Mandat državnih vlasti, tijela lokalne samouprave ili zamjenika izabranih jednom, utvrđen Saveznim zakonom, ne može biti duži od pet godina. Određivanje određenog mandata (unutar tog mandata) i dalje je nadležnost zakonodavca sastavnog entiteta same Ruske Federacije.

Ustav Ruska Federacija utvrđuje postupak raspisivanja izbora samo za tijela savezne vlade. Postupak raspisivanja regionalnih i općinskih izbora ugrađen je u ustave (statute), zakone sastavnica Ruske Federacije i statute općina. Istodobno, sljedeće odredbe posebno su istaknute u Saveznom zakonu o osnovnim jamstvima: izbori tijela ili izabranih osoba obvezni su, periodični i održavaju se pod uvjetima utvrđenim Ustavom Ruske Federacije, saveznim i regionalnim zakonima i povelje općina; izbore imenuje ovlašteno tijelo ili službenik u skladu s uvjetima utvrđenim navedenim regulatornim pravnim aktima. Ako ovlašteno tijelo ili službena osoba ne raspišu izbore u utvrđenim rokovima, izbore provodi odgovarajuće izborno povjerenstvo. Ako ovlašteno tijelo ili dužnosnik, mjerodavno izborno povjerenstvo ne zakaže izbore u utvrđenom roku, kao i ako mjerodavno izborno povjerenstvo odsustvuje i izbori se ne mogu formirati, odgovarajući sud opće nadležnosti. Prema prijavama birača, izbornih udruga, državnih tijela, tijela lokalne samouprave, tužitelja, on može odrediti rok najkasnije do kojeg ovlašteno tijelo ili dužnosnik, a u njihovoj odsutnosti mjerodavno izborno povjerenstvo mora zakazati izbore .

Glasanje na izborima zakazano je samo za nedjelju. Po opće pravilo dani za glasanje na izborima za tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave je druga nedjelja u ožujku, ili u slučajevima predviđenim saveznim zakonom, druga nedjelja u listopadu, u kojoj se primjenjuju uvjeti istječu dužnosti odgovarajućih izabranih tijela ili zamjenici tih tijela.

Izbore zamjenika Državne dume novog saziva imenuje predsjednik Ruske Federacije. Odluka o raspisivanju izbora mora se donijeti najranije 110 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja. Odluka o raspisivanju izbora podliježe službenom objavljivanju u sredstvima javnog priopćavanja najkasnije u roku od pet dana od dana usvajanja. Ako predsjednik Ruske Federacije ne odredi izbore za zastupnike u Državnoj Dumi u utvrđenom roku, njih imenuje i održava Središnje izborno povjerenstvo Ruske Federacije prve nedjelje u mjesecu u kojem je ustavni rok za za koju je izabrana Državna duma istječe. Tijekom raspada Državne dume u slučajevima i na način predviđen Ustavom Ruske Federacije, predsjednik Ruske Federacije istovremeno raspisuje prijevremene izbore zamjenika Državne dume novog saziva. U ovom je slučaju dan glasanja zadnja nedjelja prije dana kada ističu tri mjeseca od datuma raspuštanja Državne dume.

Ako predsjednik Ruske Federacije, raspustivši Državnu Dumu, ne imenuje izbore zamjenika Državne Dume novog saziva, tada ih imenuje i održava Središnje izborno povjerenstvo Ruske Federacije posljednje nedjelje prije dan kada istječu tri mjeseca od datuma raspuštanja Državne dume.

U skladu s Ustavom Ruske Federacije (točka "d" članka 102.) i Saveznim zakonom od 10. siječnja 2003. "O izborima predsjednika Ruske Federacije", izborima predsjednika Ruske Federacije imenuje Vijeće Federacije. Održavanje izbora za predsjednika Ruske Federacije u rokovima utvrđenim Ustavom Ruske Federacije je obvezno.

Odluka o raspisivanju izbora mora se donijeti najranije 100 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja. Dan glasanja na izborima je druga nedjelja u mjesecu u kojem se odvijalo prethodno glasanje. opći izbori Predsjednik Ruske Federacije. Odluka o raspisivanju izbora podliježe službenom objavljivanju u sredstvima javnog priopćavanja najkasnije u roku od pet dana od dana usvajanja.

