경제적 독립 교육 기관

거의 모든 국가는 다양한 수준의 분권화 정책을 시행하고 있으며, 그 핵심 요소는 예산 자금의 목표 사용에 대한 책임을 높이는 동시에 의사 결정 권한을 교육 기관에 이양하는 것입니다. 2 교육적 독립성은 교육 기관 발전을 위한 개념 개발 가능성, 교육의 자유, 다양한 프로그램 선택 등에서 나타납니다. 교육 기관의 경제적 독립은 다양한 기능 영역, 즉 금융 및 경제 활동의 독립적 실행; 단일 재정 자원 기금의 독립적 관리; 교육 기관 기능의 경제 모델, 재산 소유 및 처분에 따른 자금 형성; 다양화를 위해 업무를 수행하고 서비스를 수행합니다. 교육기관의 자율성은 교육기관에 법인격이 부여될 때 비로소 실현될 수 있다. 이 프로세스에는 다음이 포함됩니다.

교육 기관의 헌장 개발 및 설립자의 승인; 설립자(소유자)로부터 교육 기관의 운영 관리로 재산을 이전하는 규정된 방식으로 등록합니다. 무기한 사용을 위해 할당된 토지를 교육 기관에 할당합니다. 전수 주정부 등록설립 형태의 비영리 단체로서 세무 당국, 통계 당국, 예산 외 기금에 등록; 은행이나 기타 신용 기관에 계좌 개설 재무부가 있는 경우 예산 자금 수령인을 위한 개인 계좌를 개설하십시오.

회계를 수행하다; 필요한 회계, 세무, 통계(이하 예산) 보고를 제출하고 그 정확성에 대한 책임을 집니다. 귀하의 활동에 대한 재무 계획을 수행합니다. 가정된 의무와 체결된 계약에 대해 책임을 집니다. 세법에 의해 설정된 세금, 수수료 및 관세를 납부하고, 세금 혜택 및 공제를 확인하는 데 필요한 서류를 제출합니다. 끌어 들이다 추가 소스자금 조달 교육과정, 재료 및 기술 기반의 유지 및 개발 등

예산 조달 기준 계산 모델

을 위한 규제 자금 조달현재 시스템에 비해 조직 활동 결과에 대한 의존도가 훨씬 높은 것이 특징입니다. 현재 시스템에서 기관의 기능 자체가 지불된다면 규제 자금 조달의 경우 제공되는 서비스입니다. 예산 재정 기준을 적용하면 교육 분야에서 재정 자원을 객관적이고 투명하게 분배할 수 있는 가능성이 생깁니다. 예산 자금 분배의 공식화 된 방법 (공식에 따라)을 통해 기관은 우선 학생 수에 따라 동일한 재정적 조건에 배치됩니다. 러시아 연방의 "교육에 관한 법률"은 시민에게 주 교육 표준 내에서 공개적으로 접근 가능한 무료 교육을 보장하고 각 유형에 대해 학생별로 결정된 주 및 지방 재정 표준에 기초하여 교육 기관에 자금을 조달하는 원칙을 확립합니다. 교육기관의 종류 및 범주(제5조 3항, 제41조 2항). 2003년 7월 4일 No. 95-FZ의 연방법 채택으로 "개정 및 추가 사항 도입에 대해" 연방법"에 대한 일반 원칙주체의 입법부(대표) 및 국가 권력의 집행 기관 조직 러시아 연방"2003년 7월 7일자 No. 123-FZ "시행에 있어 지방 교육 기관에 자금을 조달하는 연방 구성 주체의 책임을 확립하는 측면에서 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 개정 및 추가 사항 도입에 대해 지방 예산에 보조금을 제공함으로써 일반 교육의 주 표준을 달성합니다." 교육 분야의 예산 간 관계가 변경되었습니다. 러시아 연방 예산법에 의해 제정된 바와 같이, 보조금은 연방 구성 기관의 예산에서 지방 예산으로 재정 지원을 제공하는 형태 중 하나입니다. 보조금은 특정 목표 비용의 이행을 위해 무료로 환불되지 않는 방식으로 제공됩니다. 안에 이 경우이러한 비용에는 주 교육 표준을 구현하는 비용이 포함됩니다. 보조금 제공 및 계산을 위한 구체적인 절차는 차기 예산에 관한 연맹 주체의 법률에 의해 결정됩니다. 회계연도. 동일한 법률은 각 지방자치단체의 특성과 특정 능력을 고려하여 일반 교육에 대한 주 표준 구현을 위한 비용 표준과 보조금 금액을 승인합니다. 지방자치단체 예산에 대한 보조금 규모는 학생 수, 일반 교육 수준 추정 기준 및 비용 증가 요인을 고려하여 결정됩니다. 보조금을 계산할 때 해당 회계연도에 일반 교육 수준 및 수업 유형별로 예측되는 평균 연간 학생 수를 사용합니다. 계산은 다음 공식을 사용하여 수행됩니다. 3 3 3 시 =∑(아르 자형 나 영형. 시간 나 영형 )엔 +∑ (아르 자형 나 g. 시간 나 g )엔 +∑ (아르 자형 나 케이. 시간 나 케이 )N n=1 n=1 n=1여기서 Si는 기본 일반 예산 이행을 위한 i번째 지방 예산의 보조금 규모입니다. 교육 프로그램; R i o , R i g , R i k - 정규, 체육관(lyceum), 특별(교정) 수업에서 각각 학생당 기본 일반 교육 프로그램을 구현하기 위한 비용 표준입니다. H i o H i g H i k - 해당 회계연도에 i번째 지방자치단체의 영토에 있는 일반 교육 기관의 정규, 체육관(lyceum), 특수(교정) 수업에 각각 예상되는 평균 연간 학생 수입니다. n - 일반 교육 수준. 지방자치단체는 지방예산을 편성할 때 보조금 형태로 받은 자금을 예산수혜자(교육기관)에게 배분한다. 지방자치단체는 러시아 연방 구성 기관 수준에서 채택한 표준 계산 방법론을 기반으로 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 받은 보조금 분배 절차를 승인하는 결정을 내려야 합니다. 기본적인 일반 교육 프로그램. 이를 통해 모든 사람을 위한 통일된 방법론을 기반으로 계산을 수행하고 각 기관에 표준을 제공할 수 있습니다. 일반 교육의 제공은 연맹 주체의 권한 내에 있지만 이러한 권한은 지역 수준에서 행사됩니다. 이 권한을 실행하기 위해 재정 자원은 "기본 일반 교육 프로그램 구현"(법률 No. 95-FZ에 의해 개정됨)에 충분한 보조금 형태로 지방자치단체 수준으로 이전됩니다. ). 근본적으로 새로운 점은 지역 보상 기금에서 지방 예산에 대한 보조금 제공을 규정하는 러시아 연방 주제의 법률이 다음을 포함해야 한다는 것입니다. 표준 계산 절차지방자치단체의 해당 지출 의무 이행을 위한 보조금의 총량을 결정합니다. 보조금은 기본 교육 프로그램(교육 표준)의 이행을 보장해야 하므로, 보조금 계산은 이 이행에 충분한 예산 자금의 필요성에 따라 결정되어야 합니다. 즉, 보조금에 관한 지역법은 해당 주제의 권한을 이행하기 위해 지방자치단체에 이전될 금액의 절대 가치를 포함해야 할 뿐만 아니라 , 또한 이러한 지출 의무 이행을 위한 기준을 계산하는 절차도 포함됩니다. 동시에, 교육 분야의 1인당 예산 재정에 대한 표준을 개발하는 책임을 맡은 사람이 입법자이기 때문에 지역 수준의 역할이 커지고 있습니다. 러시아 연방 법률에 따라 일반 교육의 국가 교육 표준(기본 일반 교육 프로그램)을 구현하는 데 드는 비용에는 임금에 대한 현재 비용(교육, 행정, ​​교육 지원 및 서비스 임금의 관세 및 관세 초과 부분)이 포함됩니다. 시립 교육 기관의 인력, 임금 발생액 ) 및 교육 과정과 직접적으로 관련된 자재비의 일부 제공을 위한 시립 교육 기관의 비용(공과금 제외). 학생당 일반 교육의 주 교육 표준 구현을 위한 비용 표준은 다음을 기준으로 결정됩니다.

