne doit pas être entrepreneuriale. Ils sont créés pour atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, scientifiques et de gestion, développer la culture physique et le sport, protéger la santé, répondre aux besoins spirituels et autres besoins intangibles des citoyens, protéger les droits et les intérêts légitimes des citoyens et des organisations, résoudre litiges et conflits, fournir une assistance juridique à d'autres fins visant à réaliser des biens publics (paragraphe 2 de l'article 2 de la loi sur les organisations à but non lucratif).

La distinction entre organisations commerciales et non commerciales, telle qu'elle est relevée dans la littérature 1, est un point faible de la législation civile moderne. La forme organisationnelle et juridique d'une entité juridique est un ensemble de caractéristiques spécifiques qui se détachent objectivement du système des caractéristiques générales d'une entité juridique et distinguent de manière significative ce groupe d'entités juridiques de tous les autres. Par conséquent, si les caractéristiques de la structure organisationnelle d'une personne morale, les manières de séparer sa propriété, sa responsabilité, les manières d'agir dans la circulation civile (au moins un de ces aspects) la distinguent du reste, alors nous avons affaire à un forme organisationnelle et juridique d'une personne morale. Sinon, il s'agit de types d'organisations distincts au sein d'une même forme organisationnelle et juridique.

Bien que toutes les organisations à but non lucratif soient autorisées, quoique avec des restrictions, à se lancer dans l'entrepreneuriat, elles ne peuvent exercer de telles activités que dans la mesure où elles servent à atteindre les objectifs pour lesquels elles ont été créées et correspondent à ces objectifs (clause 3 de article 50 du Code civil). En particulier, les organisations à but non lucratif peuvent effectuer une production rentable de biens et de services qui répondent aux objectifs de création d'une organisation à but non lucratif, ainsi qu'acquérir et vendre des titres, des droits de propriété et des droits non patrimoniaux, participer à des sociétés commerciales ou à des sociétés en commandite. en tant que contributeurs (paragraphe 2 de l'article 24 de la loi sur les organisations à but non lucratif). Il semble que dans une économie de marché, les organisations à but non lucratif ne devraient pas être privées de la possibilité d'effectuer les opérations commerciales nécessaires et, dans les limites fixées par la loi, elles devraient elles-mêmes gagner de l'argent et en disposer, car sinon elles ne seront pas en mesure d'exercer pleinement leurs activités principales.

Par exemple, un établissement d'enseignement peut mener des activités entrepreneuriales prévues par sa charte, y compris la vente et la location de sa propriété; fournir des services éducatifs rémunérés, etc. De plus, d'un point de vue fiscal, l'activité d'un établissement d'enseignement pour la vente de ses produits (travaux, services) n'est classée par la loi comme entrepreneuriale que dans la partie dans laquelle les revenus tirés de ce l'activité n'est pas envoyée directement à cet établissement d'enseignement et (ou) pour les besoins immédiats de l'offre, du développement et de l'amélioration du processus éducatif (y compris les salaires) dans cet établissement d'enseignement (article 47 de la loi fédérale du 10 juillet 1992 « sur Éducation" 1).

Un principe très étrange prévalait dans la législation régissant le statut juridique de certains types d'organismes à but non lucratif. La base de la réglementation juridique n'est pas les particularités de la forme juridique, la structure des sujets de droit (comme on pourrait s'y attendre), mais les spécificités de la sphère de leur activité. Ainsi, la loi fédérale "sur la coopération agricole" du 8 décembre 1995 n ° 193-FZ 2 combine dans un seul document les normes régissant la position des coopératives de production et de consommation dans l'agriculture, y voyant beaucoup plus de similitudes que de différences. De même, la loi fédérale "sur les activités caritatives et les organisations caritatives" du 11 août 1995 n ° 135-FZ 3 regroupe des types d'entités juridiques aussi différents que les fondations, les organisations publiques, les institutions uniquement au motif qu'elles sont engagées dans des activités caritatives. Selon Sergeev A.P. Et Yu.K. Tolstoï, l'improductivité d'une telle approche législative est évidente. un

Dans le même temps, la législation actuelle permet l'utilisation de formes de personnes morales non commerciales afin de réduire la base imposable. Ainsi, conformément au paragraphe 2 de l'art. 11 de la loi fédérale du 20 mars 1996 "sur le marché des valeurs mobilières" 2 les activités de la bourse peuvent être exercées par une personne morale sous la forme d'une société à but non lucratif ou d'une société par actions. Il n'est pas surprenant que de nombreuses bourses (la Bourse centrale de Moscou, etc.) aient été créées sous la forme d'un partenariat à but non lucratif, puisque la fiscalité d'une organisation à but non lucratif est plus favorable que celle d'une entreprise commerciale.

Troisièmement, en règle générale, les fondateurs (participants, membres) d'une organisation à but non lucratif n'ont pas le droit de se répartir les bénéfices (revenus) provenant de ses activités (clause 1 de l'article 50 du Code civil). L'exception concerne certains types d'entités juridiques non commerciales, dont la conception même implique la répartition des bénéfices perçus par l'organisation entre ses fondateurs (participants, membres). Par exemple, les revenus perçus par une coopérative de consommation des activités entrepreneuriales autorisées menées par la coopérative conformément à la loi et à la charte sont répartis entre ses membres (clause 5 de l'article 116 du Code civil).

