Koliko je dioničara već stradalo

Ukupno je u Rusiji od veljače 2018. bilo gotovo 40 tisuća prevarenih dioničara koji su uložili u 836 problematičnih objekata u 69 regija zemlje, proizlazi iz materijala na web stranici Ministarstva graditeljstva. Ali Alexander Sidyakin, čelnik radne skupine Ujedinjene Rusije za zaštitu prava dioničara u Državnoj dumi, rekao je u studenom 2017. da je oko 130 tisuća ljudi patilo od beskrupuloznih programera, što je više od tri puta više nego što kaže službena statistika.

U Ministarstvu graditeljstva nisu uspjeli procijeniti koliko će se službeni broj prevarenih dioničara promijeniti nakon novotarija. “Procedura za upis u registar ovisi o želji vlasnika kapitala”, objasnio je predstavnik ministarstva. “Takve ćemo informacije moći dobiti nakon stupanja na snagu nove verzije naredbe.”

Sve su te inovacije razumne i ulijevaju određenu nadu, kaže Elena Godlevskaya, članica inicijativne skupine dioničara stambenog kompleksa Tsaritsyno, najvećeg problematičnog objekta u Moskvi. Prema njezinom mišljenju, pouzdaniji podaci o broju žrtava mogu utjecati na donošenje važnih odluka. Zakon "O sudjelovanju u zajedničkoj izgradnji višestambenih zgrada..." izazvao je mnoge probleme, jer je bio pozicioniran kao lijek za sve nevolje, ali je zbog nedostataka ostavljao rupe za nesavjesne programere, navodi Godlevskaya.

LCD "Tsaritsyno" (Foto: Oleg Yakovlev / RBC)

Kako je sada regulirana zajednička gradnja

Ako kuća još nije puštena u funkciju, s kupcem će se sklopiti ugovor o udjelu u kapitalu (DDU). U njemu se navodi površina kupljenog stana, etaža na kojoj se nalazi, broj stambenih i nestambenih kvadrata, kao i rok za predaju ključeva.

Zakon br. 214 "O sudjelovanju u zajedničkoj izgradnji višestambenih zgrada..." predviđa da se interesi dioničara mogu zaštititi na nekoliko načina . Osobito, investitor mora osigurati sve ugovore o udjelu u kapitalu. Razlog za uplatu osiguranja je, primjerice, proglašenje investitora bankrotom i pokretanje stečajnog postupka nad njim. Međutim, zapravo mehanizam osiguranja ne funkcionira: stečajni slučajevi mogu trajati godinama, a kupci ostaju bez stanova. Investitor može otvoriti i escrow račun, ali ga gotovo nitko ne koristi, jer to podrazumijeva primanje sredstava od dioničara tek nakon puštanja objekta u funkciju i predaje stanova kupcima. Konačno, bankovno jamstvo programera omogućuje dodatnu kontrolu nad projektom: banka otvara kreditnu liniju za projekt, ali izdaje financiranje u tranšama prema planu provedbe i prati proces. Međutim, ne privlače svi programeri bankovno financiranje za cijelo razdoblje izgradnje.

Što se mijenja u zakonima o zajedničkoj gradnji

Zakonodavstvo o zajedničkoj gradnji mijenjalo se tijekom svog postojanja. Štoviše, promjene su uvijek bile u smjeru pooštravanja zahtjeva za programere. Najozbiljniji od njih bili su oni uvedeni Zakonom br. 218 „O javnopravnom društvu za zaštitu prava građana – sudionika u zajedničkoj gradnji u slučaju insolventnosti (stečaja) graditelja...“ od 29. srpnja 2017. .

Zakon je omogućio provedbu inicijative Ministarstva graditeljstva - stvaranje Fonda za zaštitu prava građana - sudionika u zajedničkoj gradnji (odštetni fond). Od listopada 2017. svi su programeri na njih prenijeli 1,2% troška svakog ugovora o dioničkom sudjelovanju (DDU). Ovo pravilo vrijedi samo za nekretnine čiji su vlasnici dobili građevinsku dozvolu nakon 27. listopada 2017. godine. Sada je fond, prema riječima njegovog predstavnika, već dobio 180 milijuna rubalja.

