Ja see ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Mittetulundusühinguid saab luua sotsiaalsete, heategevuslike, kultuuriliste, hariduslike, teaduslike ja juhtimisalaste eesmärkide saavutamiseks kodanike tervisekaitse, kehakultuuri ja spordi arendamise, kodanike vaimsete ja muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamise, inimeste kaitse valdkondades. õigusi, kodanike ja organisatsioonide õigushüvesid, vaidluste ja konfliktide lahendamist, õigusabi osutamist, aga ka muudel avalike hüvede saavutamisele suunatud eesmärkidel. Mittetulundusühingutel on õigus tegeleda ettevõtlusega ainult siis, kui see tegevus on suunatud organisatsiooni eesmärkide saavutamisele.

Mittetulundusühingute tüübid

Märkmed (redigeeri)

Vaata ka

Lingid

Wikimedia sihtasutus. 2010. aasta.

Vaadake, mis on "mittetulundusühing" teistes sõnaraamatutes:

Vaadake organisatsiooni mittetulundusühingu äriterminite sõnastikku. Academic.ru. 2001... Ärisõnastik

mittetulundusühing- Organisatsioon, mille põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaga saadud kasumit osalejate vahel. See organisatsioon saab ettevõtlusega tegeleda ainult seetõttu, et see teenib eesmärkide saavutamist ... ... Tehniline tõlkija juhend

Mittetulundusühing- (Inglise mittetulundusorganisatsioon) Vene Föderatsiooni tsiviilõiguses organisatsioon, mille tegevuse peamine eesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaga saadud kasumit oma osalejate vahel. Erandiks on... Õiguse entsüklopeedia

Õigussõnaraamat

Mittetulundusühing- organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Mittetulundusühinguid saab luua selleks, et saavutada sotsiaalseid, heategevuslikke, ... ... Haldusõigus. Viitesõnastik

mittetulundusühing- Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kohaselt juriidiline isik, kelle põhieesmärk ei ole seotud kasumi teenimisega ja kes ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Juriidilisi isikuid, mis on N.O., saab luua kujul ... ... Suur õiguse sõnastik

Mittetulundusühing- MITTEtulundusorganisatsioon Organisatsioon, mille eesmärk ei ole kasumi teenimine, näiteks heategevusorganisatsioon ... Majandussõnastik

Mittetulundusühing- 1. Mittetulundusühing on organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärgiks ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel ... Allikas: 12.01.1996 föderaalseadus N 7 FZ (nagu muudetud alates ...... Ametlik terminoloogia

Mittetulundusühing- Mittetulundusühing on organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit oma osalejate vahel. Föderaalseadus 12.01.96 N 7 FZ, artikkel 2 ... Õigusmõistete sõnastik

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustele on juriidilised isikud, kelle tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja kes ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Juriidilised isikud, kes on N.O., võivad ... ... Majanduse ja õiguse entsüklopeediline sõnastik

Raamatud

• Mittetulundusühingud. Õiguslik regulatsioon, raamatupidamine ja maksustamine, Mityukova Elvira Sayfullovna. Raamat "Mittetulundusühingud: õiguslik regulatsioon, raamatupidamine ja maksustamine" (3. trükk, täiendatud ja täiendatud) selgitab registreerimise iseärasustega seotud küsimusi, ...

Mittetulundusühingute arv Venemaal kasvab igal aastal. See võimaldab parandada elanikkonna elukvaliteeti, arendada demokraatlikke väärtusi ja tõhusalt tegeleda mittetulundusühingute vabatahtlike "käte" sotsiaalsete probleemide kompleksiga. Ühte või teist tüüpi mittetulundusühingute loomise olulisus tuleneb nende eesmärkidest ja organisatsioonilistest erinevustest. Vaatleme seda artiklis üksikasjalikumalt.

Mis on mittetulundusühingud (MTÜ) ja millega nad tegelevad

Mittetulundusühingud (MTÜ) on organisatsiooni liik, mille tegevus ei põhine kasumi hankimisel ja maksimeerimisel ning seda ei jaotata organisatsiooni liikmete vahel. Mittetulundusühingud valivad ja loovad teatud tüüpi tegevuse, mis aitab kaasa heategevuslike, sotsiaal-kultuuriliste, teaduslike, hariduslike ja juhtimiseesmärkide elluviimisele sotsiaalsete hüvede loomiseks. See tähendab, et sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud Venemaal tegelevad sotsiaalsete probleemide lahendamisega.

Mittetulundusühingute liigid ja nende loomise eesmärk

Vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele "Mitteäriliste organisatsioonide kohta" tegutsevad mittetulundusühingud kehtestatud vormides:

• Avalikud ja usuorganisatsioonid. Loodud kodanike vabatahtlikul kokkuleppel vaimsete ja muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks.
• Vene Föderatsiooni väikeste põlisrahvaste kogukonnad. Sellised rahvad ühinevad suguluse, territoriaalse läheduse alusel, et säilitada kultuur ja traditsiooniliselt aktsepteeritud eluviis.
• Kasakate seltsid. Kodanike kogukonnad Vene kasakate traditsioonide taasloomiseks. Nende liikmed võtavad endale kohustusi täita valitsus- või muid teenuseid. Selliseid MTÜ-sid moodustavad khutori-, stanitsa-, linna-, rajooni- ja sõjaväekasakate seltsid.
• Vundamendid. Moodustatud kodanike või juriidiliste isikute vabatahtlike sissemaksete arvelt heategevuseks, kultuuri- ja haridusürituste toetamiseks jne.
• Riigikorporatsioonid. Asutatud Vene Föderatsiooni poolt materiaalse panuse arvelt. Moodustatud sotsiaalselt oluliste funktsioonide, sealhulgas juhtimis- ja sotsiaalfunktsioonide täitmiseks.
• Riigiettevõtted. RF luuakse varaliste sissemaksete alusel avalike teenuste osutamiseks ja muude riigivaraga seotud funktsioonide pakkumiseks.
• Mittetulundusühingud. Loodud eraisikute ja juriidiliste isikute poolt erinevate avalike hüvede moodustamiseks.
• Eraasutused. Omaniku poolt loodud mitteärilise iseloomuga funktsioonide, sh juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste, elluviimiseks.
• Riigi-, munitsipaalasutused. Loodud Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste poolt. Need võivad olla autonoomsed, eelarvelised ja riigi omanduses. Peamised eesmärgid hõlmavad volituste rakendamist sotsiaal-kultuurilistes valdkondades.
• Autonoomsed mittetulundusühingud. Need on moodustatud eesmärgiga pakkuda sotsiaalselt vajalikke teenuseid erinevates sotsiaalsfäärides.
• Ühendused (liidud). Need on loodud selleks, et kaitsta oma liikmete ühiseid, sagedamini tööalaseid huve.

Mittetulundusühingud on ühiskondlikult kasulike teenuste osutajad ning saavad riigilt rahalist ja varalist toetust.

Mittetulundusühingud, mis täidavad teatud riigi- või omavalitsusorganite ülesandeid. On palju mittetulundusühinguid, mis erinevad vormi ja peamise eesmärgi poolest.

Mittetulundusühingute erinevus ärilistest

Vaatleme peamisi erinevusi mittetulundusühingute ja kommertsorganisatsioonide vahel järgmistes punktides:

• organisatsioonide eesmärgid. Erinevalt kommertsorganisatsioonidest, mille peamiseks eesmärgiks on kasumi maksimeerimine, põhineb MTÜ-de tegevus erinevatel mittemateriaalsetel eesmärkidel (heategevus, kultuuriline taaselustamine jne);
• kasumit. Kommertsorganisatsioonis jaotatakse puhaskasum osalejate vahel ja reinvesteeritakse ettevõtte äriprotsessidesse selle edasiseks arenguks ja majanduslikuks tõhustamiseks. Mittetulundusühingu kasumit saab kasutada ainult tegevuseks, mis on kooskõlas selle mittetulundusliku eesmärgiga. Samal ajal võivad mittetulundusühingud tegeleda asjakohaste tulusate tegevustega, kui see on vajalik nende heade eesmärkide saavutamiseks, eeldusel, et see on nende põhikirjas sätestatud;
• palk. Vastavalt föderaalseadusele "Heategevuste ja heategevusorganisatsioonide kohta" on MTÜ-l õigus kulutada töötasudeks kuni 20% aasta rahalistest vahenditest. Mittetulundusühingutes ei saa töötajad erinevalt kommertsorganisatsioonidest saada lisaks palgale lisatasusid ja lisatasusid;
• investeeringute allikas. Kommertsorganisatsioonides kasutatakse reinvesteerimiseks kasumit, investorite, võlausaldajate vahendeid jne. MTÜ-d toetavad laialdaselt rahvusvahelisi toetusi, riiki, sotsiaalfonde, vabatahtlike raha kogumist, osalejate panuseid jne.

Mittetulundusühingute lihtsustatud maksustamissüsteemi rakendamise tunnused

Mittetulundusühingute iga-aastased finantsaruanded hõlmavad järgmist:

• eelarve;
• aruanne raha sihipärase kasutamise kohta;
• bilansi ja aruande lisad vastavalt normatiivaktidele.

Mittetulundusühingutel on õigus kasutada lihtsustatud maksustamissüsteemi (STS), kui on täidetud järgmised tingimused:

• üheksa tegevuskuu jooksul ei ületa MTÜ tulu 45 miljonit rubla. (arvestatakse aasta kohta, mil organisatsioon koostab dokumendid lihtsustatud maksusüsteemile üleminekuks);
• keskmine töötajate arv ei ole aruandeperioodil üle 100 töötaja;
• MTÜ ei hõlma filiaale;
• varade jääkväärtus ei ületa 100 miljonit rubla;
• aktsiisiga maksustatavate toodete puudus.

Hiljuti on Vene Föderatsiooni raamatupidamisstandardites tehtud suuri ja kauaoodatud muudatusi, mis muutsid oluliselt aruandlusreegleid. Nimetatud muudatused kehtivad ka lihtsustatud maksusüsteemile üle läinud MTÜde raamatupidamise aruandluse dokumentatsioonile.

Lihtsustatud maksusüsteemi kasutamine mittetulundusühingutes võimaldab teil jätta maksmata tulumaksu, kinnisvaramaksu ja käibemaksu.

Samal ajal on MTÜ-l kohustus maksta nn ühtset maksu, nimelt:

• vastavalt maksuliigile "Sissetulek" peate maksma 6% mitmesugustest laekumistest, arvestatud tuludest;
• maksustamisobjekti "Tulu miinus kulud" puhul on 15% tulude ja kulude vahest või 1%, kui tulu ei ületa kulusid.

Tänapäeval on riigi jaoks oluline panustada vabaühenduste kui võimsa mootorina erinevate sotsiaalsete vajaduste elluviimise edasiarendamisse.

Mittetulunduslik juriidiline isik on organisatsioon, mille põhieesmärk ei ole tulu teenimine ja mis ei jaga sellest saadavat puhastulu oma osalejate vahel.

Mittetulundusühinguid saab luua asutuse, avalik-õigusliku ühenduse, aktsiaseltsi, juriidiliste isikute tarbijate ühenduse vormis ühingu (liidu) vormis ja muus seadusandlike aktidega sätestatud vormis.

Sellest vormide loetelust näeme, et mitteäriliste juriidiliste isikute organisatsioonilised ja õiguslikud vormid ei ole ammendavad ning neid saab täiendada õigustloovate aktidega kui äriliste juriidiliste isikute organisatsioonilisi ja õiguslikke vorme.