Ako Federacijsko vijeće Savezne skupštine Ruske Federacije ne odredi izbore za predsjednika Rusije, izbore održava Središnje izborno povjerenstvo Ruske Federacije druge nedjelje u mjesecu u kojem se odvijalo glasanje u prethodnom opći izbori za predsjednika Ruske Federacije.

Ako predsjednik Ruske Federacije prekine vršenje svojih ovlasti prije isteka ustavnog roka u slučajevima i u postupku predviđenim Ustavom Ruske Federacije, Vijeće Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, br. kasnije od 14 dana od dana takvog prestanka ovlasti, raspisat će se prijevremeni izbori za predsjednika Ruske Federacije. U ovom je slučaju dan glasanja zadnja nedjelja prije dana kada istječu tri mjeseca od dana prijevremenog prestanka izvršavanja njegovih ovlasti od strane predsjednika Ruske Federacije.

Federacija.

Ako Savezno vijeće Savezne skupštine Ruske Federacije ne raspiše prijevremene izbore za predsjednika Rusije, tada ih održava Središnje izborno povjerenstvo Ruske Federacije posljednje nedjelje prije dana kada isteknu tri mjeseca od dana predsjednik Ruske Federacije prestaje izvršavati svoje ovlasti.

Imenovanje izbora za zastupnike u zakonodavno (predstavničko) tijelo državne vlasti subjekata Ruske Federacije, u pravilu, vrši samo predstavničko tijelo. Istodobno se konsolidiraju takozvane prolazne moći u njihovu svrhu. Ako predstavničko tijelo ne zakaže opće izbore u zakonski određenom roku, tada ih šef izvršnog tijela ima pravo imenovati. U slučaju da opće izbore nije imenovao šef izvršne vlasti ili predstavničko tijelo, izbore imenuje i provodi izborno povjerenstvo sastavnog dijela Ruske Federacije u roku predviđenom zakonom.

Datum sljedećih izbora određuje se u skladu s postupkom za formiranje i mandatom tih tijela utvrđenim regionalnim zakonodavstvom. U tom se slučaju datum izbora mora odrediti najkasnije određeni broj dana prije dana izbora ili u dogovoru s predstavničkim tijelom.

Prijevremeni izbori održavaju se u slučajevima raspuštanja predstavničkog tijela, uključujući jedno od njegovih domova, samoraspuštanja, opoziva više od jedne trećine zastupnika od strane birača. Pravo određivanja datuma prijevremenih izbora ima čelnik izvršne vlasti, ili predstavničko tijelo ili izborno povjerenstvo sastavnog dijela Ruske Federacije, a odluka o određivanju datuma izbora stavlja se na razne pravne oblike .

Postupak i subjekti prava za imenovanje izbora za tijela lokalne samouprave bitno se razlikuju od izbora na saveznoj i regionalnoj razini. U osnovi se koristi nekoliko modela za reguliranje predmetnog sastava i postupka raspisivanja općinskih izbora. Zakoni su sadržavali centraliziranu, decentraliziranu i mješovitu proceduru za raspisivanje izbora. Prema centraliziranom postupku, izbore zastupnika u predstavničko tijelo lokalne samouprave i čelnika (upravu) općinske formacije imenovalo je regionalno zakonodavno tijelo državne vlasti.

Sada, u vezi s stupanjem na snagu novog Saveznog zakona od 6. listopada 2003. br. 131-FZ "O generalni principi organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji, "svugdje je uspostavljen decentralizirani postupak za imenovanje izbora za tijela lokalne samouprave, kako zamjenika predstavničkih tijela tako i relevantnih dužnosnika, prema članku 23. spomenutog zakona. Općinske izbore imenuje predstavničko tijelo općinske formacije u uvjetima utvrđenim statutom općine. U slučajevima utvrđenim saveznim zakonom, općinske izbore imenuje nadležno izborno povjerenstvo općine ili sud. vrijeme imenovanja i provođenja izbora predviđa mogućnost njihovog održavanja u jednom roku (kako za predstavničko tijelo), tako i mogućnost kombiniranja općinskih izbora s izborima državnih vlasti na saveznoj i regionalnoj razini.

Izbori za zamjenike zakonodavnih (predstavničkih) tijela državne vlasti, zamjenici predstavničkih tijela i čelnici općinskih formacija imenuju se nakon isteka njihovog mandata utvrđenog ustavima (poveljama) sastavnica entiteta Ruske Federacije, poveljama općinske formacije.