교육 서비스의 표준 (기본) 비용; 표준임금비율 교원행정, 관리, 교육, 지원 및 서비스 인력의 임금률; 관세 기금과 수당 및 추가 요금 기금의 표준 비율; 교육 과정을 보장하기 위한 비용; 교육 서비스 비용 증가에 대한 계수; 연방법 규범 외에 지역법 규범도 포함됩니다.

여기서: a – PBU에 따른 시간 수; d – 주당 교직 급여당 시간 수. 1급 일반교육은 20시간, 2급 및 3급 일반교육은 18시간, b – i 번째 지방자치단체의 통합 사회 시스템에서 가중 평균 범주에 해당하는 임금률; 1.262 – 통합 사회세 공제 계수; 1.02 3 – 서비스 기간(교육 경험), 자격 카테고리 등의 증가와 관련된 임금 기금의 증가 계수; 2 – 추가 지불 및 수당 금액에 따른 급여 증가 계수; 12 – 1년의 개월 수; m – 표준 학급 규모; 1.35 – 관리 인력, 교육 지원 및 유지 관리 인력에 대한 급여 인상 계수; w – 다음에 따른 교육 서비스 비용 증가 계수 다양한 요인 c - 프로그램 유형별 교육 서비스 비용 증가 계수, R - 지역에서 도입한 추가 임금률 및 지역 수당/추가 요금을 반영하는 가격 인상 지역 계수. 7. 교육 과정을 보장하기 위한 비용 R 교육은 일반 교육 수준에서 각 학생에 대해 기존 비용에 따라 표준 비용 총액의 백분율로 결정되며 이러한 비용의 비율은 매년 점진적으로 증가합니다. 건물 유지관리 비용은 제외하고 공동 비용지역예산으로 진행) 교육 과정 제공 비용에는 다음이 포함됩니다. 교육 보조; 인수 기술적 수단교육 및 장비(고정 자산 아님) 소모품경제적 필요; 자금 보충을 위한 참고 문헌, 방법론, 교육 문헌 획득 학교 도서관; 통신 서비스 비용(인터넷) 전자교과서 구매; 학급 잡지, 칠판 구입. 교육 서비스 비용 증가에 대한 계수는 다음을 고려합니다.

일반 교육 수준에 따라 서비스 비용이 다름(훈련 비용이 서로 다름) 다른 수량 BUP에 따른 시간) 러시아 연방 교육 기관의 시간; 개별 과목을 공부할 때 수업을 그룹으로 나누어 비용 증가, 특수 (교정) 수업 또는 고급 학습 프로그램 (체육관 및 lyceum) 학생을위한 교육 서비스 비용 증가.

모든 지자체의 예상 급여와 프로젝트 급여를 비교합니다. 편차 식별, 원인 분석. 교육 기관 네트워크 자금 조달에서 교육 서비스 자금 조달로의 "부드러운"전환을 위해 계산된 급여의 설계 편차 범위 결정.

상업 조직의 금융 관계는 경제 활동의 기본과 관련된 특정 원칙을 기반으로 구축됩니다. 이러한 원칙은 지속적으로 개발되고 개선되고 있습니다.

현대에서는 교육 문학기업 재정을 조직하는 현대적인 원칙에 대한 명확한 아이디어가 아직 형성되지 않았습니다. 그래서 L.N. 현대 원리기업 재무에는 계획 및 일관성, 목표 지향, 다각화, 전략적 지향이 포함됩니다. 그러나 이러한 원칙은 일반적으로 비즈니스 활동에 적용되며 자연스럽게 특정 측면에서 재무 정책을 개발할 때 고려해야 합니다. 그러나 이는 기업의 재무 정책 개발 및 실제 구현을 위한 기반이 되기는 어렵습니다.

경제적 자립의 원칙

금융분야에서 자립 없이는 경제적 자립의 원칙이 실현될 수 없습니다. 소유권 형태에 관계없이 경제 주체가 범위를 독립적으로 결정한다는 사실에 의해 구현이 보장됩니다. 경제 활동, 자금 조달 출처, 이익을 창출하고 자본을 늘리기 위한 자금 투자 방향, 회사 소유자의 복지를 향상시킵니다.

시장은 상업 조직이 점점 더 많은 새로운 자본 투자 영역을 찾고 소비자 수요를 충족하는 유연한 생산 시설을 만들도록 자극합니다. 상업 조직은 추가 이익을 얻고 자본을 늘리며 소유자의 복지를 높이기 위해 다른 기업, 국가 및 기타 기업의 유가 증권을 취득하는 형태로 단기 및 장기 성격의 금융 투자를 할 수 있습니다. 다른 사업체의 활동에 참여.

그러나 국가가 활동의 특정 측면을 규제하기 때문에 완전한 경제적 독립에 관해 이야기하는 것은 불가능합니다. 따라서 상업 조직과 예산 간의 상호 관계는 법으로 확립됩니다. 다양한 레벨. 모든 형태의 소유권을 가진 상업 조직은 법에 따라 정해진 세율에 따라 필요한 세금을 납부하고 예산 외 자금 형성에 참여합니다. 또한 주에서는 감가상각 정책을 결정합니다. 1998년 이전에 취득한 고정자산의 감가상각액은 법률이 정한 기준에 따라 계산됩니다. 주식회사에 대한 재정 준비금의 형성 필요성과 규모는 법률로 결정됩니다.

자기 자금조달 원칙

이 원칙의 구현은 주요 조건 중 하나입니다. 기업가 활동, 이는 경제 주체의 경쟁력을 보장합니다. 자체 자금 조달은 제품 생산 및 판매, 작업 수행 및 서비스 제공, 자체 자금을 희생하여 생산 개발에 대한 투자, 필요한 경우 은행 및 상업 대출에 대한 비용을 완전히 자급하는 것을 의미합니다.