Mittetulundusühing võib ettevõtlusega tegeleda ainult niivõrd, kuivõrd see on kooskõlas tema põhikirjaliste eesmärkidega.

Mittetulundusühinguid saab luua sotsiaalsete, kultuuriliste, teaduslike, hariduslike, heategevuslike, juhtimisalaste eesmärkide saavutamiseks; kodanike ja organisatsioonide õiguste, õigustatud huvide kaitse; vaidluste ja konfliktide lahendamine; kodanike vaimsete ja muude vajaduste rahuldamine; rahvatervise kaitse, keskkonnakaitse, kehakultuuri ja spordi arendamine; õigusabi osutamine, samuti muudel eesmärkidel, mis on suunatud oma liikmete (osalejate) avalike hüvede ja hüvede tagamisele.

Mõelge mitteäriliste juriidiliste isikute organisatsioonilistele ja juriidilistele vormidele.

Institutsioon. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse artiklis 8 on toodud institutsiooni mõiste. Asutus on tema asutaja poolt juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks loodud ja rahastatud organisatsioon.

Asutust saab moodustada nii riigi kui ka eraomandi alusel. Sellest tulenevalt jagunevad asutused avalik-õiguslikeks ja eraasutusteks.

Riigiasutus on institutsioon, mille riik on loonud vastavalt Kasahstani Vabariigi põhiseadusele ja seadustele või Kasahstani Vabariigi presidendi, Kasahstani Vabariigi valitsuse ja pealinna, piirkonna, linna Akimmi otsustele. vabariikliku tähtsusega ja säilitatakse ainult riigieelarve kulul, kui õigustloovates aktides ei ole sätestatud teisiti.

Eraasutus on organisatsioon, mis ei kuulu riigistruktuuri ja mille on loonud üksikisikud ja (või) mitteriiklikud juriidilised isikud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks.

Asutused on valitsusasutused (tsiviilõiguse subjektidena), haridus-, kultuuri- ja spordiasutused jne.

Asutused ei ole vara omanikud, vaid neil on operatiivjuhtimise õigus ja neid rahastab oma vara omanik.

Kui asutusel ei jätku rahalisi vahendeid võlausaldajate nõuete täitmiseks, kannab vara omanik asutuse kohustuste eest täiendavat vastutust.

Avalik ühendus. Mittetulundusühingu järgmine organisatsiooniline ja õiguslik vorm on avalik ühendus.

Vastavalt Art. Kasahstani Vabariigi seaduse "Mittetulundusühingute kohta" artikkel 11 ja art. 106. Tsiviilseadustik. Avalik ühendus on organisatsioon, mis on loodud kodanike vabatahtliku ühenduse tulemusena ühiste eesmärkide saavutamiseks, mis ei ole vastuolus Kasahstani Vabariigi seadusandlusega.

Avalike ühenduste hulka kuuluvad erakonnad, ametiühingud, vabatahtlikud seltsid, loomeliidud jne.

Avalik-õigusliku ühenduse eesmärgid ei ole seotud selle liikmete kasumi saamisega, kodanikud ühinevad oma vaimsete ja muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks.

Avalikkuse õigusliku seisundi kindlaksmääramise vajadus

ühingud tsiviilseadustikus on eranditult seotud nende osalemisega

varasuhted ning nende loomise ja tegevusega seotud suhete tsiviilõigusliku reguleerimise piirid peaksid piirduma nimetatud valdkonnaga. Avalik-õiguslike ühenduste õiguslik seisund määratakse kindlaks ka Kasahstani Vabariigi seadusega "Kinnisvaraühenduste kohta", mida täpsustatakse spetsiaalsete seadusandlike aktidega, mis reguleerivad suhteid nende teatud tüüpide loomise ja toimimise kohta.

Avaliku ühenduse vara kuulub talle omandiõiguse alusel. Avalik-õiguslike ühenduste osalejatel (liikmetel) ei ole õigusi nende ühingutele üleantud varale, sealhulgas liikmemaksudele.

Mittetulundusühing.

Kasahstani Vabariigi seaduse artiklis 16 on selline organisatsiooniline ja õiguslik vorm määratletud kui mitteäriline aktsiaselts, samas kui Kasahstani Vabariigi tsiviilseadustik ei sätesta sellist organisatsioonilist ja õiguslikku vormi üldse, seega a. saadakse lahknevus. Lisaks ei selgita „Mitteäriühingute seadus“ ise selgelt nende loomise korda ja toimimise eripära. Sellega seoses leiame, et see säte tuleb seadusest välja jätta või viia see kooskõlla Kasahstani Vabariigi tsiviilseadustikuga.

Mittetulundusühing on juriidiline isik, mis emiteerib aktsiaid eesmärgiga koguda oma tegevuseks raha, mille tulu kasutatakse eranditult selle ettevõtte arendamiseks. Mitteärilistel aktsiaseltsidel ei ole õigust emiteerida eelisaktsiaid, tuletisinstrumente ega konverteeritavaid väärtpabereid.

Mittetulundusühingu asutamisleping sõlmitakse käesoleva lepingu allkirjastamisega iga asutaja või tema volitatud esindaja poolt.

Mittetulundusühinguna asutatud ühingut ei saa ümber kujundada tulundusorganisatsiooniks, nagu ka äriühinguna asutatud äriühingut mittetulundusühinguks.

Tarbijate ühistu.

Tarbijate kooperatiiv on liikmelisuse alusel vabatahtlik kodanike ühendus osalejate materiaalsete ja muude vajaduste rahuldamiseks, mis toimub oma liikmete varaliste (aktsia) sissemaksete liitmise teel.

Tarbijate kooperatiiviga võivad seadusandlikes aktides sätestatud juhtudel ühineda juriidilised isikud.

Erinevalt tootmiskooperatiivist ei nõua tarbijate kooperatiiv oma liikmete isiklikku tööalast osalust ühisasjades.

Tarbijate kooperatiivi liikmed on kohustatud katma tekkinud kahju täiendavate sissemaksetega kolme kuu jooksul pärast aastabilansi kinnitamist. Lisaks kannavad nad ühiselt tütarvastutust ühistu kohustuste eest ühistu liikmete täiendava sissemakse tasumata osa piires.

Ühistule laekunud tulu ei saa jaotada tema liikmete vahel ja see on suunatud põhikirjalistele eesmärkidele.

Tarbijate ühistu võivad moodustada kaks või enam kodanikku.

Tarbijate kooperatiivi likvideerimise või sellest väljaastumise korral on kooperatiivi liikmel õigus eraldada oma osa ühistu varast võrdeliselt oma osaga. Kooperatiivi liikmeks vastuvõtmise esmaõigus on kooperatiivi liikme pärijatel, kui ühistu põhikirjaga ei ole sätestatud teisiti.

Maatarbijate ühistute eripäraks on võimalus luua selliseid ühistuid mitte ainult oma liikmete, vaid ka teiste maapiirkonnas elavate kodanike materiaalsete ja muude vajaduste rahuldamiseks.

Avalik fond.

Avalik fond on liikmelisuseta mittetulundusühing, mille kodanikud ja (või) juriidilised isikud on asutanud vabatahtlike varaliste sissemaksete alusel ja millel on sotsiaalsed, heategevuslikud, kultuurilised, hariduslikud ja muud ühiskondlikult kasulikud eesmärgid. Sihtasutuse põhijooneks on see, et sihtasutuse asutanud isikud ei omanda selle liikmelisust ega osale otseselt selle asjaajamises.

Avalikku fondi võivad luua üks või mitu kodanikku ja (või) juriidilist isikut. Pärast avalik-õigusliku sihtasutuse riiklikku registreerimist ei saa selle asutajad selle liikmeks.

Avaliku fondi bilansis olevale varale kohaldatakse eraomandi õigusrežiimi.

Avaliku fondi valitsemise kord ja selle organite moodustamise kord määratakse kindlaks asutaja poolt kinnitatud põhikirjaga.

Harta määratleb avaliku fondi individuaalsed ja kollegiaalsed juhtorganid. See võib olla asutajate äranägemisel, näiteks president, esimees, direktor, nõukogu, juhatus, asutajate koosolek. Kõige sagedamini moodustatakse sihtasutuse hoolekogu, mis jälgib sihtasutuse tegevust,

fondi teiste organite otsuste vastuvõtmine ja nende täitmise tagamine, fondi vahendite kasutamine, fondi poolt õigusaktidest kinnipidamine.

Tsiviilseadustiku artikkel 107 kehtestab kohustuslikud nõuded sihtasutuse põhikirjale ja kohustab avalik-õiguslikku sihtasutust avaldama igal aastal ametlikes väljaannetes aruandeid oma vara kasutamise kohta.

Usuühing.

Usuline ühendus on nende kodanike vabatahtlik ühendus, kes on õigustloovate aktidega kehtestatud korras ühinenud oma huvide kogukonnast lähtuvalt vaimsete vajaduste rahuldamiseks.

Usuühendused on Kasahstani Vabariigis kohalikud usuühingud (kogukonnad), usuvalitsused (keskused) ja nende struktuurilised allüksused, samuti usuõppeasutused ja kloostrid.

Usulise ühenduse võib luua vähemalt 10-liikmeline kodanike rühm.

Vastavalt registreerimiseks ette nähtud põhikirjas "Usuliste ühenduste seaduse" artikli 8 1. osale tuleb märkida:

usulise ühenduse nimi, asukoht ja territoorium, kus ta oma tegevust teostab;

usuline kuuluvus, tegevuse teema ja eesmärk; usulise ühenduse struktuur, moodustamise kord, pädevus ja juhtorganite volitused;

usulise ühenduse õigused ja kohustused;

usulise ühenduse vara moodustamise kord;

usuühingu põhikirjas muudatuste ja täienduste tegemise kord;

usulise ühenduse reorganiseerimise ja likvideerimise kord.

Usuliste administratsioonide (keskuste), kahe või enama vabariigi piirkonna territooriumil tegutsevate ühenduste, samuti nende moodustatud usuõppeasutuste, kloostrite ja muude ühenduste riiklikku registreerimist teostab justiitsministeerium. Kasahstani Vabariigis ja kohalike usuühenduste registreerimist teostavad territoriaalsed justiitsorganid.

Tulenevalt asjaolust, et täna pöörab riik suurt tähelepanu mittetulundusühingutele, analüüsis Kasahstani Vabariigi Justiitsministeeriumi registreerimisteenistuse komisjon avalik-õiguslike ja usuliste ühenduste registreerimist.

Avalik-õiguslike ühenduste registreerimise analüüs näitas, et suurenenud on avalike ühenduste registreeringu kasv, mille tegevus on peamiselt suunatud kutse- ja amatöörhuvide rahuldamisele, teadusliku, tehnilise ja kunstilise loovuse arendamisele, keskkonnakaitsele, heategevuses osalemisele. tegevus, kultuur ja haridus, sport ja vaba aeg.töö. Statistilised andmed näitavad, et kõige rohkem avalikke ja usulisi ühendusi on registreeritud Lõuna-Kasahstanis, Ida-Kasahstanis, Almatõs, Žambüli piirkondades ja Almatõ linnas.

Juriidiliste isikute koondamine ühingu (liidu) vormis.

Ettevõtlustegevuse koordineerimiseks, ühisvara ja muude huvide andmiseks ja kaitsmiseks võivad äriorganisatsioonid nii omavahelisel kokkuleppel kui ka ühiselt mitteäriliste organisatsioonidega luua ühendusi ühingute (liitude) vormis.