Fond ne financira aktivnosti svakog developera i ne izdvaja sredstva za sve postojeće problematične građevinske projekte, skreće pozornost Roman Sychev, izvršni direktor Tekta grupe, osmišljen je tako da eliminira konkretne dugoročne građevinske projekte i pomogne određenim dioničarima koji pojavio se nakon listopada 2017. Za ovakav način rješavanja problema prevarenih dioničara iznos je sasvim prihvatljiv, smatra Sychev.

Novi izazovi za programere

Uz stvaranje kompenzacijskog fonda, zakonodavci su oštro pooštrili zahtjeve za same programere. Od 1. srpnja 2018. bit će nemoguće izvoditi projekte za integrirani razvoj teritorija, jer zakon predviđa da jedna pravna osoba može graditi samo jedan objekt. To znači da ako sada programer raspoređuje sva sredstva prikupljena za izgradnju na cijeli projekt (izravno kod kuće i, na primjer, na objekte društvene infrastrukture), onda nakon promjene taj novac može potrošiti samo na stambene zgrade, drugi objekti mogu financirati samo samostalno. “Prisutnost samo jedne građevinske dozvole podrazumijeva nemogućnost izgradnje škola, vrtića, inženjerskih mreža”, skreće pozornost Fedor Sapronov, potpredsjednik za pravne poslove Ingrad grupe.

Investitor koji namjerava ishoditi građevinsku dozvolu nakon 1. srpnja 2018. također će morati na svom računu imati najmanje 10% cijene izgradnje objekta.

Administrativni i upravljački troškovi također su ograničeni - ne više od 10% troškova projekta. To može zakomplicirati aktivnosti programera, kaže izvršni direktor Level Group Kirill Ignakhin. “Danas samo troškovi oglašavanja i marketinga, koji se odnose na ovu vrstu troškova, mogu premašiti 10%”, ističe developer. — Održavanje prodajnih ureda, plaće zaposlenika i sl. nisu jeftine. Taj bi se zahtjev, po mom mišljenju, trebao prilagoditi i učiniti fleksibilnijim.”

Foto: Grigorij Sokolov / RIA Novosti

Državna duma je 24. siječnja 2018. usvojila u prvom čitanju sljedeće izmjene i dopune zakona koji reguliraju proces zajedničke gradnje. Autori dokumenta, uključujući predsjednika Državne dume Vjačeslava Volodina, namjeravaju dati vladi pravo da uspostavi zahtjeve za državnu kontrolu zajedničke gradnje.

Prijedlog zakona predlaže stvaranje jedinstvenog informacijskog sustava za stambenu izgradnju. Informacije o svim programerima i projektima bit će pojednostavljene i prikupljene na jednom mjestu. Članci će se pojaviti u zakonu o kompenzacijskom fondu, koji će ovom fondu omogućiti da kontrolira financijsko i gospodarsko stanje developera koji radi u okviru DDU sheme . Konkretno, predlaže se da se fondu da pravo obustaviti registraciju ugovora o udjelu u kapitalu, odnosno da zapravo blokira aktivnosti programera. Istina, još nije utvrđeno koje će kriterije za stanje tvrtki fond pratiti.

Prema novom zakonu, vlasnici i najviši menadžment razvojne tvrtke solidarno će svojom osobnom imovinom odgovarati za dugove svoje tvrtke prema dioničarima. Dokument također nameće strože zahtjeve za objavljivanje podataka o osnivačima tvrtke za razvojne programere. Sada je programer dužan otkriti samo podatke o svojim osnivačima. U novoj verziji zakona morat će na svojoj web stranici objaviti cijeli lanac vlasništva, do krajnjih korisnika koji izravno ili neizravno posjeduju developera s 5% ili više.