선진국의 기업에서는 높은 레벨자체 자금조달 비중자신의 자금이 70% 이상에 도달합니다. 상업 조직을 위한 주요 자체 자금 조달원에는 감가상각비, 이익, 수리 기금에 대한 기부금이 포함됩니다. 러시아 기업의 총 투자 규모에서 자체 소스가 차지하는 비중은 선진국의 수준에 해당합니다. 그러나 총 자금 금액은 매우 낮으며 심각한 투자 프로그램의 구현을 허용하지 않습니다. 현재 모든 상업 조직이 이 원칙을 구현할 수 있는 것은 아닙니다. 다양한 산업 분야의 조직은 소비자가 필요로 하는 제품을 생산하고 서비스를 제공하면서 객관적인 이유로 수익성을 보장할 수 없습니다. 여기에는 도시 여객 운송, 주택 및 공동 서비스, 농업, 방위 산업 및 광업 산업의 개별 기업이 포함됩니다. 그러한 기업은 가능할 때마다 국가 지원의 형태로 추가 자금상환 가능 및 환불 불가능 기준으로 예산에서.

따라서 자기자금조달이란 자신의 재원이 경제활동에 충분한 자금을 조달할 수 있는 시장경제관리 방식을 말한다. 자체 자금 조달은 예산 및 예산 외 자금을 지불한 후 기업의 분배 이익이 주 규제에서 면제된다고 가정합니다. 상업 조직의 이익, 감가상각비 및 기타 자금은 경제 및 사회 발전 자금 조달의 주요 원천이 됩니다. 은행 및 기타 신용 기관으로부터의 대출금은 기업 자체가 자체 소스에서 상환합니다. 시장경제에서는 자기자본, 배당금, 금융거래이익 등을 활용하여 자기자금조달의 원칙을 실현한다.

자체 자금조달에는 다음과 같은 여러 가지 장점이 있습니다.

· 차입 비용(이자 지불 및 대출 상환)은 제외됩니다.

· 기업은 외부 자본으로부터 더욱 독립적이 됩니다.

· 추가 자기자본으로 인해 기업의 신뢰도와 신용도가 높아집니다.

· 추가 투자로 인해 추가 개발에 대한 의사 결정 프로세스가 촉진됩니다.

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주제에 대한 프레젠테이션:교육 기관의 경제학

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개념 경제적 독립이 용어는 무엇을 의미합니까? 활동의 자유(자치) 또는 입법권(자율, 역량)의 이행. 1989년 9월 22일 국가 교육 결의안으로 승인된 교육 분야의 새로운 경제 메커니즘의 기초는 교육 개혁의 주요 자원입니다.

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경제적 독립의 개념 이 자료는 1992년에 개정된 연방법 "교육에 관한"에 가장 완벽하게 반영되어 있습니다. 모든 예산 및 예산 외 자금의 독립적 관리; 재산을 사용할 권리 상당한 세금 혜택.

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경제적 자립의 기본원칙, 교육기관의 자율성 교육기관의 경우 자율성의 원칙은 교육기관이 법인승인된 헌장 및 설립자와의 합의의 틀 내에서 독립적으로: 내부 관리 구조를 형성합니다. 독립적으로 구현 다른 종류기업 활동을 포함한 법정 활동; 독립적인 활동으로 얻은 소득을 관리합니다. 설립자가 그에게 양도한 재산을 포함하여 재산을 임대하고 임대합니다. 활동을 지원하기 위해 다양한 재정 자원을 유치합니다. 서비스 제공, 제조된 제품 판매, 작업 결과 모든 예산 및 예산 외 자금 사용 방향을 독립적으로 결정합니다. 직원에게 적용 가능한 보상 시스템과 물질적 인센티브를 독립적으로 결정합니다. 직원 배치 일정을 독립적으로 만듭니다.

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경제적 독립의 기본 원칙, 교육 조직의 자율성 학교는 다음을 독립적으로 결정합니다. 임금 기금의 기본 부분과 자극 부분의 비율; 교육, 행정, ​​관리 및 교육 지원 인력에 대한 임금 기금 비율; 임금 기금의 기본 부분 내에서 일반 부분과 특별 부분의 비율 지역 및 지방자치단체의 규정에 따라 임금 기금의 인센티브 부분을 분배하는 절차 규정. 이를 통해 학교는 비효율적인 고용 영역을 줄이고 내부 예비비를 사용하여 최고의 교사에 대한 급여를 크게 인상할 수 있습니다. 그러나 이러한 문제를 해결하기 위해 학교 경영진은 직원 수를 최적화해야 합니다.

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경제적 독립의 개념 교육 기관의 법적 지위 구현 - 예산과 경제적 독립 사이의 모순 제거: 국가 및 교육 서비스 수혜자와의 계약 관계; 교육 품질 관리(결과)에 대한 국공립 시스템 단일 지표(NPF)에 따른 예산 조달 승인, 실행 및 견적 조정의 독립성 활동 보고의 투명성과 접근성 자금 지출에 대한 명확한 절차(경쟁 선택) 설립자가 양도한 재산의 효과적인 사용; 효과적인 관리(관리인력).

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과제 제한된 자원; 기존 시스템교육은 예산 자금의 최대 25%, 가족 자금의 최대 49%를 비효율적으로 사용합니다. 즉, 예산 자금의 효과적인 사용에 대한 인센티브가 없습니다. 다른 국가의 국가 경제 및 교육 시스템의 다른 부문과의 경쟁 이 시스템은 단순히 형식적인 재생산을 위해 국가 이익의 초점을 벗어나 채택되었습니다. 예산 기관은 최종 결과를 달성하는 것이 아니라 예산 자금을 사용하는 것을 목표로 합니다.

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문제 학교에서는 필요한 사회적, 의사소통 기술을 제공하지 않습니다. 끊임없이 증가하는 교육 수요는 자원으로 제공되지 않지만 그럼에도 불구하고 교육 시스템에 의해 "만족"됩니다. 교육 프로그램에 대한 특정 자금 조달은 개발은커녕 재생산도 보장하지 않습니다. 경쟁 환경과 교육 조직의 조직적 틈새 시장 검색에 대한 인센티브는 없습니다.

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특성 구형 모델교육 사람은 노동 시장에 대응해야 합니다. “피드백”은 교육 시스템에 대한 지원과 통제를 위해서만 필요합니다. 기본 수준의 교육은 기본 지식에만 초점을 맞춰야 합니다. 여가 시스템 또는 산업 서비스로서의 추가 교육

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새로운 모델의 특징 사람은 자신의 교육과 전문적인 길그리고 이 선택이 항상 가능하다는 것을 확인하는 것이 필요합니다(접근성) “피드백 시스템”이 필요합니다(품질) 기본 수준의 교육은 혁신 경제 구축 추세에 초점을 맞춰야 합니다(사회 질서) 지속적인 교육은 어디에나 있을 것입니다 (사회질서)

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원칙 현대 모델교육 프로젝트 활동의 원칙은 다음과 같은 기초가 되어야 합니다. 외부 요청에 대한 교육의 개방성; 디자인 방법의 적용; 논리 "의무에 대한 대가로 돈"; 실제로 새로운 접근 방식을 성공적으로 구현하는 리더의 경쟁력 있는 식별 및 지원; 자원 지원 도구의 목표와 의사결정의 포괄적 성격.