Juriidiliste isikute ühendusi saab luua ainult ühingu või liidu vormis, kusjuures juriidilise isiku nimes ja selle asutamisdokumentides on märgitud nende organisatsiooniline ja õiguslik vorm, lisades sõnad "ühing" või "liit".

Ühingu (liidu) vara moodustub tema liikmete sissemaksetest, enda tegevusest ja muust legaalsest tulust. Ühingu (liidu) liikmete poolt üle antud vara läheb tema omandisse. Ühistu (liit) on oma bilansis oleva vara omanik. Ühingu (liidu) vara suhtes kohaldatakse eraomandi õiguslikku režiimi. Ühingu (liidu) liikmed säilitavad oma iseseisvuse ja õigused juriidilisest isikust. Ühing (liit) ei vastuta oma liikmete kohustuste eest. Ühingu (liidu) liikmed vastutavad oma kohustuste eest täiendavalt ainult juhtudel, kui selle suurus ja kord on ette nähtud ühingu (liidu) asutamisdokumentides. See tähendab, et asutamisdokumentides lisavastutuse märke puudumine vabastab ühingu (liidu) liikmed sellest.

Ühingu (liidu) liikmel on õigus oma äranägemisel ühingust (liidust) majandusaasta lõpus välja astuda, kui asutamisdokumentides ei ole sätestatud teisiti. Sel juhul kannab ühingu (liidu) liige täiendavat vastutust oma enne ühingust väljaastumist tekkinud kohustuste eest võrdeliselt oma panusega kahe aasta jooksul väljaastumise päevast arvates. Samuti võib ühingu (liidu) liikmete nõusolekul sinna astuda uus ühingu liige. Uue liikme ühingusse (liitu) astumise tingimuseks võib olla tema kõrvalvastutus ühingu (liidu) kohustuste eest, mis tekkisid enne tema liitumist.

Kasahstani Vabariigi seaduses "Mittetulundusühingute kohta" Art. 17, mis ütleb, et mitteärilisi juriidilisi isikuid saab luua erinevas organisatsioonilises ja juriidilises vormis. Erinevas organisatsioonilises ja juriidilises vormis võib moodustada notarikodasid, advokatuurid, kaubandus-tööstuskojad, audiitorite kojad, korteriomanike ühistud ja muud mittetulundusühingud.

Seega tuleb järeldada, et mitteärilised juriidilised isikud on ettevõtlusvorm, mille põhieesmärk ei ole tulu teenimine ja mis ei jaota saadud tulu osalejate vahel ning millel on järgmised organisatsioonilised ja juriidilised vormid: asutus , avalik-õiguslik ühendus, aktsiaselts, tarbijate kooperatiiv, fond , usuline ühendus, juriidiliste isikute ühendus ühingu (liidu) vormis.

Peamine kriteerium, mille alusel juriidilised isikud Venemaa õigusaktides klassifitseeritakse, on sätestatud artiklis. Tsiviilseadustiku artikkel 50, arvestades ärilisi ja mitteärilisi organisatsioone.

Mõlemad rühmad on täieõiguslikud tsiviilkäibes osalejad. Nende vahel on aga olulisi erinevusi, mis määravad igaühe õigusliku eristaatuse.

Kaubandusorganisatsioonide kontseptsioon ja põhijooned

Seadus ei sisalda teaduslikule lähedast äriorganisatsiooni mõistet, kuid selle põhijooned on sõnastatud art. 48, 49 tsiviilseadustiku, samuti artikli 1 ja 2 osas. 50 GK.

Kaubandusorganisatsioonide märgid:

• Selliste juriidiliste isikute peamine eesmärk on kasumi teenimine. See tähendab, et organisatsiooni põhikiri peab sisaldama vastavat sätet. Selle olemasolule või puudumisele saab ametnike tähelepanu juhtida registreerimisel. Tema puudumine on põhjus sellest keeldumiseks.
• Äriühingud on üldjuhul üldise õigus- ja teovõimega. See tähendab, et sellistel juriidilistel isikutel on õiguslik alus tegeleda mis tahes liiki mittekeelatud tegevusega. Erandi teevad munitsipaal- ja riiklikud ühtsed ettevõtted. Nad saavad teha toiminguid nende eesmärkide raames, milleks nad loodi. Piiranguid võivad seada ka turuosaliste positsiooni reguleerivad õigusaktid erinevates majandusharudes. Näiteid võib tuua finantssektorist. Pankade või kindlustusseltside ülesandeid täitvad organisatsioonid ei saa tegeleda muu tegevusega.
• Kohustuslik riiklik registreerimine. Alles pärast seda saab juriidiline isik tsiviilkäibes osalejaks.

Kaubandusliku organisatsiooni kontseptsioon

Kommertsorganisatsioonide omadused põhitunnuste osas võimaldavad sõnastada antud juriidilise isiku kontseptsiooni.

Kaubandusorganisatsiooni all tuleks mõista juriidilist isikut, mille põhieesmärk on kasumi teenimine ja mis reeglina on võimeline teostama mis tahes tegevust, mis ei ole õigusnormidega keelatud.

Mittetulundusühingute kontseptsioon ja põhijooned

Tsiviilseadustiku ülaltoodud artiklid sisaldavad äriliste ja mitteäriliste organisatsioonide tunnuseid. See klassifikatsioon võimaldab viimaseid eristada mitmete tunnuste järgi.

• Peamine eristav tunnus on mittetulundusühingute asutamise eesmärk. Selline struktuur täidab muid ülesandeid kui äriline juriidiline isik ja need ei ole seotud kasumi ammutamisega. Eesmärgid võivad olla humanitaarsed, sotsiaalsed, poliitilised ja muud püüdlused.
• Mittetulundusühingutel on piiratud teovõime. Selle määravad loomise eesmärgid. Samas on võimalikud ka sellele nõudele vastavad ettevõtlusfunktsioonid.
• Teine märk on võimetus jaotada kasumit asutajate vahel. Kui see on olemas, on see täiendav rahaline alus nende eesmärkide saavutamiseks, milleks selline organisatsioon loodi.
• Organisatsioonilised ja juriidilised erivormid. Nagu ka äriliste juriidiliste isikute puhul, on olemas suletud nimekiri, mis määrab nende organisatsioonide tüübid.
• Tegevuse alustamiseks on vajalik riiklik registreerimine. Mõnel juhul on see palju keerulisem ja hõlmab suuremat arvu nõutavaid toiminguid. Näiteks on justiitsministeeriumis läbi viidud erakondade registreerimine.

Mittetulundusühingu kontseptsioon

Neid juriidilisi isikuid iseloomustavad seadusesätted võimaldavad tuletada kõige terviklikuma mõiste.

Mittetulundusühingute all tuleks mõista kehtestatud korras registreeritud teatud organisatsioonilise ja juriidilise vormiga juriidilisi isikuid, mille eesmärk on saavutada tulemusi avalikus, humanitaar-, poliitilises ja muus sfääris, mis ei ole seotud kasumi ammutamisega, võimeline. ülesannete täitmisest kindlaksmääratud raamistikus ja mitte jaotada saadud rahalisi vahendeid asutajate vahel.

Kuidas eristada äriorganisatsiooni mittetulundusühingust?

Sellist juriidiliste isikute klassifitseerimist saab läbi viia nende põhiomaduste järgi.

Kaubandus- ja mittetulundusühingute tunnused annavad selge pildi ühe ja teise erinevusest.

Erinevused on leitavad asutamisdokumendi tekstist. Nende esialgsete osade võrdlemine aitab kindlaks määrata organisatsioonide loomise eesmärgid. Erinevus seisneb peamises kasumi teenimise olemasolus või puudumises.

Igal kodanikul ei ole aga juurdepääsu organisatsioonide dokumentidele. Sel juhul aitavad organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide tüübid. Nende nime järgi saab organisatsiooni liigitada äriliseks või mitteäriliseks.

Kaubandusorganisatsioonide vormid

Kaubandusorganisatsioonide tüüpide loetelu on toodud artikli 2. osas. 50 GK. Need sisaldavad:

• Äriettevõtted. See on kõige levinum vorm. Nende hulgas on aktsiaseltsid, sealhulgas avalik-õiguslikud ja mitteavalikud (vastavalt PJSC ja CJSC) ja piiratud vastutusega äriühingud.
• Tootmisühistud. Nende haripunkt langes perestroika aastatele. Tänapäeval on see aga haruldane kaubandusorganisatsiooni tüüp.
• Äripartnerlussuhted, mis on veelgi vähem levinud kui tootmisühistud.
• Äripartnerlused.
• Munitsipaal- ja riiklikud ühtsed ettevõtted.
• Talurahva (põllumajandus) majapidamised.

Mittetulundusühingute vormid

Õigusaktid näevad ette suur hulk selliste juriidiliste isikute vorme (tsiviilseadustiku artikli 50 3. osa). Seetõttu on elimineerimise meetodil lihtsam tegutseda.

Mitteäriliste organisatsioonide hulka peaksid kuuluma kõik juriidilised isikud, mis ei ole ärilised. Praktikas leidub sageli selliseid vorme nagu erakonnad, sihtasutused, ühiskondlikud organisatsioonid, tarbijate kooperatiivid, HOA-d, advokatuurikojad ja koosseisud.

Mittetulundusühing on juriidiline isik, kes ei sea oma tegevuse põhieesmärgina kasumit ega jaota saadud kasumit oma liikmete vahel.

Mittetulundusühingute põhijooned võrreldes äriliste juriidiliste isikutega on järgmised. Esiteks, erinevalt äriorganisatsioonidest ei ole mittetulundusühingud omandisuhetes professionaalsed osalejad. Seetõttu kehtestab seadusandja mitteärilistele juriidilistele isikutele eri- (siht)õigusvõime (tsiviilseadustiku artikli 49 punkt 1) ja lubab neil kasutada oma vara üksnes asutamisdokumentides (p 4) sätestatud eesmärkide saavutamiseks. tsiviilseadustiku artikkel 213).

Kaasaegses tegelikkuses selgub, et mõnda tüüpi juriidilisi isikuid on üldiselt raske mittetulundusühingutele omistada, kuna paljudes oma tegevuse aspektides on nad tegelikult ärilised (mittetulundusühingud, mõned liigid riigikorporatsioonid). Nendest asjaoludest tulenevalt on väga oluline selgelt määratleda kriteeriumid juriidiliste isikute eristamiseks ärilisteks ja mitteärilisteks organisatsioonideks.

Kirjanduses on sellega seoses kujunenud diametraalselt vastupidised seisukohad. Siseriiklikus tsiviilõiguse doktriinis eristatakse mittetulundusühingu järgmisi põhijooni:

- tegevuse peamise eesmärgina kasumi puudumine;

- mittetulundusühingu liikmete vahel kasumi jaotamise keeld;

- võimalus luua mittetulundusühinguid mitte ainult Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga ette nähtud organisatsioonilistes ja juriidilistes vormides, vaid ka muudes föderaalseadustes sätestatud vormides;

- eriline juriidiline isik;

- likvideerimisel allesjäänud vara sihtotstarve 1.

