Ներկայացված նյութի բացառիկ իրավունքները պատկանում են ConsultantPlus ԲԲԸ-ին:

Նյութը պատրաստվել է իրավական ակտերով 04.07.2016թ.

Կան ավելի շատ պայմաններ, որոնց դեպքում պարտադիր է կիրառել մասնագիտական ​​չափանիշներ

Եթե ​​գործատուն չկիրառի պարտադիր մասնագիտական ​​չափորոշիչներ, նրան տուգանք է սպառնում

Անկախ գնահատումը կորոշի, թե արդյոք աշխատողի որակավորումը համապատասխանում է մասնագիտական ​​չափանիշներին

Նույնիսկ եթե մասնագիտական ​​չափանիշները պարտադիր են, դուք ստիպված չեք լինի աշխատանքից հեռացնել աշխատակցին չհամապատասխանելու համար

Հաշվապահի մասնագիտական ​​ստանդարտ. հուլիսից ի վեր հիմնարար փոփոխություններ չեն եղել >>>

Կան ավելի շատ պայմաններ, որոնց դեպքում պարտադիր է կիրառել մասնագիտական ​​չափանիշներ

Նույնիսկ եթե մասնագիտական ​​չափանիշները պարտադիր են, դուք ստիպված չեք լինի աշխատանքից հեռացնել աշխատակցին չհամապատասխանելու համար

Պետք է կիրառվեն պարտադիր մասնագիտական ​​չափորոշիչներ, մասնավորապես, նոր աշխատողներ ընդունելիս։ Ըստ Աշխատանքի նախարարության՝ մասնագիտական ​​չափորոշիչների ուժի մեջ մտնելը պատճառ չէ արդեն աշխատողներին աշխատանքից ազատելու համար։

Հաշվապահի մասնագիտական ​​ստանդարտ. հուլիսից ի վեր հիմնարար փոփոխություններ չեն եղել

07/01/2016-ից Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսդրությունում կատարվել են փոփոխություններ, որոնք ազդում են մի շարք մասնագիտությունների և գործունեության ոլորտների վրա: Այսպիսով, նորամուծություններին համապատասխան, պարտադիր օգտագործման համար պահանջվում են մասնագիտական ​​ստանդարտներ գործնական գործունեություն. Այնուամենայնիվ, նման ստանդարտների կիրառման անհրաժեշտությունը վերագրված է ոչ բոլոր մասնագիտություններին:

Մասնագիտական ​​ստանդարտների բնութագրերը, դրանց պարտադիր կիրառումը

Արվեստի հիման վրա. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 195-ը, մասնագիտական ​​ստանդարտը սահմանում է որոշակի մասնագիտության համար անհրաժեշտ որակավորումների մակարդակը: Այսինքն՝ աշխատողը պետք է ունենա ստանդարտում նշված կրթությունը, հմտություններն ու գիտելիքները։ Փաստաթղթի հիման վրա գործատուները որոշում են, թե արդյոք տվյալ առարկան հարմար է նշանակված պաշտոնի համար:

Հիմնվելով մասնագիտական ​​չափորոշիչների հետ կապված օրենսդրության փոփոխությունների վրա՝ կարող ենք եզրակացնել, որ 2018 թվականին դրանց կիրառումը պարտադիր չէ բոլոր կազմակերպությունների և պաշտոնների համար։

1. Կանոնակարգի տեքստը չի նշում պարտադիր օգտագործումը: Հարցի պատասխանը, թե ում համար են պարտադիր մասնագիտական ​​չափանիշները, գտնվում է Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրք 195/3. Այս հոդվածը նախանշում է այն դրույթը, ըստ որի, եթե օրենսդրությունը նախատեսում է որակավորման պահանջներ կոնկրետ պաշտոնի համար, ապա այդ պահանջների մասով մասնագիտական ​​չափորոշիչը անհրաժեշտ կլինի կիրառելու համար:
2. Արվեստի հիման վրա. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 57-ը, մասնագիտական ​​ստանդարտների օգտագործումը նույնպես անհրաժեշտ է, եթե աշխատողի գործունեությունը կոնկրետ պաշտոնում կապված է նպաստների և երաշխիքների ստացման հետ կամ ներառում է սահմանափակումներ:

Այսպիսով, պետական ​​ձեռնարկությունների համար մասնագիտական ​​ստանդարտների կիրառումն անհրաժեշտություն է, մինչդեռ առևտրային ձեռնարկությունների համար նման ստանդարտները հիմնականում խորհրդատվական բնույթ ունեն (բացառությամբ որոշ պաշտոնների, օրինակ՝ գլխավոր հաշվապահի):

Կառավարիչը, ով որոշում է օգտագործել իր գործունեության մեջ ոչ պարտադիր մասնագիտական ​​չափանիշները, կարող է ինքնուրույն որոշել, թե փաստաթղթի որ մասերը կիրառել:

Պարտադիր մասնագիտական ​​ստանդարտներ առևտրային կառույցների համար

Առևտրային կառույցներում նման ստանդարտների պարտադիր կիրառումը բաց բանավեճ է։ Փաստորեն, առևտրային մենեջերներն իրավունք ունեն ինքնուրույն որոշել, թե արդյոք իրենց գործունեությունը կանոնակարգման կարիք ունի մասնագիտական ​​չափանիշների տեսքով։ Ընդ որում, նման որոշումը չպետք է հակասի Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 195-ը և կիրառել որոշ պաշտոններ նույնիսկ ոչ բյուջետային կազմակերպություններում, որոնք պետք է կարգավորվեն առանց ձախողման:

Բացի այդ, հաճախ առաջանում են իրավիճակներ, երբ աշխատակիցները վիճելի հարցեր են ունենում նույն մասնագիտության հետ կապված: Դա պայմանավորված է դեռևս գործող դասակարգման տեղեկատուների դրույթներով, որոնք կարող են հակասել մասնագիտական ​​չափանիշներին: Այս խնդիրը լուծելու համար անհրաժեշտ է օգտագործել Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի նախարարության 04/04/2016 թիվ 14/0/10/B/2253 նամակի տվյալները: Նշված փաստաթուղթորոշում է, որ վարչական ապարատը նույնպես իրավունք ունի ինքնուրույն որոշել, թե օրենսդրական որ չափանիշի վրա հիմնվել:

Նման իրավիճակներում ղեկավարների մեծամասնությունը նախապատվությունը տալիս է մասնագիտական ​​չափանիշներին, քանի որ դրանք որակավորման տեղեկատուների ժամանակակից այլընտրանք են, ինչը հնարավորություն է տալիս վերացնել վերջիններս (Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի նախարարության թիվ 14 նամակի 4-րդ կետը): /0/10/Բ/2253 04.04.2016թ.):

Ձեռնարկությունում մասնագիտական ​​ստանդարտների ներդրման կարգը

Կազմակերպությունում մասնագիտական ​​չափորոշիչների ներդրման միջոցառումների համալիրը հետևյալն է.

