Socijalna služba stanovništvo u Ruska Federacija regulirano saveznim zakonom. Njime se definiraju pravni i gospodarski aspekti ovog pitanja, kao i ovlasti federalnih i regionalnih tijela vlasti u ovoj oblasti. Propisana su prava i obveze primatelja i pružatelja odgovarajućih usluga, te kategorija osoba na koje se ovaj zakon primjenjuje.

Savezni zakon 195 Savezni zakon "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji", koji je prethodno bio na snazi ​​u ovoj oblasti, izgubio je snagu usvajanjem novog zakona. Savezni zakon 442 odobren je 28. prosinca 2013., stupio je na snagu 1. siječnja 2015. i od tog trenutka Savezni zakon 195 prestao se primjenjivati.

Sadašnji Savezni zakon „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji” zadržava nasljeđe prethodnog dokumenta, ali značajno proširuje popis pitanja koja se razmatraju. Strukturno, Savezni zakon 442 sadrži sljedeća poglavlja:

• opće odredbe dokumenta;
• ovlasti federalnih i regionalnih vlasti;
• prava i obveze primatelja pravno reguliranih usluga;
• prava, obveze, kao i poštivanje informacijske transparentnosti dobavljača;
• pružanje socijalnih usluga, njihova organizacija, oblici i vrste usluga;
• financiranje sustava pruženih usluga i uvjeta za njihovo plaćanje od strane građana;
• državni i javni nadzor i kontrola.

U skladu s opće odredbe Savezni zakon 442 definira sljedeće načela pružanja usluge potrebne stanovništvu:

• poštivanje ljudskih prava;
• čovječanstvo;
• poštivanje ljudskog dostojanstva i časti;
• jednak i slobodan pristup građana socijalnim uslugama;
• ciljanje;
• blizina dobavljača mjestu prebivališta građana;
• formiranje dovoljna količina dobavljači za zadovoljenje potreba stanovništva;
• stvaranje poznatog i povoljnog okruženja za ljude;
• dobrovoljno korištenje pruženih usluga;
• privatnost i .

Po Članak 19. Savezni zakon 442 pružaju se socijalne usluge kod kuće, polutrajno ili u stacionarnom obliku. U prvom slučaju dobavljač dolazi u mjesto prebivališta podnositelja zahtjeva. Polustacionarne usluge podrazumijevaju mogućnost pristupa istima tijekom određenog radnog vremena ustanove. Stacionar je prebivalište primatelja na području ustanove koja pruža usluge.

Vrste socijalnih usluga prema članku 20. Saveznog zakona 442 definiraju se sljedećim kategorijama:

• domaćinstvo usluge usmjerene na potporu egzistenciji građana u stambenim pitanjima;
• medicinski usmjerena na osiguranje i očuvanje javnog zdravlja;
• psihološki, osiguravajući prilagodbu društvu i ugodno stanje građana;
• pedagoški usmjeren na pomoć u organizaciji razvoja djece i otklanjanje odstupanja u njihovom ponašanju i prilagodbi društvu;
• rad, rješavači problema uz zaposlenje;
• pravni pružanje pravne pomoći;
• komunikativan, pomoć u uspostavljanju kontakata za one građane koji su ograničeni u svojim životnim aktivnostima.

Vrste socijalnih usluga uključuju: hitna pomoć u hitnim i izvanrednim situacijama.

Također u Ruskoj Federaciji postoji savezni zakon o socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom. Više o ovom zakonu možete saznati

Preuzmite 442 Savezni zakon

Preuzmite Savezni zakon „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji” 442-FZ Limenka . Dokument je predstavljen u najnovijem izdanju s izmjenama važećim od kolovoza 2014. Tekst mogu koristiti aktivisti za ljudska prava, službenici, kao i građani koji dublje proučavaju svoja prava i odgovornosti.

Zadnje promjene

Promjene Zakona o socijalnoj djelatnosti bile su samo jednom - 21. srpnja 2014 godine, a stupio je na snagu zajedno s općim tekstom dokumenta 1. siječnja 2015. Izmjene su utjecale na sljedeće odredbe:

• 1. dio Umjetnost. 7 I članak 8 sukladno tome, odredbe 7.1. i 24.1. dopunjene su istim sadržajem: „ stvaranje uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane organizacija za socijalnu skrb»;
• V članak 13 Zakon 442 Savezni zakon, dio 2, uvodi klauzulu 12.1 o provođenju neovisne procjene kvalitete pružanja usluga; Uveden je dio 4 o sigurnosti tehnička izvedivost da građani izraze svoje mišljenje o kvaliteti na službenim stranicama;
• dodano zakonu Članak 23.1.

Specificirano Članak 23.1 Savezni zakon 442 uređuje organizaciju i postupak provođenja neovisne procjene kvalitete pružanja socijalnih usluga. Ovo je definirano kao jedan od oblika javna kontrola nad provedbom odredaba zakona. Kriteriji ocjenjivanja definiraju sljedeća načela:

• otvorenost i dostupnost informacija;
• ugodni uvjeti;
• dostupnost potrebnih usluga;
• vrijeme čekanja na socijalne usluge;
• ljubaznost, uljudnost i kompetentnost zaposlenika;
• zadovoljstvo građana primljenim uslugama.

Neovisnu ocjenu provodi ovlašteno federalno, regionalno ili općinsko izvršno tijelo. Kontrola se provodi u skladu s propisanim normama zakonodavstva Ruske Federacije.

Novi zakon daje zeleno svjetlo i otvara ogromne mogućnosti za socijalno poduzetništvo. Prethodni zakon, donesen 1995. godine, određivao je da javne socijalne usluge pružaju državna i općinska tijela. Od 2015. država će samo određivati ​​socijalne standarde i financirati pružanje takvih usluga. Same narudžbe za socijalne usluge distribuirat će se na konkurentnoj osnovi; njihovi dobavljači mogu biti komercijalni i neprofitne organizacije i individualni poduzetnici. Ako sada otvorite centar za socijalni rad i organizirate njegov rad, od sljedeće godine moći ćete sudjelovati u državnoj nabavi tih usluga.

Savezni zakon Ruske Federacije od 28. prosinca 2013. N 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji"

(tekst je dat na pregled i komentar, u odnosu na format portala. Službeni tekst je na linku)

Poglavlje 1. Opće odredbe

Članak 1. Predmet uređenja ovog Savezni zakon

1. Ovim saveznim zakonom utvrđuju se:

1. pravne, organizacijske i ekonomske osnove socijalne usluge za građane u Ruskoj Federaciji;
2. ovlasti saveznih državnih tijela i ovlasti državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području socijalnih usluga građanima;
3. prava i obveze korisnika socijalnih usluga;
4. prava i obveze pružatelja socijalnih usluga.

2. Učinak ovog Saveznog zakona odnosi se na državljane Ruske Federacije, na strane državljane i osobe bez državljanstva koji stalno borave na teritoriju Ruske Federacije, izbjeglice (u daljnjem tekstu: građani, državljanin), kao i na pravne osobe, neovisno o organizacijskom i pravnom obliku te samostalni poduzetnici koji pružaju društvene usluge građanima.

Članak 2. Pravno uređenje socijalnih usluga građanima

Pravno reguliranje socijalnih usluga za građane provodi se na temelju ovog saveznog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Članak 3. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu

Za potrebe ovog Saveznog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

1. socijalne usluge za građane (u daljnjem tekstu: socijalne usluge) - djelatnosti pružanja socijalnih usluga građanima;
2. socijalna usluga - radnja ili radnje u području socijalnih usluga za pružanje stalne, periodične, jednokratne pomoći, uključujući hitnu pomoć, građaninu kako bi se poboljšali njegovi životni uvjeti i (ili) proširila njegova sposobnost da samostalno skrbi za svoje osnovne životne potrebe;
3. primatelj socijalnih usluga - građanin za kojeg je prepoznata potreba za socijalnim uslugama i kojemu se pruža socijalna usluga ili socijalne usluge;
4. pružatelj socijalnih usluga - entitet bez obzira na organizacijski i pravni oblik i (ili) individualni poduzetnik pružanje socijalnih usluga;
5. standard socijalne usluge - temeljni zahtjevi za opseg, učestalost i kvalitetu pružanja socijalnih usluga primatelju socijalnih usluga, utvrđeni po vrstama socijalnih usluga;
6. prevencija okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama je sustav mjera usmjerenih na prepoznavanje i uklanjanje uzroka koji su bili osnova za pogoršanje životnih uvjeta građana, smanjujući njihovu sposobnost da samostalno podmiruju svoje osnovne životne potrebe.

Članak 4. Načela socijalne službe

1. Socijalne usluge temelje se na poštivanju ljudskih prava i poštivanju dostojanstva pojedinca, humane su naravi i ne dopuštaju ponižavanje časti i dostojanstva osobe.

2. Socijalne usluge također se pružaju na sljedećim načelima:

1. jednak, slobodan pristup građana socijalnim uslugama, bez obzira na njihov spol, rasu, dob, nacionalnost, jezik, podrijetlo, mjesto stanovanja, stav prema vjeri, uvjerenja i članstvo u javnim udrugama;
2. ciljanje socijalnih usluga;
3. blizina pružatelja socijalnih usluga mjestu stanovanja primatelja socijalnih usluga, dostatnost broja pružatelja socijalnih usluga za zadovoljenje potreba građana za socijalnim uslugama, dostatnost financijskih, materijalno-tehničkih, ljudskih i informacijskih resursa pružatelja socijalnih usluga. ;
4. održavanje boravka građanina u poznatom povoljnom okruženju;
5. dobrovoljnost;
6. povjerljivost.

Članak 5. Sustav socijalnih usluga

Sustav socijalne skrbi uključuje:

1. savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja i provedbe državne politike i pravnog uređenja u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: ovlašteno savezno izvršno tijelo);
2. državno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ovlašteno za izvršavanje ovlasti predviđenih ovim Saveznim zakonom u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije);
3. organizacije socijalne službe u nadležnosti saveznih izvršnih tijela;
4. organizacije socijalne službe pod jurisdikcijom konstitutivnog subjekta Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: organizacije socijalne službe konstitutivnog subjekta Ruske Federacije);
5. nevladine (komercijalne i neprofitne) organizacije za pružanje socijalnih usluga, uključujući društveno orijentirane neprofitne organizacije koje pružaju socijalne usluge;
6. individualni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge.