Izračun roka na koji su izabrani zamjenici zakonodavnih (predstavničkih) tijela državne vlasti, zamjenici predstavničkih tijela općinskih formacija, započinje od dana njihovog izbora. Dan izbora zastupnika je dan glasanja, uslijed čega su gore navedena tijela izabrana u prihvatljivom sastavu.

Izračun roka na koji je izabrani izabrani dužnosnik lokalne samouprave započinje od dana stupanja na dužnost.

Određivanje bilo kojeg izbora fazom izbornog postupka uključuje nekoliko faza čiji je sadržaj usmjeren na pravodobno osiguravanje jamstava takve odluke. Te faze mogu uključivati:

priprema nacrta odluke o imenovanju izbora, njegova preliminarna rasprava u odgovarajućem predstavničkom tijelu uz sudjelovanje državnih tijela ili tijela lokalne samouprave i izabranih dužnosnika. Tijekom ove faze određuje se mogući datum glasanja na određenim izborima;

razmatranje i odlučivanje o imenovanju izbora na sastanku nadležnog predstavničkog tijela. Donošenje ove odluke trebalo bi se provesti na način propisan propisima o radu navedenog tijela;

službeno objavljivanje odluke o imenovanju izbora u odgovarajućem časopisu tiskani mediji... U praksi se takve odluke objavljuju u onim časopisima koji su osnovani za objavljivanje regulatornih pravnih akata nadležnih državnih tijela ili tijela lokalne samouprave.

Odluka o raspisivanju izbora za savezno vladino tijelo (Državna duma, predsjednik Ruske Federacije) mora se donijeti najranije 110 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja. Odluka o raspisivanju izbora za vladino tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije (Zakonodavna skupština Krasnodarski kraj) mora se usvojiti najranije 100 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja. Odluka o raspisivanju izbora za tijelo lokalne uprave mora se donijeti najranije 90 dana, a najkasnije 80 dana prije dana glasanja.

Izbore raspisuju sljedeća državna i lokalna tijela vlasti:

izbor poslanika u Državnu dumu Savezne skupštine Ruske Federacije - od strane predsjednika Rusije (članak 84. Ustava Ruske Federacije);

izbori za predsjednika Rusije - Vijeće Federacije (članak 102. Ustava Ruske Federacije);

izbori zastupnika u zakonodavno (predstavničko) tijelo državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - od strane zakonodavnog (predstavničkog) tijela državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;

izbore zastupnika predstavničkog tijela i čelnika općine - od strane predstavničkog tijela općine.

U nekim slučajevima, na primjer, u provođenju ponovljenih izbora, zakonom je odluka o imenovanju tih izbora dodijeljena nadležnom izbornom povjerenstvu.

Dan glasanja na izborima za tijela savezne vlade određuje se u skladu sa saveznim zakonom, dani za glasanje na izborima za tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave su druga nedjelja u ožujku, au nekim slučajevima - druga nedjelja u Listopada godine u kojoj rokovi ističu ovlasti ovih tijela. Izuzetak od ovog pravila su slučajevi izravno navedeni u zakonu.

Primjerice, u slučaju prijevremenog prestanka ovlasti izabranog dužnosnika lokalne samouprave ili zamjenika predstavničkog tijela, uslijed čega ovo predstavničko tijelo postaje neovlašteno, izbori se moraju održati najkasnije šest mjeseci od datum takvog prijevremenog prestanka ovlasti. Osim toga, u godini izbora zastupnika Državne dume sljedećeg saziva, u nekim se slučajevima istovremeno održavaju izbori tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije i izbori tijela lokalne samouprave ovih izbora.

Glasanje na izborima može se zakazati samo za nedjelju. Nije dopušteno zakazivanje glasanja na neradni praznik i na dan koji mu prethodi, na dan koji slijedi nakon neradnog praznika, kao ni u nedjelju koja se prema utvrđenom postupku proglašava radnim danom. U takvim su slučajevima izbori zakazani za prvu nedjelju u ožujku. To se pitanje rješava na sličan način kada su izbori zakazani za listopad.

Odluka o raspisivanju izbora mora biti službeno objavljena najkasnije pet dana od dana donošenja.

Imenovanje izbora prva je faza izbornog procesa. Sastoji se u izdavanju akta od strane ovlaštenog tijela ili službene osobe (subjekta prava na raspisivanje izbora), kojim se određuje datum glasanja. Pravni značaj pitanja zakona o imenovanju izbora nije ograničen na određivanje datuma glasanja. Nakon donošenja akta o imenovanju izbora započinju razne izborne radnje i postupci.