A.V. Gabov järeldas, et mitte kõik need märgid kombinatsioonis ei saa olla teguriks äriorganisatsioonide eristamisel mitteärilistest, kuna sageli ei leia need õiguskaitsepraktikast kinnitust 2. Näiteks kasumi teenimise puudumine kui tegevuse põhieesmärk komistab mittetulundusühingute võimalusele tegeleda ettevõtlusega. Poolte vahel kasumi jaotamise keeld ei lähe kokku art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 116, mis on pühendatud tarbijate kooperatiivide tegevusele ja mis sätestab, et tarbijate kooperatiivi ettevõtlusest saadud tulu jaotatakse selle liikmete vahel. Likvideerimisel järelejäänud vara sihtotstarbelise kasutamise tähis on vastuolus näiteks sellise MTÜ kui mittetulundusühingu liikmete õigusega saada vara ja jaotada see seltsingu liikmete vahel vastavalt ühingu liikmetele. nende varaline panus. 3

Eelneva tulemusena leidis teine ​​teadlane D.V. Novak - teeb ettepaneku tuua välja ainult üks mittetulundusühingu universaalne tunnus - saadud kasumi osalejate vahel jaotamise võimatus 1. D.I. Stepanov 2, kes identifitseerib kaks peamist lähenemist juriidiliste isikute eristamisel ärilisteks ja mitteärilisteks: funktsionaalne ("altruistlik") ja majanduslik.

Mittetulundusühing on funktsionaalse lähenemisviisi kohaselt organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärgiks ei ole kasumi teenimine ja mis on keskendunud kodanike harimisele, humanismi ja lahkuse ideaalide edendamisele, milleks selline organisatsioon viia läbi näiteks haridustegevust või läbi viia kultuurilis-avalikke üritusi.

Majanduslik lähenemine (või nn äriline lähenemine) mittetulundusühingu olemuse määratlemisel D. Stepanovi sõnul ei seisne juriidilise isiku loomise ja tegevuse deklareeritud eesmärgid, vaid tegelikud majandussuhted, milles käsitletakse teatud tüüpi tegevusi sellisena, nagu need juriidilise isiku tegelikus elus esinevad (mitte nii nagu nad on). selle loomise dokumentides välja toodud). Vastavalt D.I. Stepanovi sõnul peaks kaasaegne arendusvektor juriidiliste isikute teaduslikuks eristamiseks ärilisteks ja mitteärilisteks isikuteks lähtuma progressiivsemast majanduslikust lähenemisest, mis on iseloomulik paljudele arenenud õiguskordadele. 3

Funktsionaalse lähenemisviisi kasutamine takistab mittetulundusühingute tegevuse arengut Venemaal, kuna see põhineb selliste juriidiliste isikute loomise regulatiivsel-selgeltsel ja isegi lubaval protseduuril. See võib tegelikult muuta sellise organisatsioonivormi tsiviilõiguslikus käibes osalemiseks täiesti ebaatraktiivseks. Sellise lähenemise korral on vaja selgelt välja töötada kriteeriumid mittetulundusühingu "tegevuse eesmärkide" jaoks, samuti nende eesmärkide konkreetsed liigid, mis peaksid olema mitteärilise iseloomuga, mis DI arvamus Stepanov, seda on väga raske teha. üks

I.P. Patused keelduvad üldiselt tunnustamast juriidiliste isikute jagunemist ärilisteks ja mitteärilisteks 2. Kommerts- ja mittetulundusühinguid kõrvutades märgib ta, et vaatamata erinevusele nende suhtumises kasumisse, selle jaotusse ja kasutamisse, ei ole kasum siiski põhiline klassifitseerimise alus. Sellega võrreldes on teadlase sõnul olulisemad järgmised:

- tehingu subjekt (isik, kes on end deklareerinud ja (või) registreerinud end ettevõtjana või äriorganisatsioonina;

- tegevuse subjekt (äritehingute tegemine või juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste ja muude ülesannete lahendamine).

Mõlemat ülaltoodud kriteeriumi analüüsides leidis I.P. Sinners jõuab järeldusele, et "mittetulundusühingu" määratlus on vormilis-loogilisest seisukohast vale, kuna see ei anna edasi kõnealuse subjekti tähendust. ja definitsioonil peaks kõigi loogiliste konstruktsioonide seisukohalt olema positiivne, mitte negatiivne tähendus 3. Sellega seoses tegi teadlane ettepaneku loobuda mõiste "mittetulundusorganisatsioon" määratlusest ja minna tema vaatenurgast õigema ja isegi revolutsioonieelses Venemaa tsiviilõiguses ja paljude Euroopa riikide seadusandluses hästi tuntud. mõiste "kodanikuorganisatsioon". Viimase all mõistab autor organisatsiooni, mis taotleb sotsiaalset, kultuurilist ja muud eesmärki ning mille põhitegevuseks on mis tahes tegevus, välja arvatud ettevõtlus. 4

Selline lähenemine ei ole siseriiklikus tsiviilõiguses laialt levinud. Mõistet "tsiviil" ei saa meie olukorras pidada heaks, kuna see ei võimalda oma mitmekontseptsioonilise olemuse tõttu eristada sellist organisatsiooni ärilisest. Kui mittetulundusühing on kodanikuorganisatsioon, siis miks ei võiks “kodaniku” organisatsioon olla äriorganisatsioon?

Analüüsides kõiki seisukohti, Nuzhdin T.A. leiab, et seadusandluses peaks säilima kaks peamist mittetulundusühingut iseloomustavat tunnust – sellise organisatsiooni tegevuse põhieesmärk ei saa olla kasumi teenimine ning sellist kasumit ei tohiks jaotada selle juriidilise isiku osalejate vahel. üks

Nimetatud märkidest esimesele põhiiseloomu andmiseks on vaja seadusandlikul tasandil terminoloogiliselt selgitada mittetulundusühingu võimalust tegeleda ettevõtlusega, asendades vastava struktuuri "abimajandustegevusega". Muud mittetulundusühingu tunnused (eriline juriidiline isik ja mittetulundusühingu likvideerimisel vara kasutamise sihipärasus) peaksid olema vabatahtlikud ning arvestama konkreetse organisatsioonilise ja juriidilise vormi eripäraga. Eriõiguslik juriidiline isik ei muutu universaalseks tunnuseks, kuna mittetulundusühingul on võimalus tegeleda muude „majanduslike abitegevustega”. 2

Vastavalt Art. Mittetulundusühingute seaduse § 2 kohaselt on mittetulundusühing organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit oma liikmete vahel. Seadus sätestab ka, et mittetulundusühinguid saab luua sotsiaalsete, heategevuslike, kultuuriliste, hariduslike, teaduslike ja juhtimisalaste eesmärkide saavutamiseks, kodanike tervise kaitsmiseks, kehakultuuri ja spordi arendamiseks, inimeste vaimsete ja muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks. kodanike õiguste, kodanike ja organisatsioonide seaduslike huvide kaitsmiseks, vaidluste ja konfliktide lahendamiseks, õigusabi osutamiseks, aga ka muudel avalike hüvede saavutamise eesmärkidel.

Sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud on mittetulundusühingud, mis on loodud käesolevas föderaalseaduses sätestatud vormides (välja arvatud riigikorporatsioonid, riigiettevõtted, erakondadeks olevad avalik-õiguslikud ühendused) ja mis tegelevad sotsiaalsete probleemide lahendamisega, arendamisega. kodanikuühiskond Vene Föderatsioonis, samuti mitteäriliste organisatsioonide seaduse artiklis 31.1 sätestatud tegevuse liigid, nimelt:

– kodanike sotsiaalne toetus ja kaitse;

- elanikkonna ettevalmistamine loodusõnnetuste, keskkonna-, inimtegevusest tingitud või muude katastroofide tagajärgedest ülesaamiseks, õnnetuste ärahoidmiseks;

– abi osutamine loodusõnnetuste, keskkonna-, inimtegevusest tingitud või muude katastroofide, sotsiaalsete, rahvuslike, usuliste konfliktide, põgenike ja riigisiseselt ümberasustatud isikute ohvritele;

- keskkonnakaitse ja loomade kaitse;

- ajaloolise, religioosse, kultuurilise või miljööväärtusliku tähtsusega objektide (sh hooned, rajatised) ja territooriumide ning matmispaikade kaitse ja vastavalt kehtestatud nõuetele korrashoid;

- kodanikele ja mittetulundusühingutele tasuta või sooduskorras õigusabi andmine ning elanikkonna õigusharidus, tegevus inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste kaitseks;

- kodanike sotsiaalselt ohtlike käitumisvormide ennetamine;

- heategevustegevus, samuti heategevuse ja vabatahtliku tegevuse edendamise alane tegevus;

– tegevused hariduse, valgustuse, teaduse, kultuuri, kunsti, tervishoiu, ennetamise ja kodanike tervisekaitse, tervisliku eluviisi edendamise, kodanike moraalse ja psühholoogilise seisundi parandamise, kehakultuuri ja spordi ning nende tegevuste edendamise vallas. , samuti indiviidi vaimse arengu edendamine.

Mittetulundusühinguid saab luua avalike või usuliste organisatsioonide (ühenduste), Vene Föderatsiooni põlisrahvaste kogukondade, kasakate seltside, mittetulundusühingute, institutsioonide, autonoomsete mittetulundusühingute, sotsiaalsete, heategevuslike ja muude sihtasutustena. , ühingud ja ametiühingud, aga ka muudes föderaalseadustega sätestatud vormides.

Samuti mittetulundusühingute seadus art. 4. osas. 2 annab mõiste välisriigi mittetulundusühingust, mille all mõistetakse juriidiliselt organisatsiooni, mille tegevuse põhieesmärgiks ei ole kasumit teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel, loodud väljaspool organisatsiooni territooriumi. Vene Föderatsioon vastavalt välisriigi õigusaktidele, mille asutajad (osalised) ei ole valitsusasutused.

Teatud tüüpi mittetulundusühingute puhul on teatud tüüpi tegevusega tegelemiseks kehtestatud piirangud (mittetulundusühingute seaduse artikli 24 punkt 2). Näiteks omaniku finantseeritavad asutused võivad olla äriühingutes osalejad ja usaldusühingutes investorid ainult omaniku loal, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti (tsiviilseadustiku artikli 66 punkt 4).

Teiseks ei saa MTÜ tegevuse põhieesmärk olla tulundus (tsiviilseadustiku § 50 punkt 1; mittetulundusühingute seaduse § 2 punkt 1). Mitteäriliste juriidiliste isikute tegevus tsiviilkäibes on tingitud vajadusest pakkuda materiaalset toetust nende põhitegevusele, mis ei tohiks olla ettevõtlik. Need on loodud sotsiaalsete, heategevuslike, kultuuriliste, hariduslike, teaduslike ja juhtimisalaste eesmärkide saavutamiseks, kehakultuuri ja spordi arendamiseks, tervise kaitsmiseks, kodanike vaimsete ja muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks, kodanike ja organisatsioonide õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks, lahendamiseks. vaidlusi ja konflikte, osutada õigusabi muudel eesmärkidel, mille eesmärk on saavutada avalikke hüvesid (mittetulundusühingute seaduse artikli 2 lõige 2).

Kaubanduslike ja mitteäriliste organisatsioonide eristamine, nagu on kirjas kirjanduses 1, on tänapäevase tsiviilseadusandluse nõrk koht. Juriidilise isiku organisatsiooniline ja juriidiline vorm on spetsiifiliste tunnuste kogum, mis paistavad objektiivselt silma juriidilise isiku üldtunnuste süsteemis ja eristavad seda juriidiliste isikute rühma oluliselt kõigist teistest. Seega, kui juriidilise isiku organisatsioonilise struktuuri tunnused, vara eraldamise viisid, vastutus, tsiviilkäibes tegutsemise viisid (vähemalt üks nendest aspektidest) eristavad seda ülejäänutest, siis on tegemist iseseisva juriidilise isikuga. juriidilise isiku organisatsiooniline ja õiguslik vorm. Vastasel juhul räägime erinevat tüüpi organisatsioonidest sama organisatsioonilise ja juriidilise vormi piires.

