معادلة الحد الأدنى للأجور وتكاليف المعيشة مع بداية عام 2019.

وقال بوتين: "أطلب من الحكومة تقديم مقترحات مناسبة إلى مجلس الدوما مع مشروع الميزانية الفيدرالية للسنوات الثلاث المقبلة". بالتعليمات المناسبة لرؤساء وزارات العمل والمالية والتنمية الاقتصادية ، رئيس الوزراء ديمتري ميدفيديف في 2 مايو ثم دعا رئيس الوزراء إلى رفع الحد الأدنى للأجور إلى مستوى الحد الأدنى للمعيشة مهمة السنوات القليلة المقبلة.

في نهاية الربع الأول من عام 2017 ، حددت الحكومة الروسية متوسط \u200b\u200bمستوى الكفاف عند 9909 روبل ، ومستوى الكفاف للسكان في سن العمل 10701 روبل. وفقا لنتائج الربع الثاني ، من المتوقع أن يرتفع الحد الأدنى للكفاف للسكان في سن العمل إلى 11163 روبل. (من هذا المبلغ يجب أن يكون حجم الحد الأدنى للأجور في عام 2018 85٪).

في وقت سابق ، قالت نائبة رئيس الوزراء ، أولغا جولوديتس ، إنه من المستحيل عمليا العيش على الحد الأدنى الذي تم تحديده رسميًا في روسيا.

لكن حتى الآن لا يتلقى كل فرد في روسيا حتى أجرًا يساوي الحد الأدنى من الكفاف. في مارس 2017 ، قدر جولوديتس عدد الروس الذين يتلقون رواتبهم بالحد الأدنى للأجور (في ذلك الوقت كان 7.5 ألف روبل ، من 1 يوليو 2017 ، ارتفع إلى 7.8 ألف روبل) بنحو 5 ملايين شخص.

"ليس لدينا مثل هذا المؤهل الذي يستحق مثل هذا الراتب - 7.5 ألف روبل. حتى لو كان الشخص قد أنهى للتو مدرسة تعليمية ، فيجب تقييم عمله على مستوى مختلف قليلاً ، "قال جولوديتس ، إن فقر السكان العاملين هو ظاهرة فريدة في المجال الاجتماعي.

وفقًا لـ Rosstat ، في الربع الأول من عام 2017 ، كان 22 مليون شخص ، أو 15 ٪ من سكان البلاد ، لديهم دخل أقل من مستوى الكفاف في روسيا.

يتم تحديد الحد الأدنى للأجور في وقت واحد في جميع أنحاء البلاد ولا يمكن أن يكون أقل من الحد الأدنى للكفاف للسكان الأصحاء. هذا المعيار ساري المفعول منذ 1 فبراير 2002 ، لكن السلطات الروسية لم تكن قادرة على معادلة هاتين القيمتين لمدة 15 عامًا.

لا ينبغي أن تكون الرواتب في روسيا أقل من الحد الأدنى للأجور ، فهي الآن 7800 روبل. قد يشمل هذا المبلغ الراتب والمكافآت والتعويضات. من هذا المبلغ ، يقتطع صاحب العمل ضريبة الدخل الشخصي (PIT) بمعدل 13٪ ، بحيث يمكن في الواقع دفع مبلغ أقل للموظف. يمكن للموظف أن يتقاضى أقل من الحد الأدنى للأجور إذا كان يعمل بدوام جزئي أو بدوام جزئي.

أيضًا ، في بعض الحالات ، يتم استخدام الحد الأدنى للأجور لحساب مبلغ الاستحقاقات للإعاقة المؤقتة والحمل ، على سبيل المثال ، للموظفين الذين لا تتجاوز خبرتهم العملية ستة أشهر أو يكون متوسط \u200b\u200bالدخل للسنتين السابقتين أقل من الحد الأدنى الأجر. بالإضافة إلى ذلك ، تعتمد مساهمة رواد الأعمال الأفراد في المعاشات التقاعدية والتأمين الصحي على حجم الحد الأدنى للأجور: فهو يتناسب طرديًا مع حجم الحد الأدنى للأجور.

سيصل إجمالي الإنفاق في مجال الميزانية على زيادة الحد الأدنى للأجور في عام 2018 إلى 26.2 مليار روبل ، وفي عام 2019 - 43.9 مليار روبل. أعلن ذلك نائب وزير العمل والحماية الاجتماعية ليوبوف يلتسوفا في اجتماع للجنة الروسية الثلاثية لتنظيم العلاقات الاجتماعية والعمل ، يكتب تاس. في الوقت نفسه ، سيتم تخصيص 7.2 مليار و 12 مليار روبل من الميزانية الفيدرالية. على التوالى.

"الطلب الإضافي في القطاع الحقيقي للاقتصاد ، وفقًا لوزارة العمل ، سيصل إلى 17.1 مليار روبل في عام 2018. وفي عام 2019 - 28.8 مليار روبل. "، - أشارت. وبحسب يلتسوفا ، فإن ثلث نفقات الميزانية سيعود إلى نظام الميزانية في شكل دفع أقساط التأمين وضريبة الدخل الشخصي.

يعتقد نائب رئيس أكاديمية العمل والعلاقات الاجتماعية ألكسندر سافونوف أنه لن يعود الثلث إلى الميزانية ، بل أكثر من ذلك - 43 ٪ ، لأن جميع فئات العمال في روسيا تدفع الضرائب ، بغض النظر عما إذا كانت أرباحهم تصل إلى الحد الأدنى للأجور مستوى.

تقنيات مثيرة للجدل

يتم تحديد قيمة الحد الأدنى للمعيشة بشكل عام والكيانات المكونة لروسيا على أساس ربع سنوي على أساس سلة المستهلك. منذ عام 2000 ، تم تحديد قيمة الحد الأدنى للمعيشة على أساس متوسط \u200b\u200bنصيب الفرد ، وكذلك لثلاث مجموعات ديمغرافية اجتماعية من السكان (السكان الأصحاء ، المتقاعدون ، الأطفال) والتي تحددها الحكومة.

تشمل سلة المستهلك مجموعة دنيا من المنتجات الغذائية ، وكذلك المنتجات والخدمات غير الغذائية ، والتي يتم تحديد تكلفتها بالنسبة لتكلفة الحد الأدنى من مجموعة المنتجات الغذائية اللازمة للحفاظ على صحة الإنسان وضمان حياته.

يلاحظ سافونوف أن هذه التقنية قابلة للنقاش منذ عهد الاتحاد السوفيتي وتختلف عن التقنية العالمية. يعتبر أجر المعيشة في البلدان الأخرى طريقة اجتماعية: يتم أخذ مستوى دخل تلك العائلات كأساس يذهب أكثر من 50 ٪ من دخلهم إلى الغذاء. "بالنسبة لنا ، هذه التقنية باهظة الثمن وتؤثر بشكل أساسي على الالتزامات الاجتماعية للحكومة. علاوة على ذلك ، فدراليًا وإقليميًا ، لأن الحد الأدنى للأجور هو أساس احتساب رواتب موظفي الدولة ، وهناك 14 مليونًا منهم في بلادنا. وقال الخبير من أجل الحفاظ على التمايز في الأجور بين العمال ذوي المهارات المتدنية والعمال ذوي المهارات العالية ، لا يزال يتعين على السلطات إيجاد أموال إضافية لمؤشرات الأجور.