Razlozi za raspisivanje izbora. Potrebno je istaknuti normativne i činjenične osnove za raspisivanje izbora. Normativno osnova - relevantni zakonodavni akti koji reguliraju mandat izabranog tijela (dužnosnika), postupak izbora i pravo mjerodavnog tijela (dužnosnika) na raspisivanje izbora. Stvarni razlog je događaj ovisno o vrsti izbora koji će biti imenovani. Činjenični razlozi za raspisivanje izbora razmatrani su u nastavku.

Razlog raspisivanja redovnih izbora je istek mandata izabranog tijela, dužnosnika (redoviti opći izbori) ili istek mandata dijela zastupnika izabranog predstavničkog tijela (redoviti djelomični izbori ).

Osnovi za raspisivanje ponovljenih izbora u izbornom okrugu su:

1) priznavanje inicijalnih izbora nevaljanim;

2) priznavanje inicijalnih izbora nevaljanim;

3) kandidat (kandidati - u više mandatnoj izbornoj jedinici) koji je prikupio (prikupio) potreban broj glasova za izbor, nije dao ostavku (nije dao ostavku) na svoje ovlasti koje su nespojive sa statusom zamjenika, izabranog službeno;

4) u slučaju odlaska svih kandidata u mirovinu.

Ponovljeni izbori za tijelo savezne vlade održavaju se u rokovima utvrđenim relevantnim saveznim zakonom. Ako su glavni izbori za zakonodavno (predstavničko) tijelo državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, predstavničko tijelo općine ili glavni izbori izabranog dužnosnika lokalne samouprave održani druge nedjelje god. Ožujka i, na temelju njihovih rezultata, zakonodavno (predstavničko) tijelo državne vlasti sastavnice Ruske Federacije ili predstavničko tijelo općinske formacije nije formirano u prihvatljivom sastavu, niti je izabran dužnosnik lokalne samouprave nije izabran, ponovljeni izbori održavaju se druge nedjelje listopada godine u kojoj su održani glavni izbori za navedeno tijelo, glavni izbori izabranog dužnosnika lokalne samouprave i u godini izbora poslanika Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije sljedećeg saziva - na dan glasanja na ovim izborima. Ako su glavni izbori raspisani u svezi s prijevremenim prestankom ovlasti navedenog tijela, ili zamjenika navedenog tijela, ili izabranog dužnosnika lokalne samouprave, ponovljeni izbori održat će se najkasnije u roku od četiri mjeseca od dan kada se pojave razlozi za održavanje ponovljenih izbora. U ostalim slučajevima, ponovljeni izbori održavaju se druge nedjelje u ožujku ili druge nedjelje u listopadu, a u godini izbora poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije sljedećeg saziva - na dan glasanja na ovim izborima, ali najkasnije godinu dana od datuma pojave osnova za održavanje ponovljenih izbora. U slučaju ponovljenih izbora, vremenski okvir za izborne radnje odlukom tijela ovlaštenog zakonom za raspisivanje ponovljenih izbora može se smanjiti za jednu trećinu. Odluka o imenovanju ponovljenih izbora podliježe službenom objavljivanju najkasnije u roku od tri dana od dana donošenja.

Subjekti prava na raspisivanje izbora. Subjekti prava na raspisivanje izbora su državna tijela i dužnosnici, tijela i dužnosnici lokalne samouprave koji, u skladu s Ustavom Ruske Federacije, savezni zakoni, ustavi (povelje) i zakoni sastavnica Ruske Federacije, povelje općina imaju pravo raspisivati \u200b\u200bizbore za vladina tijela, tijela lokalne uprave. Posebnost prava na raspisivanje izbora je u tome što je istovremeno odgovornost ovlaštenog tijela (službene osobe), odnosno njegovog regulatornog tijela.

Subjekti takvog prava u Ruskoj Federaciji su:

1) predsjednik Ruske Federacije - imenuje izbore zamjenika Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije;

2) Vijeće Federacije - imenuje izbore predsjednika Ruske Federacije;

3) zakonodavna (predstavnička) tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije - imenuju vlastite izbore, dodatne izbore u slučaju prijevremenog ukidanja ovlasti zamjenika zakonodavnog (predstavničkog) tijela državne vlasti sastavnice entiteti Ruske Federacije, izabrani u jednodomatskoj izbornoj jedinici;

4) predstavnička tijela lokalne samouprave - imenuju izbore za čelnika općinske formacije, ostale izabrane dužnosnike lokalne samouprave, kao i vlastite izbore;

6) čelnici općina - imenuju prijevremene izbore zastupnika predstavničkog tijela lokalne samouprave;

7) izborna povjerenstva - u slučajevima predviđenim zakonom, određuju dodatne i ponovljene izbore, kao i izbore za predstavnička tijela novoosnovanih općina;

8) sudove - u slučaju da izbore ne odredi ovlašteni subjekt ili kasnije - nadležno izborno povjerenstvo.

