Savezni zakon 442 o osnovama socijalnih usluga za građane. Razumimo novi zakon o socijalnim uslugama

Odjeljci stranice

Izbor urednika:

Oglašavanje

Dom - Klima

Objašnjenje
Nacrtu prijedloga zakona o izmjenama i dopunama
Savezni zakon od 28. prosinca 2013. N 442-FZ
« O osnovama socijalne službe građana
u ruskoj federaciji"

(s izmjenama i dopunama 20. listopada 2014.)

Savezni zakon br. 442-FZ od 28. prosinca 2013. "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji", prema članku 37., stupa na snagu 1. siječnja 2015.

Kao što je jasno iz pojašnjenja i komentara na njega, odredbe Saveznog zakona „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji” sistematiziraju i uređuju stvarnu praksu organiziranja socijalnih usluga za stanovništvo u sastavnim entitetima Ruska Federacija.

Istodobno, Savezni zakon br. 442 uvodi protuustavne norme koje zadiru u nepovredivost privatnog života i nepovredivost doma (1. dio, članak 23. Ustava Ruske Federacije, 1. i 2. dio, članak 137. Kazneni zakon Ruske Federacije), dopuštajući proizvoljno miješanje u obiteljske poslove (članak 1. Obiteljskog zakona Ruske Federacije), i, osim toga, izvan okvira zakonske regulative ovog zakona, navedeno u njegovim člancima 1.-3. .

1. U članku 3 « Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu”, daje se pojam prevencije:

„6) prevencija okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama - sustav mjera usmjerenih na prepoznavanje i uklanjanje uzroka koji su bili osnova za pogoršanje životnih uvjeta građana, smanjujući njihovu sposobnost da samostalno podmiruju svoje osnovne životne potrebe .”

Članak 29. Saveznog zakona br. 442 utvrđuje da sprječavanje okolnosti koje određuju potrebu građana za socijalnim uslugama, uključujući, provodi " ispitivanjaUvjetiživotna aktivnost građanina, utvrđivanje razloga,utječući na pogoršanje ovih stanja".

Zakon na to ne ukazuje preventivne mjere nadležna tijela moraju započeti nakon što građanin podnese zahtjev za bilo kakvu pomoć tijelima socijalne službe. Slijedom toga, tijela međuresorne interakcije, sukladno usvojenom zakonu, imat će pravo ulaziti u domove, vršiti „očevid“, „utvrđivati uzroke“ i prije nego što nastupe okolnosti koje daju pravo na socijalne usluge, a koje se mogu promatrati nikako drugačije nego “prikupljanje, pohranjivanje, korištenje i širenje podataka o privatnom životu osobe bez njezina pristanka”, a to je izravno zabranjeno 1. dijelom članka 24. Ustava Ruske Federacije.

Opravdanost takvih strahova potvrđuje izjava Nelly Strutinskaya, povjerenice za prava djece u Republici Komi : “Smatram da bi svaka obitelj (ne samo socijalno ugrožena) trebala biti pod velikom pažnjom nadležnih tijela kako bi se pravodobno pomoglo ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

U međuvremenu, u članku 15 « Prepoznavanje građanina u potrebi za socijalnim uslugama” ne postoji niti jedna posebna okolnost koja bi se mogla spriječiti mjerom iz podstavka 1. stavka 1. članka 29. Nemoguće je ispitivanjem životnih uvjeta spriječiti starost, invalidnost, bolest, usamljenost, siročad, siromaštvo, nezaposlenost, nepostojanje određenog mjesta stanovanja, zanemarivanje, sukobi, zlostavljanje, poteškoće u socijalnoj prilagodbi.

Za sprječavanje ovih zakonom navedenih okolnosti, koje su temelj za pružanje socijalnih usluga, nužan je niz mjera iz područja gospodarstva, kulture, obrazovanja, medicine, zaštite na radu i dr. Međutim, zaključak Vlade Ruske Federacije navodi da ovaj zakon ne zahtijeva dodatna sredstva, što znači da financiranje "za prevenciju" nije uključeno u novi zakon.

Opasnost od predložene norme je očigledna: pod uvjerljivom izlikom uvodi se potpuni nadzor nad građanima kako bi se povećao obuhvat stanovništva socijalnim uslugama, a samim tim i više sredstava za organizacije koje pružaju te usluge. Jasno je da država ne brine toliko o primateljima socijalnih usluga, koliko o pružateljima socijalnih usluga.

Prijedlogom zakona predlaže se isključivanje podstavka 1. stavka 1. članka 29. iz Saveznog zakona br. 442.

2. Potstavak 5. stavka 1. članka 15. „Prepoznavanje građanina u potrebi za socijalnim uslugama“ također će pridonijeti potpunoj kontroli stanovništva, što kao okolnost koja pogoršava ili može pogoršati uvjete života građanina, povlači za sobom potreba za socijalnim uslugama, ukazuje

„5) prisutnost sukoba unutar obitelji, uključujući osobe s ovisnošću o drogama ili alkoholu, osobe ovisnike Kockanje, osobe koje pate od psihičkih poremećaja, prisutnost nasilja u obitelji.”

ali " hkroz prevladavanje raznihsukobi U obiteljskoj interakciji i supružnici i djeca razvijaju sposobnost prevladavanja životnih poteškoća, kao i sposobnost snošenja odgovornosti za svoje ponašanje u obitelji i društvu. Nema obitelji bez sukoba, jer...sukobi neminovno nastaju u dinamici bračnih odnosa i odnosa roditelja i djece. Bez njih je nemoguć razvoj pojedinca i obitelji u cjelini. Obiteljsko blagostanje ne ovisi o odsutnostisukobi , već od razvijanja sposobnosti njihovog prevladavanja i suočavanja s njima kod svih članova obitelji. Treba zaključiti da u svakoj obitelji postoje sukobi. Konflikti mogu pogoršati krize i riješiti ih, ali se socijalne službe u njih ne bi trebale miješati, jer Nikakve mjere koje poduzimaju socijalni radnici ne mogu smanjiti sukobe u obitelji, a vanjska intervencija ih može samo povećati.”(iz mišljenja stručnjaka psihologa, kandidata psiholoških znanosti Kunitsa M.Yu).

Sami po sebi, “konflikti” u obitelji, čak i s asocijalnim osobama, ne mogu biti predmetom pažnje bilo koga drugog osim sukobljenih strana. No, ovisnost o drogama i alkoholu, ovisnost o kockanju i mentalne bolesti ne mogu se eliminirati mjerama socijalne skrbi reguliranim Saveznim zakonom 442; pacijentima je potrebno liječenje. Osim toga, medicinske dijagnoze bolesti od kojih građani pate liječnička su tajna (članak 13. Zakona od 21. studenog 2011. br. 323-FZ „O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji”), zaštićena zakonima. , uključujući članak 137. Kaznenog zakona Ruske Federacije (povreda privatnosti), članak 10. Saveznog zakona od 27. srpnja 2006. br. 152-FZ “O osobnim podacima”. Širenje informacija o bolestima od strane članova obitelji bez pristanka bolesnika u odsustvu bilo kakve prijetnje životu i zdravlju drugih također može biti kažnjivo zakonom. Istodobno, niti sam pacijent niti članovi njegove obitelji nisu lišeni mogućnosti, ako je potrebno, podnijeti zahtjev za medicinska pomoć relevantnim organizacijama.

U članku se ne dešifrira pojam nasilja, što nosi rizik širokog tumačenja zakona i kršenja prava građana. U međuvremenu,

« U psihološkoj, pedagoškoj i forenzičkoj literaturi postoji nekoliko klasifikacija različitih vrsta nasilja.

Psihičkim nasiljem u obitelji smatra se svaki zahtjev ili pravilo koje se ispunjava bez želje, kao i sve ono što vodi prisili i podvrgavanju – prisilnom izvršavanju volje druge osobe. U obitelji, u bračnom i odnosi dijete-roditelj neizbježno se pojavljuju situacije koje zahtijevaju obitelj i socijalne norme, pravila i dogovora, koji se često provode nevoljko, prisilno ili kroz ustupke i kompromise.

U svakoj obitelji, ovisno o kulturnoj, duhovnoj tradiciji, obiteljskim pravilima koja donose supružnici iz roditeljskih odnosa u svoju obitelj, jedan od njih preuzima ulogu glave obitelji i uspostavlja nova pravila po kojima bračni par živi i odgaja se.
djece. Odgoj djece izgrađen je na zahtjevima, ustupcima, kompromisima, nagradama i kaznama i temelji se na formiranju odgovornosti kod svih članova obitelji kroz prevladavanje bračnih i dijete-roditeljskih sukoba te podvrgavanje obiteljskim autoritetima (ocu i majci).“(iz istog vještačenja) .

Stoga bi psihičko nasilje trebalo isključiti iz područja primjene Saveznog zakona br. 442 jer predstavlja potencijalnu prijetnju intervenciji u obiteljski odnosi od strane međuresornih tijela za interakciju.

Budući da fizičko ili seksualno nasilje u obitelji može predstavljati okolnosti koje zahtijevaju socijalne usluge, na primjer u obliku skloništa za majku i dijete, podstavak 5. stavka 1. članka 15. treba drugačije napisati, ostavljajući ih među okolnostima koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete građanina.

3. Kao pretjerano i neopravdano, suprotno stavku drugom članka 3., beskrajno širenje opsega miješanja u osobni prostor građana, podstavak 8. stavka jedan članka 15. podliježe isključenju, budući da nije svako pogoršanje životnih uvjeta građana (na primjer, smanjenje plaće, smanjenje stambenog prostora i sl.) izravno je povezana s nemogućnošću samostalnog podmirivanja osnovnih životnih potreba i zahtijeva pružanje socijalnih usluga.

Primjena od 1. siječnja 2015. ovih normi, koje dopuštaju upad u dom i prikupljanje podataka o privatnom životu bez pristanka i prijave građanina ili bez sudske odluke, u “preventivne svrhe” značit će masovno kršenje prava građana. Budući da članak 55 Ustav Ruske Federacije predviđa.

Regije mogu proširiti ovaj popis. Na primjer, u Moskovskoj regiji postoji 15 kategorija građana dobiti besplatna pomoć u socijalnim centrima za svih osam usluga:

1. Građani s prosječnim dohotkom po glavi stanovnika od 1,5 životni minimum ili manje.

2. Predstavnici djece s teškoćama u razvoju

3. Maloljetna djeca

4. Žrtve od hitne situacije i oružanih sukoba

5. Invalidi boraca

Također samci s invaliditetom, bračni parovi i stariji građani iz reda:

1. Invalidi i sudionici Drugog svjetskog rata

2. Supružnici poginulih sudionika Drugog svjetskog rata koji se nisu ponovno vjenčali

3. Bivši maloljetni zatočenici fašizma

4. Dobitnik značke "Stanovnik opkoljenog Lenjingrada"

5. Dobitnici medalje "Za obranu Moskve"

6. Heroji Sovjetskog Saveza

7. Heroji Ruske Federacije i puni nositelji Ordena slave

8. Heroji Društveni. Rad

9. Heroji rada Ruske Federacije i puni nositelji Reda radne slave

10. Invalidi boraca

1. Ratni veterani i njima pridružene osobe - 10% cijene

2. Građani s prosječnim dohotkom po stanovniku od jedne i pol do dvije razine egzistencije - 10% troškova pruženih socijalnih usluga

3. Građani s prosječnim dohotkom po stanovniku od dva do dva i pol iznosa egzistencijalnog minimuma - 20% od cijene pružene socijalne usluge

4. Građani s prosječnim dohotkom po stanovniku od dva i pol puta do trostrukog iznosa egzistencijalnog minimuma - 30% troškova socijalne usluge

Ako ne spadate u te kategorije ili je vaš prosječni dohodak po glavi stanovnika iznad razine egzistencije, morat ćete platiti usluge.