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새로운 조직 및 재정 메커니즘 예산 기관의 재정 및 경제 활동 역량을 습득합니다. 교육 기관 기능에 대한 1인당 재정 규제 교육 기관 네트워크 최적화 새로운 시스템임금; 소득 창출 활동을 위한 효과적인 메커니즘 새로운 조직 및 법적 형태는 자율적인 교육 기관입니다. 효과적인 관리(교육기관장의 자질 향상)

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중간 결론 PNPRO 결과의 두 가지 주요 결론은 다음과 같습니다. 첫째, 가장 널리 지원되는 교육 개혁 전략(예: 학교에 더 많은 자율성을 부여하거나 학급 규모를 축소)은 예상한 결과를 얻지 못했습니다. 둘째, "교육 시스템의 질은 그곳에서 일하는 교사의 질보다 높을 수 없습니다"(특히 사실입니다) 초등학교). 두 번째 결론은 세 가지로 이어진다. 주요 권장 사항: 1) 적합한 사람들이 교사가 되는 것이 필요하다; 2) 교육의 효율성을 향상시킬 수 있는 교육을 받아야 합니다. 3) 모든 학생이 예외 없이 양질의 교육을 받을 수 있는 조건을 보장하는 것이 필요합니다.”

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교육 기관에 경제적 독립이 필요한 이유는 무엇입니까? 교육 제품(자원, 기술, 결과)의 특정 제조업체 결정 특정 학교의 교육 제품 생산을 위한 자원 지원 규모 결정 비용 편익 비율 결정 교육 제품 제조업체의 특정 조직 형태에 대한 기회 및 제한 결정 최종 결과에 대한 학교의 책임; 조직적 틈새 시장을 찾는 것.

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교육 분야의 경제 관계 교육 분야의 경제 관계는 제한된 재정, 물질, 노동 및 기타 자원을 사용하고 발생한 비용과 달성된 결과를 비교하는 조건에서 교육 서비스를 제공하는 사람들의 활동입니다. 기반을 둔 이 조항그리고 교육 기관의 경제 메커니즘을 형성하는 논리는 예산 자금이 제한된 상황에서 효과적인 기능을 위한 기회를 창출하는 방법으로 구축됩니다. 교육적 활동(관계) - 교육 과정 구현 기술

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주 또는 시립 교육 기관의 운영 관리로 이전된 재산은 해당 기관을 설립한 소유자가 법정 활동 수행에 필요한 재산을 부여받습니다. 소유자는 소유자의 재산을 소유할 권리와 해당 재산을 사용할 권리로 구성된 재산권을 기관에 양도합니다. 기관의 모든 재산은 설립자가 소유하고 독립적인 대차대조표에 반영되며 승인 인증서를 기반으로 설립자와 합의하여 운영 관리 권한을 가진 기관에 할당됩니다. 규정에 따른 재산 소유자의 권한은 국가(지방자치단체) 재산 관리 기관이 행사합니다. 기관은 운영관리권과 함께 자신에게 할당된 재산을 소유하고 사용할 권리를 갖는다.

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경제의 세 가지 근본적인 문제에 대한 관리자의 태도 무엇을 생산할 것인가? - 교육 기관에 대한 더 심각한 자원 제한; - 교육(교육학) 정책의 선택은 학교 관리 활동의 우선순위 영역입니다. - 특정 제품(서비스, 상품)의 선택에 따라 학교의 전반적인 개발 전략이 결정됩니다.

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경제의 세 가지 근본적인 문제에 대한 관리자의 태도 생산 방법은 무엇입니까? - 가용성, 품질 및 가격에 따라 자원 및 기술을 최적으로 선택합니다. - 일단 선택된 기술이 자원의 선택을 크게 결정하면, - 프로세스 접근(인사관리 시스템, 품질관리, 영업기술, 기획원칙)

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경제의 세 가지 근본적인 문제에 대한 관리자의 태도 누구를 위해 생산할 것인가? - 이것은 미시적, 거시적 수준의 문제입니다. - 소비자(설립자, 부모, 조직)와 교육 기관 경영진 간의 관계 - 소득 역학 러시아 소비자교육 제품에 대한 수요를 결정합니다.

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과제: 귀하의 교육 기관에서 만들어진 교육 서비스가 소비자에게 어느 정도 이익이 되는지에 대한 정당성을 공식화합니까? 이 질문에 대한 답을 찾으려면 교육 서비스의 본질을 상품으로 독립적으로 탐구하십시오.

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독립의 기초는 교육 기관과 설립자 간의 합의입니다. 주(지방자치단체) 명령 및 할당 법률에 따라 창립자가 계약을 기반으로 교육 기관과의 관계를 구축해야 한다는 사실로 인해 교육 기관의 자율성이 강화됩니다. 동등하게. 실제로 이 조항은 교육 기관이 창설(설립)된 후 관계 구축에 있어 교육 기관과 설립자의 평등을 인정합니다.

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필요한 조건재정 및 경제 활동의 독립성을 보장합니다. 법적 체계(자치단체 명령 및 할당); 관리인력 정보 기술: 관리 및 회계 분야; 지역 차원의 조건 조성(관리 전문가, 중앙은행) 자원 지원을 위한 경쟁 조건 교육 기관의 발전 전략; 통치위원회.

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금융 및 경제 활동의 독립성을 보장하기 위한 법적 틀 창립자와의 관계에 관한 합의 교육 기관 헌장; 운영 관리 계약 및 재산권 등록 토지권 등록; 개인 계좌 및 금융 서명 권리 관리자와 설립자 간의 고용 계약; 교육 기관 직원과의 고용 계약 민사 계약, 특히 계약, 유료 서비스, 구매 및 판매, 임대를 기반으로 교육 기관에 자원 공급 및 서비스 제공에 대한 계약 주(지방자치단체) 명령 및 임무 소득 창출 활동의 허가 지역 행위.

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시 명령. 제공하기 위해 교육 서비스 제공자에게 예산 자금을 할당하는 것과 관련됩니다. 특정 유형그리고 이러한 서비스의 양. 지방자치단체 명령의 근본적인 차이점은 사회 서비스 공급 할당이 강제가 아닌 계약에 따라 이루어진다는 것입니다. 이 경우, 대회 결과에 따라 계약이 체결되어야 합니다. 예산 자원에 대한 접근을 놓고 경쟁하는 상황. 경쟁적으로 예산 자금을 배치하면 제공되는 서비스 품질이 향상됩니다.

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지방자치단체 과제 이는 다음을 정의하는 종합 계획입니다. 예산을 희생하여 주민들에게 교육 서비스를 제공해야 하는 지방자치단체의 의무; 보증 이행을 위해 할당된 재정 자원의 양; 교육 서비스 제공을 위한 조건 및 절차, 교육 기관의 효과적인 운영을 위한 요구 사항. 지방자치단체 업무 배치를 위한 기술 도입으로 기관은 자금 개발이 아닌 최종 결과인 고품질 서비스 제공에 초점을 맞출 것입니다.