1. Ընկերությունում նոր ստանդարտների հաստատման և ներդրման վերաբերյալ ղեկավարի հրամանի հրապարակում:
2. Գործողությունների ծրագրի կազմում և հաստատում, որին համապատասխան կիրականացվեն մասնագիտական ​​չափորոշիչներ.
3. Կարգավորումների գործողության մեջ դնելու, ինչպես նաև անհրաժեշտության դեպքում խորհրդակցություններ իրականացնելու համար հանձնաժողովի ձևավորում։
4. Պարտադիր մասնագիտական ​​չափորոշիչների ցանկի, ինչպես նաև դրանց դրույթների ուսումնասիրություն.
5. Պաշտոնների ցուցակի կազմում, որոնք պետք է հասցվեն միասնական ստանդարտ պահանջներին:
6. Աշխատակիցներին տեղեկացնել փոփոխությունների մասին:
7. ճշգրտման կարիք ունեցող պաշտոններում արդեն իսկ աշխատող ենթակաների հավաստագրում.
8. Փաստաթղթերի փաթեթի ձևավորում, որոնցում ճշգրտումներ կկատարվեն ստանդարտների ընդունումից հետո: Նման փաստաթղթերը ներառում են աշխատանքային պայմանագրեր և լրացուցիչ պայմանագրեր, աշխատանքի նկարագրություններ, ինչպես նաև այլ տեղական կանոնակարգեր:

Միաժամանակ, ստանդարտների ներդրման ընթացքում հնարավոր է բարելավել աշխատողների որակավորումը։ Դա անելու համար անհրաժեշտ է վերապատրաստման խորացված դասընթացներ անցնել ձեւավորված հավաստագրման հանձնաժողովի կամ այլ ուսումնական հաստատությունների օգնությամբ:

Մասնագիտական ​​ստանդարտի դրույթներին չհամապատասխանելու պատճառով ենթակային աշխատանքից ազատելն արգելվում է աշխատանքային օրենսդրությամբ նման պատճառ չնախատեսելու պատճառով:

Մասնագիտությունների ցանկ, որոնց համար մասնագիտական ​​ստանդարտների կիրառումը պարտադիր է

Հաճախ առաջանում են հակասական իրավիճակներանձնակազմի աղյուսակում պաշտոնի անվանման և մասնագիտական ​​չափորոշիչի անվանման անհամապատասխանության վերաբերյալ: Նման թյուրիմացությունը կարող է նաև հանգեցնել դժվարությունների՝ որոշելու, թե որ մասնագիտական ​​չափորոշիչները պետք է կիրառվեն:

Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ հարցի լուծում կարելի է համարել կադրային աղյուսակից ներկայիս պաշտոնի անվան հանումը, մասնագիտական ​​չափանիշներից ելնելով այնտեղ նոր անվան ընդգրկումը։ Անհրաժեշտ է նաև այս գործողության վերաբերյալ լրացուցիչ համաձայնագիր կազմել աշխատողի հետ, կատարել ճշգրտումներ աշխատանքային գրքույկև աշխատողի անձնական քարտը:

Մասնագիտությունների ցանկը, որոնց համար մասնագիտական ​​չափանիշների պահանջները պարտադիր են՝ անկախ ձեռնարկության սեփականության ձևից, բավականին լայն է։ Այսպիսով, դրական պատասխանը այն հարցին, թե արդյոք մասնագիտական ​​չափանիշները պարտադիր են, վավեր է հետևյալ մասնագիտությունների համար.

• փաստաբաններ;
• դատավորներ;
• ինքնաթիռի անձնակազմեր;
• աուդիտորներ և
• աշխատողներ պետական ​​մարմիններ;
• ստորգետնյա օբյեկտներում աշխատող անձինք.
• քիմիական զենքի հասանելիություն ունեցող անձինք.
• բժիշկներ և դեղագործներ;
• պետական ​​գնումների ոլորտի մասնագետներ։

Արվեստի հիման վրա. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 74-րդ հոդվածի համաձայն, գործատուն իրավունք չունի աշխատողի հետ աշխատանքային պայմանագրում ճշգրտումներ կատարել առանց նրա իմացության և համաձայնության, մասնավորապես, արգելվում է փոխել ենթակաների գործառնական պարտականությունները. Սա նշանակում է, որ եթե սուբյեկտը հրաժարվում է փոխել աշխատանքի անվանումը և նոր պարտականությունները՝ համաձայն մասնագիտական ​​ստանդարտի, ղեկավարը չի կարող ստիպել նրան։ Այս դեպքում աշխատակցին կարող են այլ պաշտոն առաջարկել։ Եթե ​​այս տարբերակը նույնպես ընդունելի չէ կողմերից առնվազն մեկի համար, ապա այն պաշտոնը, որը կորցրել է իր արդիականությունը, վերացվում է, և աշխատողը ենթակա է հաստիքների կրճատման և հետագայում աշխատանքից ազատվելու:

Պատասխանատվություն մասնագիտական ​​չափորոշիչների չկիրառման համար այն գործունեության մեջ, որի համար դրանք պարտադիր են

Երբ հաստատությունը պետք է դիմի մասնագիտական ​​ստանդարտներպարտադիր է, դրանց կատարումից խուսափելը պատժվում է վարչական պատասխանատվությամբ։ Մասնավորապես, հիմք ընդունելով Արվ. Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 5/27-րդ հոդվածի 1-ին դեպքի համար խախտմամբ նախատեսվում է հետևյալ պատիժը.