Rok za raspisivanje izbora. Izborno zakonodavstvo nameće zahtjeve na datum izdavanja zakona od strane nadležnog tijela (službene osobe) o imenovanju izbora i na datum njegova objavljivanja. Savezni zakon "O osnovnim jamstvima ..." kaže da redovito izbori se raspisuju u skladu s rokovima utvrđenim relevantnim regulatornim pravnim aktima. Stoga se odluka o raspisivanju izbora za tijelo savezne vlade mora donijeti najranije 110 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja. Odluka o raspisivanju izbora za vladino tijelo sastavnog dijela Ruske Federacije mora se donijeti najranije 100 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja. Odluka o raspisivanju izbora za tijelo lokalne uprave mora se donijeti najranije 90 dana, a najkasnije 80 dana prije dana glasanja.

Primjerice, u skladu sa stavkom "a" čl. 84. Ustava Ruske Federacije i čl. 6. Saveznog zakona "O izboru poslanika Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije" ukazom predsjednika Ruske Federacije najranije 110 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja, izbora zastupnika Državne dume novog saziva. Znajući da je dan glasanja prva nedjelja u mjesecu u kojem istječe ustavni rok, za koji je izabrana Državna duma petog saziva (4. prosinca 2011.), u razdoblju od 16. kolovoza do 4. rujna 2011., uredba predsjednika Ruske Federacije o imenovanju izbora za zastupnike Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije šestog saziva. Zauzvrat, da se riješi pitanje izbora predsjednika Ruske Federacije u skladu sa stavkom "d" dijela 1 čl. 102. Ustava Ruske Federacije i čl. 5. Saveznog zakona "O izborima za predsjednika Ruske Federacije", Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije donosi rezoluciju najranije 100 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja. Prema najnovijim izmjenama izbornog zakonodavstva, mandat predsjednika Ruske Federacije povećan je s četiri na šest godina. Dan glasanja druga je nedjelja u mjesecu u kojem se glasovalo na prethodnim općim izborima predsjednika Ruske Federacije i u kojem je predsjednik Ruske Federacije izabran prije četiri godine. Prethodni izbori za predsjednika Ruske Federacije održani su 2. ožujka 2008. Odnosno sljedeći izbori Predsjednik Ruske Federacije trebao se održati 11. ožujka 2012. U vezi s usvajanjem uredbe Vlade RF od 20. srpnja 2011. br. 581 "O prijenosu slobodnih dana u 2012.", slobodni dan s nedjelje 11. ožujka odgođen je za petak 9. ožujka. U skladu s dijelom 7. čl. 5. Saveznog zakona "O izborima za predsjednika Ruske Federacije", "ako se nedjelja za koju treba zakazati izbori za predsjednika Ruske Federacije podudara s danom koji prethodi neradnom danu. odmor, ili s neradnim praznikom, ili s danom nakon neradnog praznika, ili je ova nedjelja proglašena radnim danom u skladu s utvrđenom procedurom, izbori su zakazani za prethodnu nedjelju. " U našem slučaju, prethodna nedjelja je 4. ožujka 2012. godine, za koju je u razdoblju utvrđenom zakonom - od 24. studenoga do 4. prosinca 2011. - Vijeće federacije Savezne skupštine Ruske Federacije i izbori predsjednika Ruske Federacije bili su zakazani.

Odluka o raspisivanju izbora podliježe službenom objavljivanju u sredstvima javnog priopćavanja najkasnije u roku od pet dana od dana usvajanja. Pri raspisivanju prijevremenih izbora, navedeni vremenski okvir, kao i vremenski okvir za ostale izborne radnje, mogu se smanjiti, ali ne više od jedne trećine (članak 10. Saveznog zakona "O osnovnim jamstvima ...").