Članak 6. Povjerljivost podataka o primatelju socijalnih usluga

1. Otkrivanje informacija klasificiranih zakonodavstvom Ruske Federacije kao informacije povjerljive prirode ili vlasničke informacije o primateljima socijalnih usluga od strane osoba kojima su te informacije postale poznate u vezi s obavljanjem profesionalnih, službenih i (ili) drugih dužnosti nije dopušteno. Otkrivanje podataka o primateljima socijalnih usluga povlači odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Uz suglasnost primatelja socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika, danu u pisanom obliku, dopušteno je prenijeti podatke o primatelju socijalnih usluga drugim osobama, uključujući službene osobe, u interesu primatelja socijalnih usluga ili njegovog zakonski zastupnik, uključujući medije i službene stranice pružatelja društvenih usluga u informacijsko-telekomunikacijskoj mreži „Internet“ (u daljnjem tekstu „Internet“).

3. Dopušteno je davanje podataka o korisniku socijalnih usluga bez njegovog pristanka ili pristanka njegovog zakonskog zastupnika:

1. na zahtjev organa istrage i istrage, suda u vezi s istragom odn pravna procedura ili na zahtjev tužiteljstva u vezi s vršenjem tužiteljskog nadzora;
2. na zahtjev drugih tijela ovlaštenih za provođenje državne kontrole (nadzora) u području socijalnih usluga;
3. pri obradi osobnih podataka u okviru međuresorne informacijske interakcije, kao i pri registraciji subjekta osobnih podataka na jedinstvenom portalu državnih i općinskih usluga i (ili) regionalni portali državne i općinske službe u skladu sa zakonodavstvom o organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga;
4. u drugim slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje 2. Ovlasti saveznih državnih tijela i državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području socijalnih usluga

Članak 7. Ovlasti saveznih organa vlasti u oblasti socijalnih usluga

1. Ovlasti federalnih tijela vlasti u oblasti socijalnih usluga su:

1. uspostavljanje temelja državne politike i temelja zakonske regulative u području socijalnih usluga;
2. izjava metodološke preporuke za izračun per capita standarda za financiranje socijalnih usluga;
3. odobravanje okvirnog popisa socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga;
4. odobrenje postupka objavljivanja i ažuriranja podataka o pružatelju socijalnih usluga, uključujući zahtjeve za sadržaj i oblik pružanja navedene informacije, na službenim stranicama pružatelja socijalnih usluga na internetu;
5. upravljanje saveznom imovinom koja se koristi u području socijalnih usluga;
6. održavanje jedinstvenog federalnog sustava statističkog računovodstva i izvješćivanja u području socijalnih usluga;
7. savezna državna kontrola (nadzor) u području socijalnih usluga;
8. međunarodna suradnja Ruske Federacije i sklapanje međunarodnih ugovora Ruske Federacije u području socijalnih usluga;
9. druge ovlasti vezane za područje socijalnih usluga utvrđene saveznim zakonima.

2. Ovlasti ovlaštenog federalnog organa izvršne vlasti su:

1. razvoj i provođenje državne politike u području socijalnih usluga, kao i razvoj mjera za poboljšanje socijalnih usluga;
2. koordinacija aktivnosti u području socijalnih usluga koje provode savezna izvršna tijela, izvršna tijela državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, sveruske javne organizacije i druge organizacije koje djeluju u području socijalnih usluga;
3. metodološka potpora socijalnim uslugama, uključujući one koje se odnose na prevenciju okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama;
4. odobrenje okvirne nomenklature organizacija socijalnih usluga;
5. odobrenje metodoloških preporuka za izračun potreba konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga;
6. 6) odobrenje pravila za organiziranje djelatnosti organizacija socijalnih usluga, njihovih strukturnih odjela, koji uključuju preporučene standarde osoblja, popis potrebna oprema opremiti organizacije socijalne službe i njihove strukturne odjele;
7. odobravanje preporučenih prehrambenih normi i normi za pružanje meke opreme korisnicima socijalnih usluga prema oblicima socijalnih usluga;
8. izjava približan redoslijed pružanje socijalnih usluga;
9. odobrenje postupka praćenja socijalnih usluga u sastavnim entitetima Ruske Federacije, kao i obrazaca dokumenata potrebnih za takvo praćenje;
10. suglasnost na preporuke za formiranje i vođenje očevidnika pružatelja socijalnih usluga i očevidnika korisnika socijalnih usluga;
11. odobrenje preporuka za organiziranje međuresorne interakcije izvršnih tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga, kao i pomoći u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije povezana sa socijalnom usluge (socijalna podrška) (u daljnjem tekstu i socijalna podrška);
12. odobravanje preporuka za utvrđivanje individualne potrebe za socijalnim uslugama primatelja socijalnih usluga;
13. odobrenje obrasca zahtjeva za pružanje socijalnih usluga, uzorka obrasca ugovora o pružanju socijalnih usluga, kao i obrasca individualnog programa za pružanje socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: individualni program);
14. odobrenje postupka upućivanja građana na stacionarno liječenje organizacijama socijalne skrbi s posebnim socijalnim uslugama;
15. odobrenje okvirnog pravilnika o povjereničkom odboru organizacije socijalne službe;
16. odobrenje postupka za pružanje socijalnih usluga, kao i postupak za odobrenje popisa socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga od strane organizacija socijalnih usluga iz nadležnosti saveznog izvršnog tijela;
17. druge ovlasti predviđene regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Članak 8. Ovlasti državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području socijalnih usluga

Ovlasti državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području socijalnih usluga uključuju:

1. pravno uređenje i organizacija socijalnih usluga u sastavnim entitetima Ruske Federacije u okviru ovlasti utvrđenih ovim saveznim zakonom;
2. određivanje ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, uključujući prepoznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge, kao i sastavljanje individualnog programa;
3. koordinacija aktivnosti pružatelja socijalnih usluga, javnih organizacija i drugih organizacija koje djeluju u području socijalnih usluga u sastavnom entitetu Ruske Federacije;
4. odobrenje propisa o međuresornoj interakciji javnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u vezi s provedbom ovlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području socijalnih usluga;
5. odobrenje standarda za razinu osoblja organizacija socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, standarda za pružanje meke opreme i površine stambenih prostorija kada te organizacije pružaju socijalne usluge;
6. odobravanje standarda prehrane u organizacijama socijalne službe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
7. formiranje i vođenje očevidnika pružatelja socijalnih usluga i očevidnika korisnika socijalnih usluga;
8. razvoj, financijsku potporu i provedbu regionalnih programa socijalne skrbi;
9. odobrenje zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije popisa socijalnih usluga koje pružaju pružatelji socijalnih usluga, uzimajući u obzir približni popis socijalnih usluga prema vrsti socijalnih usluga, odobren u skladu sa stavkom 3. dijela 1. članka 7. ovog saveznog zakona;
10. odobrenje postupka pružanja socijalnih usluga od strane pružatelja socijalnih usluga;
11. utvrđivanje postupka za odobravanje tarifa za socijalne usluge na temelju standarda po glavi stanovnika za financiranje socijalnih usluga;
12. odobrenje postupka organiziranja provedbe regionalne državne kontrole (nadzora) u području socijalnih usluga, s naznakom tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlaštenog za provođenje takve kontrole;
13. utvrđivanje maksimalnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga;
14. suglasnost na visinu naknada za pružanje socijalnih usluga i postupak njihovog prikupljanja;
15. osiguranje slobodnog pristupa informacijama o pružateljima socijalnih usluga, socijalnim uslugama koje pružaju, vrstama socijalnih usluga, rokovima, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, tarifama za te usluge, uključujući i putem medija, uključujući objavu informacija na službenim stranicama na internetu. Internet";
16. uspostavljanje mjera socijalna podrška i poticaji za zaposlenike organizacija socijalne službe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
17. organizacija stručnog osposobljavanja, strukovno obrazovanje i dodatno stručno obrazovanje djelatnika pružatelja socijalnih usluga;
18. vođenje evidencije i izvješćivanje u području socijalnih usluga u sastavnom subjektu Ruske Federacije;
19. utvrđivanje postupka provedbe programa u području socijalnih usluga, uključujući investicijske programe;
20. organiziranje podrške društveno usmjerenim neprofitnim organizacijama, filantropima i volonterima koji djeluju u području socijalnih usluga u sastavnim entitetima Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima i zakonima sastavnih entiteta Ruske Federacije;
21. razvoj i provedba mjera za formiranje i razvoj tržišta socijalnih usluga, uključujući razvoj nevladinih organizacija za pružanje socijalnih usluga;
22. razvoj i testiranje metoda i tehnologija u području socijalnih usluga;
23. odobrenje postupka međuresorske interakcije između državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga i socijalne podrške;
24. odobrenje nomenklature organizacija socijalnih usluga u sastavnom entitetu Ruske Federacije;
25. druge ovlasti predviđene ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima.

Poglavlje 3. Prava i obveze korisnika socijalnih usluga

Članak 9. Prava korisnika socijalnih usluga

Korisnici socijalnih usluga imaju pravo na:

1. poštovanje i human tretman;
2. dobivanje besplatnih informacija u dostupnom obliku o vašim pravima i obvezama, vrstama socijalnih usluga, načinu, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, tarifama za te usluge i njihovoj cijeni za primatelja socijalnih usluga, mogućnostima besplatnog primanja tih usluga, kao io pružateljima socijalnih usluga;
3. izbor pružatelja ili pružatelja socijalnih usluga;
4. odbijanje pružanja socijalnih usluga;
5. zaštita vaših prava i legitimnih interesa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
6. sudjelovanje u izradi pojedinih programa;
7. osiguranje uvjeta boravka u organizacijama socijalne službe koji ispunjavaju sanitarne i higijenske uvjete, kao i pravilnu njegu;
8. besplatne posjete zakonskih zastupnika, odvjetnika, javnih bilježnika, predstavnika javnih i (ili) drugih organizacija, svećenstva, kao i rodbine i drugih osoba tijekom dana i večernje vrijeme;
9. socijalnu pomoć u skladu s člankom 22. ovog federalnog zakona.

