Pojasnilo
k osnutku zakona o spremembah
Zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 N 442-FZ
« O osnovah socialna služba državljani
V Ruski federaciji "

(kakor je bilo spremenjeno 20. 10. 2014)

Zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 N 442-FZ "O osnovah socialnih storitev za državljane v Ruski federaciji" v skladu s svojim členom 37 začne veljati 1. januarja 2015.

Kot je razvidno iz pojasnil in pripomb k njemu, določbe zveznega zakona "O osnovah socialnih storitev za državljane v Ruski federaciji" sistematizirajo in urejajo prakso organiziranja socialnih storitev za prebivalstvo, ki se je dejansko razvila v sestavnih subjektov Ruske federacije.

Hkrati zvezni zakon št. 442 uvaja neustavne norme, ki kršijo nedotakljivost zasebnega življenja, nedotakljivost doma (1. del 23. člena Ustave Ruske federacije, 1., 2. del 137. člena zakona). Kazenskega zakonika Ruske federacije), ki dovoljuje samovoljno vmešavanje v družinske zadeve (člen 1 družinskega zakonika Ruske federacije) in poleg tega presega področje uporabe pravne ureditve tega zakona, navedeno v členi 1-3.

1. člen 3 « Osnovni koncepti, ki se uporabljajo v tem zveznem zakonu ", je podan koncept preprečevanja:

"6) preprečevanje okoliščin, ki določajo potrebo po socialnih storitvah - sistem ukrepov, namenjenih ugotavljanju in odpravljanju razlogov, ki so služili kot osnova za poslabšanje življenjskih razmer državljanov, zmanjšanju njihove sposobnosti samostojnega zagotavljanja osnovnih potreb." . "

Člen 29 zveznega zakona št. 442 določa, da preprečevanje okoliščin, ki določajo potrebo državljana po socialnih storitvah, vključno z » anketepogojiživljenje državljana, ki ugotavlja razloge,vpliva na poslabšanje teh pogojev ".

Zakon ne navaja, da bi s preventivni ukrepi pristojni organi bi morali ukrepati, potem ko državljan zaprosi za pomoč pri organih za socialno službo. Posledično bodo imeli organi medresorske interakcije v skladu s sprejetim zakonom pravico vstopiti v stanovanja, opraviti "anketo", "ugotoviti razloge" še pred nastopom okoliščin, ki dajejo pravico do socialnih storitev, ki se lahko ne gleda drugače "Zbiranje, shranjevanje, uporaba in razširjanje informacij o zasebnem življenju osebe brez njenega soglasja", in to izrecno prepoveduje prvi del 24. člena Ustave Ruske federacije.

Veljavnost tega strahu potrjuje izjava varuhinje človekovih pravic v Republiki Komi Nelly Strutinskaya. : “Verjamem, da bi morala biti vsaka družina (ne samo socialna. Tvegana) pod budnim nadzorom pristojnih organov, da bi pravočasno zagotovili pomoč ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Medtem je v 15 « Prepoznavanje državljana, ki potrebuje socialne storitve, "ne obstaja niti ena posebna okoliščina preprečiti z ukrepom iz prvega pododstavka prvega odstavka 29. člena je s preučitvijo življenjskih pogojev nemogoče preprečiti starost, invalidnost, bolezen, osamljenost, sirotovstvo, revščino, brezposelnost, pomanjkanje določenega kraja bivanja, zanemarjanje , konflikti, zlorabe, težave pri socialni prilagoditvi.

Da bi preprečili te okoliščine, določene v zakonu, ki so podlaga za zagotavljanje socialnih storitev državljanu, je potreben sklop ukrepov na področju gospodarstva, kulture, izobraževanja, medicine, varnostnega inženiringa in drugih. Vendar pa v sklepu vlade Ruske federacije piše, da ta zakon ne zahteva dodatnega financiranja, kar pomeni, da financiranje "za preprečevanje" po novem zakonu ni predvideno.

Nevarnost predlaganega pravila je očitna: pod verodostojno pretvezo se uvede popoln nadzor nad državljani z namenom večje pokritosti prebivalstva s socialnimi storitvami in posledično pridobivanja več sredstev za organizacije, ki izvajajo te storitve. Ne vidi se toliko skrbi države za prejemnike socialnih storitev, temveč za izvajalce socialnih storitev.

Predlog zakona predlaga izključitev pododstavka 1 odstavka 1 člena 29 iz zveznega zakona št. 442.

2. K popolnemu nadzoru nad prebivalstvom bo prispeval tudi 5. pododstavek prvega odstavka 15. člena "Priznanje državljana, ki potrebuje socialne storitve", ki kot okoliščina, ki poslabša ali lahko poslabša življenjske razmere državljana, kar pomeni potrebo po socialnih storitvah

"5) prisotnost konflikta znotraj družine, vključno z osebami z odvisnostjo od drog ali alkohola, osebami, ki so odvisne od igre na srečo, osebe z duševnimi motnjami, prisotnost nasilja v družini.

Ampak " hpremagovanje različnihkonflikti v družinski interakciji tako zakonca kot otroci razvijejo sposobnost premagovanja življenjskih težav, pa tudi sposobnost prevzemanja odgovornosti za svoje vedenje v družini in družbi. Družin brez konfliktov ni, kerkonflikti neizogibno nastanejo v dinamiki zakonske zveze in otroka starševstvo... Brez njih je razvoj posameznika in družine kot celote nemogoč. Družinsko počutje ni odvisno od pomanjkanjakonflikti , ampak iz razvoja sposobnosti premagovanja in spopadanja z njimi pri vseh družinskih članih. Ugotoviti je treba, da obstajajo konflikti s katero koli družino. Konflikti lahko krize še poslabšajo in jih rešijo, vendar socialne službe ne bi smele posegati vanje, ker noben ukrep socialnih delavcev ne more zmanjšati konfliktov v družini, zunanje vmešavanje pa ga lahko le poveča "(iz zaključka strokovnega psihologa, kandidata za psihologijo M.Yu. Kunitsa).

Sami "konflikti" v družini, tudi z asocialnimi osebami, ne morejo biti predmet pozornosti nikogar drugega kot strank v sporu. In odvisnosti od drog, alkohola, odvisnosti od iger na srečo, duševnih bolezni ni mogoče odpraviti z ukrepi socialnih storitev, ki jih ureja zvezni zakon 442, bolniki potrebujejo zdravljenje. Poleg tega so zdravniške diagnoze bolezni, za katere trpijo državljani, zdravniška skrivnost (13. člen zakona z dne 21. novembra 2011 št. 323-FZ "O osnovah varovanja zdravja državljanov v Ruski federaciji"), zaščitenih z zakoni , vključno s členom 137 Kazenskega zakonika Ruske federacije (kršitev zasebnosti), členom 10 zveznega zakona z dne 27. julija 2006 št. 152-FZ "O osebnih podatkih". Razširjanje informacij o boleznih s strani družinskih članov brez soglasja pacienta v odsotnosti kakršne koli grožnje za življenje in zdravje drugih se lahko kaznuje tudi z zakonom. Hkrati pa niti bolnik sam niti njegovi družinski člani niso prikrajšani za možnost, da se po potrebi prijavijo za zdravniško pomoč ustreznim organizacijam.

Pojem nasilja v prispevku ni dešifriran, kar prinaša nevarnost ekspanzivne razlage zakona in kršenja pravic državljanov. medtem,

« v psihološki, pedagoški, sodnomedicinski literaturi obstaja več klasifikacij različnih vrst nasilja.

Psihološko nasilje v družini je vsaka zahteva ali pravilo, ki se izpolni brez želje, pa tudi vse, kar vodi v prisilo in podrejanje – prisilno izvrševanje volje druge osebe. V družini, v zakonskih in roditeljskih odnosih se neizogibno pojavljajo situacije, ki zahtevajo izpolnitev družine in družbene norme, pravila in sporazumi, ki se pogosto izvajajo nenamerno, s silo ali s popuščanjem in kompromisi.

V vsaki družini, odvisno od kulturnih, duhovnih tradicij, veljajo družinska pravila, ki sta jih zakonca iz starševskih razmerij vnesla v svojo družino, eden od njiju prevzame vlogo glave družine in postavlja nova pravila življenja zakonskega para. vzgojen
otrok. Vzgoja otrok temelji na zahtevah, popuščanju, kompromisih, nagradah in kaznih ter temelji na oblikovanju odgovornosti med vsemi družinskimi člani s premagovanjem zakonskih in otroško-starševskih sporov ter podrejanjem družinskim oblastem (očetu in materi) "(iz istega strokovnega mnenja) .

Zato je treba psihološko nasilje izključiti iz področja uporabe zveznega zakona št. 442, saj predstavlja potencialno grožnjo posredovanja v družinski odnosi s strani organov medresorske interakcije.

Ker je fizično ali spolno nasilje v družini lahko okoliščina, ki zahteva socialne storitve, na primer v obliki zatočišča za mater in otroka, pododstavek 5 odstavka 1 člena 15 je treba navesti v drugačnem besedilu, jih pustiti med okoliščinami, ki poslabšujejo ali bi lahko poslabšale življenjske razmere državljana.

3. Kot nepotrebno in nerazumno, v nasprotju z drugim odstavkom 3. člena, ki neskončno širi obseg vmešavanja v osebni prostor državljana, 8. pododstavek prvega odstavka 15. člena se črta, saj ni vsako poslabšanje življenjskih razmer državljana (na primer zmanjšanje plače, zmanjšanje življenjskega prostora itd.) je neposredno povezano z nezmožnostjo samostojnega zagotavljanja osnovnih življenjskih potreb in zahteva zagotavljanje socialnih storitev.

Izvajanje od 1. januarja 2015 določenih norm, ki omogočajo vdor v dom in zbiranje informacij o zasebnem življenju brez soglasja in prošnje državljana ali brez sodne odločbe, za "preprečevalne namene", bo povzročilo množično kršitev državljanskih pravic. Ker člen 55 Ustava Ruske federacije določa.

Regije lahko ta seznam razširijo. Na primer, v moskovski regiji je 15 kategorij državljanov poiščite brezplačno pomoč v socialnih centrih za vseh osem storitev:

1. Državljani s povprečnim dohodkom na prebivalca 1,5-kratnik življenjske ravni ali manj.

2. Predstavniki invalidnih otrok

3. Mladoletni otroci

4. Vpliva na nujne primere in oboroženih spopadov

5. Boj invalidov

Tudi samski invalidi, poročeni pari in starejši občani med:

1. Invalidi in udeleženci druge svetovne vojne

2. Zakonci pokojnih udeležencev velike domovinske vojne, ki se niso ponovno poročili

3. Nekdanji mladoletni ujetniki fašizma

4. Nagrajen z znakom "Prebivalec obleganega Leningrada"

5. Nagrajen z medaljo "Za obrambo Moskve"

6. Junaki Sovjetske zveze

7. Heroji Ruske federacije in polni nosilci reda slave

8. Heroji socialista. Porod

9. Heroji dela Ruske federacije in polni nosilci Reda Delovne slave

10. Boj za invalide

1. Veterani 2. svetovne vojne in z njimi izenačeni - 10 % stroškov

2. Državljani s povprečnim dohodkom na prebivalca od pol do dvakratnika življenjske dobe - 10% stroškov zagotovljenih socialnih storitev

3. Državljani s povprečnim dohodkom na prebivalca, ki znaša dva do dva in pol krat dnevnice - 20% stroškov socialnih storitev

4. Državljani s povprečnim dohodkom na prebivalca od dva in pol do trikratnika dnevnice - 30% stroškov socialnih storitev

Če ne spadate v te kategorije ali je vaš povprečni dohodek na prebivalca nad dnevnico, boste morali plačati storitve.

Cena za domače in polstacionarne storitveizračunano po tarifah ... Tarifa ne sme presegati 50% razlike med povprečnim dohodkom na prebivalca osebe in najvišjo vrednostjo povprečnega dohodka na prebivalca v regiji.

Cena bolnišnice se izračuna po tarifah, ki ne presegajo 75% povprečnega dohodka na prebivalca.

Če želite razumeti, kako to deluje, je tukaj primer.

Vzemite osamljenega upokojenca iz Moskve. Prejema 30.000 rubljev na mesec - to je njegov povprečni dohodek na prebivalca.

Življenjska mera v Moskvi znaša 15 382 rubljev. Na regionalni spletni strani Ministrstva za delo poiščite minimum v svojem mestu.

Pomnožimo to številko z 1,5 življenjske plače:1,5 × 15 385 = 23 073 rubljev

Najvišji dohodek na upokojenca na prebivalca je 23 073, kar pomeni, da ne bo mogel brezplačno prejemati storitev.