Quatrièmement, lors de la liquidation d'une organisation à but non lucratif, les biens restant après le règlement des réclamations des créanciers sont dirigés conformément à ses documents constitutifs aux fins pour lesquelles il a été créé et (ou) à des fins caritatives, sauf disposition contraire de la loi . Dans les cas où son utilisation conformément aux documents constitutifs d'une personne morale non commerciale liquidée est impossible, la propriété devient un revenu de l'État (clause 1 de l'article 20 de la loi sur les organisations non commerciales). Font exception les coopératives de consommation et les sociétés sans but lucratif, dont les membres ont droit à une quote-part de liquidation, sauf disposition contraire de la loi ou des actes constitutifs de cette personne morale (clause 7 de l'article 63 du Code civil ; clause 3 de l'article 8 de la loi sur les associations).

Jusqu'à récemment, il existait une règle (clause 1 de l'article 65 du Code civil), selon laquelle les personnes morales non commerciales, à l'exception des coopératives de consommateurs, des fondations caritatives et autres, ne pouvaient pas être déclarées insolvables (faillite). Selon le paragraphe 3 de l'art. 1 de la loi sur la faillite en vigueur, toute personne morale non commerciale, à l'exception des institutions, des partis politiques et des organisations religieuses, peut être reconnue comme insolvable (faillite) 1.

Cinquièmement, des entités juridiques non commerciales peuvent être créées sous les formes organisationnelles et juridiques prévues non seulement par le Code civil de la Fédération de Russie, mais également par d'autres lois fédérales (paragraphe 1, clause 3, article 50 du Code civil).

1.2. Types d'organismes à but non lucratif

I.V. Nikiforov a tenté de classer les organisations à but non lucratif dans les groupes suivants :

1) classification classique - entreprises (syndicats, coopératives de consommateurs, associations à but non lucratif, etc.) et organisations qui n'ont pas de membres (mouvements sociaux, fondations, institutions publiques, organismes d'initiative publique, organisations autonomes à but non lucratif);

2) les organismes gestionnaires et les organismes communautaires (alliances) 22. L'objectif général des organisations de gestion est de gérer des biens ou d'exercer des fonctions que, pour une raison quelconque, le fondateur ne veut pas (ou ne peut pas) exercer de manière indépendante pour son propre compte. À eux I.V. Nikiforov comprend des fondations, des institutions, des associations de propriétaires, des coopératives de consommateurs, des organisations autonomes à but non lucratif. Des alliances (communautés) doivent être créées pour atteindre des objectifs et des objectifs socio-politiques subsidiaires à l'activité professionnelle (économique) principale. 2

Sur la base de ces objectifs, l'auteur distingue les alliances (communautés) en deux groupes : les organisations socio-politiques à but non lucratif (organisations publiques, institutions publiques, mouvements sociaux, fonds publics, partis politiques, organismes d'initiative publique, autonomies nationales et culturelles) et auxiliaires. les organisations créées pour assister leurs membres dans la mise en œuvre de leurs principales activités économiques ou professionnelles (sociétés non commerciales, associations d'employeurs, chambres de commerce et d'industrie) 3 ;

3) l'organisation d'avantages mutuels et sociaux. I. V. Nikiforov fait référence aux organisations mutuellement bénéfiques en tant qu'organisations axées sur le bénéfice mutuel de leurs membres (syndicats et associations, organisations de consommateurs à but non lucratif et partenariats à but non lucratif). Selon le scientifique, les organisations d'intérêt public devraient inclure les organisations dont les objectifs relèvent du fonctionnement de la société et non des intérêts personnels des participants. un

L'absence de critères clairs pour la classification des organisations à but non lucratif dans la doctrine de droit civil était la raison pour laquelle, au niveau législatif, il y avait tout un tas de réglementations contradictoires régissant diverses formes organisationnelles et juridiques d'organisations à but non lucratif. 2

Le Code civil prévoit les formes organisationnelles et juridiques suivantes des organisations à but non lucratif :

1) coopérative de consommateurs ;

2) organisation publique ou religieuse (association) ;

3) une association de personnes morales (association ou syndicat) ;

4) fonds ;

5) établissement.

D'autres lois fédérales élargissent considérablement cette liste, permettant la possibilité de créer des entités juridiques non commerciales également sous les formes suivantes :

1) un partenariat à but non lucratif, y compris une association de propriétaires ; partenariat horticole, horticole ou datcha ;

2) partenariat non commercial ;

3) une organisation autonome à but non lucratif ;

4) une société d'État ;

5) une bourse de marchandises ;

6) une chambre de commerce et d'industrie ;

7) les associations d'employeurs.

À son tour, la loi sur les organisations à but non lucratif introduit les formes suivantes d'organisations à but non lucratif :

- les organisations publiques et religieuses (associations). Selon l'art. 6 de la loi sur les organisations non commerciales, les organisations publiques et religieuses (associations) sont des associations volontaires de citoyens, de la manière prescrite par la loi, unis sur la base de leur communauté d'intérêts pour répondre à des besoins spirituels ou autres besoins immatériels et ont le droit mener des activités entrepreneuriales qui correspondent aux objectifs pour lesquels elles ont été créées.