• պաշտոնատար անձանց համար տուգանք նշանակել 1000-ից 5000 ռուբլի:
• ընկերության համար տուգանք 30,000-ից մինչև 50,000 ռուբլի:

Առաջնային իրավախախտման համար տուգանք չի պահանջվում: Հնարավոր է նախազգուշացում. Եթե ​​խախտումը կրկնվի, անշուշտ տուգանք կգնահատվի։

Առայժմ դատական ​​պրակտիկաքննարկվող հարցի վերաբերյալ ձևավորված չէ։ Դատարանում առկա են դատավարության առանձին դեպքեր.

1. Պետական ​​ընկերությունում պաշտոնի է նշանակվել սուբյեկտ, որի որակավորման մակարդակը չի համապատասխանում մասնագիտական ​​չափորոշիչին, թեև այն պարտադիր է օգտագործման համար։ Փաստորեն դատավարություն, դատավորը վճռեց վերադառնալու անհրաժեշտությունը աշխատավարձերբյուջեին ենթակա։ Արբիտրաժային դատարանի 12.11.2013 թիվ A33/2144/2013 որոշումը.
2. Ձեռնարկությունում մասնագիտական ​​չափորոշիչ ներմուծելիս, նոր ստանդարտին համապատասխան ճշգրտումներ պահանջող պաշտոնում աշխատող աշխատողը չի հավաստագրվել: Հետագայում պարզվեց, որ նրա որակավորման մակարդակը չի համապատասխանում պահանջներին։ Արբիտրաժային դատարանի 30.10.2014 թիվ A56/26857/2014 որոշմամբ. սահմանվել է կրկնակի ատեստավորումով խորացված վերապատրաստման դասընթացներ անցնելու անհրաժեշտությունը։

Կառավարչի կարգը, եթե աշխատողի որակավորումը չի համապատասխանում պարտադիր ստանդարտի պահանջներին

Եթե ​​ընկերության կարգավորող դաշտի արդիականացման ժամանակ պարզվի, որ ենթական չի համապատասխանում պահանջվող որակավորման մակարդակին, ապա խնդիրը լուծելու հետևյալ ուղիները կան.

1. Ենթականին առաջարկում են մեկ այլ՝ ոչ այնքան բարդ աշխատանք։
2. Ենթականը ուղարկվում է դասընթացների լրացուցիչ կրթություն. Գործատուն իրավունք ունի նաև որոշել, թե ում հաշվին (ընկերության, թե աշխատողի) է տեղի ունենալու վերապատրաստումը։ Այն պայմաններում, երբ մենեջերը որոշում է աշխատողին իր միջոցների հաշվին տրամադրել խորացված վերապատրաստման դասընթացներ, սուբյեկտի հետ կնքվում է աշկերտության պայմանագիր, որը սահմանում է այն դրույթը, ըստ որի՝ ուսուցումն ավարտելուց հետո անձը պետք է աշխատի որոշակի գումարով։ ընկերությունում ժամանակ. Եթե ​​այս պայմանը չկատարվի, ենթական կարող է պատասխանատվություն կրել իր վերապատրաստման ծախսերի փոխհատուցման համար:

Եթե ​​դա ամրագրված է կանոնակարգում, ապա գործատուն պարտավոր է իր միջոցներով խորացված ուսուցում իրականացնել ենթակաների համար: Խոսքը, մասնավորապես, վերաբերում է բժիշկներին, որոնք հինգ տարին մեկ պետք է հաստատեն իրենց մասնագիտական ​​համապատասխանությունը։

Մասնագիտական ​​ստանդարտների կիրառման մեթոդներ, երբ դրանք խորհրդատվական բնույթ ունեն

Եթե ​​մասնագիտական ​​չափորոշիչների կիրառման պարտադիր լինելը որոշելու ընթացքում պարզվում է, որ դրանք խորհրդատվական բնույթ են կրում, դրանք հիմք են հանդիսանում աշխատանքային պայմանագրերի ճշգրտման, աշխատանքի նկարագրությունների և այլ կարգավորող տեղական փաստաթղթերի ստեղծման համար:

Բացի այդ, եթե դա որոշում է ղեկավարը, ելնելով օրենքով սահմանված մասնագիտական ​​ստանդարտից, ընկերությունն իրավունք ունի մշակել աշխատանքային գործունեության իր չափանիշը կոնկրետ պաշտոնների համար, որոշել աշխատողների որակավորման պահանջները և սահմանել հմտությունների անհրաժեշտ մակարդակ: և գիտելիք։ Նման ընթացակարգերի հիմնական պահանջը անկախ կազմված ստանդարտի և օրենքով սահմանված մասնագիտական ​​ստանդարտի միջև հակասությունների բացակայությունն է։ Այսինքն, եթե կոնկրետ մասնագիտությունը կարգավորվում է մասնագիտական ​​ստանդարտով, ապա առանձին տեղական չափորոշիչ կազմելն անիրագործելի է։ Սա կարող է նաև հետապնդել պաշտոնական կանոնակարգերի պահանջները անտեսելու համար:

Այսպիսով, օրենսդրությունը մասնագիտական ​​չափորոշիչների պարտադիր կիրառման համատեքստում շարունակում է զարգանալ։ Այս պահին նման չափանիշները պարտադիր են միայն մասնագիտությունների ցանկի և պետական ​​կառույցների համար։ Եթե ​​նման փաստաթղթերի օգտագործման անհրաժեշտության վերաբերյալ գործնական գործունեության մեջ վիճելի ասպեկտներ են առաջանում, դուք պետք է դիմեք պրոֆեսիոնալ իրավաբանին կամ Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի նախարարության աշխատակցին:

Գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացը, արտադրության և տեխնոլոգիաների զարգացումը, ինչպես նաև փոփոխվող աշխատաշուկան պահանջում են աշխատողի մասնագիտական ​​հմտությունների և կարողությունների մշտական ​​զարգացում: Որակավորման տեղեկատուներն իրենց հերթին աստիճանաբար հնանում են՝ կա՛մ ընդհանրապես չեն պարունակում նոր մասնագիտություններ, կա՛մ դրանց նկարագրությունները չեն համապատասխանում իրականությանը։ Սա հենց այն է, ինչ որոշում է ներկայիս որակավորման համակարգը փոխելու անհրաժեշտությունը, ավելի ճիշտ՝ Աշխատողների աշխատանքի և մասնագիտությունների միասնական սակագների և որակավորման գրացուցակի (UTKS) և Կառավարիչների, մասնագետների և աշխատողների պաշտոնների միասնական որակավորման գրացուցակի (USC) փոխարինումը: ) մասնագիտական ​​չափորոշիչների համակարգով. Այս հոդվածում մենք կփորձենք պատասխանել մասնագիտական ​​չափանիշների կիրառմանն առնչվող ամենահրատապ հարցերին:

Ի՞նչ է մասնագիտական ​​ստանդարտը:

«Աշխատակիցների որակավորում» և «մասնագիտական ​​ստանդարտ» հասկացությունները սահմանվում են Արվեստում: 195.1 Աշխատանքային օրենսգիրք Ռուսաստանի Դաշնություն. Այս հոդվածի համաձայն աշխատողների որակավորումները- սա աշխատողի գիտելիքների, հմտությունների, մասնագիտական ​​կարողությունների և փորձի մակարդակն է:

Իր հերթին, մասնագիտական ​​ստանդարտ- սա աշխատողին որոշակի տեսակի աշխատանք կատարելու համար անհրաժեշտ որակավորումների հատկանիշն է մասնագիտական ​​գործունեություն.

Նշենք, որ նախկինում օրենսդրության մեջ բացակայում էր մասնագիտական ​​չափորոշիչ հասկացությունը, ինչը դժվարացնում էր մասնագիտական ​​չափորոշիչների մշակումն ու կիրառումը գործնականում։

Գործատուների համար մասնագիտական ​​ստանդարտը հիմք կհանդիսանա աշխատողի աշխատանքային գործառույթը կատարելիս ավելի կոնկրետ պահանջներ սահմանելու համար՝ հաշվի առնելով կազմակերպության գործունեության առանձնահատկությունները:

Դաշնային պետական ​​կրթական չափորոշիչները կազմելիս պետք է հաշվի առնվեն համապատասխան մասնագիտական ​​ստանդարտների դրույթները մասնագիտական ​​կրթություն. Այս կերպ խնդիրը, որը հայտնվում է վերջին տարիներինխնդիրն այն է, երբ շրջանավարտ ուսումնական հաստատությունունի որոշակի մասնագիտական ​​հմտություններ, բայց գործատուն բոլորովին այլ է պահանջում։

Ռուսաստանում մասնագիտական ​​ստանդարտների պատմությունից

Մասնագիտական ​​չափանիշների ի հայտ գալը նորություն չէ, որը հորինված է հատուկ Ռուսաստանում, ինչպես գրում են շատերը, այլ կայացած համաշխարհային պրակտիկա։ Մասնագիտական ​​չափանիշների առումով ամենաառաջադեմ փորձն այսօր Մեծ Բրիտանիայում է:

Ռուսաստանում մասնագիտական ​​ստանդարտների թեման առաջին անգամ ծագեց 1997 թվականին, երբ այս տերմինը պաշտոնապես օգտագործվեց Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական բարեփոխումների ծրագրում 1996-2000 թվականներին, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1997 թվականի փետրվարի 26-ի որոշմամբ: Թիվ 222. Այնուհետև դաշնային նախարարությունները և գերատեսչությունները ներառվեցին մասնագիտական ​​չափորոշիչների մշակման իրենց ծրագրերում: Հաջորդ տասը տարիների ընթացքում խնդիրը փոխեց ձևակերպումը և կրկին ու կրկին դրվեց երկրի ղեկավարության կողմից, սակայն դրա լուծման ուղղությամբ շոշափելի գործողություններ չձեռնարկվեցին, մինչև 2006 թ. , հայտնվել է որակավորումների զարգացման ազգային գործակալությունը։ Հենց այս գործակալությունը մշակել է մասնագիտական ​​ստանդարտի առաջին դասավորությունը 2007 թվականին: 2007-2008 թթ ի հայտ եկան առաջին մասնագիտական ​​չափանիշները։

2010 թվականին, Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​խորհրդի և Ռուսաստանի տնտեսության արդիականացման և տեխնոլոգիական զարգացման հանձնաժողովի նիստի արդյունքներով, ստեղծվել է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հանձնարարականների ցանկը: Այն սահմանեց ժամանակակից տեղեկատուի պատրաստման և բարձր տեխնոլոգիական ոլորտներում մասնագիտական ​​չափորոշիչների մշակման ժամկետները: Երկու առաջադրանքն էլ ավարտելու համար հատկացվել է մոտ երկու տարի։

2011 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը ստեղծեց Ռազմավարական նախաձեռնությունների գործակալությունը (ASI), որը սկսեց զարգանալ. ճանապարհային քարտեզ«Որակավորումների և իրավասությունների ազգային համակարգի ստեղծում». Սրանից հետո հաստատվել է Մասնագիտական ​​չափորոշիչների մշակման 2012-2015 թթ. Աշխատանքի նախարարության փորձագետները պատրաստել և հաստատել են մասնագիտական ​​ստանդարտի հաջորդ դասավորությունը և մշակել կարգավորող փաստաթղթեր, մեթոդական առաջարկություններև այլն: Առաջին ստանդարտներն ընդունվել են միայն 2013 թվականի հոկտեմբերի 30-ին։ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2012 թվականի մայիսի 7-ի թիվ 597 «Պետության իրականացման միջոցառումների մասին» հրամանագրով. սոցիալական քաղաքականություն» Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը հանձնարարվել է մինչև 2015 թվականը մշակել և հաստատել առնվազն 800 մասնագիտական ​​չափորոշիչներ։ «2014 թվականի դեկտեմբերի 30-ի դրությամբ Աշխատանքի նախարարության հրամաններով հաստատվել է 403 մասնագիտական ​​ստանդարտ», - ասվում է 2015 թվականի հունվարի 24-ին Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կայքում տեղադրված հաղորդագրության մեջ:

Որտե՞ղ կարող եմ տեղեկատվություն գտնել մասնագիտական ​​ստանդարտների մասին:

Կազմակերպությունում մասնագիտական ​​ստանդարտների ներդրումը բազմամակարդակ գործընթաց է, որը սկսվում է ստանդարտի տեքստի ուսումնասիրությամբ՝ որոշելու գործունեության շրջանակը և, համապատասխանաբար, այն դիրքերը, որոնց կիրառվում է: Այն մասին, թե ինչպես կարելի է կիրառել մասնագիտական ​​ստանդարտները, և ինչ հետևանքներ կարող է ունենալ դրանց դրույթներից հրաժարվելը, կխոսենք ստորև ներկայացված հոդվածում:

Ինչպե՞ս ներդնել մասնագիտական ​​ստանդարտների համակարգ:

2016 թվականի հուլիսի 1-ից Ռուսաստանի Դաշնությունում սկսեց գործել մասնագիտական ​​ստանդարտների համակարգը։ Ուսումնասիրելուց հետո օրենսդրական դաշտըԱյս թեմայով (ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 195.1-195.3 և 57-րդ հոդվածները), շատ գործատուներ, որոնց համար ստանդարտների դրույթները պարտադիր են, տրամաբանական հարց ունեն.

Կարգավորող ակտերի մակարդակով այս հարցին պատասխան չկա, քանի որ դեռևս չի ընդունվել ոչ օրենքը, ոչ էլ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումը, որը բացատրում է ընկերության գործունեության մեջ մասնագիտական ​​չափորոշիչների ներդրման կարգը: Գրելու պահին կա միայն Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի նախարարության «Մասնագիտական ​​ստանդարտների կիրառման մեթոդական առաջարկությունների հաստատման մասին» հրամանի նախագիծը: Սա նշանակում է, որ կազմակերպության յուրաքանչյուր ղեկավար այս դեպքում պետք է մշակի ստանդարտի ներդրման սեփական համակարգը՝ հաշվի առնելով օրենքի պահանջները։

Միևնույն ժամանակ, գործունեության մեջ կարող են օգտագործվել միայն Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի նախարարության հրամանով հաստատված և Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարությունում գրանցված մասնագիտական ​​ստանդարտի դրույթները: Պատվերների նախագծերը, որոնք տեղադրված են ինտերնետում, չեն կարող օգտագործվել, քանի որ դրանք չկան իրավաբանական ուժ(նման իրավիճակում խորհուրդ է տրվում կիրառել որակավորման միասնական տեղեկատուների դրույթները):

Ե՞րբ պետք է արտաբյուջետային միջոցները և պետական ​​ձեռնարկությունները անցնեն մասնագիտական ​​չափանիշներին:

Օրենսդիրը արտաբյուջետային միջոցները և այլ կազմակերպություններին, որոնց վերահսկիչ փաթեթը գտնվում է պետության ձեռքում, առանձնացնում է առանձին խմբի՝ մասնագիտական ​​չափորոշիչների դրույթներն իրենց գործունեության մեջ ներդնելու առումով։ Նման ընկերությունների համար ստանդարտների պարտադիր լինելու փաստը հաստատելու իրավասությունը փոխանցվել է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը, և Եռակողմ կարգավորող հանձնաժողովի կարծիքը պետք է հաշվի առնվի: աշխատանքային հարաբերություններ.

2016 թվականի հունիսի 27-ին ընդունվել է ՌԴ Կառավարության թիվ 584 որոշումը, որը սահմանում է մասնագիտական ​​ստանդարտների կիրառման առանձնահատկությունները՝ արտաբյուջետային ֆոնդերի և պետական ​​ձեռնարկությունների կողմից օգտագործման համար պարտադիր պահանջների առումով։ Մասնավորապես, նա սահմանել է անցումային շրջան մինչև 2020 թվականը, որի ընթացքում ձեռնարկությունները պետք է իրականացնեն մասնագիտական ​​չափորոշիչներ՝ նախապես հաստատված պլանի հիման վրա։

Միջոցառումներ մասնագիտական ​​չափորոշիչների ներդրման համար

Մասնագիտական ​​չափորոշիչների ներդրման միջոցառումների շարքը ներառում է հետևյալը.

1. Ընկերության գործունեության մեջ մասնագիտական ​​չափորոշիչների ներդրման համար հանձնաժողով ստեղծելու հրամանի արձակում.
2. Հանձնաժողովի նիստի անցկացում և իրականացման ժամանակացույցի կազմում.
3. Աշխատողների աշխատանքային գործառույթների որոշում և դրանց համապատասխան մասնագիտական ​​անհրաժեշտ չափանիշների կիրառում.
4. Պաշտոնների վերանվանում մասնագիտական ​​ստանդարտների տեքստերին համապատասխան.
5. Աշխատանքի նկարագրություններում փոփոխություններ կատարելը.
6. Աշխատավարձի համակարգի փոփոխություն.
7. Աշխատակիցների վերապատրաստման և վերապատրաստման աշխատանքների իրականացում.
8. Աշխատակիցների հավաստագրման անցկացում.
9. մասնագիտական ​​չափորոշիչների ներդրման հետ կապված կազմակերպչական և կադրային այլ աշխատանքների իրականացում.