Cijena za kućnu i polutrajnu usluguobračunati prema tarifama . Tarifa ne smije prelaziti razliku od 50% između prosječnog dohotka po glavi osobe i maksimalnog dohotka po glavi stanovnika u regiji.

Cijena bolnice izračunava se prema tarifama koje ne prelaze 75% prosječnog dohotka po glavi stanovnika.

Da biste razumjeli kako to funkcionira, evo primjera.

Uzmimo usamljenog umirovljenika iz Moskve. Mjesečno prima 30.000 rubalja - to je njegov prosječni prihod po glavi stanovnika.

Troškovi života u Moskvi su 15.382 rublja. Saznajte minimalac u svom gradu na regionalnoj web stranici Zavoda za rad.

Pomnožimo ovu brojku s 1,5 životnih plaća:1,5 × 15 385 = 23 073 rubalja

Maksimalni dohodak po stanovniku za našeg umirovljenika je 23.073, što znači da neće moći primati usluge besplatno.

Da bismo saznali tarifu za usluge kod kuće iu polutrajnom obliku, koristimo se formulom:
(30 000 prihod — 23 073 životni minimum ) x 50%maksimalna razlika = 3 463 rubalja

Ovo je maksimalna mjesečna tarifa za usluge.

Kako dobiti socijalnu službu

Besplatno i plaćene usluge pružaju se na različite načine. Da biste dobili zajamčenu uslugu, morate proći kroz 5 faza:

1. Pripremite dokumente

- Putovnica
— Za dijete do 14 godina rodni list i uvjerenje o prebivalištu
— Putovnica i punomoć od osobe s invaliditetom, ako zastupate njegove interese
— Izvadak iz kućne knjige
— Potvrda o prihodima za prošlu godinu
— Liječničko uvjerenje o zdravstvenom stanju s naznakom kategorije invaliditeta ili ozljede koja ograničava sposobnosti
— Potvrda, potvrda ili potvrda koja potvrđuje pravo na socijalnu pomoć, na primjer, potvrda sudionika Drugog svjetskog rata

Ovo nije potpuni popis. Ovisno o situaciji, mogu tražiti potvrdu o izlasku iz zatvora, sudsku odluku kojom se građanin proglašava nesposobnim ili druge potvrde. Nazovite svoj lokalni ured za socijalno osiguranje i pitajte koji su dokumenti potrebni u vašem slučaju.

2. Podnesite zahtjev socijalnom osiguranju u mjestu prebivališta

3. Pričekajte do 7 dana

Socijalne usluge pružaju se ciljano. To znači da komisija razmatra trebate li usluge ili ne. Provjera traje do 7 radnih dana. Nakon toga, ili ste odbijeni ili vam je dodijeljen individualni program socijalne usluge.

4. Primite individualni program socijalnih usluga

RUSKA FEDERACIJA

SAVEZNI ZAKON

O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji *O)

(s izmjenama i dopunama od 21. srpnja 2014.)

Izgubio snagu 1. siječnja 2015. na temelju
Savezni zakon od 28. prosinca 2013. N 442-FZ

____________________________________________________________________
Dokument s izmjenama:
Savezni zakon od 10. srpnja 2002. N 87-FZ ( ruske novine, N 127, 13.7.2002.);
Savezni zakon od 25. srpnja 2002. N 115-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 140, 31.7.2002.);
Savezni zakon od 10. siječnja 2003. N 15-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 5, 15.01.2003.);
Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 188, 31.08.2004.) (za postupak stupanja na snagu, vidi članak 155. Saveznog zakona od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ) ;
Savezni zakon od 23. srpnja 2008. N 160-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25.7.2008.) (stupio na snagu 1. siječnja 2009.);
Savezni zakon od 25. studenog 2013. N 317-FZ (Službeni internetski portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 25. studenog 2013.) (za postupak upisa vidi članak 64. Saveznog zakona od 25. studenog 2013. N 317-FZ);
Savezni zakon od 21. srpnja 2014. N 256-FZ (Službeni internetski portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 22. srpnja 2014.) (za postupak stupanja na snagu, vidi članak 8. Saveznog zakona od 21. srpnja, 2014 N 256- Savezni zakon).

Ovaj savezni zakon u skladu je s Ustavom Ruske Federacije, općepriznatim načelima i normama Međunarodni zakon uspostavlja temelje zakonske regulative u području socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji.

POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE

Članak 1. Socijalne usluge

Socijalne usluge su djelatnosti socijalnih službi za socijalnu potporu, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalnu prilagodbu i rehabilitaciju građana u teškoj životnoj situaciji. životna situacija.

Članak 2. Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama

Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama sastoji se od ovog saveznog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Članak 3. Osnovni pojmovi

U ovom saveznom zakonu primjenjuju se sljedeći osnovni pojmovi:

1) socijalne usluge - poduzeća i ustanove, bez obzira na oblik vlasništva, koje pružaju socijalne usluge, kao i građani koji se bave poduzetničkom djelatnošću socijalnih usluga stanovništvu bez osnivanja pravne osobe;

2) korisnik socijalne usluge - građanin koji se nalazi u teškoj životnoj situaciji, kojem se s tim u vezi pružaju socijalne usluge;

3) socijalne usluge - radnje za pružanje pomoći određenim kategorijama građana u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, klijentima socijalne usluge, pomoći predviđene ovim saveznim zakonom;

4) teška životna situacija - situacija koja objektivno remeti život građanina (invalidnost, nesposobnost za samozbrinjavanje zbog starosti, bolest, siročad, zanemarivanje, siromaštvo, nezaposlenost, nepostojanje određenog mjesta stanovanja, sukobi i zlostavljanja) u obitelji, usamljenost i sl.), koju ne može sam prebroditi.

Članak 4. Sustavi socijalnih usluga

1. Državni sustav socijalnih usluga - sustav koji se sastoji od državnih poduzeća i ustanova socijalne službe koji su vlasništvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i pod nadležnošću su državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Vidi prethodno izdanje.

3. Socijalne usluge pružaju i poduzeća i ustanove drugih oblika vlasništva te građani koji se bave poduzetničkom djelatnošću u socijalnim uslugama stanovništvu bez osnivanja pravne osobe.

4. Država podupire i potiče razvoj socijalnih usluga bez obzira na oblik vlasništva.

Članak 5. Načela socijalnih usluga

Socijalne usluge temelje se na načelima:

1) ciljanje;

2) dostupnost;

3) dobrovoljnost;

4) humanost;

5) prioritet pružanja socijalnih usluga maloljetnicima u teškim životnim situacijama;

6) povjerljivost;

7) preventivna usmjerenost.

Članak 6. Državni standardi socijalnih usluga *6)

1. Socijalne usluge moraju biti u skladu s državnim standardima, koji utvrđuju osnovne zahtjeve za opseg i kvalitetu socijalnih usluga, postupak i uvjete za njihovo pružanje.

2. Uspostava državnih standarda socijalnih usluga provodi se na način koji određuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (klauzula s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom od 10. srpnja 2002. br. 87-FZ; s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. br. 122-FZ - vidi .prethodno izdanje).

3. Klauzula je postala nevažeća 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ . - Vidi prethodno izdanje.

POGLAVLJE II. OSIGURANJE PRAVA GRAĐANA NA SOCIJALNE USLUGE

Članak 7. Pravo građana na socijalne usluge

1. Država jamči građanima pravo na socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga prema glavnim vrstama definiranim ovim Saveznim zakonom na način i pod uvjetima utvrđenim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Federacija (klauzula dopunjena 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje). *7.1)

2. Socijalne usluge pružaju se na temelju zahtjeva građanina, njegovog skrbnika, skrbnika, drugog zakonskog zastupnika, državnog tijela, tijela lokalne samouprave, javne udruge.

3. Svaki građanin ima pravo od državnog sustava socijalnih usluga besplatno dobiti informacije o mogućnostima, vrstama, postupcima i uvjetima socijalnih usluga. *7.3)

4. Strani državljani koji stalno žive u Ruskoj Federaciji imaju jednaka prava na socijalne usluge kao i državljani Ruske Federacije, osim ako međunarodnim ugovorom Ruske Federacije nije drugačije određeno. (klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 31. listopada 2002. Saveznim zakonom od 25. srpnja 2002. N 115-FZ - vidi prethodno izdanje). *7.4)

Članak 8. Novčana pomoć

1. Materijalna pomoć pruža se građanima u teškoj životnoj situaciji u novcu, hrani, sanitarnim i higijenskim sredstvima, proizvodima za njegu djece, odjećom, obućom i drugim bitnim stvarima, gorivom, kao i posebnim Vozilo, tehnička sredstva rehabilitacija osoba s invaliditetom i osoba kojima je potrebna njega. *8.1)

2. Osnove i postupak za pružanje financijske pomoći utvrđuju izvršna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Članak 9. Socijalne usluge u kući

1. Socijalne usluge u kući ostvaruju se pružanjem socijalnih usluga građanima koji imaju potrebu za stalnim ili privremenim nestacionarnim socijalnim uslugama. *9.1)

2. Samcima i građanima koji su zbog starosti, bolesti ili invaliditeta djelomično izgubili sposobnost za samozbrinjavanje, pruža se pomoć u kući u vidu socijalne, socijalne, zdravstvene i druge pomoći.

Članak 10. Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama

Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi ostvaruju se pružanjem socijalnih usluga građanima koji su djelomično ili potpuno izgubili sposobnost samozbrinjavanja i trebaju stalnu njegu izvana, te osiguravaju stvaranje uvjeta života primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, obavljanje vanjske medicinske, psihološke, socijalne aktivnosti, prehranu i njegu, kao i organizaciju izvedivih radnih aktivnosti, odmora i slobodnog vremena. *10)

Članak 11. Pružanje privremenog smještaja *11)

Privremeni smještaj u specijaliziranu ustanovu socijalne skrbi pruža se djeci bez roditelja, djeci bez roditeljskog staranja, nezbrinutim maloljetnicima, djeci u teškoj životnoj situaciji, građanima bez određenog mjesta prebivališta i određenog zanimanja, građanima pogođenim tjelesnim ili psihičkim nasiljem, elementarnim nepogodama, kao posljedica oružanih i međuetničkih sukoba, drugim korisnicima socijalnih usluga kojima je potreban privremeni smještaj.

Članak 12. Organizacija dnevnog boravka u ustanovama socijalne skrbi

U ustanovama socijalne skrbi u danju socijalne, socijalne, zdravstvene i druge usluge pružaju se starijim i nemoćnim građanima koji su zadržali sposobnost za samozbrinjavanje i aktivno kretanje, kao i drugim osobama, uključujući i maloljetne osobe, koje se nalaze u teškoj životnoj situaciji.

Članak 13. Savjetodavna pomoć

U ustanovama socijalne skrbi korisnicima socijalnih usluga pruža se savjetovanje o pitanjima socijalne, socijalne i medicinske podrške za život, psihološko-pedagoška pomoć te socijalno-pravna zaštita.

Članak 14. Usluge rehabilitacije

Socijalne službe pružaju pomoć u profesionalnoj, socijalnoj, psihičkoj rehabilitaciji osobama s invaliditetom, osobama s invaliditetima, maloljetni prijestupnici i drugi građani koji se nađu u teškim životnim situacijama i trebaju usluge rehabilitacije.