- les communautés des peuples indigènes en petit nombre de la Fédération de Russie. Selon l'art. 6.1 de la loi sur les organisations non commerciales par les communautés des peuples autochtones peu nombreux de la Fédération de Russie (les formes d'auto-organisation des personnes appartenant aux peuples autochtones de la Fédération de Russie et unies par des consanguins (famille, clan) et (ou) les principes territoriaux de voisinage, afin de protéger leur habitat d'origine, sont reconnus, la préservation et le développement du mode de vie traditionnel, de la gestion, de l'artisanat et de la culture et a le droit de mener des activités entrepreneuriales qui correspondent aux objectifs de la réalisation dont il a été créé;

- Sociétés cosaques. Selon l'art. 6.2 de la loi sur les organisations non commerciales Les sociétés cosaques sont reconnues comme des formes d'auto-organisation des citoyens de la Fédération de Russie, unis sur la base d'intérêts communs afin de faire revivre les cosaques russes, protéger leurs droits, préserver le mode traditionnel de la vie, les affaires et la culture des cosaques russes. Les sociétés cosaques sont créées sous la forme de sociétés cosaques khutor, stanitsa, ville, district (yourte), district (département) et militaires, dont les membres, conformément à la procédure établie, assument l'obligation d'accomplir un service d'État ou autre. Les sociétés cosaques sont soumises à l'inscription au registre d'État des sociétés cosaques de la Fédération de Russie, ont le droit d'exercer des activités entrepreneuriales correspondant aux objectifs pour la réalisation desquels elles ont été créées ;

- des fonds. Selon l'art. 6.2 de la loi sur les organisations à but non lucratif le fonds est reconnue comme une organisation à but non lucratif qui n'a pas de membres, établie par des citoyens et (ou) des personnes morales sur la base de contributions volontaires à la propriété et poursuivant des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs ou d'autres objectifs socialement utiles ;

- les sociétés d'État. Selon l'art. 7.1 de la loi sur les organisations non commerciales, une société d'État est une organisation à but non lucratif sans adhésion, établie par la Fédération de Russie sur la base d'une contribution foncière et créée pour exercer des fonctions sociales, de gestion ou d'autres fonctions socialement utiles. La société d'État est créée sur la base de la loi fédérale. Les biens transférés à la société d'État par la Fédération de Russie sont la propriété de la société d'État ;

- les entreprises publiques. Conformément aux dispositions de l'art. 7.2 de la loi sur les organisations non commerciales, une entreprise publique est une organisation à but non lucratif qui n'a pas de membres et a été créée par la Fédération de Russie sur la base de contributions foncières pour la fourniture de services publics et l'exercice d'autres fonctions l'utilisation des biens de l'État sur la base de la confiance. La société d'État est créée sur la base du droit fédéral;

- les partenariats à but non lucratif. Comme indiqué à l'art. 8 de la loi sur les organisations à but non lucratif, un partenariat à but non lucratif est une organisation à but non lucratif fondée sur l'adhésion créée par des citoyens et / ou des personnes morales pour aider ses membres à mener des activités visant à atteindre les objectifs prévus. paragraphe 2 de l'article 2 La loi sur les organisations à but non lucratif ;

- les établissements privés. Selon l'art. 9 de la loi sur les organisations non commerciales, une institution privée est une organisation non commerciale créée par un propriétaire (citoyen ou personne morale) pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles ou autres à caractère non commercial ;

- les institutions étatiques et municipales. L'article 9.1 de la loi sur les organisations non commerciales fait référence aux institutions étatiques et municipales créées par la Fédération de Russie, une entité constitutive de la Fédération de Russie et une formation municipale, respectivement ;

- les institutions budgétaires. Selon l'art. 9.2 de la loi sur les organisations non commerciales, une institution budgétaire est reconnue comme une organisation non commerciale créée par la Fédération de Russie, une entité constitutive de la Fédération de Russie ou une formation municipale pour effectuer des travaux, fournir des services afin d'assurer la mise en œuvre des pouvoirs prévus par la législation de la Fédération de Russie, respectivement, des autorités de l'État (organes de l'État) ou des organes d'autonomie locale dans les domaines de la science, de l'éducation, des soins de santé, de la culture, de la protection sociale, de l'emploi, de la culture physique et des sports, ainsi que ainsi que dans d'autres domaines;

- les organisations autonomes à but non lucratif. Comme indiqué à l'art. 10 de la loi sur les organisations à but non lucratif, une organisation à but non lucratif autonome est une organisation à but non lucratif sans adhésion, créée pour fournir des services dans les domaines de l'éducation, des soins de santé, de la culture, de la science, du droit, de la culture physique et des sports et autres domaines. Une organisation autonome à but non lucratif peut être créée à la suite de sa création par des citoyens et (ou) des personnes morales sur la base d'apports de propriété volontaires. Dans les cas prévus par le fédéral lois , une organisation autonome à but non lucratif peut être créée en transformant une entité juridique d'une autre forme organisationnelle et juridique ;

- les associations de personnes morales (syndicats, associations). L'article 11 de la loi sur les organisations non commerciales dispose que les organisations commerciales, afin de coordonner leurs activités commerciales, ainsi que de représenter et de protéger les intérêts communs de propriété, peuvent, par accord entre elles, créer des associations sous la forme d'associations ou d'unions, qui sont des organisations non commerciales. Dans ce cas, les organisations à but non lucratif peuvent s'unir volontairement en associations (unions) d'organisations à but non lucratif.

La plupart des organisations à but non lucratif, comme les organisations commerciales, sont des sociétés, c'est-à-dire sont construits sur la base d'une adhésion fixe : coopératives de consommateurs, organismes publics, associations à but non lucratif, etc. Cependant, il existe des entités juridiques à but non lucratif qui ne sont pas des personnes morales : institutions, fondations, associations autonomes à but non lucratif, etc.

Des formes mixtes se retrouvent également parmi les organisations à but non lucratif. Les organisations caritatives publiques ou religieuses peuvent être qualifiées d'institutions à structure corporative, car dans leur forme ce sont des personnes morales, mais en fait ce sont des institutions (articles 6, 7, 10, 15 de la loi sur les activités caritatives et les organisations caritatives ; articles 8, 10 Loi sur la liberté de conscience et sur les associations religieuses 1). Une différence significative entre ces organisations et les sociétés classiques est le fait que même si une organisation caritative publique ou religieuse est basée sur l'adhésion, tous ses membres ne peuvent pas participer à la gestion de l'organisation et de ses biens. L'organe suprême de direction d'une organisation caritative est son organe collégial, formé de la manière prescrite par la charte de cette organisation (article 10 de la loi sur les activités caritatives et les organisations caritatives).