Članak 10. Obveze korisnika socijalnih usluga

Korisnici socijalnih usluga dužni su:

1. osigurati, u skladu s regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, informacije i dokumente potrebne za pružanje socijalnih usluga;
2. pravodobno obavještavati pružatelje socijalnih usluga o promjenama okolnosti koje određuju potrebu za pružanjem socijalnih usluga;
3. pridržavati se uvjeta ugovora o pružanju socijalnih usluga sklopljenog s pružateljem socijalnih usluga, uključujući pravodobno i potpuno plaćanje troškova pruženih socijalnih usluga kada se pružaju uz naknadu ili djelomično plaćanje.

Poglavlje 4. Prava, obveze i informacijska transparentnost pružatelja socijalnih usluga

Članak 11. Prava pružatelja socijalnih usluga

1. Pružatelji socijalnih usluga imaju pravo:

1. zatražiti od nadležnih državnih tijela, kao i lokalnih tijela, te od tih tijela dobiti podatke potrebne za organiziranje socijalnih usluga;
2. odbiti pružanje socijalne usluge korisniku socijalne usluge ako prekrši uvjete iz ugovora o pružanju socijalne usluge sklopljenog s primateljem socijalne usluge ili njegovim zakonskim zastupnikom, kao iu slučaju iz 3. članak 18. ovog saveznog zakona;
3. biti uključen u registar pružatelja socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
4. u roku od dva radna dana dobiti informaciju o uvrštenju na popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga.

2. Pružatelji socijalnih usluga imaju pravo građanima, na njihov zahtjev izražen pisanim ili elektroničkim putem, pružati dodatne socijalne usluge uz naknadu.

Članak 12. Obveze pružatelja socijalnih usluga

1. Pružatelji socijalnih usluga dužni su:

1. obavlja svoje aktivnosti u skladu s ovim saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
2. pružati socijalne usluge primateljima socijalnih usluga u skladu s pojedinačnim programima i uvjetima ugovora zaključenih s primateljima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima, na temelju zahtjeva ovog saveznog zakona;
3. pružanje hitnih socijalnih usluga u skladu s člankom 21. ovog federalnog zakona;
4. primateljima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima besplatno i na pristupačan način dati informacije o njihovim pravima i obvezama, vrstama socijalnih usluga, načinu, postupku i uvjetima njihova pružanja, cijenama tih usluga i njihovoj cijeni za primatelj socijalnih usluga ili mogućnost da ih prima besplatno;
5. koristiti podatke o primateljima socijalnih usluga u skladu sa zahtjevima za zaštitu osobnih podataka utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o osobnim podacima;
6. pružiti ovlaštenom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije podatke za formiranje registra primatelja socijalnih usluga;
7. pruža socijalnu podršku u skladu s člankom 22. ovog federalnog zakona;
8. pružiti primateljima socijalnih usluga pomoć u prolasku medicinskog i socijalnog pregleda koji provode savezne ustanove medicinskog i socijalnog pregleda na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije;
9. pružiti primateljima socijalnih usluga mogućnost korištenja komunikacijskih usluga, uključujući internet i poštanske usluge, kada primaju usluge od organizacija za socijalnu skrb;
10. supružnicima koji žive u organizaciji za socijalnu skrb osigurati izolirani stambeni prostor za zajednički život;
11. pružiti primateljima socijalnih usluga mogućnost slobodnog posjeta svojim zakonskim zastupnicima, odvjetnicima, javnim bilježnicima, predstavnicima javnih i (ili) drugih organizacija, svećenstvu, kao i rodbini i drugim osobama tijekom dana i večeri;
12. osigurati sigurnost osobnih stvari i dragocjenosti korisnika socijalnih usluga;
13. obavlja i druge poslove u vezi s ostvarivanjem prava korisnika socijalnih usluga na socijalne usluge.

2. Pružatelji socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga nemaju pravo:

1. ograničiti prava, slobode i legitimne interese primatelja socijalnih usluga, uključujući i korištenje lijekovi za medicinsku upotrebu;
2. primjenjivati ​​fizičko ili psihičko nasilje nad primateljima socijalnih usluga, vrijeđati ih, zlostavljati;
3. djecu s teškoćama u razvoju koja nemaju duševne smetnje smještaju u stacionarne organizacije socijalne skrbi namijenjene djeci s teškoćama u razvoju koja boluju od duševnih smetnji i obrnuto.

Članak 13. Informacijska transparentnost pružatelja socijalnih usluga

1. Pružatelji socijalnih usluga stvaraju javno dostupne informacijske izvore koji sadrže podatke o djelatnosti tih pružatelja te omogućuju pristup tim resursima postavljanjem na informativne štandove u prostorijama pružatelja socijalnih usluga, u medijima, na internetu, uključujući službene web stranica organizacije za socijalnu skrb.

2. Pružatelji socijalnih usluga osiguravaju otvorenost i dostupnost informacija:

1. o datumu državne registracije, o osnivaču (osnivačima), o mjestu, podružnicama (ako postoje), načinu rada, rasporedu rada, kontakt brojevima i adresama E-mail;
2. o ustrojstvu i tijelima upravljanja organizacijama socijalne skrbi;
3. o obliku socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, o tarifama za socijalne usluge;
4. o broju primatelja socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga na račun proračunskih izdvajanja proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na račun pojedinaca i (ili) pravnih entiteti;
5. o upravitelju, njegovim zamjenicima, voditeljima podružnica (ako ih ima), o osoblju zaposlenika (uz navođenje, uz njihovu suglasnost, razine obrazovanja, kvalifikacija i radnog iskustva);
6. o materijalnoj i tehničkoj potpori za pružanje socijalnih usluga (dostupnost opremljenih prostora za pružanje socijalnih usluga, uključujući knjižnice, sportske objekte, dostupnost objekata za osposobljavanje i obrazovanje, uvjeti prehrane i pružanje zdravstvene skrbi za primatelje socijalnih usluga, pristup informacijskim sustavima u području društvenih usluga i internetskim mrežama);
7. o količini slobodnih mjesta primati primatelje socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga koje se financiraju iz proračunskih izdvajanja konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i plaćenih u skladu sa sporazumima iz sredstava fizičkih i (ili) pravnih osoba;
8. o opsegu socijalnih usluga koje se pružaju na račun proračunskih izdvajanja konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na račun pojedinaca i (ili) pravnih osoba;
9. o dostupnosti licenci za obavljanje djelatnosti koje podliježu licenciranju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
10. o financijskim i gospodarskim poslovima;
11. o pravilniku o unutarnjem redu za korisnike socijalnih usluga, pravilniku o unutarnjem radu i kolektivnom ugovoru;
12. o dostupnosti uputa tijela koja provode državni nadzor u području socijalnih usluga i izvješća o provedbi tih uputa;
13. o drugim informacijama koje su objavljene, objavljene odlukom davatelja socijalnih usluga i (ili) smještaju, čija je objava obvezna u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Podaci i dokumenti navedeni u dijelu 2. ovog članka moraju biti objavljeni na službenoj web stranici pružatelja socijalnih usluga na internetu i ažurirani u roku od deset radnih dana od dana njihove izrade, primitka ili odgovarajućih izmjena. Postupak objavljivanja na službenoj web stranici davatelja socijalnih usluga na Internetu i ažuriranje podataka o ovom davatelju (uključujući sadržaj tih informacija i oblik njihovog pružanja) odobrava ovlašteno savezno izvršno tijelo.

Poglavlje 5. Pružanje socijalnih usluga

Članak 14. Zahtjev za socijalne usluge

Osnova za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga je pismeni ili elektronički zahtjev građanina ili njegovog zakonskog zastupnika za pružanje socijalnih usluga ili žalba u njegovom interesu drugih građana, žalba državnih tijela, lokalnih vlade, javne udruge izravno ovlaštenom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili podnesenu prijavu ili žalbu u okviru međuresorne interakcije.

Članak 15. Prepoznavanje građanina kao potrebe socijalnih usluga

1. Građaninu se priznaje potreba za socijalnim uslugama ako postoje sljedeće okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati njegove životne uvjete:

1. potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti samozbrinjavanja, samostalnog kretanja ili podmirivanja osnovnih životnih potreba zbog bolesti, ozljede, starosti ili invaliditeta;
2. prisutnost osobe s invaliditetom ili osoba s invaliditetom u obitelji, uključujući dijete s invaliditetom ili djecu s invaliditetom kojima je potrebna stalna vanjska njega;
3. prisutnost djeteta ili djece (uključujući one pod skrbništvom ili skrbništvom) koja imaju poteškoće u socijalnoj prilagodbi;
4. nedostatak mogućnosti pružanja skrbi (uključujući privremenu skrb) za osobu s invaliditetom, dijete, djecu, kao i nedostatak skrbi za njih;
5. prisutnost sukoba unutar obitelji, uključujući osobe s drogom ili ovisnost o alkoholu, osobe ovisne o Kockanje, osobe koje pate od mentalnih poremećaja, prisutnost nasilja u obitelji;
6. nedostatak određenog mjesta prebivališta, uključujući i osobe koje nisu navršile dvadeset i tri godine i završile su svoj boravak u organizaciji za siročad i djecu bez roditeljskog staranja;
7. nedostatak posla i sredstava za život;
8. prisutnost drugih okolnosti koje su regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije prepoznate kao pogoršanje ili sposobne pogoršati životne uvjete građana.

2. Ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donosi odluku o prepoznavanju građanina kao potrebitog za socijalne usluge ili o odbijanju socijalnih usluga u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahtjeva. O donesenoj odluci podnositelj se obavještava pisanim putem ili elektroničkim putem. Odluka o pružanju hitnih socijalnih usluga donosi se odmah.

3. Na odluku o odbijanju socijalnih usluga može se uložiti žalba sudu.

Članak 16. Individualni program

1. Individualni program je dokument kojim se utvrđuje oblik socijalnih usluga, vrste, opseg, učestalost, uvjeti, rokovi pružanja socijalnih usluga, popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga, kao i mjere socijalne podrške koje se provode u u skladu s člankom 22. ovog saveznog zakona.