Hoolimata asjaolust, et kõigil mittetulundusühingutel on lubatud, ehkki piirangutega, ettevõtlusega tegeleda, saavad nad seda tegevust teha ainult niivõrd, kuivõrd see teenib eesmärke, milleks nad loodi, ja vastab nendele eesmärkidele (lõige 3). tsiviilseadustiku artikli 50 kohaselt). Eelkõige saavad mittetulundusühingud kasumlikult toota kaupu ja teenuseid, mis vastavad mittetulundusühingu loomise eesmärkidele, samuti omandada ja müüa väärtpabereid, varalisi ja mittevaralisi õigusi, osaleda äriühingutes või usaldusühingutes. panustajatena (mittetulundusühingute seaduse artikli 24 lõige 2). Tundub, et turumajanduses ei tohiks mittetulundusühingutelt võtta võimalust vajalike äritoimingute tegemiseks ning seadusega kehtestatud piirides tuleks neil ise raha teenida ja neid käsutada, sest vastasel juhul ei saa nad seda teha. oma põhitegevust täielikult ellu viia.

Näiteks võib õppeasutus tegeleda oma põhikirjaga ette nähtud ettevõtlusega, sealhulgas oma vara müümisega ja rentimisega; osutada tasulisi haridusteenuseid jne. Pealegi liigitub fiskaalsest seisukohast haridusasutuse tegevus oma toodete (tööde, teenuste) müügiks seadusega ettevõtluseks ainult selles osas, millest saadakse sellest tulu. tegevust ei saadeta otse sellesse õppeasutusse ja (või) selle õppeasutuse haridusprotsessi pakkumise, arendamise ja täiustamise (sealhulgas töötasu) vahetute vajaduste jaoks (10. juuli 1992. aasta föderaalseaduse artikkel 47 Haridus" 1).

Teatud liiki mittetulundusühingute õiguslikku seisundit reguleerivates õigusaktides valitses väga kummaline põhimõte. Õigusliku regulatsiooni aluseks ei ole õigusliku vormi iseärasused, õigussubjektide struktuur (nagu võiks eeldada), vaid nende tegevusvaldkonna eripära. Seega ühendab 8. detsembri 1995. aasta föderaalseadus "Põllumajanduskoostöö kohta" nr 193-FZ 2 ühes dokumendis nii tootmis- kui ka tarbijaühistute positsiooni reguleerivad normid põllumajanduses, nähes neis palju rohkem sarnasust kui erinevusi. Samamoodi koondab 11. augusti 1995. aasta föderaalseadus "Heategevuste ja heategevusorganisatsioonide kohta" nr 135-FZ 3 erinevat tüüpi juriidilisi isikuid nagu sihtasutused, avalik-õiguslikud organisatsioonid, asutused ainult põhjusel, et nad tegelevad heategevusega. Vastavalt Sergeev A.P. Ja Yu.K. Tolstoi sõnul on sellise seadusandliku lähenemisviisi ebaproduktiivsus ilmne. üks

Samas lubab kehtiv seadusandlus maksubaasi vähendamiseks kasutada mitteäriliste juriidiliste isikute vorme. Niisiis, vastavalt artikli lõikele 2. 20. märtsi 1996. aasta föderaalseaduse "Väärtpaberituru kohta" 2 artikkel 11 võib börsi tegevust teostada juriidiline isik mittetulundusühingu või aktsiaseltsi vormis. Pole üllatav, et paljud börsid (Moskva keskbörs jne) loodi mittetulundusühinguna, kuna mittetulundusühingu maksustamine on soodsam kui ärilisel.

Kolmandaks, mittetulundusühingu asutajatel (osalistel, liikmetel) ei ole üldreeglina õigust selle tegevusest saadud kasumit (tulu) omavahel jaotada (tsiviilseadustiku artikli 50 punkt 1). Erandiks on teatud tüüpi mitteärilised juriidilised isikud, mille ülesehitus eeldab organisatsiooni saadud kasumi jaotamist selle asutajate (osalejate, liikmete) vahel. Näiteks tarbijate kooperatiivi poolt seaduse ja põhikirja kohaselt teostatavast lubatud ettevõtlusest saadud tulu jaotatakse tema liikmete vahel (tsiviilseadustiku artikli 116 punkt 5).

Neljandaks, mittetulundusühingu likvideerimisel suunatakse pärast võlausaldajate nõuete rahuldamist allesjäänud vara vastavalt selle asutamisdokumentidele eesmärkidel, milleks see loodi, ja (või) heategevuseks, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. . Juhtudel, kui selle kasutamine vastavalt likvideeritud mitteärilise juriidilise isiku asutamisdokumentidele on võimatu, muutub vara riigituludeks (mitteäriühingute seaduse artikli 20 punkt 1). Erandiks on tarbijate ühistud ja mittetulundusühingud, mille liikmetel on õigus saada likvideerimiskvooti, ​​kui seadusest või selle juriidilise isiku asutamisdokumentidest ei tulene teisiti (tsiviilseadustiku artikli 63 punkt 7; artikli 8 punkt 3). mittetulundusühingute seaduse alusel).

Kuni viimase ajani kehtis reegel (tsiviilseadustiku artikli 65 punkt 1), mille kohaselt ei saanud mitteärilisi juriidilisi isikuid, välja arvatud tarbijate ühistud, heategevus- ja muud sihtasutused, maksejõuetuks (pankrotiliseks) välja kuulutada. Vastavalt artikli 3 lõikele 3 Kehtiva pankrotiseaduse 1 kohaselt võib maksejõuetuks (pankrotis) tunnistada mis tahes mitteärilise juriidilise isiku, välja arvatud institutsioonid, erakonnad ja usuorganisatsioonid.

Viiendaks, mitteärilisi juriidilisi isikuid saab luua organisatsioonilistes ja juriidilistes vormides, mis on sätestatud mitte ainult Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus, vaid ka teistes föderaalseadustes (tsiviilseadustiku artikli 50 lõige 1, punkt 3).

1.2. Mittetulundusühingute tüübid

I.V. Nikiforov püüdis mittetulundusühinguid liigitada järgmistesse rühmadesse:

1) klassikaline klassifikatsioon - korporatsioonid (ametiühingud, tarbijate kooperatiivid, mittetulundusühingud jne) ja liikmelisuseta organisatsioonid (ühiskondlikud liikumised, sihtasutused, avalikud asutused, avalik-õiguslikud algatusorganid, autonoomsed mittetulundusühingud);

2) organisatsioonide ja ühiskondlike organisatsioonide (liidu) juhtimine 22. Organisatsioonide juhtimise üldeesmärk on hallata vara või täita ülesandeid, mida asutaja mingil põhjusel ei soovi (või ei saa) iseseisvalt enda nimel täita. Neile I.V. Nikiforovi alla kuuluvad sihtasutused, asutused, majaomanike ühendused, tarbijate ühistud, autonoomsed mittetulundusühingud. Peamise kutse- (majandusliku) tegevuse kõrval olevate eesmärkide ja sotsiaalpoliitiliste eesmärkide saavutamiseks tuleks luua liidud (kogukonnad). 2

Nendest eesmärkidest lähtuvalt eristab autor liidud (kogukonnad) kahte rühma: ühiskondlik-poliitilised mittetulundusorganisatsioonid (avalikud organisatsioonid, avalikud institutsioonid, ühiskondlikud liikumised, avalikud fondid, erakonnad, avalikud algatusorganid, rahvus- ja kultuuriautonoomiad) ja abiorganisatsioonid. organisatsioonid, mis on loodud oma liikmete abistamiseks nende põhilise majandus- või muu kutsetegevuse elluviimisel (mitteäriühingud, tööandjate ühendused, kaubandus-tööstuskojad) 3;

3) vastastikuste ja sotsiaaltoetuste korraldamine. I. V. Nikiforov nimetab vastastikku kasulikke organisatsioone kui organisatsioone, mis on keskendunud oma liikmete vastastikusele kasule (liidud ja ühendused, tarbijate mittetulundusühingud ja mittetulundusühingud). Teadlase hinnangul peaksid avalikku kasu toovad organisatsioonid hõlmama neid organisatsioone, mille eesmärgid on ühiskonna toimimise sfääris, mitte osalejate omahuvid. üks

Selgete mittetulundusühingute liigitamise kriteeriumide puudumine tsiviilõiguse doktriinis oli põhjuseks, et seadusandlikul tasandil on moodustunud terve hunnik vastuolulisi normatiivseid akte, mis reguleerivad mittetulundusühingute erinevaid organisatsioonilisi ja õiguslikke vorme. organisatsioonid. 2

Tsiviilseadustik näeb ette järgmised mittetulundusühingute organisatsioonilised ja õiguslikud vormid:

1) tarbijate kooperatiiv;

2) avalik-õiguslik või usuline organisatsioon (ühendus);

3) juriidiliste isikute ühendus (ühing või liit);

4) fond;

5) asutus.

Teised föderaalseadused laiendavad seda loetelu märkimisväärselt, võimaldades luua mitteärilisi juriidilisi isikuid ka järgmistes vormides:

1) mittetulundusühing, sealhulgas majaomanike ühendus; aiandus-, aiandus- või dacha partnerlus;

2) mitteäriline seltsing;

3) autonoomne mittetulundusühing;

4) riigiettevõte;

5) kaubabörs;

6) kaubandus-tööstuskoda;

7) tööandjate ühendused.

Mittetulundusühingute seadus omakorda kehtestab järgmised mittetulundusühingute vormid:

- ühiskondlikud ja usuorganisatsioonid (ühendused). Vastavalt Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse § 6 kohaselt on avalik-õiguslikud ja usulised organisatsioonid (ühingud) kodanike vabatahtlikud ühendused, kes on seadusega ettenähtud viisil ühinenud oma huvide kogukonnast lähtuvalt vaimsete või muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks ja õigus teostada ettevõtlustegevust, mis vastab eesmärkidele, milleks need loodi.