Od ovog trenutka započinje izborna kampanja. mandat izabranog tijela ili osobe, popis subjekata za imenovanje izbora, postupak raspisivanja izbora odgovarajuće razine i vrste uređeni su saveznim i regionalnim zakonodavstvom i međusobno se značajno razlikuju.

Postupak raspisivanja izbora

Ustav Ruske Federacije uspostavlja postupak raspisivanja izbora samo za savezne organe državne vlasti. Postupak imenovanja regionalnih i općinskih izbora ugrađen je u ustave (statute), zakone sastavnica Ruske Federacije i statute općinskih formacija. Istodobno, sljedeće odredbe posebno su istaknute u Saveznom zakonu o osnovnim jamstvima: izbori tijela ili izabranih osoba obvezni su, periodični i održavaju se pod uvjetima utvrđenim Ustavom Ruske Federacije, saveznim i regionalnim zakonima i povelje općina; izbore imenuje ovlašteno tijelo ili službenik u skladu s uvjetima utvrđenim navedenim regulatornim pravnim aktima. Ako ovlašteno tijelo ili službena osoba ne raspišu izbore u utvrđenom roku, izbore provodi odgovarajuće izborno povjerenstvo. Ako ovlašteno tijelo ili službena osoba, mjerodavno izborno povjerenstvo ne zakaže izbore u utvrđenom roku, kao i ako mjerodavno izborno povjerenstvo odsustvuje i izbori se ne mogu formirati, odgovarajući sud opće nadležnosti. Prema prijavama birača, izbornih udruga, državnih tijela, tijela lokalne samouprave, tužitelja, on može odrediti rok najkasnije do kojeg ovlašteno tijelo ili dužnosnik, a u njihovoj odsutnosti mjerodavno izborno povjerenstvo mora zakazati izbore .

Glasanje na izborima zakazano je samo za nedjelju. Općenito je dani na izborima za državne organe sastavnica Ruske Federacije, lokalne vlasti su druga nedjelja u ožujku ili, u slučajevima predviđenim Saveznim zakonom, druga nedjelja u listopadu, u kojoj se primjenjuju uvjeti istječu dužnosti relevantnih izabranih tijela ili zamjenici tih tijela.

Izbore zamjenika Državne dume novog saziva imenuje predsjednik Ruske Federacije. Odluka o raspisivanju izbora mora se donijeti najranije 110 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja. Odluka o raspisivanju izbora podliježe službenom objavljivanju u sredstvima javnog priopćavanja najkasnije u roku od pet dana od dana usvajanja. Ako predsjednik Ruske Federacije ne odredi izbore za zastupnike u Državnu Dumu u određenom vremenskom roku, tada ih imenuje i održava Središnje izborno povjerenstvo Ruske Federacije prve nedjelje u mjesecu u kojem je ustavni rok za koju je izabrana Državna duma. Kada se Državna duma raspusti u slučajevima i na način predviđen Ustavom Ruske Federacije, predsjednik Ruske Federacije istovremeno raspisuje prijevremene izbore zamjenika Državne dume novog saziva. U ovom je slučaju dan glasanja zadnja nedjelja prije dana kada ističu tri mjeseca od datuma raspuštanja Državne dume.

Ako predsjednik Ruske Federacije, raspustivši Državnu Dumu, ne imenuje izbore zamjenika Državne Dume novog saziva, tada ih imenuje i održava Središnje izborno povjerenstvo Ruske Federacije posljednje nedjelje prije dan kada istječu tri mjeseca od datuma raspuštanja Državne dume.

U skladu s Ustavom Ruske Federacije (stavak "d" članka 102.) i Saveznim zakonom od 10. siječnja 2003. "O izborima predsjednika Ruske Federacije", izborima predsjednika Ruske Federacije imenuje Vijeće Federacije. Održavanje izbora za predsjednika Ruske Federacije u rokovima utvrđenim Ustavom Ruske Federacije je obvezno.

Odluka o raspisivanju izbora mora se donijeti najranije 100 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja. Dan glasanja na izborima druga je nedjelja u mjesecu u kojem se odvijalo glasanje na prethodnim općim izborima predsjednika Ruske Federacije. Odluka o raspisivanju izbora podliježe službenom objavljivanju u sredstvima javnog priopćavanja najkasnije u roku od pet dana od dana usvajanja. Ako Federacijsko vijeće Savezne skupštine Ruske Federacije ne odredi izbore za predsjednika Rusije, izbore održava Središnje izborno povjerenstvo Ruske Federacije druge nedjelje u mjesecu u kojem se odvijalo glasanje u prethodnom opći izbori za predsjednika Ruske Federacije.