2. Individualni program izrađuje se na temelju potreba građana za socijalnim uslugama, a revidira se ovisno o promjenama te potrebe, a najmanje jednom u tri godine. Revizija pojedinog programa provodi se uzimajući u obzir rezultate provedenog pojedinog programa.

3. Individualni program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika je savjetodavne naravi, a obvezan za pružatelja socijalne usluge.

4. Pojedinačni program izrađuje se u dva primjerka. Primjerak pojedinačnog programa, potpisan od strane ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, prenosi se građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše deset radnih dana od dana podnošenja zahtjeva građanina za pružanje socijalne službe. Drugi primjerak pojedinačnog programa ostaje kod ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

5. U slučaju promjene mjesta prebivališta primatelja socijalnih usluga, individualni program sastavljen u prethodnom mjestu prebivališta ostaje na snazi ​​u okviru popisa socijalnih usluga utvrđenih u sastavnom entitetu Ruske Federacije. Federacije u novom mjestu prebivališta, do izrade individualnog programa u novom mjestu prebivališta u roku i na način utvrđen ovim člankom.

Članak 17. Ugovor o pružanju socijalnih usluga

1. Socijalne usluge ostvaruju se građaninu na temelju ugovora o pružanju socijalnih usluga sklopljenog između pružatelja socijalnih usluga i građanina odnosno njegovog zakonskog zastupnika, u roku od 24 sata od dana dostave individualnog programa socijalnoj službi. davatelj usluga.

2. Bitni uvjeti ugovora o pružanju socijalnih usluga su odredbe utvrđene pojedinačnim programom, kao i troškovi socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu ili djelomično plaćanje.

3. Odnosi vezani uz izvršenje sporazuma o pružanju socijalnih usluga regulirani su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 18. Odbijanje socijalnih usluga, socijalnih usluga

1. Građanin ili njegov zakonski zastupnik ima pravo odbiti socijalne usluge ili socijalne usluge. Odbijanje mora biti pismeno i uneseno u individualni program.

2. Odbijanje primatelja socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika od socijalnih usluga, socijalnih usluga oslobađa ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i pružatelje socijalnih usluga od odgovornosti za pružanje socijalnih usluga, socijalnih usluga.

3. Građaninu ili primatelju socijalnih usluga može se uskratiti, uključujući i privremeno, pružanje socijalnih usluga u stacionarnom okruženju zbog prisutnosti medicinskih kontraindikacija, čiji popis odobrava federalno izvršno tijelo koje obavlja funkcije razvoja i provođenje državne politike i zakonskih propisa.regulacija u sektoru zdravstva. Takvo odbijanje moguće je samo ako postoji odgovarajući zaključak ovlaštene medicinske organizacije.

Poglavlje 6. Oblici socijalnih usluga, vrste socijalnih usluga

Članak 19. Oblici socijalnih usluga

1. Socijalne usluge primateljima se pružaju u obliku socijalnih usluga u kući, ili u polustacionarnom obliku, ili u stacionarnom obliku.

2. Socijalne usluge u polustacionarnom obliku pruža svojim primateljima organizacija za socijalnu skrb u određeno doba dana.

3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku pružaju se svojim primateljima uz stalni, privremeni (na razdoblje određeno pojedinačnim programom) ili petodnevni (tjedno) cjelodnevni boravak u organizaciji socijalne službe. Primateljima socijalnih usluga u stacionarnom obliku osiguravaju se stambeni prostori, kao i prostori za pružanje vrsta socijalnih usluga predviđenih stavcima 1. - 7. članka 20. ovog Saveznog zakona.

4. Pri pružanju socijalnih usluga u polustacionarnom obliku ili u stacionarnom obliku mora se osigurati:

1. mogućnost praćenja primatelja socijalnih usluga pri kretanju područjem organizacije socijalnih usluga, kao i pri korištenju usluga koje pruža takva organizacija;
2. sposobnost samostalnog kretanja po području organizacije socijalne službe, ulaska, izlaska i kretanja unutar takve organizacije (uključujući kretanje u invalidskim kolicima), za odmor u sjedećem položaju, kao i pristupačno postavljanje opreme i medija za pohranu;
3. duplicirane tekstualne poruke glasovne poruke opremanje organizacije socijalnog rada natpisima izrađenim na reljefnom isprekidanom Brailleovom pismu, upoznavanje s natpisima, znakovima i drugim tekstualnim i grafičkim podacima na području te organizacije, kao i prijem prevoditelja znakovnog jezika, prijem vodiča pasa ;
4. umnožavanje glasovnih informacija s tekstualnim informacijama, natpisima i (ili) svjetlosnim signalima, obavještavanje o pruženim društvenim uslugama korištenjem ruskog znakovnog jezika (prevođenje znakovnog jezika), dopuštenje tumača znakovnog jezika;
5. pružanje drugih vrsta vanjske pomoći.

5. Građani među onima koji su pušteni iz mjesta lišenja slobode, za koje je uspostavljen upravni nadzor u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i koji su djelomično ili potpuno izgubili sposobnost samozbrinjavanja, u nedostatku medicinskih kontraindikacija i na njihovu osobnu prijavu, prihvaćaju se za socijalne usluge u stacionarnim organizacijama socijalne usluge s posebnim socijalnim uslugama na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

6. Pitanja prijema u stacionarne organizacije socijalne službe i otpuštanja iz takvih organizacija osoba s mentalnim poremećajima regulirana su zakonodavstvom Ruske Federacije o psihijatrijskoj skrbi.

Članak 20. Vrste socijalnih usluga

Primateljima socijalnih usluga, uzimajući u obzir njihove individualne potrebe, pružaju se sljedeće vrste socijalnih usluga:

1. socijalno-domaćinski, usmjeren na održavanje života primatelja socijalnih usluga u svakodnevnom životu;
2. socijalno-medicinske, usmjerene na održavanje i očuvanje zdravlja primatelja socijalnih usluga organiziranjem skrbi, pružanjem pomoći u provođenju zdravstvenih aktivnosti, sustavnim praćenjem primatelja socijalnih usluga radi utvrđivanja odstupanja u njihovom zdravlju;
3. socio-psihološki, pružanje pomoći u ispravljanju psihološkog stanja primatelja socijalnih usluga za prilagodbu u socijalnom okruženju, uključujući pružanje psihološke pomoći anonimno korištenjem linije za pomoć;
4. socio-pedagoški, usmjeren na sprječavanje odstupanja u ponašanju i razvoju osobnosti primatelja socijalnih usluga, razvijanje njihovih pozitivnih interesa (uključujući u području slobodnog vremena), organiziranje njihovog slobodnog vremena, pružanje pomoći obiteljima u odgoju djece;
5. socijalno-radne, usmjerene na pružanje pomoći pri zapošljavanju i rješavanju drugih problema vezanih uz radnu prilagodbu;
6. socijalne i pravne, usmjerene na pružanje pomoći u dobivanju pravne usluge, uključujući besplatno, u zaštiti prava i legitimnih interesa primatelja socijalnih usluga;
7. usluge za povećanje komunikacijskog potencijala primatelja socijalnih usluga s invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom;
8. hitne socijalne službe.

Članak 21. Hitne socijalne službe

1. Hitne socijalne usluge su:

1. osiguranje besplatnih toplih obroka ili paketa hrane;
2. opskrba odjećom, obućom i drugim osnovnim potrepštinama;
3. pomoć u dobivanju privremenog smještaja;
4. pomoć u dobivanju pravne pomoći radi zaštite prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
5. pomoć u dobivanju hitne psihološke pomoći uz uključivanje psihologa i duhovnika u ovaj rad;
6. druge hitne socijalne usluge.

2. Pružanje hitnih socijalnih usluga u svrhu pružanja hitne pomoći provodi se u roku određenom potrebama primatelja socijalnih usluga, bez izrade pojedinačnog programa i bez sklapanja ugovora o pružanju socijalnih usluga. . Osnova za pružanje hitnih socijalnih usluga je zahtjev primatelja socijalnih usluga, kao i primitak od zdravstvenih, obrazovnih ili drugih organizacija koje nisu uključene u sustav socijalnih usluga, informacije o građanima kojima su potrebne hitne socijalne usluge. Potvrda o pružanju hitnih socijalnih usluga je akt o pružanju hitnih socijalnih usluga koji sadrži podatke o primatelju i pružatelju tih usluga, vrstama pruženih hitnih socijalnih usluga, načinu, datumu i uvjetima njihova pružanja. Akt o pružanju hitnih socijalnih usluga potpisom potvrđuje njihov primatelj.

Članak 22. Pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije povezana sa socijalnim uslugama (socijalna podrška)

1. Ako je potrebno, građanima, uključujući roditelje, skrbnike, skrbnike i druge zakonske zastupnike maloljetne djece, pruža se pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne i socijalne pomoći koja nije povezana sa socijalnim uslugama (socijalna podrška).

2. Socijalna podrška provodi se privlačenjem organizacija koje pružaju takvu pomoć na temelju međuresorne interakcije u skladu s člankom 28. ovog Saveznog zakona. Aktivnosti socijalne podrške odražavaju se u individualnom programu.

Poglavlje 7. Organizacija pružanja socijalnih usluga

Članak 23. Organizacije socijalne službe

1. Organizacije socijalne skrbi su organizacije koje pružaju socijalne usluge kod kuće, polustacionarne socijalne usluge i stacionarne socijalne usluge.

2. Organizacije socijalne službe u sastavnim entitetima Ruske Federacije stvaraju se i djeluju uzimajući u obzir metodološke preporuke za izračun potreba sastavnih entiteta Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga iu skladu s pravilima za organiziranje djelatnosti organizacija socijalne skrbi i njihovih strukturnih odjela.

3. U državnim organizacijama socijalne skrbi osnivaju se povjerenička vijeća.

4. Struktura, postupak formiranja, mandat, nadležnost povjereničkog odbora i postupak donošenja odluka utvrđuju se poveljom organizacije socijalne službe u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na temelju okvirni pravilnik o povjereničkom odboru organizacije socijalne skrbi.