- Vene Föderatsiooni väikesearvuliste põlisrahvaste kogukonnad. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni väikesearvuliste põlisrahvaste kogukondade mitteäriliste organisatsioonide seaduse punkt 6.1 (Vene Föderatsiooni põlisrahvaste hulka kuuluvate ja sugulasrahvaste (perekond, klann) ühendatud isikute eneseorganiseerumise vormid) ja (või) territoriaal-naabruspõhimõtteid, et kaitsta oma algset elupaika, on tunnustatud, traditsioonilise eluviisi, majandamise, käsitöö ja kultuuri säilitamine ja arendamine ning tal on õigus teostada eesmärkidele vastavat ettevõtlustegevust. mille saavutamiseks see loodi;

- Kasakate seltsid. Vastavalt Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse 6.2. lõike 2 kohaselt tunnustatakse kasakate seltse Vene Föderatsiooni kodanike eneseorganiseerumise vormidena, mis on ühendatud ühiste huvide alusel, et taaselustada vene kasakad, kaitsta nende õigusi ja säilitada traditsioonilist kasakate moodust. Vene kasakate elu, äri ja kultuur. Kasakate seltsid luuakse khutori, stanitsa, linna, rajooni (jurta), rajooni (osakonna) ja sõjaväe kasakate seltside kujul, mille liikmed võtavad ettenähtud viisil kohustusi täita riiklikku või muud teenistust. Kasakate seltsid peavad kuuluma Venemaa Föderatsiooni kasakate seltside riiklikku registrisse, neil on õigus tegeleda ettevõtlusega, mis vastab eesmärkidele, mille saavutamiseks see loodi;

- rahalised vahendid. Vastavalt Art. Mittetulundusühingute seaduse 6.2 fondi on tunnustatud mittetulundusühinguna, millel ei ole liikmelisust ja mille on asutanud kodanikud ja (või) juriidilised isikud vabatahtlike varaliste sissemaksete alusel ja millel on sotsiaalsed, heategevuslikud, kultuurilised, hariduslikud või muud ühiskondlikult kasulikud eesmärgid;

- riigikorporatsioonid. Vastavalt Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse punkti 7.1 kohaselt on riiklik korporatsioon liikmelisuseta mittetulundusühing, mille on asutanud Vene Föderatsioon varalise sissemakse alusel ja mis on loodud sotsiaalsete, juhtimis- või muude ühiskondlikult kasulike funktsioonide täitmiseks. Osariigi korporatsioon luuakse föderaalseaduse alusel. Vene Föderatsiooni poolt riigiettevõttele üle antud vara on riigiettevõtte omand;

- riigiettevõtted. Vastavalt art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse punkti 7.2 kohaselt on riigiettevõte mittetulundusühing, millel ei ole liikmeskonda ja mis on loodud Vene Föderatsiooni poolt avalike teenuste osutamiseks ja muude ülesannete täitmiseks tehtud varalise sissemakse alusel. riigivara kasutamine usalduse alusel. Osariigi äriühing on loodud föderaalseaduse alusel;

- mittetulundusühingud. Nagu on märgitud Art. Mittetulundusühingute seaduse § 8 kohaselt on mittetulundusühing liikmelisusel põhinev mittetulundusühing, mille on asutanud kodanikud ja/või juriidilised isikud, et aidata oma liikmetel ellu viia tegevusi, mis on suunatud eesmärkide saavutamisele. artikli 2 lõige 2 Mittetulundusühingute seadus;

- eraasutused. Vastavalt Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse § 9 kohaselt on eraasutus mitteäriline organisatsioon, mille on loonud omanik (kodanik või juriidiline isik) juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mitteärilise iseloomuga ülesannete täitmiseks;

- riigi- ja munitsipaalasutused. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse artikkel 9.1 viitab riigi- ja munitsipaalasutustele, mille on loonud vastavalt Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus ja omavalitsusüksus;

- eelarvelised asutused. Vastavalt Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse punkti 9.2 kohaselt tunnustatakse eelarvelist asutust mitteärilise organisatsioonina, mille on asutanud Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või omavalitsusüksus, mille eesmärk on teostada tööd, osutada teenuseid rakendamise tagamiseks. vastavalt valitsusorganite (riigiorganite) või kohalike omavalitsusorganite, riigiasutuste (riigiorganite) või kohalike omavalitsusorganite volitused, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega teaduse, hariduse, tervishoiu valdkonnas, kultuur, sotsiaalkaitse, elanikkonna tööhõive, kehakultuur ja sport, aga ka muudes valdkondades;

- autonoomsed mittetulundusühingud. Nagu on märgitud Art. Mittetulundusühingute seaduse § 10 kohaselt on autonoomne mittetulundusühing liikmelisuseta mittetulundusühing, mis on asutatud teenuste osutamiseks hariduse, tervishoiu, kultuuri, teaduse, õiguse, kehakultuuri ja spordi ning muudes valdkondades. Iseseisva mittetulundusühingu saavad luua selle asutamise tulemusena kodanikud ja (või) juriidilised isikud vabatahtlike varaliste sissemaksete alusel. Föderaalriigi poolt ette nähtud juhtudel seadused , autonoomse mittetulundusühingu saab luua muu organisatsioonilise ja juriidilise vormi juriidilise isiku ümberkujundamise teel;

- juriidiliste isikute ühendused (liidud, ühendused). Mitteäriliste organisatsioonide seaduse artikkel 11 sätestab, et äriorganisatsioonid võivad oma äritegevuse koordineerimiseks, samuti ühiste varaliste huvide esindamiseks ja kaitsmiseks omavahelisel kokkuleppel luua ühendusi ühingute või ühingute vormis. mis on mitteärilised organisatsioonid. Sel juhul saavad mittetulundusühingud vabatahtlikult ühineda mittetulundusühingute ühendusteks (liitudeks).

Enamik mittetulundusühinguid, nagu ka ärilised, on korporatsioonid, s.o. on üles ehitatud kindla liikmeskonna alusel: tarbijate ühistud, avalik-õiguslikud organisatsioonid, mittetulundusühingud jne.. Samas on mittetulunduslikke juriidilisi isikuid, mis ei ole korporatsioonid: asutused, sihtasutused, autonoomsed mittetulundusühingud jne.

Segavorme leidub ka mittetulundusühingute seas. Heategevuslikke avalikke või religioosseid organisatsioone võib nimetada korporatiivse struktuuriga asutusteks, kuna oma vormilt on nad korporatsioonid, kuid tegelikult on nad institutsioonid (Heategevusliku tegevuse ja heategevusorganisatsioonide seaduse artiklid 6, 7, 10, 15; artiklid 8, 10 Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste seadus 1). Oluliseks erinevuseks nende organisatsioonide vahel klassikalistest korporatsioonidest on asjaolu, et isegi kui heategevuslik avalik-õiguslik või religioosne organisatsioon põhineb liikmelisusel, ei saa kõik selle liikmed osaleda organisatsiooni ja selle vara haldamises. Heategevusorganisatsiooni kõrgeim juhtorgan on selle kollegiaalne organ, mis on moodustatud selle organisatsiooni põhikirjas ettenähtud viisil (Heategevusliku tegevuse ja heategevusorganisatsioonide seaduse artikkel 10).

Vastupidi, Venemaa Teaduste Akadeemia, Venemaa Meditsiiniteaduste Akadeemia, Venemaa Haridusakadeemia, Venemaa Kunstiakadeemia ja teised riikliku staatusega valdkondlikud teaduste akadeemiad võivad olla eeskujuks organisatsiooni kujul loodud korporatsioonidest. institutsioon. Formaalselt on need juriidilised isikud mittetulundusühingud - institutsioonid (tsiviilseadustiku artikkel 120). Kuid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja nende akadeemiate põhikirjadele on neile antud õigus oma tegevust juhtida, õigus omada, kasutada ja käsutada neile üle antud föderaalset vara. Eelkõige erinevad nad institutsioonidest selle poolest, et neil võivad olla struktuuriüksused - juriidilised isikud, kellel on õigus neid luua, ümber korraldada ja likvideerida, määrata neile föderaalvara, kinnitada nende põhikirjad ja määrata juhid (juuli föderaalseaduse artikkel 6). 12, 1996 "Teaduse ning riikliku teadus- ja tehnikapoliitika kohta" 1).

Tänapäeval tegutsevad siseriiklikul õigusvaldkonnal järgmised organisatsioonilised ja juriidilised vormid, liigid ja tüübid mittetulundusühingud: tarbijate ühistu (elamukumulatsioon 2, põllumajanduslik 3, krediiditarbijate ühistud 4 jne); ühiskondlikud ja usuorganisatsioonid (ühendused) 5; fond; asutus 6; juriidiliste isikute ühendus (ühing või liit); mittetulundusühing; advokaatide kolleegiumid, advokaadibürood ja advokaadikojad 7; autonoomne mittetulundusühing; osariigi korporatsioon; riigiettevõte; majaomanike ühistu 8; aiandus-, köögiviljaaiandus või mittetulundusühing 1; Põhja, Siberi ja Kaug-Ida väikerahvaste kogukond 2; väikeettevõtlusüksuste liit (liit); kaubabörs 3; kaubandus-tööstuskoda 4; notarikoda 5; tööandjate liit 6; fondivalitsejate eneseregulatsiooni korraldus 7; pankrotivolinike eneseregulatsiooni korraldus 8; mitteriiklik pensionifond 9; Riigi Teaduste Akadeemia 10.

2. MITTEtulundusorganisatsioonid ETTEVÕTJATEKS

2.1 Asutused kui ettevõtlustegevuse subjektid

Kirjanduses on palju tähelepanu pööratud mittetulundusühingute ettevõtlustegevuse võimalikkuse probleem ja seda peamiselt läbi selle prisma, et MTÜdel ei ole õigust vastavat tegevust teostada, kuna see on vastuolus. nende juriidiliste isikute õiguslik olemus. üks

T. A. Nuzhdin nõustub G.E. Avilov ja E.A. Suhhanov, kes usuvad, et „klassikaline lähenemine juriidilise isiku olemusele määrab kindlaks vajaduse säilitada juriidiliste isikute selge seadusandlik jaotus ärilisteks ja mitteärilisteks organisatsioonideks. Mittetulundusühingu sildi all ettevõtlusega tegelemine moonutab teadlikult ka vastava organisatsioonilise ja juriidilise vormi eesmärki ”2.

Kehtivad õigusaktid (mittetulundusühingute föderaalseaduse punkt 2, artikkel 24) näevad ette, et mittetulundusühing võib ettevõtlusega tegeleda ainult niivõrd, kuivõrd see aitab saavutada eesmärke, milleks organisatsioon loodi. Selliseks tegevuseks loetakse mittetulundusühingu loomise eesmärkidele vastavate kaupade ja teenuste tulutoovat tootmist, samuti väärtpaberite, varaliste ja mittevaraliste õiguste ostmist ja müüki, osalust äriettevõtetes seltsingutes osalejana. .

Kahtlemata moonutab väljatoodud seadusandlik norm mittetulundusühingu olemust, sisuliselt ei erista seda ärilise tegevusprofiiliga organisatsioonidest. Selle tulemusena on juriidiliste isikute klassifikatsioon Venemaa tsiviilõiguses de. facto. on määratlemata. Samas tähendab mittetulundusühingutel oma põhikirjaliste eesmärkide ja eesmärkide raames täiendava tegevuse keelamine nende tegevuse kui terviku blokeerimist, mis võib viia mitme sellise organisatsiooni sundlikvideerimiseni 1.

Organisatsiooni, mille omanik on loonud mittetulunduslike funktsioonide täitmiseks ja mida täielikult või osaliselt rahastab omanik, nimetatakse asutuseks.

Valdav enamus Venemaal praegu eksisteerivatest institutsioonidest on valitsusasutused. Asutuse organisatsiooniline ja õiguslik vorm osutub optimaalseks piiratud hulga õigusi nõudvate üksuste tsiviilkäibesse toomiseks, mis on vajalik ainult nende tegevuse materiaalseks ja tehniliseks toetamiseks. Kohalikud ja keskvalitsuse organid, õiguskaitseorganid, kellel on laialdased volitused haldus-, finants-, kriminaalõiguse vallas, osutuvad omandi- ja väärtussuhete vallas üsna tagasihoidlikeks tegijateks. Seadus lubab luua ka institutsioone ja muid subjekte. Selle õiguse piirangud võivad sisalduda teatud tüüpi juriidiliste isikute õiguslikku seisundit reguleerivates määrustes. Niisiis, vastavalt artikli 3. osale. Heategevusliku tegevuse ja heategevusorganisatsioonide seaduse § 7 kohaselt saab heategevusorganisatsiooni asutuse vormis luua ainult siis, kui selle asutajaks on mõni muu heategevusorganisatsioon (mis tahes liiki).