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프레임워크 목표 재정 및 경제 활동 관리에 있어 예산 기관의 역량 구현. 교육 기관 관리에 대중을 포함시킵니다. 교육 기관의 자체 평가 자료를 고려하고 기관의 업무를 평가할 때 서비스 소비자의 의견을 고려합니다. 공개 보고서. 발달 단계의 원칙에 기초한 교육 기관 및 학생 평가로의 전환(“추가 교육비"), 평가의 무게 중심을 제어에서 개발로 이동합니다.

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재정적, 경제적 독립성 개발의 위험과 결과 예산 자금 지출의 효율성에 대한 지표가 부족합니다. 재정 및 경제 문제, 특히 예산 계획 경험에 대한 관리자의 자격 수준이 부족합니다. NPF 기술 개발 부족; 교육당국 관리자의 모순된 입장 교육 관리자의 일부 권한 박탈 다양한 레벨, 따라서 레버리지; 교육 문제 해결에 있어 독점 상실; 특정 경쟁의 재량.

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슬라이드 번호 35

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AU - BU BU(신판)와 비교 AOU 할당된 재산을 처분할 권리 처분할 권리가 없습니다(러시아 연방 민법 제298조 1항). AOU가 소유자의 동의가 있어야만 처분할 수 있는 부동산 및 특히 귀중한 동산은 제외(법 제3조 2페이지) 수령 소득과 관련된 권리 이러한 소득은 예산은 소득에 포함됩니다(러시아 연방 예산법 제41조 5항은 회계 사용 세부 사항에 관한 연방법 발효일부터 적용됩니다...). 다음을 포함하여 독립적으로 관리합니다(법 제3조 2항). 대상 자본으로부터 받은 자금 차입 자금을 유치할 권리 대출을 받을 자격이 없음(RF 은행법 제161조 4항) 유치권: AOU는 BU에 대해 설정된 RF 은행법의 제한을 받지 않습니다. 은행 계좌 BU는 개인 계좌를 통해 예산 자금 거래를 수행합니다(러시아 연방 예산법 제161조 1항) 신용 기관에 계좌를 개설할 권리(법 제2조 3항)

슬라이드 번호 36

슬라이드 설명:

어떤 상황에서 AOU 생성이 정당합니까? AOU 교육 서비스 제공자(대부분의 대학, 전문학교, 개별 학교) 간에 경쟁이 있거나 경쟁이 가능합니다. 서비스 제공자에 대한 소비자의 영향력이 증가하고 있습니다. 해당 기관이 교육 서비스 시장(많은 농촌 기관)에서 독점 위치를 차지하고 있습니다. 회계 관리 방법의 핵심 역할

슬라이드 설명:

주 고객 2005년 7월 21일 연방법 N 94-FZ "상품 공급, 작업 수행, 주 및 지방 자치 단체의 요구에 따른 서비스 제공 주문 시" 제4조 주 고객 주 고객 ... 정부 당국이 될 수 있습니다. .. 승인된 지정 기관... 권한... 예산 자금을 희생하여 상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공을 위한 주문 시 예산 자금 수령자, 주문을 위한 권한.

슬라이드 번호 39

슬라이드 설명:

예산 교육 기관 헌장 기관은 법인이며 별도의 재산, 독립 대차대조표, 금융 당국의 개인 계좌 및 창립자가 규정한 방식의 기타 계좌, 이름이 적힌 인감, 양식, 우표를 가지고 있습니다. . 기관은 러시아 연방의 법률 및 기타 규제 법적 행위와 연방의 주제 및 본 헌장에 따라 활동을 수행합니다. 경제적 지원기관의 활동은 러시아 연방 및 설립자의 법률에 따라 해당 활동이 기관에 허용되는 경우 창업자의 예산과 기업 활동 및 기타 소득 창출 활동에서 받은 자금을 희생하여 수행됩니다. 기관은 자체적으로 재산권 및 비재산권을 취득하고 의무를 부담하며 러시아 연방 법률에 따라 법원에서 원고 및 피고 역할을 합니다. 기관은 관련 분류 코드에 따라 승인된 예산 의무 한도 내에서 금전적 의무 이행을 보장합니다. 예산 지출. 예산 의무의 한도가 충분하지 않은 경우, 기관의 의무에 대한 보조 책임은 기관이 위치한 관할권의 설립자인 예산 기금의 주요 관리자가 부담합니다.

슬라이드 40번

슬라이드 설명:

예산 교육 기관 헌장 기관은 계약, 합의 및 계약을 기반으로 모든 분야에서 정부 기관, 기타 기업, 기관, 조직 및 시민과 관계를 구축합니다. 기관은 러시아 연방 및 헌장의 법률에 위배되지 않는 계약 및 의무의 형식과 주제, 기업, 기관, 조직과의 기타 관계 조건을 자유롭게 선택할 수 있습니다. 기관은 의도된 목적을 위해 예산 자금을 사용할 책임이 있으며 예산 외 출처를 포함하여 창립자의 예산에 오용된 자금을 전액 상환하거나 반환하기 위한 조치를 취합니다.

슬라이드 번호 41

슬라이드 설명:

교육 기관 이사의 권한 러시아 연방 법률에 의해 달리 규정되지 않는 한 교육 기관의 유일한 집행 기관은 교육 기관의 이사입니다. 기관장은 설립자의 명령에 따라 그 직위에 임명되고 해임됩니다. 창립자는 이사와 고용 계약을 체결(종료)합니다. 이사는 러시아 연방 및 모스크바시의 법률 및 기타 규정에 따라 행동합니다. 고용 계약. 그는 자신과 고용 계약을 체결한 설립자와 자신의 권한 내 문제에 대해 시(지구)의 재산 부서에 대한 활동에 대한 책임을 집니다. 이사는 기관을 대신하여 위임장 없이 행동하고, 국가(지방자치단체) 기관, 기업, 조직, 기관에 대한 이익을 대표하고, 고용 계약에 의해 설정된 권한 범위 내에서 기관의 재산을 사용하고, 거래를 수행합니다. 기관을 대신하여 규정된 방식으로 계약을 체결하고 위임장(대위권 포함)을 발급하며 개인 계좌를 개설합니다. 이사는 추정된 수입과 지출의 한도 내에서 기관의 구조, 인력 및 자격을 독립적으로 결정 및 승인하고 법률에 따라 기관의 직원을 고용 및 해고합니다. 이사는 자신의 능력 범위 내에서 기관의 모든 직원에게 의무적인 명령을 내리고 지침을 제공합니다. 고용 계약에 기초하여 발생하는 직원과 이사 간의 관계는 노동법에 의해 규제됩니다. 이사는 법이 정한 경우와 방식으로만 다른 직위를 맡고 기타 유급 활동에 참여할 권리가 있습니다.