من المهم أيضًا كيف ستحسب Rosstat بالضبط تكلفة المعيشة في عام 2018. تأتي Rosstat دائمًا لمساعدتنا في الحالات الصعبة. على الرغم من المنهجية الحالية ، فإن Rosstat لديها القدرات التقنية لتأخذ في الاعتبار في سلة المستهلك مجموعة واحدة من المنتجات الغذائية - أرخص - بدلاً من أخرى ، كما يشير سافونوف. عمليات إعادة الحساب هذه ممكنة إذا أصبح الوضع الاقتصادي معقدًا ولم يكن هناك أموال كافية في الميزانية.

إن اتخاذ قرارات اجتماعية مهمة خلال فترة ما قبل الانتخابات ليس بالأمر غير المألوف ، كما يقر الخبير: "في هذا الوقت ، يبدأ دائمًا الوفاء بتلك الالتزامات التي لم يتم تنفيذها لفترة طويلة. والحد الأدنى للأجور هو الموضوع الأكثر إيلاما الذي لم يتم حله منذ 27 عاما منذ تأسيس الاتحاد الروسي ". في التاريخ الحديث لروسيا ، تم تسجيل أعلى مؤشر للحد الأدنى للأجور بالنسبة إلى الحد الأدنى للمعيشة في عام 2009 ، عند 87٪ ، ثم انخفض فقط.

سيكون للزيادة في الحد الأدنى للأجور تأثير أكبر على عمال القطاع العام ، حيث يمكن للمؤسسات التجارية أن تدخل وظائف بدوام جزئي ، كما يقول ستيبان زيمتسوف ، الخبير في معهد البحوث الاقتصادية التطبيقية في RANEPA. "إذا لم تبدأ مؤسسات الميزانية في تنفيذ تحسين الموظفين ، فإن الزيادة المحتملة في الحد الأدنى للأجور يمكن أن تساعد في زيادة تحصيل ضريبة الدخل الشخصي ، وبالتالي زيادة إيرادات الميزانية. ولكن في الوقت نفسه ، سيبحث جزء من العمل عن طرق لخفض تكاليف العمالة ، لذا فإن الآثار الإيجابية للاقتصاد ككل ليست واضحة ".

يقول الخبراء إن رفع الحد الأدنى للأجور إلى مستوى المعيشة سيساعد روسيا على الانتقال إلى اقتصاد مبتكر ورفع المستوى العام للأجور. ولكن في أي إطار زمني سيكون من الممكن معادلة هذه المؤشرات ، لا يعرف الخبراء ولا المسؤولون.

رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف 2 مايو ، قام رؤساء وزارات العمل والمالية والتنمية الاقتصادية بإعداد مشروع قانون اتحادي بشأن رفع الحد الأدنى للأجور (الحد الأدنى للأجور) إلى مستوى الكفاف وتقديمه إلى الحكومة. تحدث ميدفيديف بالفعل عن خطط لزيادة الحد الأدنى للأجور في تقرير أبريل حول عمل الحكومة في مجلس الدوما. ثم أشار رئيس الحكومة إلى أنه اعتبارًا من 1 يوليو ، ارتفع هذا الرقم إلى 7800 روبل ، لكن هذا لا يزال أقل بنسبة 27 ٪ من تكلفة المعيشة الحالية. ووصف رئيس الوزراء رفع الحد الأدنى للأجور إلى مستوى أجر المعيشة بمهمة السنوات القليلة المقبلة.

ما الذي منعك من القيام بذلك في آخر 15 عامًا؟

يتم تحديد الحد الأدنى للأجور في وقت واحد في جميع أنحاء البلاد ولا يمكن أن يكون أقل من الحد الأدنى للكفاف للسكان الأصحاء. هذا المعيار ساري المفعول منذ 1 فبراير 2002 ، لكن السلطات الروسية لم تتمكن من معادلة هاتين القيمتين لمدة 15 عامًا.

يقول ألكسندر شيرباكوف ، الأستاذ في قسم العمل والسياسة الاجتماعية في معهد الإدارة العامة والإدارة ، رانيبا ، إن هناك موقفًا متناقضًا حيث يمكن للناس أن يكسبوا أقل مما يحتاجون إليه لوجودهم - لشراء الطعام والملابس. في الواقع ، يشرح أن أمر رئيس الوزراء هو ببساطة تشريع متأخر للقانون.

قال ياروسلاف نيلوف (LDPR) ، رئيس لجنة مجلس الدوما للعمل والسياسة الاجتماعية وشؤون المحاربين القدامى ، إن سبب الفجوة البالغة 15 عامًا بين الحد الأدنى للأجور ومستوى الكفاف يكمن في المواجهة بين الكتل الاجتماعية والمالية والاقتصادية. . “الكتلة المالية مهتمة دائمًا بالادخار وخفض الأموال.<…> في الواقع ، تم انتهاك القانون لمدة 15 عامًا ، وهو أمر سيء ليس فقط من وجهة نظر قانونية ، ولكن أيضًا من وجهة نظر أخلاقية وأخلاقية. ومع ذلك ، كل شيء تقرره الإرادة السياسية. كما رأينا في مثال الدفع لمرة واحدة للمتقاعدين ، مع إرادة الرئيس الشديدة ، تم العثور على الأموال على الفور. ويلاحظ نيلوف في الوقت نفسه أنه من غير الواضح أين ستعرض الحكومة لأخذ الأموال من أجل معادلة الحد الأدنى للأجور والأجر المعيشي. إذا تم أخذ هذه الأموال من التخفيضات في الالتزامات الاجتماعية الأخرى ، فقد يعاني المزيد من الناس أكثر من الآن. إذا كانت هناك احتياطيات أخرى ، فهذا جيد ، لكن علينا أن نرى كيف سينتهي كل هذا. في هذه الحالة ، هناك حاجة إلى مصادر تمويل إضافية ، "يعترف النائب.

القاسم المشترك: سيتم معادلة الحد الأدنى للأجور مع تكلفة المعيشة

(فيديو: RBC)

متى يمكن أن يحدث هذا؟

كما أنه من غير الواضح الإطار الزمني الذي يلزم فيه رفع حجم الحد الأدنى للأجور ومستوى الكفاف إلى مؤشر واحد. أشارت تعليمات رئيس الوزراء فقط إلى الموعد النهائي لإعداد المشروع - 20 مايو ، لكن نائبة رئيس الوزراء أولغا جولوديتس أقرت في 2 مايو أنه لا يوجد موقف واحد بشأن هذه المسألة. هناك ممثلون عن العمال وهناك ممثلون عن أصحاب العمل يشاركون في هذا النقاش ، مواقفهم لا تتطابق. وقالت: "لدينا فترة زمنية قصيرة للوصول بمواقعهم إلى قاسم مشترك".

ولم تستطع الدوائر الثلاث المسؤولة عن تنفيذ تعليمات رئيس الوزراء الاجابة على سؤال حول توقيت بدء العمل بالقانون. في وزارة التنمية الاقتصادية ، تمت إعادة توجيه جميع القضايا المتعلقة بتطوير مشروع القانون إلى وزارة العمل. وقالت وزارة العمل لـ RBC إنها ليست مستعدة بعد للتعبير عن موقفها. وزارة المالية لم تستجب لطلب RBC.