2016 թվականից մասնագիտական ​​ստանդարտների ներդրման քայլ առ քայլ ալգորիթմ

Այժմ ավելի մանրամասն խոսենք մասնագիտական ​​ստանդարտների ներդրման փուլերից յուրաքանչյուրի մասին։

1. Հրամանով ձեռնարկության ղեկավարը աշխատողներից նշանակում է հանձնաժողով, որը պատասխանատու կլինի կազմակերպությունում մասնագիտական ​​չափորոշիչների ներդրման համար։ Հրամանում, բացի հանձնաժողովի անդամներին նշելուց, պետք է նշվեն նրանցից յուրաքանչյուրի լիազորությունները և աշխատանքների ավարտի ժամկետները։ Ցանկալի է ներառել աշխատանքային խումբԿադրերի բաժնի աշխատակիցները, տնտեսագետները, իրավաբանները և աշխատավայրում աշխատանքի անվտանգության և առողջության համար պատասխանատու անձինք, այսինքն՝ այն աշխատակիցները, ովքեր այս կամ այն ​​կերպ կշարունակեն կիրառել մասնագիտական ​​չափանիշներ իրենց գործունեության մեջ։
2. Տեղի է ունենում հանձնաժողովի առաջին նիստը, որում որոշվում են աշխատանքների շրջանակը և քայլ առ քայլ պլանձեռնարկությունում մասնագիտական ​​չափորոշիչների ներդրման վերաբերյալ։ Օրենսդիրը չի հաստատում պլանի ձևը, ուստի այն կարող է ներառել ցանկացած դրույթ, որն անհրաժեշտ է համարում հանձնաժողովը: Այս փաստաթուղթը արտացոլում է մասնագիտական ​​չափորոշիչների ներդրման միջանկյալ առաջադրանքները, սահմանում է աշխատանքի ավարտի կոնկրետ ժամկետներ և նշանակում է պլանի կետերի իրականացման համար պատասխանատու անձանց (նրանք բոլորը պետք է ծանոթ լինեն փաստաթղթին նախքան ստորագրելը): Պլանը կազմելուց հետո այն հաստատվում է կազմակերպության ղեկավարի կողմից:
3. Մասնագիտական ​​ստանդարտների տեքստերը և դրանցում նշված աշխատանքային գործառույթները ձեռնարկությունում առկա պաշտոնների հետ փոխկապակցելու համար համեմատվում են կազմակերպությունում հաստատված անձնակազմի աղյուսակը և համապատասխան 3 մասնագիտական ​​ստանդարտների բաժինները: Հիշեցնում ենք, որ ստանդարտում մասնագիտության անվանումը միշտ չէ, որ կարող է համընկնել ժամանակացույցի պաշտոնի անվան հետ: Օրինակ, շատ ձեռնարկությունների անձնակազմի աղյուսակում կա կադրերի բաժնի աշխատակցի պաշտոն, և մասնագիտական ​​ստանդարտում նշված է, որ անձնակազմի կառավարման մասնագետը զբաղվում է այս տեսակի գործունեությամբ:
4. Աշխատանքի կոչումները մասնագիտական ​​ստանդարտների տեքստերին համապատասխանեցնելու համար, եթե դրանցում աշխատանքը ենթադրում է նպաստների տրամադրում կամ սահմանափակումներ, ղեկավարը պետք է հանի հին պաշտոնը անձնակազմի աղյուսակից և ներկայացնի նորը: Այս դեպքում աշխատողի հետ կնքվում է աշխատանքային պայմանագրի լրացուցիչ պայմանագիր՝ աշխատանքի անվանումը փոխելու համար: Եթե ​​աշխատողը ինչ-ինչ պատճառներով հրաժարվում է ստորագրել փաստաթուղթը և պնդում է պահպանել նախկին աշխատանքի կոչումը, գործատուն իրավունք ունի կազմակերպչական և կադրային միջոցներ ձեռնարկել այս աշխատողին կրճատելու համար, քանի որ նրա զբաղեցրած պաշտոնը դուրս է մնացել հաստիքից: սեղան.
5. Անհրաժեշտության դեպքում փոփոխություններ կատարելը աշխատանքի նկարագրությունըաշխատողը` կապված իր աշխատանքային գործառույթի փոփոխության հետ, իրականացվում է միայն դրա վրա աշխատողի համաձայնությամբ: Օրենսդիրն արգելում է աշխատողի պարտականությունները միակողմանի փոխել:
6. Աշխատավարձի համակարգի փոփոխությունն անհրաժեշտ է, քանի որ օրենսդիրը սահմանում է կանոն, ըստ որի՝ նույն աշխատանքային գործառույթներն իրականացնող աշխատողները դրա համար պետք է ստանան հավասար վարձատրություն։ Այսպիսով, եթե գործատուն որոշում է փոփոխություններ կատարել աշխատողի աշխատանքային պարտականությունների մեջ կամ բարձրացնել աշխատանքի մակարդակը. որակավորման պահանջներ(օրինակ՝ ուղարկել նրան խորացված վերապատրաստման դասընթացների), ապա աշխատանքի բարդության փոփոխության հետ համապատասխանաբար պետք է փոխվի նաեւ աշխատավարձը։
7. Եթե ​​մասնագիտական ​​ստանդարտում ըստ որոշակի տեսակգործունեությունը, եթե դրա օգտագործումը պարտադիր է, աշխատողի որակավորումը նրա ունեցածից բարձր է, գործատուն իրավունք ունի նրան ուղարկել խորացված վերապատրաստման դասընթացների կամ բարձրացնել լրացուցիչ կրթություն ստանալու հարցը: Հարցը, թե ում հաշվին է իրականացվելու ուսուցումը, լուծվում է աշխատանքային հարաբերությունների կողմերի միջև բանակցությունների շրջանակներում կամ ձեռնարկության տեղական ակտերի դրույթների հիման վրա: Որպես կանոն, եթե մենք խոսում ենքգործատուի կողմից վերապատրաստման վճարման վերաբերյալ աշխատողի հետ կնքվում է ուսանողական պայմանագիր, որի պայմաններով նա պարտավոր է կրթություն ստանալուց հետո որոշակի ժամանակ աշխատել ընկերությունում. հակառակ դեպքում ուսման վարձը կգանձվի:
8. Աշխատակիցների հավաստագրումն անհրաժեշտ չէ կազմակերպության գործունեության մեջ մասնագիտական ​​չափորոշիչներ ներմուծելիս, այլ անհրաժեշտ է, որպեսզի գործատուն կարողանա որոշել աշխատողների որակավորումը և հասկանալ, թե արդյոք նրանց գիտելիքներն ու հմտությունները համապատասխանում են իրենց զբաղեցրած պաշտոններին: Հավաստագրման արդյունքների հիման վրա այն աշխատողը, որը չի կարողանում անցնել, կարող է տեղափոխվել այլ պաշտոն կամ ազատվել աշխատանքից:
9. Կազմակերպչական այլ միջոցառումների անցկացման հարցը բարձրացվում է, երբ դրանք ծագում են։ Օրինակ, եթե աշխատողն աշխատում է որոշակի պաշտոնում, և նրա պարտականությունները, ըստ մասնագիտական ​​ստանդարտի դրույթների, ընդգրկում են երկու խումբ պաշտոններ, գործատուն պետք է մեծացնի աշխատանքի շրջանակը կամ ընդլայնի սպասարկման տարածքը։ Եթե ​​աշխատողը գտնվում է աշխատանքային ժամերըհիմնականի հետ միասին աշխատանքային պարտականություններըկատարում է այլ մասնագիտական ​​ստանդարտի լրացուցիչ ընդհանրացված աշխատանքային գործառույթներ, այնուհետև վերջիններս ձևակերպվում են որպես պաշտոնների համակցություն:

Մասնագիտական ​​չափանիշների իրականացման պլան

Քանի որ պլանի ձևի և բովանդակության պահանջները օրենքով սահմանված չեն, մենք կարող ենք ձեզ առաջարկել փաստաթղթում արտացոլված առաջադրանքների մոտավոր ցանկ.

1. Ձեռնարկությունում կիրառվող մասնագիտական ​​ստանդարտների ցանկի հստակեցում (դա արվում է ստանդարտներում նշված աշխատանքային գործառույթները փոխկապակցելով այն գործունեության տեսակների հետ, որոնցով զբաղվում է ընկերությունը): Ցանկը պետք է համաձայնեցվի կազմակերպության ղեկավարի հետ։
2. Աշխատակազմի աղյուսակում նշված աշխատողների պաշտոնների հաշտեցում ընդունված ստանդարտների անվանումների հետ: Հանձնաժողովի այս գործողությունների արդյունքը պետք է արտացոլվի պաշտոնների անվանափոխության մասին որոշում պարունակող արձանագրությունում (անհրաժեշտության դեպքում):
3. Աշխատակիցների աշխատանքային պայմանագրերի և ձեռնարկության տեղական կանոնակարգերի ստուգում:
4. Աշխատանքային պայմանագրերում և տեղական փաստաթղթերում փոփոխություններ կատարելը և դրանց հետագա հաստատմանը ներկայացնել ընկերության ղեկավարին:
5. Հավաստագրման համար նախատեսված հարցերի ցուցակների կազմում՝ գործունեության յուրաքանչյուր կոնկրետ տեսակի համար մասնագիտական ​​ստանդարտի դրույթներին համապատասխան.
6. Ստուգում է աշխատակիցների համապատասխանությունը ստանդարտներին:
7. Պլանի կատարման վերաբերյալ հաշվետվության կազմումը և այն կազմակերպության ղեկավարի քննարկմանը ներկայացնելը.

Դա պարզապես մոտավոր տարբերակմասնագիտական ​​չափորոշիչների ներդրման պլան. Այն կարող է լրացվել այլ կետերով` կազմակերպության ղեկավարի և հանձնաժողովի անդամների հայեցողությամբ:

Որոշ հարցեր ձեռնարկությունում մասնագիտական ​​չափանիշների ներդրման պրակտիկայից

Ինչպես ցույց է տվել պրակտիկան, ձեռնարկություններում մասնագիտական ​​չափանիշների ներդրման ժամանակ հաճախ վիճելի հարցեր են առաջանում: Դիտարկենք դրանցից մի քանիսը:

Ի՞նչ անել, եթե մասնագիտական ​​ստանդարտում պաշտոնի անվանումը տարբերվում է որակավորման գրացուցակներում նշված անունից:

Այս հարցում պարզաբանում կարող է տալ միայն Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը, սակայն առայժմ նման փաստաթուղթ չկա։ Խնդիրը կարող է լուծվել 2 եղանակով.

1. Հարցրեք տեղեկատվություն Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի նախարարության տարածքային բաժնից:
2. Օգտագործեք մասնագիտական ​​ստանդարտի դրույթները, եթե դա չի հակասում օրենքին: Օրինակ, եթե խոսքը կենսաթոշակի վաղաժամկետ կենսաթոշակի անցնելու մասին է, ապա իրավասու մարմինը հաշվի կառնի որակավորում հաստատող տեղեկատուները։ Այդ իսկ պատճառով նման պաշտոններում գտնվող գործատուն պետք է նպատակային նպատակով ուսումնասիրի կարգավորող դաշտը վաղաժամկետ կենսաթոշակի անցնելը. Հիմնական բանը չպետք է մոռանալ, որ եթե որոշակի պաշտոն զբաղեցնելը ներառում է արտոնությունների առկայություն կամ սահմանափակումների ներդրում, ապա դրա անունը պետք է հնչի ճիշտ այնպես, ինչպես նշված է մասնագիտական ​​ստանդարտում:

Կարո՞ղ է գործատուն աշխատանքից ազատել աշխատողին, եթե նրա որակավորումը չի համապատասխանում մասնագիտական ​​չափորոշիչով սահմանված մակարդակին:

Այս դեպքում աշխատողը կարող է ազատվել աշխատանքից միայն ատեստավորման արդյունքների հիման վրա: Առանց դրա հնարավոր են միայն հետևյալ տարբերակները.

