Социална услуганаселение в руска федерациярегулирани от Федералния закон. Той определя правните и икономически аспекти на този въпрос, както и правомощията на федералните и регионалните държавни органи в тази област. Разписани са правата и задълженията на получателите и доставчиците на съответните услуги, както и тези категории лица, за които се прилага този закон.

Федерален закон 195 Федерален закон „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“, който преди това беше в сила в тази област, загуби сила с приемането на новия закон. Федерален закон 442 беше одобрен на 28 декември 2013 г., влезе в сила на 1 януари 2015 г. и от този момент Федерален закон 195 престана да се прилага.

Действащият федерален закон „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ запазва последователността на предишния документ, но значително разширява списъка на разглежданите въпроси. Структурно Федерален закон 442 съдържа следните глави:

• общи разпоредби на документа;
• правомощия на федералните и регионалните власти;
• права и задължения на получателите на правно регламентирани услуги;
• права, задължения, както и спазване на информационната прозрачност на доставчиците;
• предоставяне на социални услуги, тяхната организация, форми и видове услуги;
• финансиране на системата от предоставяни услуги и условията за заплащането им от гражданите;
• държавен и обществен надзор и контрол.

Според общи разпоредбиФедерален закон 442 определя следното принципи на осигуряванеуслуги, необходими на населението:

• зачитане на човешките права;
• хуманност;
• зачитане на човешкото достойнство и чест;
• равен и свободен достъп на гражданите до социални услуги;
• насочване;
• близостта на доставчиците до мястото на пребиваване на гражданите;
• образуване достатъчно количестводоставчици за задоволяване потребностите на населението;
• създаване на позната и благоприятна среда за хората;
• доброволно използване на предоставяните услуги;
• поверителност и .

от Член 19 Федерален закон 442предоставят се социални услуги у дома, полупостояненили в стационарен вид. В първия случай доставчикът пристига по местоживеене на заявителя. Полустационарните услуги предполагат възможност за достъп до тях през определени работни часове на институцията. Стационар е местоживеенето на получателя на територията на институцията, предоставяща предоставяните услуги.

Видове социални услуги по член 20 от Федерален закон 442се определят от следните категории:

• домакинствоуслуги, насочени към подпомагане на препитанието на гражданите по жилищни въпроси;
• медицинскинасочени към осигуряване и поддържане на общественото здраве;
• психологически, осигуряване на адаптация към обществото и комфортно състояние на гражданите;
• педагогическинасочени към подпомагане на организирането на развитието на децата и премахване на отклонения в тяхното поведение и адаптиране към обществото;
• труд, решаващи проблемисъс заетост;
• правенпредоставяне на правна помощ;
• комуникативен, помагайки за установяване на контакти за онези граждани, които са ограничени в жизнените си дейности.

Видовете социални услуги включват: спешна помощв извънредни и извънредни ситуации.

Също така в Руската федерация има Федерален закон за социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания. Можете да научите повече за този закон

Изтеглете 442 федерален закон

Изтеглете Федерален закон „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ 442-FZМоже ли. Документът е представен в последното издание с промени, приложими към август 2014 г. Текстът може да се използва от правозащитници, длъжностни лица, както и граждани, изучаващи задълбочено своите права и задължения.

Последни промени

Промени в Закона за социалните услуги са правени само веднъж - 21 юли 2014 ггодини, и влезе в сила заедно с общия текст на документа 1 януари 2015 г. Измененията засегнаха следните разпоредби:

• част 1 Чл. 7И член 8съответно клаузи 7.1 и 24.1 бяха допълнени със същото съдържание: „ създаване на условия за организиране на независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от организациите за социални услуги»;
• V член 13Закон 442 Федерален закон, част 2, въвежда клауза 12.1 за провеждане на независима оценка на качеството на предоставяне на услуги; Беше въведена част 4 относно сигурността техническа осъществимостгражданите да изразяват мнението си за качеството на официалните уебсайтове;
• добавени към закона Член 23.1.

Уточнено Член 23.1 Федерален закон 442урежда организацията и реда за извършване на независима оценка на качеството на предоставяните социални услуги. Това се определя като една от формите обществен контролвърху прилагането на разпоредбите на закона. Критериите за оценка определят следните принципи:

• откритост и достъпност на информацията;
• комфортни условия;
• наличие на необходимите услуги;
• време на изчакване за социални услуги;
• дружелюбност, вежливост и компетентност на служителите;
• удовлетвореността на гражданите от получените услуги.

Независима оценка се извършва от упълномощен федерален, регионален или общински изпълнителен орган. Контролът се извършва в съответствие с предписаните норми на законодателството на Руската федерация.

Новият закон дава зелена светлина и отваря огромни възможности за социално предприемачество. Предишният закон, приет през 1995 г., определяше публичните социални услуги да се предоставят от държавни и общински органи. От 2015 г. държавата ще определя само социални стандарти и ще финансира предоставянето на такива услуги. Самите поръчки за социални услуги ще се разпределят на конкурентна основа; организации с нестопанска цели индивидуални предприемачи. Ако сега откриете център за социални услуги и организирате работата му, от следващата година ще можете да участвате в държавни поръчки за тези услуги.

Федерален закон на Руската федерация от 28 декември 2013 г. N 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“

(текстът е предоставен за преглед и коментар, спрямо формата на портала. Официалният текст е на линка)

Глава 1. Общи положения

член 1. Предмет на регулиране на това Федерален закон

1. Този федерален закон установява:

1. правни, организационни и икономически основисоциални услуги за граждани в Руската федерация;
2. правомощията на федералните държавни органи и правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалните услуги за гражданите;
3. права и задължения на получателите на социални услуги;
4. права и задължения на доставчиците на социални услуги.

2. Действието на този федерален закон се разпростира върху граждани на Руската федерация, чуждестранни граждани и лица без гражданство, постоянно пребиваващи на територията на Руската федерация, бежанци (наричани по-нататък граждани, граждани), както и юридически лица, независимо от тяхната организационна и правна форма и индивидуални предприемачи, предоставящи социални услуги на гражданите.

член 2. Правна уредба на социалните услуги за гражданите

Правното регулиране на социалните услуги за гражданите се извършва въз основа на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

член 3. Основни понятия, използвани в този федерален закон

За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:

1. социални услуги за граждани (наричани по-нататък социални услуги) - дейности за предоставяне на социални услуги на граждани;
2. социална услуга - действие или действия в областта на социалните услуги за предоставяне на постоянна, периодична, еднократна помощ, включително спешна помощ, на гражданин с цел подобряване на условията му на живот и (или) разширяване на способността му да осигурява самостоятелно своите основни жизнени потребности;
3. получател на социални услуги - гражданин, който е признат за нуждаещ се от социални услуги и на когото се предоставя социална услуга или социални услуги;
4. доставчик на социални услуги - юридическо лиценезависимо от неговата организационна и правна форма и (или) индивидуален предприемачпредоставяне на социални услуги;
5. стандарт за социални услуги - основни изисквания за обема, честотата и качеството на предоставяне на социални услуги на получателя на социални услуги, установени по видове социални услуги;
6. Предотвратяването на обстоятелства, които определят нуждата от социални услуги, е система от мерки, насочени към идентифициране и премахване на причините, послужили като основа за влошаване на условията на живот на гражданите, намалявайки способността им самостоятелно да осигурят основните си жизнени нужди.

Член 4. Принципи на социалното обслужване

1. Социалните услуги се основават на спазването на правата на човека и зачитането на достойнството на личността, имат хуманен характер и не допускат унижаване на честта и достойнството на човека.

2. Социалните услуги се предоставят и на следните принципи:

1. равен, свободен достъп на гражданите до социални услуги, независимо от техния пол, раса, възраст, националност, език, произход, място на пребиваване, отношение към религията, убеждения и членство в обществени сдружения;
2. насочване на социални услуги;
3. близост на доставчиците на социални услуги до местоживеенето на получателите на социални услуги, достатъчен брой доставчици на социални услуги за задоволяване на потребностите на гражданите от социални услуги, достатъчност на финансови, материални, технически, човешки и информационни ресурси на доставчиците на социални услуги ;
4. поддържане на престоя на гражданина в позната благоприятна среда;
5. доброволност;
6. конфиденциалност.

член 5. Система за социални услуги

Системата за социални услуги включва:

1. федералният изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на социалните услуги (наричан по-долу упълномощен федерален изпълнителен орган);
2. държавен орган на съставния субект на Руската федерация, упълномощен да упражнява правомощията, предвидени в този федерален закон в областта на социалните услуги (наричан по-долу упълномощен орган на съставния субект на Руската федерация);
3. организации за социални услуги под юрисдикцията на федералните изпълнителни органи;
4. организации за социални услуги под юрисдикцията на съставния субект на Руската федерация (наричани по-долу организации за социални услуги на съставен субект на Руската федерация);
5. неправителствени (комерсиални и нестопански) организации за социални услуги, включително социално ориентирани организации с нестопанска цел, предоставящи социални услуги;
6. индивидуални предприемачи, предоставящи социални услуги.

Член 6. Конфиденциалност на информацията за получателя на социални услуги

1. Разкриване на информация, класифицирана от законодателството на Руската федерация като информация с поверителен характер или частна информация за получателите на социални услуги от лица, на които тази информация е станала известна във връзка с изпълнението на професионални, служебни и (или) други задължения не е разрешено. Разкриването на информация за получателите на социални услуги води до отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

2. Със съгласието на получателя на социалните услуги или неговия законен представител, дадено в писмена форма, е разрешено да се предава информация за получателя на социални услуги на други лица, включително длъжностни лица, в интерес на получателя на социалните услуги или неговия законен представител, включително медиите и официалния уебсайт на доставчика на социални услуги в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“ (наричана по-долу „Интернет“).