슬라이드 번호 42

슬라이드 설명:

전략적 관리 경제 IT 인력 목차 규제 프레임워크 포지셔닝 현지 행위 및 프로세스 모니터링 계획 분석 통제 조직 틈새 찾기 헌장 마케팅 및 홍보 학생 유치 창업자와의 합의 인증 대중과의 상호 작용 조직 구조 작업 프로세스 및 규정 프로젝트 관리 품질 시스템 자원 제공 재무 신규 계획 및 예산 회계 및 세무 회계 관리 회계 기타 소득 창출 활동 자원 관리 경제 분석 구매 활동 교육 수준/프로그램 방법론적 활동 및 연구 졸업생 요구 사항 지적 재산 교육 방법/기술 교육 및 지식 관리 도구 정보 기술 교육 과정을 지원하는 시스템 및 방법론적 활동 보조 프로세스 관리 시스템 인프라 정보 보안 관리 및 운영 매력 개발 PP 인증 동기 부여 PP 역량 모델

슬라이드 번호 43

슬라이드 설명:

전략적 관리 경제 IT 인력 목차 규제 프레임워크 포지셔닝 지역 행위 프로세스 모니터링 계획 분석 통제 조직 틈새 찾기 헌장 마케팅 및 홍보 학생 유치 창업자와의 합의 인증 대중과의 상호 작용 조직 구조 작업 프로세스 및 규정 프로젝트 관리 품질 시스템 자원 제공 재무 계획 및 예산 회계 및 세무회계 경영회계 상업활동 자원관리 경제분석 구매활동 전문분야/훈련프로그램 과학적 연구전문가 요구사항 지적 재산 교육 방법/기술 훈련 및 지식 관리 도구 과학 활동을 위한 정보 도구 교육 과정 및 과학 활동을 위한 지원 시스템 보조 프로세스를 위한 관리 시스템 인프라 정보 보안 관리 및 운영 유치 및 유지 개발 교직원의 동기 부여 평가 역량 모델 교직원 V/F/K V/F 조직 구조 및 활동 영역 최적화 새로운 프로세스에 대한 조직 규정 품질 시스템 프로젝트 관리 및 자원 계획의 개념 회계 방법론(관리, 회계, 세무) 예산 방법론 상업 활동 모델 비용 관리 IT 관리 시스템 향후 IT 환경 운영 관리 시스템 정보 보안 규정 모델 인센티브 동기 부여 시스템 역량과 책임 훈련생 역량 창출 및 지속적인 적응을 위한 기술 전문 교육 프로그램 개발 지속적인 교육의 개념 학생 포트폴리오 기업 지배 구조 시스템 모델 주요 지표활동\결과

슬라이드 번호 44

슬라이드 설명:

재무 관리 재무 관리는 선택된 활동 영역을 지원하기 위한 추가 자원을 유치하기 위해 사용 가능한 자원을 분석하고 이를 사용할 전략과 전술을 결정합니다. 재무 관리에는 예산 책정, 사업 계획, 투자 프로그램 개발 등의 요소가 포함된 재무 계획(예: 교육 기관)이 포함됩니다. 요소개발 프로그램), 관리 회계 및 통제 조직. 재무 관리는 재무 및 투자 결정을 개발하기 위한 일련의 규칙과 방법입니다. 재정적 결정은 재정적 자원을 찾아야 할 때 발생합니다. 질문에 대답해 보세요. 돈은 어디서 구할 수 있나요? 이 경우 우리는 교육 기관의 금융 자산, 즉 총 의무 (임금, 수령 계약에 따라)에 대해 이야기하고 있습니다. 유용등) 투자 결정은 어디에 얼마나 많은 돈을 투자해야 하는지에 대한 질문에 답합니다. 투자 결정을 내릴 때 학교는 특정 조직에 속하고 해당 활동의 전제 조건인 모든 것(현금, 고정 자산, 재산 등)과 같은 실제 자산을 다룹니다.

슬라이드 설명:

규범적 예산 조달 구조 최적화 문제(국가 기금 계산 방법이 필요한 이유) 소규모 교육 기관 개념 도입; "표준" 교육 서비스 비용 증가 계수 급여 및 교육비 비율

슬라이드 번호 49

슬라이드 설명:

1인당 재정 규제의 목적 “돈은 학생을 따릅니다”, 자금 규모는 주로 학생 수에 따라 달라집니다. 재정을 지원받는 것은 교육 기관의 기능이 아니라 교육 기관이 제공하는 교육 서비스입니다(예산 조직의 기능 수행). 경제 활동의 운영 관리 기능에서 자금 조달 기능을 분리하면 학생 수를 유치하고 유지하기 위해 교육 기관 간의 경쟁 관계를 재현하는 데 도움이 됩니다.

슬라이드 번호 52

슬라이드 설명:

과제: 한 도시의 학생 수를 가정해 보세요. 중고등 학교새 학년도에는 1000에서 950으로 감소했습니다(5% 감소). 수업 횟수와 유급 수업 시간이 동일하게 유지되면 학교 비용은 변경되지 않습니다. 학교가 사용하는 건물도 변하지 않을 것이며 난방, 조명, 청결 유지 및 수리도 이루어져야 할 것입니다. 교육 장비 등에 대한 학교의 필요성은 변하지 않습니다. 그리고 제안된 기준에 따라 이 학교에 대한 계획된 할당은 5% 감소되어야 합니다. 이러한 조건에서 학비를 최적화할 수 있는 옵션을 제안하십시오.

슬라이드 설명:

예산 재정 개발, 학생당 기준(학교 재정에 대한 "1인당" 지역 및 시 기준)에 따른 재정 지원 인센티브 자금 조달(국가 프로젝트 및 지역 및 지방자치단체 차원의 유사한 조치) 프로그래밍 방식의 개발 자금 조달(재료 기반, 정보화, 네트워크 구조 조정 등 포함)

기업 활동에 대한 재정적 지원은 기업 자금 조달을 위한 일련의 형태와 방법, 원칙 및 조건으로 이해됩니다. 기업가 정신에 대한 재정적 지원은 자본 관리, 자본 유치, 배치 및 사용을 위한 활동입니다. 따라서 재무관리는 자본시장과 긴밀하게 연관되어 기능한다.

자본 시장은 자본의 수요와 공급, 판매자와 구매자의 지불 능력에 따라 소득을 창출하는 지불 수단인 현금 자원의 흐름을 관리하는 메커니즘입니다.

자본 시장은 여러 부분, 즉 상대적으로 독립적인 지불 수단 시장으로 구성됩니다. 아마도 가장 중요한 것은 공공자본시장과 대출자본시장일 것이다.

민간자본시장은 물론 상업단체와 기관투자가를 위한 증권시장도 점차 활성화되고 있습니다. 자본 시장은 발행자와 투자자를 모아 그들의 이익을 위해 행동합니다. 동시에 재무 관리자에게는 비즈니스 활동에 대한 현재 및 장기 재정 지원 측면이 중요합니다.

상업 조직의 금융 관계는 경제 활동의 기본과 관련된 특정 원칙을 기반으로 구축됩니다. 이러한 원칙은 지속적으로 개발되고 개선되고 있습니다.

현대 교육 문헌은 아직 기업 재정 조직의 현대 원칙에 대한 명확한 아이디어를 형성하지 못했습니다. 따라서 L.N. Pavlova에는 계획 및 일관성, 목표 지향, 다양화, 전략적 지향 등 기업 금융의 현대 원칙이 포함됩니다. 그러나 이러한 원칙은 일반적인 비즈니스 활동에 적용되며, 당연히 특정 측면에서는 금융 정책을 개발할 때 고려해야 합니다. 그러나 이는 기업의 재무 정책 개발 및 실제 구현을 위한 기반이 되기는 어렵습니다.