Članak 24. Informacijski sustavi u području socijalnih usluga

1. Informacijski sustavi u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: informacijski sustavi) prikupljaju, pohranjuju, obrađuju i daju podatke o pružateljima socijalnih usluga (registar pružatelja socijalnih usluga) i primateljima socijalnih usluga (registar primatelja socijalnih usluga). usluge) na temelju podataka koje pružaju pružatelji socijalnih usluga.

2. Operatori informacijskih sustava su ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije i organizacije s kojima je navedeno tijelo sklopilo ugovore o radu informacijskih sustava.

3. Podaci sadržani u informacijskim sustavima koriste se za potrebe praćenja socijalnih usluga, vršenja državne kontrole (nadzora) u području socijalnih usluga u skladu s člankom 33. ovog Saveznog zakona i za druge svrhe utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacija.

Članak 25. Registar pružatelja socijalnih usluga

1. Registar pružatelja socijalnih usluga formira se u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.

2. Upis organizacija socijalne skrbi u registar pružatelja socijalnih usluga provodi se na dobrovoljnoj osnovi.

3. Registar pružatelja socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke:

1. puni i (ako postoji) skraćeni naziv pružatelja socijalne usluge;
2. datum državne registracije pravne osobe, individualnog poduzetnika koji je pružatelj socijalnih usluga;
3. organizacijski i pravni oblik pružatelja socijalnih usluga (za pravne osobe);
4. adresa (lokacija, mjesto pružanja socijalne usluge), kontakt telefon, e-mail adresa pružatelja socijalne usluge;
5. prezime, ime, patronim voditelja pružatelja socijalnih usluga;
6. podatke o licencama koje posjeduje pružatelj socijalne usluge (ako je potrebno);
7. informacije o oblicima socijalnih usluga;
8. popis socijalnih usluga koje se pružaju po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
9. tarife za pružene socijalne usluge po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
10. podatke o ukupnom broju mjesta namijenjenih pružanju socijalnih usluga, o raspoloživosti slobodnih mjesta, uključujući i po oblicima socijalnih usluga;
11. informacije o uvjetima za pružanje socijalnih usluga;
12. podatke o rezultatima obavljenih inspekcijskih nadzora;
13. podatke o iskustvu pružatelja socijalne usluge u proteklih pet godina;

4. Registar pružatelja socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije objavljen je na službenoj web stranici ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na Internetu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije.

5. Pružatelj socijalnih usluga od trenutka upisa u registar pružatelja socijalnih usluga odgovoran je za točnost i relevantnost podataka sadržanih u tom registru.

Članak 26. Registar korisnika socijalnih usluga

1. Registar primatelja socijalnih usluga formira se u konstitutivnom subjektu Ruske Federacije na temelju podataka koje pružaju pružatelji socijalnih usluga.

2. Registar korisnika socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke o korisniku socijalnih usluga:

1. matični broj računa;
2. Puno ime;
3. Datum rođenja;
4. adresa (mjesto stanovanja), kontakt telefon;
5. broj osiguranja pojedinog osobnog računa;
6. seriju, broj putovnice ili podatke druge identifikacijske isprave, datum izdavanja tih isprava i naziv tijela koje ih je izdalo;
7. datum podnošenja zahtjeva za socijalne usluge;
8. datum prijave i broj pojedinog programa;
9. naziv pružatelja ili imena pružatelja socijalnih usluga koji provode pojedini program;
10. popis socijalnih usluga koje se pružaju i pružaju primatelju socijalnih usluga u skladu sa sklopljenim ugovorom o pružanju socijalnih usluga, s naznakom tarifa, troškova socijalnih usluga za primatelja socijalnih usluga, izvora financiranja, učestalosti i rezultata njihovo pružanje;
11. drugi podaci koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Članak 27. Zahtjevi za postupak pružanja socijalnih usluga

1. Postupak pružanja socijalnih usluga obvezan je za provedbu od strane pružatelja socijalnih usluga.

2. Postupak pružanja socijalnih usluga utvrđuje se prema oblicima socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga i obuhvaća:

1. naziv socijalne službe;
2. standard socijalne usluge;
3. pravila za pružanje socijalnih usluga besplatno ili uz naknadu ili djelomično plaćanje;
4. uvjete za obavljanje djelatnosti pružatelja socijalnih usluga u području socijalnih usluga;
5. popis dokumenata potrebnih za pružanje socijalne usluge s naznakom dokumenata i podataka koje je primatelj socijalne usluge dužan dostaviti te dokumenata koji podliježu dostavi u okviru međuresorne informacijske interakcije ili ih podnosi primatelj socijalne usluge. služba na vlastitu inicijativu;

6) druge odredbe ovisno o obliku socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga.

3. Standard socijalne usluge uključuje:

1. opis socijalne usluge, uključujući njezin opseg;
2. uvjeti pružanja socijalnih usluga;
3. per capita standard za financiranje socijalnih usluga;
4. pokazatelji kvalitete i procjena rezultata pružanja socijalnih usluga;
5. uvjete za pružanje socijalnih usluga, uključujući uvjete za dostupnost pružanja socijalnih usluga za osobe s invaliditetom i druge osobe, uzimajući u obzir ograničenja njihovih životnih aktivnosti;
6. druge odredbe potrebne za pružanje socijalnih usluga.

Članak 28. Interresorna interakcija u organiziranju socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije

1. Međuresorska interakcija u organizaciji socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i socijalna podrška provodi se na temelju propisa o međuresornoj interakciji, koji određuju sadržaj i postupak djelovanja javnih tijela konstitutivnog entiteta. Ruske Federacije u vezi s provedbom ovlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđenih ovim Saveznim zakonom.

2. Pravilima međuresorne interakcije utvrđuju se:

1. popis državnih tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koja provode međuresornu interakciju;
2. vrste aktivnosti koje provode državna tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
3. postupak i oblici međuresorne interakcije;
4. zahtjevi za sadržaj, oblike i uvjete razmjene informacija, uključujući u elektroničkom obliku;
5. mehanizam provedbe mjera socijalne potpore, uključujući postupak uključivanja organizacija u njihovu provedbu;
6. postupak provedbe državne kontrole (nadzora) i ocjenjivanje rezultata međuresorne interakcije.

Članak 29. Prevencija okolnosti koje određuju potrebu građana za socijalnim uslugama

1. Sprječavanje okolnosti koje određuju potrebu građana za socijalnim uslugama provodi se:

1. ispitivanje životnih uvjeta građana, utvrđivanje razloga koji utječu na pogoršanje tih uvjeta;
2. vladina analiza podataka statističko izvještavanje, provođenje, po potrebi, selektivnih socioloških istraživanja.

2. Mjere za sprječavanje okolnosti koje određuju potrebu građana za socijalnim uslugama provode se, između ostalog, u okviru regionalnih programa socijalnih usluga koje su odobrila državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Poglavlje 8. Financiranje socijalnih usluga i uvjeti plaćanja socijalnih usluga

Članak 30. Financijska podrška socijalne službe

1. Izvori financijskih potpora za socijalne usluge su:

1. sredstva iz proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
2. dobrotvorni prilozi i donacije;
3. sredstva primatelja socijalnih usluga pri pružanju socijalnih usluga uz naknadu ili djelomično plaćanje;
4. prihodi od poslovnih i drugih dohodovnih djelatnosti koje obavljaju organizacije socijalne skrbi, kao i drugi izvori koji nisu zabranjeni zakonom.

2. Financijska potpora za aktivnosti organizacija socijalnih usluga u nadležnosti saveznih izvršnih tijela provodi se u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret saveznog proračuna, kao i na račun primatelja socijalnih usluga kada pruža socijalne usluge uz naknadu ili djelomično plaćanje.

3. Financijska potpora za aktivnosti organizacija socijalne službe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije provodi se u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret proračuna konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i na teret primatelja socijalnih usluga kod pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelomično plaćanje.

4. Financijska potpora za pružanje socijalnih usluga nevladinim organizacijama, samostalnim poduzetnicima koji obavljaju djelatnost socijalnih usluga i društveno usmjerenim neprofitnim organizacijama koje pružaju socijalne usluge ostvaruje se davanjem subvencija iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Republike Hrvatske. Ruska Federacija u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije, nabava socijalnih usluga u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba, kao i kao na teret primatelja socijalnih usluga kod pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelomično plaćanje.

5. Ovlašteno federalno izvršno tijelo, ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ima pravo privući druge izvore financiranja za socijalne usluge, uključujući i za provedbu zajednički projekti u ovom području.

6. Utvrđuje se postupak trošenja sredstava ostvarenih naplatom naknada za pružanje socijalnih usluga:

1. savezno izvršno tijelo - za organizacije socijalne službe u nadležnosti saveznih izvršnih tijela;
2. od strane ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - za organizacije socijalne službe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

7. Postupkom trošenja sredstava ostvarenih naplatom naknada za pružanje socijalnih usluga treba predvidjeti mogućnost korištenja tih sredstava za tekuće aktivnosti, razvoj organizacije socijalnih usluga i poticaje zaposlenicima.

8. Ako građanin prima socijalne usluge predviđene pojedinačnim programom od pružatelja ili pružatelja socijalnih usluga koji su uključeni u registar pružatelja socijalnih usluga konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, ali ne sudjeluju u provedbi državnog zadatka (naloga), pružatelju ili pružateljima socijalnih usluga isplaćuje se naknada u iznosu i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Članak 31. Pružanje besplatnih socijalnih usluga

1. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga u kući, polustacionarnih i stacionarnih oblika socijalnih usluga pružaju se bez naknade:

1. maloljetna djeca;
2. osobe ozlijeđene uslijed toga hitne situacije, oružani međuetnički (međunacionalni) sukobi.

2. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga u kući i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se besplatno ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječni dohodak po stanovniku primatelja socijalnih usluga, izračunat u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ispod maksimalne vrijednosti ili jednake maksimalnoj vrijednosti prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga, utvrđenih zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

3. Regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije mogu predvidjeti druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno.

4. Postupak određivanja prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga za potrebe ovog Saveznog zakona utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

5. Veličina maksimalnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga utvrđena je zakonima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i ne može biti niža od jedne i pol vrijednosti. životni minimum osnovana u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije za glavne socio-demografske skupine stanovništva.