Au contraire, l'Académie russe des sciences, l'Académie russe des sciences médicales, l'Académie russe de l'éducation, l'Académie russe des arts et d'autres académies sectorielles des sciences ayant le statut d'État peuvent servir d'exemples de sociétés créées sous la forme d'un institution. Formellement, ces personnes morales sont des organisations à but non lucratif - des institutions (article 120 du Code civil). Cependant, conformément à la législation de la Fédération de Russie et aux chartes de ces académies, elles sont dotées du droit de gérer leurs activités, du droit de posséder, d'utiliser et de disposer des biens qui leur ont été transférés, qui sont de propriété fédérale. En particulier, elles diffèrent des institutions en ce qu'elles peuvent avoir des subdivisions structurelles - des personnes morales, ayant le droit de les créer, de les réorganiser et de les liquider, de leur céder des biens fédéraux, d'approuver leurs chartes et de nommer des dirigeants (article 6 de la loi fédérale de juillet 12, 1996 "Sur la science et la politique scientifique et technique de l'État" 1).

Aujourd'hui, les formes organisationnelles et juridiques, les types et les types d'organisations à but non lucratif suivants opèrent dans le domaine juridique national : coopérative de consommation (logement cumulé 2, agricole 3, crédit coopératives de consommation 4, etc.) ; organisations publiques et religieuses (associations) 5; fonds; établissement 6; association de personnes morales (association ou syndicat) ; partenariat à but non lucratif; collèges d'avocats, cabinets d'avocats et chambres d'avocats 7 ; organisation autonome à but non lucratif; société d'État; société d'État; association de propriétaires 8; partenariat à but non lucratif horticole, maraîcher ou datcha 1; communauté de petits peuples du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient 2 ; union (association) de petites entreprises; bourse de marchandises 3; chambre de commerce et d'industrie 4; notaire chambre 5; association d'employeurs 6; organisation d'autorégulation des sociétés de gestion 7; organisation d'autoréglementation des commissaires aux faillites 8; fonds de pension non public 9; Académie nationale des sciences 10.

2. LES ORGANISATIONS À BUT NON LUCRATIF EN TANT QU'ENTREPRENEURS

2.1 Les institutions en tant que sujets de l'activité entrepreneuriale

Le problème de la possibilité pour les organisations à but non lucratif d'exercer des activités entrepreneuriales dans la littérature a fait l'objet de beaucoup d'attention, et principalement à travers le prisme du fait que les organisations à but non lucratif n'ont pas le droit d'exercer les activités pertinentes, car cela contredit l'essence juridique de ces personnes morales. un

T.A. Nujdin d'accord avec G.E. Avilov et E.A. Sukhanov, qui estime que « les approches classiques de l'essence d'une entité juridique prédéterminent la nécessité de maintenir une division législative claire des entités juridiques en organisations commerciales et non commerciales. Faire des affaires sous le couvert d'une organisation à but non lucratif déforme également délibérément la finalité de la forme organisationnelle et juridique correspondante »2.

La législation en vigueur (clause 2, article 24 de la loi fédérale sur les organisations à but non lucratif) détermine qu'une organisation à but non lucratif ne peut exercer une activité entrepreneuriale que dans la mesure où elle sert à atteindre les objectifs pour lesquels l'organisation a été créée. De telles activités sont reconnues comme la production rentable de biens et de services qui répondent aux objectifs de création d'une organisation à but non lucratif, ainsi que l'achat et la vente de titres, de droits de propriété et de non-propriété, la participation à des sociétés commerciales en partenariat en tant que participant .

Sans aucun doute, la norme législative énoncée déforme l'essence d'une organisation à but non lucratif, en substance, ne la différencie pas des organisations ayant un profil d'activité commercial. En conséquence, la classification des personnes morales en droit civil russe de. facto. est indéfini. Dans le même temps, interdire aux organisations à but non lucratif de s'engager dans des activités supplémentaires dans le cadre de leurs buts et objectifs statutaires signifie bloquer leurs activités dans leur ensemble, ce qui peut conduire à la liquidation forcée d'un certain nombre de ces organisations 1.

Une organisation créée par le propriétaire pour exercer des fonctions à but non lucratif et financée en tout ou en partie par le propriétaire est appelée une institution.

L'écrasante majorité des institutions qui existent en Russie aujourd'hui sont des institutions gouvernementales. La forme organisationnelle et juridique de l'institution s'avère optimale pour l'introduction dans la circulation civile d'entités nécessitant un nombre limité de droits, qui n'est nécessaire que pour le soutien matériel et technique de leurs activités. Les instances gouvernementales locales et centrales, les forces de l'ordre dotées de larges pouvoirs dans le domaine du droit administratif, financier, pénal, s'avèrent être des acteurs plutôt modestes dans le domaine des relations de propriété et de valeur. La loi permet également la création d'institutions et de tout autre sujet. Des limitations de ce droit peuvent être contenues dans les règlements régissant le statut juridique de certains types d'entités juridiques. Ainsi, selon la partie 3 de l'art. 7 de la loi "sur les activités caritatives et les organisations caritatives", une organisation caritative ne peut être créée sous la forme d'une institution que si son fondateur est une autre organisation caritative (de quelque nature que ce soit).