Nagu on märgitud Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse punkti 9.2 kohaselt on riigi- ja munitsipaalasutused Vene Föderatsiooni loodud institutsioonid, Vene Föderatsiooni moodustav üksus ja omavalitsusüksus. Riigi-, munitsipaalasutuste liigid on autonoomsed, eelarvelised ja riigi omanduses. Samal ajal on asutaja ülesanded ja volitused seoses Vene Föderatsiooni loodud riigiasutuse või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsuse loodud munitsipaalasutusega, kui föderaalseadustes, normatiivaktides ei ole sätestatud teisiti. Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse otsuseid teostavad vastavalt volitatud föderaalne täitevorgan, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, kohalik omavalitsusorgan.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 115 1. osas on sätestatud, et ettenähtud juhtudel ja viisil seaduse järgi riigi- ja munitsipaalettevõtetel saab riigi- või vallavara baasil luua operatiivjuhtimise alusel ühtse ettevõtte (riigiettevõte).

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 120 kohaselt on asutus mittetulundusühing, mille omanik on loonud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks.

Omakorda vastavalt Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse punkti 9.2 kohaselt tunnustatakse eelarvelist asutust kui mitteärilist organisatsiooni, mille on asutanud Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või omavalitsusüksus, mille eesmärk on teostada töid, osutada teenuseid rakendamise tagamiseks. vastavalt valitsusorganite (riigiorganite) või kohalike omavalitsusorganite, riigiasutuste (riigiorganite) või kohalike omavalitsusorganite volitused, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega teaduse, hariduse, tervishoiu valdkonnas, kultuur, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehakultuur ja sport, aga ka muudes valdkondades. Samal ajal sätestab seadus, et eelarveasutus teostab oma tegevust vastavalt tegevuse subjektile ja eesmärkidele, mis on kindlaks määratud vastavalt föderaalseadustele, muudele normatiivaktidele, munitsipaalõigusaktidele ja hartale.

Eelarveasutuse riiklikud (omavalitsuse) ülesanded vastavalt tema asutamisdokumentides sätestatud põhitegevuse liikidele moodustab ja kinnitab asutaja ülesandeid ja volitusi täitev asjaomane organ.

Eelarveasutus teostab vastavalt riiklikele (munitsipaal)ülesannetele ja (või) kohustustele kohustusliku sotsiaalkindlustuse kindlustusandja ees töö tegemise, põhitegevusega seotud teenuste osutamisega seotud tegevusi käesolevas seaduses märgitud valdkondades. vestlus. 1 spl. Mittetulundusühingute seaduse 9.2

Eelarvelisel asutusel ei ole õigust keelduda riikliku (munitsipaal)ülesande täitmisest.

Samal ajal on eelarvelisel asutusel õigus üle kehtestatud osariigi (munitsipaal)ülesande, samuti föderaalseadustega määratud juhtudel kehtestatud osariigi (omavalitsuse) ülesande piires teha töid, osutada teenuseid tema põhitegevused, mis on ette nähtud tema asutamisdokumendis. , artikli lõikes 1 nimetatud valdkondades. Kommertsorganisatsioonide seaduse 9.2 kohaselt kodanikele ja juriidilistele isikutele tasu eest ja samadel tingimustel samade teenuste osutamisel. Nimetatud tasu määramise korra kehtestab asutaja ülesandeid ja volitusi täitev asjaomane organ, kui föderaalseaduses ei ole sätestatud teisiti.

Eelarveasutusel on õigus teostada muud tüüpi tegevusi, mis ei ole põhitegevuse liigid, ainult niivõrd, kuivõrd see teenib eesmärke, milleks ta loodi, ja vastab seatud eesmärkidele, tingimusel et selline tegevus on ära näidatud. selle asutamisdokumentides.

Autonoomne institutsioon vastavalt Art. Autonoomsete institutsioonide seaduse artikkel 2 on mittetulundusühing, mille on loonud Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või omavalitsusüksus, mis teeb töid, osutab teenuseid, et teostada riigivõimu volitusi, kohaliku omavalitsuse volitusi. -Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, massimeedia, sotsiaalkaitse, elanikkonna tööhõive, kehakultuuri ja spordi valitsusasutused, aga ka muudes valdkondades. kehtestatud föderaal seadused (sealhulgas nende valdkondade laste ja noortega töötamiseks mõeldud ürituste läbiviimisel). Ja vastavalt Art. Autonoomsete institutsioonide seaduse § 4 viitab tegevusele, mis on otseselt suunatud nende eesmärkide saavutamisele, milleks autonoomne institutsioon loodi.

Asutuse eripäraks on tema õiguste olemus kasutatavale varale. Asutused on ainus mittetulundusühingu liik, millel ei ole omandiõigust, vaid ainult vara operatiivjuhtimise õigus. Selle põhjuseks on asutuse ja selle asutaja vaheline tihe varaline suhe.

Mida väiksem kui teistel mittetulundusühingutel, omandiõiguste mahu (tsiviilseadustiku §-d 296, 298) kompenseerib omaniku kõrvalvastutus asutuse kohustuste eest. Asutuse võlgade sissenõudmist saab sisse nõuda ainult tema rahaliste vahendite ja iseseisvalt omandatud vara pealt 1. Seega on omaniku poolt asutusele üle antud vara arestimise alt reserveeritud, mis on täiesti loomulik.

Asutuse asutamisdokument on ainult selle põhikiri, mille on kinnitanud omanik. Asutuse nimes peab olema märge vara omaniku ja asutuse tegevuse iseloomu kohta, näiteks: "A. A. Kornejevi eramuuseum."

Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artiklis 161 on omakorda määratletud eelarveline asutus organisatsioonina, mille on loonud Vene Föderatsiooni riigiasutused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused või kohalikud omavalitsused juhtimis-, sotsiaal- ja sotsiaalküsimuste täitmiseks. -kultuurilised, teaduslikud ja tehnilised või muud mitteärilised funktsioonid. Seda tegevust rahastatakse vastavast eelarvest (eelarveväline fond) vastavalt eeldatavatele tuludele ja kuludele.

Nendest definitsioonidest on näha, et eelarveliste asutuste tegevuse peamisteks eesmärkideks on avalike teenuste osutamine. Asutusi ei tohiks luua kasumi teenimiseks – osutatakse ju nende teenuseid tasuta või kinnitatud hindadega. Kuid need tariifid moodustavad sellegipoolest eelarve tulude poole.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik lubab mittetulundusühingutel tegeleda ettevõtlusega (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 50 punkt 3). Kuid see on võimalik niivõrd, kuivõrd see aitab saavutada eesmärke, milleks need loodi. Ettevõtlustegevus peab olema kooskõlas mittetulundusühingu loomise peamiste eesmärkidega. Järelikult saab selline tegevus olla ainult vabatahtlik ja mitte mingil juhul elementaarne.

Ettevõtlustegevuse määratlus on esitatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 2 1. osa punktis 3. Selle põhijooned on: juhtimise sõltumatus, rakendamine omal riisikol, keskendumine kasumi teenimisele, regulaarsus, seda rakendava isiku õige staatus.

Ettevõtlustegevus ei saa olla eelarvelise asutuse, milleks on mittetulundusühing, põhitegevuseks. Seadusandja ei saanud aga jätta arvestamata tõsiasjaga, et Venemaa tegelikkuses peavad institutsioonid osalema kaubasuhetes, mis on tingitud avaliku sektori omanike vähesest rahastamisest nende põhitegevusele, mis on seotud avalikkuse saavutamisega. kaubad. Seega on riigiasutustes tendents minna üle omafinantseeringu süsteemile.

Lisaks on asutus eelkõige juriidiline isik, omamoodi väljamõeldis, mille eesmärk on osaleda tsiviilkäibes ja tagada selle dünaamika ettevõtluse elluviimise kaudu.

Vastavalt artikli lõikele 2 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 298 kohaselt antakse asutustele asutamisdokumentide alusel õigus tegeleda tulu teeniva tegevusega, mis on institutsioonide iseseisvas käsutuses.

Tuleb märkida, et kategooria "asutus" käsitlev seadus sisaldab kahte mõistet: tulu teeniv tegevus (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 298 punkt 2) ja ettevõtlus (tsiviilseadustiku artikli 50 punkt 3). Vene Föderatsiooni seadustik), mille identiteeti või erinevusi seadus ei maini.

Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 298 kohaselt on asutusel kaks omandirežiimi: hinnanguliselt ette nähtud ja sõltumatu. Viimast seostatakse tulu teenimisega, mitte asutuse ettevõtlustegevusega. Tulu tootvaid tegevusi kajastab seadusandja põhitegevuse ühe variandina. Eelnimetatud normi tähenduses, kui asutusele on asutamisdokumentide kohaselt antud õigus iseseisvalt teostada sama tegevust, mida rahastatakse arvestuslikult, siis on selline tegevus tulutoov. Asutuse ettevõtlustegevus on erinev asi: seda tehakse niivõrd, kuivõrd see teenib nende eesmärkide saavutamist, milleks asutus loodi, ja vastab nendele eesmärkidele (Tsiviilseadustiku 2. osa punkt 3, artikkel 50). Venemaa Föderatsioon), st ettevõtlustegevus on lubatud asutuse kõrval-, lisa-, abitegevusena.

Sellele tegevusele on aga omased ka eripärad, mis tulenevad eelarveliste asutuste õiguslikust staatusest. Mõnel neist tasub pikemalt peatuda. Esiteks on sellisest tegevusest saadavat tulu asutusel õigus kulutada ainult talle pandud ülesannete täitmiseks, samas kui sarnaselt omanikult saadud vahenditega, kulutatakse ka ettevõtlusest saadud tulu eranditult vastavalt oma tegevusele. hinnanguliselt, see tähendab jällegi, et need on kinnitatud sihtotstarbeliselt. Teiseks on eelarvelise asutuse ettevõtlustegevus põhitegevuse suhtes abistav ja seda teostatakse ainult asutaja-omaniku loal, mis on kirjas eelarvelise asutuse asutamisdokumentides. Eelkõige on selline olukord tingitud eelarvelise asutuse - sihtotstarbeliselt loodud mittetulundusühingu olemusest, samuti vara õiguslikust režiimist eelarvelise asutuse operatiivjuhtimisel. Kolmandaks toimub eelarveliste asutuste ettevõtlustegevus. välja oma varalise vastutuse all. See on aga piiratud iseloomuga, kuna eelarveasutus vastutab oma kohustuste eest ainult tema hallatavate vahendite arvelt.

Ja viimane asi, mis eristab eelarveliste asutuste läbiviidavat ettevõtlustegevust, on ettevõtlusest saadud vahendite ja nende arvelt soetatud vara õiguslik režiim.

2.2. Mittetulundusühingud kui äriüksused

Mittetulundusühingut, mille liikmetele jäävad õigused oma varale, mis on loodud selleks, et aidata oma liikmeid üldiselt kasulike tegevuste läbiviimisel, nimetatakse mittetulundusühinguks.

Mitteäriline seltsing on talle üle antud vara omanik ega vastuta oma liikmete kohustuste eest ning viimased ei vastuta seltsingu kohustuste eest. Selle kõrgeim juhtorgan on liikmete üldkoosolek.

Vastavalt Art. Mittetulundusühingute seaduse § 8 kohaselt on mittetulundusühing liikmelisusel põhinev mittetulundusühing, mille on asutanud kodanikud ja (või) juriidilised isikud, et abistada oma liikmeid lõikes sätestatud eesmärkide saavutamisele suunatud tegevuste läbiviimisel. Mittetulundusühingute seaduse artikli 2 lõige 2.