قال رئيس وزارة العمل ، مكسيم توبيلين ، في وقت سابق ، إن وزارته اقترحت الاتفاق على المستوى الفيدرالي مع جميع الشركاء على خط مفهوم للمساواة بين الحد الأدنى للأجور والأجر المعيشي. وقال: "لنفترض أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2018 ، يجب أن تكون النسبة 80٪ ، من 1 يوليو 2019- 90٪ ، بدءًا من 1 يوليو 2020 - 100٪". وفقًا لتوبيلين ، تمت مناقشة هذا الموضوع مع وزارة التنمية الاقتصادية ووزارة المالية ، ولا توجد خلافات جوهرية مع الوكالات الفيدرالية. "ما لم تتمكن وزارة المالية من القول: دعونا نغير جدول المعادلة قليلاً. وقد يطلب أرباب العمل المساواة ، على سبيل المثال ، ليس بحلول عام 2021 ، ولكن بحلول عام 2022 ، قال توبيلين. الآن ، وفقًا لوزارة العمل ، فإن الحد الأدنى للأجور هو 70٪ من أجر المعيشة.

مكسيم توبيلين (الصورة: فلاديسلاف شاتيلو / آر بي سي)

من الذي يستفيد من معادلة الحد الأدنى للأجور وتكاليف المعيشة؟

من رفع الحد الأدنى للأجور إلى أجر المعيشة ، سيستفيد كل من الميزانية والاقتصاد والعمال ، كما يقول ألكسندر سافونوف ، نائب رئيس أكاديمية العمل والعلاقات الاجتماعية. ويوضح أنه إذا اتبعت المنطق الاقتصادي ، فإن الشخص الذي يتقاضى راتبًا أقل من مستوى الكفاف لا يمكن أن يكون مستقلاً ماليًا: لن يكون لديه ما يكفي من المال للطعام أو الملابس. لذلك ، تخصص الدولة إعانات لهؤلاء العمال ، وهذه نفقات إضافية في الميزانية. رفع الحد الأدنى للأجور هو زيادة في مستوى الاستقلال الاقتصادي للمواطنين. والثاني هو تخفيض الإنفاق الحكومي على البرامج الاجتماعية عن طريق تقليل عدد الأشخاص الذين كانوا في السابق يمكنهم التقدم للحصول على هذه المساعدة ، وتلقي رواتب أقل من مستوى الكفاف. النقطة الثالثة هي تقنين تكاليف الأجور للشركات. رابعًا ، زيادة عائدات الصناديق خارج الميزانية ، لأن إيراداتها لا تعتمد فقط على التعريفات [مساهمات التأمين] ، ولكن أيضًا على حجم صندوق الأجور ”، يعدد سافونوف. إذا تم تقنين هذه العلاقات ، فإن قاعدة الإيرادات للميزانية من حيث ضريبة الدخل الشخصي ستنمو أيضًا.

سيستفيد الجميع من زيادة الحد الأدنى للأجور ، يوافق شيرباكوف من RANEPA: إذا كان مسار الأحداث مناسبًا ، فهذا يعني زيادة رمزية ، وإن كانت صغيرة ، في الأجور بشكل عام ، لأن مستوى متوسط \u200b\u200bالأجر والعديد من المزايا تعتمد بشكل غير مباشر على مستوى الحد الأدنى للأجور.

في روسيا ، انخفاض مستوى إنتاجية العمل ، والذي يتم تعويضه من خلال انخفاض الأجور. لكن تحفيز الاقتصاد من خلال دعم الوظائف غير الفعالة هو خطر على الاقتصاد الكلي ، كما يشير سافونوف ، وقد شهد سوق العمل الروسي بالفعل زيادة حادة في الحد الأدنى للأجور دون أي مشاكل. "كانت هناك قصة في عام 2005: ثم تم رفع الحد الأدنى للأجور في ثلاث سنوات أكثر من ثلاث مرات - من 800 إلى 2500 روبل. يقول سافونوف: "خلال هذا الوقت ، لم تزد البطالة ، بل على العكس من ذلك ، انخفضت".

لماذا يعتبر الحد الأدنى للأجور مهمًا أيضًا للمواطنين؟

لا ينبغي أن تكون الرواتب في روسيا أقل من الحد الأدنى للأجور ، فهي الآن 7500 روبل. شهريا ، من 1 يوليو - 7800 روبل. قد يشمل هذا المبلغ الراتب والمكافآت والتعويضات. من هذا المبلغ ، يقتطع صاحب العمل ضريبة الدخل الشخصي (PIT) بمعدل 13٪ ، بحيث يمكن في الواقع دفع مبلغ أقل للموظف. يمكن للموظف أن يتقاضى أقل من الحد الأدنى للأجور إذا كان يعمل بدوام جزئي أو بدوام جزئي.

أيضًا ، في بعض الحالات ، يتم استخدام الحد الأدنى للأجور لحساب مبلغ الاستحقاقات للإعاقة المؤقتة والحمل ، على سبيل المثال ، للموظفين الذين لا تتجاوز خبرتهم العملية ستة أشهر أو يكون متوسط \u200b\u200bالدخل للعامين الماضيين أقل من الحد الأدنى الأجر.

يمكن أن تؤدي زيادة الحد الأدنى للأجور إلى زيادة العبء على رواد الأعمال الأفراد. الآن تعتمد مساهمة رواد الأعمال الأفراد في المعاشات التقاعدية والتأمين الصحي على حجم الحد الأدنى للأجور: فهو يتناسب طرديا مع حجم الحد الأدنى للأجور. أعلنت وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في أبريل عن ربط مساهمات IE بالحد الأدنى للأجور واحتسابها على أساس مبلغ ثابت سنوي مؤشر للتضخم. وبحسب القسم ، فإن إلغاء الحد الأدنى للأجور من صيغة حساب الاشتراكات سيجعل العبء الواقع عليهم أكثر قابلية للتنبؤ به وسيتجنب القفزات الحادة.

قد لا تحدث زيادة فعلية في الحد الأدنى للأجور ، بل ستكون اسمية ، كما يعترف فاسيلي كولتاشوف ، رئيس مركز البحوث الاقتصادية في معهد العولمة والحركات الاجتماعية. لقد كان هذا الإجراء ضروريًا منذ فترة طويلة ، إنه صحيح. لكن هل سيؤدي هذا إلى زيادة حقيقية في الأجور في روسيا؟ قد يتم رفع الحد الأدنى للأجور ، لكن معظم الناس سيحولونه إلى نصف السعر. هذه خدعة مشهورة وبناءً عليه ، ستبقى رواتب الموظفين كما هي "، قال الخبير (نقلاً عن Prime).

وقال سافونوف إن رفع الحد الأدنى للأجور والوصول به إلى الحد الأدنى للمعيشة سيسهم في الانتقال إلى اقتصاد عالي التقنية وزيادة الأجور. "العمالة الرخيصة هي بلاءنا ، وكذلك الإدمان على النفط. في روسيا ، نحن تقليديًا رهائن للوضع ، فنحن نعوض عن انخفاض كفاءة القوى العاملة بأجور منخفضة ". من المؤكد أن التحول إلى اقتصاد مبتكر باستخدام العمالة الرخيصة والموظفين غير المهرة أمر مستحيل. وستؤدي الزيادة في الأجور إلى زيادة تكاليف العمالة ، وسيسعى صاحب العمل جاهدًا لزيادة إنتاجيته ، وبالتالي ، يبحث عن عمال ذوي أجور عالية ومؤهلين.