Comme indiqué à l'art. 9.2 de la loi sur les organisations non commerciales, les institutions étatiques et municipales sont des institutions créées par la Fédération de Russie, une entité constitutive de la Fédération de Russie et une formation municipale. Les types d'institutions étatiques et municipales sont autonomes, budgétaires et appartenant à l'État. Dans le même temps, les fonctions et pouvoirs du fondateur par rapport à une institution d'État créée par la Fédération de Russie ou une entité constitutive de la Fédération de Russie, une institution municipale créée par une municipalité, sauf disposition contraire des lois fédérales, des actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie ou du Gouvernement de la Fédération de Russie, sont exécutées en conséquence par un organe exécutif fédéral autorisé, un organe exécutif d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, un organe d'autonomie locale.

La partie 1 de l'article 115 du Code civil de la Fédération de Russie stipule que dans les cas et de la manière prévus par la loi sur les entreprises unitaires d'État et municipales, sur la base de la propriété de l'État ou de la municipalité, une entreprise unitaire peut être créée sur la base de la gestion opérationnelle (entreprise d'État).

Selon l'art. 120 du Code civil de la Fédération de Russie, une institution est une organisation à but non lucratif créée par le propriétaire pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles ou autres à caractère non commercial.

À son tour, selon l'art. 9.2 de la loi sur les organisations non commerciales, une institution budgétaire est reconnue comme une organisation non commerciale créée par la Fédération de Russie, une entité constitutive de la Fédération de Russie ou une formation municipale pour effectuer des travaux, fournir des services afin d'assurer la mise en œuvre des pouvoirs prévus par la législation de la Fédération de Russie, respectivement, des autorités de l'État (organes de l'État) ou des organes d'autonomie locale dans les domaines de la science, de l'éducation, des soins de santé, de la culture, de la protection sociale, de l'emploi, de la culture physique et des sports, ainsi que ainsi que dans d'autres domaines. Dans le même temps, la loi établit qu'une institution budgétaire exerce ses activités conformément à l'objet et aux objectifs de l'activité, déterminés conformément aux lois fédérales, aux autres actes juridiques réglementaires, aux actes juridiques municipaux et à la charte.

Les tâches d'État (municipales) d'une institution budgétaire conformément aux principaux types d'activités prévues par ses documents constitutifs sont formées et approuvées par l'organe compétent exerçant les fonctions et pouvoirs du fondateur.

Une institution budgétaire exerce, conformément aux tâches (municipales) de l'État et (ou) aux obligations envers l'assureur pour l'assurance sociale obligatoire, des activités liées à l'exécution de travaux, la fourniture de services liés à ses activités principales dans les domaines indiqués dans le discuter. 1 cuillère à soupe. 9.2 de la loi sur les organisations à but non lucratif

Une institution budgétaire n'a pas le droit de refuser d'accomplir une mission d'État (municipale).

Dans le même temps, une institution budgétaire a le droit, au-delà de la mission établie par l'État (municipale), ainsi que dans les cas déterminés par les lois fédérales, dans le cadre de la mission établie par l'État (municipale), d'effectuer des travaux, de fournir des services liés à ses principales activités prévues par son acte constitutif. , dans les domaines précisés au paragraphe 1 de l'art. 9.2 de la loi sur les organisations commerciales, pour les citoyens et les personnes morales contre rémunération et dans les mêmes conditions lorsqu'ils fournissent les mêmes services. La procédure de détermination des honoraires spécifiés est établie par l'organe compétent exerçant les fonctions et pouvoirs du fondateur, sauf disposition contraire de la loi fédérale.

Une institution budgétaire a le droit de mener d'autres types d'activités qui ne sont pas les principaux types d'activités, uniquement dans la mesure où elles servent à atteindre les objectifs pour lesquels elle a été créée et correspondant aux objectifs spécifiés, à condition que ces activités soient indiquées dans ses actes constitutifs.

Une institution autonome selon l'art. 2 de la loi sur les institutions autonomes est une organisation à but non lucratif créée par la Fédération de Russie, une entité constitutive de la Fédération de Russie ou une formation municipale pour effectuer des travaux, fournir des services afin d'exercer les pouvoirs des autorités de l'État, les pouvoirs de l'autonomie locale -organismes gouvernementaux dans les domaines de la science, de l'éducation, des soins de santé, de la culture prévus par la législation de la Fédération de Russie. , des médias, de la protection sociale, de l'emploi de la population, de la culture physique et des sports, ainsi que dans d'autres domaines dans les cas établi par le fédéral lois (y compris lors de l'organisation d'événements pour travailler avec les enfants et les jeunes dans ces domaines). Et selon l'art. 4 de la loi sur les institutions autonomes fait référence aux activités visant directement à atteindre les objectifs pour lesquels une institution autonome a été créée.

Une caractéristique distinctive de l'institution est la nature de ses droits sur la propriété utilisée. Les institutions sont le seul type d'organisation à but non lucratif qui n'a pas le droit de propriété, mais seulement le droit de gestion opérationnelle des biens. Cela est dû à la relation de propriété étroite entre l'institution et son fondateur.

Plus petit que celui des autres associations sans but lucratif, le volume des droits de propriété (articles 296, 298 du code civil) est compensé par la responsabilité subsidiaire du propriétaire pour les obligations de l'institution. Le recouvrement des dettes d'une institution ne peut être prélevé que sur ses fonds monétaires et biens acquis indépendamment par elle 1. Ainsi, la propriété transférée à l'établissement par le propriétaire est réservée aux saisies, ce qui est tout à fait naturel.

Le document fondateur d'une institution n'est que sa charte, approuvée par le propriétaire. Le nom de l'institution doit comporter une indication du propriétaire du bien et de la nature des activités de l'institution, par exemple : "Musée privé A. A. Korneev".