Če želite izvedeti tarifo za domače in polstacionarne storitve, uporabite formulo:
(30 000 dohodek — 23 073 življenjska plača ) x 50%največja razlika = 3 463 rubljev

To je najvišja mesečna tarifa za storitve.

Kako priti do socialnih storitev

Brezplačno in plačane storitve zagotavljajo na različne načine. Če želite dobiti zajamčene storitve, morate iti skozi 5 stopenj:

1. Pripravite dokumente

- potni list
- za otroka, mlajšega od 14 let, rojstni list in potrdilo o prebivališču
- Potni list in pooblastilo invalida, če zastopate njegove interese
- Izvleček iz hišne knjige
- potrdilo o dohodku za zadnje leto
- zdravniško spričevalo o zdravstvenem stanju, ki označuje kategorijo invalidnosti ali poškodbe, ki omejuje možnosti
- potrdilo, potrdilo ali potrdilo, ki potrjuje pravico do socialne pomoči, na primer potrdilo udeleženca v drugi svetovni vojni

To je nepopoln seznam. Odvisno od situacije lahko zahtevajo potrdilo o izpustitvi iz zapora, odločbo sodišča o priznanju državljana nesposobnega ali druga potrdila. Pokličite vaš lokalni urad za socialno delo in vprašajte, kateri dokumenti so potrebni v vašem primeru.

2. Prijavite se za socialno zaščito v kraju stalnega prebivališča

3. Počakajte do 7 dni

Socialne storitve se zagotavljajo ciljno. To pomeni, da komisija preučuje, ali potrebujete storitve ali ne. Preverjanje traja do 7 delovnih dni. Po - vam bodisi zavrnejo bodisi dodelijo individualni program socialnih storitev.

4. Pridobite prilagojen program socialnih storitev

RUSKA FEDERACIJA

ZVEZNI ZAKON

O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji * O)

(s spremembami 21. julija 2014)

Odpravljeno s 1. januarjem 2015 na podlagi
Zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 N 442-FZ

____________________________________________________________________
Dokument z opravljenimi spremembami:
Zvezni zakon z dne 10. julija 2002 N 87-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 127, 13.07.2002);
Zvezni zakon z dne 25. julija 2002 N 115-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 140, 31. julij 2002);
Zvezni zakon z dne 10. januarja 2003 N 15-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 5, 15. januar 2003);
Zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 188, 31. avgust 2004) (o postopku za začetek veljavnosti glej 155. člen Zveznega zakona z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ);
Zvezni zakon z dne 23. julija 2008 N 160-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25. julij 2008) (začel veljati 1. januarja 2009);
Zvezni zakon z dne 25. novembra 2013 N 317-FZ (Uradni spletni portal pravnih informacij www.pravo.gov.ru, 25. november 2013) (za pristopni postopek glej člen 64 Zveznega zakona z dne 25. novembra 2013 N 317 -FZ);
Zvezni zakon z dne 21. julija 2014 N 256-FZ (Uradni spletni portal pravnih informacij www.pravo.gov.ru, 22. julij 2014) (za postopek začetka veljavnosti glej 8. člen Zveznega zakona z dne 21. julija , 2014 N 256-FZ).

Ta zvezni zakon v skladu z ustavo Ruske federacije, splošno priznana načela in norme mednarodno pravo vzpostavlja temelje pravne ureditve na področju socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji.

POGLAVJE I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen Socialne storitve

Socialne storitve so dejavnosti socialnih služb za socialno podporo, zagotavljanje socialnih, socialnih in zdravstvenih, psihološko -pedagoških, socialnih in pravnih storitev ter materialne pomoči, socialne prilagoditve in rehabilitacije državljanov v težavah. življenjske situacije.

2. člen Zakonodaja Ruske federacije o socialnih storitvah

Zakonodajo Ruske federacije o socialnih storitvah sestavljajo ta zvezni zakon, drugi zvezni zakoni in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije ter zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije.

3. člen. Osnovni pojmi

V tem zveznem zakonu se uporabljajo naslednji osnovni koncepti:

1) socialne storitve - podjetja in ustanove, ne glede na obliko lastništva, ki zagotavljajo socialne storitve, pa tudi državljani, ki se ukvarjajo s podjetniškimi dejavnostmi na področju socialnih storitev prebivalstvu, ne da bi ustanovili pravno osebo;

2) stranka socialne storitve - državljan, ki je v težkih življenjskih razmerah, ki se mu v zvezi s tem zagotavljajo socialne storitve;

3) socialne storitve - dejanja za zagotavljanje določenih kategorij državljanov v skladu z zakonodajo Ruske federacije stranki storitve socialne pomoči, ki jo določa ta zvezni zakon;

4) težka življenjska situacija - situacija, ki objektivno moti življenje državljana (invalidnost, nezmožnost samopostrežbe zaradi starosti, bolezni, sirote, zanemarjanja, revščine, brezposelnosti, pomanjkanja določenega kraja bivanja, konfliktov in zlorab) v družini, osamljenost itd.), ki je sam ne more premagati.

4. člen Sistemi socialnih storitev

1. Državni sistem socialnih storitev je sistem, ki ga sestavljajo državna podjetja in ustanove socialnih storitev v lasti sestavnih subjektov Ruske federacije in so v pristojnosti državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije.

Glej prejšnjo izdajo.

3. Socialne storitve opravljajo tudi podjetja in zavodi drugih oblik lastnine ter državljani, ki opravljajo podjetniško dejavnost v socialnih storitvah prebivalstvu brez ustanovitve pravne osebe.

4. Država podpira in spodbuja razvoj socialnih storitev ne glede na obliko lastništva.

5. člen Načela socialnih storitev

Socialna služba temelji na načelih:

1) ciljanje;

2) razpoložljivost;

3) prostovoljnost;

4) človeštvo;

5) prednost zagotavljanja socialnih storitev mladoletnikom v težkih življenjskih razmerah;

6) zaupnost;

7) preventivni poudarek.

6. člen Državni standardi socialnih storitev * 6)

1. Socialne storitve morajo biti v skladu z državnimi standardi, ki določajo osnovne zahteve za obseg in kakovost socialnih storitev, postopek in pogoje za njihovo zagotavljanje.

2. Vzpostavitev državnih standardov socialnih storitev se izvaja na način, ki ga določijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije (klavzula, kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom z dne 10. julija 2002 N 87-FZ; kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ). prejšnja izdaja).

3. Klavzula je postala neveljavna od 1. januarja 2005 - Zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122 -FZ ... - Glej prejšnjo izdajo.

POGLAVJE II. Zagotavljanje pravice državljanov do socialnih storitev

7. člen Pravica državljanov do socialnih storitev

1. Država državljanom jamči pravico do socialnih storitev v državnem sistemu socialnih storitev za glavne vrste, ki jih določa ta zvezni zakon, na način in pod pogoji, določenimi z zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov Ruske federacije. (Klavzula dopolnjena od 1. januarja 2005 z zveznim zakonom št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004 - glej prejšnjo izdajo). *7.1)

2. Socialne storitve se izvajajo na zahtevo državljana, njegovega skrbnika, skrbnika, drugega zakonitega zastopnika, organa vlade, organa lokalne uprave ali javnega združenja.

3. Vsak državljan ima pravico do brezplačnih informacij o možnostih, vrstah, postopkih in pogojih socialnih storitev v državnem sistemu socialnih storitev. * 7.3)

4. Tuji državljani, ki stalno prebivajo v Ruski federaciji, imajo enake pravice kot državljani Ruske federacije do socialnih storitev, razen če mednarodna pogodba Ruske federacije ne določa drugače. (klavzula, kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom z dne 25. julija 2002 N 115-FZ, glej prejšnjo izdajo). *7.4)

8. člen Materialna pomoč

1. Državljanom v težkih življenjskih razmerah je zagotovljena materialna pomoč v obliki denarja, hrane, sanitarnih in higienskih izdelkov, varstva otrok, oblačil, čevljev in drugih potrebščin, goriva, pa tudi posebne Vozilo, tehnična sredstva rehabilitacija invalidov in oseb, ki potrebujejo zunanjo oskrbo. * 8.1)

2. Razloge in postopek za zagotavljanje materialne pomoči določijo izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije.

9. člen Socialne storitve na domu

1. Socialne storitve na domu se izvajajo z zagotavljanjem socialnih storitev državljanom, ki potrebujejo stalne ali začasne nestacionarne socialne storitve. * 9.1)

2. Samohrani državljanom in državljanom, ki so zaradi starosti, bolezni, invalidnosti delno izgubili sposobnost samopostrežbe, se nudi pomoč na domu v obliki socialnih, socialnih in zdravstvenih storitev ter druge pomoči.

10. člen Socialne storitve v stacionarnih ustanovah

Socialne storitve v bolnišničnih ustanovah za socialne storitve se izvajajo z zagotavljanjem socialnih storitev državljanom, ki so delno ali v celoti izgubili sposobnost samopostrežbe in potrebujejo stalno zunanjo oskrbo, ter zagotavlja ustvarjanje življenjskih pogojev, ki ustrezajo njihovi starosti in zdravstvenemu stanju , izvajanje zdravstvenih, psiholoških, socialnih dejavnosti, prehrane in nege, pa tudi organizacija izvedljivega dela, počitka in prostega časa. *deset)

11. člen Zagotavljanje začasnega zatočišča * 11)

Začasno zavetišče v specializiranem zavodu za socialne storitve je namenjeno sirotam, otrokom, ki so ostali brez starševskega varstva, zanemarjenim mladoletnikom, otrokom v težkih življenjskih razmerah, državljanom brez stalnega prebivališča in določenih poklicev, državljanom, ki so trpeli zaradi fizičnega ali duševnega nasilja, nesreče, ki so posledica oboroženih in medetničnih spopadov, drugim uporabnikom socialnih storitev, ki potrebujejo začasno zatočišče.

12. člen Organizacija dnevnega bivanja v zavodih za socialno delo

V socialno varstvenih zavodih se podnevi zagotavljajo socialne, socialne, zdravstvene in druge storitve starejšim občanom in invalidom, ki so ohranili sposobnost samopostrežbe in aktivnega gibanja, ter drugim osebam, vključno z mladoletniki v težkih življenjskih razmerah. .

13. člen Svetovalna pomoč

V zavodih za socialno delo se strankam socialne službe zagotavljajo posvetovanja o vprašanjih socialne in socialne ter zdravstvene podpore življenja, psihološke in pedagoške pomoči, socialne in pravne zaščite.

14. člen Rehabilitacijske storitve

Socialne službe nudijo pomoč pri poklicni, socialni, psihološki rehabilitaciji invalidov, oseb z invalidnosti, mladoletni prestopniki, drugi državljani, ki so v težkem življenjskem položaju in potrebujejo rehabilitacijske storitve.

15. člen Plačilo socialnih storitev

1. Socialne storitve socialne storitve zagotavljajo brezplačno in za doplačilo. * 15.1)

2. Brezplačne socialne storitve v državnem sistemu socialnih storitev se izvajajo iz razlogov, določenih v členu 16 tega zveznega zakona. Postopek za zagotavljanje brezplačnih socialnih storitev določijo državni organi sestavnih delov Ruske federacije (klavzula, kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ, glej prejšnjo izdajo).

3. Plačane socialne storitve v državnem sistemu socialnih storitev se izvajajo na način, ki ga predpišejo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije (klavzula, kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ, glej prejšnjo izdajo).

4. Pogoje in postopek za plačilo socialnih storitev pri socialnih storitvah drugih oblik lastništva določijo sami.

16. člen. Razlogi za brezplačne socialne storitve v državnem sistemu socialnih storitev

1. Brezplačne socialne storitve v državnem sistemu socialnih storitev v določenem znesku državni standardi socialne storitve:

1) državljanom, ki zaradi starosti, bolezni, invalidnosti niso sposobni samopostrežbe, ki nimajo sorodnikov, ki bi jim lahko nudili pomoč in oskrbo, če je povprečni dohodek na prebivalca teh državljanov pod določeno življenjsko dobo za sestavni del Ruske federacije, v kateri živijo; * 16.1.1)

2) državljani, ki so v težkem življenjskem položaju zaradi brezposelnosti, naravnih nesreč, katastrof, utrpelih zaradi oboroženih in medetničnih spopadov;

3) mladoletni otroci v težkih življenjskih situacijah.

2. Klavzula je izgubila veljavo s 1. januarjem 2005 - Zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122 -FZ ... - Glej prejšnjo izdajo.