ما هي الثغرات لخفض تكاليف المعيشة؟

تختلف الطريقة الروسية لحساب الحد الأدنى للمعيشة عن الطريقة العالمية ، كما يقول سافونوف: في الدول الأوروبية ، تعتبر هذه العائلات فقيرة إذا أنفقت أكثر من 50٪ من إجمالي نفقاتها على الطعام. "يتم حساب أجرنا المعيشي من خلال الطريقة المعيارية الإحصائية ، أي ، يتم بناء مصفوفة استهلاك السعرات الحرارية من قبل شخص من جنس وعمر مختلفين ، ثم يتم تقسيمها إلى دهون وبروتينات وكربوهيدرات ، إلى عناصر دقيقة يجب على الشخص تلقي من أجل البقاء. ثم يبحثون عن مجموعات من المنتجات التي تفي بهذه المهمة - للحصول على السعرات الحرارية اللازمة والكمية المطلوبة من المغذيات الدقيقة ، كما يوضح.

الصورة: سيرجي نيكولاييف / انتربرس / تاس

يوضح سافونوف أن طريقة حساب الحد الأدنى من الكفاف تم تطويرها مرة أخرى في الاتحاد السوفيتي. ثم بدأوا ليس فقط من إمكانيات الميزانية ، ولكن أيضًا من الاقتصاد - ما إذا كان يمكن للبلد إنتاج العديد من السلع التي تحتاجها للاستهلاك. لقد فهمنا أنه يجب أن يكون هناك المزيد من اللحوم من أجل نظام غذائي صحي. لكن الاقتصاد لم يوفر مثل هذه الكمية من اللحوم ، وبالتالي ، إلى أقصى حد كان هناك خبز وبطاطس وحبوب - كل ما هو رخيص بالنسبة للسلع الأخرى ، "يقول الخبير.

يمكن جعل تكوين سلة الطعام أرخص من خلال تضمين مجموعة أخرى من السلع ، وهو أرخص ، كما يوضح: على سبيل المثال ، إذا قللت من الاستهلاك السنوي للحوم وزادت - الملفوف ، فإن تكلفة المعيشة ستنخفض. هذا ، على سبيل المثال ، يمكن تفسيره في الربع الأخير من عام 2016: بموجب المرسوم الحكومي في أبريل ، تم تحديده بـ 10466 روبل. للسكان في سن العمل - 2٪ أقل من الربع السابق.

هل يجب أن تكون تكلفة المعيشة هي نفسها في كل مكان؟

يقول نيكولاي كالميكوف ، مدير مركز RANEPA الخبير والتحليلي ، إن أجر المعيشة في روسيا متواضع إلى حد ما ، ومن الضروري زيادة الحد الأدنى للأجور ليس فقط بشكل تدريجي ، ولكن أيضًا مع مراعاة المواصفات الإقليمية. "مستوى المعيشة مختلف في كل مكان ، ومختلف للغاية ، والسؤال هنا هو كيفية القيام بذلك بشكل صحيح لتجنب الإنفاق غير الضروري في الميزانية ، من ناحية ، من ناحية أخرى ، حتى لا يضغط هذا الإجراء على الأعمال. يجب أن تكون الأعمال التجارية قادرة على التكيف مع التغييرات ، "يقول كالميكوف.

صرح رئيس وزارة العمل ، مكسيم توبيلين ، سابقًا لـ RBC بأن وزارته أعدت مقترحات لإضفاء الطابع الإقليمي على الحد الأدنى للأجور. "من غير المنطقي تحديد الحد الأدنى للأجور الذي يساوي الحد الأدنى للكفاف الفيدرالي ، لأن الحد الأدنى للمعيشة في كل منطقة يختلف. في إنغوشيا أو منطقة بريانسك ، يتراوح سعرها بين 8 و 9 آلاف روبل. شهريًا ، وفي Chukotka - 18 ألفًا - أوضح موقف قسم Topilin. وفقًا لوزارة العمل ، فإن الحد الأدنى للأجور على مستوى الحد الأدنى للمعيشة في البلاد سيؤدي إلى حقيقة أنه في عدد من المناطق سيتم المبالغة في تقدير تكلفة العمالة. قال توبيلين: "يجب أن نجعل الحد الأدنى للأجور إقليميًا بحكم الواقع ، يجب أن يكون مساويًا للحد الأدنى للمعيشة في كل منطقة محددة".

قالت نائبة رئيس الوزراء أولغا غولوديتس في 2 مايو / أيار ، إن الحكومة تخلت عن فكرة إضفاء الطابع الإقليمي على الحد الأدنى للأجور. سيتحدث مشروع القانون ، الذي سيتم تطويره في مجلس الوزراء ، عن الحد الأدنى الفيدرالي للأجور وأجور المعيشة الفيدرالية. “نحن نتحدث فقط عن الحد الأدنى للأجور من حيث تشريعات اليوم. أي أن هذا أجر معيشي فيدرالي واحد "

إن زيادة الحد الأدنى للأجور إلى أجر المعيشة ستساعد الاتحاد الروسي على الانتقال إلى اقتصاد مبتكر ورفع المستوى العام للأجور ، كما يعتقد الخبراء.

ولكن في أي إطار زمني سيكون من الممكن معادلة هذه المؤشرات ، لا يعرف الخبراء ولا المسؤولون.
في 2 مايو ، أصدر رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف تعليماته إلى رؤساء وزارات العمل والمالية والتنمية الاقتصادية لإعداد مشروع قانون اتحادي بشأن رفع الحد الأدنى للأجور (الحد الأدنى للأجور) إلى مستوى الكفاف وتقديمه إلى الحكومة. تحدث ميدفيديف بالفعل عن خطط لزيادة الحد الأدنى للأجور في تقرير أبريل حول عمل الحكومة في مجلس الدوما. ثم أشار رئيس الحكومة إلى أنه اعتبارًا من 1 يوليو ، ارتفع هذا الرقم إلى 7800 روبل ، لكن هذا لا يزال أقل بنسبة 27 ٪ من تكلفة المعيشة الحالية. ووصف رئيس الوزراء رفع الحد الأدنى للأجور إلى مستوى أجر المعيشة بمهمة السنوات القليلة المقبلة.

ما الذي منعك من القيام بذلك في آخر 15 عامًا؟

يتم تحديد الحد الأدنى للأجور في وقت واحد في جميع أنحاء البلاد ولا يمكن أن يكون أقل من الحد الأدنى للكفاف للسكان الأصحاء. هذا المعيار ساري المفعول منذ 1 فبراير 2002 ، لكن السلطات الروسية لم تتمكن من معادلة هاتين القيمتين لمدة 15 عامًا.

يقول ألكساندر شيرباكوف ، الأستاذ في قسم العمل والسياسة الاجتماعية في معهد الإدارة العامة والإدارة ، رانيبا ، إن هناك موقفًا متناقضًا حيث يمكن للناس أن يكسبوا أقل مما يحتاجون إليه لوجودهم - لشراء الطعام والملابس. في الواقع ، يشرح أن أمر رئيس الوزراء هو ببساطة تشريع متأخر للقانون.