À son tour, l'article 161 du Code budgétaire de la Fédération de Russie définit une institution budgétaire comme une organisation créée par les autorités de l'État de la Fédération de Russie, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie ou les autorités locales pour effectuer des tâches de gestion, -fonctions culturelles, scientifiques et techniques ou autres à caractère non commercial. Cette activité est financée par le budget correspondant (fonds extrabudgétaire) en fonction des recettes et dépenses estimées.

Il ressort de ces définitions que les principaux objectifs des activités des institutions budgétaires sont la fourniture de services publics. Les institutions ne devraient pas être créées pour faire des profits - après tout, leurs services sont fournis gratuitement ou à des tarifs approuvés. Mais ces tarifs constituent néanmoins la partie recettes du budget.

Le Code civil de la Fédération de Russie autorise les organisations à but non lucratif à exercer des activités entrepreneuriales (clause 3 de l'article 50 du Code civil de la Fédération de Russie). Mais cela est possible dans la mesure où cela aide à atteindre les objectifs pour lesquels ils ont été créés. Les activités entrepreneuriales doivent être cohérentes avec les objectifs principaux de la création d'une organisation à but non lucratif. Par conséquent, une telle activité ne peut être qu'optionnelle et en aucun cas basique.

La définition de l'activité entrepreneuriale est donnée à la clause 3 de la partie 1 de l'article 2 du Code civil de la Fédération de Russie. Ses principales caractéristiques sont : l'indépendance de gestion, la mise en œuvre à ses risques et périls, l'accent mis sur le profit, la régularité, le statut propre de la personne qui la met en œuvre.

L'activité entrepreneuriale ne peut pas être l'activité principale d'une institution budgétaire, qui est un organisme à but non lucratif. Cependant, le législateur n'a pas pu manquer de prendre en compte le fait que dans les conditions de la réalité russe, les institutions doivent participer aux relations marchandes, ce qui est dû au manque de financement par les propriétaires publics de leurs principales activités liées à la réalisation des des biens. Ainsi, les institutions publiques ont tendance à basculer vers un système d'autofinancement.

Par ailleurs, une institution est avant tout une personne morale, une sorte de fiction destinée à participer à la circulation civile et à assurer sa dynamique par la mise en œuvre d'une activité entrepreneuriale.

Conformément au paragraphe 2 de l'art. 298 du Code civil de la Fédération de Russie, sur la base des documents constitutifs, les institutions se voient accorder le droit de se livrer à des activités génératrices de revenus, qui sont à la disposition indépendante des institutions.

Il convient de noter que la loi relative à la catégorie « institution » contient deux concepts : activité génératrice de revenus (clause 2 de l'article 298 du Code civil de la Fédération de Russie) et activité entrepreneuriale (clause 3 de l'article 50 du Code civil Code de la Fédération de Russie), sur l'identité ou les différences dont la loi ne mentionne pas.

Dans l'art. 298 du Code civil de la Fédération de Russie, il existe deux régimes de propriété de l'institution : prescrit par l'estimation et indépendant. Ce dernier est associé aux activités génératrices de revenus et non aux activités entrepreneuriales de l'institution. Les activités génératrices de revenus sont reconnues par le législateur comme une variante de l'activité principale. Au sens de la norme susmentionnée, si, conformément aux documents constitutifs, l'institution se voit accorder le droit d'exercer de manière indépendante la même activité qui est financée selon le devis, alors cette activité est génératrice de revenus. L'activité entrepreneuriale d'un établissement est une autre affaire : elle s'exerce dans la mesure où elle sert à atteindre les buts pour lesquels l'établissement a été créé, et correspondant à ces buts (partie 2, alinéa 3, article 50 du Code civil du Fédération de Russie), c'est-à-dire l'activité entrepreneuriale est autorisée en tant qu'activité auxiliaire supplémentaire de l'institution.

Cependant, il existe également des caractéristiques particulières inhérentes à cette activité, qui sont dues au statut juridique des institutions budgétaires. Il vaut la peine de s'attarder sur certains d'entre eux. Premièrement, les revenus tirés de ces activités, l'institution n'a le droit de dépenser que pour l'exécution des tâches qui lui sont assignées, tandis que, comme les fonds reçus du propriétaire, les revenus tirés de l'activité entrepreneuriale sont également dépensés exclusivement selon les estimation, c'est-à-dire, encore une fois, qu'ils sont confirmés à des fins prévues. Deuxièmement, l'activité entrepreneuriale d'une institution budgétaire est auxiliaire par rapport à l'activité principale et n'est exercée qu'avec l'autorisation du fondateur-propriétaire, inscrite dans les documents constitutifs de l'institution budgétaire. Cette situation est principalement due à la nature d'une institution budgétaire - une organisation à but non lucratif créée à des fins spécifiques, ainsi qu'au régime juridique de la propriété sous la gestion opérationnelle d'une institution budgétaire. Troisièmement, l'activité entrepreneuriale des institutions budgétaires est exercée sous leur propre responsabilité patrimoniale. Cependant, il a un caractère limité, puisqu'une institution budgétaire n'est responsable de ses obligations que par les fonds qu'elle gère.

Et la dernière chose qui distingue l'activité entrepreneuriale exercée par les institutions budgétaires est le régime juridique des fonds reçus de l'activité entrepreneuriale, ainsi que des biens acquis à leurs frais.

2.2. Partenariats à but non lucratif en tant qu'entités commerciales

Une organisation à but non lucratif, dont les membres conservent les droits sur sa propriété, créée pour aider ses membres dans la conduite d'activités généralement bénéfiques, est appelée partenariat à but non lucratif.

Une société non commerciale est propriétaire des biens qui lui sont transférés et n'est pas responsable des obligations de ses membres, et ces derniers ne sont pas responsables des obligations de la société. Son organe suprême de direction est l'assemblée générale de ses membres.