Članak 15. Plaćanje socijalnih usluga

1. Socijalne usluge pružaju socijalne službe besplatno i uz naknadu. *15.1)

2. Besplatne socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga pružaju se na osnovama iz članka 16. ovog Saveznog zakona. Postupak pružanja besplatnih socijalnih usluga određuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje).

3. Plaćene socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga pružaju se na način koji utvrđuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje).

4. Uvjete i postupak plaćanja socijalnih usluga u socijalnim službama drugih oblika vlasništva utvrđuju samostalno.

Članak 16. Osnove besplatnih socijalnih usluga u državnom sustavu socijalnih usluga

1. Besplatne socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga u utvrđenim iznosima državni standardi socijalne usluge pružaju se:

1) građani koji zbog starosti, bolesti, invaliditeta nisu sposobni za samostalnu skrb, koji nemaju srodnike koji bi im mogli pružiti pomoć i njegu - ako je prosječni dohodak po stanovniku tih građana ispod minimuma egzistencije utvrđenog za predmet Ruske Federacije u kojem žive; *16.1.1)

2) građani koji su u teškoj životnoj situaciji zbog nezaposlenosti, elementarnih nepogoda, katastrofa, žrtve oružanih i međunacionalnih sukoba;

3) maloljetna djeca u teškoj životnoj situaciji.

2. Klauzula je postala nevažeća 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ . - Vidi prethodno izdanje.

POGLAVLJE III. ORGANIZACIJA SOCIJALNE SLUŽBE

Članak 17. Ustanove i poduzeća socijalne skrbi

1. Ustanove socijalne skrbi, neovisno o obliku vlasništva, jesu:

1) cjeloviti centri za socijalne usluge stanovništvu;

2) teritorijalni centri za socijalnu pomoć obitelji i djeci;

3) centri za socijalni rad;

4) centri za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika; *17.1.4)

5) centri za pomoć djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja; *17.1.5)

6) socijalna skloništa za djecu i mladež; *17.1.6)

7) centri za psihološko-pedagošku pomoć stanovništvu;

8) centri za hitnu psihološku pomoć putem telefona; *17.1.8)

9) centri (odjeli) za socijalnu pomoć u kući; *17.1.9)

10) domovi za noćenje; *17.1.10)

11) posebni domovi za usamljene starije osobe; *17.1.11)

12) stacionarne ustanove socijalne skrbi (domovi za starije i nemoćne osobe, psihoneurološki internati, domovi za nezbrinutu djecu s mentalnim nedostacima, domovi za tjelesno oštećenu djecu); *17.1.12)

13) gerontološki centri;

14) druge ustanove koje pružaju socijalne usluge. *17.1.14)

2. Poduzeća za pružanje socijalnih usluga uključuju poduzeća koja pružaju socijalne usluge stanovništvu.

3. Postupak za stvaranje, rad, reorganizaciju i likvidaciju ustanova i poduzeća socijalne službe, bez obzira na njihov oblik vlasništva, reguliran je građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije. *17.3)

Članak 17_1. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga od strane ustanova socijalne skrbi i poduzeća

1. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga od strane ustanova socijalne zaštite i poduzeća jedan je od oblika javna kontrola a provodi se radi informiranja primatelja socijalnih usluga o kvaliteti usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća, kao i radi poboljšanja kvalitete njihova djelovanja.

2. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga od strane ustanova i poduzeća za socijalne usluge uključuje procjenu uvjeta za pružanje usluga prema općim kriterijima kao što su otvorenost i dostupnost informacija o ustanovi i poduzeću za pružanje socijalnih usluga; udobnost uvjeta za pružanje socijalnih usluga i dostupnost informacija o ustanovi i poduzeću za socijalne usluge; ugodni uvjeti za pružanje socijalnih usluga i dostupnost njihovog primanja; vrijeme čekanja na pružanje socijalnih usluga; susretljivost, uljudnost, kompetentnost zaposlenika socijalnih ustanova i poduzeća; zadovoljstvo kvalitetom pružene usluge.

3. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga od strane ustanova socijalne zaštite i poduzeća provodi se u skladu s odredbama ovoga članka. Pri provođenju neovisne procjene kvalitete pružanja usluga ustanova i poduzeća za pružanje socijalnih usluga koriste se javno dostupni podaci o ustanovama i poduzećima za pružanje socijalnih usluga, uključujući i one u obliku otvorenih podataka.

4. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga od strane ustanova i poduzeća socijalne službe provodi se u odnosu na državna poduzeća i ustanove socijalne službe koje su vlasništvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i pod nadležnošću su javnih tijela sastavni subjekti Ruske Federacije, druge ustanove i poduzeća društvenih usluga, u čijem temeljnom kapitalu udio Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije ili općinskog entiteta u ukupnom iznosu prelazi pedeset posto, kao i u odnosu na druge nevladine institucije i poduzeća za socijalne usluge koja pružaju državne i općinske socijalne usluge.

5. Radi stvaranja uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane ustanova i poduzeća socijalne skrbi:

1) savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja i provedbe državne politike i pravnog uređenja u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: ovlašteno savezno izvršno tijelo), uz sudjelovanje javnih organizacija, javnih udruga potrošača (njihovih udruga) , sindikati) (u daljnjem tekstu - javne organizacije) osniva javno vijeće za provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća te daje suglasnost na pravilnik o njemu;

2) državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uz sudjelovanje javnih organizacija, formiraju javna vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane ustanova socijalne zaštite i poduzeća smještenih na teritorijima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ruska Federacija, i odobravaju propise o njima;

3) tijela lokalne samouprave uz sudjelovanje javnih organizacija imaju pravo formirati javna vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane ustanova socijalne zaštite i poduzeća koja se nalaze na području općina i odobravaju propise o njima.

6. Pokazatelji koji karakteriziraju opći kriteriji Ocjene kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne zaštite i poduzeća iz dijela četvrtog ovoga članka utvrđuje nadležno savezno tijelo izvršne vlasti uz prethodnu raspravu na javnom vijeću.

7. Odlukom ovlaštenog saveznog izvršnog tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili tijela lokalne samouprave, funkcije javnih vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane ustanova socijalne zaštite i poduzeća mogu biti dodijeljena javnim vijećima koja postoje pri tim tijelima. U takvim slučajevima ne osnivaju se javna vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane ustanova socijalne zaštite i poduzeća.

8. Javno vijeće za provođenje neovisne ocjene kvalitete usluga ustanova i poduzeća za socijalne usluge ustrojava se na način da se isključuje mogućnost sukoba interesa. Sastav javnog vijeća formira se iz reda predstavnika javnih organizacija. Broj članova javnog vijeća ne može biti manji od pet osoba. Članovi javnog vijeća svoju djelatnost obavljaju volonterski. Obavijest o djelovanju javnog vijeća objavljuje tijelo državne vlasti ili jedinice lokalne samouprave u čijem je sastavu ono osnovano na svojoj službenoj web stranici na informacijsko-telekomunikacijskoj mreži Internet (u daljnjem tekstu: Internet).

9. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća, koju organiziraju javna vijeća za njezinu provedbu, provodi se najviše jednom godišnje, a najmanje jednom u tri godine.

10. Javna vijeća za provođenje neovisne ocjene kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća:

1) utvrđuje popise ustanova i poduzeća socijalne skrbi za koje se provodi neovisna procjena;

2) formulirati prijedloge za razvoj projektni zadatak za organizaciju koja prikuplja, sažima i analizira informacije o kvaliteti pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća (u daljnjem tekstu: nositelj), sudjeluje u razmatranju nacrta dokumentacije o nabavi radova, usluga, kao i nacrti državnih i općinskih ugovora koje je sklopilo ovlašteno federalno tijelo izvršne vlasti, vladina tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili tijela lokalne samouprave s operatorom;

3) utvrđuje, prema potrebi, kriterije za procjenu kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne zaštite i poduzeća (pored općih kriterija utvrđenih ovim člankom);

4) provodi neovisnu ocjenu kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća;

5) dostaviti, odnosno, ovlaštenom saveznom izvršnom tijelu, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave rezultate neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane ustanova socijalne zaštite i poduzeća, kao i prijedloge za poboljšanje kvalitete svojih aktivnosti.

11. Sklapanje državnih i općinskih ugovora za obavljanje poslova, pružanje usluga za prikupljanje, kompilaciju i analizu informacija o kvaliteti usluga od strane ustanova i poduzeća socijalne službe provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacije o ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za osiguranje javnih i općinskih potreba. Ovlašteno savezno izvršno tijelo, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, na temelju rezultata sklapanja državnih i općinskih ugovora, formaliziraju odluku o određivanju operatora odgovornog za provođenje neovisne procjene kvalitete usluge pružanje usluga od strane ustanova i poduzeća za socijalnu skrb, te također, ako je potrebno, pružiti operateru javno dostupne informacije o aktivnostima tih ustanova i poduzeća, generirane u skladu s državnim i resornim statističkim izvješćima (ako nisu objavljene na službenoj web stranici ustanove ili poduzeća).

12. Informacija koju je primilo ovlašteno savezno izvršno tijelo, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave o rezultatima neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane ustanova socijalne zaštite i poduzeća podliježe obveznom razmatranju ovih tijela u roku od mjesec dana i uzimaju ga u obzir pri izradi mjera za poboljšanje rada ustanova socijalne skrbi i poduzeća.

13. Podaci o rezultatima neovisne ocjene kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća objavljuju se na odgovarajući način:

1) ovlašteni savezni organ izvršne vlasti na službenoj web stranici za objavljivanje podataka o državnim i općinskim institucijama na Internetu;

2) vladina tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne vlasti na svojim službenim web stranicama i službenoj web stranici za objavljivanje informacija o državnim i općinskim institucijama na Internetu.

14. Sastav informacije o rezultatima neovisne ocjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća te postupak njezina objavljivanja na službenoj web stranici za objavu podataka o državnim i općinskim ustanovama na internetu utvrđuje Pravilnik savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije.

15. Praćenje poštivanja postupaka za provođenje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane ustanova socijalne zaštite i poduzeća provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 17_2. Informacijska otvorenost ustanova i poduzeća socijalne skrbi

1. Ustanove i poduzeća socijalne skrbi osiguravaju otvorenost i dostupnost sljedećih informacija:

1) datum osnivanja ustanove, poduzeća za socijalnu skrb, njihov osnivač, osnivači, sjedište ustanove, odnosno poduzeća za socijalnu skrb i njihove podružnice (ako postoje), način rada, raspored rada, kontakt telefone i adrese E-mail;

2) ustrojstvo i tijela upravljanja ustanovama i poduzećima socijalne skrbi;

3) vrste socijalnih usluga koje pruža ustanova i poduzeće socijalne skrbi;

4) logistika za pružanje socijalnih usluga;

5) presliku statuta ustanove ili poduzeća socijalne skrbi;

6) presliku plana financijskih i gospodarskih aktivnosti ustanove ili poduzeća socijalne službe, odobrenog u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, ili procjenu proračuna (informacije o opsegu pruženih socijalnih usluga);

7) presliku isprave o postupku pružanja socijalnih usluga uz naknadu;

8) informacije koje su postavljene, objavljene odlukom ustanove ili poduzeća socijalne službe, kao i informacije čije su postavljanje i objavljivanje obvezni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

9) druge podatke koje utvrdi ovlašteni savezni organ izvršne vlasti, a koji su potrebni za provođenje neovisne ocjene kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne zaštite i poduzeća.