قال ياروسلاف نيلوف (LDPR) ، رئيس لجنة مجلس الدوما للعمل والسياسة الاجتماعية وشؤون المحاربين القدامى ، إن سبب الفجوة البالغة 15 عامًا بين الحد الأدنى للأجور ومستوى الكفاف يكمن في المواجهة بين الكتل الاجتماعية والمالية والاقتصادية. . “الكتلة المالية مهتمة دائمًا بالادخار وخفض الأموال.<…> في الواقع ، تم انتهاك القانون لمدة 15 عامًا ، وهو أمر سيء ليس فقط من وجهة نظر قانونية ، ولكن أيضًا من وجهة نظر أخلاقية وأخلاقية. ومع ذلك ، كل شيء تقرره الإرادة السياسية. كما رأينا في مثال دفع مبلغ مقطوع للمتقاعدين ، مع إرادة الرئيس الشديدة ، يتم العثور على الأموال على الفور. ويلاحظ نيلوف في الوقت نفسه أنه من غير الواضح أين ستعرض الحكومة لأخذ الأموال من أجل معادلة الحد الأدنى للأجور والأجر المعيشي. إذا تم أخذ هذه الأموال من التخفيضات في الالتزامات الاجتماعية الأخرى ، فقد يعاني المزيد من الناس أكثر من الآن. إذا كانت هناك احتياطيات أخرى ، فهذا جيد ، لكن علينا أن نرى كيف سينتهي كل هذا. في هذه الحالة ، هناك حاجة إلى مصادر تمويل إضافية ، "يعترف النائب.

متى يمكن أن يحدث هذا؟

كما أنه من غير الواضح الإطار الزمني الذي يلزم فيه رفع حجم الحد الأدنى للأجور ومستوى الكفاف إلى مؤشر واحد. أشارت تعليمات رئيس الوزراء فقط إلى الموعد النهائي لإعداد المشروع - 20 مايو ، لكن نائبة رئيس الوزراء أولغا جولوديتس أقرت في 2 مايو أنه لا يوجد موقف واحد بشأن هذه القضية. هناك ممثلون عن العمال وهناك ممثلون عن أصحاب العمل يشاركون في هذا النقاش ، مواقفهم لا تتطابق. وقالت: "لدينا فترة قصيرة من الوقت لنصل بين مواقفهم إلى قاسم مشترك".

ولم تستطع الدوائر الثلاث المسؤولة عن تنفيذ تعليمات رئيس الوزراء الاجابة على سؤال حول توقيت بدء العمل بالقانون. في وزارة التنمية الاقتصادية ، تمت إعادة توجيه جميع القضايا المتعلقة بتطوير مشروع القانون إلى وزارة العمل. وقالت وزارة العمل لـ RBC إنها ليست مستعدة بعد للتعبير عن موقفها. وزارة المالية لم تستجب لطلب RBC.

قال رئيس وزارة العمل ، مكسيم توبيلين ، في مقابلة مع RBC في وقت سابق إن وزارته اقترحت الاتفاق على المستوى الفيدرالي مع جميع الشركاء على خط واضح لمعادلة الحد الأدنى للأجور والأجر المعيشي. وقال: "لنفترض أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2018 ، يجب أن تكون النسبة 80٪ ، من 1 يوليو 2019- 90٪ ، بدءًا من 1 يوليو 2020 - 100٪". وفقًا لتوبيلين ، تمت مناقشة هذا الموضوع مع وزارة التنمية الاقتصادية ووزارة المالية ، ولا توجد خلافات جوهرية مع الوكالات الفيدرالية. "ما لم تتمكن وزارة المالية من القول: دعونا نغير جدول المعادلة قليلاً. وقد يطلب أرباب العمل المساواة ، على سبيل المثال ، ليس بحلول عام 2021 ، ولكن بحلول عام 2022 ، قال توبيلين. الآن ، وفقًا لوزارة العمل ، فإن الحد الأدنى للأجور هو 70٪ من أجر المعيشة.

من رفع الحد الأدنى للأجور إلى أجر المعيشة ، ستستفيد كل من الميزانية والاقتصاد والعمال ، كما يقول ألكسندر سافونوف ، نائب رئيس أكاديمية العمل والعلاقات الاجتماعية. ويوضح أنه إذا اتبعت المنطق الاقتصادي ، فإن الشخص الذي يتقاضى راتبًا أقل من مستوى الكفاف لا يمكن أن يكون مستقلاً ماليًا: لن يكون لديه ما يكفي من المال للطعام أو الملابس. لذلك ، تخصص الدولة إعانات لهؤلاء العمال ، وهذه مصروفات موازنة إضافية. رفع الحد الأدنى للأجور هو زيادة في مستوى الاستقلال الاقتصادي للمواطنين. والثاني هو خفض الإنفاق الحكومي على البرامج الاجتماعية عن طريق تقليل عدد الأشخاص الذين كانوا مؤهلين في السابق للحصول على هذه المساعدة ، وتلقي رواتب أقل من مستوى الكفاف. النقطة الثالثة هي تقنين تكاليف الأجور للشركات. رابعًا ، زيادة عائدات الصناديق خارج الميزانية ، لأن إيراداتها لا تعتمد فقط على الرسوم الجمركية [مساهمات التأمين] ، ولكن أيضًا على حجم صندوق الأجور »، يعدد سافونوف. إذا تم تقنين هذه العلاقات ، فسوف تنمو أيضًا قاعدة إيرادات الميزانية من حيث ضريبة الدخل الشخصي.

سيستفيد الجميع من زيادة الحد الأدنى للأجور ، يوافق شيرباكوف من RANEPA: إذا كان مسار الأحداث مناسبًا ، فهذا يعني زيادة رمزية ، وإن كانت صغيرة ، في الأجور بشكل عام ، لأن مستوى متوسط \u200b\u200bالأجر والعديد من المزايا تعتمد بشكل غير مباشر على مستوى الحد الأدنى للأجور.

في روسيا ، انخفاض مستوى إنتاجية العمل ، والذي يتم تعويضه من خلال انخفاض الأجور. لكن تحفيز الاقتصاد من خلال دعم الوظائف غير الفعالة هو خطر على الاقتصاد الكلي ، كما يشير سافونوف ، وقد شهد سوق العمل الروسي بالفعل زيادة حادة في الحد الأدنى للأجور دون أي مشاكل. "كانت هناك قصة في عام 2005: تم رفع الحد الأدنى للأجور في ثلاث سنوات أكثر من ثلاث مرات - من 800 إلى 2500 روبل. خلال هذا الوقت ، لم تزد البطالة ، بل على العكس من ذلك ، تناقصت ، "يقول سافونوف.

لماذا يعتبر الحد الأدنى للأجور مهمًا أيضًا للمواطنين؟

لا ينبغي أن تكون الرواتب في روسيا أقل من الحد الأدنى للأجور ، فهي الآن 7500 روبل. شهريا ، من 1 يوليو - 7800 روبل. قد يشمل هذا المبلغ الراتب والمكافآت والتعويضات. من هذا المبلغ ، يقتطع صاحب العمل ضريبة الدخل الشخصي (PIT) بمعدل 13٪ ، بحيث يمكن في الواقع دفع مبلغ أقل للموظف. يمكن للموظف أن يحصل على حد أدنى أدنى للأجور إذا كان يعمل بدوام جزئي أو جزئي.

أيضًا ، في بعض الحالات ، يتم استخدام الحد الأدنى للأجور لحساب مبلغ الاستحقاقات للإعاقة المؤقتة والحمل ، على سبيل المثال ، للموظفين الذين لا تتجاوز خبرتهم العملية ستة أشهر أو يكون متوسط \u200b\u200bالدخل للعامين الماضيين أقل من الحد الأدنى الأجر.