Ako predsjednik Ruske Federacije prekine vršenje svojih ovlasti prije isteka ustavnog mandata u slučajevima i u postupku predviđenim Ustavom Ruske Federacije, Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, br. kasnije od 14 dana od dana takvog prestanka ovlasti, raspisat će se prijevremeni izbori za predsjednika Ruske Federacije. U ovom je slučaju dan glasanja zadnja nedjelja prije dana kada istječu tri mjeseca od datuma prijevremenog prestanka izvršavanja njegovih ovlasti od strane predsjednika Ruske Federacije.

Ako Savezno vijeće Savezne skupštine Ruske Federacije ne raspiše prijevremene izbore za predsjednika Rusije, tada ih održava Središnje izborno povjerenstvo Ruske Federacije posljednje nedjelje prije dana kada isteknu tri mjeseca od dana predsjednik Ruske Federacije prestaje izvršavati svoje ovlasti.

Imenovanje izbora za zastupnike u zakonodavno (predstavničko) tijelo državne vlasti sastavnica Ruske Federacije, u pravilu, vrši samo predstavničko tijelo. Istodobno se konsolidiraju takozvane prijelazne ovlasti za njihovo imenovanje. Ako predstavničko tijelo ne zakaže opće izbore u zakonski određenom roku, tada ih šef izvršnog tijela ima pravo imenovati. U slučaju da opće izbore nije imenovao šef izvršne vlasti ili predstavničko tijelo, izbore imenuje i održava izborna komisija sastavnog dijela Ruske Federacije u roku predviđenom zakonom.

Datum sljedećih izbora određuje se u skladu s postupkom za formiranje i mandatom tih tijela utvrđenim regionalnim zakonodavstvom. U tom se slučaju datum izbora mora odrediti najkasnije određeni broj dana prije dana izbora ili u dogovoru s predstavničkim tijelom.

Prijevremeni izbori održavaju se u slučajevima raspuštanja predstavničkog tijela, uključujući jedno od njegovih domova, samoraspuštanja, opoziva više od jedne trećine zastupnika od strane birača. Pravo određivanja datuma prijevremenih izbora ima čelnik izvršne vlasti, ili predstavničko tijelo ili izborno povjerenstvo sastavnog dijela Ruske Federacije, a odluka o određivanju datuma izbora stavlja se na razne pravne oblike .

Postupak i subjekti prava za imenovanje izbora za tijela lokalne samouprave bitno se razlikuju od izbora na saveznoj i regionalnoj razini. U osnovi se koristi nekoliko modela za reguliranje predmetnog sastava i postupka raspisivanja općinskih izbora. Zakoni su sadržavali centraliziranu, decentraliziranu i mješovitu proceduru za raspisivanje izbora. Prema centraliziranom postupku, izbore zastupnika u predstavničko tijelo lokalne samouprave i čelnika (upravu) općinske formacije imenovalo je regionalno zakonodavno tijelo državne vlasti.

Sada, u vezi s stupanjem na snagu novog Saveznog zakona od 6. listopada 2003. br. 131-FZ "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji", decentralizirani postupak za imenovanje izbora tijelima lokalne samouprave, kao zamjenici predstavničkih tijela, uspostavlja se posvuda u skladu s Ustavom Ruske Federacije i relevantnim dužnosnicima. Općinski izbori, - navedeno u čl. 23. spomenutog zakona - imenuje ih predstavničko tijelo općine u rokovima predviđenim poveljom općine. U slučajevima utvrđenim saveznim zakonom, općinske izbore raspisuje odgovarajuće izborno povjerenstvo općinske formacije ili sud. Propisom vremena imenovanja i provođenja izbora predviđena je mogućnost njihova održavanja u jednom roku (i za predstavničko tijelo i za čelnika općinske formacije), te mogućnost kombiniranja općinskih izbora s državnim izborima vlasti na saveznoj i regionalnoj razini.

Imenovanje izbora prva je faza izbornog postupka koja se sastoji u izdavanju ovlaštenog tijela ili službene osobe (subjekta prava na imenovanje izbora) akta kojim se definira datum glasanja.

Subjekti prava na raspisivanje izbora su državna tijela i tijela lokalne samouprave, dužnosnici koji u skladu s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, ustavima (poveljama) i zakonima sastavnica Ruske Federacije, poveljama općina, imaju pravo imenovati izbore za tijela državne i lokalne samouprave.