Članak 32. Određivanje visine plaćanja za pružanje socijalnih usluga

1. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga u kući i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se uz naknadu ili djelomično plaćanje, ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječni dohodak po stanovniku primatelja socijalnih usluga, izračunat u u skladu s dijelom 4. članka 31. ovog Saveznog zakona, premašuje maksimalni dohodak po glavi stanovnika, utvrđen u dijelu 5. članka 31. ovog Saveznog zakona.

2. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga u kući iu polustacionarnom obliku socijalnih usluga izračunava se na temelju tarife za socijalne usluge, ali ne može biti veća od pedeset posto razlika između prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalne usluge i maksimalnog dohotka po glavi stanovnika utvrđenog dijelom 5. članka 31. ovog Saveznog zakona.

3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se svojim primateljima uz naknadu ili djelomično plaćanje, s izuzetkom primatelja socijalnih usluga navedenih u dijelu 1. i 3. članka 31. ovog Saveznog zakona.

4. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku socijalnih usluga izračunava se na temelju tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od sedamdeset pet posto prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalne naknade. usluge, izračunate u skladu s dijelom 4. članka 31. ovog Saveznog zakona.

5. Plaćanje za pružanje socijalnih usluga vrši se u skladu sa sporazumom o pružanju socijalnih usluga iz članka 17. ovog Federalnog zakona.

Poglavlje 9. Kontrola u području socijalnih usluga

Članak 33. Državna kontrola (nadzor) u području socijalnih usluga

1. Odredbe Saveznog zakona od 26. prosinca 2008. N 294-FZ „O zaštiti prava pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika u provedbi državne kontrole (nadzora) i općinske kontrole”.

2. Regionalnu državnu kontrolu u području socijalnih usluga provodi ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije na način koji utvrđuje državno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije.

Članak 34. Javna kontrola u području socijalnih usluga

Javnu kontrolu u području socijalnih usluga provode građani, javne i druge organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti prava potrošača. Državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, u okviru utvrđene nadležnosti, pružaju pomoć građanima, javnim i drugim organizacijama u vršenju javnog nadzora u području socijalnih usluga.

Poglavlje 10. Završne i prijelazne odredbe

Članak 35. Prijelazne odredbe

1. Popis socijalnih usluga koje pružaju pružatelji socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, odobren od strane državnog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u vezi s donošenjem ovog Saveznog zakona, ne može se smanjiti u usporedbi s popis socijalnih usluga uspostavljenih u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na dan 31. prosinca 2014. usluge koje pružaju organizacije socijalne službe u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.

2. U okviru tekućih pravnih odnosa za primatelje socijalnih usluga čije je pravo na primanje socijalnih usluga proizašlo u skladu s postupkom za pružanje socijalnih usluga u konstitutivnom subjektu Ruske Federacije koji je bio na snazi ​​prije datuma stupanja na snagu ovog Saveznog zakona, novoustanovljene naknade za pružanje socijalnih usluga od strane pružatelja socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i uvjeti za njihovo pružanje u skladu s ovim Saveznim zakonom ne mogu biti viši od naknada za pružanje relevantnih socijalnih usluga. usluga tim osobama utvrđenim na dan 31. prosinca 2014. godine, a uvjeti za pružanje odgovarajućih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u odnosu na uvjete utvrđene na dan 31. prosinca 2014. godine.

Članak 36. O priznavanju nevažećim određenih zakonodavnih akata (odredbi zakonodavnih akata) Ruske Federacije

Proglasiti nevažećim:

1. Savezni zakon od 2. kolovoza 1995. N 122-FZ „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 1995., N 32, čl. 3198);
2. Savezni zakon od 10. prosinca 1995. N 195-FZ „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 1995., N 50, čl. 4872);
3. Savezni zakon od 10. srpnja 2002. N 87-FZ "O izmjenama i dopunama članka 6. Saveznog zakona "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" i dopunama članka 2. Zakona Ruske Federacije "O Normizacija" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2002, N 28, čl. 2791);
4. stavak 4. članka 36. Saveznog zakona od 25. srpnja 2002. N 115-FZ „O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2002., N 30, čl. 3032);
5. Članci 17. i 23. Saveznog zakona od 10. siječnja 2003. N 15-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s donošenjem Saveznog zakona „O licenciranju“ pojedinačne vrste aktivnosti" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2003, br. 2, čl. 167);
6. Članci 56. i 65. Saveznog zakona od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ "O izmjenama i dopunama zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nevaljanosti određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s donošenjem saveznih zakona "o izmjenama i dopunama i Dodaci Saveznom zakonu "O generalni principi organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije" i "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" (Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 2004, br. 35, čl. 3607);
7. Članak 29. Saveznog zakona od 23. srpnja 2008. N 160-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem provedbe ovlasti Vlade Ruske Federacije” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije , 2008, N 30, čl. 3616);
8. Članak 2. Saveznog zakona od 21. studenog 2011. N 326-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s donošenjem Saveznog zakona "O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije Ruska Federacija, 2011, N 48, čl. .6727);
9. Članci 12. i 13. Saveznog zakona od 25. studenog 2013. N 317-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije o pitanjima zaštite zdravlja građani u Ruskoj Federaciji" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2013, br. 48, članak 6165).

Članak 37. Stupanjem na snagu ovog saveznog zakona

predsjednik Ruske Federacije

1. siječnja 2015. stupio je na snagu Savezni zakon od 28. prosinca 2013. 442-FZ „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji” (u daljnjem tekstu Savezni zakon br. 442-FZ)

Prema Saveznom zakonu br. 442-FZ, socijalne usluge primateljima se pružaju u sljedećim oblicima:

Stacionarne socijalne usluge;

Polustacionarne socijalne usluge

Socijalne usluge u kući.

Za dobivanje socijalne usluge građanin ili njegov zakonski zastupnik mora podnijeti zahtjev u pisanom ili elektroničkom obliku.

Zahtjev se može podnijeti na mjestu upisa u:

Organ socijalne zaštite po mjestu prebivališta (prijava);

Multifunkcionalni centar;

Portal državnih i općinskih usluga.

Uz prijavu se dostavljaju sljedeći dokumenti:

1 putovnica ili drugi identifikacijski dokument;

2 Dokument koji potvrđuje mjesto prebivališta u moskovskoj regiji;

3 Dokumenti koji potvrđuju prihode građanina i članova obitelji u gotovini;

4 Izvod iz kućne knjige;

5 Izvadak iz financijskog osobnog računa

6 Uvjerenje zdravstvene organizacije o zdravstvenom stanju građanina;

7 Individualni rehabilitacijski program za osobu s invaliditetom (samo za osobe s invaliditetom i djecu s invaliditetom).

U roku od 5 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva građanina Povjerenstvo za utvrđivanje potreba građana za socijalnim uslugama donosi jednu od sljedećih odluka:

Prepoznati one kojima su potrebne socijalne usluge;

Odbijaju prepoznati one kojima su potrebne socijalne usluge.

Nakon što utvrdi da su građaninu potrebne socijalne usluge, tijelo socijalne zaštite prema mjestu prebivališta izrađuje i prenosi građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše 10 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva individualni program za pružanje socijalne pomoći. socijalne usluge (IPSSU), koji označava vrste socijalnih usluga, te preporučene pružatelje socijalnih usluga.

Ugovor o pružanju socijalnih usluga sklapa se u roku od 24 sata od trenutka kada se građanin ili njegov zakonski zastupnik obrati pružatelju socijalnih usluga.

1. Maloljetna djeca;

4. Žene u krizi.

1. Maloljetna djeca;

2. Osobe pogođene izvanrednim situacijama, oružanim etničkim sukobima;

3. Zakonski zastupnici invalidne djece;

4. Građani čiji je prosječni dohodak po stanovniku niži ili jednak utvrđenom egzistencijalnom minimumu po glavi stanovnika utvrđenom u Moskovskoj regiji.

1. Maloljetna djeca;

2. Osobe pogođene izvanrednim situacijama, oružanim etničkim sukobima;

3. Samci s invaliditetom (bračni parovi), samohrani stariji građani (bračni parovi) iz reda: invalida Velikog Domovinskog rata ili sudionika Velikog Domovinskog rata, supružnika umrlih invalida ili sudionika Velikog Domovinskog rata, bivši maloljetni zatočenici fašizma, osobe nagrađene značkom „Stanovnik opkoljenog Lenjingrada“, osobe nagrađene medaljom „Za obranu Moskve“, Heroji Sovjetski Savez, Heroji Ruske Federacije i puni nositelji Ordena Slave, Heroji socijalističkog rada, Heroji rada Ruske Federacije i puni nositelji Ordena Radne slave, vojni invalidi;

4. Zakonski zastupnici invalidne djece;

5. Građani čiji je prosječni dohodak po stanovniku niži ili jednak utvrđenom egzistencijalnom minimumu po glavi stanovnika utvrđenom u Moskovskoj regiji.

Stacionarne socijalne usluge:

1. Veterani Velike Domovinski rat i njima izjednačene osobe - najviše 50% prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalnih usluga;

Polustacionarne socijalne usluge:

4. 30% cijene pruženih usluga - građanima s prosječnim dohotkom po stanovniku od dva i pol puta do trostrukog iznosa egzistencijalnog minimuma; 5. za primatelje s prosječnim dohotkom po stanovniku većim od trostrukog iznosa egzistencijalnog minimuma isplata se utvrđuje u visini punog troška pružene socijalne usluge.

Socijalne usluge u kući:

1. 10% od cijene pruženih usluga - građanima koji su veterani Velikog Domovinskog rata i njima izjednačenim osobama;

2. 10% cijene pruženih usluga - građanima s prosječnim dohotkom po stanovniku od jedne i pol do dvije razine egzistencije;

3. 20% cijene pruženih usluga - građanima s prosječnim prihodom po stanovniku od dva do dva i pol iznosa egzistencijalnog minimuma;

4. 30% cijene pruženih usluga - građanima s prosječnim dohotkom po stanovniku od dva i pol puta do trostrukog iznosa egzistencijalnog minimuma; Za primatelje s prosječnim dohotkom po stanovniku većim od trostrukog iznosa egzistencije, isplata se utvrđuje u visini punog troška pružene socijalne usluge.