2. Informacije navedene u stavku 1. ovog članka objavljuju se na službenim web stranicama ovlaštenog saveznog izvršnog tijela, državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava, institucija i poduzeća za socijalne usluge na Internetu u skladu s zahtjeve za njegov sadržaj i oblik pružanja utvrđuje ovlašteno savezno izvršno tijelo.

3. Ovlašteno savezno izvršno tijelo, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne uprave, ustanove socijalne službe i poduzeća pružaju na svojim službenim web stranicama na Internetu tehnička izvedivost izražavanje mišljenja primatelja socijalnih usluga o kvaliteti pružanja usluga od strane ustanova i poduzeća socijalne skrbi.
(Članak je dodatno uključen od 21. listopada 2014. Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 256-FZ)

Članak 18. Licenciranje u području socijalnih usluga

(članak izbrisan od 15. siječnja 2003. Saveznim zakonom od 10. siječnja 2003. N 15-FZ . - Vidi prethodno izdanje)

Članak 19. Upravljanje socijalnim uslugama

1. Upravljanje državnim sustavom socijalnih usluga provode izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlastima (klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje).

2. Klauzula je postala nevažeća 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ . - Vidi prethodno izdanje.

3. Upravljanje socijalnim uslugama drugih oblika vlasništva provodi se na način utvrđen njihovim statutima ili drugim konstitutivnim dokumentima.

4. Znanstvena i metodološka potpora socijalnih usluga provodi se na način koji odredi federalno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije (klauzula s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. br. 122-FZ; s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom od 23. srpnja 2008. br. 160-FZ - vidi .prethodno izdanje).

POGLAVLJE IV. OVLASTI SAVEZNIH TIJELA VLASTI I VLASTINIH TIJELA SUBJEKATA RUSKE FEDERACIJE U PODRUČJU SOCIJALNIH USLUGA

Članak 20. Ovlasti federalnih organa vlasti u oblasti socijalnih djelatnosti

U ovlasti saveznih organa vlasti spadaju:

1) uspostavljanje temelja savezne politike u području socijalnih usluga;

2) donošenje saveznih zakona iz područja socijalnih usluga i praćenje njihove provedbe;

3) podstavak je postao nevažeći 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

4) podstavak je postao nevažeći 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

5) uspostavljanje metodičke podrške socijalnim uslugama (podstavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje);

6) podstavak je izbrisan od 15. siječnja 2003. Saveznim zakonom od 10. siječnja 2003. N 15-FZ . - Vidi prethodno izdanje;
____________________________________________________________________
Podstavci 7-11 prethodnog izdanja od 15. siječnja 2003. smatraju se, odnosno, podstavci 6-10 ovog izdanja - Savezni zakon od 10. siječnja 2003. N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) podstavak je postao nevažeći 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

7) uspostavljanje jedinstvenog saveznog sustava statističkog računovodstva i izvještavanja u području socijalnih usluga;

8) podstavak je postao nevažeći 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

9) organizacija i koordinacija znanstveno istraživanje u području socijalnih usluga;

10) razvoj međunarodna suradnja u području socijalnih usluga;

11) stvaranje uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne zaštite i poduzeća.
(Podstavak je dodatno uključen od 21. listopada 2014. Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 256-FZ)

Članak 21. Ovlasti državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području socijalnih usluga

Državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, izvan ovlasti državnih tijela Ruske Federacije predviđenih ovim saveznim zakonom, provode vlastito pravno uređenje socijalnih usluga stanovništvu.

Ovlasti državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uključuju:

Osiguravanje provedbe ovog Federalnog zakona;

Razvoj, financiranje i provedba regionalnih programa socijalne skrbi;

Utvrđivanje sastava tijela upravljanja državnim sustavom socijalne skrbi i organiziranje njihova djelovanja;

Uspostava postupka koordinacije djelatnosti socijalnih službi;

Osnivanje, upravljanje i održavanje djelatnosti ustanova socijalne skrbi;

Stvaranje uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane ustanova i poduzeća socijalne skrbi;
(Stavak dodatno uključen od 21. listopada 2014. Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Od 21. listopada 2014. stavak sedam drugog dijela prethodnog izdanja smatra se stavkom osam drugog dijela ovog izdanja - Savezni zakon od 21. srpnja 2014. N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Druge ovlasti.
(Članak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje)

POGLAVLJE V. RESURSI ZA SOCIJALNE USLUGE

Članak 22. Imovinska potpora za socijalne usluge

Osiguravaju se socijalne usluge na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije zemljišne parcele, imovinu potrebnu za ispunjavanje svojih statutarnih zadaća.

Članak 23. Novčane potpore socijalnim službama i ustanovama socijalne skrbi

Socijalne usluge stanovništvu, koje se provode u skladu sa standardima koje su utvrdila državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, i financijska potpora ustanovama socijalne zaštite obveze su rashoda konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. (članak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje).

Članak 24. Poduzetnička djelatnost ustanove socijalne skrbi

1. U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ustanove socijalne službe imaju pravo obavljati poslovne aktivnosti samo ako to služi postizanju ciljeva za koje su stvorene.

2. Poduzetničke aktivnosti ustanova socijalne zaštite podliježu povlaštenom oporezivanju na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 25. Kadrovska popunjenost socijalnih službi

1. Učinkovitost djelatnosti socijalnih službi osiguravaju stručnjaci koji imaju stručno obrazovanje koje odgovara zahtjevima i prirodi posla koji obavljaju, iskustvo u području socijalnih usluga i koji su zbog svojih osobnih kvaliteta skloni pružiti socijalne službe.

2. Mjere socijalna podrška zaposlenike državnog sustava socijalnih usluga određuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlastima (klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje).

3. Medicinski radnici državnog sustava socijalnih usluga koji su izravno uključeni u socijalne i medicinske usluge mogu dobiti mjere socijalne podrške na način i pod uvjetima koji su predviđeni zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Savez za medicinske radnike medicinskih organizacija državnog zdravstvenog sustava. *25.3)
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje)

4. Zaposlenicima ustanova socijalne skrbi državnog sustava socijalnih usluga koji neposredno provode socijalnu rehabilitaciju maloljetnika mogu se osigurati mjere socijalne podrške na način i pod uvjetima koji su propisani zakonima i drugim podzakonskim aktima Republike Hrvatske. konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za nastavno osoblje obrazovne ustanove za djecu bez roditelja, djecu bez roditeljskog staranja i posebne odgojne ustanove za maloljetnike (klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje). *25.4)

5. Mjere socijalne potpore za radnike socijalne skrbi drugih oblika vlasništva utvrđuju njihovi osnivači samostalno na temelju ugovora. (klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje).

POGLAVLJE VI. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 26. Odgovornost za povredu ovog Federalnog zakona

Odgovornost osoba koje obavljaju poslove socijalne skrbi, ako su zbog njihovog postupanja (nečinjenja) nastupile posljedice opasne po život i zdravlje korisnika socijalne usluge ili druga povreda njegovih prava, nastaje na način i po osnovima propisanim odredbama zakonodavstvo Ruske Federacije.

Članak 27. Žalba na radnje (nerad) socijalnih službi

Protiv radnji (nečinjenja) socijalnih službi građanin, njegov skrbnik, staratelj ili drugi zakonski zastupnik može podnijeti žalbu državnim tijelima, jedinicama lokalne samouprave ili sudu.

Članak 28. Stupanje na snagu ovog federalnog zakona

Ovaj Savezni zakon stupa na snagu danom službenog objavljivanja.

Predsjednik
Ruska Federacija
B. Jeljcina

Revizija dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
dd "Kodeks"

Novi zakon daje zeleno svjetlo i otvara ogromne mogućnosti za socijalno poduzetništvo. Prethodni zakon, donesen 1995. godine, određivao je da javne socijalne usluge pružaju državna i općinska tijela. Od 2015. država će samo određivati socijalne standarde i financirati pružanje takvih usluga. Same narudžbe socijalnih usluga dijelit će se na konkurentnoj osnovi, a njihovi dobavljači mogu biti komercijalne i neprofitne organizacije te samostalni poduzetnici. Ako sada otvorite centar za socijalni rad i organizirate njegov rad, od sljedeće godine moći ćete sudjelovati u državnoj nabavi tih usluga.

Savezni zakon Ruske Federacije od 28. prosinca 2013. N 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji"

(tekst je dat na pregled i komentar, u odnosu na format portala. Službeni tekst je na linku)

Poglavlje 1. Opće odredbe

Članak 1. Predmet uređenja ovog federalnog zakona

1. Ovim saveznim zakonom utvrđuju se:

pravne, organizacijske i ekonomske osnove socijalne usluge za građane u Ruskoj Federaciji;
ovlasti saveznih državnih tijela i ovlasti državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području socijalnih usluga građanima;
prava i obveze korisnika socijalnih usluga;
prava i obveze pružatelja socijalnih usluga.

2. Ovaj Savezni zakon primjenjuje se na državljane Ruske Federacije, strane državljane i osobe bez državljanstva koji stalno borave na teritoriju Ruske Federacije, izbjeglice (u daljnjem tekstu: građani, građanin), kao i pravne osobe bez obzira na njihov organizacijski i pravni oblik te individualni poduzetnici pružanje socijalnih usluga građanima.

Članak 2. Pravno uređenje socijalnih usluga građanima

Pravno reguliranje socijalnih usluga za građane provodi se na temelju ovog saveznog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Članak 3. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu

Za potrebe ovog Saveznog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

socijalne usluge za građane (u daljnjem tekstu: socijalne usluge) - djelatnosti pružanja socijalnih usluga građanima;
socijalna usluga - radnja ili radnje u području socijalnih usluga za pružanje stalne, periodične, jednokratne pomoći, uključujući hitnu pomoć, građaninu kako bi se poboljšali njegovi životni uvjeti i (ili) proširila njegova sposobnost da samostalno skrbi za svoje osnovne životne potrebe;
primatelj socijalnih usluga - građanin za kojeg je prepoznata potreba za socijalnim uslugama i kojemu se pruža socijalna usluga ili socijalne usluge;
pružatelj socijalnih usluga - pravna osoba, bez obzira na organizacijski i pravni oblik, i (ili) samostalni poduzetnik koji pruža socijalne usluge;
standard socijalne usluge - temeljni zahtjevi za opseg, učestalost i kvalitetu pružanja socijalnih usluga primatelju socijalnih usluga, utvrđeni po vrstama socijalnih usluga;
prevencija okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama je sustav mjera usmjerenih na prepoznavanje i uklanjanje uzroka koji su bili osnova za pogoršanje životnih uvjeta građana, smanjujući njihovu sposobnost da samostalno podmiruju svoje osnovne životne potrebe.

Članak 4. Načela socijalne službe

1. Socijalne usluge temelje se na poštivanju ljudskih prava i poštivanju dostojanstva pojedinca, humane su naravi i ne dopuštaju ponižavanje časti i dostojanstva osobe.

2. Socijalne usluge također se pružaju na sljedećim načelima:

jednak, slobodan pristup građana socijalnim uslugama, bez obzira na njihov spol, rasu, dob, nacionalnost, jezik, podrijetlo, mjesto stanovanja, stav prema vjeri, uvjerenja i članstvo u javnim udrugama;
ciljanje socijalnih usluga;
blizina pružatelja socijalnih usluga mjestu stanovanja primatelja socijalnih usluga, dostatnost broja pružatelja socijalnih usluga za zadovoljenje potreba građana za socijalnim uslugama, dostatnost financijskih, materijalno-tehničkih, ljudskih i informacijskih resursa pružatelja socijalnih usluga. ;
održavanje boravka građanina u poznatom povoljnom okruženju;
dobrovoljnost;
povjerljivost.