1. Փոխանցում այլ պաշտոնի (օրինակ, եթե չկա բավարար փորձ՝ ստանդարտի դրույթներին համապատասխան պաշտոն զբաղեցնելու համար):
2. Աշխատակից ուղարկել վերապատրաստման կամ խորացված վերապատրաստման: Որոշ դեպքերում նշված է կանոնակարգերը, գործատուն պարտավոր է իր միջոցների հաշվին իրականացնել վերապատրաստում կամ խորացված ուսուցում իրականացնել որոշակի կատեգորիայի աշխատողների համար։ Օրինակ, ինչպես բուժաշխատողների դեպքում, ովքեր պետք է հաստատեն իրենց որակավորումը 5 տարին մեկ։

Ծանոթագրություն. այն աշխատողին, ով չունի անհրաժեշտ մասնագիտական ​​կրթություն կամ չի անցել որևէ մասնագիտության (պաշտոն, մասնագիտություն) վերապատրաստում, երբ պահանջվում է մասնագիտական ​​չափորոշիչով, կարող է նշանակվել ավելի. բարձր մակարդակորակավորումները, եթե հավաստագրման արդյունքները հաստատում են, որ նա ունի անհրաժեշտ գիտելիքների մակարդակ և գործնական փորձ:

Եթե ​​գործատուն մասնագիտական ​​չափորոշիչի դրույթները չի ներդնում կազմակերպության գործունեության մեջ, օրենսդիրի կողմից դրա պարտադիր նշումով, ի՞նչ պատասխանատվություն է կրելու:

Արվեստի դրույթները. Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 5.27-ը աշխատանքային օրենսդրության այս խախտման համար նախատեսում է տուգանք.

• պաշտոնյաների համար `1-ից 5 հազար ռուբլի;
• անհատ ձեռներեցների համար `1-ից 5 հազար ռուբլի;
• կազմակերպությունների համար `30-ից 50 հազար ռուբլի:

Սակայն առաջնային խախտման դեպքում կարող է պարզապես նախազգուշացում լինել։

Մասնագիտական ​​չափանիշներն անհրաժեշտ են կազմակերպությունների ղեկավարներին յուրաքանչյուր մասնագետի աշխատանքը համակարգելու և ստանդարտացնելու համար: Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 195.1-ը ներկայացնում է մեթոդաբանական առաջարկություններ, որոնց համաձայն պետք է կազմակերպել աշխատանքը ձեռնարկությունում: Գործատուներն իրավունք ունեն մշակել իրենց մասնագիտական ​​չափանիշները, բայց կան պարտադիր պահանջներմասնագիտությունների առանձնահատկությունների և աշխատանքի մեջ դրանց կիրառման վերաբերյալ: Այս հոդվածում մենք կանդրադառնանք, թե որ մասնագիտական ​​ստանդարտներն են պարտադիր օգտագործման համար ընթացիկ 2017 թվականին, որ կազմակերպություններից են պահանջվում դրանք կիրառել և պատասխանատվության ինչ մակարդակ կա Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրքը խախտելու համար:

Պարտադիր պահանջներ

1. Աշխատանքային օրենսդրությունն ունի հատուկ նորմեր և պահանջներ, որոնք վերաբերում են մասնագիտական ​​չափանիշներին։ Ի լրումն մասնագիտության բնութագրերը կազմելու վերաբերյալ առաջարկությունների, կան պարտադիր մասնագիտական ​​չափանիշներ, որոնք գործատուն պետք է հաշվի առնի 2016 թվականի հուլիսի 1-ից աշխատողներ ընդունելիս և աշխատանքի ընդունելիս:

Օրինակ, Ռուսաստանի օրենսդրությունը պարտավորեցնում է աշխատանքի ընդունելիս հստակորեն նշել պաշտոնի անվանումը և դրա համար որակավորման պահանջները՝ ըստ մասնագիտական ​​ստանդարտների կամ որակավորման տեղեկատուների բնութագրերի, հետևյալ դեպքերում.

• Երբ կոնկրետ պաշտոնում պարտականությունների կատարումը կապված է աշխատողի (ուսուցիչ, հանքագործ և այլն) արտոնությունների հետ:
• Պաշտոնում (երկաթուղային տրանսպորտի աշխատող) ֆունկցիոնալ պարտականությունների կատարման սահմանափակումների դեպքում. Այս դեպքում գործատուները պետք է հնարավորինս զգույշ լինեն, քանի որ Այս մասնագիտական ​​չափանիշները կապահովեն վարչական պատասխանատվության բացակայությունը։

Բացի այդ, գործատուները նման դեպքերում պետք է հաշվի առնեն որակավորման տեղեկատուների և մասնագիտական ​​չափորոշիչների հետևյալ նորմերը.

• Պետական ​​և քաղաքային կազմակերպություններում մոտիվացիայի համակարգ ձևավորելիս, համաձայն Արվեստի 5-րդ մասի: 144 Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրք.
• Անհրաժեշտության դեպքում հանձնարարել սակագնային կատեգորիաներաշխատողներ (Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 143-րդ հոդվածի 8-րդ, 9-րդ մասեր):

Մնացած դեպքերում պարտադիր մասնագիտական ​​չափորոշիչների ցանկ չկա Աշխատանքային օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնություն. Սա նշանակում է, որ կազմակերպություններին չեն պարտադրում հստակ անվանել աշխատողների պաշտոնները՝ ըստ որակավորման գրացուցակի։ Ծրագրավորողին, օրինակ, կարելի է անվանել և՛ ծրագրավորող, և՛ համակարգչային ծրագրավորող: Նույնը կարող եք անել մենեջերների, վաճառողների և շուկայավարների հետ:

Հարկ է նշել, որ շատ իրավաբաններ պնդում են, որ 2016 թվականի հուլիսից ի վեր որակավորման գրացուցակում թվարկված բոլոր մասնագիտությունները համարվում են պարտադիր մասնագիտական ​​չափորոշիչներ, սակայն աշխատանքի նախարարությունն ինքը չի հաստատել այս տեղեկությունը: Առասպելական ենթադրությունները հերքելու համար Աշխատանքի նախարարությունը հրապարակեց մասնագիտական ​​ստանդարտների կիրառման պարզաբանման նախագիծ, որտեղ հստակ ասվում է, որ մասնագիտական ​​ստանդարտները ոչ բոլոր դեպքերում են պարտադիր, այլ միայն մեր հոդվածում վերը նկարագրված դեպքերում: Գործատուն իրավունք ունի սահմանել աշխատողի գործառութային պարտականությունները աշխատանքային պայմանագիր, կենտրոնանալով օրենսդրությամբ սահմանված չափորոշիչների վրա։