3. Разрешава се предоставяне на информация за получател на социални услуги без неговото съгласие или без съгласието на неговия законен представител:

1. по искане на органите за дознание и разследване, съда във връзка с разследването или съдебни производстваили по искане на прокуратурата във връзка с упражняване на прокурорски надзор;
2. по искане на други органи, оправомощени да упражняват държавен контрол (надзор) в областта на социалните услуги;
3. при обработка на лични данни в рамките на междуведомствено информационно взаимодействие, както и при регистриране на субекта на личните данни в единен портал на държавни и общински услуги и (или) регионални порталидържавни и общински услуги в съответствие със законодателството относно организацията на предоставянето на държавни и общински услуги;
4. в други случаи, установени от законодателството на Руската федерация.

Глава 2. Правомощия на федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалните услуги

Член 7. Правомощия на федералните държавни органи в областта на социалните услуги

1. Правомощията на федералните държавни органи в областта на социалните услуги включват:

1. създаване на основите на държавната политика и основите на правното регулиране в областта на социалните услуги;
2. изявление методически препоръкиза изчисляване на стандарти на глава от населението за финансиране на социални услуги;
3. утвърждаване на приблизителен списък на социалните услуги по видове социални услуги;
4. утвърждаване на реда за публикуване и актуализиране на информация за доставчика на социални услуги, включително изисквания за съдържанието и формата на предоставяне определена информация, на официалната страница на доставчика на социална услуга в Интернет;
5. управление на федерална собственост, използвана в областта на социалните услуги;
6. поддържане на единна федерална система за статистическо счетоводство и отчетност в областта на социалните услуги;
7. федерален държавен контрол (надзор) в областта на социалните услуги;
8. международно сътрудничество на Руската федерация и сключване на международни договори на Руската федерация в областта на социалните услуги;
9. други правомощия, свързани с областта на социалните услуги и установени от федералните закони.

2. Правомощията на упълномощения федерален изпълнителен орган включват:

1. разработване и провеждане на държавна политика в областта на социалните услуги, както и разработване на мерки за подобряване на социалните услуги;
2. координиране на дейностите в областта на социалните услуги, извършвани от федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, общоруски обществени организации и други организации, работещи в областта на социалните услуги;
3. методическа подкрепа на социалните услуги, включително свързаните с превенция на обстоятелства, обуславящи необходимостта от социални услуги;
4. утвърждаване на приблизителна номенклатура на организациите за социални услуги;
5. одобряване на методически препоръки за изчисляване на нуждите на съставните образувания на Руската федерация в развитието на мрежа от организации за социални услуги;
6. 6) одобряване на правилата за организиране на дейността на организациите за социални услуги, техните структурни подразделения, които включват препоръчителни стандарти за персонал, списък необходимо оборудванеда оборудва организациите за социални услуги и техните структурни подразделения;
7. утвърждаване на препоръчителни хранителни стандарти и стандарти за предоставяне на мека екипировка на получателите на социални услуги по форми на социални услуги;
8. изявление приблизителен редпредоставяне на социални услуги;
9. одобряване на процедурата за наблюдение на социалните услуги в съставните образувания на Руската федерация, както и формите на документите, необходими за такъв мониторинг;
10. одобряване на препоръки за формиране и поддържане на регистър на доставчиците на социални услуги и регистър на получателите на социални услуги;
11. одобрение на препоръки за организиране на междуведомствено взаимодействие на изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация при предоставянето на социални услуги, както и помощ при предоставянето на медицинска, психологическа, педагогическа, правна, социална помощ, несвързана със социалната услуги (социално подпомагане) (наричано по-нататък и социално подпомагане);
12. утвърждаване на препоръки за определяне на индивидуалната потребност от социални услуги на получатели на социални услуги;
13. одобряване на формуляр за заявление за предоставяне на социални услуги, образец на договор за предоставяне на социални услуги, както и формуляр на индивидуална програма за предоставяне на социални услуги (наричана по-нататък индивидуална програма);
14. одобряване на процедурата за насочване на граждани към стационарни организации за социални услуги със специални социални услуги;
15. одобряване на приблизителни правила за настоятелството на организация за социални услуги;
16. одобряване на процедурата за предоставяне на социални услуги, както и процедурата за одобряване на списъка на социалните услуги по вид социални услуги от организациите за социални услуги под юрисдикцията на федералния изпълнителен орган;
17. други правомощия, предвидени от нормативните правни актове на Руската федерация.

Член 8. Правомощия на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалните услуги

Правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалните услуги включват:

1. правно регулиране и организация на социалните услуги в съставните образувания на Руската федерация в рамките на правомощията, установени с този федерален закон;
2. определяне на упълномощения орган на съставния субект на Руската федерация, включително признаване на граждани, нуждаещи се от социални услуги, както и изготвяне на индивидуална програма;
3. координация на дейностите на доставчици на социални услуги, обществени организации и други организации, работещи в областта на социалните услуги в съставния субект на Руската федерация;
4. одобряване на правилата за междуведомствено взаимодействие на публичните органи на съставния субект на Руската федерация във връзка с изпълнението на правомощията на съставния субект на Руската федерация в областта на социалните услуги;
5. одобряване на стандартите за нивото на персонала на организациите за социални услуги на съставния субект на Руската федерация, стандартите за предоставяне на меко оборудване и площта на жилищните помещения при предоставяне на социални услуги от тези организации;
6. одобряване на стандартите за хранене в организациите за социални услуги на съставния субект на Руската федерация;
7. формиране и поддържане на регистър на доставчиците на социални услуги и регистър на получателите на социални услуги;
8. разработване, финансово подпомагане и прилагане на регионални програми за социални услуги;
9. одобрение от закона на съставния субект на Руската федерация на списък със социални услуги, предоставяни от доставчици на социални услуги, като се вземе предвид приблизителният списък на социалните услуги по вид социални услуги, одобрен в съответствие с параграф 3 от част 1 на чл. 7 от този федерален закон;
10. утвърждаване на реда за предоставяне на социални услуги от доставчици на социални услуги;
11. установяване на ред за утвърждаване на тарифи за социални услуги, базирани на стандарти на глава от населението за финансиране на социални услуги;
12. одобряване на процедурата за организиране на осъществяването на регионален държавен контрол (надзор) в областта на социалните услуги, като се посочва органът на съставния субект на Руската федерация, упълномощен да упражнява такъв контрол;
13. определяне на максимален доход на глава от населението за предоставяне на безплатни социални услуги;
14. утвърждаване на размера на таксите за предоставяне на социални услуги и реда за тяхното събиране;
15. осигуряване на свободен достъп до информация за доставчиците на социални услуги, социалните услуги, които предоставят, видовете социални услуги, реда и условията за предоставянето им, тарифите за тези услуги, включително чрез медиите, включително публикуване на информация на официални уебсайтове в Интернет "Интернет";
16. установяване на мерки социална подкрепаи стимули за служители на организации за социални услуги на съставна единица на Руската федерация;
17. организиране на професионално обучение, професионално образованиеи допълнително професионално обучение на служители от доставчици на социални услуги;
18. поддържане на записи и отчетност в областта на социалните услуги в съставна единица на Руската федерация;
19. установяване на ред за изпълнение на програми в областта на социалните услуги, включително инвестиционни програми;
20. организиране на подкрепа за социално ориентирани организации с нестопанска цел, филантропи и доброволци, работещи в областта на социалните услуги в съставните образувания на Руската федерация в съответствие с федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация;
21. разработване и прилагане на мерки за формиране и развитие на пазара на социални услуги, включително развитие на неправителствени организации за социални услуги;
22. разработване и тестване на методи и технологии в областта на социалните услуги;
23. одобряване на процедурата за междуведомствено взаимодействие между държавните органи на съставните образувания на Руската федерация при предоставянето на социални услуги и социална подкрепа;
24. одобряване на номенклатурата на организациите за социални услуги в съставния субект на Руската федерация;
25. други правомощия, предвидени в този федерален закон и други федерални закони.

Глава 3. Права и задължения на получателите на социални услуги

Член 9. Права на получателите на социални услуги

Получателите на социални услуги имат право на:

1. уважително и хуманно отношение;
2. получаване на безплатна информация в достъпна форма за вашите права и задължения, видове социални услуги, срокове, ред и условия за тяхното предоставяне, тарифи за тези услуги и тяхната цена за получателя на социални услуги, възможността за получаване на тези услуги безплатно , както и за доставчиците на социални услуги;
3. избор на доставчик или доставчици на социални услуги;
4. отказ от предоставяне на социални услуги;
5. защита на вашите права и законни интереси в съответствие със законодателството на Руската федерация;
6. участие в разработването на индивидуални програми;
7. осигуряване на условия за престой в организациите за социални услуги, които отговарят на санитарните и хигиенните изисквания, както и подходяща грижа;
8. безплатни посещения от законни представители, адвокати, нотариуси, представители на обществени и (или) други организации, духовници, както и роднини и други лица през деня и вечерно време;
9. социална подкрепа в съответствие с член 22 от този федерален закон.