Članak 5. Sustav socijalnih usluga

Sustav socijalne skrbi uključuje:

savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja i provedbe državne politike i pravnog uređenja u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: ovlašteno savezno izvršno tijelo);
državno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ovlašteno za izvršavanje ovlasti predviđenih ovim Saveznim zakonom u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije);
organizacije socijalne službe u nadležnosti saveznih izvršnih tijela;
organizacije socijalne službe pod jurisdikcijom konstitutivnog subjekta Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: organizacije socijalne službe konstitutivnog subjekta Ruske Federacije);
nevladine (komercijalne i neprofitne) organizacije za pružanje socijalnih usluga, uključujući društveno orijentirane neprofitne organizacije koje pružaju socijalne usluge;
individualni poduzetnici koji pružaju socijalne usluge.

Članak 6. Povjerljivost podataka o primatelju socijalnih usluga

1. Otkrivanje informacija klasificiranih zakonodavstvom Ruske Federacije kao informacije povjerljive prirode ili vlasničke informacije o primateljima socijalnih usluga od strane osoba kojima su te informacije postale poznate u vezi s obavljanjem profesionalnih, službenih i (ili) drugih dužnosti nije dopušteno. Otkrivanje podataka o primateljima socijalnih usluga povlači odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Uz suglasnost primatelja socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika, danu u pisanom obliku, dopušteno je prenijeti podatke o primatelju socijalnih usluga drugim osobama, uključujući službene osobe, u interesu primatelja socijalnih usluga ili njegovog zakonski zastupnik, uključujući medije i službene stranice pružatelja društvenih usluga u informacijsko-telekomunikacijskoj mreži „Internet“ (u daljnjem tekstu „Internet“).

3. Dopušteno je davanje podataka o korisniku socijalnih usluga bez njegovog pristanka ili pristanka njegovog zakonskog zastupnika:

na zahtjev organa istrage i istrage, suda u vezi s istragom odn pravna procedura ili na zahtjev tužiteljstva u vezi s vršenjem tužiteljskog nadzora;
na zahtjev drugih tijela ovlaštenih za provođenje državne kontrole (nadzora) u području socijalnih usluga;
pri obradi osobnih podataka u okviru međuresorne informacijske interakcije, kao i pri registraciji subjekta osobnih podataka na jedinstvenom portalu državnih i općinskih usluga i (ili) regionalni portali državne i općinske službe u skladu sa zakonodavstvom o organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga;
u drugim slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje 2. Ovlasti saveznih državnih tijela i državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području socijalnih usluga

Članak 7. Ovlasti saveznih organa vlasti u oblasti socijalnih usluga

1. Ovlasti federalnih tijela vlasti u oblasti socijalnih usluga su:

uspostavljanje temelja državne politike i temelja zakonske regulative u području socijalnih usluga;
izjava metodološke preporuke za izračun per capita standarda za financiranje socijalnih usluga;
odobravanje okvirnog popisa socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga;
odobrenje postupka objavljivanja i ažuriranja podataka o pružatelju socijalnih usluga, uključujući zahtjeve za sadržaj i oblik pružanja navedene informacije, na službenim stranicama pružatelja socijalnih usluga na internetu;
upravljanje saveznom imovinom koja se koristi u području socijalnih usluga;
održavanje jedinstvenog federalnog sustava statističkog računovodstva i izvješćivanja u području socijalnih usluga;
savezna državna kontrola (nadzor) u području socijalnih usluga;
međunarodna suradnja Ruske Federacije i sklapanje međunarodnih ugovora Ruske Federacije u području socijalnih usluga;
druge ovlasti vezane za područje socijalnih usluga utvrđene saveznim zakonima.

2. Ovlasti ovlaštenog federalnog organa izvršne vlasti su:

razvoj i provođenje državne politike u području socijalnih usluga, kao i razvoj mjera za poboljšanje socijalnih usluga;
koordinacija aktivnosti u području socijalnih usluga koje provode savezna izvršna tijela, izvršna tijela državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, sveruske javne organizacije i druge organizacije koje djeluju u području socijalnih usluga;
metodološka potpora socijalnim uslugama, uključujući one koje se odnose na prevenciju okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama;
odobrenje okvirne nomenklature organizacija socijalnih usluga;
odobrenje metodoloških preporuka za izračun potreba konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga;
6) odobrenje pravila za organiziranje djelatnosti organizacija socijalnih usluga, njihovih strukturnih odjela, koji uključuju preporučene standarde osoblja, popis potrebna oprema opremiti organizacije socijalne službe i njihove strukturne odjele;
odobravanje preporučenih prehrambenih normi i normi za opskrbu mekom opremom primatelja socijalnih usluga prema oblicima socijalnih usluga;
odobrenje okvirnog postupka za pružanje socijalnih usluga;
odobrenje postupka praćenja socijalnih usluga u sastavnim entitetima Ruske Federacije, kao i obrazaca dokumenata potrebnih za takvo praćenje;
suglasnost na preporuke za formiranje i vođenje očevidnika pružatelja socijalnih usluga i očevidnika korisnika socijalnih usluga;
odobrenje preporuka za organiziranje međuresorne interakcije izvršnih tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga, kao i pomoći u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije povezana sa socijalnom usluge (socijalna podrška) (u daljnjem tekstu i socijalna podrška);
odobravanje preporuka za utvrđivanje individualne potrebe za socijalnim uslugama primatelja socijalnih usluga;
odobrenje obrasca zahtjeva za pružanje socijalnih usluga, uzorka obrasca ugovora o pružanju socijalnih usluga, kao i obrasca individualnog programa za pružanje socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: individualni program);
odobrenje postupka upućivanja građana na stacionarno liječenje organizacijama socijalne skrbi s posebnim socijalnim uslugama;
odobrenje okvirnog pravilnika o povjereničkom odboru organizacije socijalne službe;
odobrenje postupka za pružanje socijalnih usluga, kao i postupak za odobrenje popisa socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga od strane organizacija socijalnih usluga iz nadležnosti saveznog izvršnog tijela;
druge ovlasti predviđene regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Članak 8. Ovlasti državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području socijalnih usluga

Ovlasti državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području socijalnih usluga uključuju:

pravno uređenje i organizacija socijalnih usluga u sastavnim entitetima Ruske Federacije u okviru ovlasti utvrđenih ovim saveznim zakonom;
određivanje ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, uključujući prepoznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge, kao i sastavljanje individualnog programa;
koordinacija aktivnosti pružatelja socijalnih usluga, javnih organizacija i drugih organizacija koje djeluju u području socijalnih usluga u sastavnom entitetu Ruske Federacije;
odobrenje propisa o međuresornoj interakciji javnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u vezi s provedbom ovlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području socijalnih usluga;
odobrenje standarda za broj osoblja organizacija socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, standarda za pružanje meke opreme i površine stambenih prostorija kada te organizacije pružaju socijalne usluge;
odobravanje standarda prehrane u organizacijama socijalne službe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
formiranje i vođenje očevidnika pružatelja socijalnih usluga i očevidnika korisnika socijalnih usluga;
razvoj, financijsku potporu i provedbu regionalnih programa socijalne skrbi;
odobrenje zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije popisa socijalnih usluga koje pružaju pružatelji socijalnih usluga, uzimajući u obzir približni popis socijalnih usluga prema vrsti socijalnih usluga, odobren u skladu sa stavkom 3. dijela 1. članka 7. ovog saveznog zakona;
odobrenje postupka pružanja socijalnih usluga od strane pružatelja socijalnih usluga;
utvrđivanje postupka za odobravanje tarifa za socijalne usluge na temelju standarda po glavi stanovnika za financiranje socijalnih usluga;
odobrenje postupka organiziranja provedbe regionalne državne kontrole (nadzora) u području socijalnih usluga, s naznakom tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlaštenog za provođenje takve kontrole;
utvrđivanje maksimalnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga;
suglasnost na visinu naknada za pružanje socijalnih usluga i postupak njihovog prikupljanja;
osiguranje slobodnog pristupa informacijama o pružateljima socijalnih usluga, socijalnim uslugama koje pružaju, vrstama socijalnih usluga, rokovima, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, tarifama za te usluge, uključujući putem medija, uključujući objavu informacija na službenim stranicama na internetu. Internet";
uspostavljanje mjera socijalne podrške i poticaja za zaposlenike organizacija socijalne službe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
organizacija stručnog osposobljavanja, strukovno obrazovanje i dodatno stručno obrazovanje djelatnika pružatelja socijalnih usluga;
vođenje evidencije i izvješćivanje u području socijalnih usluga u sastavnom subjektu Ruske Federacije;
utvrđivanje postupka provedbe programa u području socijalnih usluga, uključujući investicijske programe;
organiziranje podrške društveno usmjerenim neprofitnim organizacijama, filantropima i volonterima koji djeluju u području socijalnih usluga u sastavnim entitetima Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima i zakonima sastavnih entiteta Ruske Federacije;
razvoj i provedba mjera za formiranje i razvoj tržišta socijalnih usluga, uključujući razvoj nevladinih organizacija za pružanje socijalnih usluga;
razvoj i testiranje metoda i tehnologija u području socijalnih usluga;
odobrenje postupka međuresorske interakcije između državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga i socijalne podrške;
odobrenje nomenklature organizacija socijalnih usluga u sastavnom entitetu Ruske Federacije;
druge ovlasti predviđene ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima.

Poglavlje 3. Prava i obveze korisnika socijalnih usluga

Članak 9. Prava korisnika socijalnih usluga

Korisnici socijalnih usluga imaju pravo na:

poštovanje i human tretman;
dobivanje besplatnih informacija u dostupnom obliku o vašim pravima i obvezama, vrstama socijalnih usluga, načinu, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, tarifama za te usluge i njihovoj cijeni za primatelja socijalnih usluga, mogućnostima besplatnog primanja tih usluga, kao io pružateljima socijalnih usluga;
izbor pružatelja ili pružatelja socijalnih usluga;
odbijanje pružanja socijalnih usluga;
zaštita vaših prava i legitimnih interesa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
sudjelovanje u izradi pojedinih programa;
osiguranje uvjeta boravka u organizacijama socijalne službe koji ispunjavaju sanitarne i higijenske uvjete, kao i pravilnu njegu;
besplatne posjete pravnih zastupnika, odvjetnika, javnih bilježnika, predstavnika javnih i (ili) drugih organizacija, svećenstva, kao i rodbine i drugih osoba tijekom dana i večeri;
socijalnu pomoć u skladu s člankom 22. ovog federalnog zakona.

Članak 10. Obveze korisnika socijalnih usluga

Korisnici socijalnih usluga dužni su:

osigurati, u skladu s regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, informacije i dokumente potrebne za pružanje socijalnih usluga;
pravodobno obavještavati pružatelje socijalnih usluga o promjenama okolnosti koje određuju potrebu za pružanjem socijalnih usluga;
pridržavati se uvjeta ugovora o pružanju socijalnih usluga sklopljenog s pružateljem socijalnih usluga, uključujući pravodobno i potpuno plaćanje troškova pruženih socijalnih usluga kada se pružaju uz naknadu ili djelomično plaćanje.