يمكن أن تؤدي زيادة الحد الأدنى للأجور إلى زيادة العبء على رواد الأعمال الأفراد. الآن تعتمد مساهمة رواد الأعمال الأفراد في المعاشات التقاعدية والتأمين الصحي على حجم الحد الأدنى للأجور: فهو يتناسب طرديا مع حجم الحد الأدنى للأجور. في أبريل ، اقترحت وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة التخلي عن ربط مساهمات رواد الأعمال الفرديين بالحد الأدنى للأجور واحتسابها على أساس مبلغ ثابت مقيد سنويًا لمراعاة التضخم. وبحسب القسم ، فإن إلغاء الحد الأدنى للأجور من صيغة حساب الاشتراكات سيجعل العبء الملقى عليهم أكثر قابلية للتنبؤ به وسيتجنب القفزات الحادة.

قد لا تحدث زيادة فعلية في الحد الأدنى للأجور ، بل ستكون زيادة رمزية ، كما يعترف فاسيلي كولتاشوف ، رئيس مركز البحوث الاقتصادية في معهد العولمة والحركات الاجتماعية. لقد كان هذا الإجراء ضروريًا لفترة طويلة ، إنه صحيح. لكن هل سيؤدي هذا إلى زيادة حقيقية في الأجور في روسيا؟ يمكن رفع الحد الأدنى للأجور ، لكن معظم الناس سيحولونه إلى نصف السعر. هذه خدعة مشهورة وبناءً عليه ، ستبقى رواتب الموظفين كما هي "، قال الخبير (نقلاً عن Prime).
وقال سافونوف إن رفع الحد الأدنى للأجور والوصول به إلى مستوى الحد الأدنى للمعيشة سيسهم في الانتقال إلى اقتصاد عالي التقنية وزيادة الأجور. "العمالة الرخيصة هي بلاءنا ، وكذلك إدمان النفط. في روسيا ، نحن تقليديًا رهائن للوضع ، فنحن نعوض عن انخفاض كفاءة القوى العاملة بأجور منخفضة ". من المؤكد أن التحول إلى اقتصاد مبتكر باستخدام العمالة الرخيصة والموظفين غير المهرة أمر مستحيل. وستؤدي الزيادة في الأجور إلى زيادة تكاليف العمالة ، وسيسعى صاحب العمل جاهدًا لزيادة إنتاجيته ، وبالتالي ، يبحث عن عمال ذوي أجور عالية ومؤهلين.

ما هي الثغرات لخفض تكاليف المعيشة؟

تختلف الطريقة الروسية في حساب الحد الأدنى للكفاف عن العالم ، كما يقول سافونوف: في الدول الأوروبية ، تعتبر تلك العائلات فقيرة إذا أنفقت أكثر من 50٪ من إجمالي نفقاتها على الطعام. "يتم حساب أجرنا المعيشي بالطريقة المعيارية الإحصائية ، أي ، يتم بناء مصفوفة استهلاك السعرات الحرارية من قبل شخص من جنس وعمر مختلفين ، ثم يتم تقسيمها إلى دهون وبروتينات وكربوهيدرات ، إلى عناصر دقيقة يجب على الشخص تلقي من أجل البقاء. ثم يبحثون عن مجموعات من المنتجات التي تفي بهذه المهمة - للحصول على السعرات الحرارية اللازمة والكمية المطلوبة من المغذيات الدقيقة ، كما يوضح.

اقرأ المزيد عن RBC:
يوضح سافونوف أنه تم تطوير طريقة حساب الحد الأدنى من الكفاف مرة أخرى في الاتحاد السوفياتي. ثم بدأوا ليس فقط من إمكانيات الميزانية ، ولكن أيضًا من الاقتصاد - ما إذا كانت الدولة ستكون قادرة على إنتاج العديد من السلع التي تحتاجها للاستهلاك. لقد فهمنا أنه يجب أن يكون هناك المزيد من اللحوم من أجل نظام غذائي صحي. لكن الاقتصاد لم يوفر مثل هذه الكمية من اللحوم ، وبالتالي ، إلى أقصى حد كان هناك خبز وبطاطس وحبوب - كل ما هو رخيص بالنسبة للسلع الأخرى ، "يقول الخبير.

يمكن جعل تكوين سلة الطعام أرخص من خلال تضمين مجموعة مختلفة من السلع ، وهو أرخص ، كما يوضح: على سبيل المثال ، إذا قللت من الاستهلاك السنوي للحوم وزادت - الملفوف ، فإن تكلفة المعيشة ستنخفض. هذا ، على سبيل المثال ، يمكن أن يفسر الانخفاض في أجر المعيشة في الربع الأخير من عام 2016: بموجب مرسوم حكومي في أبريل ، تم تحديده بـ 10466 روبل. للسكان في سن العمل - 2٪ أقل من الربع السابق.

هل يجب أن تكون تكلفة المعيشة هي نفسها في كل مكان؟

يقول نيكولاي كالميكوف ، مدير مركز RANEPA الخبير والتحليلي ، إن أجر المعيشة في روسيا متواضع للغاية ، ومن الضروري زيادة الحد الأدنى للأجور ليس فقط بشكل تدريجي ، ولكن أيضًا مع مراعاة المواصفات الإقليمية. "مستوى المعيشة مختلف في كل مكان ، ومختلف للغاية ، والسؤال هنا هو كيفية القيام بذلك بشكل صحيح لتجنب الإنفاق غير الضروري في الميزانية ، من ناحية ، من ناحية أخرى ، حتى لا يضغط هذا الإجراء على الأعمال. يجب أن تكون الأعمال التجارية قادرة على التكيف مع التغييرات ، "يقول كالميكوف.

صرح رئيس وزارة العمل ، مكسيم توبيلين ، سابقًا لـ RBC بأن وزارته أعدت مقترحات لإضفاء الطابع الإقليمي على الحد الأدنى للأجور. "تحديد الحد الأدنى للأجور الذي يساوي الحد الأدنى للكفاف الفيدرالي أمر غير منطقي ، لأن الحد الأدنى للمعيشة في كل منطقة يختلف. في إنغوشيا أو منطقة بريانسك ، يتراوح سعرها بين 8 و 9 آلاف روبل. شهريًا ، وفي Chukotka - 18 ألفًا - أوضح موقف قسم Topilin. وفقًا لوزارة العمل ، فإن الحد الأدنى للأجور على مستوى الحد الأدنى للكفاف في البلاد سيؤدي في المتوسط \u200b\u200bإلى حقيقة أنه في عدد من المناطق سيتم المبالغة في تقدير تكلفة العمالة. قال توبيلين: "يجب أن نجعل الحد الأدنى للأجور إقليميًا بحكم الواقع ، ويجب أن يكون مساويًا للحد الأدنى للمعيشة في كل منطقة محددة".

قالت نائبة رئيس الوزراء أولغا غولوديتس في 2 مايو / أيار ، إن الحكومة تخلت عن فكرة إضفاء الطابع الإقليمي على الحد الأدنى للأجور. سيتحدث مشروع القانون ، الذي سيتم تطويره في مجلس الوزراء ، عن الحد الأدنى للأجور الفيدرالية وأجور المعيشة الفيدرالية. نحن نتحدث فقط عن الحد الأدنى للأجور من حيث تشريعات اليوم. وقال جولوديتس (نقلا عن انترفاكس) "هذا هو أجر المعيشة الفيدرالي الواحد".