POGLAVJE III. ORGANIZACIJA SOCIALNIH STORITEV

17. člen Ustanove in podjetja socialnih storitev

1. Zavodi socialnih služb, ne glede na obliko lastništva, so:

1) celoviti centri socialnih storitev za prebivalstvo;

2) teritorialni centri socialne pomoči družinam in otrokom;

3) centri za socialne storitve;

4) centri za socialno rehabilitacijo mladoletnikov; * 17.1.4)

5) centri za pomoč otrokom, ki so ostali brez starševskega varstva; * 17.1.5)

6) socialna zavetišča za otroke in mladostnike; * 17.1.6)

7) centri za psihološko in pedagoško pomoč prebivalstvu;

8) centri za nujno psihološko pomoč po telefonu; * 17.1.8)

9) centri (oddelki) socialne pomoči na domu; * 17.1.9)

10) hiše za prenočevanje; * 17.1.10)

11) posebne domove za osamljene starejše ljudi; * 17.1.11)

12) bolnišnične ustanove socialnih storitev (domovi za starejše in invalide, psiho-nevrološki internati, sirotišnice za otroke z motnjami v duševnem razvoju, domovi za otroke s telesnimi motnjami); * 17.1.12)

13) gerontološki centri;

14) druge ustanove, ki opravljajo socialne storitve. * 17.1.14)

2. Podjetja za socialne storitve vključujejo podjetja, ki prebivalstvu zagotavljajo socialne storitve.

3. Postopek za ustanovitev, delovanje, reorganizacijo in likvidacijo ustanov in podjetij za socialne storitve, ne glede na obliko lastništva, ureja civilna zakonodaja Ruske federacije. * 17.3)

17_1. Člen Neodvisna ocena kakovosti izvajanja storitev s strani zavodov in socialnih podjetij

1. Neodvisna ocena kakovosti izvajanja storitev s strani ustanov in podjetij za socialne storitve je oblika javnega nadzora in se izvaja, da se prejemnikom socialnih storitev zagotovijo informacije o kakovosti storitev, ki jih izvajajo ustanove in podjetja za socialne storitve, pa tudi za izboljšanje kakovosti svojih dejavnosti.

2. Neodvisna ocena kakovosti opravljanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve predvideva oceno pogojev za opravljanje storitev po takšnih splošnih merilih, kot sta odprtost in razpoložljivost informacij o zavodu in socialni službi podjetje; udobje pogojev za opravljanje socialnih storitev in razpoložljivost informacij o zavodu in podjetju za socialne storitve; udobje pogojev za opravljanje socialnih storitev in razpoložljivost njihovega prejema; čakalna doba za opravljanje socialnih storitev; dobronamernost, vljudnost, usposobljenost zaposlenih v zavodu in podjetju za socialne storitve; zadovoljstvo s kakovostjo storitev.

3. V skladu z določbami tega člena se izvede neodvisna ocena kakovosti opravljanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve. Pri neodvisni oceni kakovosti opravljanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve se uporabljajo javno dostopni podatki o ustanovah in podjetjih za socialne storitve, tudi v obliki odprtih podatkov.

4. Neodvisna ocena kakovosti opravljanja storitev s strani zavodov in podjetij socialnih storitev se izvaja v zvezi z državnimi podjetji in ustanovami socialnih storitev v lasti sestavnih subjektov Ruske federacije in so v pristojnosti državnih organov Ruske federacije. sestavnih subjektov Ruske federacije, drugih zavodov in socialnih podjetij, v katerih odobreni kapital je delež Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije ali občinske formacije skupaj več kot petdeset odstotkov, kot tudi v razmerju do drugemu nevladnih institucij in socialnih podjetij, ki ponujajo državne, občinske socialne storitve.

5. Za ustvarjanje pogojev za organizacijo neodvisne ocene kakovosti izvajanja storitev s strani ustanov in podjetij socialnih storitev:

1) zvezni izvršni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju socialnih storitev (v nadaljevanju pooblaščeni zvezni izvršni organ), v katerem sodelujejo javne organizacije, javna združenja potrošnikov (njihova združenja) , sindikati) (v nadaljnjem besedilu - javne organizacije) oblikujejo javni svet za izvedbo neodvisne presoje kakovosti izvajanja storitev s strani zavodov in podjetij socialnih služb in potrjujejo predpise o njem;

2) javni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ob sodelovanju javnih organizacij oblikujejo javne svete za izvedbo neodvisne ocene kakovosti opravljanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve, ki se nahajajo na ozemljih konstitutivnih subjektov Ruske federacije in potrjuje predpise o njih;

3) organi lokalne samouprave s sodelovanjem javnih organizacij imajo pravico oblikovati javne svete za opravljanje neodvisne ocene kakovosti izvajanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve, ki se nahajajo na ozemljih občin, in odobriti predpise o njih.

6. Kazalniki, ki označujejo splošna merila ocene kakovosti opravljanja storitev s strani ustanov in podjetij socialnih storitev, določenih v četrtem delu tega člena, določi pooblaščeni zvezni izvršni organ s predhodno razpravo na javnem svetu.

7. Z odločbo pooblaščenega zveznega izvršnega organa, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije ali organov lokalne samouprave so funkcije javnih svetov za opravljanje neodvisne ocene kakovosti opravljanja storitev s strani institucij in socialnih storitvena podjetja se lahko dodelijo javnim svetom, ki obstajajo pri teh organih. V takih primerih se ne ustanovijo javni sveti za neodvisno oceno kakovosti izvajanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve.

8. Javni svet za izvedbo neodvisne ocene kakovosti izvajanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve je oblikovan tako, da izključuje možnost navzkrižja interesov. Sestavo javnega sveta sestavljajo predstavniki javnih organizacij. Število članov javnega sveta ne sme biti manjše od petih ljudi. Člani javnega sveta svoje dejavnosti opravljajo prostovoljno. Podatke o dejavnostih javnega sveta državni organ, organ lokalne samouprave, pod katerim je bil ustanovljen, objavi na svoji uradni spletni strani v informacijsko-telekomunikacijskem omrežju "Internet" (v nadaljevanju "omrežje" internet ") ).

9. Neodvisna ocena kakovosti izvajanja storitev s strani ustanov in podjetij za socialne storitve, ki jo za njeno izvajanje organizirajo javni sveti, se izvede največ enkrat na leto in najmanj enkrat na tri leta.

10. Javni sveti za izvedbo neodvisne ocene kakovosti izvajanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve:

1) določi sezname ustanov in podjetij za socialne storitve, za katere se izvaja neodvisna ocena;

2) oblikovati predloge za razvoj tehničnih specifikacij za organizacijo, ki zbira, povzema in analizira informacije o kakovosti opravljanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve (v nadaljevanju upravljavec), sodeluje pri obravnavi osnutka dokumentacijo za oddajo gradenj, storitev, pa tudi državnih projektov, občinske pogodbe, ki jih sklenejo pooblaščeni zvezni izvršni organ, vladni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali organi lokalne uprave z operaterjem;

3) po potrebi določi merila za ocenjevanje kakovosti izvajanja storitev s strani ustanov in podjetij za socialne storitve (poleg splošnih meril iz tega člena);

4) izvede neodvisno oceno kakovosti izvajanja storitev s strani ustanov in podjetij za socialne storitve;

5) pooblaščenemu zveznemu izvršnemu organu, organom državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, organom lokalne samouprave predloži rezultate neodvisne ocene kakovosti opravljanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve. ter predlogi za izboljšanje kakovosti njihovih dejavnosti.

11. Sklepanje državnih in občinskih pogodb za opravljanje del, opravljanje storitev zbiranja, sinteze in analize informacij o kakovosti storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve se izvaja v skladu z rusko zakonodajo Zveze o pogodbenem sistemu pri nabavi blaga, gradenj, storitev za zagotavljanje občinskih potreb. Pooblaščeni zvezni izvršni organ, državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, organi lokalne samouprave na podlagi rezultatov sklenitve državnih, občinskih pogodb sestavijo sklep o določitvi operaterja, odgovornega za neodvisno oceno kakovosti izvajanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve ter po potrebi upravljavcu posreduje javno dostopne informacije o dejavnostih teh ustanov in podjetij, oblikovane v skladu z državnim in oddelčnim statističnim poročanjem (če je ni objavljeno na uradni spletni strani institucije ali podjetja).

12. Podatki o rezultatih neodvisne ocene kakovosti izvajanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve, ki so jih prejeli pooblaščeni zvezni izvršni organ, državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalna samouprava. državni organi so predmet obvezne revizije teh organov v enem mesecu in jih upoštevajo pri oblikovanju ukrepov za izboljšanje dela zavodov in podjetij socialnih služb.

13. Podatki o rezultatih neodvisne ocene kakovosti izvajanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve so ustrezno objavljeni:

1) s strani pooblaščenega zveznega izvršnega organa na uradni spletni strani za objavo informacij o državnih in občinskih ustanovah na internetu;

2) državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, organi lokalne samouprave na svojih uradnih spletnih mestih in uradni spletni strani za objavo informacij o državnih in občinskih ustanovah v internetu.

14. Določena je sestava informacij o rezultatih neodvisne ocene kakovosti izvajanja storitev s strani ustanov in podjetij za socialne storitve ter postopek njihove objave na uradni spletni strani za objavo informacij o državnih in občinskih ustanovah na internetu zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

15. Spremljanje skladnosti s postopki za neodvisno oceno kakovosti opravljanja storitev institucij in podjetij socialnih storitev se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

17_2. Člen Informacijska preglednost institucij in podjetij za socialne storitve

1. Institucije in podjetja za socialne storitve zagotavljajo preglednost in dostopnost naslednjih informacij:

1) datum ustanovitve zavoda, podjetja za socialne storitve, njihovega ustanovitelja, ustanoviteljev, lokacijo zavoda ali podjetja za socialne storitve in njihovih podružnic (če obstajajo), način, urnik dela, telefonske številke in naslove za stik E-naslov;

2) strukturo in organe upravljanja zavoda in podjetja za socialne storitve;

3) vrste socialnih storitev, ki jih nudi ustanova in podjetje za socialne storitve;

4) materialno in tehnično podporo za opravljanje socialnih storitev;

5) kopijo statuta ustanove ali podjetja za socialno delo;

6) kopijo načrta finančnih in gospodarskih dejavnosti ustanove ali družbe socialnih storitev, odobrenega v skladu s postopkom, določenim z zakonodajo Ruske federacije, ali proračunsko oceno (podatki o obsegu opravljenih socialnih storitev);

7) kopijo dokumenta o postopku opravljanja socialnih storitev za plačilo;

8) objavljene informacije so objavljene z odločbo institucije ali podjetja socialnih storitev, pa tudi informacije, katerih objava in objava sta v skladu z zakonodajo Ruske federacije obvezna;

9) druge informacije, ki jih določi pooblaščeni zvezni izvršni organ, potrebne za neodvisno oceno kakovosti opravljanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve.

2. Podatki iz odstavka 1 tega člena se objavijo na uradnih spletnih straneh pooblaščenega zveznega izvršnega organa, vladnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, organov lokalne uprave, ustanov in podjetij za socialne storitve na internetu v skladu s z zahtevami za njegovo vsebino in obliko določbe, ki jih določi pooblaščeni zvezni izvršni organ.

3. Pooblaščeni zvezni izvršni organ, organi državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, organi lokalne samouprave, ustanove in podjetja za socialne storitve na svojih uradnih spletnih mestih na internetu tehnične zmogljivosti izražanje mnenj prejemnikov socialnih storitev o kakovosti izvajanja storitev s strani institucij in podjetij za socialne storitve.
(Članek je od 21. oktobra 2014 dodatno vključen v zvezni zakon z dne 21. julija 2014 N 256-FZ)

18. člen Licenciranje na področju socialnih storitev

(člen je izključen iz 15. januarja 2003 z zveznim zakonom z dne 10. januarja 2003 N 15-FZ ... - Glej prejšnjo izdajo)

19. člen Upravljanje socialnih storitev

1. Upravljanje državnega sistema socialnih storitev izvajajo izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije v skladu s svojimi pooblastili (klavzula, kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ, glej prejšnjo izdajo).

2. Klavzula je izgubila veljavo s 1. januarjem 2005 - Zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122 -FZ ... - Glej prejšnjo izdajo.

3. Upravljanje socialnih storitev drugih oblik lastništva se izvaja na način, določen z njihovimi listinami ali drugimi ustanovnimi dokumenti.

4. Znanstveno -metodološka podpora socialnih storitev se izvaja na način, ki ga določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije (klavzula, kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ; s spremembami z zveznim zakonom z dne 23. julija 2008 N 160-FZ). prejšnja izdaja).