Член 10. Отговорности на получателите на социални услуги

Получателите на социални услуги са длъжни:

1. предоставя, в съответствие с регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация, информация и документи, необходими за предоставяне на социални услуги;
2. информира своевременно доставчиците на социални услуги за промени в обстоятелствата, които обуславят необходимостта от предоставяне на социални услуги;
3. спазват условията на договора за предоставяне на социални услуги, сключен с доставчика на социални услуги, включително своевременно и изцяло заплащане на стойността на предоставяните социални услуги, когато се предоставят възмездно или частично.

Глава 4. Права, задължения и информационна прозрачност на доставчиците на социални услуги

Член 11. Права на доставчиците на социални услуги

1. Доставчиците на социални услуги имат право:

1. да изисква от съответните държавни органи, както и от местните органи, и да получава от тях необходимата информация за организиране на социални услуги;
2. откаже предоставянето на социална услуга на получател на социални услуги, ако наруши условията на договора за предоставяне на социални услуги, сключен с получателя на социални услуги или неговия законен представител, както и в случаите, предвидени в част 3 от член 18 от този федерален закон;
3. да бъде включен в регистъра на доставчиците на социални услуги на съставна единица на Руската федерация;
4. получават информация в рамките на два работни дни за включването им в списъка с препоръчани доставчици на социални услуги.

2. Доставчиците на социални услуги имат право да предоставят на гражданите по тяхно желание, изразено в писмена или електронна форма, допълнителни социални услуги срещу заплащане.

Член 12. Отговорности на доставчиците на социални услуги

1. Доставчиците на социални услуги са длъжни:

1. извършва своята дейност в съответствие с този федерален закон, други федерални закони, закони и други регулаторни правни актове на съставния субект на Руската федерация;
2. предоставя социални услуги на получателите на социални услуги в съответствие с индивидуалните програми и условията на споразуменията, сключени с получателите на социални услуги или техните законни представители, въз основа на изискванията на този федерален закон;
3. предоставя спешни социални услуги в съответствие с член 21 от този федерален закон;
4. предоставя безплатно и в достъпна форма информация на получателите на социални услуги или техните законни представители за правата и задълженията им, видовете социални услуги, условията, реда и условията за предоставянето им, тарифите за тези услуги и стойността им за получател на социални услуги или възможност да ги получава безплатно;
5. използва информация за получателите на социални услуги в съответствие с изискванията за защита на личните данни, установени от законодателството на Руската федерация относно личните данни;
6. предоставя на упълномощения орган на съставния субект на Руската федерация информация за формирането на регистър на получателите на социални услуги;
7. предоставя социална подкрепа в съответствие с член 22 от този федерален закон;
8. предоставят на получателите на социални услуги помощ при преминаване на медицински и социален преглед, извършен по начина, установен от законодателството на Руската федерация, от федерални институции за медицински и социални прегледи;
9. предоставят на получателите на социални услуги възможност да използват комуникационни услуги, включително интернет и пощенски услуги, при получаване на услуги от организации за социални услуги;
10. предоставя на съпрузите, живеещи в организация за социални услуги, изолирани жилищни помещения за съвместно живеене;
11. предоставят на получателите на социални услуги възможност свободно да посещават своите законни представители, адвокати, нотариуси, представители на обществени и (или) други организации, духовници, както и роднини и други лица през деня и вечерта;
12. осигуряват безопасността на личните вещи и ценностите на получателите на социални услуги;
13. изпълнява и други задължения, свързани с осъществяването на правата на получателите на социални услуги на социални услуги.

2. Доставчиците на социални услуги при предоставяне на социални услуги нямат право:

1. ограничават правата, свободите и законните интереси на получателите на социални услуги, включително при ползване лекарстваза медицинска употреба;
2. упражняват физическо или психическо насилие спрямо получатели на социални услуги, обиждат ги, малтретират ги;
3. поставят деца с увреждания, които не страдат от психични разстройства, в стационарни организации за социални услуги, предназначени за деца с увреждания, които страдат от психични разстройства, и обратно.

Член 13. Информационна прозрачност на доставчиците на социални услуги

1. Доставчиците на социални услуги създават общодостъпни информационни ресурси, съдържащи информация за дейността на тези доставчици, и предоставят достъп до тези ресурси чрез поставянето им на информационни щандове в помещенията на доставчиците на социални услуги, в медиите, в Интернет, включително на официални уебсайт на организацията за социални услуги.

2. Доставчиците на социални услуги осигуряват откритост и достъпност на информацията:

1. за датата на държавна регистрация, за основателя (учредителите), за местоположението, клоновете (ако има такива), режима, работния график, телефоните за контакт и адресите имейл;
2. относно структурата и органите на управление на организациите за социални услуги;
3. относно формата на социалните услуги, видовете социални услуги, реда и условията за тяхното предоставяне, тарифите за социални услуги;
4. относно броя на получателите на социални услуги по форми на социални услуги и видове социални услуги за сметка на бюджетните разпределения на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и в съответствие със споразумения за сметка на физически лица и (или) юридически субекти;
5. за управителя, неговите заместници, ръководителите на клонове (ако има такива), за персонала на служителите (посочвайки, с тяхно съгласие, нивото на образование, квалификация и трудов опит);
6. относно материално-техническата подкрепа за предоставяне на социални услуги (наличие на оборудвани помещения за предоставяне на социални услуги, включително библиотеки, спортни съоръжения, наличие на съоръжения за обучение и обучение, условия за хранене и предоставяне на здравни грижи за получателите на социални услуги, достъп към информационни системи в областта на социалните услуги и интернет мрежи);
7. относно количеството свободни местада получават получатели на социални услуги под формата на социални услуги, финансирани от бюджетните средства на съставните образувания на Руската федерация, както и платени в съответствие със споразумения от средствата на физически и (или) юридически лица;
8. относно обема на социалните услуги, предоставени за сметка на бюджетни средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и в съответствие със споразумения за сметка на физически и (или) юридически лица;
9. относно наличието на лицензи за извършване на дейности, подлежащи на лицензиране в съответствие със законодателството на Руската федерация;
10. по финансово-стопанска дейност;
11. относно правилника за вътрешния ред на получателите на социални услуги, правилника за вътрешния трудов ред и колективния трудов договор;
12. относно наличието на указания от органите, осъществяващи държавен контрол в областта на социалните услуги, и отчети за изпълнението на тези указания;
13. относно друга публикувана информация, публикувана по решение на доставчика на социални услуги и (или) настаняване, чието публикуване е задължително в съответствие със законодателството на Руската федерация.

3. Информацията и документите, посочени в част 2 на този член, трябва да бъдат публикувани на официалния уебсайт на доставчика на социални услуги в Интернет и актуализирани в рамките на десет работни дни от датата на тяхното създаване, получаване или подходящи промени. Процедурата за публикуване на официалния уебсайт на доставчик на социални услуги в Интернет и актуализиране на информация за този доставчик (включително съдържанието на тази информация и формата на нейното предоставяне) се одобрява от упълномощения федерален изпълнителен орган.

Глава 5. Предоставяне на социални услуги

Член 14. Заявление за социални услуги

Основата за разглеждане на въпроса за предоставяне на социални услуги е заявление, подадено в писмена или електронна форма от гражданин или негов законен представител за предоставяне на социални услуги или жалба в негов интерес от други граждани, жалба от държавни органи, местни правителства, обществени сдружения директно до упълномощения орган на съставния субект на Руската федерация или подадено заявление или жалба в рамките на междуведомствено взаимодействие.

Член 15. Признаване на гражданин като нуждаещ се от социални услуги

1. Гражданин се признава за нуждаещ се от социални услуги, ако съществуват следните обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията му на живот:

1. пълна или частична загуба на способност или способност за самообслужване, самостоятелно придвижване или осигуряване на основни жизнени нужди поради заболяване, нараняване, възраст или увреждане;
2. наличието на лице с увреждания или хора с увреждания в семейството, включително дете с увреждания или деца с увреждания, които се нуждаят от постоянна външна грижа;
3. наличието на дете или деца (включително тези под настойничество или попечителство), които изпитват затруднения в социалната адаптация;
4. липса на възможност за полагане на грижи (включително временни) за лице с увреждания, дете, деца, както и липса на грижи за тях;
5. наличието на вътресемеен конфликт, включително с лица с наркотици или алкохолна зависимост, лица, зависими от хазарт, лица с психични разстройства, наличие на домашно насилие;
6. липса на определено местоживеене, включително за лице, което не е навършило двадесет и три години и е завършило престоя си в организация за сираци и деца без родителска грижа;
7. липса на работа и препитание;
8. наличието на други обстоятелства, които са признати от регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация като влошаващи или способни да влошат условията на живот на гражданите.

2. Упълномощеният орган на съставния субект на Руската федерация взема решение за признаване на гражданин като нуждаещ се от социални услуги или за отказ от социални услуги в рамките на пет работни дни от датата на подаване на заявлението. Кандидатът се уведомява за взетото решение писмено или по електронен път. Решението за предоставяне на спешни социални услуги се взема незабавно.

3. Решението за отказ на социални услуги може да се обжалва в съда.

Член 16. Индивидуална програма

1. Индивидуалната програма е документ, който определя формата на социалните услуги, видовете, обема, честотата, условията, сроковете за предоставяне на социални услуги, списък на препоръчаните доставчици на социални услуги, както и мерките за социална подкрепа, осъществявани в в съответствие с член 22 от този федерален закон.

2. Индивидуална програма се съставя въз основа на нуждата на гражданина от социални услуги и се преразглежда в зависимост от промените в тази нужда, но най-малко веднъж на всеки три години. Ревизията на индивидуалната програма се извършва, като се вземат предвид резултатите от изпълнената индивидуална програма.