U nadolazećoj godini socijalne usluge za stanovništvo doživjet će ozbiljne promjene. Dana 1. siječnja stupio je na snagu Savezni zakon br. 442-FZ od 28. prosinca 2013. „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji“, koji uvodi značajne promjene u sustav i postupak pružanja socijalnih usluga. Neke aspekte novog zakona komentirao je danas ministar socio-demografske i obiteljske politike regije Samara Marina Jurjevna Antimonova:

- Najprije o onom najvažnijem: sukladno Saveznom zakonu proširuje se popis pružatelja socijalnih usluga. Zajedno s vladine agencije Socijalne usluge stanovništvu pružat će nedržavni pružatelji - komercijalne i neprofitne organizacije, pojedinačni poduzetnici.

Ustanove socijalne skrbi, prema novom zakonu, postaju pružatelji socijalnih usluga i gube ovlasti prepoznavanja građana kojima su potrebne socijalne usluge. Sada će nadležno tijelo (povjerenstvo za utvrđivanje potreba građana za socijalnim uslugama) priznavati građanima potrebe za socijalnim uslugama.

U području socijalnih usluga naglasak je na prevenciji i individualnom pristupu. Novi element u sustavu socijalnih usluga je „socijalna podrška“, čija je bit pomoći građanima kroz međuresornu interakciju u dobivanju različite vrste usluge: pravne, medicinske, psihološke, pedagoške, kao i socijalna pomoć koja nije povezana sa socijalnim uslugama.
Utvrđuju se razlozi za prepoznavanje potreba građana za socijalnim uslugama. To je prisutnost okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete osobe.

Prema zakonu, naknade za pružanje socijalnih usluga koje se pružaju u polustacionarnim uvjetima i kod kuće temelje se na ciljanom pristupu njihovim primateljima i ovise o visini njihova prosječnog dohotka po stanovniku. Sada će socijalne usluge besplatno primati građani čiji prosječni prihod po stanovniku ne prelazi jedan i pol puta egzistencijalni minimum. Zakon također utvrđuje ograničenje veličine plaćanja za socijalne usluge.

Predviđena je izrada informacijskih resursa iz područja socijalnih usluga - registar pružatelja socijalnih usluga i registar korisnika socijalnih usluga.

1 pitanje: Tko po novom zakonu ima pravo na socijalne usluge?

Odgovor: Pravo na socijalne usluge imaju građani kojima je priznata potreba za socijalnim uslugama među državljanima Ruske Federacije, strani državljani i osobe bez državljanstva koji stalno borave na teritoriju Ruske Federacije, izbjeglice. To su starije osobe, osobe s invaliditetom, djeca s invaliditetima zdravstva, uključujući djecu s teškoćama u razvoju, djecu i obitelji u teškoj životnoj situaciji, građane bez određenog mjesta prebivališta.

2. Pitanje: tko će pružati socijalne usluge nakon stupanja na snagu Saveznog zakona br. 442-FZ?

Odgovor: Osim javnog sektora, u području socijalnih usluga bit će uključene i nevladine organizacije (privredne ili neprofitne organizacije), kao i samostalni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge upisani u registar pružatelja socijalnih usluga.

3. Pitanje: tko vodi registar pružatelja socijalnih usluga?

Odgovor: Registar dobavljača formira i vodi Ministarstvo sociodemografske i obiteljske politike Samarske regije.

4. Pitanje: Gdje mogu dobiti socijalne usluge?

Odgovor: Zahtjev za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga možete podnijeti komisiji za prepoznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge, koja će biti uspostavljena u svakoj općini, Ministarstvu sociodemografske i obiteljske politike regije Samara, kao i kao izravno pružatelju socijalnih usluga.

5. Pitanje: gdje građanin može saznati informacije o organizacijama koje pružaju socijalne usluge?

Odgovor: Podaci o pružateljima socijalnih usluga (mjesto, kontakt podaci, podaci o oblicima socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga koje se pružaju, kao i visini naknada i dr.) bit će smješteni na službenim stranicama Ministarstva sociodemografske i Obiteljska politika regije Samara, web stranice i informativni štandovi pružatelja socijalnih usluga.

6. Pitanje: tko se može prijaviti za socijalne usluge?

Odgovor: Za pružanje socijalnih usluga može se prijaviti građanin ili njegov zakonski zastupnik sam ili, na njegov zahtjev, drugi građani, državna tijela, jedinice lokalne samouprave, javne udruge.

7. Pitanje: u kojem slučaju se može uskratiti pružanje socijalnih usluga?

Odgovor: Odluka o odbijanju socijalnih usluga moguća je ako građanin (ili primatelj socijalnih usluga) ima medicinske kontraindikacije, potvrđene odgovarajućim zaključkom medicinske organizacije.

8. Pitanje: u kojem slučaju se građaninu priznaje potreba za socijalnim uslugama?

Odgovor: Građaninu se priznaje potreba za socijalnim uslugama ako ima okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati njegove životne uvjete. Takve okolnosti uključuju, na primjer: potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti za samozbrinjavanje; prisutnost u obitelji osobe s invaliditetom i osoba s invaliditetom (uključujući dijete s invaliditetom) kojima je potrebna stalna vanjska njega; prisutnost djeteta ili djece koja imaju poteškoće u socijalnoj prilagodbi; prisutnost sukoba unutar obitelji, kao i nasilja u obitelji; nedostatak određenog mjesta stanovanja; nedostatak posla i sredstava za život.

9. Pitanje: tko ima pravo na besplatne socijalne usluge?

Odgovor: U skladu sa saveznim zakonodavstvom, sljedeće kategorije građana imaju pravo na besplatne socijalne usluge: maloljetna djeca, osobe pogođene izvanrednim situacijama, oružanim međunarodnim (međunacionalnim) sukobima, kao i osobe koje na dan podnošenja zahtjeva imaju prosječnu dohodak po stanovniku manji ili jednak iznosu utvrđene granične vrijednosti. U regiji Samara taj je iznos jedan i pol puta veći od egzistencijalnog minimuma. Na primjer: danas su troškovi života za umirovljenike jednaki 6082 rublja, odnosno jedan i pol iznos bit će 9123 rublja (6082 × 1,5), dakle, stariji građani i osobe s invaliditetom Samarske regije, čiji je prosječni dohodak po glavi stanovnika bit će jednaka ili manja od 9123 rubalja, primat će socijalne naknade usluge kod kuće iu polustacionarnom obliku su besplatne. Regija također predviđa dodatne kategorije građana, koje uključuju: osobe kojima je prvi put priznat invaliditet, u granicama preporuka individualnog programa rehabilitacije za osobu s invaliditetom u organizacijama koje pružaju usluge rehabilitacije; osobe bez određenog mjesta stanovanja i zanimanja u polustacionarnim i stacionarnim oblicima socijalnih usluga; žene s djecom, trudnice i odrasli građani iz reda djece bez roditelja, djece bez roditeljskog staranja, koji se nalaze u teškim životnim situacijama, u socijalnim hotelima ili odjelima koji pružaju socijalne usluge u stacionarnim uvjetima.

10. Pitanje: hoće li biti promjena u plaćanju za pružanje socijalnih usluga?

Odgovor: Od 1. siječnja 2015. odobreni su limiti mjesečnih naknada za pružanje socijalnih usluga. Za pružanje usluga kod kuće iu polustacionarnom obliku naknada neće iznositi više od 50% razlike između prosječnog dohotka po stanovniku primatelja i maksimalnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga ( jedan i pol iznos egzistencijalnog minimuma). U stacionarnom obliku, ograničenje plaćanja nije veće od 75% prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalnih usluga.

Na primjer, prosječni dohodak po stanovniku primatelja socijalnih usluga kod kuće od 1. siječnja 2015. iznosi 10.123 rublja, trenutna razina egzistencije je 6.082 rublja, granična vrijednost Prosječni dohodak primatelja po stanovniku bit će 9123 rubalja. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 rub. razlika. 50% razlike - 500 rubalja. To znači da primatelj socijalnih usluga može dobiti usluge u vrijednosti većoj od 500 rubalja, ali će platiti samo 500 rubalja.

Zakon o osnovama socijalnih usluga u Ruskoj Federaciji od 28. prosinca 2013. N 442-FZ Usvojen od strane Državne dume 23. prosinca 2013. i stupa na snagu 1. siječnja 2015. Ovaj zakon je namijenjen zamjeni starih zakona od 2. kolovoza 1995. N 122-FZ "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom" i od 10. prosinca 1995. N 195-FZ "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruska Federacija", koji će od 1. siječnja 2015. postati nevažeći.

Sukladno novom zakonu iz oblasti socijal U pružanju usluga stanovništvu naglasak je na prevenciji i individualnom pristupu.

Zakonom se propisuju načela, uvjeti i postupak pružanja te sastav i sadržaj socijalnih usluga. Utvrđuju se razlozi za prepoznavanje potreba građana za socijalnim uslugama. To je prisutnost okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete osobe. Na primjer, djelomični ili potpuni gubitak sposobnosti samozbrinjavanja i/ili kretanja; prisutnost u obitelji osobe s invaliditetom kojoj je potrebna stalna njega; sukobi unutar obitelji; nasilje u obitelji; beskućništvo maloljetnika; nedostatak određenog mjesta stanovanja, rada i sredstava za život.

Zakon ne sadrži pojam „teško životna situacija", kako je ranije utvrđeno Zakonom "O osnovama socijalne skrbi za stanovništvo" iz 1995. godine. Umjesto toga, jasno su utvrđene okolnosti pod kojima se građanima priznaje potreba za socijalnim uslugama (članak 15. Zakona):

1. Potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti samozbrinjavanja, samostalnog kretanja ili podmirivanja osnovnih životnih potreba zbog bolesti, ozljede, starosti ili invaliditeta;
2. Prisutnost u obitelji osobe s invaliditetom ili osoba s invaliditetom, uključujući dijete s invaliditetom ili djecu s invaliditetom kojima je potrebna stalna vanjska njega;
3. Prisutnost djeteta ili djece (uključujući one pod skrbništvom ili starateljstvom) koja imaju poteškoće u socijalnoj prilagodbi;
4. Nedostatak mogućnosti pružanja skrbi (uključujući privremenu skrb) za osobu s invaliditetom, dijete, djecu, kao i nedostatak skrbi za njih;
5. Prisutnost sukoba unutar obitelji, uključujući osobe s ovisnošću o drogama ili alkoholu, osobe ovisne o kockanju, osobe koje pate od mentalnih poremećaja, prisutnost nasilja u obitelji;
6. Odsutnost određenog mjesta prebivališta, uključujući i osobu koja nije navršila dvadeset i tri godine i završila je svoj boravak u organizaciji za siročad i djecu bez roditeljskog staranja;
7. Nedostatak posla i sredstava za život;
8. Prisutnost drugih okolnosti koje su regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije prepoznate kao pogoršanje ili mogu pogoršati životne uvjete građana.