POGLAVJE IV. MOČI ZVEZNIH DRŽAVNIH ORGANOV IN DRŽAVNI ORGANI PREDMETOV RUSKE FEDERACIJE NA PODROČJU SOCIALNE STORITVE

20. člen Pooblastila zveznih organov državne oblasti na področju socialnih storitev

Pooblastila zveznih organov državne oblasti vključujejo:

1) vzpostavitev temeljev zvezne politike na področju socialnih storitev;

2) sprejetje zveznih zakonov na področju socialnih storitev in nadzor nad njihovim izvajanjem;

3) pododstavek je postal neveljaven od 1. januarja 2005 - Zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122 -FZ - glej prejšnjo izdajo;

4) pododstavek je postal neveljaven od 1. januarja 2005 - Zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122 -FZ - glej prejšnjo izdajo;

5) vzpostavitev metodološke podpore socialnim službam (pododstavek, kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ, glej prejšnjo izdajo);

6) pododstavek je izključen iz 15. januarja 2003 z zveznim zakonom z dne 10. januarja 2003 N 15-FZ ... - Glej prejšnjo izdajo;
____________________________________________________________________
Pododstavki 7-11 prejšnje izdaje z dne 15. januarja 2003 se štejejo za pododstavke 6-10 te izdaje-Zvezni zakon z dne 10. januarja 2003 N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) pododstavek je postal neveljaven od 1. januarja 2005 - Zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122 -FZ - glej prejšnjo izdajo;

7) vzpostavitev enotnega zveznega sistema statističnega računovodstva in poročanja na področju socialnih storitev;

8) pododstavek je postal neveljaven od 1. januarja 2005 - Zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 N 122 -FZ - glej prejšnjo izdajo;

9) organizacija in usklajevanje znanstvena raziskava na področju socialnih storitev;

10) razvoj mednarodno sodelovanje na področju socialnih storitev;

11) ustvarjanje pogojev za organizacijo neodvisne presoje kakovosti opravljanja storitev s strani zavodov in socialnih podjetij.
(Pododstavek je od 21. oktobra 2014 dodatno vključen v Zvezni zakon z dne 21. julija 2014 N 256-FZ)

21. člen Pooblastila državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju socialnih storitev

Organi državne oblasti sestavnih delov Ruske federacije zunaj meja pooblastil organov državne oblasti Ruske federacije, ki jih določa ta zvezni zakon, izvajajo lastno pravno ureditev socialnih storitev za prebivalstvo.

Pristojnosti organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije vključujejo:

Zagotavljanje izvajanja tega zveznega zakona;

Razvoj, financiranje in izvajanje regionalnih programov socialnih storitev;

Določitev strukture organov upravljanja državnega sistema socialnih storitev in organizacije njihovih dejavnosti;

Vzpostavitev postopka za usklajevanje dejavnosti socialnih služb;

Ustanovitev, upravljanje in vzdrževanje ustanov za socialne storitve;

Ustvarjanje pogojev za organizacijo neodvisne ocene kakovosti izvajanja storitev s strani ustanov in podjetij socialnih storitev;
(Odstavek je od 21. oktobra 2014 dodatno vključen v zvezni zakon z dne 21. julija 2014 N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Sedmi odstavek drugega dela prejšnje izdaje od 21. oktobra 2014 se šteje za osmi odstavek drugega dela te izdaje - zvezni zakon z dne 21. julija 2014 N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Druga pooblastila.
(Člen, kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122 -FZ, je začel veljati 1. januarja 2005 - glej prejšnjo izdajo)

POGLAVJE V. PODPORA VIRA SOCIALNE STORITVE

22. člen Zagotavljanje socialnih storitev

Socialne storitve se izvajajo na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije zemljišča, premoženje, potrebno za izvajanje njihovih zakonskih nalog.

23. člen Finančno zagotavljanje socialnih storitev in ustanov socialnih storitev

Socialne storitve za prebivalstvo, ki se izvajajo v skladu z normami, ki jih določijo državni organi sestavnih delov Ruske federacije, in finančna podpora zavodov socialnih storitev so odhodkovne obveznosti sestavnih subjektov Ruske federacije. (člen, kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ, glej prejšnjo izdajo).

24. člen Podjetniška dejavnost ustanov socialnih služb

1. V skladu z zakonodajo Ruske federacije imajo ustanove za socialno delo pravico izvajati podjetniške dejavnosti le, če služijo doseganju ciljev, za katere so bile ustvarjene.

2. Podjetniške dejavnosti ustanov socialnih služb so predmet preferencialne obdavčitve v skladu s postopkom, določenim z zakonodajo Ruske federacije.

25. člen Zaposlovanje v socialnih storitvah

1. Učinkovitost dejavnosti socialnih služb zagotavljajo strokovnjaki, ki imajo strokovno izobrazbo, ki ustreza zahtevam in naravi opravljenega dela, izkušnje na področju socialnih storitev in so zaradi svojih osebnih lastnosti nagnjeni k zagotavljanju socialnih storitev.

2. Ukrepi socialna podpora zaposlene v državnem sistemu socialnih storitev določajo državni organi sestavnih enot Ruske federacije v skladu s svojimi pooblastili (klavzula, kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ, glej prejšnjo izdajo).

3. Zdravstvenim delavcem državnega sistema socialnih storitev, ki so neposredno vključeni v socialne in zdravstvene storitve, se lahko zagotovijo ukrepi socialne podpore na način in pod pogoji, ki jih določajo zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije za zdravstvene delavce zdravstvenih organizacij državnega zdravstvenega sistema. * 25.3)
(Klavzula, kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ - glej prejšnjo izdajo)

4. Zaposlenim v socialno varstvenih zavodih državnega sistema socialnih služb, ki se neposredno ukvarjajo s socialno rehabilitacijo mladoletnikov, se lahko zagotovijo ukrepi socialne podpore na način in pod pogoji, ki jih določajo zakoni in drugi podzakonski akti države. sestavni deli Ruske federacije za učiteljsko osebje izobraževalne ustanove za sirote, otroke, ki so ostali brez starševskega varstva, in posebne izobraževalne ustanove za mladoletne (klavzula, kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ, glej prejšnjo izdajo). *25.4)

5. Ukrepe socialne podpore delavcem socialnih služb drugih oblik lastništva določijo njihovi ustanovitelji neodvisno na pogodbeni podlagi. (klavzula, kakor je bila spremenjena z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ, glej prejšnjo izdajo).

POGLAVJE VI. KONČNE DOLOČBE

26. člen Odgovornost za kršitev tega zveznega zakona

Odgovornost oseb, zaposlenih na področju socialnih storitev, če je njihovo dejanje (neukrepanje) povzročilo posledice, nevarne za življenje in zdravje naročnika socialne storitve ali drugo kršitev njegovih pravic, nastopi na način in iz razlogov, ki jih določa po zakonodaji Ruske federacije.

27. člen Pritožba zoper dejanja (nedelovanje) socialnih storitev

Na dejanja (nedelovanje) socialnih služb se lahko državljan, njegov skrbnik, skrbnik, drugi zakoniti zastopnik pritoži na državne organe, organe lokalne samouprave ali na sodišče.

28. člen Začetek veljavnosti tega zveznega zakona

Ta zvezni zakon začne veljati na dan uradne objave.

Predsednik
Ruska federacija
B. Jelcin

Revizija dokumenta ob upoštevanju
pripravljene spremembe in dopolnitve
JSC "Codex"

Novi zakon daje zeleno luč in odpira izjemne možnosti za socialno podjetništvo. Prejšnji zakon, sprejet leta 1995, je določal, da morajo javne storitve za socialne storitve izvajati državni in občinski organi. Od leta 2015 bo država le določala socialne standarde in financirala opravljanje tovrstnih storitev. Naročila za socialne storitve bodo razdeljena na konkurenčni osnovi, njihovi dobavitelji so lahko komercialne in neprofitne organizacije ter samostojni podjetniki. Če zdaj odprete center za socialne storitve in ga ustanovite, boste od naslednjega leta lahko sodelovali pri javnih naročilih teh storitev.

Zvezni zakon Ruske federacije z dne 28. decembra 2013 N 442-FZ "O osnovah socialnih storitev za državljane v Ruski federaciji"

(besedilo je na voljo za pregled in komentar, glede na obliko portala. Uradno besedilo je na povezavi)

Poglavje 1. Splošne določbe

1. člen Predmet urejanja tega zveznega zakona

1. Ta zvezni zakon določa:

1. pravne, organizacijske in ekonomske osnove socialnih storitev za državljane v Ruski federaciji;
2. pooblastila zveznih organov državne oblasti in pooblastila organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije na področju socialnih storitev za državljane;
3. pravice in obveznosti prejemnikov socialnih storitev;
4. pravice in obveznosti izvajalcev socialnih storitev.

2. Ta zvezni zakon se uporablja za državljane Ruske federacije, za tuje državljane in osebe brez državljanstva, ki stalno prebivajo na ozemlju Ruske federacije, begunce (v nadaljevanju državljani, državljani), pa tudi za pravne osebe ne glede na njihovo organizacijsko in pravno obliko in samostojni podjetniki zagotavljanje socialnih storitev državljanom.

2. člen Pravna ureditev socialnih storitev za državljane

Pravno urejanje socialnih storitev za državljane se izvaja na podlagi tega zveznega zakona, drugih zveznih zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije ter zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov sestavnih subjektov Ruske federacije.

3. člen Osnovni pojmi, uporabljeni v tem zveznem zakonu

Za namene tega zveznega zakona se uporabljajo naslednji osnovni pojmi:

1. socialne storitve za državljane (v nadaljevanju - socialne storitve) - dejavnosti za zagotavljanje socialnih storitev državljanom;
2. socialna storitev - dejanje ali dejanja na področju socialnih storitev za nudenje stalne, redne, enkratne pomoči, vključno z nujno pomočjo, državljanu za izboljšanje njegovih življenjskih pogojev in (ali) razširitev sposobnosti samostojnega zagotavljanja za njegove osnovne življenjske potrebe;
3. prejemnik socialnih storitev - državljan, ki je priznan kot tisti, ki potrebuje socialne storitve in mu se zagotavljajo socialne storitve ali socialne storitve;
4. ponudnik socialnih storitev - pravna oseba, ne glede na njeno organizacijsko in pravno obliko, in (ali) samostojni podjetnik posameznik, ki opravlja socialne storitve;
5. standard socialne storitve - osnovne zahteve glede obsega, pogostosti in kakovosti zagotavljanja socialnih storitev prejemniku socialnih storitev, določene za vrste socialnih storitev;
6. preprečevanje okoliščin, ki določajo potrebo po socialnih storitvah - sistem ukrepov, namenjenih odkrivanju in odpravljanju razlogov, ki so bili podlaga za poslabšanje življenjskih razmer državljanov, in zmanjšanju njihove sposobnosti samostojnega zagotavljanja osnovnih življenjskih potreb.

4. člen Načela socialnih storitev

1. Socialne storitve temeljijo na spoštovanju človekovih pravic in spoštovanju dostojanstva posameznika, so humane in ne dovoljujejo poniževanja časti in dostojanstva osebe.

2. Socialne storitve se izvajajo tudi po naslednjih načelih:

1. enak, brezplačen dostop državljanov do socialnih storitev ne glede na njihov spol, raso, starost, narodnost, jezik, poreklo, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja in članstvo v javnih društvih;
2. ciljanje na zagotavljanje socialnih storitev;
3. bližina izvajalcev socialnih storitev kraju stalnega prebivališča prejemnikov socialnih storitev, zadostnost števila izvajalcev socialnih storitev za zadovoljevanje potreb občanov po socialnih storitvah, zadostnost finančnih, materialnih, tehničnih, kadrovskih in informacijskih virov. od ponudnikov socialnih storitev;
4. ohranjanje bivanja državljana v znanem ugodnem okolju;
5. prostovoljnost;
6. zaupnost.

5. člen. Sistem socialnih storitev

Sistem socialnih storitev vključuje:

1. zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju socialnih storitev (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni zvezni izvršilni organ);
2. državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen za izvajanje pooblastil, določenih s tem zveznim zakonom na področju socialnih storitev (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni organ sestavnega subjekta Ruske federacije);
3. organizacije socialnih storitev, ki so v pristojnosti zveznih izvršilnih organov;
4. organizacije socialnih služb v pristojnosti sestavnega subjekta Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu organizacije socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije);
5. nevladne (komercialne in nekomercialne) organizacije socialnih storitev, vključno s socialno usmerjenimi neprofitnimi organizacijami, ki ponujajo socialne storitve;
6. samostojni podjetniki, ki opravljajo socialne storitve.

6. člen. Zaupnost podatkov o prejemniku socialnih storitev

1. Osebe, ki so za te informacije izvedele v zvezi z opravljanjem poklicnih, uradnih in ( ali) druge dolžnosti. Razkritje informacij o prejemnikih socialnih storitev pomeni odgovornost v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

2. S pisnim soglasjem prejemnika socialnih storitev ali njegovega zakonitega zastopnika je dovoljeno prenašati podatke o prejemniku socialnih storitev na druge osebe, vključno z uradniki, v interesu prejemnika socialnih storitev ali njegovega zakoniti zastopnik, vključno z mediji in uradnim spletnim mestom ponudnika socialnih storitev v informacijskem in telekomunikacijskem omrežju "Internet" (v nadaljevanju "internet").

3. Dajanje podatkov o prejemniku socialne storitve brez njegove privolitve ali brez soglasja njegovega zakonitega zastopnika je dovoljeno:

1. na zahtevo preiskovalnih in preiskovalnih organov sodišče v zvezi s preiskavo oz sojenje ali na zahtevo organov pregona v zvezi z izvajanjem nadzora tožilstva;
2. na zahtevo drugih organov, pooblaščenih za izvajanje državnega nadzora (nadzora) na področju socialnih storitev;
3. pri obdelavi osebnih podatkov v okviru medresorske informacijske interakcije, pa tudi pri registraciji subjekta osebnih podatkov na enotnem portalu državnih in občinskih služb in (ali) regionalni portali državne in občinske službe v skladu z zakonodajo o organizaciji opravljanja državnih in občinskih storitev;
4. v drugih primerih, določenih z zakonodajo Ruske federacije.

Poglavje 2. Pooblastila zveznih organov državne oblasti in organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije na področju socialnih storitev

7. člen Pooblastila zveznih organov državne oblasti na področju socialnih storitev

1. Pooblastila zveznih vladnih organov na področju socialnih storitev vključujejo:

1. vzpostavitev temeljev državne politike in temeljev pravne ureditve na področju socialnih storitev;
2. potrditev metodoloških priporočil za izračun standardov na prebivalca za financiranje socialnih storitev;
3. odobritev okvirnega seznama socialnih storitev po vrstah socialnih storitev;
4. odobritev postopka objavljanja in posodabljanja podatkov o izvajalcu socialnih storitev, vključno z zahtevami glede vsebine in oblike posredovanja teh informacij, na uradni spletni strani izvajalca socialnih storitev na internetu;
5. upravljanje zveznega premoženja, ki se uporablja za socialne storitve;
6. vzdrževanje enotnega zveznega sistema statističnega računovodstva in poročanja na področju socialnih storitev;
7. zvezni državni nadzor (nadzor) na področju socialnih storitev;
8. mednarodno sodelovanje Ruske federacije in sklepanje mednarodnih pogodb Ruske federacije na področju socialnih storitev;
9. druga pooblastila, povezana s področjem socialnih storitev in določena z zveznimi zakoni.

2. Pooblastila pooblaščenega zveznega izvršnega organa vključujejo:

1. razvoj in izvajanje državne politike na področju socialnih storitev ter razvoj ukrepov za izboljšanje socialnih storitev;
2. usklajevanje dejavnosti na področju socialnih storitev, ki jih izvajajo zvezni izvršni organi, izvršni organi državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, vseslovenske javne organizacije in druge organizacije, ki delujejo na področju socialnih storitev;
3. metodološko podporo socialnih storitev, tudi v delu, ki se nanaša na preprečevanje okoliščin, ki določajo potrebo po socialnih storitvah;
4. potrditev približne nomenklature organizacij za socialno delo;
5. odobritev smernic za izračun potreb sestavnih subjektov Ruske federacije pri razvoju mreže organizacij socialnih storitev;
6. 6) potrditev pravil za organizacijo dejavnosti organizacij za socialne storitve, njihovih strukturnih oddelkov, ki vključujejo priporočene kadrovske standarde, seznam potrebne opreme za opremljanje organizacij za socialne storitve, njihovih strukturnih oddelkov;
7. odobritev priporočenih živilskih standardov in standardov za zagotavljanje mehkega inventarja prejemnikom socialnih storitev v obliki socialnih storitev;
8. odobritev približnega postopka izvajanja socialnih storitev;
9. odobritev postopka spremljanja socialnih storitev v sestavnih subjektih Ruske federacije ter obrazcev dokumentov, potrebnih za takšno spremljanje;
10. potrditev priporočil o oblikovanju in vodenju registra izvajalcev socialnih storitev in registra prejemnikov socialnih storitev;
11. odobritev priporočil o organizaciji medresorske interakcije izvršilnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije pri zagotavljanju socialnih storitev, pa tudi pri pomoči pri zagotavljanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socialne pomoči , ki niso povezane s socialnimi storitvami (socialna podpora) (v nadaljevanju tudi - socialna podpora );
12. odobritev priporočil za ugotavljanje individualnih potreb po socialnih storitvah prejemnikov socialnih storitev;
13. odobritev prijavnega obrazca za opravljanje socialnih storitev, okvirne oblike pogodbe o opravljanju socialnih storitev, pa tudi obrazca posameznega programa za izvajanje socialnih storitev (v nadaljevanju - individualni program);
14. odobritev postopka za napotitev državljanov v stacionarne organizacije socialnih storitev s posebnimi socialnimi službami;
15. potrditev okvirnega pravilnika o skrbniškem svetu socialno-varstvene organizacije;
16. odobritev postopka zagotavljanja socialnih storitev, pa tudi postopka za odobritev seznama socialnih storitev po vrstah socialnih storitev s strani organizacij za socialno delo v pristojnosti zveznega izvršnega organa;
17. druga pooblastila, določena z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije.

8. člen Pooblastila državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju socialnih storitev

Pristojnosti državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju socialnih storitev vključujejo:

1. zakonska ureditev in organizacija socialnih storitev v sestavnih subjektih Ruske federacije v okviru pooblastil, določenih s tem zveznim zakonom;
2. določitev pooblaščenega organa sestavnega subjekta Ruske federacije, vključno s priznavanjem državljanov, ki potrebujejo socialne storitve, ter pripravo posameznega programa;
3. usklajevanje dejavnosti ponudnikov socialnih storitev, javnih organizacij in drugih organizacij, ki delujejo na področju socialnih storitev v subjektu Ruske federacije;
4. odobritev predpisov za medresorsko interakcijo državnih organov sestavnega subjekta Ruske federacije v zvezi z izvajanjem pooblastil sestavnega subjekta Ruske federacije na področju socialnih storitev;
5. odobritev standardov za kadrovanje organizacij socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije, standardov za zagotavljanje mehkega inventarja in površine bivalnih prostorov pri zagotavljanju socialnih storitev teh organizacij;
6. odobritev živilskih standardov v organizacijah socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije;
7. oblikovanje in vodenje registra izvajalcev socialnih storitev in registra prejemnikov socialnih storitev;
8. razvoj, finančno podporo in izvajanje regionalnih programov socialnih storitev;
9. potrditev zakona socialnega subjekta Ruske federacije seznama socialnih storitev, ki jih ponujajo ponudniki socialnih storitev, ob upoštevanju približnega seznama socialnih storitev po vrstah socialnih storitev, odobrenega v skladu s klavzulo 3 prvega dela 7. člen tega zveznega zakona;
10. odobritev postopka zagotavljanja socialnih storitev s strani izvajalcev socialnih storitev;
11. vzpostavitev postopka za odobritev tarif za socialne storitve na podlagi standardov za financiranje socialnih storitev na prebivalca;
12. odobritev postopka za organizacijo izvajanja regionalnega državnega nadzora (nadzora) na področju socialnih storitev z navedbo organa sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščenega za izvajanje takšnega nadzora;
13. določitev najvišjega dohodka na prebivalca za opravljanje socialnih storitev brezplačno;
14. odobritev višine plačila za opravljanje socialnih storitev in postopka za njegovo pobiranje;
15. zagotavljanje brezplačnega dostopa do informacij o ponudnikih socialnih storitev, socialnih storitvah, ki jih ponujajo, vrstah socialnih storitev, pogojih, postopkih in pogojih za njihovo zagotavljanje, tarifah za te storitve, tudi prek množičnih medijev, vključno z objavo informacij na uradnih spletnih mestih v omrežju "Internet";
16. vzpostavitev ukrepov socialne podpore in spodbud za zaposlene v organizacijah socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije;
17. organizacija poklicnega usposabljanja, poklicno izobraževanje in dodatno strokovno izobraževanje zaposlenih pri izvajalcih socialnih storitev;
18. računovodstvo in poročanje na področju socialnih storitev v sestavnem subjektu Ruske federacije;
19. vzpostavitev postopka za izvajanje programov s področja socialnih storitev, vključno z investicijskimi programi;
20. organizacija podpore socialno usmerjenim neprofitnim organizacijam, filantropom in prostovoljcem, ki izvajajo dejavnosti na področju socialnih storitev v sestavnih delih Ruske federacije v skladu z zveznimi zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije;
21. razvoj in izvajanje ukrepov za oblikovanje in razvoj trga socialnih storitev, vključno z razvojem nevladnih organizacij socialnih storitev;
22. razvoj in preizkušanje metod in tehnologij na področju socialnih storitev;
23. odobritev postopka za medresorsko interakcijo državnih organov sestavnih delov Ruske federacije pri zagotavljanju socialnih storitev in socialne podpore;
24. odobritev nomenklature organizacij za socialno delo v sestavni enoti Ruske federacije;
25. druga pooblastila, predvidena s tem zveznim zakonom in drugimi zveznimi zakoni.

Poglavje 3. Pravice in obveznosti prejemnikov socialnih storitev

9. člen. Pravice prejemnikov socialnih storitev

Prejemniki socialnih storitev imajo pravico do:

1. spoštljiv in human odnos;
2. brezplačno prejemanje v dostopni obliki informacij o njihovih pravicah in obveznostih, vrstah socialnih storitev, pogojih, postopku in pogojih za njihovo zagotavljanje, o tarifah za te storitve in njihovih stroških za prejemnika socialnih storitev, o možnosti prejemanja teh brezplačne storitve, pa tudi o ponudnikih socialnih storitev;
3. izbira ponudnika ali ponudnikov socialnih storitev;
4. zavrnitev zagotavljanja socialnih storitev;
5. zaščita njihovih pravic in zakonitih interesov v skladu z zakonodajo Ruske federacije;
6. sodelovanje pri pripravi posameznih programov;
7. zagotavljanje pogojev bivanja v organizacijah socialnih storitev, ki izpolnjujejo sanitarne in higienske zahteve, ter za ustrezno nego;
8. brezplačni obiski zakonitih zastopnikov, odvetnikov, notarjev, predstavnikov javnih in (ali) drugih organizacij, duhovnikov, pa tudi svojcev in drugih oseb podnevi in ​​zvečer;
9. socialno podporo v skladu s členom 22 tega zveznega zakona.

10. člen Obveznosti prejemnikov socialnih storitev

Prejemniki socialnih storitev morajo:

1. v skladu z regulativnimi pravnimi akti subjekta Ruske federacije zagotoviti informacije in dokumente, potrebne za opravljanje socialnih storitev;
2. nemudoma obveščati ponudnike socialnih storitev o spremembah okoliščin, ki povzročajo potrebo po zagotavljanju socialnih storitev;
3. spoštovati pogoje sporazuma o opravljanju socialnih storitev, sklenjenega z izvajalcem socialnih storitev, vključno s pravočasnim in v celoti plačanjem stroškov opravljenih socialnih storitev, kadar so zagotovljene za plačilo ali delno plačilo.

Poglavje 4. Pravice, obveznosti in informacijska preglednost izvajalcev socialnih storitev

11. člen Pravice izvajalcev socialnih storitev

1. Ponudniki socialnih storitev imajo pravico do:

1. zahtevati od ustreznih državnih organov in organov lokalne samouprave ter od teh organov prejeti informacije, potrebne za organizacijo socialnih storitev;
2. zavrniti zagotavljanje socialnih storitev prejemniku socialnih storitev v primeru kršitve določb sporazuma o opravljanju socialnih storitev, sklenjenega s prejemnikom socialnih storitev ali njegovim zakonitim zastopnikom, pa tudi v primeru, ki ga določa 3. del 18. člena tega zveznega zakona;
3. biti vključen v register ponudnikov socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije;
4. v dveh delovnih dneh prejeti informacije o njihovi vključitvi na seznam priporočenih ponudnikov socialnih storitev.

2. Izvajalci socialnih storitev imajo pravico državljanom na njihovo zahtevo, izraženo v pisni ali elektronski obliki, plačati dodatne socialne storitve.