Selon l'art. 8 de la loi sur les organisations à but non lucratif, un partenariat à but non lucratif est une organisation à but non lucratif fondée sur l'adhésion créée par des citoyens et (ou) des personnes morales pour aider ses membres à mener des activités visant à atteindre les objectifs prévus au paragraphe 2 de l'article 2 de la loi sur les organisations à but non lucratif.

Les biens transférés à une société de personnes sans but lucratif par ses membres sont la propriété de la société de personnes. Les membres d'un partenariat non commercial ne sont pas responsables de ses obligations, et un partenariat non commercial n'est pas responsable des obligations de ses membres, sauf disposition contraire de la loi fédérale.

Les représentants typiques de cette forme organisationnelle et juridique d'entités juridiques sont les partenariats horticoles, horticoles et suburbains à but non lucratif 1, ainsi que les bourses 2. Par leur structure, les bourses de marchandises tendent également à la forme organisationnelle de partenariats non commerciaux, bien qu'un certain nombre d'auteurs les distinguent comme un type indépendant d'entités juridiques non commerciales 3.

L'un des types de partenariat non commercial est un organisme d'autorégulation (OAR), dont le statut juridique est établi par une loi fédérale distincte du 01.12.2007 n° 315-F3 « Sur les organismes d'autorégulation ». SRO réunit des sujets d'activité entrepreneuriale ou professionnelle du même type pour assurer des règles uniformes pour sa mise en œuvre et un contrôle de production sur sa mise en œuvre. A l'avenir, il est prévu qu'avec la vulgarisation des OAR et leur création dans divers domaines d'activité, l'Etat abandonne progressivement ses fonctions de tutelle, puisqu'elles seront exercées par des OAR.

Par ailleurs, d'autres partenariats à but non lucratif peuvent être créés :

- pour répondre aux besoins socio-économiques (partenariats non marchands d'habitants pour l'amélioration du territoire, pour la mise en œuvre de la gazéification du village, partenariats non marchands horticoles, maraîchers ou datcha) ;

- satisfaire des intérêts sportifs (par exemple, les clubs équestres) ;

- rencontrer des intérêts culturels communs (associations d'artistes, clubs d'écrivains) ;

- pour l'autorégulation des aspects professionnels internes des activités (ordres du barreau, notaires, organismes d'autorégulation de constructeurs, experts), etc.

Ces exemples ne constituent en aucun cas une liste complète des domaines dans lesquels des partenariats à but non lucratif peuvent être formés.

Étant donné que le but des activités du partenariat conformément aux dispositions de la loi fédérale sur les organisations non commerciales est d'aider les membres du partenariat à mener des activités visant à obtenir des avantages sociaux et d'autres avantages sociaux, le partenariat ne peut, par Par exemple, choisissez le type d'activité - "Fourniture de services sociaux avec ou sans hébergement ", qui correspond aux objectifs de création d'une organisation autonome à but non lucratif, déterminés par l'article 10 de la loi fédérale " sur les organisations non commerciales ".

Une société non commerciale a le droit d'exercer des activités entrepreneuriales correspondant aux objectifs pour la réalisation desquels elle a été créée, à moins que la société non commerciale n'ait acquis le statut d'organisme d'autoréglementation.

Les revenus des activités entrepreneuriales doivent être orientés vers les objectifs statutaires du partenariat. C'est peut-être le critère principal pour déterminer si un partenariat est légitime ou non pour exercer telle ou telle activité commerciale, car il est souvent impossible ou extrêmement difficile de déterminer si une activité commerciale est conforme aux objectifs de création d'un partenariat (en raison des objectifs de création très largement affichés).

L'activité entrepreneuriale est reconnue comme la production lucrative de biens et de services qui répondent aux objectifs de création d'une organisation à but non lucratif, ainsi que l'achat et la vente de titres, de droits de propriété et de non-propriété, la participation à des sociétés commerciales et la participation à des les sociétés en commandite en tant que contributeur (article 2, article 24 de la loi fédérale sur les organisations à but non lucratif).

Une association à but non lucratif tient des registres des revenus et des dépenses des activités entrepreneuriales (clause 3 de l'article 24 de la loi fédérale sur les organisations non commerciales).

3. RESPONSABILITÉ DES ORGANISATIONS À BUT NON LUCRATIF EN VERTU DES OBLIGATIONS

La responsabilité civile est un type de responsabilité légale et est associée à la restauration des droits violés et à l'exécution forcée d'une obligation non remplie.

Elle intervient en cas de violation d'obligations contractuelles de nature patrimoniale ou comporte une indemnisation pour préjudice moral. La réparation intégrale du préjudice est le principe fondamental de la responsabilité civile. un

La responsabilité civile est fondée sur des sanctions associées à des charges supplémentaires pour le contrevenant (imposition d'une responsabilité civile supplémentaire ou privation du droit appartenant au contrevenant). Il faut distinguer les mesures de responsabilité civile des mesures de protection des droits civils (sanctions visant à prévenir ou à supprimer une infraction ou à rétablir la situation qui existait avant l'infraction - reconnaissance d'un droit, attribution d'une obligation en nature, nullité d'une opération contestée, etc.). 2

Les caractéristiques de la responsabilité civile sont les suivantes :

- les mesures d'influence entraînant des conséquences défavorables de nature patrimoniale ;

- l'indemnisation du droit violé de la personne lésée ;

- proportionnalité de la responsabilité à la nature du préjudice causé ;

- application de mesures égales de responsabilité aux différents participants aux relations civiles pour des infractions homogènes.

La responsabilité civile remplit les fonctions suivantes :

- compensatoire ;

- stimulant ;

- avertissement;

- pénalité.