Osnova za pružanje društvenih usluga može biti zahtjev samog građanina, njegovog zakonskog zastupnika, kao i drugih osoba, na primjer, vlasti i javnih udruga.

Nakon primitka zahtjeva, ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije donosi odluku o priznavanju građanina kao potrebitog za socijalne usluge ili o odbijanju socijalnih usluga u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahtjeva. Podnositelj zahtjeva mora biti obaviješten o odluci pisanim putem ili elektroničkim putem. Odluka o pružanju hitnih socijalnih usluga donosi se odmah.

Na odluku o odbijanju socijalnih usluga može se žaliti samo sudu, jer zakon u biti ne predviđa upravni žalbeni postupak.

Zakon stavlja naglasak na sprječavanje građana da trebaju socijalne usluge. servis.

Sukladno čl. 9 građanima jamči pravo na besplatne posjete zakonskih zastupnika, odvjetnika, javnih bilježnika, predstavnika javnih i (ili) drugih organizacija, svećenstva, kao i rodbine i drugih osoba tijekom dana i večeri. Ovo je značajna razlika u odnosu na zakon od 2. kolovoza 1995. N 122-FZ "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom", koji nije propisivao večernje sate, što je dovelo do ozbiljnog ograničenja vremena posjeta administracije društvenih institucija.

Načelo provođenja društvenih usluge temeljene na individualnoj potrebi za socijalnim uslugama. usluge. Potonje se, kao i do sada, može pružati u bolničkim, polustacionarnim uvjetima i kod kuće.

Predviđena je izrada individualnog programa za pružanje socijalnih usluga. usluge. Ovo je jedna od novina zakona. Individualni program je dokument kojim se utvrđuje oblik socijalnih usluga, vrste, opseg, učestalost, uvjeti, rokovi pružanja socijalnih usluga, popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga, kao i mjere socijalne podrške (članak 16.).

Sukladno čl. 16. prije pružanja socijalnih usluga. usluge, potrebno je izraditi Individualni program, koji je dokument koji utvrđuje:

• oblik socijalnih usluga, vrste, opseg, učestalost, uvjeti, rokovi pružanja socijalnih usluga,
• popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga,
• aktivnosti socijalne podrške.

Individualni program izrađuje se na temelju potreba pojedinog građanina za socijalnim uslugama, a revidira se ovisno o promjenama te potrebe, a najmanje jednom u tri godine. Revizija pojedinog programa provodi se uzimajući u obzir rezultate provedenog pojedinog programa. Individualni program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika je preporuke, a za pružatelja socijalne usluge obvezan.

Kao iu starom zakonu, maksimalni iznos plaćanja za socijalne usluge je ograničen. usluge. Ujedno se propisuju novi uvjeti za pružanje socijalnih usluga. usluge ne bi trebale pogoršati situaciju onih koji trenutno na njih imaju pravo. To posebno ne bi trebalo dovesti do povećanja naknada za usluge za te osobe.

Zakon predviđa da u slučaju promjene mjesta prebivališta primatelja socijalnih usluga, individualni program sastavljen u prethodnom mjestu prebivališta ostaje na snazi, ali u okviru popisa socijalnih usluga utvrđenog u sastavnom entitetu Ruske Federacije. federacije u novom mjestu prebivališta. To je u određenoj mjeri važna norma, jer barem na neki način regulira situaciju u slučajevima promjene prebivališta izvan subjekta - regije primatelja socijalne naknade. Pomozite. Iako ga je teško nazvati dostatnim zbog prevelike razlike u životnom standardu u različitim regijama RF.

Uvodi se pojam “socijalna podrška” koja podrazumijeva pružanje pomoći građanima, ako je to potrebno, u dobivanju potrebne medicinske, psihološke, pedagoške, pravne i socijalne pomoći.

Socijalna podrška provodi se privlačenjem organizacija koje pružaju takvu pomoć na temelju međuresorne interakcije u skladu s člankom 28. ovog Saveznog zakona. Aktivnosti socijalne podrške ogledaju se u pojedinačnom programu i, po redu međuresorne interakcije, provode se na temelju propisa o međuresornoj interakciji, kojima se utvrđuje sadržaj i postupak postupanja tijela javne vlasti sastavnice entiteta. Ruska Federacija.

Na temelju odredaba navedenog članka možemo zaključiti da sustav socijalne pomoći u zakonu nema jasnu regulativu. Već uključeno u ovoj fazi Među socijalnim djelatnicima postoje mišljenja da se time uvelike sužava pojam socijalne podrške na jednostavno izdavanje uputnice ili informacije gdje se pruža socijalna pomoć potrebna primatelju usluga.

Pri pružanju socijalnih usluga sada je potrebno zaključiti odgovarajući ugovor o pružanju socijalnih usluga koji se sklapa između pružatelja socijalnih usluga i građanina odnosno njegovog zakonskog zastupnika u roku od 24 sata od dana dostave pojedinog programa pružatelju. socijalnih usluga. (članak 17.)

Bitni uvjeti ugovora o pružanju socijalnih usluga su odredbe utvrđene pojedinačnim programom, kao i troškovi socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu ili djelomično plaćanje.

Bez sklapanja ugovora mogu se pružati samo hitne socijalne usluge.

Hitne socijalne usluge uključuju:

1. Pružanje besplatnih toplih obroka ili paketa hrane;
2. Osiguravanje odjeće, obuće i ostalih osnovnih potrepština;
3. Pomoć pri dobivanju privremenog smještaja;
4. Pomoć u dobivanju pravne pomoći radi zaštite prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
5. Pomoć u dobivanju hitne psihološke pomoći uz uključivanje psihologa i svećenika u ovaj rad;
6. Ostale hitne socijalne usluge.

I u čl. 19 definira temeljne uvjete koji moraju biti ispunjeni pri pružanju socijalnih usluga u polustacionarnom obliku ili u stacionarnom obliku moraju biti osigurani:

1. Sposobnost praćenja primatelja socijalnih usluga prilikom kretanja po teritoriju organizacije za socijalnu skrb, kao i prilikom korištenja usluga koje pruža takva organizacija;
2. Sposobnost samostalnog kretanja po teritoriju organizacije socijalne službe, ulaska, izlaska i kretanja unutar takve organizacije (uključujući kretanje u invalidskim kolicima), za odmor u sjedećem položaju, kao i pristupačno postavljanje opreme i medija za pohranu;
3. Umnožavanje SMS poruka glasovnim porukama, opremanje organizacije socijalne službe natpisima izrađenim na ispupčenom točkastom Brailleovom pismu, upoznavanje s natpisima, znakovima i drugim tekstualnim i grafičkim informacijama na području te organizacije, kao i prijem tumača za znakovni jezik. , prijem pasa vodiča;
4. Umnožavanje glasovnih informacija s tekstualnim informacijama, natpisima i (ili) svjetlosnim signalima, obavještavanjem o pruženim društvenim uslugama korištenjem ruskog znakovnog jezika (prevođenje znakovnog jezika), dopuštenje tumača znakovnog jezika;
5. Pružanje drugih vrsta vanjske pomoći.

Vrlo je važno da se takvi zahtjevi preciziraju u zakonu. No, malo je vjerojatno da će ih u potpunosti implementirati sustav ustanova socijalne skrbi u nadolazećim godinama, s obzirom na stanje stotina takvih ustanova u regijama u kojima ih vlasti nisu u stanju čak ni dovesti u stanje koje zadovoljava osnovnu sigurnost. zahtjevi. mislim u u ovom slučaju potrebno je prijelazno razdoblje, inače se zakon neće provoditi zbog potrebe za kolosalnim materijalnim ulaganjima. U njihovom odsustvu zakon će biti mrtav

Za pružanje društvenih usluge će privući nevladine organizacije. I komercijalni i nekomercijalni. Uvodi se javna kontrola u socijalnoj sferi. servis. Pružatelj socijalnih usluga može biti svaka pravna osoba, neovisno o organizacijskom i pravnom obliku i (ili) samostalni poduzetnik koji pruža socijalne usluge.

Prema novom zakonu, u državnim organizacijama socijalne skrbi moraju se osnovati povjerenička vijeća. Ustrojstvo, postupak formiranja, mandat, nadležnost povjereničkog vijeća i postupak donošenja odluka utvrđuju se statutom i na temelju okvirnih propisa o povjereničkom vijeću organizacije socijalne skrbi.

Sastav informacija o rezultatima neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane organizacija socijalnih usluga i postupak njihovog objavljivanja na službenoj web stranici za objavljivanje informacija o državnim i općinskim institucijama na Internetu utvrđuje savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije.

Informaciju o rezultatu nadzora jedinice lokalne samouprave objavljuju na svojim službenim internetskim stranicama i službenim internetskim stranicama za objavu podataka o državnim i općinskim institucijama na internetu.

Članak 30. Utvrđuje da se pružatelju ili pružateljima socijalnih usluga isplaćuje naknada u iznosu i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ako građanin prima socijalne usluge predviđene pojedinačnim programom. Naknada se isplaćuje samo pružateljima socijalnih usluga koji su uključeni u registar pružatelja socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ali ne sudjeluju u provedbi državnog naloga.

Članak 34. uvodi javni nadzor u području socijalnih usluga, koji provode građani, javne i druge organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti prava potrošača. Državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, u okviru utvrđene nadležnosti, pružaju pomoć građanima, javnim i drugim organizacijama u vršenju javnog nadzora u području socijalnih usluga.