3. Индивидуалната програма за гражданин или негов законен представител има консултативен характер и е задължителна за доставчика на социални услуги.

4. Индивидуалната програма се съставя в два екземпляра. Копие от индивидуалната програма, подписано от упълномощения орган на съставния субект на Руската федерация, се прехвърля на гражданина или неговия законен представител в рамките на не повече от десет работни дни от датата на подаване на заявлението на гражданина за предоставяне на социални услуги. Второто копие на индивидуалната програма остава в упълномощения орган на съставния субект на Руската федерация.

5. В случай на промяна на мястото на пребиваване на получателя на социални услуги, индивидуалната програма, съставена на предишното място на пребиваване, остава валидна до степента на списъка на социалните услуги, установен в съставния субект на Руската федерация. Федерация на новото място на пребиваване, докато индивидуалната програма не бъде изготвена на новото място на пребиваване навреме и по начина, определен от този член.

Член 17. Споразумение за предоставяне на социални услуги

1. Социалните услуги се предоставят на гражданин въз основа на споразумение за предоставяне на социални услуги, сключено между доставчика на социални услуги и гражданина или негов законен представител, в рамките на 24 часа от датата на подаване на индивидуалната програма на социалния доставчик на услуги.

2. Съществените условия на договора за предоставяне на социални услуги са условията, определени с индивидуалната програма, както и стойността на социалните услуги, ако се предоставят срещу заплащане или частично заплащане.

3. Отношенията, свързани с изпълнението на споразумение за предоставяне на социални услуги, се регулират в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Член 18. Отказ от социални услуги, социални услуги

1. Гражданин или негов законен представител има право да откаже социални услуги или социални услуги. Отказът трябва да бъде направен писмено и вписан в индивидуалната програма.

2. Отказът на получателя на социални услуги или неговия законен представител от социални услуги, социални услуги освобождава упълномощения орган на съставния субект на Руската федерация и доставчиците на социални услуги от отговорност за предоставяне на социални услуги, социални услуги.

3. На гражданин или получател на социални услуги може да бъде отказано, включително временно, предоставянето на социални услуги в стационарни условия поради наличието на медицински противопоказания, чийто списък се утвърждава от федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване и прилагане на държавна политика и нормативна уредба в сферата на здравеопазването. Такъв отказ е възможен само ако има съответно заключение от упълномощена медицинска организация.

Глава 6. Форми на социални услуги, видове социални услуги

Член 19. Форми на социални услуги

1. Социалните услуги се предоставят на техните получатели под формата на социални услуги в дома, или в полустационарна форма, или в стационарна форма.

2. Социалните услуги в полустационарен вид се предоставят на техните получатели от организация за социални услуги в определен час от денонощието.

3. Социалните услуги в стационарна форма се предоставят на техните получатели с постоянно, временно (за период, определен от индивидуална програма) или петдневно (седмично) денонощно пребиваване в организация за социални услуги. На получателите на социални услуги в стационарна форма се предоставят жилищни помещения, както и помещения за предоставяне на видовете социални услуги, предвидени в параграфи 1 - 7 на член 20 от този федерален закон.

4. При предоставяне на социални услуги в полустационарна форма или в стационарна форма се осигуряват:

1. възможността за придружаване на получателя на социални услуги при движение на територията на организация за социални услуги, както и при използване на услугите, предоставяни от такава организация;
2. способността за самостоятелно придвижване на територията на организация за социални услуги, влизане, излизане и придвижване в такава организация (включително за движение в инвалидни колички), за почивка в седнало положение, както и достъпно поставяне на оборудване и носители за съхранение;
3. дублирани текстови съобщения гласови съобщения, оборудване на организация за социални услуги с табели, изработени с релефно пунктирано Брайлово писмо, запознаване с надписи, табели и друга текстова и графична информация на територията на такава организация, както и допускане на жестомимичен преводач, допускане на кучета водачи ;
4. дублиране на гласова информация с текстова информация, надписи и (или) светлинни сигнали, информация за социалните услуги, предоставяни с помощта на руски жестомимичен език (устен превод на жестомимичен език), допускане на жестомимичен преводач;
5. предоставяне на други видове външна помощ.

5. Граждани измежду освободените от местата за лишаване от свобода, за които е установен административен надзор в съответствие със законодателството на Руската федерация и които са загубили частично или напълно способността за самообслужване, при липса на медицински противопоказания и по тяхно лично заявление се приемат за социални услуги в стационарни организации социални услуги със специални социални услуги по начина, установен от нормативните правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

6. Въпросите за приемане в стационарни организации за социални услуги и освобождаване от такива организации на лица с психични разстройства се регулират от законодателството на Руската федерация за психиатрична помощ.

Член 20. Видове социални услуги

На получателите на социални услуги, като се вземат предвид техните индивидуални потребности, се предоставят следните видове социални услуги:

1. социално-битови, насочени към поддържане живота на получателите на социални услуги в ежедневието;
2. социални и медицински, насочени към поддържане и запазване на здравето на получателите на социални услуги чрез организиране на грижи, оказване на помощ при извършване на дейности за подобряване на здравето, систематично наблюдение на получателите на социални услуги за идентифициране на отклонения в тяхното здраве;
3. социално-психологически, предоставяне на помощ за коригиране на психологическото състояние на получателите на социални услуги за адаптиране в социалната среда, включително предоставяне на психологическа помощ анонимно чрез телефонна линия за помощ;
4. социално-педагогически, насочени към предотвратяване на отклонения в поведението и развитието на личността на получателите на социални услуги, развитие на техните положителни интереси (включително в областта на свободното време), организиране на свободното им време, оказване на помощ на семействата при отглеждането на деца;
5. социално-трудови, насочени към подпомагане при намиране на работа и решаване на други проблеми, свързани с трудовата адаптация;
6. социални и правни, насочени към оказване на помощ при получаване правни услуги, включително безвъзмездно, при защита на правата и законните интереси на получателите на социални услуги;
7. услуги за повишаване на комуникативния потенциал на получателите на социални услуги с увреждания, включително деца с увреждания;
8. спешни социални услуги.

Член 21. Спешни социални услуги

1. Неотложните социални услуги включват:

1. предоставяне на безплатна топла храна или хранителни пакети;
2. осигуряване на облекло, обувки и други стоки от първа необходимост;
3. съдействие за получаване на временно жилище;
4. съдействие за получаване на правна помощ с цел защита на правата и законните интереси на получателите на социални услуги;
5. помощ при получаване на спешна психологическа помощ с участието на психолози и духовници в тази работа;
6. други спешни социални услуги.

2. Предоставянето на неотложни социални услуги с цел оказване на спешна помощ се извършва в срок, определен от потребността на получателя на социални услуги, без изготвяне на индивидуална програма и без сключване на договор за предоставяне на социални услуги. . Основата за предоставяне на спешни социални услуги е заявлението на получателя на социални услуги, както и получаването от медицински, образователни или други организации, които не са включени в системата за социални услуги, информация за граждани, нуждаещи се от спешни социални услуги. Потвърждението за предоставяне на спешни социални услуги е акт за предоставяне на спешни социални услуги, съдържащ информация за получателя и доставчика на тези услуги, видовете предоставяни спешни социални услуги, сроковете, датата и условията за тяхното предоставяне. Актът за предоставяне на спешни социални услуги се потвърждава от подписа на техния получател.

Член 22. Помощ при предоставянето на медицинска, психологическа, педагогическа, правна, социална помощ, която не е свързана със социални услуги (социална подкрепа)

1. При необходимост на гражданите, включително родители, настойници, попечители и други законни представители на непълнолетни деца, се предоставя помощ при предоставяне на медицинска, психологическа, педагогическа, правна и социална помощ, която не е свързана със социални услуги (социална подкрепа).

2. Социалната подкрепа се осъществява чрез привличане на организации, предоставящи такава помощ, въз основа на междуведомствено взаимодействие в съответствие с член 28 от този федерален закон. Дейностите за социално подпомагане се отразяват в индивидуалната програма.

Глава 7. Организация на предоставянето на социални услуги

чл.23. Организации за социални услуги

1. Организации за социални услуги са организации, предоставящи социални услуги в домашни условия, полустационарни социални услуги и стационарни социални услуги.

2. Организациите за социални услуги в съставните образувания на Руската федерация се създават и функционират, като се вземат предвид методическите препоръки за изчисляване на нуждите на съставните образувания на Руската федерация в развитието на мрежа от организации за социални услуги и в съответствие с правилата за организиране дейността на организациите за социални услуги и техните структурни поделения.

3. В държавните организации за социални услуги се създават настоятелства.

4. Структурата, редът за формиране, мандатът, компетентността на настоятелството и редът за вземане на решения от него се определят от устава на организацията за социални услуги в съответствие със законодателството на Руската федерация въз основа на приблизителният правилник на настоятелството на организацията за социални услуги.

чл.24. Информационни системи в сферата на социалните услуги

1. Информационните системи в областта на социалните услуги (наричани по-нататък информационни системи) събират, съхраняват, обработват и предоставят информация за доставчиците на социални услуги (регистър на доставчиците на социални услуги) и получателите на социални услуги (регистър на получателите на социални услуги). услуги) въз основа на данни, предоставени от доставчиците на социални услуги.

2. Оператори на информационни системи са упълномощеният орган на съставния субект на Руската федерация и организациите, с които този орган е сключил споразумения за експлоатация на информационни системи.

3. Информацията, съдържаща се в информационните системи, се използва за целите на мониторинга на социалните услуги, упражняването на държавен контрол (надзор) в областта на социалните услуги в съответствие с член 33 от този федерален закон и за други цели, определени от законодателството на Руската федерация. Федерация.