금융분야에서 자립 없이는 경제적 자립의 원칙이 실현될 수 없습니다. 그 구현은 소유권 형태에 관계없이 기업이 이익을 창출하고 자본을 늘리고 복지를 향상시키기 위해 경제 활동 범위, 자금 조달 출처, 자금 투자 방향을 독립적으로 결정한다는 사실에 의해 보장됩니다. 회사 소유주 중.

시장은 상업 조직이 자본 적용을 위해 점점 더 많은 새로운 영역을 찾도록 자극하여 소비자 요구를 충족하는 유연한 생산 시설을 만듭니다. 상업 조직은 추가 이익을 얻고 자본을 늘리며 소유자의 복지를 높이기 위해 다른 기업, 국가 및 기타 기업의 유가 증권을 취득하는 형태로 단기 및 장기 성격의 금융 투자를 할 수 있습니다. 다른 사업체의 활동에 참여.

그러나 국가가 활동의 특정 측면을 규제하기 때문에 완전한 경제적 독립에 관해 이야기하는 것은 불가능합니다. 따라서 다양한 수준의 예산과 상업 조직의 상호 관계가 법으로 확립됩니다. 모든 형태의 소유권을 가진 상업 조직은 법에 따라 정해진 세율에 따라 필요한 세금을 납부하고 예산 외 자금 형성에 참여합니다. 또한 주에서는 감가상각 정책을 결정합니다. 1998년 이전에 취득한 고정자산의 감가상각액은 법률이 정한 기준에 따라 계산됩니다. 주식회사에 대한 재정 준비금의 형성 필요성과 규모는 법률로 결정됩니다.

자기 자금조달 원칙

이 원칙의 이행은 경제 주체의 경쟁력을 보장하는 기업가 활동의 주요 조건 중 하나입니다. 자체 자금 조달은 제품 생산 및 판매, 작업 수행 및 서비스 제공, 자체 자금을 희생하여 생산 개발에 대한 투자, 필요한 경우 은행 및 상업 대출에 대한 비용을 완전히 자급하는 것을 의미합니다.

선진국에서는 자체 자금 조달 수준이 높은 기업의 자체 자금 비율이 70% 이상에 이릅니다. 상업 조직을 위한 주요 자체 자금 조달원에는 감가상각비, 이익, 수리 기금에 대한 기부금이 포함됩니다. 러시아 기업의 총 투자 규모에서 자체 소스가 차지하는 비중은 선진국의 수준에 해당합니다. 그러나 총 자금 금액은 매우 낮으며 심각한 투자 프로그램의 구현을 허용하지 않습니다. 현재 모든 상업 조직이 이 원칙을 구현할 수 있는 것은 아닙니다. 다양한 산업 분야의 조직은 소비자가 필요로 하는 제품을 생산하고 서비스를 제공하면서 객관적인 이유로 수익성을 보장할 수 없습니다. 여기에는 도시 여객 운송, 주택 및 공동 서비스, 농업, 방위 산업 및 광업 산업의 개별 기업이 포함됩니다. 이러한 기업은 가능할 때마다 상환 가능하고 환불 불가능한 방식으로 예산에서 추가 자금 형태로 정부 지원을 받습니다.

따라서 자기자금조달이란 자신의 재원이 경제활동에 충분한 자금을 조달할 수 있는 시장경제관리 방식을 말한다. 자체 자금 조달은 예산 및 예산 외 자금을 지불한 후 기업의 분배 이익이 주 규제에서 면제된다고 가정합니다. 상업 조직의 이익, 감가상각비 및 기타 자금은 경제 및 사회 발전 자금 조달의 주요 원천이 됩니다. 은행 및 기타 신용 기관으로부터의 대출금은 기업 자체가 자체 소스에서 상환합니다. 시장경제에서는 자기자본, 배당금, 금융거래이익 등을 활용하여 자기자금조달의 원칙을 실현한다.

자체 자금조달에는 다음과 같은 여러 가지 장점이 있습니다.

차입 비용(이자 지불 및 대출 상환)은 제외됩니다.

기업은 외부 자본에 덜 의존하게 됩니다.

추가 자기자본으로 인해 기업의 신뢰성과 신용도가 높아집니다.

추가 투자로 인해 향후 개발을 위한 의사 결정 프로세스가 촉진됩니다.

Irina KURBATOVA, 탐보프 13번 학교 교장: 우리는 자율 항법을 시작하고 있습니다.

"재정적 독립"이라는 개념은 자체 회계 부서의 존재뿐만 아니라 교육 기관의 자율성을 의미합니다. 시립 학교의 경우 임금 보조금 또는 설립자의 경제적 부분 유지 및 공과금 지불 의무와 관련된 여부에 관계없이 모든 재정 흐름은 시립 교육 당국에 의해 조정됩니다. 표준과 관련하여 임금을 줄일 수는 없지만 기술 인력, 자본 및 유지 비용 조달과 관련된 추정치는 현재 수리, 매우 심각하게 조정되며 일반적으로 하향 조정됩니다. 자율성은 지방 교육 당국의 조정 없이 독립적인 활동을 의미합니다. 즉, 학교 자체는 재무부와 직접 협력하고, 자체 예산을 편성하고, 특정 기간 동안 경제 발전의 우선 순위 영역과 관련된 문제를 규제하며, 경제 활동을 완전하고 완전하게 수행한다고 말할 수 있습니다. 심지어 감사까지 실시할 정도로요. 자율성에 비해 회계 독립성은 하락세입니다.

우리 학교는 현재 자율기관으로의 전환을 위한 서류 준비 단계에 있습니다. 우리의 많은 희망이 이것과 연결되어 있습니다. 첫째, 학교는 비용 견적 작성과 개발 시 문제점 식별에 있어 독립적이기 때문에 훨씬 더 광범위한 권한을 가지며, 이는 우선순위를 보다 명확하게 설정하는 데 도움이 됩니다. 또한 자율성은 설립 시 비영리 조직을 창설하는 것을 가능하게 합니다. 즉, 독립적인 경제 활동에 더 많이 참여하고 동일한 건물 임대 등을 통해 일정한 이익을 얻을 수 있습니다. 학교 체육관에서 누군가를 방해하지 않고 저녁에 독립적으로 운동하기를 원하는 젊은 부모들이 많이 있습니다. 그러나 체육관의 수업 밀도가 매우 높기 때문에 학교 수업 시간에 체육관을 점유하는 것을 허용할 수 없습니다. 일요일에 이 서비스를 제공할 수 있지만 이를 위해서는 추가 직원이 필요합니다.

학교를 기반으로 비영리단체를 개설할 경우 기술인력에 대한 용역지급에 대한 합의를 통해 이 문제를 해결할 수 있다. 결국, 오늘날 학교에서 재무부와 병행하여 작동할 기금을 조성하는 것은 매우 어렵습니다. 우리는 시립 기관입니다.