Na temelju stavka "a" čl. 84. Ustava Ruske Federacije, predsjednik Ruske Federacije imenuje izbore zastupnika u Državnoj Dumi, a na temelju stavka "d" čl. 102. Osnovnog zakona Rusije, izbore predsjednika Ruske Federacije imenuje Vijeće Federacije. Prema stavku 3. čl. 32. Povelje Krasnodarskog kraja, Zakonodavna skupština teritorija imenuje vlastite izbore i izbore šefa uprave (guvernera) Krasnodarskog kraja. Povelja o općinskoj formaciji grada Krasnodara predviđa da gradske dume Krasnodara raspisuje općinske izbore (dio 2. članka 14.).

Vrijeme imenovanja izbora:

1. Odluka o raspisivanju izbora za predsjednika Ruske Federacije mora se donijeti najranije 100 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja. Dan glasanja druga je nedjelja u mjesecu u kojem se glasovalo na prethodnim općim izborima predsjednika Ruske Federacije prije šest godina (ovo je ožujak).

2. Odluka o raspisivanju izbora za poslanike Državne dume donosi se najranije 110 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja. Izborni dan je prva nedjelja u mjesecu u kojem istječe ustavni mandat za koji je izabrana Državna duma iz prethodnog saziva (ovo je prosinac).

3. Odluka o imenovanju izbora za javna tijela sastavnica Ruske Federacije mora se donijeti najranije 100 dana i najkasnije 90 dana prije dana glasanja, a za tijela lokalne uprave - ne prije 90 dana i najkasnije 80 dana prije dana glasanja. Dan glasanja za izbore za ta tijela druga je nedjelja u rujnu godine kada im ističe mandat. Ako se druga nedjelja u rujnu, za koju trebaju biti zakazani izbori, podudara s neradnim praznikom ili danom koji mu prethodi, ili danom nakon neradnog praznika, ili se druga nedjelja u rujnu proglasi radnom dan u skladu s utvrđenom procedurom, izbori su zakazani za treću nedjelju u rujnu.

Kada se održe izbori za zastupnike Državne dume sljedećeg saziva, dani za glasanje se kombiniraju, prolazeći prve nedjelje prosinca, odnosno datuma glasanja na izborima spomenutog zamjeničkog zbora.

Savezni zakon "O osnovnim jamstvima ..." uspostavlja sustav jamstava za obvezno provođenje izbora utvrđivanjem "sigurnosnog" postupka za njihovo imenovanje, ako ovlašteno tijelo ili dužnosnik ne odredi izbore u zakonski predviđenom roku, a također ako su ta tijela odsutna. U tom se slučaju pravo na raspisivanje izbora prenosi na izborno povjerenstvo u skladu sa zakonom o izborima. Primjerice, izbore za federalna tijela državne vlasti imenuje Središnje izborno povjerenstvo Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - CIK Ruske Federacije), a za tijela državne vlasti sastavnog dijela Ruske Federacije - izborno povjerenstvo sastavnog dijela Ruske Federacije.

Ako izborno povjerenstvo ne odredi izbore u utvrđenom roku, ili ako takvo izborno povjerenstvo odsustvuje i ne može se formirati, sud opće nadležnosti na zahtjev birača, izbornih udruga, državnih tijela, tijela lokalne samouprave , tužitelj, može odrediti rok najkasnije za koji ovlašteno tada tijelo ili službenik, a u njihovoj odsutnosti, određeno izborno povjerenstvo mora zakazati izbore. Istodobno, sud također ima pravo nametnuti Središnjem izbornom povjerenstvu Ruske Federacije ili izbornom povjerenstvu sastavnog dijela Ruske Federacije (prema razini izbora) obvezu formiranja, u roku od deset dana od datuma stupanja na snagu svoje odluke, privremeno izborno povjerenstvo u broju od najviše 15 članova povjerenstva u skladu sa zahtjevima za sastav izbornog povjerenstva, te u odsustvu ovlaštenog tijela ili službene osobe za imenovanje izborima, također utvrditi vremenski rok u kojem privremeno izborno povjerenstvo mora raspisati izbore.

Više o temi Raspored izbora:

1. Poglavlje 2. PRAVNI POLOŽAJI IZBORNIH KOMISIJA O IMENOVANJU IZBORA
2. 64. Imenovanje izbora kao neovisna faza izbornog procesa