Les formes de responsabilité civile sont :

- l'indemnisation des pertes ;

- le paiement d'une pénalité ;

- la perte de l'acompte ;

- perte de biens retenus, hypothéqués, etc.

Selon la base, cette responsabilité est divisée en les types suivants : contractuelle et non contractuelle (par la loi). Selon la nature de la répartition des responsabilités, elle est divisée en partage, solidaire, subsidiaire, dégressif.

Le fondement de la responsabilité civile est la constitution d'une infraction civile. Les conditions de cette responsabilité sont le comportement illicite du débiteur ; la survenance des pertes du créancier ; la présence d'un lien de causalité entre le comportement du débiteur et la survenance des pertes du créancier ; la faute du débiteur.

Selon O.N. Sadikov, la responsabilité civile peut être définie comme l'application de sanctions au contrevenant-débiteur dans l'intérêt d'une autre personne (créancier), qui se traduisent par des conséquences défavorables caractère de propriété. Le préjudice peut être matériel ou moral. un

A défaut d'une ou plusieurs conditions de responsabilité, celle-ci ne peut être imposée, sauf disposition contraire de la loi ou du contrat. L'absence de faute du débiteur le dégage de sa responsabilité en cas de violation de l'obligation (sauf cas particuliers). Le recouvrement forcé des biens du débiteur, en règle générale, n'est possible que par une procédure judiciaire. L'application des sanctions réparatrices devrait être effectuée sur la base de formulaires procéduraux appropriés.

L'un des signes de toute entité juridique, y compris non commerciale, est la « responsabilité immobilière indépendante ». La capacité d'assumer une responsabilité immobilière indépendante s'exprime dans le fait que l'organisation est responsable de ses obligations vis-à-vis des biens qui lui appartiennent. Le principe de la responsabilité civile autonome d'une personne morale est consacré à l'art. 56 du Code civil de la Fédération de Russie. un

La responsabilité doit être envisagée sous deux angles :

- vis-à-vis des participants, fondateurs (responsabilité interne),

- vis-à-vis des contreparties pour les transactions, des fonds budgétaires et extrabudgétaires pour le paiement des divers versements obligatoires, des impôts (responsabilité de manifestation externe).

En agissant en tant que partie à un contrat de droit civil, une organisation à but non lucratif assume volontairement des obligations conformément au contrat signé, et le non-respect de ces obligations entraîne la responsabilité de l'organisation.

Une personne morale a le droit de réparer volontairement les dommages causés par l'inexécution ou la mauvaise exécution du contrat. Si la première partie refuse de remplir ses obligations, la seconde partie a le droit d'exiger la satisfaction des réclamations devant les tribunaux. 2

Dans ce cas, il faut tenir compte du fait que les transactions pour le compte d'une organisation à but non lucratif sont effectuées par des organes exécutifs. Lors de l'exercice de droits civils excédant les pouvoirs, un différend survient quant à l'entité responsable. Par conséquent, lors de l'examen de la question de la responsabilité, on ne peut ignorer une telle catégorie comme un conflit d'intérêts.

L'expression « conflit d'intérêts » est nouvelle dans le droit civil russe.

L'essence du "conflit d'intérêts" est divulguée à l'article 27 de la loi sur les organisations non commerciales, mais le concept même de "la notion de conflit" n'est pas donné. Une situation de conflit possible peut être retracée à travers la réalisation d'une transaction par une organisation à but non lucratif, dans laquelle il existe un intérêt de la part d'un certain nombre de sujets. Le statut juridique des parties prenantes, une liste d'actions possibles - tout cela est clairement énoncé dans l'article nommé. un

Une transaction avec une partie intéressée crée des conséquences négatives et un conflit d'intérêts survient entre les parties intéressées et l'organisation à but non lucratif. L'introduction d'une interdiction de telles transactions reflète la possibilité de participation des organisations à but non lucratif aux activités entrepreneuriales autorisées par la loi.

Ainsi, on peut conclure que la législation n'a pas de définition claire et légalisée d'un conflit d'intérêts, mais fournit des motifs pour sa survenance. Contrairement aux organisations commerciales, où le législateur entre en conflit d'intérêts en réalisant des transactions importantes et des transactions dans lesquelles il existe un intérêt, pour les organisations à but non lucratif, il est possible de déterminer la personne responsable à travers la catégorie de conflit d'intérêts.

Ainsi, les organisations à but non lucratif sont responsables au même titre que les autres sujets de droit.

Le fondement de la responsabilité légale est une infraction et l'attribution de la responsabilité n'est possible que dans un certain ordre procédural. Il convient de noter qu'un type d'organisation à but non lucratif tel que les associations publiques est passible de responsabilité non seulement pour des actes portant atteinte aux intérêts de l'État, mais également pour des décisions et des actions qui portent atteinte aux droits des citoyens qui bénéficient d'une protection judiciaire dans ce domaine. Cas.

En étudiant la question de la responsabilité, l'article se concentre sur une nouvelle catégorie civiliste - le conflit d'intérêts dans une organisation à but non lucratif. Contrairement aux organisations commerciales, où un conflit d'intérêts survient dans l'exécution de transactions importantes et de transactions dans lesquelles il existe un intérêt, dans les organisations non commerciales, la catégorie de « conflit d'intérêts » vise à établir une personne responsable dans les relations juridiques, qui révèle pleinement l'un des éléments du statut civilo-juridique des personnes morales non commerciales.
Responsabilité des participants à une personne morale pour les dettes d'une organisation Procédure et spécificités de la liquidation d'une personne morale dans le cadre du droit civil Personnes participant à la procédure civile Personnes contribuant à la justice dans les procédures civiles