12. člen Obveznosti izvajalcev socialnih storitev

1. Ponudniki socialnih storitev morajo:

1. opravljajo svoje dejavnosti v skladu s tem zveznim zakonom, drugimi zveznimi zakoni, zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti sestavnega subjekta Ruske federacije;
2. zagotavljati socialne storitve prejemnikom socialnih storitev v skladu s posameznimi programi in pogoji pogodb, sklenjenih s prejemniki socialnih storitev ali njihovimi zakonitimi zastopniki, na podlagi zahtev tega zveznega zakona;
3. nuditi nujne socialne storitve v skladu s 21. členom tega zveznega zakona;
4. brezplačno v dostopni obliki prejemnikom socialnih storitev ali njihovim zakonitim zastopnikom zagotoviti informacije o njihovih pravicah in obveznostih, vrstah socialnih storitev, pogojih za njihovo izvajanje, tarifah teh storitev in njihovih stroških za prejemnika socialnih storitev. storitve ali možnost brezplačnega prejemanja storitev;
5. uporabljati podatke o prejemnikih socialnih storitev v skladu z zahtevami za varstvo osebnih podatkov, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije o osebnih podatkih;
6. zagotoviti pooblaščenemu organu sestavnega subjekta Ruske federacije informacije za oblikovanje registra prejemnikov socialnih storitev;
7. izvaja socialno podporo v skladu z 22. členom tega zveznega zakona;
8. prejemnikom socialnih storitev zagotoviti pomoč pri opravljanju zdravstvenega in socialnega strokovnega znanja, ki ga v skladu s postopkom, ki ga z zakonodajo Ruske federacije določajo zvezne institucije zdravstvenega in socialnega strokovnega znanja;
9. zagotoviti prejemnikom socialnih storitev možnost uporabe komunikacijskih storitev, vključno z internetom in poštnimi storitvami, pri prejemanju storitev v organizacijah socialnih storitev;
10. zakoncem, ki živijo v organizaciji socialnih storitev, zagotoviti osamljen življenjski prostor za skupno življenje;
11. prejemnikom socialnih storitev omogočiti, da jih svobodno obiščejo zakoniti zastopniki, odvetniki, notarji, predstavniki javnih in (ali) drugih organizacij, duhovniki ter svojci in druge osebe podnevi in ​​zvečer;
12. zagotoviti varnost osebnih stvari in dragocenosti prejemnikov socialnih storitev;
13. opravlja druge naloge v zvezi z uveljavljanjem pravic prejemnikov socialnih storitev do socialnih storitev.

2. Izvajalci socialnih storitev pri opravljanju socialnih storitev niso upravičeni do:

1. omejiti pravice, svoboščine in zakonite interese prejemnikov socialnih storitev, tudi pri uporabi droge za medicinsko uporabo;
2. uporabljati fizično ali psihično nasilje nad prejemniki socialnih storitev, dovoliti, da jih žalijo, grobo ravnajo z njimi;
3. namestiti invalidne otroke, ki ne trpijo za duševnimi motnjami, v bolnišnično socialno službo za otroke invalide z motnjami v duševnem razvoju in obratno.

13. člen Informacijska preglednost izvajalcev socialnih storitev

1. Ponudniki socialnih storitev tvorijo javne informacijske vire, ki vsebujejo podatke o dejavnostih teh ponudnikov, in jim omogočajo dostop do teh virov tako, da jih postavijo na informacijske stojnice v prostorih ponudnikov socialnih storitev, v medijih, na internetu, vključno z uradno spletno stranjo organizacije socialne službe.

2. Ponudniki socialnih storitev zagotavljajo, da so informacije odprte in dostopne:

1. na datum državne registracije, na ustanovitelja (ustanovitelje), na lokacijo, podružnice (če obstajajo), način, urnik dela, kontaktne številke in e-poštne naslove;
2. o strukturi in organih upravljanja organizacije socialnih storitev;
3. o obliki socialnih storitev, vrstah socialnih storitev, postopku in pogojih za njihovo zagotavljanje, o tarifah za socialne storitve;
4. o številu prejemnikov socialnih storitev po oblikah socialnih storitev in vrstah socialnih storitev na račun proračunskih sredstev iz proračunov subjektov Ruske federacije in v skladu s sporazumi na stroške posameznikov in (ali) pravnih oseb subjekti;
5. o vodji, njegovih namestnikih, vodjah podružnic (če obstajajo), o osebni sestavi zaposlenih (z navedbo njihove privolitve stopnje izobrazbe, usposobljenosti in delovnih izkušenj);
6. o materialno-tehnični podpori za izvajanje socialnih storitev (razpoložljivost opremljenih prostorov za opravljanje socialnih storitev, vključno s knjižnicami, športnimi objekti, dostopnost prostorov za usposabljanje in izobraževanje, prehranske razmere in zdravstveno varstvo za prejemnike socialnih storitev, dostop do informacijskih sistemov na področju socialnih storitev in interneta);
7. glede številke prostih mest za sprejem prejemnikov socialnih storitev v obliki socialnih storitev, financiranih iz proračunskih sredstev proračunov subjektov Ruske federacije, pa tudi v skladu s sporazumi na stroške posameznikov in (ali) pravnih oseb subjekti;
8. o obsegu socialnih storitev, ki se zagotavljajo na račun proračunskih sredstev iz proračunov subjektov Ruske federacije in v skladu s sporazumi na stroške posameznikov in (ali) pravnih oseb;
9. o razpoložljivosti dovoljenj za izvajanje dejavnosti, za katere velja licenciranje v skladu z zakonodajo Ruske federacije;
10. o finančnih in gospodarskih dejavnostih;
11. o notranjih predpisih za prejemnike socialnih storitev, internih delovnih predpisih, kolektivni pogodbi;
12. o razpoložljivosti odredb organov, ki izvajajo državni nadzor na področju socialnih storitev, in poročil o izvajanju teh odredb;
13. o drugih objavljenih informacijah se objavi z odločbo ponudnika socialnih storitev in (ali) umestitve, katerih objava je v skladu z zakonodajo Ruske federacije obvezna.

3. Podatki in dokumenti iz dela 2 tega člena se objavijo na uradni spletni strani ponudnika socialnih storitev na internetu in se posodobijo v desetih delovnih dneh od datuma njihovega nastanka, prejema ali spremembe. Postopek za objavo na uradni spletni strani ponudnika socialnih storitev na internetu in posodabljanje informacij o tem ponudniku (vključno z vsebino teh informacij in obliko njihovega zagotavljanja) odobri pooblaščeni zvezni izvršilni organ.

Poglavje 5. Nudenje socialnih storitev

14. člen Prijava za socialne storitve

Podlaga za obravnavo vprašanja zagotavljanja socialnih storitev je pisna ali elektronska vloga državljana ali njegovega zakonitega zastopnika za opravljanje socialnih storitev ali pritožba v njegovem interesu drugih državljanov, pritožba državnih organov, organov lokalne samouprave. , javna združenja neposredno pooblaščenemu organu sestavnega subjekta Ruske federacije ali predloženo izjavo ali pritožbo v okviru medresorskega sodelovanja.

15. člen Priznanje državljana, ki potrebuje socialne storitve

1. Državljanu se prizna, da potrebuje socialne storitve, če obstajajo naslednje okoliščine, ki poslabšajo ali lahko poslabšajo njegove življenjske razmere:

1. popolna ali delna izguba sposobnosti ali zmožnosti samooskrbe, samostojnega gibanja, zagotavljanja osnovnih življenjskih potreb zaradi bolezni, poškodbe, starosti ali invalidnosti;
2. prisotnost invalida ali invalidne osebe v družini, vključno z otrokom invalidom ali invalidnimi otroki, ki potrebujejo stalno zunanjo oskrbo;
3. prisotnost otroka ali otrok (vključno tistih pod skrbništvom, skrbništvom), ki imajo težave pri socialni prilagoditvi;
4. pomanjkanje možnosti za zagotavljanje oskrbe (vključno začasno) za invalidno osebo, otroka, otroke, pa tudi pomanjkanje skrbi zanje;
5. prisotnost konflikta v družini, vključno z osebami z odvisnostjo od drog ali alkohola, osebami, ki so odvisne od iger na srečo, osebami, ki trpijo zaradi duševnih motenj, prisotnostjo nasilja v družini;
6. odsotnost določenega kraja stalnega prebivališča, tudi za osebo, ki še ni dopolnila triindvajset let in je končala bivanje v organizaciji za sirote in otroke, ki so ostali brez starševskega varstva;
7. pomanjkanje dela in preživljanja;
8. prisotnost drugih okoliščin, ki so z regulativnimi pravnimi akti sestavnega subjekta Ruske federacije priznane kot poslabšanje ali bi lahko poslabšale življenjske razmere državljanov.

2. Pooblaščeni organ sestavnega subjekta Ruske federacije sprejme odločitev o priznanju državljana, ki potrebuje socialne storitve, ali o zavrnitvi socialnih storitev v petih delovnih dneh od dneva vložitve vloge. Vlagatelj je o sprejeti odločitvi obveščen pisno ali elektronsko. Odločitev o zagotavljanju nujnih socialnih storitev se sprejme takoj.

3. Na odločitev o zavrnitvi socialnih storitev se je mogoče pritožiti na sodišču.

16. člen Individualni program

1. Posamezni program je dokument, ki označuje obliko socialnih storitev, vrste, obseg, pogostost, pogoje, pogoje za opravljanje socialnih storitev, seznam priporočenih izvajalcev socialnih storitev ter ukrepe socialne podpore, ki se izvajajo v v skladu s členom 22 tega zveznega zakona.

2. Individualni program se pripravi na podlagi potreb državljana po socialnih storitvah, ki se spremeni glede na spremembe te potrebe, vendar vsaj enkrat na tri leta. Revizija posameznega programa se izvede ob upoštevanju rezultatov izvedenega posameznega programa.

3. Individualni program za občana ali njegovega zakonitega zastopnika ima priporočilni značaj, za izvajalca socialne storitve je obvezen.

4. Posamezni program je sestavljen v dveh izvodih. Kopija posameznega programa, ki jo podpiše pooblaščeni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, se izroči državljanu ali njegovemu zakonitemu zastopniku v roku največ desetih delovnih dni od dneva vloge državljana za zagotavljanje socialnih storitev. Drugi izvod posameznega programa ostane pri pooblaščenem organu sestavnega subjekta Ruske federacije.

5. V primeru spremembe kraja stalnega prebivališča prejemnika socialnih storitev ostane individualni program, sestavljen v prejšnjem kraju stalnega prebivališča, veljaven v obsegu seznama socialnih storitev, ustanovljenega v sestavni enoti Ruske federacije. Federacijo v novem kraju stalnega prebivališča, dokler se v roku in vrstnem redu, ki jih določa ta člen, ne pripravi individualni program za novi kraj bivanja.

17. člen Sporazum o socialnih storitvah

1. Socialne storitve se občanu zagotavljajo na podlagi pogodbe o izvajanju socialnih storitev, sklenjene med izvajalcem socialnih storitev in občanom oziroma njegovim zakonitim zastopnikom, v 24 urah od dneva oddaje posameznega programa na. ponudnik socialnih storitev.

2. Bistveni pogoji pogodbe o opravljanju socialnih storitev so določbe, določene v posameznem programu, pa tudi stroški socialnih storitev, če so zagotovljeni za plačilo ali delno plačilo.

3. Odnosi, povezani z izvajanjem pogodbe o opravljanju socialnih storitev, so urejeni v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

18. člen Zavračanje socialnih storitev, socialnih storitev

1. Državljan ali njegov zakoniti zastopnik ima pravico zavrniti socialne storitve, socialne storitve. Zavrnitev je pisna in vnesena v individualni program.

2. Zavrnitev prejemnika socialnih storitev ali njegovega zakonitega zastopnika pri socialnih storitvah, socialnih storitvah pooblaščeni organ subjekta Ruske federacije in ponudnike socialnih storitev odvezuje odgovornosti za opravljanje socialnih storitev, socialnih storitev.

3. Državljan ali prejemnik socialnih storitev se lahko, tudi začasno, zavrne pri zagotavljanju socialnih storitev v stacionarni obliki zaradi prisotnosti zdravstvenih kontraindikacij, katerih seznam odobri zvezni izvršni organ, ki opravlja funkcije razvoj in izvajanje državne politike in regulativne zdravstvene uredbe. Takšna zavrnitev je možna le, če obstaja ustrezen zaključek pooblaščene zdravstvene organizacije.

Poglavje 6. Oblike socialnih storitev, vrste socialnih storitev

19. člen Oblike socialnih storitev

1. Socialne storitve svojim prejemnikom zagotavljajo v obliki socialnih storitev na domu, v polstacionarni obliki ali v stacionarni obliki.

2. Socialne storitve v polstacionarni obliki svojim prejemnikom zagotavlja organizacija socialnih storitev ob določenem času dneva.

3. Socialne storitve v stacionarni obliki svojim prejemnikom zagotavljajo stalno, začasno (za obdobje, določeno v posameznem programu) ali pet dni (na teden), ki živijo 24 ur v organizaciji socialnih storitev. Prejemnikom socialnih storitev v stacionarni obliki so na voljo stanovanjski prostori, pa tudi prostori za opravljanje vrst socialnih storitev iz prvega do sedmega odstavka 20. člena tega zveznega zakona.