Selle liikmete poolt mittetulundusühingule üle antud vara on seltsingu omand. Mitteärilise ühingu liikmed ei vastuta oma kohustuste eest ja mitteäriline seltsing ei vastuta oma liikmete kohustuste eest, kui föderaalseaduses ei ole sätestatud teisiti.

Selle juriidiliste isikute organisatsioonilise ja juriidilise vormi tüüpilised esindajad on aiandus-, aiandus- ja äärelinna mittetulundusühingud 1, samuti börsid 2. Kaubabörsid kalduvad oma ülesehituselt ka mitteärilise partnerluse organisatsioonilisele vormile, kuigi mitmed autorid eristavad neid kui iseseisvat mitteäriliste juriidiliste isikute tüüpi 3.

Üks mitteärilise partnerluse liike on isereguleeruv organisatsioon (SRO), mille õiguslik seisund on kehtestatud eraldi föderaalseadusega 01.12.2007 nr 315-F3 “Isereguleerivate organisatsioonide kohta”. SRO ühendab sama tüüpi ettevõtlus- või kutsetegevuse subjekte, et tagada selle rakendamiseks ühtsed reeglid ja tootmiskontroll selle rakendamise üle. Tulevikus on kavas, et SRO-de populariseerimise ja nende loomisega erinevates tegevusvaldkondades loobub riik järk-järgult oma järelevalvefunktsioonidest, kuna neid hakkavad täitma SRO-d.

Lisaks saab luua muid mittetulundusühinguid:

- sotsiaal-majanduslike vajaduste rahuldamiseks (elanike mitteärilised partnerlused territooriumi parendamiseks, küla gaasistamise elluviimiseks, aiandus-, köögiviljaaiandus- või dacha mitteärilised partnerlused);

- sportlike huvide rahuldamiseks (näiteks ratsaspordiklubid);

- kohtuda ühiste kultuurihuvidega (kunstnike ühendused, kirjanike klubid);

- tegevuse sisemiste kutseaspektide eneseregulatsiooniks (advokatuurid, notarid, ehitajate isereguleeruvad organisatsioonid, hindajad) jne.

Need näited ei ole kaugeltki täielik loetelu valdkondadest, kus saab luua mittetulunduslikke partnerlusi.

Kuna seltsingu tegevuse eesmärk vastavalt föderaalseaduse "Mitteäriliste organisatsioonide" sätetele on seltsingu liikmete abistamine sotsiaalsete ja muude ühiskondlikult kasulike hüvede saavutamisel, ei saa seltsing Näiteks valige tegevuse liik - "Sotsiaalteenuste osutamine koos majutusega või ilma", mis vastab föderaalseaduse "Mitteäriliste organisatsioonide kohta" artiklis 10 sätestatud autonoomse mittetulundusühingu loomise eesmärkidele.

Mitteärilisel ühingul on õigus teostada ettevõtlustegevust, mis vastab eesmärkidele, mille saavutamiseks ta loodi, välja arvatud juhul, kui mitteäriline seltsing on omandanud isereguleeruva organisatsiooni staatuse.

Ettevõtlusest saadav tulu tuleks suunata seltsingu põhikirjaliste eesmärkide täitmiseks. Võib-olla on see peamine kriteerium otsustamaks, kas partnerlus on selle või teise äritegevuse läbiviimiseks legitiimne või mitte, sest sageli on võimatu või äärmiselt raske kindlaks teha, kas äritegevus on seltsingu loomise eesmärkidega kooskõlas (seoses väga laialt sõnastatud loomise eesmärkidega).

Ettevõtlustegevusena tunnustatakse mittetulundusühingu loomise eesmärkidele vastavate kaupade ja teenuste tulutoovat tootmist, samuti väärtpaberite, varaliste ja mittevaraliste õiguste ostmist ja müüki, äriühingutes osalemist ja osalust. usaldusühingud panustajana (mittetulundusühingute seaduse föderaalseaduse punkt 2, artikkel 24).

Mittetulundusühing peab arvestust ettevõtlusega seotud tulude ja kulude kohta (mitteäriliste organisatsioonide föderaalseaduse artikli 24 punkt 3).

3. MITTEtulundusorganisatsioonide VASTUTUS KOHUSTUSTE ALUSEL

Tsiviilvastutus on juriidilise vastutuse liik ja on seotud rikutud õiguste taastamisega ja täitmata kohustuse sundtäitmisega.

See tekib varalise iseloomuga lepinguliste kohustuste rikkumise eest või sisaldab moraalse kahju hüvitamist. Kahju täielik hüvitamine on tsiviilvastutuse peamine põhimõte. üks

Tsiviilvastutuse aluseks on sanktsioonid, mis kaasnevad süüdlasele täiendavate koormistega (täiendava tsiviilvastutuse kehtestamine või süüdlaselt kuuluva õiguse äravõtmine). Tsiviilvastutuse meetmeid tuleb eristada tsiviilõiguste kaitse meetmetest (sanktsioonid, mille eesmärk on õigusrikkumise ärahoidmine või tõkestamine või enne õigusrikkumist eksisteerinud olukorra taastamine - õiguse tunnustamine, hüvitis mitterahalise kohustuse täitmiseks, tunnustamine vaidlustatud tehingu kehtetuks tunnistamine jne). 2

Tsiviilvastutuse tunnused hõlmavad järgmist:

- varalise iseloomuga ebasoodsate tagajärgedega mõjutusmeetmed;

- kahju hüvitamine kannatanu rikutud õiguse eest;

- vastutuse proportsionaalsus tekitatud kahju laadiga;

- võrdsete vastutusmeetmete kohaldamine erinevate tsiviilsuhetes osalejate suhtes homogeensete kuritegude eest.

Tsiviilvastutus täidab järgmisi funktsioone:

- kompenseeriv;

- stimuleeriv;

- hoiatus;

- karistus.

Tsiviilvastutuse vormid on järgmised:

- kahjude hüvitamine;

- trahvi tasumine;

- hoiuse kaotamine;

- kinnipeetud, hüpoteegiga koormatud vara kaotus jne.

Olenevalt alusest jaguneb see vastutus järgmisteks tüüpideks: lepinguline ja lepinguväline (seaduse järgi). Sõltuvalt vastutuse jaotuse olemusest jaguneb see osaliseks, solidaarseks, tütar-, regressiivseks.

Tsiviilvastutuse aluseks on tsiviilkuriteo koosseis. Selle vastutuse tingimuseks on võlgniku õigusvastane käitumine; võlausaldaja kahju tekkimine; põhjusliku seose olemasolu võlgniku käitumise ja võlausaldaja kahju tekkimise vahel; võlgniku süü.

Vastavalt O.N. Sadikovi sõnul saab tsiviilvastutust määratleda kui õigusrikkuja-võlgniku suhtes sanktsioonide rakendamist teise isiku (võlausaldaja) huvides, mis väljenduvad ebasoodsates tagajärgedes. vara iseloom. Kahju võib olla materiaalne või moraalne. üks

Ühe või mitme vastutustingimuse puudumisel ei saa seda kehtestada, kui seaduses või lepingus ei ole sätestatud teisiti. Võlgniku süü puudumine vabastab ta vastutusest kohustuse rikkumise eest (v.a erisubjektid). Võlgniku vara sundnõudmine on üldreeglina võimalik ainult kohtulikul teel. Parandussanktsioonide kohaldamine peaks toimuma asjakohaste menetlusvormide alusel.

Iga juriidilise isiku, sealhulgas mitteärilise isiku üks tunnuseid on "iseseisev varaline vastutus". Iseseisva varalise vastutuse kandmise võime väljendub selles, et organisatsioon vastutab oma kohustuste eest talle kuuluva varaga. Juriidilise isiku iseseisva tsiviilvastutuse põhimõte on sätestatud art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 56. üks

Vastutust tuleks vaadelda kahest vaatenurgast:

- osalejate, asutajate suhtes (sisevastutus),

- tehingute vastaspoolte suhtes eelarvelised ja eelarvevälised vahendid erinevate kohustuslike maksete, maksude tasumiseks (välise avaldumise kohustus).

Tsiviilõigusliku lepingu poolena tegutsedes võtab MTÜ vabatahtlikult kohustusi vastavalt sõlmitud lepingule ning nende kohustuste täitmata jätmine toob kaasa organisatsiooni vastutusele võtmise.

Juriidilisel isikul on õigus vabatahtlikult hüvitada lepingu täitmata jätmise või mittekohase täitmisega tekitatud kahju. Kui esimene pool keeldub oma kohustusi täitmast, on teisel poolel õigus nõuda kohtus nõuete rahuldamist. 2

Sel juhul tuleb arvestada asjaoluga, et mittetulundusühingu nimel teostavad tehinguid täitevorganid. Tsiviilõigusi üle volituste teostamisel tekib vaidlus selle üle, milline üksus vastutab. Seetõttu ei saa vastutuse küsimuse kaalumisel ignoreerida sellist kategooriat nagu huvide konflikt.

Väljend "huvide konflikt" on Venemaa tsiviilõiguses uus.

"Huvide konflikti" olemus on avalikustatud mitteäriliste organisatsioonide seaduse artiklis 27, kuid "konflikti mõiste" enda mõistet ei anta. Võimalikule konfliktsituatsioonile saab jälile mittetulundusühingu poolt tehingu sooritamise kaudu, mille vastu on huvitatud mitmed subjektid. Sidusrühmade õiguslik seisund, võimalike toimingute loend - kõik see on nimetatud artiklis selgelt välja toodud. üks

Huvitatud isikute tehing tekitab negatiivseid tagajärgi ning huvitatud isikute ja MTÜ vahel tekib huvide konflikt. Selliste tehingute keelu kehtestamine peegeldab mittetulundusühingute seadusega lubatud ettevõtlustegevuses osalemise võimalust.

Seega võib järeldada, et õigusaktis ei ole selgelt seadustatud huvide konflikti mõistet, kuid see annab aluse selle esinemiseks. Erinevalt äriorganisatsioonidest, kus seadusandja satub huvide konflikti suurte tehingute ja tehingute tegemisega, milleks on huvi, on MTÜ-de puhul võimalik vastutav isik määrata huvide konflikti kategooria kaudu.

Seega kannavad mittetulundusühingud vastutust teiste õigussubjektidega võrdsetel alustel.

Õigusliku vastutuse aluseks on süütegu ning vastutuse määramine on võimalik ainult teatud menetluskorras. Tuleb märkida, et seda tüüpi mittetulundusühingud nagu avalik-õiguslikud ühendused ei vastuta mitte ainult riigi huve kahjustavate tegude eest, vaid ka otsuste ja tegude eest, mis rikuvad selles kohtulikku kaitset saavate kodanike õigusi. juhtum.

Vastutuse teemat uurides keskendub artikkel uuele tsivilisatsioonilisele kategooriale – huvide konfliktile mittetulundusühingus. Erinevalt äriorganisatsioonidest, kus suurte ja huvipakkuvate tehingute tegemisel tekib huvide konflikt, on mitteärilistes organisatsioonides „huvide konflikti“ kategooria suunatud õigussuhetes vastutava isiku väljaselgitamisele, milleks on huvide konflikt. paljastab täielikult mitteäriliste juriidiliste isikute tsiviilõigusliku staatuse ühe elemendi.
Juriidilises isikus osalejate vastutus organisatsiooni võlgade eest Juriidilise isiku likvideerimise kord ja eripärad tsiviilõiguse raames Tsiviilmenetluses osalevad isikud Tsiviilmenetluses õigusemõistmisele kaasaaitavad isikud