Poglavlje 4. Prava, obveze i informacijska transparentnost pružatelja socijalnih usluga

Članak 11. Prava pružatelja socijalnih usluga

1. Pružatelji socijalnih usluga imaju pravo:

zatražiti od nadležnih državnih tijela, kao i lokalnih tijela, te od tih tijela dobiti podatke potrebne za organiziranje socijalnih usluga;
odbiti pružanje socijalne usluge korisniku socijalne usluge ako prekrši uvjete iz ugovora o pružanju socijalne usluge sklopljenog s primateljem socijalne usluge ili njegovim zakonskim zastupnikom, kao iu slučaju iz 3. članak 18. ovog saveznog zakona;
biti uključen u registar pružatelja socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
u roku od dva radna dana dobiti informaciju o uvrštenju na popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga.

2. Pružatelji socijalnih usluga imaju pravo građanima, na njihov zahtjev izražen pisanim ili elektroničkim putem, pružati dodatne socijalne usluge uz naknadu.

Članak 12. Obveze pružatelja socijalnih usluga

1. Pružatelji socijalnih usluga dužni su:

obavlja svoje aktivnosti u skladu s ovim saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
pružati socijalne usluge primateljima socijalnih usluga u skladu s pojedinačnim programima i uvjetima ugovora zaključenih s primateljima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima, na temelju zahtjeva ovog saveznog zakona;
pružanje hitnih socijalnih usluga u skladu s člankom 21. ovog federalnog zakona;
primateljima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima besplatno i na pristupačan način dati informacije o njihovim pravima i obvezama, vrstama socijalnih usluga, načinu, postupku i uvjetima njihova pružanja, cijenama tih usluga i njihovoj cijeni za primatelj socijalnih usluga ili mogućnost da ih prima besplatno;
koristiti podatke o primateljima socijalnih usluga u skladu sa zahtjevima za zaštitu osobnih podataka utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o osobnim podacima;
pružiti ovlaštenom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije podatke za formiranje registra primatelja socijalnih usluga;
pruža socijalnu podršku u skladu s člankom 22. ovog federalnog zakona;
pružiti primateljima socijalnih usluga pomoć u prolasku medicinskog i socijalnog pregleda koji provode savezne ustanove medicinskog i socijalnog pregleda na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije;
pružiti primateljima socijalnih usluga mogućnost korištenja komunikacijskih usluga, uključujući internet i poštanske usluge, kada primaju usluge od organizacija za socijalnu skrb;
supružnicima koji žive u organizaciji za socijalnu skrb osigurati izolirani stambeni prostor za zajednički život;
pružiti primateljima socijalnih usluga mogućnost slobodnog posjeta svojim zakonskim zastupnicima, odvjetnicima, javnim bilježnicima, predstavnicima javnih i (ili) drugih organizacija, svećenstvu, kao i rodbini i drugim osobama tijekom dana i večeri;
osigurati sigurnost osobnih stvari i dragocjenosti korisnika socijalnih usluga;
obavlja i druge poslove u vezi s ostvarivanjem prava korisnika socijalnih usluga na socijalne usluge.

2. Pružatelji socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga nemaju pravo:

ograničiti prava, slobode i legitimne interese primatelja socijalnih usluga, uključujući i korištenje lijekovi za medicinsku upotrebu;
primjenjivati fizičko ili psihičko nasilje nad primateljima socijalnih usluga, vrijeđati ih, zlostavljati;
djecu s teškoćama u razvoju koja nemaju duševne smetnje smještaju u stacionarne organizacije socijalne skrbi namijenjene djeci s teškoćama u razvoju koja boluju od duševnih smetnji i obrnuto.

Članak 13. Informacijska transparentnost pružatelja socijalnih usluga

1. Pružatelji socijalnih usluga stvaraju javno dostupne informacijske izvore koji sadrže podatke o djelatnosti tih pružatelja te omogućuju pristup tim resursima postavljanjem na informativne štandove u prostorijama pružatelja socijalnih usluga, u medijima, na internetu, uključujući službene web stranica organizacije za socijalnu skrb.

2. Pružatelji socijalnih usluga osiguravaju otvorenost i dostupnost informacija:

o datumu državne registracije, o osnivaču (osnivačima), mjestu, podružnicama (ako postoje), načinu rada, rasporedu rada, kontakt brojevima i adresama e-pošte;
o ustrojstvu i tijelima upravljanja organizacijama socijalne skrbi;
o obliku socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, o tarifama za socijalne usluge;
o broju primatelja socijalnih usluga po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga na teret proračunskih izdvajanja proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na račun sredstava pojedinaca i (ili) pravne osobe;
o upravitelju, njegovim zamjenicima, voditeljima podružnica (ako ih ima), o osoblju zaposlenika (uz navođenje, uz njihovu suglasnost, razine obrazovanja, kvalifikacija i radnog iskustva);
o materijalnoj i tehničkoj potpori za pružanje socijalnih usluga (dostupnost opremljenih prostora za pružanje socijalnih usluga, uključujući knjižnice, sportske objekte, dostupnost objekata za osposobljavanje i obrazovanje, uvjeti prehrane i pružanje zdravstvene skrbi za primatelje socijalnih usluga, pristup informacijskim sustavima u području društvenih usluga i internetskim mrežama);
o količini slobodnih mjesta primati primatelje socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga koje se financiraju iz proračunskih izdvajanja konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i plaćenih u skladu sa sporazumima iz sredstava fizičkih i (ili) pravnih osoba;
o opsegu socijalnih usluga koje se pružaju na račun proračunskih izdvajanja konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na račun pojedinaca i (ili) pravnih osoba;
o dostupnosti licenci za obavljanje djelatnosti koje podliježu licenciranju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
o financijskim i gospodarskim poslovima;
o pravilniku o unutarnjem redu za korisnike socijalnih usluga, pravilniku o unutarnjem radu i kolektivnom ugovoru;
o dostupnosti uputa tijela koja provode državni nadzor u području socijalnih usluga i izvješća o provedbi tih uputa;
o drugim informacijama koje su objavljene, objavljene odlukom davatelja socijalnih usluga i (ili) smještaju, čija je objava obvezna u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Podaci i dokumenti navedeni u dijelu 2. ovog članka moraju biti objavljeni na službenoj web stranici pružatelja socijalnih usluga na internetu i ažurirani u roku od deset radnih dana od dana njihove izrade, primitka ili odgovarajućih izmjena. Postupak objavljivanja na službenoj web stranici davatelja socijalnih usluga na Internetu i ažuriranje podataka o ovom davatelju (uključujući sadržaj tih informacija i oblik njihovog pružanja) odobrava ovlašteno savezno izvršno tijelo.

Poglavlje 5. Pružanje socijalnih usluga

Članak 14. Zahtjev za socijalne usluge

Osnova za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga je pismeni ili elektronički zahtjev građanina ili njegovog zakonskog zastupnika za pružanje socijalnih usluga ili žalba u njegovom interesu drugih građana, žalba državnih tijela, lokalnih vlade, javne udruge izravno ovlaštenom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili podnesenu prijavu ili žalbu u okviru međuresorne interakcije.

Članak 15. Prepoznavanje građanina kao potrebe socijalnih usluga

1. Građaninu se priznaje potreba za socijalnim uslugama ako postoje sljedeće okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati njegove životne uvjete:

potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti samozbrinjavanja, samostalnog kretanja ili podmirivanja osnovnih životnih potreba zbog bolesti, ozljede, starosti ili invaliditeta;
prisutnost osobe s invaliditetom ili osoba s invaliditetom u obitelji, uključujući dijete s invaliditetom ili djecu s invaliditetom kojima je potrebna stalna vanjska njega;
prisutnost djeteta ili djece (uključujući one pod skrbništvom ili skrbništvom) koja imaju poteškoće u socijalnoj prilagodbi;
nedostatak mogućnosti pružanja skrbi (uključujući privremenu skrb) za osobu s invaliditetom, dijete, djecu, kao i nedostatak skrbi za njih;
prisutnost sukoba unutar obitelji, uključujući osobe s ovisnošću o drogama ili alkoholu, osobe ovisne o kockanju, osobe koje pate od mentalnih poremećaja, prisutnost nasilja u obitelji;
nedostatak određenog mjesta prebivališta, uključujući i osobe koje nisu navršile dvadeset i tri godine i završile su svoj boravak u organizaciji za siročad i djecu bez roditeljskog staranja;
nedostatak posla i sredstava za život;
prisutnost drugih okolnosti koje su regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije prepoznate kao pogoršanje ili sposobne pogoršati životne uvjete građana.

2. Ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donosi odluku o prepoznavanju građanina kao potrebitog za socijalne usluge ili o odbijanju socijalnih usluga u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahtjeva. O donesenoj odluci podnositelj se obavještava pisanim putem ili elektroničkim putem. Odluka o pružanju hitnih socijalnih usluga donosi se odmah.

3. Na odluku o odbijanju socijalnih usluga može se uložiti žalba sudu.

Članak 16. Individualni program

1. Individualni program je dokument kojim se utvrđuje oblik socijalnih usluga, vrste, opseg, učestalost, uvjeti, rokovi pružanja socijalnih usluga, popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga, kao i mjere socijalne podrške koje se provode u u skladu s člankom 22. ovog saveznog zakona.

2. Individualni program izrađuje se na temelju potreba građana za socijalnim uslugama, a revidira se ovisno o promjenama te potrebe, a najmanje jednom u tri godine. Revizija pojedinog programa provodi se uzimajući u obzir rezultate provedenog pojedinog programa.

3. Individualni program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika je savjetodavne naravi, a obvezan za pružatelja socijalne usluge.

4. Pojedinačni program izrađuje se u dva primjerka. Primjerak pojedinačnog programa, potpisan od strane ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, prenosi se građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše deset radnih dana od dana podnošenja zahtjeva građanina za pružanje socijalne službe. Drugi primjerak pojedinačnog programa ostaje kod ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

5. U slučaju promjene mjesta prebivališta primatelja socijalnih usluga, individualni program sastavljen u prethodnom mjestu prebivališta ostaje na snazi u okviru popisa socijalnih usluga utvrđenih u sastavnom entitetu Ruske Federacije. Federacije u novom mjestu prebivališta, do izrade individualnog programa u novom mjestu prebivališta u roku i na način utvrđen ovim člankom.

Članak 17. Ugovor o pružanju socijalnih usluga

1. Socijalne usluge ostvaruju se građaninu na temelju ugovora o pružanju socijalnih usluga sklopljenog između pružatelja socijalnih usluga i građanina odnosno njegovog zakonskog zastupnika, u roku od 24 sata od dana dostave individualnog programa socijalnoj službi. davatelj usluga.

2. Bitni uvjeti ugovora o pružanju socijalnih usluga su odredbe utvrđene pojedinačnim programom, kao i troškovi socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu ili djelomično plaćanje.

3. Odnosi vezani uz izvršenje sporazuma o pružanju socijalnih usluga regulirani su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 18. Odbijanje socijalnih usluga, socijalnih usluga

1. Građanin ili njegov zakonski zastupnik ima pravo odbiti socijalne usluge ili socijalne usluge. Odbijanje mora biti pismeno i uneseno u individualni program.

2. Odbijanje primatelja socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika od socijalnih usluga, socijalnih usluga oslobađa ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i pružatelje socijalnih usluga od odgovornosti za pružanje socijalnih usluga, socijalnih usluga.

3. Građaninu ili primatelju socijalnih usluga može se uskratiti, uključujući i privremeno, pružanje socijalnih usluga u stacionarnom okruženju zbog prisutnosti medicinskih kontraindikacija, čiji popis odobrava federalno izvršno tijelo koje obavlja funkcije razvoja i provođenje državne politike i zakonskih propisa.regulacija u sektoru zdravstva. Takvo odbijanje moguće je samo ako postoji odgovarajući zaključak ovlaštene medicinske organizacije.