بالنسبة لسكان البلاد ، فإن الحد الأدنى للأجور والأجر المعيشي ضروريان. هم المنظمون للأجور في الاتحاد الروسي.

جوانب مهمة

القراء الأعزاء! يتحدث المقال عن طرق نموذجية لحل المشكلات القانونية ، لكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك بالضبط - اتصل باستشاري:

يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع وبدون أيام.

إنه سريع و مجانا!

في عام 2019 ، تم تغيير الحد الأدنى للأجور. بدورها ، تخطط السلطات لتغيير تكلفة المعيشة هذا الربيع.

إذا قمت بتحليل التشريع المتعلق بهذه المسألة ، فستلاحظ أن القانون الفيدرالي "بشأن أجر المعيشة" لا يحدد مبلغًا معينًا في حد ذاته ، لأنه يتغير باستمرار.

معلومات اساسية

يعتبر الحد الأدنى للأجور والأجر المعيشي ظاهرتين اجتماعيتين ضروريتين في الدولة. بفضل مستوى الكفاف ، يتم تشكيل برامج مختلفة لدعم السكان.

الصورة: نسبة السكان الذين تقل دخولهم عن مستوى الكفاف

من الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بالتطور الديناميكي للاقتصاد ، فإن مؤشرات الحد الأدنى للأجور والحد الأدنى للأجور تتغير باستمرار أيضًا. الاختلافات بينهما منصوص عليها في الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

ماهو الفرق

الحد الأدنى للمعيشة على أراضي الاتحاد الروسي هو إجمالي مجموعة المنتجات والسلع والخدمات غير الغذائية ، والتي يتم تلخيصها ونشرها من الناحية النقدية.

بفضل مستوى الكفاف ، يتم تشكيل عدد كبير من المدفوعات الاجتماعية ، ويجري تطوير الإعانات.

يعتمد هذان المفهومان على بعضهما البعض ، حيث يتم تشكيل الحد الأدنى للأجور باستخدام الحد الأدنى من الكفاف. ومع ذلك ، فإن هذه المبالغ تختلف اختلافًا جوهريًا.

الفرق هو أن الحد الأدنى للكفاف ضروري لإجراء تقييم عام للوضع المالي للمواطنين في البلاد. الحد الأدنى للأجور ، بدوره ، هو الحد الأدنى الذي لا يمكن أن يكون الراتب أدنى منه.

من يحتاجها

كلا المفهومين مهمان لكل من الدولة والمواطنين. بفضل هذه المؤشرات ، يمكن للسلطات تطوير والموافقة على برامج اجتماعية مختلفة لفئات اجتماعية وديموغرافية معينة من السكان ، على سبيل المثال ، إعانات شراء المساكن للأسر الشابة ، والمدفوعات للفقراء ، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للدولة تحديد الوضع الاقتصادي في البلاد. بالنسبة للسكان ، فإن هذه الظواهر ضرورية للحصول على دعم مالي من الدولة في حالة افتقارهم إلى وسائل العيش والحياة الطبيعية.

ماذا يقول التشريع

يتم تنظيم مجال العلاقات القانونية على أراضي الاتحاد الروسي فيما يتعلق بمستوى الكفاف من خلال القوانين المعيارية على مختلف المستويات. يمكن أن تكون فيدرالية وإقليمية.

من بينها ، القانون الرئيسي هو القانون الاتحادي "بشأن أجر المعيشة" (رقم 134-FZ). يعتبر نوعا من الأسس ولا يجوز أن يتعارض مع أي عمل قانوني آخر.

يكرس القانون المفاهيم الأساسية (ما هو الحد الأدنى للكفاف ، وسلة المستهلك ، وتعريف متوسط \u200b\u200bدخل الفرد ، وما إلى ذلك).

بالإضافة إلى ذلك ، فإنه ينظم إمكانية المدفوعات الإضافية من حالة الأموال في حالة عدم وصول دخل المواطن إلى المستوى المحدد.

هذه المنطقة هي موضوع ولاية قضائية مشتركة ، وهذا هو السبب في أن مناطق البلاد يمكن أن تحدد الحد الأدنى للكفاف الخاص بها ، والذي لا يمكن أن يكون أقل مما ينص عليه القانون الاتحادي. يمكن أن يتجاوزها أو أن تكون متساوية.

ينظم قانون منفصل العلاقات القانونية فيما يتعلق بالحد الأدنى للأجور. يحدد القانون الاتحادي "بشأن الحد الأدنى للأجور" الموجود بالفعل في المادة الأولى المبلغ الذي يجب أن يدفعه صاحب العمل.

المادة الثالثة تنظم أهداف تحديد الحد الأدنى للأجور. ينص القانون الاتحادي على أنه يجب تغيير الحد الأدنى للأجور سنويًا.

ما هو الحد الأدنى للأجور وأجر المعيشة

تنص تشريعات العمل في بلدنا على أن الحد الأدنى للأجور يجب أن يكون مساوياً للحد الأدنى للكفاف.

ومع ذلك ، فإن هذين المبلغين يختلفان في الواقع. حاليًا ، حدد القانون الاتحادي في أراضي الاتحاد الروسي حدًا أدنى للأجور قدره 9489 روبل شهريًا.

وبدورها ، تحدد تكلفة المعيشة الآن المؤشرات التالية:

بناءً على ذلك يتضح أن المؤشرين ليسا متطابقين. يشار إلى أن القانون الاتحادي "بشأن الحد الأدنى للأجور" ينظم الحكم الذي ينص على أن هذه المؤشرات ستصبح متساوية اعتبارًا من 1 يناير 2019. ومع ذلك ، وفقًا لآخر الأخبار ، يمكن افتراض أن هذا سيحدث في وقت سابق ، في عام 2019 الحالي.

كم من المال مطلوب الآن

في الوقت الحالي ، يوجد أجر معيشي في البلاد ، تم إنشاؤه في عام 2013 ، ولكن يتم تحديثه بانتظام. في عام 2019 ، يجب تقديم قانون تنظيمي جديد ، لأنه وفقًا للقانون الاتحادي رقم 134 ، يتم تحديد الحد الأدنى للكفاف لمدة خمس سنوات (لا أكثر).

الحد الأدنى للكفاف التالي صالح حاليًا. وبدورها ، تحدد تكلفة المعيشة الآن المؤشرات التالية:

يختلف الحد الأدنى للأجور عن مستوى الكفاف ، وتنص تشريعات الاتحاد الروسي على عكس ذلك. الحد الأدنى للأجور في عام 2019 هو 9489 روبل شهريًا.

تم إجراء جميع الحسابات من قبل الحكومة ، مع مراعاة المعايير التي وضعها العلماء. وبالتالي ، فإن مثل هذه المبالغ بالضبط هي التي يحتاجها المواطن لحياة طبيعية.

ما أنواع المدفوعات

تقدم الدولة دعماً منتظماً للمواطنين. يحدث هذا إذا لم يصل إجمالي دخول المواطنين إلى المستوى المشار إليه لمستوى الكفاف.

جدير بالذكر أن مبلغًا معينًا يجب دفعه لمواطن فقير غير محدد على المستوى التشريعي. في هذه الحالة ، يتم تحديد مبلغ المدفوعات على أساس فردي ، اعتمادًا على الفجوة التي يفتقر إليها الشخص.