자율성에도 단점이 있습니다. 첫 번째이자 매우 심각한 것은 창립자의 명령입니다. 교육 기관으로 결론을 내야하는데 이는 당연한 일입니다. 아무리 독립을 원하더라도 우리는 결코 상업적 조직이 될 수 없으며 이것이 필요하지 않기 때문입니다. 자율 기관의 업무에 대한 규제 프레임워크와 관련된 특정 뉘앙스가 있기 때문에 이 명령이 무엇인지 말하기는 매우 어렵습니다.

두 번째 심각한 점은 지금까지 우리가 완전히 독립적으로 사업 활동을 수행하지 않았으며 감사와 관련된 모든 것이 물론 추가 비용이라는 사실과 관련이 있습니다. 예를 들어, 수영장을 하나 더 짓거나 체육관을 복원하는 등 오늘날 학교가 자체적으로 설정하는 작업은 매우 어려울 것입니다. 자율성을 통해 더 이상 이에 대한 자금이 할당되지 않습니다. 우리는 이에 대비해야 합니다.

Galina SULEIMANOVA, 니즈니 노브고로드 115번 학교 교장: 이제 우리는 우선 순위를 스스로 결정합니다.

저는 자신 있게 말할 수 있습니다. 재정적 독립은 학교에 좋은 일입니다. 이전에 시 또는 지역 예산의 돈이 학군으로 내려갔고, 학군에서 교육 기관으로 왔고 종종 필요하거나 처음에 계획한 금액이 아닌 경우 이제는 없이는 학교 자금을 다른 목적으로 이체하는 것이 불가능합니다. 감독의 명령 . 엄격하게 학생 수에 따라 지역 예산에서 자금이 직접 제공되기 때문에 우리는 각 어린이를 위해 싸워야 합니다. 우리는 누구도 우리에게서 다른 기관으로 이동하지 않을 뿐만 아니라 반대로 사람들이 다른 학교에서 우리에게 오는 것을 보장하기 위해 노력합니다. 경쟁이 발전하고 있습니다. 부모는 자녀에게 가장 적합한 학교를 선택하기를 원합니다. 이는 우리가 양질의 학교를 제공해야 함을 의미합니다. 교육 서비스, 편안한 조건, 추가 수업을 소개합니다. 이 모든 것에는 자금이 필요합니다. 오늘날 우리는 다른 학교와 동등하게 받습니다. 이것은 교육 기관이 동등한 기회를 가지고 있다는 것을 의미하지 않습니다. 어떤 사람이 말하든 현대의 새로운 학교가 더 유리한 위치에 있습니다. 하지만 건물이 오래되었고 소수의 학생을 위해 설계된 경우에는 어떻게 될까요? 교육의 질에 초점을 맞추는 것이 남아 있습니다.

오늘날 우리는 스스로 비용을 계획하고 할당된 자금을 자신의 재량에 따라 사용할 수 있습니다. 예를 들어, 이전에는 적시에 수리를 하거나 물품을 구입하는 것이 불가능했습니다. 필요한 장비-이를 위해 위에서 돈이 풀릴 때까지 기다려야했습니다. 이제 우리는 우선 순위를 스스로 결정합니다. 무엇을 먼저 지출할지, 두 번째로 무엇을 지출할지, 무엇을 절약하는 것이 더 현명한지. 물론 예산은 무제한이 아닙니다. 지역부로부터 수치를 받고 이러한 지표의 틀 내에서 비용을 계획합니다.

코멘트

Nina LEBEDEVA, 브랸스크 지역 브랸스크 지방 행정부 교육부 수석 경제학자:

교육 기관에 대한 자금이 부족한 상황에서 독립 회계 부서를 유지하는 것은 여러 회계사의 노동 비용 지불, 장비 구입에 대한 재정 비용, 특별 비용 등 값 비싼 즐거움입니다. 소프트웨어, 그 서비스. 대규모 학교, 도시에 위치한 기숙학교, 대규모 학교 등에 독립회계를 도입하는 것이 경제적으로 타당하다. 인구 밀집 지역, 전문적이고 경험이 풍부한 직원을 유치하고 부모와 후원자의 추가 자금을 사용할 수 있습니다. 그러나 학생 유지 비용이 높고 교직원 테이블에 포함되지 않는 소규모 학교의 경우는 어떻습니까? 감독이 대리인 없이 혼자 일하는 경우가 많고 그의 어깨에는 훈련, 교육뿐만 아니라 모든 경제 문제도 있습니다.

중앙집중식 회계는 학교의 재정적 독립, 추가 자금 조달 및 사용을 방해하지 않습니다. 동시에 유능한 일중앙 은행을 통해 학교장은 학교가 존재하는 주된 이유, 즉 아이들의 교육과 양육에 더 많은 관심을 기울일 수 있습니다. 그리고 독립적인 회계 서비스로의 전환은 중앙 집중식 회계의 감소와 함께 지방자치단체 예산의 부담이 감소하고 교육 과정에 대한 비용이 증가하기 때문에 필요한 조치인 경우가 많습니다.

어쨌든 교육 기관의 장에게는 스스로 시작할 것인지 아니면 중앙 은행의 서비스를 이용할 것인지 선택할 수 있는 기회가 주어져야 합니다.

Novgorod 지역 Novgorod 지역의 Ermolinskaya 학교 교장 Lyubov PAVLOVA :

모호하게 받아들였는데..

내가 1982년에 학교에서 일하기 시작했을 때 학군에는 중앙화된 회계 부서가 있었습니다. 학교 교장은 회계 부서에 와서 급여를 받고 직원들에게 급여를 직접 지급했습니다. 그런 다음 마을 의회가 있었고 수리 작업과 시각 자료 구입을 위해 학교에 보낸 중앙 회계 자금이 마을 의회 관리로 들어갔습니다. 학교에 사용되지 않은 자금이 있는 일이 발생했습니다. 많은 사람들이 기억하듯이 그 시대는 건축자재, 도료, 가구, 학교 기자재 등을 구하기 어려운 시절이었다. 따라서 예산에 따라 할당된 자금이 때때로 사용되지 않은 것으로 나타났습니다. 그러나이 돈과 물, 전기 또는 수리 비용으로 학교가 절약 한 자금은 마을 의회와 지역 재정 부서에 남아 있었고 학교는이를받지 못했습니다.

최초의 교육법은 이사에게 회사를 떠날 권리를 부여했습니다.

학교 내 저축. 이는 교육 기관의 재정적 독립을 향한 첫 걸음이었습니다. 1991년에 절약된 자금을 사용하여 전 교직원과 함께 상트페테르부르크로 가서 방문했을 때 선생님들이 얼마나 기뻤는지 기억합니다. 식물원, "Ballet on Ice"쇼에갔습니다. 이제는 자율성으로의 점진적 전환으로 인해 학교 교장이 이것을 모호하게 인식하기 때문에 옛날을 상기시켜줍니다. 그러나 우리는 학교의 필요를 위해 우리가 번 돈을 쓸 기회가 있다는 것을 깨달아야 합니다. 독립은 일정한 자유를 주지만, 책임이 없으면 자유도 없습니다. 그러므로 모든 학교 책임자가 단순한 리더에서 교육 시스템의 관리자로 변신해야 할 때가 왔습니다.