чл.25. Регистър на доставчиците на социални услуги

1. Регистърът на доставчиците на социални услуги се формира в съставния субект на Руската федерация.

2. Включването на организациите за социални услуги в регистъра на доставчиците на социални услуги се извършва на доброволни начала.

3. Регистърът на доставчиците на социални услуги съдържа следната информация:

1. пълно и (при наличие) съкратено наименование на доставчика на социална услуга;
2. дата на държавна регистрация на юридическо лице, индивидуален предприемач, който е доставчик на социални услуги;
3. организационно-правна форма на доставчика на социална услуга (за юридически лица);
4. адрес (населено място, място за предоставяне на социални услуги), телефон за връзка, електронен адрес на доставчика на социална услуга;
5. фамилия, собствено име, бащино име на ръководителя на доставчика на социална услуга;
6. информация за притежавани лицензи от доставчика на социална услуга (при необходимост);
7. информация за форми на социални услуги;
8. списък на предоставяните социални услуги по форми на социални услуги и видове социални услуги;
9. тарифи за предоставяни социални услуги по форми на социални услуги и видове социални услуги;
10. информация за общия брой места, предназначени за предоставяне на социални услуги, за наличието на свободни места, включително по форми на социални услуги;
11. информация за условията за предоставяне на социални услуги;
12. информация за резултатите от извършени проверки;
13. информация за опита на доставчика на социална услуга през последните пет години;

4. Регистърът на доставчиците на социални услуги в съставния субект на Руската федерация е публикуван на официалния уебсайт на упълномощения орган на съставния субект на Руската федерация в Интернет в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация.

5. Доставчикът на социални услуги от момента на включването му в регистъра на доставчиците на социални услуги носи отговорност за верността и актуалността на информацията, съдържаща се в този регистър.

чл.26. Регистър на получателите на социални услуги

1. Регистър на получателите на социални услуги се формира в съставния субект на Руската федерация въз основа на данни, предоставени от доставчиците на социални услуги.

2. Регистърът на получателите на социални услуги съдържа следната информация за получателя на социални услуги:

1. регистрационен номер на сметката;
2. фамилия, собствено име, бащино име;
3. дата на раждане;
4. адрес (местоживеене), телефон за връзка;
5. осигурителен номер на индивидуална лична сметка;
6. серия, номер на паспорт или данни от друг документ за самоличност, дата на издаване на тези документи и наименование на органа, който ги издава;
7. дата на кандидатстване за социални услуги;
8. дата на регистрация и номер на индивидуалната програма;
9. наименование на доставчика или имена на доставчици на социални услуги, изпълняващи индивидуалната програма;
10. списък на социалните услуги, предоставяни и предоставяни на получателя на социални услуги в съответствие със сключеното споразумение за предоставяне на социални услуги, като се посочват тарифите, цената на социалните услуги за получателя на социалните услуги, източниците на финансиране, честотата и резултатите от предоставянето им;
11. друга информация, определена от правителството на Руската федерация.

чл.27. Изисквания към реда за предоставяне на социални услуги

1. Редът за предоставяне на социални услуги е задължителен за изпълнение от доставчиците на социални услуги.

2. Редът за предоставяне на социални услуги се определя според формите на социалните услуги, видовете социални услуги и включва:

1. наименование на социалната услуга;
2. стандарт за социално обслужване;
3. правила за предоставяне на социални услуги безплатно или срещу заплащане или частично заплащане;
4. изисквания към дейността на доставчика на социални услуги в областта на социалните услуги;
5. списък на документите, необходими за предоставяне на социални услуги, като се посочват документите и информацията, които получателят на социалната услуга трябва да представи, и документите, които подлежат на подаване в рамките на междуведомственото информационно взаимодействие или се подават от получателя на социалната услуга. услуга по собствена инициатива;

6) други разпоредби в зависимост от формата и видовете социални услуги.

3. Стандартът за социална услуга включва:

1. описание на социалната услуга, включително нейния обхват;
2. условия за предоставяне на социални услуги;
3. стандарт на глава от населението за финансиране на социални услуги;
4. показатели за качество и оценка на резултатите от предоставянето на социални услуги;
5. условия за предоставяне на социални услуги, включително условия за достъпност на предоставянето на социални услуги за хора с увреждания и други лица, като се вземат предвид ограниченията на тяхната жизнена дейност;
6. други разпоредби, необходими за предоставяне на социални услуги.

Член 28. Междуведомствено взаимодействие при организиране на социални услуги в съставна единица на Руската федерация

1. Междуведомственото взаимодействие при организацията на социалните услуги в съставния субект на Руската федерация и социалната подкрепа се осъществява въз основа на правилата за междуведомствено взаимодействие, които определят съдържанието и реда за действия на държавните органи на съставния субект на Руската федерация във връзка с изпълнението на правомощията на съставния субект на Руската федерация, установени с този федерален закон.

2. Правилникът за междуведомствено взаимодействие определя:

1. списък на държавните органи на съставния субект на Руската федерация, които осъществяват междуведомствено взаимодействие;
2. видове дейности, извършвани от държавните органи на съставния субект на Руската федерация;
3. процедурата и формите на междуведомствено взаимодействие;
4. изисквания към съдържанието, формите и условията за обмен на информация, включително в електронен вид;
5. механизъм за прилагане на мерки за социална подкрепа, включително процедурата за включване на организациите в неговото прилагане;
6. процедурата за осъществяване на държавен контрол (надзор) и оценка на резултатите от междуведомственото взаимодействие.

чл.29. Предотвратяване на обстоятелства, които определят нуждата на гражданите от социални услуги

1. Предотвратяването на обстоятелства, които определят нуждата на гражданите от социални услуги, се извършва от:

1. изследване на условията на живот на гражданин, определяне на причините, влияещи върху влошаването на тези условия;
2. анализ на правителствени данни статистическа отчетност, провеждане при необходимост на селективни социологически проучвания.

2. Мерките за предотвратяване на обстоятелства, които определят нуждата на гражданите от социални услуги, се извършват, наред с другото, в рамките на регионални програми за социални услуги, одобрени от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Глава 8. Финансиране на социални услуги и условия на плащане на социални услуги

чл.30. Финансова подкрепасоциални услуги

1. Източниците на финансово подпомагане на социалните услуги са:

1. средства от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация;
2. благотворителни вноски и дарения;
3. средства на получатели на социални услуги при предоставяне на социални услуги срещу заплащане или частично заплащане;
4. доходи от стопанска и друга доходоносна дейност, извършвана от организации за социални услуги, както и други източници, незабранени със закон.

2. Финансовата подкрепа за дейността на организациите за социални услуги под юрисдикцията на федералните изпълнителни органи се извършва в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация за сметка на федералния бюджет, както и за сметка на получателите на социални услуги при предоставяне на социални услуги срещу заплащане или частично заплащане.

3. Финансовата подкрепа за дейността на организациите за социални услуги на съставния субект на Руската федерация се извършва в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация за сметка на бюджета на съставния субект на Руската федерация, както и за сметка на получателите на социални услуги при предоставяне на социални услуги срещу заплащане или частично заплащане.

4. Финансовото подпомагане на предоставянето на социални услуги от неправителствени организации, индивидуални предприемачи, извършващи дейности по социални услуги, и социално ориентирани организации с нестопанска цел, предоставящи социални услуги, се осъществява чрез предоставяне на субсидии от съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация, обществени поръчки за социални услуги в съответствие със законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на закупуването на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди, както и за сметка на получателите на социални услуги при предоставяне на социални услуги срещу заплащане или частично заплащане.

5. Упълномощеният федерален изпълнителен орган, упълномощеният орган на съставния субект на Руската федерация има право да привлича други източници на финансиране за социални услуги, включително за изпълнението съвместни проектив тази област.

6. Редът за разходване на средствата, генерирани в резултат на събиране на такси за предоставяне на социални услуги, се установява:

1. федерален изпълнителен орган - за организации за социални услуги под юрисдикцията на федерални изпълнителни органи;
2. от упълномощения орган на съставния субект на Руската федерация - за организации за социални услуги на съставния субект на Руската федерация.

7. Процедурата за изразходване на средствата, генерирани в резултат на събиране на такси за предоставяне на социални услуги, трябва да предвижда възможността тези средства да се използват за текущи дейности, развитието на организация за социални услуги и стимули за нейните служители.

8. Ако гражданин получава социални услуги, предвидени по индивидуална програма, от доставчик или доставчици на социални услуги, които са включени в регистъра на доставчиците на социални услуги на съставна единица на Руската федерация, но не участват в изпълнението на държавна задача (заповед), доставчикът или доставчиците на социални услуги получават обезщетение в размер и по начина, определен от регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация.

чл.31. Безплатно предоставяне на социални услуги

1. Социалните услуги под формата на социални услуги в дома, полустационарни и стационарни форми на социални услуги се предоставят безплатно:

1. малолетни деца;
2. лица, пострадали в резултат на това извънредни ситуации, въоръжени междуетнически (междуетнически) конфликти.

2. Социалните услуги под формата на социални услуги в дома и в полустационарната форма на социални услуги се предоставят безплатно, ако към датата на кандидатстване средният доход на човек от населението на получателя на социалните услуги, изчислен съгл. с регулаторните правни актове на Руската федерация, е под максималната стойност или равна на максималната стойност на средния доход на глава от населението за предоставяне на безплатни социални услуги, установен от закона на съставния субект на Руската федерация.

3. Регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация могат да предвиждат други категории граждани, на които социалните услуги се предоставят безплатно.

4. Процедурата за определяне на средния доход на глава от населението за предоставяне на безплатни социални услуги за целите на този федерален закон се установява от правителството на Руската федерация.

5. Размерът на максималния доход на глава от населението за предоставяне на безплатни социални услуги се определя от законите на съставния субект на Руската федерация и не може да бъде по-нисък от един и половина пъти стойността жизнен минимумустановени в съставния субект на Руската федерация за основните социално-демографски групи от населението.

чл.32. Определяне на размера на плащането за предоставяне на социални услуги

1. Социалните услуги под формата на социални услуги в дома и в полустационарната форма на социални услуги се предоставят срещу заплащане или частично заплащане, ако към датата на кандидатстване средният доход на човек от населението на получателите на социални услуги, изчислен в в съответствие с член 31, част 4 от този федерален закон, надвишава максималния доход на глава от населението, установен в член 31, част 5 от този федерален закон.

2. Размерът на месечната такса за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги в дома и в полустационарна форма на социални услуги се изчислява въз основа на тарифите за социални услуги, но не може да надвишава петдесет на сто от разликата между средния доход на глава от населението на получателя на социалната услуга и максималния доход на глава от населението, установен в член 31, част 5 от този федерален закон.

3. Социалните услуги в стационарната форма на социални услуги се предоставят на техните получатели срещу заплащане или частично плащане, с изключение на получателите на социални услуги, посочени в части 1 и 3 на член 31 от настоящия федерален закон.

4. Размерът на месечната такса за предоставяне на социални услуги в стационарната форма на социални услуги се изчислява въз основа на тарифите за социални услуги, но не може да надвишава седемдесет и пет на сто от средния доход на глава от населението на получателя на социални услуги. услуги, изчислени в съответствие с част 4 на член 31 от този федерален закон.

5. Плащането за предоставяне на социални услуги се извършва в съответствие със споразумението за предоставяне на социални услуги, предвидено в член 17 от този федерален закон.

Глава 9. Контрол в сферата на социалните услуги

чл.33. Държавен контрол (надзор) в областта на социалните услуги

1. Разпоредбите на Федералния закон от 26 декември 2008 г. N 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при осъществяването на държавен контрол (надзор) и общински контрол“.

2. Регионалният държавен контрол в областта на социалните услуги се извършва от упълномощения орган на съставния субект на Руската федерация по начина, установен от държавния орган на съставния субект на Руската федерация.

чл.34. Обществен контрол в сферата на социалните услуги

Общественият контрол в областта на социалните услуги се осъществява от граждани, обществени и други организации в съответствие със законодателството на Руската федерация за защита на правата на потребителите. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в рамките на установената им компетентност оказват съдействие на гражданите, обществените и други организации при упражняването на обществен контрол в областта на социалните услуги.

Глава 10. Заключителни и преходни разпоредби

чл.35. Преходни разпоредби

1. Списъкът на социалните услуги, предоставяни от доставчиците на социални услуги в съставния субект на Руската федерация, одобрен от държавния орган на съставния субект на Руската федерация във връзка с приемането на този федерален закон, не може да бъде намален в сравнение с списък на социалните услуги, установени в съставния субект на Руската федерация към 31 декември 2014 г. услуги, предоставяни от организации за социални услуги в съставния субект на Руската федерация.

2. В рамките на текущи правоотношения за получатели на социални услуги, чието право на получаване на социални услуги е възникнало в съответствие с реда за предоставяне на социални услуги в съставния субект на Руската федерация, действащ преди датата на влизане в сила на този федерален закон, новосъздадените такси за предоставяне на социални услуги от доставчици на социални услуги в съставна единица на Руската федерация и условията за предоставянето им в съответствие с този федерален закон не могат да бъдат по-високи от таксите за предоставяне на съответните социални услуги за тези лица, установени към 31 декември 2014 г., като условията за предоставяне на съответните социални услуги не могат да бъдат влошени в сравнение с условията, установени към 31 декември 2014 г.

Член 36. Относно признаването за невалидни на определени законодателни актове (разпоредби на законодателни актове) на Руската федерация

Обявяване за невалидно:

1. Федерален закон от 2 август 1995 г. N 122-FZ „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1995 г., N 32, чл. 3198);
2. Федерален закон от 10 декември 1995 г. N 195-FZ „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1995 г., N 50, чл. 4872);
3. Федерален закон от 10 юли 2002 г. N 87-FZ „За изменение на член 6 от Федералния закон „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ и допълнения към член 2 от Закона на Руската федерация „За Стандартизация" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2002 г., N 28, чл. 2791);
4. 36, параграф 4 от Федералния закон от 25 юли 2002 г. N 115-FZ „За правния статут на чуждестранни граждани в Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2002 г., N 30, чл. 3032);
5. Членове 17 и 23 от Федералния закон от 10 януари 2003 г. N 15-FZ „За изменения и допълнения на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За лицензирането“ отделни видоведейности" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г., № 2, чл. 167);
6. Членове 56 и 65 от Федералния закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ „За изменение на законодателните актове на Руската федерация и признаването на някои законодателни актове на Руската федерация за невалидни във връзка с приемането на федерални закони „Относно Изменения и допълнения към Федералния закон „За общи принципиорганизации на законодателни (представителни) и изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация“ и „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2004 г., № 35, член 3607);
7. Член 29 от Федералния закон от 23 юли 2008 г. N 160-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на упражняването на правомощията на правителството на Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация , 2008, N 30, чл.
8. Член 2 от Федералния закон от 21 ноември 2011 г. N 326-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За безплатната правна помощ в Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация Руска федерация, 2011, N 48, чл.
9. Членове 12 и 13 от Федералния закон от 25 ноември 2013 г. N 317-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация и признаване за невалидни на някои разпоредби на законодателни актове на Руската федерация по въпросите на защитата на здравето на граждани в Руската федерация" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2013 г., N 48, чл. 6165).

чл.37. Влизане в сила на този федерален закон

Президент на Руската федерация

На 1 януари 2015 г. влезе в сила Федералният закон от 28 декември 2013 г. № 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ (наричан по-долу Федерален закон № 442-FZ)

Съгласно Федерален закон № 442-FZ социалните услуги се предоставят на получателите в следните форми:

Стационарни социални услуги;

Полустационарни социални услуги

Социални услуги по домовете.

За получаване на социални услуги гражданинът или неговият законен представител трябва да подаде заявление писмено или по електронен път.

Заявлението може да се подаде по място на регистрация в:

Орган за социална защита по местоживеене (регистрация);

Мултифункционален център;

Портал за държавни и общински услуги.

Към заявлението се предоставят следните документи:

1 паспорт или друг документ за самоличност;

2 Документ, потвърждаващ мястото на пребиваване в района на Москва;

3 Документи, потвърждаващи доходите на гражданите и членовете на семейството в брой;

4 Извлечение от домашен регистър;

5 Извлечение от финансова лична сметка

6 Удостоверение от медицинска организация за здравословното състояние на гражданина;

7 Индивидуална рехабилитационна програма за лице с увреждания (само за хора с увреждания и деца с увреждания).

В срок до 5 работни дни от момента на подаване на заявление от гражданин Комисията за признаване на нуждаещи се от социални услуги взема едно от следните решения:

Разпознават нуждаещите се от социални услуги;

Отказват да признаят нуждаещите се от социални услуги.

След признаване на гражданин като нуждаещ се от социални услуги, органът за социална защита по местоживеене изготвя и предава на гражданина или неговия законен представител в рамките на не повече от 10 работни дни от датата на подаване на заявлението индивидуална програма за предоставяне на социални услуги (IPSSU), където са посочени видовете социални услуги, както и препоръчани доставчици на социални услуги.

Споразумение за предоставяне на социални услуги се сключва в рамките на 24 часа от момента, в който гражданин или негов законен представител се свърже с доставчик на социални услуги.

1. Непълнолетни деца;

4. Жените в криза.

1. Непълнолетни деца;

2. Лица, пострадали от извънредни ситуации, въоръжени етнически конфликти;

3. Законни представители на деца с увреждания;

4. Граждани, чийто среден доход на глава от населението е по-нисък или равен на установения жизнен минимум на глава от населението, установен в района на Москва.

1. Непълнолетни деца;

2. Лица, пострадали от извънредни ситуации, въоръжени етнически конфликти;

3. Самотни хора с увреждания (неженени двойки), самотни възрастни граждани (неженени двойки) измежду: инвалиди от Великата отечествена война или участници във Великата отечествена война, съпрузи на починали хора с увреждания или участници във Великата отечествена война, бивши непълнолетни затворници на фашизма, лица, наградени със значка „Жител на обсадения Ленинград“, лица, наградени с медал „За отбраната на Москва“, Герои съветски съюз, Герои на Руската федерация и пълни носители на Ордена на славата, Герои на социалистическия труд, Герои на труда на Руската федерация и пълни носители на Ордена на трудовата слава, бойци с увреждания;

4. Законни представители на деца с увреждания;

5. Граждани, чийто среден доход на глава от населението е по-нисък или равен на установения жизнен минимум на глава от населението, установен в района на Москва.

Стационарни социални услуги:

1. Ветерани на Великия Отечествена войнаи приравнените към тях лица - не повече от 50 на сто от средния доход на човек от населението на получателя на социални услуги;

Полустационарни социални услуги:

4. 30% от стойността на предоставяните услуги - на граждани със среден доход на глава от населението от два пъти и половина до три пъти жизнения минимум; 5. за получатели със среден доход на човек над три пъти жизнения минимум се установява заплащане в размер на пълната стойност на предоставяните социални услуги.

Социални услуги по домовете:

1. 10% от стойността на предоставените услуги - на граждани, които са ветерани от Великата отечествена война и лица, приравнени към тях;

2. 10% от стойността на предоставяните услуги - за граждани със среден доход на глава от населението от един и половина до два пъти жизнения минимум;

3. 20% от стойността на предоставяните услуги - на граждани със среден доход на глава от населението от два до два и половина пъти жизнения минимум;

4. 30% от стойността на предоставяните услуги - на граждани със среден доход на глава от населението от два пъти и половина до три пъти жизнения минимум; За получатели със среден доход на човек над три пъти жизнения минимум се установява плащане в размер на пълната стойност на предоставените социални услуги.

През следващата година социалните услуги за населението ще претърпят сериозни промени. На 1 януари влезе в сила Федерален закон № 442-FZ от 28 декември 2013 г. „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“, който въвежда значителни промени в системата и процедурата за предоставяне на социални услуги. Някои аспекти на новия закон коментира днес министърът на социално-демографската и семейната политика на Самарска област Марина Юриевна Антимонова:

- Първо, за най-важното: в съответствие с Федералния закон списъкът на доставчиците на социални услуги се разширява. Заедно с държавни агенцииСоциалните услуги на населението ще се предоставят от недържавни доставчици - търговски и нестопански организации, индивидуални предприемачи.

Заведенията за социални услуги, съгласно новото законодателство, стават доставчици на социални услуги и губят правомощията си да разпознават нуждаещи се от социални услуги граждани. Сега упълномощеният орган (комисията за признаване на граждани, нуждаещи се от социални услуги) ще признава гражданите за нуждаещи се от социални услуги.

В сферата на социалните услуги се набляга на превенцията и индивидуалния подход. Нов елемент в системата на социалните услуги е „социалното подпомагане“, чиято същност е да подпомага гражданите чрез междуведомствено взаимодействие при получаване на различни видовеуслуги: правни, медицински, психологически, педагогически, както и социално подпомагане, несвързано със социални услуги.
Определят се основанията за признаване на гражданите като нуждаещи се от социални услуги. Това е наличието на обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на живот на дадено лице.

Съгласно закона таксите за предоставяне на социални услуги, предоставяни в полустационарни условия и в домашни условия, се основават на целеви подход към техните получатели и зависят от нивото на техния среден доход на глава от населението. Сега социалните услуги ще се получават безплатно от граждани, чийто среден доход на глава от населението не надвишава един и половина пъти жизнения минимум. Законът установява също ограничение на размераплащания за социални услуги.

Предвижда се създаване на информационни ресурси в областта на социалните услуги - регистър на доставчиците на социални услуги и регистър на получателите на социални услуги.

1. Въпрос: Кой има право на социални услуги по новия закон?

отговор:Право на социални услуги имат граждани, признати за нуждаещи се от социални услуги от гражданите на Руската федерация, чужди граждани и лица без гражданство, постоянно пребиваващи на територията на Руската федерация, бежанци. Това са възрастни хора, хора с увреждания, деца с уврежданияздравеопазване, включително деца с увреждания, деца и семейства в трудна жизнена ситуация, граждани без постоянно местожителство.

2. Въпрос: кой ще предоставя социални услуги след влизането в сила на Федерален закон № 442-FZ?

отговор:Освен публичния сектор, в сферата на социалните услуги ще участват неправителствени организации (търговски или с нестопанска цел), както и индивидуални предприемачи, предоставящи социални услуги, включени в регистъра на доставчиците на социални услуги.

3. Въпрос: кой води регистъра на доставчиците на социални услуги?

отговор:Регистърът на доставчиците се формира и поддържа от Министерството на социално-демографската и семейната политика на Самарска област.

4. Въпрос: Къде мога да отида, за да получа социални услуги?

отговор:Можете да кандидатствате за разглеждане на предоставянето на социални услуги в комисията за признаване на граждани, нуждаещи се от социални услуги, която ще бъде създадена във всяка община, в Министерството на социално-демографската и семейната политика на Самарска област, както и директно към доставчика на социална услуга.

5. Въпрос: къде гражданинът може да намери информация за организациите, предоставящи социални услуги?

отговор:Информация за доставчиците на социални услуги (местонахождение, информация за контакт, информация за формите на социалните услуги, видовете предоставяни социални услуги, както и размера на таксите и др.) ще бъде поместена на официалната интернет страница на Министерството на социално-демографската и Семейна политика на Самарска област, уебсайтове и информационни щандове на доставчици на социални услуги.

6. Въпрос: Кой може да кандидатства за социални услуги?

отговор:За предоставяне на социални услуги гражданин или негов законен представител може да кандидатства сам или по негово искане други граждани, държавни органи, местни власти, обществени сдружения.

7. Въпрос: В какъв случай може да се откаже предоставянето на социални услуги?

отговор:Решение за отказ на социални услуги е възможно, ако гражданин (или получател на социални услуги) има медицински противопоказания, потвърдени от съответното заключение на медицинска организация.

8. Въпрос: в какъв случай гражданинът се признава за нуждаещ се от социални услуги?

отговор:Гражданин се признава за нуждаещ се от социални услуги, ако има обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията му на живот. Такива обстоятелства включват например: пълна или частична загуба на способност за самообслужване; присъствието в семейството на лице с увреждания и хора с увреждания (включително дете с увреждания), които се нуждаят от постоянна външна грижа; наличието на дете или деца, които изпитват затруднения в социалната адаптация; наличието на вътрешносемеен конфликт, както и домашно насилие; липса на конкретно място на пребиваване; липса на работа и препитание.

9. Въпрос: Кой има право на безплатни социални услуги?

отговор:В съответствие с федералното законодателство се установяват следните категории граждани, които имат право на безплатни социални услуги: непълнолетни деца, лица, засегнати от извънредни ситуации, въоръжени международни (междуетнически) конфликти, както и лица, които към датата на кандидатстване имат среден доход на глава от населението, по-нисък или равен на установената гранична стойност. В района на Самара тази сума е един и половина пъти над жизнения минимум. Например: днес издръжката на живота на пенсионерите е равна на 6082 рубли, съответно една и половина сума ще бъде 9123 рубли (6082 × 1,5), по този начин възрастните граждани и хората с увреждания от Самарска област, чийто среден доход на глава от населението ще бъде равна или под 9123 рубли, ще получават социални помощи услугите у дома и в полустационарна форма са безплатни. Регионът предвижда и допълнителни категории граждани, които включват: лица, признати за първи път с увреждания, в рамките на препоръките на индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания в организации, предоставящи рехабилитационни услуги; лица без определено местоживеене и заетост в полустационарни и стационарни форми на социални услуги; жени с деца, бременни жени и възрастни граждани от сираци, деца без родителска грижа, които се намират в трудни житейски ситуации, в социални хотели или отделения, предоставящи социални услуги в стационарни условия.

10. Въпрос: ще има ли промени в заплащането за предоставяне на социални услуги?

отговор:От 1 януари 2015 г. са утвърдени лимити на месечните такси за предоставяне на социални услуги. За предоставяне на услуги в домашни условия и в полустационарна форма таксата ще бъде не повече от 50% от разликата между средния доход на човек на получателя и максималния доход на човек за безплатно предоставяне на социални услуги ( един и половина екзистенцминимум). При стационарната форма лимитът на плащане е не повече от 75% от средния доход на глава от населението на получателя на социални услуги.

Например средният доход на глава от населението на получател на социални услуги у дома към 1 януари 2015 г. е 10 123 рубли, текущото ниво на издръжка е 6 082 рубли, гранична стойностСредният доход на глава от населението на получателя ще бъде 9123 рубли. (6082×1,5). 10123-9123 = 1000 rub. разлика. 50% от разликата - 500 рубли. Това означава, че получателят на социални услуги може да получи услуги на стойност над 500 рубли, но ще плати само 500 рубли.

Закон за основите на социалните услуги в Руската федерация от 28 декември 2013 г. N 442-FZ Приет от Държавната дума на 23 декември 2013 г. и влиза в сила на 1 януари 2015 г. Този закон има за цел да замени старите закони от 2 август 1995 г. N 122-FZ „За социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“ и от 10 декември 1995 г. N 195-FZ „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“, които съответно от 1 януари 2015 г. ще станат невалидни.

В съответствие с новия закон в областта на социалните При обслужването на населението се набляга на превенцията и индивидуалния подход.

Законът определя принципите, условията и реда за предоставяне, както и състава и съдържанието на социалните услуги. Определят се основанията за признаване на гражданите като нуждаещи се от социални услуги. Това е наличието на обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на живот на дадено лице. Например частична или пълна загуба на способността за самообслужване и/или движение; наличието в семейството на лице с увреждания, което се нуждае от постоянна грижа; вътрешносемейни конфликти; домашно насилие; бездомност на непълнолетни; липса на определено местоживеене, работа и средства за издръжка.

Законът не съдържа понятието „трудно житейска ситуация", както беше установено по-рано от Закона от 1995 г. "За основите на социалните услуги за населението". Вместо това, обстоятелствата, при които гражданите се признават за нуждаещи се от социални услуги, са ясно установени (член 15 от закона):

1. Пълна или частична загуба на способността или способността да се самообслужва, да се движи самостоятелно или да осигурява основни жизнени нужди поради заболяване, нараняване, възраст или увреждане;
2. Наличието на лице с увреждания или хора с увреждания в семейството, включително дете с увреждания или деца с увреждания, които се нуждаят от постоянна външна грижа;
3. Наличието на дете или деца (включително тези под настойничество или попечителство), които изпитват затруднения в социалната адаптация;
4. Липса на възможност за полагане на грижи (включително временни) за лице с увреждане, дете, деца, както и липса на грижи за тях;
5. Наличие на вътрешносемеен конфликт, включително с лица с наркотична или алкохолна зависимост, с хазартна зависимост, с психични разстройства, наличие на домашно насилие;
6. Липса на определено местоживеене, включително за лице, което не е навършило двадесет и три години и е завършило престоя си в организация за сираци и деца без родителска грижа;
7. Липса на работа и препитание;
8. Наличието на други обстоятелства, които са признати от регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация като влошаващи или способни да влошат условията на живот на гражданите.

Основата за предоставяне на соц услугата може да бъде заявление от самия гражданин, неговия законен представител, както и други лица, например власти и обществени сдружения.

След получаване на заявление упълномощеният орган на съставния субект на Руската федерация взема решение за признаване на гражданина като нуждаещ се от социални услуги или за отказ от социални услуги в рамките на пет работни дни от датата на подаване на заявлението. Заявителят трябва да бъде уведомен за решението писмено или по електронен път. Решението за предоставяне на спешни социални услуги се взема незабавно.

Решението за отказ на социални услуги може да бъде обжалвано само в съда, тъй като законът по същество не предвижда административна процедура за обжалване.

Законът поставя акцент върху недопускането на гражданите да се нуждаят от социални услуги. обслужване.

В съответствие с чл. На 9 граждани е гарантирано правото на безплатни посещения от законни представители, адвокати, нотариуси, представители на обществени и (или) други организации, духовници, както и роднини и други лица през деня и вечерта. Това е значителна разлика от закона от 2 август 1995 г. N 122-FZ „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“, който не предвижда вечерни часове, което доведе до строго ограничаване на времето за посещения от администрациите на социални институции.

Принципът на прилагане на соц услуги, базирани на индивидуална потребност от социални услуги. услуги. Последните могат да се предоставят както досега в болнични, полустационарни условия и в домашни условия.

Предвидено е разработване на индивидуална програма за предоставяне на социални услуги. услуги. Това е една от новостите на закона. Индивидуалната програма е документ, който определя формата на социалните услуги, видовете, обема, честотата, условията, сроковете за предоставяне на социални услуги, списък на препоръчаните доставчици на социални услуги, както и мерките за социална подкрепа (чл. 16).

В съответствие с чл. 16. преди предоставяне на социални услуги. услуги, трябва да се състави Индивидуална програма, която представлява документ, в който се посочват:

• форма на социални услуги, видове, обем, периодичност, условия, условия за предоставяне на социални услуги,
• списък на препоръчаните доставчици на социални услуги,
• дейности за социално подпомагане.

Индивидуална програма се изготвя въз основа на нуждите на конкретен гражданин от социални услуги и се преразглежда в зависимост от промените в тази нужда, но най-малко веднъж на всеки три години. Ревизията на индивидуалната програма се извършва, като се вземат предвид резултатите от изпълнената индивидуална програма. Индивидуалната програма за гражданин или негов законен представител има препоръчителен характер, но за доставчик на социална услуга е задължителна.

Подобно на стария закон, максималният размер на плащането за социални услуги е ограничен. услуги. В същото време е предвидено, че новите условия за предоставяне на социални услуги. услугите не трябва да влошават положението на тези, които понастоящем имат право на тях. По-специално това не трябва да води до увеличаване на таксите за услуги за тези лица.

Законът предвижда, че ако мястото на пребиваване на получателя на социални услуги се промени, индивидуалната програма, съставена на предишното място на пребиваване, остава в сила, но в обхвата на списъка на социалните услуги, установен в съставния субект на Руската федерация. Федерация на новото място на пребиваване. Това до известна степен е важна норма, тъй като поне по някакъв начин регулира ситуацията в случаите на промяна на местожителството извън субекта - региона на получателя на социални помощи. помощ. Въпреки че е трудно да се нарече достатъчно поради твърде голямата разлика в стандарта на живот в различни региони RF.

Въвежда се понятието „социална подкрепа“, което се разбира като оказване на помощ на гражданите, ако е необходимо, за получаване на необходимата медицинска, психологическа, педагогическа, правна и социална помощ.

Социалната подкрепа се осъществява чрез привличане на организации, предоставящи такава помощ, въз основа на междуведомствено взаимодействие в съответствие с член 28 от този федерален закон. Дейностите за социална подкрепа се отразяват в индивидуалната програма и по реда на междуведомственото взаимодействие се осъществяват въз основа на правилника за междуведомствено взаимодействие, който определя съдържанието и реда за действия на държавните органи на съставния субект на руска федерация.

Въз основа на разпоредбите на горния член можем да заключим, че системата за социално подпомагане в закона няма ясна регламентация. Вече е включено на този етапСред работещите в социалните услуги се изказват мнения, че това значително стеснява понятието социална подкрепа до просто издаване на направление или информация, където се предоставя необходимата социална помощ за получателя на услугата.

При предоставяне на социални услуги вече е необходимо да се сключи подходящо споразумение за предоставяне на социални услуги, сключено между доставчика на социални услуги и гражданина или неговия законен представител в рамките на 24 часа от датата на представяне на индивидуалната програма на доставчика. на социалните услуги. (Член 17)

Съществените условия на договора за предоставяне на социални услуги са условията, определени с индивидуалната програма, както и стойността на социалните услуги, ако се предоставят срещу заплащане или частично заплащане.

Без сключване на договор могат да се предоставят само спешни социални услуги.

Неотложните социални услуги включват:

1. Предоставяне на безплатна топла храна или хранителни пакети;
2. Осигуряване на облекло, обувки и други стоки от първа необходимост;
3. Съдействие за получаване на временно жилище;
4. Съдействие за получаване на правна помощ с цел защита на правата и законните интереси на получателите на социални услуги;
5. Съдействие за получаване на спешна психологическа помощ с участието на психолози и духовници в тази работа;
6. Други спешни социални услуги.

И в чл. 19 определя основните условия, които трябва да бъдат изпълнени при предоставяне на социални услуги в полустационарна форма или в стационарна форма трябва да бъдат осигурени:

1. Възможност за придружаване на получателя на социални услуги при придвижване на територията на организация за социални услуги, както и при използване на услугите, предоставяни от такава организация;
2. Възможност за самостоятелно придвижване на територията на организация за социални услуги, влизане, излизане и движение в такава организация (включително движение в инвалидни колички), за почивка в седнало положение, както и достъпно разполагане на оборудване и носители за съхранение;
3. Дублиране на текстови съобщения с гласови съобщения, оборудване на организация за социални услуги с табели, изработени с релефно пунктирано Брайлово писмо, запознаване с надписи, знаци и друга текстова и графична информация на територията на такава организация, както и допускане на жестомимичен преводач , допускане на кучета водачи;
4. Дублиране на гласова информация с текстова информация, надписи и (или) светлинни сигнали, информиращи за предоставяните социални услуги с помощта на руски жестомимичен език (превод на жестомимичен език), разрешение на жестомимичен преводач;
5. Предоставяне на други видове външна помощ.

Много е важно такива изисквания да бъдат посочени в закона. Въпреки това е малко вероятно те да бъдат напълно въведени от системата на институциите за социални услуги през следващите години, като се има предвид състоянието на стотици такива институции в региони, където властите дори не са в състояние да ги приведат в състояние, отговарящо на елементарна безопасност изисквания. Мисля, че в в този случайнеобходим е преходен период, в противен случай законът няма да бъде приложен поради необходимостта от колосални материални инвестиции. В тяхно отсъствие законът ще бъде мъртъв

За осигуряване на социални услуги ще бъдат привлечени от неправителствени организации. И комерсиални, и некомерсиални. Въвежда се обществен контрол в социалната сфера. обслужване. Доставчик на социални услуги може да бъде всяко юридическо лице, независимо от неговата организационна и правна форма и (или) индивидуален предприемач, предоставящ социални услуги.

Според новия закон в държавните организации за социални услуги трябва да се създават настоятелства. Структурата, процедурата за формиране, мандатът, компетентността на настоятелството и процедурата за вземане на решения се определят от устава и въз основа на приблизителните правила за настоятелството на организацията за социални услуги.

Съставът на информацията за резултатите от независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от организациите за социални услуги и процедурата за публикуването й на официалния уебсайт за публикуване на информация за държавни и общински институции в Интернет се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

Информация за резултатите от проверката се публикува от органите на местното самоуправление на официалните им интернет страници и официалната страница за публикуване на информация за държавни и общински институции в Интернет.

Член 30 установява, че на доставчика или доставчиците на социални услуги се изплаща компенсация в размер и по начина, определен от регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация, ако гражданинът получава социални услуги, предвидени по индивидуална програма. Компенсация се изплаща само на доставчици на социални услуги, които са включени в регистъра на доставчиците на социални услуги на съставна единица на Руската федерация, но не участват в изпълнението на държавната поръчка.

Член 34 въвежда обществен контрол в областта на социалните услуги, който се осъществява от граждани, обществени и други организации в съответствие със законодателството на Руската федерация за защита на правата на потребителите. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в рамките на установената им компетентност оказват съдействие на гражданите, обществените и други организации при упражняването на обществен контрол в областта на социалните услуги.