Programer će imati pravo promijeniti ovlaštenu banku za otvaranje escrow računa. Kako su zamislili autori zakona, sva ograničenja s računa investitora ukidaju se u trenutku puštanja kuće u funkciju i upisa vlasništva nad barem jednim stanom. Dobivanje od strane programera prava na promjenu ovlaštene banke, naravno, je plus za programere, siguran je Fedor Sapronov, potpredsjednik za pravne poslove Ingrad grupe. “Međutim, postavlja se pitanje kako će se to dogoditi u praksi: zakonodavac postavlja ograničenje troškova oglašavanja u iznosu od 10% cijene projekta; recimo, programer je odabrao ovih 10%, a zatim odlučio promijeniti ovlaštenu banku - nije jasno kako će se u tom dijelu odvijati interakcija između stare i nove banke, tvrdi stručnjak. “Zajedno sa zahtjevom da glavni izvođač i tehnički kupac također moraju imati račun u istoj banci kao i developer, očito je da neće biti tako lako promijeniti ovlaštenu banku.”

Projektno financiranje umjesto kapitalne izgradnje

U listopadu 2017. ruski predsjednik Vladimir Putin govorio je o potrebi prijelaza s zajedničke gradnje na shemu financiranja projekata na tri godine. Do 15. prosinca prošle godine Ministarstvo graditeljstva, AHML i Centralna banka dogovorili su odgovarajuću kartu puta.

Putokaz ne podrazumijeva potpunu zabranu kupnje stanova građanima u fazi izgradnje. Međutim, njihova sredstva neće prikupljati sam programer, već banka ovlaštena za otvaranje escrow računa. Taj će novac biti prebačen izravno na račun programera tek nakon što kuća bude puštena u rad. Do tada će se izgradnja financirati bankovnim kreditom.

Do sada nisu riješena mnoga pitanja vezana uz trošak financiranja projekta, kao i kada će investitor morati platiti kamate na kredit. U svakom slučaju, cijena stanovanja u novim zgradama zbog prijelaza na projektno financiranje povećat će se za ne više od 5-7%, obećao je krajem studenog 2017. zamjenik ministra graditeljstva Nikita Stasishin.

Usvajanje zakona prijeti da će se cijena stanovanja i cijena "kvadrata" značajno povećati, kaže generalna direktorica "Metrium grupe" Maria Litinetskaya. Da se to ne bi dogodilo potrebno je smanjenje kamata na kredite, sigurna je. "Novac za provedbu projekta trebao bi biti jeftin i osiguran na duže vrijeme", naglašava Litinetskaya. - Vjerujem da će vlasti trebati pokrenuti program subvencioniranja stopa kako bi se smanjile kamate na kredite za programere. Kao opcija, bilo bi moguće osnovati državnu građevinsku banku koja bi se specijalizirala za financiranje stambenih projekata.”

Jedan od alata za praćenje situacije oko nedovršenih projekata zajedničke gradnje je tzv. "mapa puta" za rješavanje problema dioničara koji su stradali kao posljedica nezakonitih radnji investitora. Dokument je donesen naredbom ruske Vlade još u svibnju 2017., a neki dan je ruski premijer Dmitrij Medvedev naložio izvršnoj vlasti da ga dopune informacijom o vremenu rješavanja pitanja za svaku dugotrajnost.

"Putokarta" je raspored rada za svaki prijavljeni problematični objekt. Informacije u njemu prikupljaju se u jedinstvenom obliku koji je odobrila Vlada Ruske Federacije. Dokumente za svaku regiju pripremaju lokalne izvršne vlasti i šalju ih Ministarstvu graditeljstva Ruske Federacije. Jedno tromjesečje ministarstvo ažurira glavne planove. Također analizira primljene podatke i prati provedbu već odobrenih rasporeda. Izvješće o rezultatima za svako tromjesečje ide Vladi Ruske Federacije.

U skladu s novim redoslijedom, rasporedi će biti dopunjeni posebnom rubrikom. Sadrži informacije o očekivanom vremenu obnove zakonskih prava i interesa pogođenih dioničara. Osim toga, Ministarstvo graditeljstva Rusije na svojoj službenoj web stranici na Internetu također će morati objaviti informacije o planiranom vremenu rješavanja problema vlasnika kapitala za svaki problematični objekt. Promjena prethodno naznačenih datuma zahtijevat će ozbiljno opravdanje čelnika ruskih regija koji su napravili odgodu.