في الحالات التي يكون فيها راتب المواطن لأي سبب أقل من العلامة المشار إليها في الحد الأدنى للأجور ، يحق له أيضًا الحصول على مدفوعات إضافية.

يمكن أن تكون الأجور أقل من الحد الأدنى للأجور فقط في حالتين:

1. إذا كان المواطن يعمل بدوام جزئي في عدة وظائف.
2. إذا تم تعيين المواطن في البداية بموجب عقد عمل مع يوم عمل بدوام جزئي ، بالإضافة إلى أسبوع عمل بدوام جزئي.

على وجه التحديد ، في هذه الحالات ، قد لا يدفع صاحب العمل للموظف المبلغ غير الكافي. في حالات أخرى ، يكون ملزمًا بدفع دفعة إضافية.

كيف يتم الحساب

يتم احتساب حساب الحد الأدنى للأجور من قبل الحكومة. لا يمكن للمواطنين حساب هذا المؤشر بأنفسهم. ومع ذلك ، فمن المعروف أنه يتكون من عدة مكونات محددة ، والتي بدونها يكون وجودها مستحيلاً.

هذه الأحكام محددة في قانون العمل ، المادة 129. وتشمل هذه:

لا تسمح تشريعات الاتحاد الروسي بإدراج الحد الأدنى للأجور للموظف عن العمل الإضافي. إذا كان إجمالي دخل المواطن أقل من الحد الأدنى للأجور ، فسيتم دفع مبلغ إضافي.

على عكس الحد الأدنى للأجور ، يمكن لأي مواطن حساب الحد الأدنى للأجور ، حيث توجد عدة صيغ لذلك.

لحساب الحد الأدنى للكفاف ، وافقت الحكومة على منهجية خاصة. يتضمن الصيغ والمعايير التي يتم من خلالها تكوين المبلغ.

موسكو ، 1 مايو - ريا نوفوستي. في روسيا ، اعتبارًا من 1 مايو ، سيكون مستوى الحد الأدنى للأجور لأول مرة مساوياً للحد الأدنى للكفاف البالغ 11163 روبل.

وكما قال رئيس الوزراء الروسي ديمتري ميدفيديف في وقت سابق ، فإن هذا سيؤثر على ملايين الأشخاص ، بمن فيهم العاملون في القطاع العام.

وبحسب رئيس الوزراء ، تم تخصيص أكثر من 16 مليار روبل لهذا من صندوق احتياطي الحكومة ، بالإضافة إلى 20 مليارًا مخصصة في مارس.

بالإضافة إلى الرواتب ، سيؤثر ذلك على دفع إجازة الأمومة ومزايا رعاية الأطفال حتى عام ونصف للمواطنين العاملين ، وكذلك أجر المرض.

ومع ذلك ، نحن نتحدث فقط عن الحد الأدنى من المدفوعات.

كيف تعمل؟

لن يتغير الحد الأقصى لمبلغ مدفوعات الأمومة اعتبارًا من 1 مايو ، حيث إنه مرتبط بالحد الأقصى للمساهمات في صندوق التأمين الاجتماعي ، والذي تتم الموافقة عليه من قبل الحكومة سنويًا.

بنفس الطريقة ، يتم حساب بدل رعاية طفل حتى عام ونصف. ومع ذلك ، على عكس إجازة الأمومة ، لا يتم دفع المبلغ الكامل لمتوسط \u200b\u200bالراتب ، ولكن يتم دفع 40 في المائة منه.

لا يؤثر مبلغ الحد الأدنى للأجور إلا على الحد الأدنى للعلاوة وفقط إذا حصل عليها المواطن العامل - عندها يكون مبلغ الدفع 40 بالمائة من الحد الأدنى للأجور. إذا كان متلقي المخصص عاطلاً عن العمل أو رجل أعمال فردي ، فسيتم استخدام المبلغ الأساسي للبدل ، والذي لن يتغير مع زيادة الحد الأدنى للأجور.

يتراوح مبلغ مخصصات العجز من 60 إلى 100٪ من متوسط \u200b\u200bالدخل ويعتمد على مدة خدمة الموظف. يتم احتساب الحد الأقصى للمزايا على أساس الحد الأساسي لصندوق الضمان الاجتماعي للعامين الماضيين ولا يعتمد على الحد الأدنى للأجور. والحد الأدنى - على أساس الحد الأدنى الحالي للأجور وقت فتح المستشفى. يتم دفع الحد الأدنى للمبلغ إذا لم يكن للموظف أرباحًا خلال فترة الفوترة أو كان متوسط \u200b\u200bالدخل أقل من 24 ضعف الحد الأدنى للأجور.

"قرار مهم للغاية"

في وقت سابق ، أخبر مجلس الدوما كيف سيؤثر الإجراء الجديد على الوضع في البلاد.

وفقًا للنائب الأول لرئيس فصيل روسيا المتحدة ، أندريه إيزيف ، فإن رفع الحد الأدنى للأجور إلى مستوى الكفاف سيساعد في تحسين حياة الملايين من الروس العاملين.

وقال السياسي إن "رفع الحد الأدنى للأجور إلى مستوى الكفاف هو قرار بالغ الأهمية يهدف إلى تحسين حياة الملايين من المواطنين العاملين وإلغاء تجريم الاقتصاد المحلي".

تم التعليق على فكرة زيادة الحد الأدنى للأجور في مجلس الاتحاد. وهكذا ، وصف السناتور فاليري ريازانسكي مبادرة الرئيس بأنها قرار مهم. وأضاف أن أجر المعيشة يجب ألا يشمل الطعام والضروريات الأساسية فحسب ، بل يشمل أيضًا الخدمات المنزلية ، فضلاً عن خدمات القطع الثقافية.

واختتم ريازانسكي بالقول: "من المهم تتبع طلب السعر ، ومجموعة السلع الغذائية ، والصناعية ، والخدمات. لا يمكن لأي شخص أن يعيش مسترشدًا بسلة المستهلك الدنيا".

ليست الطريقة الوحيدة

بدوره ، أشار ديمتري ميدفيديف إلى أن رفع الحد الأدنى للأجور ليس الطريقة الوحيدة لحل مشكلة الفقر.

"أنا أعتبر أن الفقر هو أصعب مشكلة وأكثرها صراخًا في روسيا الحديثة<…> يجب أن تكون الخطوات شاملة - لا يمكن حل هذه المشكلة إلا بزيادة الحد الأدنى للأجور ، مهما كنا نريده. أنا لا أتحدث حتى عن حقيقة أنه لا يوجد حاليا أموال في الميزانية لزيادة الحد الأدنى للأجور ".

وأضاف أن السلطات الروسية تتعامل مع قضية الفقر منذ أوائل القرن الحادي والعشرين ، عندما كان يُنظر إلى حوالي 30 مليون شخص على أنهم فقراء. الآن ، وفقًا لميدفيديف ، نظرًا للأزمة ، فإن البلاد تضم 20 مليون فقير.

قبل الموعد النهائي

في وقت سابق ، وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وثيقة تنص على زيادة الحد الأدنى للأجور إلى مستوى الكفاف اعتبارًا من 1 يناير 2019.

في وقت لاحق ، قال الزعيم الروسي إن لدى السلطات فرصة لمعادلة هذين المؤشرين بحلول 1 مايو 2018. وقال بوتين إن هذا القرار سيؤثر على أربعة ملايين مواطن.

استمر الجدل حول إمكانية زيادة الحد الأدنى للأجور منذ 25 عامًا.