4. Pri zagotavljanju socialnih storitev v polstacionarni ali stacionarni obliki je treba zagotoviti naslednje:

1. možnost spremljanja prejemnika socialnih storitev pri gibanju po ozemlju organizacije za socialne storitve, pa tudi pri uporabi storitev, ki jih ponuja ta organizacija;
2. zmožnost samostojnega gibanja po ozemlju organizacije za socialne storitve, vstopa, izstopa in premikanja znotraj take organizacije (tudi za gibanje na invalidskih vozičkih), za počitek v sedečem položaju, pa tudi dostopne namestitve opreme in nosilcev informacij;
3. podvajanje besedilnih sporočil z glasovnimi sporočili, opremljanje organizacije socialne službe z znaki, izdelani v krepki Braillovi pisavi, seznanjanje z njihovo pomočjo z napisi, znaki in drugimi besedilnimi in grafičnimi informacijami na ozemlju takšne organizacije ter sprejem tifusnega tolmača , sprejemanje psov vodnikov;
4. podvajanje glasovnih informacij z besedilnimi informacijami, napisi in (ali) svetlobnimi signali, obveščanje o zagotovljenih socialnih storitvah z uporabo ruskega znakovnega jezika (tolmačenje znakovnega jezika), sprejem tolmača za znakovni jezik;
5. nudenje drugih vrst zunanje pomoči.

5. Državljani med osebami, odpuščenimi iz prostorov za pridržanje, za katere je v skladu z zakonodajo Ruske federacije vzpostavljen upravni nadzor in ki so delno ali v celoti izgubili sposobnost samopostrežbe, če ni zdravstvenih kontraindikacij in po osebni prijavi so sprejete za socialne storitve v stacionarnih organizacijah socialne službe s posebnimi socialnimi storitvami na način, ki ga predpisujejo regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije.

6. Vprašanja sprejema v bolnišnične organizacije socialnih storitev in odpuščanja iz teh organizacij oseb, ki trpijo zaradi duševnih motenj, ureja zakonodaja Ruske federacije o psihiatrični oskrbi.

20. člen Vrste socialnih storitev

Naslednje vrste socialnih storitev se prejemnikom socialnih storitev zagotavljajo ob upoštevanju njihovih individualnih potreb:

1. socialne storitve, namenjene podpori življenja prejemnikov socialnih storitev v vsakdanjem življenju;
2. socialno-medicinski, ki je namenjen ohranjanju in ohranjanju zdravja prejemnikov socialnih storitev z organizacijo oskrbe, pomoči pri izvajanju zdravstvenih dejavnosti, sistematičnim spremljanjem prejemnikov socialnih storitev za ugotavljanje odstopanj v njihovem zdravju;
3. socialno-psihološko, zagotavljanje pomoči pri popravljanju psihološkega stanja prejemnikov socialnih storitev za prilagajanje v socialnem okolju, vključno z anonimnim zagotavljanjem psihološke pomoči prek telefonske linije za pomoč;
4. socialno-pedagoški, namenjen preprečevanju odstopanj v vedenju in razvoju osebnosti prejemnikov socialnih storitev, oblikovanju njihovih pozitivnih interesov (tudi na področju prostega časa), organizaciji njihovega prostega časa, pomoči družini pri vzgoji. otroci;
5. socialne in delovne sile, namenjene zagotavljanju pomoči pri zaposlovanju in reševanju drugih težav, povezanih s prilagajanjem na delo;
6. socialni in pravni, namenjeni zagotavljanju pomoči pri pridobivanju pravnih storitev, vključno z brezplačnimi, pri zaščiti pravic in zakonitih interesov prejemnikov socialnih storitev;
7. storitve za povečanje komunikacijskega potenciala prejemnikov socialnih storitev invalidov, vključno z invalidnimi otroki;
8. nujne socialne storitve.

21. člen Nujne socialne storitve

1. Nujne socialne storitve vključujejo:

1. nudenje brezplačnih toplih obrokov ali kompletov hrane;
2. Nudenje oblačil, obutve in drugih potrebščin;
3. pomoč pri pridobitvi začasne nastanitve;
4. pomoč pri pridobivanju pravne pomoči za zaščito pravic in zakonitih interesov prejemnikov socialnih storitev;
5. pomoč pri pridobitvi nujne psihološke pomoči z vključevanjem psihologov in duhovnikov pri tem delu;
6. druge nujne socialne storitve.

2. Opravljanje nujnih socialnih storitev za namen zagotavljanja nujne pomoči se izvaja v rokih, ki jih določa potreba prejemnika socialne storitve, brez izdelave individualnega programa in brez sklenitve pogodbe o izvajanju socialnih storitev. . Osnova za zagotavljanje nujnih socialnih storitev je vloga prejemnika socialnih storitev, pa tudi prejem podatkov o zdravstvenih, izobraževalnih ali drugih organizacijah, ki niso del sistema socialnih storitev, o državljanih, ki potrebujejo zagotavljanje nujne socialne storitve. Potrditev opravljanja nujnih socialnih storitev je akt o zagotavljanju nujnih socialnih storitev, ki vsebuje podatke o prejemniku in izvajalcu teh storitev, vrstah nujnih socialnih storitev, času, datumu in pogojih njihovega zagotavljanja. Akt o opravljanju nujnih socialnih storitev se potrdi s podpisom prejemnika.

22. člen Pomoč pri zagotavljanju zdravstvene, psihološke, pedagoške, pravne, socialne pomoči, ki ni povezana s socialnimi storitvami (socialna podpora)

1. Po potrebi se državljanom, vključno s starši, skrbniki, skrbniki in drugimi zakonitimi zastopniki mladoletnih otrok, pomaga pri zagotavljanju zdravstvene, psihološke, pedagoške, pravne, socialne pomoči, ki ni povezana s socialnimi storitvami (socialna podpora).

2. Socialna podpora se izvaja z privabljanjem organizacij, ki zagotavljajo takšno pomoč, na podlagi medresorske interakcije v skladu s 28. členom tega zveznega zakona. Dejavnosti socialne podpore se odražajo v posameznem programu.

Poglavje 7. Organizacija izvajanja socialnih storitev

23. člen Organizacije socialnih storitev

1. Organizacije socialnih storitev so organizacije, ki opravljajo socialne storitve na domu, polstacionarne socialne storitve, stacionarne socialne storitve.

2. Organizacije socialnih storitev v sestavnih enotah Ruske federacije so ustanovljene in delujejo ob upoštevanju smernic za izračun potreb sestavnih subjektov Ruske federacije pri razvoju mreže organizacij socialnih storitev in v skladu s pravili. za organizacijo dejavnosti organizacij socialnih služb in njihovih strukturnih enot.

3. Upravni odbori se ustanavljajo v državnih organizacijah za socialne storitve.

4. Struktura, postopek oblikovanja, mandat, pristojnosti upravnega odbora in postopek odločanja so določeni z listino organizacije socialnih služb v skladu z zakonodajo Ruske federacije na podlagi približne uredbe. v upravnem odboru organizacije socialne službe.

24. člen. Informacijski sistemi na področju socialnih storitev

1. Informacijski sistemi na področju socialnih storitev (v nadaljevanju - informacijski sistemi) zbirajo, hranijo, obdelujejo in zagotavljajo podatke o ponudnikih socialnih storitev (register izvajalcev socialnih storitev) in prejemnikih socialnih storitev (register prejemnikov socialnih storitev) na na podlagi podatkov, ki jih ponujajo ponudniki socialnih storitev.

2. Upravljavci informacijskih sistemov so pooblaščeni organ sestavnega subjekta Ruske federacije in organizacije, s katerimi je navedeni organ sklenil sporazume o delovanju informacijskih sistemov.

3. Podatki v informacijskih sistemih se uporabljajo za spremljanje socialnih storitev, izvajanje državnega nadzora (nadzora) na področju socialnih storitev v skladu s členom 33 tega zveznega zakona in za druge namene, določene z zakonodajo Ruske federacije Zveza.

25. člen Register izvajalcev socialnih storitev

1. Register ponudnikov socialnih storitev se oblikuje v sestavni enoti Ruske federacije.

2. Vpis organizacij socialnih storitev v register izvajalcev socialnih storitev je prostovoljen.

3. Register ponudnikov socialnih storitev vsebuje naslednje podatke:

1. polno in (če je na voljo) skrajšano ime ponudnika socialnih storitev;
2. datum državne registracije pravne osebe, samostojnega podjetnika, ki je izvajalec socialnih storitev;
3. organizacijsko -pravna oblika izvajalca socialnih storitev (za pravne osebe);
4. naslov (lokacija, kraj opravljanja socialnih storitev), kontaktna telefonska številka, e-poštni naslov izvajalca socialnih storitev;
5. priimek, ime, patronim vodje izvajalca socialne storitve;
6. informacije o licencah, ki jih ima ponudnik socialnih storitev (če obstajajo);
7. informacije o oblikah socialnih storitev;
8. seznam opravljenih socialnih storitev po oblikah socialnih storitev in vrstah socialnih storitev;
9. tarife za opravljene socialne storitve po oblikah socialnih storitev in vrstah socialnih storitev;
10. informacije o skupnem številu mest za opravljanje socialnih storitev, o razpoložljivosti prostih delovnih mest, tudi o oblikah socialnih storitev;
11. informacije o pogojih za opravljanje socialnih storitev;
12. informacije o rezultatih opravljenih pregledov;
13. podatke o izkušnjah izvajalca socialne storitve v zadnjih petih letih;

4. Register izvajalcev socialnih storitev v sestavnem subjektu Ruske federacije je objavljen na uradni spletni strani pooblaščenega organa sestavnega subjekta Ruske federacije na internetu v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije.

5. Izvajalec socialnih storitev je od trenutka vključitve v register izvajalcev socialnih storitev odgovoren za točnost in ustreznost podatkov v tem registru.

26. člen Register prejemnikov socialnih storitev

1. Register prejemnikov socialnih storitev se oblikuje v volilni enoti Ruske federacije na podlagi podatkov, ki jih posredujejo ponudniki socialnih storitev.

2. Register prejemnikov socialnih storitev vsebuje naslednje podatke o prejemniku socialnih storitev:

1. registrska številka računa;
2. Polno ime;
3. Datum rojstva;
4. naslov (kraj bivanja), kontaktna telefonska številka;
5. zavarovalna številka posameznega osebnega računa;
6. serijo, številko potnega lista ali podatke drugega osebnega dokumenta, datum izdaje teh dokumentov in ime organa izdajatelja;
7. datum zahteve za opravljanje socialnih storitev;
8. datum registracije in številka posameznega programa;
9. ime izvajalca oziroma imena izvajalcev socialnih storitev, ki izvajajo individualni program;
10. seznam socialnih storitev, ki se zagotavljajo in zagotavljajo prejemniku socialnih storitev v skladu s sklenjenim sporazumom o opravljanju socialnih storitev z navedbo tarif, stroškov socialnih storitev za prejemnika socialnih storitev, virov financiranja, pogostosti in rezultati njihovega zagotavljanja;
11. druge podatke, ki jih določi vlada Ruske federacije.

27. člen Zahteve za postopek zagotavljanja socialnih storitev

1. Postopek izvajanja socialnih storitev je obvezen za izvajalce socialnih storitev.

2. Postopek opravljanja socialnih storitev je določen z oblikami socialnih storitev, vrstami socialnih storitev in vključuje:

1. ime socialne službe;
2. standard socialnih storitev;
3. pravila za brezplačno ali delno plačilo socialnih storitev;
4. zahteve za dejavnosti izvajalca socialnih storitev na področju socialnih storitev;
5. seznam dokumentov, potrebnih za zagotavljanje socialne storitve, z navedbo dokumentov in informacij, ki jih mora predložiti prejemnik socialne storitve, ter dokumentov, ki jih je treba predložiti v okviru medresorske informacijske interakcije ali jih je predložiti prejemnik socialne storitve socialna služba na lastno pobudo;

6) druge določbe glede na obliko socialnih storitev, vrste socialnih storitev.

3. Standard socialnih storitev vključuje:

1. opis socialne storitve, vključno z njenim obsegom;
2. čas zagotavljanja socialnih storitev;
3. standard na prebivalca za financiranje socialnih storitev;
4. kazalniki kakovosti in ocena rezultatov izvajanja socialnih storitev;
5. pogoje za zagotavljanje socialnih storitev, vključno s pogoji za razpoložljivost opravljanja socialnih storitev za invalide in druge osebe, ob upoštevanju omejitev njihovega življenja;
6. druge določbe, potrebne za opravljanje socialnih storitev.