Poglavlje 6. Oblici socijalnih usluga, vrste socijalnih usluga

Članak 19. Oblici socijalnih usluga

1. Socijalne usluge primateljima se pružaju u obliku socijalnih usluga u kući, ili u polustacionarnom obliku, ili u stacionarnom obliku.

2. Socijalne usluge u polustacionarnom obliku pruža svojim primateljima organizacija za socijalnu skrb u određeno doba dana.

3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku pružaju se svojim primateljima uz stalni, privremeni (na razdoblje određeno pojedinačnim programom) ili petodnevni (tjedno) cjelodnevni boravak u organizaciji socijalne službe. Primateljima socijalnih usluga u stacionarnom obliku osiguravaju se stambeni prostori, kao i prostori za pružanje vrsta socijalnih usluga predviđenih stavcima 1. - 7. članka 20. ovog Saveznog zakona.

4. Pri pružanju socijalnih usluga u polustacionarnom obliku ili u stacionarnom obliku mora se osigurati:

mogućnost praćenja primatelja socijalnih usluga pri kretanju područjem organizacije socijalnih usluga, kao i pri korištenju usluga koje pruža takva organizacija;
sposobnost samostalnog kretanja po području organizacije socijalne službe, ulaska, izlaska i kretanja unutar takve organizacije (uključujući kretanje u invalidskim kolicima), za odmor u sjedećem položaju, kao i pristupačno postavljanje opreme i medija za pohranu;
duplicirane tekstualne poruke glasovne poruke opremanje organizacije socijalnog rada natpisima izrađenim na reljefnom isprekidanom Brailleovom pismu, upoznavanje s natpisima, znakovima i drugim tekstualnim i grafičkim podacima na području te organizacije, kao i prijem prevoditelja znakovnog jezika, prijem vodiča pasa ;
umnožavanje glasovnih informacija s tekstualnim informacijama, natpisima i (ili) svjetlosnim signalima, obavještavanje o pruženim društvenim uslugama korištenjem ruskog znakovnog jezika (prevođenje znakovnog jezika), dopuštenje tumača znakovnog jezika;
pružanje drugih vrsta vanjske pomoći.

5. Građani među onima koji su pušteni iz mjesta lišenja slobode, za koje je uspostavljen upravni nadzor u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i koji su djelomično ili potpuno izgubili sposobnost samozbrinjavanja, u nedostatku medicinskih kontraindikacija i na njihovu osobnu prijavu, prihvaćaju se za socijalne usluge u stacionarnim organizacijama socijalne usluge s posebnim socijalnim uslugama na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

6. Pitanja prijema u stacionarne organizacije socijalne službe i otpuštanja iz takvih organizacija osoba s mentalnim poremećajima regulirana su zakonodavstvom Ruske Federacije o psihijatrijskoj skrbi.

Članak 20. Vrste socijalnih usluga

Primateljima socijalnih usluga, uzimajući u obzir njihove individualne potrebe, pružaju se sljedeće vrste socijalnih usluga:

socijalno-domaćinski, usmjeren na održavanje života primatelja socijalnih usluga u svakodnevnom životu;
socijalno-medicinske, usmjerene na održavanje i očuvanje zdravlja primatelja socijalnih usluga organiziranjem skrbi, pružanjem pomoći u provođenju zdravstvenih aktivnosti, sustavnim praćenjem primatelja socijalnih usluga radi utvrđivanja odstupanja u njihovom zdravlju;
socio-psihološki, pružanje pomoći u ispravljanju psihološkog stanja primatelja socijalnih usluga za prilagodbu u socijalnom okruženju, uključujući pružanje psihološke pomoći anonimno korištenjem linije za pomoć;
socio-pedagoški, usmjeren na sprječavanje odstupanja u ponašanju i razvoju osobnosti primatelja socijalnih usluga, razvijanje njihovih pozitivnih interesa (uključujući u području slobodnog vremena), organiziranje njihovog slobodnog vremena, pružanje pomoći obiteljima u odgoju djece;
socijalno-radne, usmjerene na pružanje pomoći pri zapošljavanju i rješavanju drugih problema vezanih uz radnu prilagodbu;
socijalne i pravne, usmjerene na pružanje pomoći u dobivanju pravne usluge, uključujući besplatno, u zaštiti prava i legitimnih interesa primatelja socijalnih usluga;
usluge za povećanje komunikacijskog potencijala primatelja socijalnih usluga s invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom;
hitne socijalne službe.

Članak 21. Hitne socijalne službe

1. Hitne socijalne usluge su:

osiguranje besplatnih toplih obroka ili paketa hrane;
opskrba odjećom, obućom i drugim osnovnim potrepštinama;
pomoć u dobivanju privremenog smještaja;
pomoć u dobivanju pravne pomoći radi zaštite prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
pomoć u dobivanju hitne psihološke pomoći uz uključivanje psihologa i duhovnika u ovaj rad;
druge hitne socijalne usluge.

2. Pružanje hitnih socijalnih usluga u svrhu pružanja hitne pomoći provodi se u roku određenom potrebama primatelja socijalnih usluga, bez izrade pojedinačnog programa i bez sklapanja ugovora o pružanju socijalnih usluga. . Osnova za pružanje hitnih socijalnih usluga je zahtjev primatelja socijalnih usluga, kao i primitak od zdravstvenih, obrazovnih ili drugih organizacija koje nisu uključene u sustav socijalnih usluga, informacije o građanima kojima su potrebne hitne socijalne usluge. Potvrda o pružanju hitnih socijalnih usluga je akt o pružanju hitnih socijalnih usluga koji sadrži podatke o primatelju i pružatelju tih usluga, vrstama pruženih hitnih socijalnih usluga, načinu, datumu i uvjetima njihova pružanja. Akt o pružanju hitnih socijalnih usluga potpisom potvrđuje njihov primatelj.

Članak 22. Pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije povezana sa socijalnim uslugama (socijalna podrška)

1. Ako je potrebno, građanima, uključujući roditelje, skrbnike, skrbnike i druge zakonske zastupnike maloljetne djece, pruža se pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne i socijalne pomoći koja nije povezana sa socijalnim uslugama (socijalna podrška).

2. Socijalna podrška provodi se privlačenjem organizacija koje pružaju takvu pomoć na temelju međuresorne interakcije u skladu s člankom 28. ovog Saveznog zakona. Aktivnosti socijalne podrške odražavaju se u individualnom programu.

Poglavlje 7. Organizacija pružanja socijalnih usluga

Članak 23. Organizacije socijalne službe

1. Organizacije socijalne skrbi su organizacije koje pružaju socijalne usluge kod kuće, polustacionarne socijalne usluge i stacionarne socijalne usluge.

2. Organizacije socijalne službe u sastavnim entitetima Ruske Federacije stvaraju se i djeluju uzimajući u obzir metodološke preporuke za izračun potreba sastavnih entiteta Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga iu skladu s pravilima za organiziranje djelatnosti organizacija socijalne skrbi i njihovih strukturnih odjela.

3. U državnim organizacijama socijalne skrbi osnivaju se povjerenička vijeća.

4. Struktura, postupak formiranja, mandat, nadležnost povjereničkog odbora i postupak donošenja odluka utvrđuju se poveljom organizacije socijalne službe u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na temelju okvirni pravilnik o povjereničkom odboru organizacije socijalne skrbi.

Članak 24. Informacijski sustavi u području socijalnih usluga

1. Informacijski sustavi u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: informacijski sustavi) prikupljaju, pohranjuju, obrađuju i daju podatke o pružateljima socijalnih usluga (registar pružatelja socijalnih usluga) i primateljima socijalnih usluga (registar primatelja socijalnih usluga). usluge) na temelju podataka koje pružaju pružatelji socijalnih usluga.

2. Operatori informacijskih sustava su ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije i organizacije s kojima je navedeno tijelo sklopilo ugovore o radu informacijskih sustava.

3. Podaci sadržani u informacijskim sustavima koriste se za potrebe praćenja socijalnih usluga, vršenja državne kontrole (nadzora) u području socijalnih usluga u skladu s člankom 33. ovog Saveznog zakona i za druge svrhe utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacija.

Članak 25. Registar pružatelja socijalnih usluga

1. Registar pružatelja socijalnih usluga formira se u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.

2. Upis organizacija socijalne skrbi u registar pružatelja socijalnih usluga provodi se na dobrovoljnoj osnovi.

3. Registar pružatelja socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke:

puni i (ako postoji) skraćeni naziv pružatelja socijalne usluge;
datum državne registracije pravne osobe, individualnog poduzetnika koji je pružatelj socijalnih usluga;
organizacijski i pravni oblik pružatelja socijalnih usluga (za pravne osobe);
adresa (lokacija, mjesto pružanja socijalne usluge), kontakt telefon, e-mail adresa pružatelja socijalne usluge;
prezime, ime, patronim voditelja pružatelja socijalnih usluga;
podatke o licencama koje posjeduje pružatelj socijalne usluge (ako je potrebno);
informacije o oblicima socijalnih usluga;
popis socijalnih usluga koje se pružaju po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
tarife za pružene socijalne usluge po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
podatke o ukupnom broju mjesta namijenjenih pružanju socijalnih usluga, o raspoloživosti slobodnih mjesta, uključujući i po oblicima socijalnih usluga;
informacije o uvjetima za pružanje socijalnih usluga;
podatke o rezultatima obavljenih inspekcijskih nadzora;
podatke o radnom iskustvu pružatelja socijalne usluge u posljednjih pet godina;

4. Registar pružatelja socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije objavljen je na službenoj web stranici ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na Internetu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije.

5. Pružatelj socijalnih usluga od trenutka upisa u registar pružatelja socijalnih usluga odgovoran je za točnost i relevantnost podataka sadržanih u tom registru.

Članak 26. Registar korisnika socijalnih usluga

1. Registar primatelja socijalnih usluga formira se u konstitutivnom subjektu Ruske Federacije na temelju podataka koje pružaju pružatelji socijalnih usluga.

2. Registar korisnika socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke o korisniku socijalnih usluga:

matični broj računa;
Puno ime;
Datum rođenja;
adresa (mjesto stanovanja), kontakt telefon;
broj osiguranja pojedinog osobnog računa;
seriju, broj putovnice ili podatke druge identifikacijske isprave, datum izdavanja tih isprava i naziv tijela koje ih je izdalo;
datum podnošenja zahtjeva za socijalne usluge;
datum prijave i broj pojedinog programa;
naziv pružatelja ili imena pružatelja socijalnih usluga koji provode pojedini program;
popis socijalnih usluga koje se pružaju i pružaju primatelju socijalnih usluga u skladu sa sklopljenim ugovorom o pružanju socijalnih usluga, s naznakom tarifa, troškova socijalnih usluga za primatelja socijalnih usluga, izvora financiranja, učestalosti i rezultata njihovo pružanje;
drugi podaci koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Članak 27. Zahtjevi za postupak pružanja socijalnih usluga

1. Postupak pružanja socijalnih usluga obvezan je za provedbu od strane pružatelja socijalnih usluga.

2. Postupak pružanja socijalnih usluga utvrđuje se prema oblicima socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga i obuhvaća:

naziv socijalne službe;
standard socijalne usluge;
pravila za pružanje socijalnih usluga besplatno ili uz naknadu ili djelomično plaćanje;
uvjete za obavljanje djelatnosti pružatelja socijalnih usluga u području socijalnih usluga;
popis dokumenata potrebnih za pružanje socijalne usluge s naznakom dokumenata i podataka koje je primatelj socijalne usluge dužan dostaviti te dokumenata koji podliježu dostavi u okviru međuresorne informacijske interakcije ili ih podnosi primatelj socijalne usluge. služba na vlastitu inicijativu;

6) druge odredbe ovisno o obliku socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga.