Podsjetimo da osim "karte puta" već sada u arsenalu dioničara postoje dva važna alata koji građanima omogućuju praćenje situacije oko novogradnje uz uključivanje sredstava građana. Investitori problematičnih objekata dobivaju mogućnost upisa u "registar prevarenih dioničara" i pristup državnoj listi problematičnih objekata zajedničke gradnje. Dostupan je na web stranici Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije http://www.minstroyrf.ru/problem-objects i sadrži podatke o 834 dugoročna građevinska projekta.

Fond za zaštitu prava građana - sudionika u dijeljenoj gradnji godine 1. siječnja 2018. godine pokrenuo je Jedinstveni informacijski sustav stambene izgradnje (UIIS) na internetu - https://our.dom.rf. Resurs daje građanima priliku da donesu informiranu odluku o sudjelovanju u zajedničkoj izgradnji pružanjem informacija koje podliježu obveznom objavljivanju prema Saveznom zakonu br. 218-FZ. EIIHS također izvještava o broju developera koji su dali doprinose u Kompenzacijski fond. Do kraja ožujka 2018. 647 programera već je uplatilo 1,2% troškova DDU-ova koje su potpisali u fond, nakon što je registriralo više od 10.000 ugovora.

Problem prevarenih dioničara u Dagestanu trebao bi biti riješen do četvrtog kvartala 2020. godine. To proizlazi iz "mape puta" koju je potpisao načelnik RD-a Vladimir Vasiljev u ponedjeljak, 17. prosinca. Ovim je dokumentom poništena "karta puta" od 7. kolovoza 2017. koju je usvojio bivši čelnik Dagestana Ramazan Abdulatipov.

Prema Vasilijevoj naredbi, Kabinet ministara Dagestana mora kvartalno izvještavati rusko Ministarstvo građevinarstva. Odgovoran za provedbu rasporeda imenovan je potpredsjednik Vlade Republike Dagestan Vladimir Lemeshko.

Registar sadrži 10 problematičnih objekata - 8 u Mahačkali i 2 u Derbentu. Projekti dugoročne gradnje Derbenta uključuju Ekhtibar i Phoenix, o čemu je naša agencija više puta obavještavala.

Hoće li Phoenix poletjeti?

Gradnja deveterokatnice s četiri ulaza za 128 stanova na raskrižju ulica Gagarina i Genriha Gasanova u Derbentu započela je 2010. godine. Dioničarima su stanovi obećani u drugom kvartalu 2010. godine.

Gradnju kuće izvršio je HOA "Feniks" na čelu s predsjedavajućim Feliks Zagirov, koji je s dioničarom prikupio preko 140 milijuna rubalja. Međutim, sagradivši tri kata i potrošivši na to ne više od 30 milijuna rubalja, otišao je u bijeg.

Zagirovov suučesnik u prijevari s ugovorima o prodaji stanova, kako je kasnije ustanovio Odjel za gospodarski kriminal Ministarstva unutarnjih poslova Republike Dagestan, bio je šef Odbora za upravljanje imovinom Derbenta Magomedali Kurabekov. Ukupno, Zagirov je optužen za prevaru dioničara u iznosu do 150 milijuna rubalja.

U svibnju 2011. gradski sud u Derbentu proglasio je Zagirova krivim za utaju poreza. Protiv njega je pokrenut kazneni postupak 2012. godine. Inspekcija Ministarstva graditeljstva Republike Dagestan utvrdila je da je Zagirov gradio brzo i puno (s njegovim imenom vezano je još nekoliko problematičnih objekata u Derbentu), ali ne prema GOST-u. Kao RIA Derbent, priveden je u studenom 2017. u Sevastopolju.

Prevareni dioničari su se organizirali, transformirajući HOA Phoenix u HOA Salvation, te istoimenu stambenu zadrugu koja se bavi zaštitom interesa dioničara. Kuću su dovršili oni na račun privlačenja vlastitih sredstava. Stanovi su već zauzeti.

Prema njegovoj "mapi puta", Vasiljev očekuje da će se problem prevarenih dioničara riješiti kroz potporu "na trošak investitora, budući da investitor ne planira prenijeti stambene prostore pogođenim građanima". Rok - IV kvartal 2020. godine.

Za informacije o Ekhtibar LLC

Naša agencija je više puta skrenula pozornost vlasti i javnosti na situaciju u Derbentu, gdje je od 2005. godine grupa građana koji su od strane prevarenih dioničara Ekhtibar LLC pokušavajući dobiti pravdu. Prevarili su dioničare Ekhtibar LLC.

Za sve krive zamjenika Državne dume Ruske Federacije Murad Hadžijevašto je u brojnim prilikama javno izrečeno. Da, predstavnik povjerenstva Manisat Nasrullaeva Hajiyeva je nekoliko puta ispričala o makinacijama drugom zamjeniku Državne dume Umakhan Umakhanov. To je učinjeno na problemima prevarenih dioničara u Mahačkali. Važno je napomenuti da je takve događaje u regijama Ruske Federacije inicirao osobno predsjednik Ruske Federacije Vladimir Putin. Osim toga, Nasrullayeva je ponovno pokrenula ovo pitanje na posebnom republičkom sastanku, koji je održao isti zamjenik Umakhanov. Kao odgovor, bez reakcije.

S druge strane, ni sam Murad Hajiyev ne miruje. Njegovi ljudi, prema žrtvama, prijete prevarenim dioničarima Ekhtibar LLC. Osnovan je klonski odbor prevarenih dioničara koji pokušava diskreditirati aktiviste.

Stanovnici Derbenta uključeni su u registar prevarenih dioničara, a sam stambeni kompleks Ekhtibar uključen je u mape cesta Ministarstva građevina Republike Dagestan. Prema navedenom redoslijedu Abdulatipova, objekt se mora prenijeti novom investitoru radi dovršetka izgradnje.

Tek u lipnju 2018. v.d.gradonačelnika Derbenta Enrik Muslimov da će LCD "Ekhtibar" biti završen prije kraja ove godine. Objekt je predan građevinskoj tvrtki "Standard". Ovoj izjavi prethodio je sastanak u uredu gradonačelnika o problemu prevarenih dioničara Ekhtibar doo. Muslimov je tada prisutnima rekao da se građevinska tvrtka "Standard" obratila uredu gradonačelnika s prijedlogom da se o svom trošku dovrši izgradnja stambenog kompleksa "Ekhtibar", bez privlačenja sredstava od samih dioničara. Naša agencija objavila je da su javnosti nepoznati.

Prema Vasilijevoj "karti puta", stambena zgrada od 10 kata i 10 blokova koja se nalazi na adresi: Derbent, ul. Sovetskaya, 13, trebala bi biti završena o trošku investitora. Krajnji rok je četvrti kvartal 2020. godine.

Međutim, ovdje se pojavljuje još jedan problem - proteklih godina zgrada stambenog kompleksa "Ekhtibar" je propala. Potreban je pregled kako bi se utvrdilo je li kuća prikladna za puštanje u pogon, je li je svrsishodno dovršiti ili ju treba srušiti. Ne samo da nitko ne naručuje ovo vještačenje, u tijeku je izgradnja problematičnog objekta. Ali ni na ovo nema reakcije. Svima je dobro poznato da će puštanje u rad hitne kuće zasigurno osuditi dioničare Ekhtibar doo na nove patnje, a moguće i na tragediju, od koje u ovom slučaju nitko neće biti osiguran. Nova karta puta ne daje jasnoću po ovom pitanju.

Neobičnosti "mape puta"

Iz dokumenta proizlazi, kako je ekonomist primijetio u intervjuu za RIA Derbent Mair Pashaev da karta uključuje domove koji su bili podvrgnuti grupnim tužbama ili stečajnom postupku.

“Neke kuće su potpuno zauzete, ali su sređene na osnovu činjenica o „dvostrukoj” prodaji stanova. Mislim da je to samo vidljiv i mali dio problema prevarenih dioničara koji je dobio širok publicitet. Zapravo, nema odluka u skladu s planom puta, oni će to riješiti i promijeniti partnerstva, identificirati nove programere”, rekao je Pashaev.

Sugovornik agencije također je izrazio zbunjenost što nema financijskog sudjelovanja od strane vlasti ili općinskih vlasti.

“U Moskvi je donesena odluka gradske vlasti da se dovršetak izgradnje problematičnih stambenih zgrada financira iz proračuna nakon promjene vlasništva. Ovo je prilično nedvosmisleno učinkovito rješenje problema prevarenih dioničara., zaključio je stručnjak.

Ruslan Makhmudov

Zastupnici su raspravljali o problemima prevarenih dioničara

Državna duma raspravljala je o izmjenama naredbe Ministarstva graditeljstva Rusije, koja propisuje kriterije za prepoznavanje vlasnika kapitala kao prevarenih. Zastupnici Ujedinjene Rusije predložili su razvoj mjera za potporu i olakšavanje obnove povrijeđenih prava stambenih suinvestitora na temelju posebnih registara. Osim toga, zastupnici su izrazili uvjerenje da će se pomoći sudbini dioničara u ublažavanju "mapa puta" u regijama.

Prednosti javno-privatnog partnerstva

Sastanak radne skupine predsjedništva Općeg vijeća Jedinstvene Rusije održan je u zidovima Državne Dume. “Predlažemo da se objedini pravilo prema kojem će se na temelju registara razvijati mjere potpore i pomoći u obnavljanju povrijeđenih prava prevarenih dioničara. Registar bi trebao uključivati ​​sve "zamrznute" objekte zajedničke gradnje, bez obzira na fazu bankrota investitora", rekao je prvi zamjenik predsjednika odbora Državne dume za stambenu politiku i stambeno-komunalne usluge. Aleksandar Sidjakin.

Pozvan u radnu skupinu zamjenika načelnika Odjela za nadzor nad izvršenjem zakona u sferi gospodarstva Ureda glavnog tužitelja Rusije Dmitrij Danilov obavijestio je publiku da odjel "ima blisku suradnju s Ministarstvom graditeljstva kako bi osigurao prava prevarenih dioničara". Prema njegovim riječima, praksa provedbe zakona u tom smislu "tek se formira, a tužitelji to aktivno prate".

Međutim, prema informacijama zamjenika Aleksandra Sidyakina, još uvijek postoje slučajevi kada zakonodavstvo ne dopušta primjenu mjera odgovornosti za one koji uzimaju novac i ostavljaju ljude bez ičega.
Sudionici skupa počeli su navoditi statistike po regijama. "U moskovskoj regiji ove su godine zabilježena 92 ​​objekta, od kojih je 27 već prepoznato kao iskreno problematično", rekao je član Odbora Državne dume za stambenu politiku i stambeno-komunalne usluge. Sergej Pakhomov. “Iako je preostalih 65 također problematično i na njima se radi.”

Prema riječima Pakhomova, koji je prije bio na čelu okruga Sergijev Posad, "sada u regiji ima oko 24.000 prevarenih investitora u nekretnine". Saborski je zastupnik čak iznio i osebujnu klasifikaciju problematičnih građevinskih projekata. “Prvi je izgrađen objekt, ali nije pušten u funkciju. Zatim postoje objekti s visokim stupnjem spremnosti: gdje nema problema sa željom programera da sve sjeti, ali postoje financijski problemi”, istaknuo je Pakhomov. - Ima gotovo nedovršenih i gotovo problematičnih objekata. Objekti s pravnim problemima (stečaj, sudovi, hipoteke itd.). Općenito postoje nepokrenuti objekti koje nitko nije pokrenuo. A, nažalost, postoje objekti koji nikada neće biti dovršeni.”

Odvojeno, zamjenik Pakhomov je izdvojio objekte bivše tvrtke SU-155, zbog kojih je više od 8 tisuća ljudi stradalo zbog 32 predmeta koji nisu predani.

Prema riječima zamjenika, "da bi se riješio problem prevarenih dioničara, neophodan je ručni kontakt između općinskih vlasti i vlasnika kapitala." Sergej Pakhomov je podijelio da je kao načelnik okruga Sergijev Posad uspio dovršiti izgradnju nekoliko problematičnih objekata. Štoviše, po njegovim riječima, "nije bilo tako teško kako obično misle", a učinio je to "bez puno truda".

Donio je svoje figure i zamjenika Državne dume iz regije Jaroslavlj Aleksandar Gribov. "Od 23 problematična objekta, dva se sada dovršavaju uz pomoć vlade i gospodarstva", rekao je. - Većina nedovršenih objekata koncentrirana je u administrativnom središtu - u Jaroslavlju. Međutim, postoje problemi u Rybinsku i Tutajevu, te u cijeloj regiji.”

Zamjenik Gribov smatra da je "na vlastima regije da dovrše takve objekte". Naveo je primjer karakterističnog, po njegovom sudu, uzroka nedovršene gradnje. “Programeri su se “odmarali” na komunikacijskim mrežama i govorili općinama: dok to ne završite, nećemo je iznajmljivati”, rekao je govornik. “Samo zahvaljujući pismu zamjenika Aleksandra Sidjakina uspjeli smo pronaći investitora za implementaciju oblika javno-privatnog partnerstva i iznajmljivanje stambenih zgrada.”

Kandidat s Krasnodarskog teritorija Vladimir Evlanov najavio je da će “prije 1. siječnja na Krasnodarskom teritoriju biti usvojen regionalni zakon koji će pomoći u dovršenju kuća prevarenih dioničara”. Zauzvrat, zamjenik Državne dume iz regije Sverdlovsk Sergej Bidonko rekao je da je u njegovoj regiji "sastavljen registar ne samo za dioničare, već i za dioničare."

"Zla" tržnica

Prema riječima zamjenika Ujedinjene Rusije Aleksandra Sidjakina, danas se "pojavljuju različiti podaci o broju prevarenih dioničara - ne postoji objektivna slika zemlje". Zakonodavac je naveo brojke koje ima - 936 objekata i 130 tisuća pogođenih dioničara.

Zanimljivo je da je direktor Odjela za stambenu politiku Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije Olga Kornienko dao različite brojeve. Prema njezinim riječima, ministarstvo je danas uspjelo popraviti više od 800 problematičnih objekata u Ruskoj Federaciji.

Pritom je napomenula da je "Ministarstvo graditeljstva preuzelo kontrolu nad kućama koje će za šest mjeseci najvjerojatnije postati nedovršene". Prema riječima Kornienka, "regije su obećale da će do kraja godine biti pušteno u rad više od stotinu objekata." No, požalio se predstavnik ministarstva, "postoje objekti koji se ne mogu dovršiti". S tim u vezi, nužna je kontrola osiguravatelja i isplate odštete oštećenim građanima.

Kako je za FederalPress rekao zamjenik Alexander Sidyakin, "trenutno se vodi rasprava o tome da se bankarska podrška učini preduvjetom za izgradnju kapitala u budućnosti." “Kada će onaj tko je dobio dozvolu za prikupljanje sredstava od dioničara morati uključiti bankovnu podršku u banci, prenijeti sve depozite”, objasnio je. “Tada će banka morati ocijeniti projektnu dokumentaciju i vidjeti koliko se ona slaže s građevinskom dozvolom dobivenom od nadležnih tijela i komercijalnim prijedlogom koji se pojavio na tržištu u vezi s tom projektnom dokumentacijom. A onda će pratiti kamo ide novac dioničara. To je najvažnije!"

Sidyakin je naveo primjer "nesretnih poduzetnika koji uzimaju novac od dioničara u regiji Nižnji Novgorod i ulažu ga u Volgograd." "Formalno, nije potrošio novac", objasnio je Sidyakin. Činilo se da ih nije ukrao. Ali to ne olakšava vlasnicima kapitala Nižnjeg Novgoroda. Sve što vide je nedovršena, dugotrajna gradnja i gradnja u zatvorenom prostoru.”

I ispada da je ponekad nemoguće shvatiti gdje je zlo, a gdje nesposobnost gospodarstvenika. Prema riječima MP Sergej Petrov, u situacijama s pojavom priča s prevarenim dioničarima, "zlonamjerna je samo jedan posto, a sve ostalo je samo problem tržišta i cijena, za kojim gospodarstvenici ne idu u korak". Pitanje je, naravno, diskutabilno. Međutim, jedno veseli: sada je "prisutnost barem jednog prevarenog vlasnika kapitala dovoljan razlog za prepoznavanje objekta kao problematičnog". "Zato smo prešli s računovodstva prevarenih dioničara na računovodstvo problematičnih objekata", rekla je Olga Kornienko, ravnateljica Odjela za stambenu politiku Ministarstva graditeljstva.

Foto: pixabay.com; niže - Dmitrij Aleksejev.

11:14 — REGNUM Stvaranje stambeno-građevinske zadruge (HCC) od strane dioničara može biti alternativa rješavanju pitanja stečaja investitora, ali postoje zamke, kaže pravnik, upravljački partner Jedinstvene gradske službe „Pomoć vlasnicima kapitala" Jeanne Malis.

Anna Ryzhkova © IA Krasnaya Vesna

Ranije je list Vedomosti izvijestio da će početkom prosinca biti održani prvi sastanci dioničara urbane grupe u stečaju, na kojima će moći odabrati mehanizam za završetak stambene izgradnje. Na dnevnom redu sastanka bit će pitanje osnivanja stambeno-građevinske zadruge (ZZZ) od strane sudionika u izgradnji. U slučaju pozitivne odluke, dioničari će o svom trošku dovršiti izgradnju i održavati objekt.

Ako dioničari ne glasaju za ovu opciju ili u nedostatku kvoruma, stečajni upravitelj će moći privući novog investitora koji će dovršiti gradnju u skladu s planom koji je usvojila ruska vlada. Tada će izgradnja biti završena o trošku federalnog i regionalnog proračuna.

“Stvaranje stambeno-građevinskih zadruga (HBC) može biti alternativa rješavanju ovog pitanja. Međutim, ovdje postoje neke nijanse kojih biste trebali biti svjesni.

Dakle, u stambenoj zadruzi između građanina i stambene zadruge ne postoje ugovorni odnosi, već korporativni. To znači da građanin neće imati pravo zahtijevati naknadu moralne štete, kazne u slučaju kršenja rokova za predaju predmeta, budući da se Zakon o zaštiti prava potrošača ne primjenjuje na unutarkorporativne odnose ( odnosno članskih odnosa). Ti odnosi uredit će se statutom i odlukama glavne skupštine zadruge.

Uz to, dodatni novčani troškovi u smislu dovršetka izgradnje objekta i njegovog održavanja sigurno će pasti na teret članova stambene zadruge. Istodobno, ti će troškovi izravno ovisiti o tome u kojoj fazi izgradnje je programer bankrotirao. Ako je u početnoj fazi izgradnje, onda ova alternativa neće biti najbolja opcija.

Što se tiče Akcijskog plana, odnosno "karte puta" Vlade Ruske Federacije, takav plan ima za cilj postupnu zamjenu, u roku od tri godine, sredstava građana uključenih u izgradnju višestambenih zgrada i drugih objekata nekretninama bankovnim krediti i drugi oblici financiranja koji minimiziraju rizik za građane. Naglasak je u ovom slučaju na prijelazu sa zajedničke izgradnje na escrow račune.

Što se tiče završetka izgradnje objekta sredstvima iz federalnog i regionalnog proračuna, za sada nema zakonske osnove za to, osim toga, u rashodnim stavkama federalnog proračuna ne postoji stavka „naknada za sudionike zajedničke gradnje“. . Stoga je u ovoj fazi takva alternativa rješavanju problema stečaja investitora prilično nejasna, budući da ne postoje jasne naznake mogućnosti i ograničenja izdvajanja sredstava za završetak izgradnje objekta iz federalnog ili regionalnog proračuna.

Općenito, trenutačno su vlasnici dionica svjesni svih mogućih rizika koji su povezani sa bankrotom investitora. Osim toga, ova situacija je komplicirana kada objekt zajedničke gradnje još nije pušten u pogon i zahtijeva dovršetak. U tom slučaju moguće je podnijeti zahtjev za prijenos stambenog prostora (stanova, soba) i upis tražbine u registar tražbina za prijenos stambenog prostora koji je dio registra tražbina vjerovnika.

Osim toga, moguća je varijanta novčanog potraživanja protiv developera u vezi s otvaranjem stečajnog postupka nad njim i nepoštivanjem DDU-a. Ali ovaj mehanizam neće moći u potpunosti osigurati interese dioničara u slučaju da sredstva stečajnoga lica ne budu dovoljna za namirenje potraživanja dioničara-vjerovnika.

Zato je potrebno proširiti polje onih radnji koje mogu osigurati zaštitu interesa dioničara u slučaju stečaja investitora.”