28. člen Medsektorska interakcija pri organizaciji socialnih storitev v subjektu Ruske federacije

1. Medresorska interakcija pri organizaciji socialnih storitev v sestavni enoti Ruske federacije in socialni podpori se izvajata na podlagi predpisov za medresorsko interakcijo, ki določajo vsebino in postopek ukrepanja državnih organov subjekta Ruske federacije v zvezi z izvajanjem pooblastil sestavnega subjekta Ruske federacije, določenih s tem zveznim zakonom.

2. Pravilnik o medresorskem medsebojnem delovanju določa:

1. seznam javnih organov sestavnega subjekta Ruske federacije, ki izvajajo medresorsko interakcijo;
2. vrste dejavnosti, ki jih izvajajo državni organi sestavnega subjekta Ruske federacije;
3. postopek in oblike medresorske interakcije;
4. zahteve glede vsebine, oblik in pogojev izmenjave informacij, tudi v elektronski obliki;
5. mehanizem za izvajanje ukrepov za socialno podporo, vključno s postopkom vključevanja organizacij v njegovo izvajanje;
6. postopek za izvajanje državnega nadzora (nadzora) in ocenjevanje rezultatov medresorske interakcije.

29. člen Preprečevanje okoliščin, ki določajo potrebo državljana po socialnih storitvah

1. Preprečevanje okoliščin, ki določajo potrebo državljana po socialnih storitvah, izvajajo:

1. preučitev življenjskih pogojev državljana in določitev razlogov, ki vplivajo na poslabšanje teh pogojev;
2. podatkovna analiza stanja statistično poročanje, po potrebi izvajanje selektivnih socioloških raziskav.

2. Ukrepi za preprečevanje okoliščin, ki določajo potrebo državljana po socialnih storitvah, se med drugim izvajajo v okviru regionalnih programov socialnih storitev, ki so jih odobrili državni organi sestavnih enot Ruske federacije.

Poglavje 8. Financiranje socialnih storitev in pogoji plačila za socialne storitve

30. člen Finančno zagotavljanje socialnih storitev

1. Viri finančne podpore za socialne storitve so:

1. sredstva iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije;
2. dobrodelni prispevki in donacije;
3. sredstva prejemnikov socialnih storitev pri opravljanju socialnih storitev za plačilo ali delno plačilo;
4. dohodek iz podjetniških in drugih dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek, ki jih izvajajo organizacije za socialne storitve, pa tudi iz drugih virov, ki jih zakon ne prepoveduje.

2. Finančna podpora za dejavnosti organizacij za socialne storitve v pristojnosti zveznih izvršnih organov se izvaja v skladu s proračunsko zakonodajo Ruske federacije na račun zveznega proračuna, pa tudi na račun prejemnikov socialnih storitev pri opravljanju socialnih storitev za plačilo ali delno plačilo.

3. Finančna podpora dejavnosti organizacij socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije se izvaja v skladu s proračunsko zakonodajo Ruske federacije na račun proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije, kot tudi na stroške prejemnikov socialnih storitev pri opravljanju socialnih storitev za plačilo ali delno plačilo.

4. Finančna podpora za zagotavljanje socialnih storitev s strani nevladnih organizacij, samostojnih podjetnikov, ki se ukvarjajo s socialnimi storitvami, in socialno usmerjenih neprofitnih organizacij, ki ponujajo socialne storitve, se izvaja z zagotavljanjem subvencij iz ustreznega proračuna proračunskega sistema. Ruske federacije v skladu s proračunsko zakonodajo Ruske federacije, nabavo socialnih storitev v skladu z zakonodajo Ruske federacije o pogodbenem sistemu na področju naročanja blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb, kot tudi na stroške prejemnikov socialnih storitev pri izvajanju socialnih storitev za plačilo ali delno plačilo.

5. Pooblaščeni zvezni izvršni organ, pooblaščeni organ sestavnega subjekta Ruske federacije ima pravico privabiti druge vire financiranja socialnih storitev, tudi za izvajanje skupnih projektov na tem področju.

6. Postopek porabe sredstev, ki nastanejo zaradi zaračunavanja nadomestil za opravljanje socialnih storitev, se določi:

1. zvezni izvršni organ - za organizacije socialnih služb v pristojnosti zveznih izvršnih organov;
2. s strani pooblaščenega organa sestavnega subjekta Ruske federacije - za organizacije socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije.

7. Postopek porabe sredstev, ki izhajajo iz zbiranja plačil za opravljanje socialnih storitev, bi moral predvideti možnost uporabe teh sredstev za tekoče dejavnosti, razvoj organizacije socialnih storitev in spodbude za zaposlene.

8. Če državljan prejema socialne storitve, ki jih zagotavlja posamezen program, od ponudnika ali ponudnikov socialnih storitev, ki so vključeni v register ponudnikov socialnih storitev sestavnega subjekta Ruske federacije, vendar ne sodelujejo pri izpolnjevanju državna naloga (naročilo) se ponudnikom ali ponudnikom socialnih storitev izplača nadomestilo v višini in na način, določen z regulativnimi pravnimi akti subjekta Ruske federacije.

31. člen Brezplačno zagotavljanje socialnih storitev

1. Socialne storitve v obliki socialnih storitev na domu, v polstacionarnih in stacionarnih oblikah socialnih storitev se izvajajo brezplačno:

1. mladoletni otroci;
2. osebe, ki so jih prizadele izredne razmere, oboroženi medetnični (medetnični) konflikti.

2. Socialne storitve v obliki socialnih storitev na domu in v delno stacionarni obliki socialnih storitev se zagotavljajo brezplačno, če je na dan obtoka povprečni dohodek na prebivalca prejemnika socialnih storitev, izračunan v skladu s z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, je pod mejno vrednostjo ali enako mejni vrednosti povprečnega dohodka na prebivalca za brezplačno opravljanje socialnih storitev, določeno z zakonodajo subjekta Ruske federacije.

3. Regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije lahko določijo druge kategorije državljanov, ki jim socialne storitve zagotavljajo brezplačno.

4. Postopek za določanje povprečnega dohodka na prebivalca za brezplačno opravljanje socialnih storitev za namene tega zveznega zakona določi vlada Ruske federacije.

5. Znesek najvišjega dohodka na prebivalca za opravljanje socialnih storitev je brezplačno določen z zakonodajo subjekta Ruske federacije in ne more biti manjši od enega in pol dnevnega minimuma, določenega v sestavnem subjektu Ruske federacije za glavne socialno-demografske skupine prebivalstva.

32. člen Določitev višine plačila za opravljanje socialnih storitev

1. Socialne storitve v obliki socialnih storitev na domu in v delno stacionarni obliki socialnih storitev se opravljajo za plačilo ali delno plačilo, če je na dan obtoka povprečni dohodek na prebivalca prejemnikov socialnih storitev, izračunano v skladu s 4. delom 31. člena tega zveznega zakona, presega najvišji dohodek na prebivalca, določen v 5. delu 31. člena tega zveznega zakona.

2. Višina mesečnega plačila za opravljanje socialnih storitev v obliki socialnih storitev na domu in v polstacionarni obliki socialnih storitev se izračuna na podlagi tarif za socialne storitve, vendar ne sme presegati petdeset odstotkov razlika med povprečnim dohodkom na prebivalca prejemnika socialnih storitev in mejna vrednost dohodek na prebivalca, določen s 5. delom 31. člena tega zveznega zakona.

3. Socialne storitve v stacionarni obliki socialnih storitev se njihovim prejemnikom zagotavljajo za plačilo ali delno plačilo, razen za prejemnike socialnih storitev iz 1. in 3. člena 31. tega zveznega zakona.

4. Višina mesečnega plačila za opravljanje socialnih storitev v obliki stacionarne socialne storitve se izračuna na podlagi tarif za socialne storitve, vendar ne sme presegati petinšestdeset odstotkov povprečnega dohodka na prebivalca prejemnika socialne storitve, izračunane v skladu s 4. delom 31. člena tega zveznega zakona.

5. Plačilo za zagotavljanje socialnih storitev se izvede v skladu s sporazumom o zagotavljanju socialnih storitev iz člena 17 tega zveznega zakona.

Poglavje 9. Nadzor na področju socialnih storitev

33. člen Državni nadzor (nadzor) na področju socialnih storitev

1. Določbe zveznega zakona z dne 26. decembra 2008 N 294-FZ "O varstvu pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora".

2. Regionalni državni nadzor na področju socialnih storitev izvaja pooblaščeni organ sestavnega subjekta Ruske federacije na način, ki ga določi državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije.

34. člen. Javni nadzor na področju socialnih storitev

Javni nadzor na področju socialnih storitev izvajajo državljani, javne in druge organizacije v skladu z zakonodajo Ruske federacije o varstvu pravic potrošnikov. Državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije v okviru uveljavljene pristojnosti državljanom, javnim in drugim organizacijam pomagajo pri izvajanju javnega nadzora na področju socialnih storitev.

Poglavje 10. Končne in prehodne določbe

35. člen. Prehodne določbe

1. Seznama socialnih storitev, ki jih ponujajo ponudniki socialnih storitev v subjektu Ruske federacije, ki ga je odobril državni organ subjekta Ruske federacije v zvezi s sprejetjem tega zveznega zakona, ni mogoče zmanjšati v primerjavi s seznam socialnih storitev, ustanovljenih v volilni enoti Ruske federacije na dan 31. decembra 2014. storitve, ki jih nudijo organizacije za socialne storitve v sestavni enoti Ruske federacije.

2. V okviru stalnih pravnih razmerij za prejemnike socialnih storitev, za katere je pravica do prejemanja socialnih storitev nastala v skladu s postopkom za zagotavljanje socialnih storitev v volilni enoti Ruske federacije, ki je veljal pred vstopom Z veljavnostjo tega zveznega zakona novougotovljeni znesek plačila za zagotavljanje socialnih storitev s strani izvajalcev socialnih storitev v sestavnem subjektu Ruske federacije in pogoji za njegovo zagotavljanje v skladu s tem zveznim zakonom ne morejo biti višji od zneska plačila za opravljanje ustreznih socialnih storitev tem osebam, ustanovljenih 31. decembra 2014, pogojev za opravljanje ustreznih socialnih storitev pa ni mogoče poslabšati v primerjavi s pogoji, določenimi na dan 31. decembra 2014.

36. člen O priznanju neveljavnosti nekaterih zakonodajnih aktov (določb zakonodajnih aktov) Ruske federacije

Razglasi za neveljavno:

1. Zvezni zakon z dne 2. avgusta 1995 N 122-FZ "O socialnih storitvah za starejše državljane in invalide" (Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 1995, N 32, člen 3198);
2. Zvezni zakon z dne 10. decembra 1995 N 195-FZ "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" (Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 1995, N 50, člen 4872);
3. Zvezni zakon z dne 10. julija 2002 N 87-FZ "O spremembah člena 6 Zveznega zakona" O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji "in dodatkih k členu 2 Zakona Ruske federacije Standardizacija "(Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2002, 28, člen 2791);
4. 4. člen 36. člena Zveznega zakona z dne 25. julija 2002 N 115-FZ "O pravnem položaju tujih državljanov v Ruski federaciji" (Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2002, N 30, člen 3032);
5. Člena 17 in 23 Zveznega zakona z dne 10. januarja 2003 N 15-FZ "O spremembah in dopolnitvah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zveznega zakona" O licenciranju nekaterih vrst dejavnosti "(Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2003, N 2, str. 167);
6. 56. in 65. člen zveznega zakona z dne 22. avgusta 2004 N 122-FZ "O spremembah zakonodajnih aktov Ruske federacije in neveljavnosti nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zveznih zakonov" o spremembah in dodatki k zveznemu zakonu "O splošnih načelih organizacije zakonodajnih (predstavniških) in izvršnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije" in "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" (Zbrano Zakonodaja Ruske federacije, 2004, N 35, člen 3607);
7. 29. člen Zveznega zakona z dne 23. julija 2008 N 160-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem izvajanja pooblastil vlade Ruske federacije" (Zbrana zakonodaja Ruske federacije , 2008, N 30, člen 3616);
8. 2. člen Zveznega zakona z dne 21. novembra 2011 N 326-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zveznega zakona" O brezplačni pravni pomoči v Ruski federaciji "(Zbrana zakonodaja Ruska federacija, 2011, N 48, člen 6727);
9. 12. in 13. člen Zveznega zakona z dne 25. novembra 2013 N 317-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije in priznavanju nekaterih določb zakonodajnih aktov Ruske federacije o varovanju zdravja državljanov v Ruski federaciji" "(Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2013, N 48, člen 6165).

37. člen. Začetek veljavnosti tega zveznega zakona

predsednik Ruske federacije