3. Standard socijalne usluge uključuje:

opis socijalne usluge, uključujući njezin opseg;
uvjeti pružanja socijalnih usluga;
per capita standard za financiranje socijalnih usluga;
pokazatelji kvalitete i procjena rezultata pružanja socijalnih usluga;
uvjete za pružanje socijalnih usluga, uključujući uvjete za dostupnost pružanja socijalnih usluga za osobe s invaliditetom i druge osobe, uzimajući u obzir ograničenja njihovih životnih aktivnosti;
druge odredbe potrebne za pružanje socijalnih usluga.

Članak 28. Interresorna interakcija u organiziranju socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije

1. Međuresorska interakcija u organizaciji socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i socijalna podrška provodi se na temelju propisa o međuresornoj interakciji, koji određuju sadržaj i postupak djelovanja javnih tijela konstitutivnog entiteta. Ruske Federacije u vezi s provedbom ovlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđenih ovim Saveznim zakonom.

2. Pravilima međuresorne interakcije utvrđuju se:

popis državnih tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koja provode međuresornu interakciju;
vrste aktivnosti koje provode državna tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
postupak i oblici međuresorne interakcije;
zahtjevi za sadržaj, oblike i uvjete razmjene informacija, uključujući u elektroničkom obliku;
mehanizam provedbe mjera socijalne potpore, uključujući postupak uključivanja organizacija u njihovu provedbu;
postupak provedbe državne kontrole (nadzora) i ocjenjivanje rezultata međuresorne interakcije.

Članak 29. Prevencija okolnosti koje određuju potrebu građana za socijalnim uslugama

1. Sprječavanje okolnosti koje određuju potrebu građana za socijalnim uslugama provodi se:

ispitivanje životnih uvjeta građana, utvrđivanje razloga koji utječu na pogoršanje tih uvjeta;
vladina analiza podataka statističko izvještavanje, provođenje, po potrebi, selektivnih socioloških istraživanja.

2. Mjere za sprječavanje okolnosti koje određuju potrebu građana za socijalnim uslugama provode se, između ostalog, u okviru regionalnih programa socijalnih usluga koje su odobrila državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Poglavlje 8. Financiranje socijalnih usluga i uvjeti plaćanja socijalnih usluga

Članak 30. Financijska potpora za socijalne usluge

1. Izvori financijskih potpora za socijalne usluge su:

sredstva iz proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
dobrotvorni prilozi i donacije;
sredstva primatelja socijalnih usluga pri pružanju socijalnih usluga uz naknadu ili djelomično plaćanje;
prihodi od poslovnih i drugih dohodovnih djelatnosti koje obavljaju organizacije socijalne skrbi, kao i drugi izvori koji nisu zabranjeni zakonom.

2. Financijska potpora za aktivnosti organizacija socijalnih usluga u nadležnosti saveznih izvršnih tijela provodi se u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret saveznog proračuna, kao i na račun primatelja socijalnih usluga kada pruža socijalne usluge uz naknadu ili djelomično plaćanje.

3. Financijska potpora za aktivnosti organizacija socijalne službe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije provodi se u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret proračuna konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i na teret primatelja socijalnih usluga kod pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelomično plaćanje.

4. Financijska potpora za pružanje socijalnih usluga nevladinim organizacijama, samostalnim poduzetnicima koji obavljaju djelatnost socijalnih usluga i društveno usmjerenim neprofitnim organizacijama koje pružaju socijalne usluge ostvaruje se davanjem subvencija iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Republike Hrvatske. Ruska Federacija u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije, nabava socijalnih usluga u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba, kao i kao na teret primatelja socijalnih usluga kod pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelomično plaćanje.

5. Ovlašteno federalno izvršno tijelo, ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ima pravo privući druge izvore financiranja za socijalne usluge, uključujući i za provedbu zajedničkih projekata u ovoj oblasti.

6. Utvrđuje se postupak trošenja sredstava ostvarenih naplatom naknada za pružanje socijalnih usluga:

savezno izvršno tijelo - za organizacije socijalne službe u nadležnosti saveznih izvršnih tijela;
od strane ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - za organizacije socijalne službe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

7. Postupkom trošenja sredstava ostvarenih naplatom naknada za pružanje socijalnih usluga treba predvidjeti mogućnost korištenja tih sredstava za tekuće aktivnosti, razvoj organizacije socijalnih usluga i poticaje zaposlenicima.

8. Ako građanin prima socijalne usluge predviđene pojedinačnim programom od pružatelja ili pružatelja socijalnih usluga koji su uključeni u registar pružatelja socijalnih usluga konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, ali ne sudjeluju u provedbi državnog zadatka (naloga), pružatelju ili pružateljima socijalnih usluga isplaćuje se naknada u iznosu i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Članak 31. Pružanje besplatnih socijalnih usluga

1. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga u kući, polustacionarnih i stacionarnih oblika socijalnih usluga pružaju se bez naknade:

maloljetna djeca;
osobe pogođene izvanrednim situacijama i oružanim međuetničkim sukobima.

2. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga u kući i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se besplatno ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječni dohodak po stanovniku primatelja socijalnih usluga, izračunat u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ispod maksimalne vrijednosti ili jednake maksimalnoj vrijednosti prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga, utvrđenih zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

3. Regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije mogu predvidjeti druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno.

4. Postupak određivanja prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga za potrebe ovog Saveznog zakona utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

5. Veličina maksimalnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga utvrđena je zakonima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i ne može biti niža od jednog i pol puta egzistencijalnog minimuma utvrđenog u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije za glavne socio-demografske skupine stanovništva.

Članak 32. Određivanje visine plaćanja za pružanje socijalnih usluga

1. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga u kući i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se uz naknadu ili djelomično plaćanje, ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječni dohodak po stanovniku primatelja socijalnih usluga, izračunat u u skladu s dijelom 4. članka 31. ovog Saveznog zakona, premašuje maksimalni dohodak po glavi stanovnika, utvrđen u dijelu 5. članka 31. ovog Saveznog zakona.

2. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u obliku socijalnih usluga u kući iu polustacionarnom obliku socijalnih usluga izračunava se na temelju tarife za socijalne usluge, ali ne može biti veća od pedeset posto razlika između prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalne usluge i granična vrijednost prosječni dohodak po glavi stanovnika utvrđen u dijelu 5. članka 31. ovog Saveznog zakona.

3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se svojim primateljima uz naknadu ili djelomično plaćanje, s izuzetkom primatelja socijalnih usluga navedenih u dijelu 1. i 3. članka 31. ovog Saveznog zakona.

4. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku socijalnih usluga izračunava se na temelju tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od sedamdeset pet posto prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalne naknade. usluge, izračunate u skladu s dijelom 4. članka 31. ovog Saveznog zakona.

5. Plaćanje za pružanje socijalnih usluga vrši se u skladu sa sporazumom o pružanju socijalnih usluga iz članka 17. ovog Federalnog zakona.

Poglavlje 9. Kontrola u području socijalnih usluga

Članak 33. Državna kontrola (nadzor) u području socijalnih usluga

1. Odredbe Saveznog zakona od 26. prosinca 2008. N 294-FZ „O zaštiti prava pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika u provedbi državne kontrole (nadzora) i općinske kontrole”.

2. Regionalnu državnu kontrolu u području socijalnih usluga provodi ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije na način koji utvrđuje državno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije.

Članak 34. Javna kontrola u području socijalnih usluga

Javnu kontrolu u području socijalnih usluga provode građani, javne i druge organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti prava potrošača. Državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, u okviru utvrđene nadležnosti, pružaju pomoć građanima, javnim i drugim organizacijama u vršenju javnog nadzora u području socijalnih usluga.

Poglavlje 10. Završne i prijelazne odredbe

Članak 35. Prijelazne odredbe

1. Popis socijalnih usluga koje pružaju pružatelji socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, odobren od strane državnog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u vezi s donošenjem ovog Saveznog zakona, ne može se smanjiti u usporedbi s popis socijalnih usluga uspostavljenih u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na dan 31. prosinca 2014. usluge koje pružaju organizacije socijalne službe u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.

2. U okviru tekućih pravnih odnosa za primatelje socijalnih usluga čije je pravo na primanje socijalnih usluga proizašlo u skladu s postupkom za pružanje socijalnih usluga u konstitutivnom subjektu Ruske Federacije koji je bio na snazi prije datuma stupanja na snagu ovog Saveznog zakona, novoustanovljene naknade za pružanje socijalnih usluga od strane pružatelja socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i uvjeti za njihovo pružanje u skladu s ovim Saveznim zakonom ne mogu biti viši od naknada za pružanje relevantnih socijalnih usluga. usluga tim osobama utvrđenim na dan 31. prosinca 2014. godine, a uvjeti za pružanje odgovarajućih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u odnosu na uvjete utvrđene na dan 31. prosinca 2014. godine.

Članak 36. O priznavanju nevažećim određenih zakonodavnih akata (odredbi zakonodavnih akata) Ruske Federacije

Proglasiti nevažećim:

Savezni zakon od 2. kolovoza 1995. N 122-FZ „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 1995., N 32, čl. 3198);
Savezni zakon od 10. prosinca 1995. N 195-FZ „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 1995., N 50, čl. 4872);
Savezni zakon od 10. srpnja 2002. N 87-FZ "O izmjenama i dopunama članka 6. Saveznog zakona "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" i dopunama članka 2. Zakona Ruske Federacije "O Normizacija" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2002, N 28, čl. 2791);
stavak 4. članka 36. Saveznog zakona od 25. srpnja 2002. N 115-FZ "O pravni status strani državljani u Ruskoj Federaciji" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2002., br. 30, čl. 3032);
Članci 17. i 23. Saveznog zakona od 10. siječnja 2003. N 15-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s donošenjem Saveznog zakona „O licenciranju“ pojedinačne vrste aktivnosti" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2003, br. 2, čl. 167);
Članci 56. i 65. Saveznog zakona od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ "O izmjenama i dopunama zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nevaljanosti određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s donošenjem saveznih zakona "o izmjenama i dopunama i Dodaci Saveznom zakonu "O generalni principi organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije" i "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" (Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 2004, br. 35, čl. 3607);
Članak 29. Saveznog zakona od 23. srpnja 2008. N 160-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem provedbe ovlasti Vlade Ruske Federacije” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije , 2008, N 30, čl. 3616);
Članak 2. Saveznog zakona od 21. studenog 2011. N 326-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s donošenjem Saveznog zakona "O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije Ruska Federacija, 2011, N 48, čl. .6727);
Članci 12. i 13. Saveznog zakona od 25. studenog 2013. N 317-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije o pitanjima zaštite zdravlja građani u Ruskoj Federaciji" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2013, br. 48, članak 6165).

Članak 37. Stupanjem na snagu ovog saveznog zakona

predsjednik Ruske Federacije

Čitati:

Korak po korak recept za izradu kolača od kiselog vrhnja s fotografijom Recept za kolač od kiselog vrhnja s grožđicama Kuhano janjeće meso. Kuhana janjetina. Beshbarmak u laganom kuhalu Ukusan instant recept: piletina s rižom u laganom kuhalu Pirjajte piletinu s rižom u sporom kuhalu "Bujni" omlet u pećnici: recept s mlijekom i šampinjonima Osvijetlite stan u smjeru kazaljke na satu ili suprotno od njega

Čitati: