Ceza hukukunun güncel konuları, 1(80) 2017

ceza muhakemesi

ve adli tıp -

suçla mücadele tedbirleri

V.V. Zagainov, Yu.N. MODERN OPERASYONEL ARAMA FAALİYETLERİNİN TEMELİ OLARAK Kononov OPERASYONEL ANALİTİK ÇALIŞMA

KOŞULLAR

Makalede operasyonel analitik çalışmanın düzenlenmesine ilişkin bazı konuların yanı sıra analitik çalışmanın suçla mücadelede önemi ve rolü tartışılmaktadır.

Anahtar kelimeler: analitik çalışma, operasyonel soruşturma faaliyetleri, suçla mücadele.

V.V. Zagainov, Yu.N. OPERASYONELİN TEMELİ OLARAK Kononov OPERATİF-ANALİTİK ÇALIŞMA

MODERN KOŞULLARDA ARAŞTIRMA FAALİYETLERİ

Makalede operasyonel-analitik çalışma organizasyonunun çeşitli konularının yanı sıra analitik çalışmanın suçla mücadelede önemi ve rolü ele alınmaktadır.

Anahtar Kelimeler: analitik çalışma, operasyonel soruşturma faaliyetleri, suçla mücadele.

Günümüzde toplum, sosyo-ekonomik ilişkilerin birçok alanının kriminalize edilmesiyle karşı karşıyadır. Yeni suç türleri ve bunların işlenmesine yönelik mekanizmalar ortaya çıktı; aşırılıkçı ve terörist faaliyetlerle bağlantılı daha önce görülmemiş tehditler, etnik organize suçlar, modern yöntemlerle suç işlemek.

Kolluk kuvvetlerinin operasyonel birimleri, çalışmalarını yeni koşullarda yeniden inşa etme yönündeki aktif isteklere rağmen, ortaya çıkan durumu henüz tam olarak kontrol edemiyor.

durum. Son zamanlarda çok sayıda organizasyonel ve personel değişikliği, yeniden atama ve yeniden adlandırma geçirmiş olmalarına rağmen, faaliyetlerinin etkinliği ne yazık ki henüz gereklilikleri karşılamıyor. Bu nedenle, operasyonel birimlerin çalışanları arasında yapılan bir anket, faaliyetlerinin verimliliğinin yaklaşık% 30 olduğunu gösterdi. Çoğu zaman bunun yerini sıradan evrak işleri alır. Üstelik çoğu zaman birbirini kopyalayan çok sayıda planın, yönlendirmenin, talimatın, raporun içeriği bazen gerçeklikten çok uzaktır. gerçek durum işletme

Nadir istisnalar dışında, suç faaliyeti hakkındaki bilgilerin kapsamlı bir sistemleştirilmesi henüz kolluk kuvvetlerinin operasyonel birimlerinin uygulamasının bir parçası haline gelmemiştir; bu, hazırlık aşamalarında önleyici operasyonel soruşturma tedbirlerinin (bundan sonra ORM olarak anılacaktır) zamanında uygulanmasına olanak tanır ve suçların işlenmesi ve soruşturma ve soruşturma aşamalarında ceza davalarına operasyonel desteğin uygulanması, operasyonel soruşturma faaliyetlerinin (bundan sonra ORA olarak anılacaktır) sonuçlarının belgelenmesi ve bunların ceza davalarında delil olarak kullanılması. Pek çok operasyonel personelin yetersiz profesyonel seviyesi göz önüne alındığında, operasyonel istihbarat faaliyetlerinin güçleri ve araçları genellikle etkisiz bir şekilde kullanılmaktadır. Operasyonel önem açısından ikincil ve çoğu zaman kullanılamaz olan nesneler dikkatlerini dağıtır. Buna karşılık, çözülen görevler ile operasyonel durumun ortaya çıkan gerçekleri arasındaki tutarsızlık, bunların rutinliği, çeşitliliği ve küçük ölçekli doğası, sonuçta operasyonel birimlerin personelinin inisiyatif eksikliğine, kayıtsızlığına ve çoğu zaman hareketsizliğine yol açmaktadır.

Bütün bunlar operasyonel faaliyetler alanındaki yönetim faaliyetlerinin verimliliğindeki azalmayı etkilemekten başka bir şey yapamaz. Bu bağlamda yeni örgütlenme yaklaşımlarına ihtiyaç duyulmaktadır.

suçla mücadele. Her şeyden önce, toplumda meydana gelen ana suç ve kriminojenik süreçlerin gelişim eğilimlerini belirlemeyi mümkün kılacak operasyonel istihbarat görevlerinin çözümüne ilişkin heterojen bilgilerin sistematik bir analizine dayanmalıdırlar. Bu bağlamda en önemli rol, aşağıdakilerin bir kombinasyonu ile karakterize edilen operasyonel soruşturma analitik çalışması tarafından oynanacaktır: özel özellikler Bu, bu çalışmanın temelini oluşturan içişleri organlarının (bundan sonra ATS olarak anılacaktır) faaliyetlerinde kullanılan diğer analiz türlerinden ayıran özelliktir.

Analitik çalışma, ORD problemlerinin çözümü sırasında gerçekleştirilen biliş sürecinin ana unsurlarından biridir. Operasyonel-analitik çalışma, başta operasyonel arama bilgileri olmak üzere çeşitli bilgilerin kullanımına dayanarak, çeşitli operasyonel istihbarat nesnelerinin bireysel veya grup ilişkisini kurmayı mümkün kılar; özelliklerini ve koşullarını, ayrıca bunlar üzerinde belirli bir etkiye sahip olan çeşitli faktörlerin sonuçlarını ve ilişkilerini araştırmak; suç olaylarının ilerleyişini tahmin etmek; nesneler vb. arasındaki gizli ilişkileri tanımlar. .

Suçla mücadeleye yönelik ceza hukuku, ceza muhakemesi ve adli tedbirlerin güncel sorunları

Yakın zamana kadar analitik ve tahminle ilgili her şey esas olarak adli bilim tarafından geliştirilen hükümlere dayanıyordu. Kolluk kuvvetlerine yönelik bu temel bilimin değerini küçümsemeden, hızla değişen operasyonel ortam için tasarlanmış, yalnızca adli bilgiye değil aynı zamanda adli bilgiye de dayanan, temelde yeni karmaşık analitik yöntemlerin geliştirilmesine ve daha fazla kullanılmasına acil bir ihtiyaç vardır. Diğer bilimlerin ilkeleri.

Operasyonel soruşturmanın operasyonel konularının karşılaştığı görevlerin çözümü, büyük ölçüde uzman bilgi birimlerinin ve analitik çalışmaların faaliyetlerinin etkinliği ile belirlenir.

Ancak bugüne kadar neredeyse hiçbir operasyonel istihbarat konusu yeterli bilgi oluşturmayı başaramadı. etkili sistem bilgi ve analitik birimleri, kendi departmanlarında tek bir bilgi alanının oluşturulmasına dayanarak, tüm kolluk kuvvetlerinin bu yöndeki çabalarının entegrasyonundan bahsetmiyorum bile.

Henüz tek tip bir yaklaşım geliştirilmemiştir: 1) cezai suçların etkili bir şekilde kaydedilmesinin uygulanmasını içeren analitik çalışma için bir bilgi tabanı oluşturma konularında;

aktif kişiler, suç olayları ve olgular, operasyonel soruşturma kayıtlarının oluşturulması ve operasyonel soruşturma amaçları için entegre bir veri bankası; 2) bilgi, dil ve bilgisayar teknolojilerinin yeteneklerinin kullanımını dikkate alarak analitik çalışmanın otomasyon süreçlerine.

İçişleri organlarının faaliyetlerinde, bilgi ve analitik birimlerin faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirmek için yeterince açık kriter ve göstergelerin bulunmadığına dikkat edilmelidir. Bu alanda uzmanların neredeyse hiçbir profesyonel eğitimi yoktur ve bu da operasyonel istihbarat görevlerini çözmek için yüksek kaliteli ve anında bilgi desteği sağlamada önemli zorluklara neden olur.

Analitik çalışmanın unsurlarının tüm operasyonel soruşturma faaliyetlerinde doğrudan veya dolaylı olarak mevcut olduğu görülmektedir. Bu nedenle, içeriği çok daha geniş bir açıdan ele alınmalıdır - yalnızca bilgi alanındaki uzman kuruluşların faaliyetleri ve içişleri departmanının operasyonel birimleri için analitik destek olarak değil, aynı zamanda organik bir operasyonel arama işlevi olarak da ele alınmalıdır. Operasyonel istihbarat birimlerinin tüm aktif operasyonel çalışanlarının dahil olduğu uygulama.

Suçla mücadeleye yönelik ceza hukuku, ceza muhakemesi ve adli tedbirlerin güncel sorunları

Yukarıdakilere dayanarak, özünde, operasyonel soruşturma faaliyetlerinin planlanması, uygulanması ve yürütülmesindeki analitik çalışmanın, bir bütün olarak operasyonel istihbarat faaliyetlerinin metodolojik temeli olduğu ve aynı zamanda departman kontrolü için etkili bir kaldıraç olduğu not edilebilir. , sonuçta kolluk kuvvetlerindeki yönetim.

Günümüzde analitik çalışmanın üç düzeyi ayırt edilebilir:

Birinci seviye, öncelikle operasyonel arama ve operasyonel soruşturma sırasında hazırlanan, işlenen veya işlenmekte olan bir suçun birincil operasyonel soruşturma işaretlerini belirlemeyi ve oluşturmayı amaçlayan operasyonel soruşturma faaliyetlerinin planlanması ve yürütülmesi sırasında tüm operasyonel çalışanlar tarafından analitik çalışmanın kullanılmasını içerir. suç Önleme ;

İkinci düzey, operasyonel muhasebe davalarının yanı sıra, ön soruşturma veya adli inceleme aşamalarında uygulanmaları sırasında başlatılan ceza davaları üzerindeki çalışmalara analitik destek sağlar. Operasyonel ve analitik çalışmalar bu aşamada operasyonel istihbarat birimlerinin katılımıyla gerçekleştirilebilir,

operasyonel soruşturmalar yürütmeye yetkili;

Üçüncü seviye, operasyonel faaliyetler alanında etkili yönetim kararlarının alınmasını ve bunların uygulanması üzerinde kontrolü sağlayan, operasyonel birimler sisteminde faaliyet gösteren uzman organizasyonel ve analitik birimler tarafından gerçekleştirilen, alınan operasyonel açıdan önemli bilgilerin analizidir. içişleri departmanı.

Aynı zamanda, operasyonel istihbaratın kuvvetlerinin, araçlarının, yöntemlerinin, formlarının ve diğer yeteneklerinin kullanımının analizi, belirtilen cephaneliğin kullanımını dikkate alarak bir dizi modeli belirlememize olanak tanır. çeşitli seviyeler operasyonel ve analitik çalışma:

1) operasyonel çalışanların operasyonel arama bilgilerini tespit etmeyi, elde etmeyi (elde etmeyi), kontrol etmeyi ve kaydetmeyi amaçlayan faaliyetleri de dahil olmak üzere operasyonel arama aşamasına ilişkin modeller. Analitik çalışmanın bilişsel özünün en açık şekilde ortaya çıktığı yer, operasyonel ilgi alanına giren bilgilerin operasyonel aranması aşamasındadır;

2) içişleri departmanının operasyonel birimlerinin operasyonel soruşturma bilgilerinin kullanımındaki faaliyetleriyle ilgili modeller. Alınan bilgilerin analizi ve müteakip bilgisi, operasyonel aramanın sonuçlarını ceza davalarına girmenizi sağlar.

Suçla mücadeleye yönelik ceza hukuku, ceza muhakemesi ve adli tedbirlerin güncel sorunları

herhangi bir işlemin, elde edilmesinin kaynaklarının ve yöntemlerinin gizli tutulması;

3) içişleri departmanındaki operasyonel ve analitik çalışmanın organizasyonu ile ilgili modeller. Bunlar arasında en önemlileri şunları belirleyenlerdir:

Operasyonel istihbarat birimlerinin organizasyon yapısının özellikleri;

Kendilerine verilen görevlerin çözümünde koordinasyon ve itaat bağlantılarının uygulanması çerçevesinde tek bir bilgi alanında bölümler arası ve bölümler arası etkileşimin temelleri;

Analitik faaliyetler vb. için uygun lojistik destek.

Bu kalıpların incelenmesi, kriminal analiz alanındaki uzmanların seçilmesine ve yerleştirilmesine, ikincisinin mesleki becerilerinin uzmanlaşmasına ve geliştirilmesine, faaliyetlerinin organize edilmesinde kontrol ve yardıma olanak sağlar. Aynı zamanda A.S.'nin haklı olarak belirttiği gibi. Ovchinsky, “... kolluk kuvvetleri faaliyetleri için bilgi ve analitik desteğin geliştirilmesi beklentisi, analitik birimlerin çabalarının birleştirilmesinden ibarettir;

Artık departman bariyerleri dikildi. Bugün mevcut olan temellerde, URI (Operasyonel-Araştırma Bürosu), OPB (Operasyonel Arama Bürosu) ve BSTM'nin (Özel Güvenlik Bürosu) önemli teknik ve personel potansiyelinin bulunduğu açıktır. teknik olaylar) Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminde güçlü bir Birleşik Analitik Hizmet - EAC oluşturmak mümkün ve basit bir şekilde gereklidir."

Analitik çalışmanın, uygulama kapsamı ne olursa olsun, operasyonel birimlerin çalışanlarının yaratıcı bir faaliyeti olduğu, alınan veya mevcut operasyonel açıdan önemli bilgilerin kapsamlı bir değerlendirmesi ve bunun analizine dayanarak en etkili organizasyonel bilginin daha sonra hazırlanmasıyla doğrudan ilgili olduğu görülmektedir. ve hukuki kararlar yerindelik ve yargısal açıdan dikkate alınır. Genel olarak, genel bilimsel biliş yöntemlerine dayanan operasyonel-analitik çalışma, operasyonel arama, operasyonel doğrulama veya operasyonel geliştirme sırasında elde edilen tek veya dağınık bilgileri mantıksal olarak sağlam, tutarlı bir kalıp sistemi (neden-sonuç, uzay-sonuç) ile karşılaştırmak için tasarlanmıştır. zamansal vb.), bu da operasyonel durumun doğru bir şekilde değerlendirilmesini mümkün kılacaktır.

Suçla mücadeleye yönelik ceza hukuku, ceza muhakemesi ve adli tedbirlerin güncel sorunları

ancak suç faaliyetine ilişkin tüm gerçekler kümesi olarak önemli bilgiler.

Operasyonel soruşturma faaliyetlerinin gizli niteliği dikkate alınarak, bir dizi karakteristik özellikler diğer kolluk faaliyeti türlerinde kullanılan diğer türdeki cezai ve kriminojenik analizlerden ayırt edilmesini mümkün kılacak operasyonel-analitik çalışma (örneğin, operasyonel-analitik çalışmanın özellikleri şunları içerir: ağırlıklı olarak prosedürel olmayan doğa, belirli konular, bir bilgi tabanı oluşumunun özellikleri, amaçlar, hedefler, amaçlar ve araştırma konusu ile bu faaliyeti gerçekleştirmenin formları, türleri, araçları, yöntemleri ve yöntemleri).

Her türlü analizde, genel bilimsel yöntemlerin (gözlem, deney, modelleme, bilimsel soyutlama, ölçüm, açıklama, karşılaştırma vb.) ve mantıksal düşünme tekniklerinin (analiz, sentez, tümevarım, tümdengelim) birbiriyle yakından iç içe geçmiş olduğunu unutmayın. diğeri, özelliklerine bakılmaksızın, karmaşık bir dizi bilişsel eylem sırasında gerçekleştirilir - nesnelerin kimliğini veya farklılığını belirlemek (tanımlama); özelliklerinin, ilişkilerinin ve karşılıklı bağımlılıklarının belirlenmesi (teşhis); potansiyellerini belirlemenin yanı sıra

Gelecekteki olası durumlar (tahmin).

ORD'de bilginin tüm bu unsurlarını birleştirerek gerçeği bulmanın yolu analitik çalışmadır. Operasyonel arama tanımlaması, operasyonel arama teşhisi ve operasyonel arama tahmini gibi temel bilişsel aktivite biçimlerini bütünleştirir.

Örneğin adli analizde benzer bileşenler mevcuttur. Burada adli muayeneler ve soruşturma eylemleri yürütülürken temel araştırma yöntemleri vardır. Bununla birlikte, bu alandaki araştırmalar için kaynak materyaller, yalnızca Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun gereklerine uygun olarak elde edilen ve kaydedilen, kökenlerinin objektifliğini ve güvenilirliğini garanti eden gerçek veriler olabilir. Bu tür ayrıntılar dikkate alındığında, kriminoloji ve ceza yargılamasının faaliyet alanı dışında geniş bir katman ortaya çıkmaktadır. pratik aktiviteler Suçları önlemeyi ve çözmeyi amaçlayan kolluk kuvvetleri. Bu, adli kaydın bilgi oluşturmak için gerekli yeteneklere sahip olmamasıyla açıklanmaktadır.

Suçla mücadeleye yönelik ceza hukuku, ceza muhakemesi ve adli tedbirlerin güncel sorunları

operasyonel arama bilgi sorunlarının tam olarak çözülmesini sağlayan yeni bir temel. Analitik çalışma bu boşluğu telafi etmek için tasarlanmıştır. Kolluk kuvvetlerinin ceza muhakemesi alanının son derece ilgilendiği ilerici gelişimi ile ilgili pratik faaliyetin bu bölümü, yalnızca operasyonel istihbarat teorisi çerçevesinde geliştirilmeli ve sonuç olarak ona güvenilmelidir. Bilgi Desteği.

Ancak analitik çalışmanın bir bütün olarak doğası gereği usule ilişkin olmamasına rağmen, kendisini cezai süreç ve kriminolojiden uzaklaştırmamalıdır. Aksine, tüm biçimleri ve türleri açıkça ceza davalarında delil temeli oluşturma olasılığına odaklanmıştır ve bu nedenle birçoğu adli tıp tekniklerinin yaygın kullanımını içermektedir.

Analitik çalışmanın prosedür dışı doğası, ona, esas olarak istatistiksel ve kriminolojik araştırma yöntemlerinin kullanıldığı kolluk kuvvetlerinin merkez birimlerinin faaliyetleriyle belirli bir benzerlik kazandırmaktadır. Analitik çalışma yalnızca bunları çürütmekle kalmaz, aynı zamanda örneğin operasyonel hizmet bölgesindeki operasyonel durumu analiz etmek için bunları geniş çapta ödünç alır.

Belirli form ve analitik faaliyet türlerinin uygulanması sırasında elde edilen sonuçların prosedürel önemine ek olarak, analitik faaliyetler belirli zaman dilimlerinde kullanılma ilkesine göre de farklılaştırılabilir. Örneğin, bazı uzmanlar analitik yöntemleri geriye dönük analiz (geçmişin analizi), modern analiz ve tahmine dayalı analiz (geleceğin analizi) olarak ikiye ayırmaktadır. Operasyonel arama tanımlamasının olayların geriye dönük analizini hedeflediği sonucuna kesinlikle varabiliriz. Geçmişte meydana gelen gerçeklerin yanı sıra gerçek zamanlı olarak kaydedilen olaylar, operasyonel araştırma teşhisleri kullanılarak araştırılır. Operasyonel araştırmacı tahmin, henüz gerçekleşmemiş olayları tahmin etmeye odaklanır. Analitik arama, kural olarak, devam eden olayların analiziyle ilişkilidir veya belirtilen tüm zaman dilimlerini etkiler.

Belirli analitik çalışma biçimleri ve yöntemleri yardımıyla çözülen operasyonel istihbaratın görevleri buna göre farklılaşmaktadır: operasyonel arama tahmini, suçları tespit etmeyi ve önlemeyi amaçlamaktadır; operasyonel soruşturma teşhisi - suçların bastırılması ve tespit edilmesinin yanı sıra uygulanması için

Suçla mücadeleye yönelik ceza hukuku, ceza muhakemesi ve adli tedbirlerin güncel sorunları

soruşturma, soruşturma ve mahkeme organlarından saklanan, cezai cezadan kaçan ve kayıp kişileri aramak; operasyonel soruşturma tespiti - yalnızca suçları çözmek ve belirtilen soruşturma işlevlerini yerine getirmek için; analitik arama - listelenen tüm sorunları çözmek için.

Sonuç olarak, operasyonel soruşturma faaliyetleri için analitik çalışmanın öneminin, operasyonel soruşturma faaliyetlerine ilişkin sorunları çözmek için bilgi kaynaklarını kullanma işleviyle sınırlı olmadığını belirtmek isterim. Uygulamanın eşit derecede önemli başka alanları da vardır. Her şeyden önce, operasyonel-taktik ve stratejik görevleri çözmeyi amaçlayan operasyonel-arama faaliyetleri alanındaki yönetim faaliyetleriyle ilişkilidirler. Aynı zamanda, modern teknolojilerin yeteneklerini tam olarak kullanmayı mümkün kılacak olan şey, operasyonel araştırma kaynaklarının ve gelen veri dizilerinin tanımlama, teşhis, arama ve prognostik prosedürlerin tutarlı otomasyonu ile birleşimidir. Bilişim Teknolojileri analitik çalışmalarda.

Bilginin tüm alanlarına nüfuz eden analitik çalışma, ORD'de bağımsız bir yön olarak kalırken onlarla yakın etkileşim içindedir. Analitik çalışma

Belirli bir bilgi sistemi oluşturarak, operasyonel operasyonların hazırlanmasında ve yürütülmesinde yeni bilgi içeriği ve analitik faaliyetler üretir. Analitik çalışma, diğer bilimlerin yöntemlerini biriktirerek, ORD problemlerinin çözümünde önemli rol oynayan kendi yöntemlerini de (bilgiye erişim, operasyonel tanıma, analitik arama vb.) geliştirir ve kullanır. Ve bu bakış açısından analitik çalışma, ORD'nin doğasında olanın benzersiz bir biliş yöntemi olarak düşünülebilir.

1. Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminde operasyonel soruşturma faaliyetlerinin düzenlenmesine ilişkin bazı konular hakkında: Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın 19 Haziran 2012 tarih ve 608 sayılı emri (29 Eylül'de değiştirilen ve eklenen şekliyle, 2016) // Ross. gaz. 2012. Sayı 177. 3 Ağustos.

2. Operasyonel soruşturma faaliyetlerinin sonuçlarının soruşturma organına, soruşturmacıya veya mahkemeye sunulmasına ilişkin prosedüre ilişkin Talimatların onaylanması üzerine: Rusya İçişleri Bakanlığı'nın, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı'nın emri, Rusya FSB'si, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi, Federal Gümrük Servisi, Servis dış istihbarat Rusya Federasyonu, Federal Cezaevi Servisi, Rusya Federasyonu Uyuşturucu Kontrolü Federal Servisi, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi 27 Eylül tarihli. 2013 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 // Age. 2013. Sayı 282. 13 Aralık.

3. Azarov V.A., Kuznetsov E.V. Operasyonel soruşturma hukuku dalının oluşumunun teorik temeli: monografi M.: Yurlitinform, 2016. S. 5.

Suçla mücadeleye yönelik ceza hukuku, ceza muhakemesi ve adli tedbirlerin güncel sorunları

4. Makhinin V.I. Güvenlik kurumlarında yönetimin temelleri: ders kitabı / rep. ed. B.S. Tetherin. M., 2001. S. 113.

5. Ovchinsky A.S. Operasyonel zeka analitiği (modern tehditlere yanıt): monografi / A.S. Ovchinsky. M.: Shumilova I.I. yayınevi, 2015. S. 26-30.

6. Ovchinsky A.S. Bilgi ve operasyonel arama etkinliği: monografi. M., 2002. S. 6.

7. Ovchinsky S.S. Operasyonel arama bilgileri: monografi / S.S. Ovchinsky. M.: INFRA-M, 2017. s. 46-53.

8. İçişleri organlarının operasyonel soruşturma faaliyetlerinin temelleri: öğretici/ E.V. Kuznetsov, A.E. Stupnitsky. Irkutsk, 2011. S. 101.

9. Stupnitsky A.E. Konut ve toplumsal hizmetler alanında işlenen hırsızlıkların belirlenmesinin özellikleri // Rusya İçişleri Bakanlığı Tüm Rusya Araştırma Enstitüsü Bülteni. İrkutsk 2015. Sayı 4 (75). S.82.

10. Operasyonel arama etkinliği teorisi: ders kitabı / ed. KK. Goryainova, V.S. Ovchinsky, G.K. Sinilova. M.: INFRA-M, 2012. s. 356-358.

11. Sheidyakov G.V. Suç işleyen kişilerin belirlenmesi ve aranması için bazı bilgi ve analitik destek konularında // Rusya Federasyonu'nun yeni Ceza Muhakemesi Kanunu'nun güncel teorik ve pratik sorunları: raporların özetleri ve bilimsel ve pratik çalışmaların iletişimi. konf. (Moskova, 11-12 Mart 2003) / ed. ÜZERİNDE. Dukhno ve Yu.G. Korukhova. M., 2003. S. 150.

İstihbarat servislerinin faaliyetleri her zaman normal bir insanın artan ilgisinin konusu olmuştur ki bu oldukça doğal ve anlaşılır bir durumdur. Asıl sebep Bu ilgi, devletin güvenliğinin sağlanmasından bu kuruluşların sorumlu olmasından kaynaklanmaktadır. Ve güvenliğin her zaman yaşamın temel değerleri arasında yer alması sebepsiz değildir ve en hafif deyimle çalkantılı zamanlarımızda, bir kişinin hayatının en önemli üç yönünde daha da fazladır. Özel hizmetlerde devam eden etkinliklere ilgi, faaliyetlerinin özellikleri göz önüne alındığında, kolluk kuvvetlerinin uygulamalarında bol miktarda bulunan sırlar ve sırlarla ilgili her şeye karşı tamamen doğal bir insan merakı da uyandırmaktadır. Bu arada, medya tarafından aktif olarak ve çoğu zaman tamamen siyasi amaçlarla kullanılıyor. Ama bu arada bu doğru.

Bu nedenle, Belarus Cumhurbaşkanı'nın devletin en etkili istihbarat servislerinden biri olan Operasyonel Analitik Merkezi'nin liderliğini değiştirmeye yönelik personel kararları nedeniyle ortaya çıkan durumun bilgi alanında gerçek bir heyecan yaratması şaşırtıcı değil. Belarus medyasının en az yüz mesajının ayrıldığı ülkenin.

NEDEN “BÜTÜN PEYNİRLER YANDI” VE “YANGIN” NASIL SONA ERDİ

Her şey 13 Ekim 2017'de BelTA'nın ve sonuçta istisnasız (!) Belarus yayınlarının Belarus Cumhurbaşkanı ile bir toplantı yaptığını bildirmesiyle başladı ve bunun sonucunda Alexander Lukashenko tüm liderliği görevden almaya karar verdi. Operasyonel Analitik Merkezi'nin başkanı: başkan Sergei Shpegun ve yardımcıları Gennady Belkov ve Konstantin Shulgan..

Doğru, aynı zamanda bu haberi bu kadar hararetle yayan medya, nedense bu kararın durup dururken değil, "çalışmalarına karşı yapılan bir iddiayla bağlantılı olarak" verildiğine dikkat etmedi. OAC'nin faaliyetlerini inceleyen Alexander Lukashenko'nun talimatıyla oluşturulan bir komisyon.” Her ne kadar bunun nedeni, "iddialar" hakkındaki bu kadar önemli bilgilerin daha fazla resmi gelişme almamış olması da olabilir. Yazık, çünkü basın bunu sunmaya devam ettikçe varsayımlar ve varsayımlarla giderek daha fazla büyümüş olan bu durumda pek çok şeyi açıklayabilen kişi tam olarak oydu.

Doğru, 11 Aralık'ta ülkenin cumhurbaşkanı ile güvenlik bloğu başkanlarıyla yapılan bir toplantı sırasında resmi olarak "tüm i'ler noktalıydı" ve ardından devlet başkanı Operasyonel Analitik Merkezi ve Güvenlik Servisi'nin yeni başkanlarını atadı. Belarus Cumhurbaşkanı. Şöyle ki: Şimdiye kadar Güvenlik Hizmetinin başkanı olarak çalışan Andrei Pavlyuchenko, OAC'nin başına atandı ve şimdiye kadar Güvenlik Hizmetinin başkan yardımcısı olan Dmitry Shakhraev bu yapıya başkanlık etti. Ayrıca Alexander Lukashenko'nun özel servislerin yeni başkanlarına bu kurumlar arasındaki etkileşim düzeyinin artırılması talebi dile getirildi.

Aynı zamanda Güvenlik Konseyi Dışişleri Bakanı Stanislav Zas da bu yeni atamalarla ilgili şu yorumu yaptı:

“Albay Pavlyuchenko, Cumhurbaşkanlığı Güvenlik Servisi'nin başkanı olarak başarıyla çalıştı. Kendisine karşı herhangi bir şikayet yok. Ancak operasyonel çalışan, uzman analist olarak potansiyeli dikkate alınarak böyle bir karar verildi... Albay Shakhraev, OAC'de karşılaştığı görevle başa çıktı (önceki liderliğin görevden alınmasından sonra bunu hatırlayalım). Operasyonel Analitik Merkezi, ekibi sarsmak, düzeni yeniden sağlamak ve işi organize etmek için bu hizmete - alıntı yaparken belirttiğimiz gibi - başkanlık eden oydu.

Ama bunlar “sadece çiçeklerdi”...

OAC NEDİR VE “BUNUN İLE NE YERİZ” BELARUS MEDYA

Ancak ocaktan başlayalım. Ve her şey terbiyeli ve asil bir şekilde başladı. 21 Nisan 2008 tarihli kararnameye göre Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı, Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanına bağlı Devlet Bilgi Güvenliği Merkezi temelinde Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanına bağlı Operasyonel Analitik Merkezi kurdu. Pratik olarak devam eden "siberuzayda bilgi savaşı" koşullarında, bu kararın zamanında ve gerekli olduğunu, özellikle de Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'na bağlı Operasyonel Analitik Merkezi'nin resmi web sitesinde belirtildiği gibi (bundan sonra anılacaktır) olduğunu belirtelim. OAC olarak):

“OAC, faaliyetleri düzenleyen bir devlet organıdır. bilgi koruması Belarus Cumhuriyeti'nin devlet sırlarını oluşturan bilgileri veya yasalara uygun olarak teknik kanallardan, yetkisiz ve kasıtsız etkilerden sızmaya karşı korunan diğer bilgileri içeren."

Görünüşe göre her şey açık ve anlaşılır - yeni istihbarat servisi ülkeye, günümüzde devlet güvenlik kurumlarının belki de en önemli görevi olan ve aynı zamanda oldukça hacimli ve emek yoğun olan bilgi güvenliğini sağlıyor. Ancak zaten OAC'nin oluşturulması sırasında, diplomatik olarak konuşursak, bazı "eylem programına eklemeler" ortaya çıktı, özellikle de ülke Cumhurbaşkanı'nın Banner'ı Operasyonel Analitik Merkezi'ne bir onur sembolü olarak sunarken yaptığı konuşmada dile getirilenler. , yiğitlik ve şan, her çalışana Anavatanı savunmanın kutsal görevini hatırlatan bir hatırlatma:

"Hata yapma hakkın yok. Ülkemizin en dürüst, temiz, adil ve şeffaf kurumu bu olsa gerek. En dürüst ve adil... Bazen çok karmaşık ve zor, departmancılık kokan konuları Operasyonel Analitik Merkezi'ne emanet ettiğimi saklamayacağım... Her zaman kesinlikle dürüst, temiz bilgi vermelisiniz... Ben, Elbette sizden yolsuzlukla mücadelenin hatları, ekonomideki durum, belirli stratejik sektörler, belirli organizasyonlar hakkında daha derin, daha kaliteli bilgiler bekliyoruz.”

Hayır, elbette, “bilginin korunmasını sağlamaya yönelik faaliyetlerin düzenlenmesi” (yeni istihbarat teşkilatının bu nedenle oluşturulduğunu hatırlayalım) yolsuzlukla mücadeleyle ve hatta belirli kuruluşlardaki durumun durumuyla doğrudan ilgilidir. , ancak burada cumhurbaşkanının OAC'ye "bölümcülük kokan çok karmaşık ve zor konuları" emanet ettiği açıklaması zaten insanı meraklandırıyor: Bu organın çalışanları gerçekte ne yapıyor?

“Belarus'ta cumhurbaşkanının yönetiminde yüzden az kişiden oluşan kompakt bir operasyonel ve analitik merkez oluşturuldu. Onlar yasa gereği(Bu arada ne için? Bu sorunun cevabını açık kaynaklarda bulamadık. Belki okuyucular biliyordur? - alıntı yaparken açıklamamız) çok gizli servisler kontrol ediliyor. Savcı kendisinin kontrol altında olduğunu anlıyor, hakimler de kontrol altında olduklarını anlıyor(alıntı yaparken vurgu eklenmiştir).”

Devlet başkanı tarafından OAC'nin eski başkanı Albay Sergei Shpigun'a 9 Mart 2017'de 3 No'lu Kararname hükümlerinin uygulanmasına yönelik bir toplantıda kişisel kontrolü ele alma emri verildi. 1 Nisan'dan sonra ülkedeki memurların ve diğer önemli kişilerin istihdamına ilişkin talimatlarını nasıl yerine getirecekleri "karılarının, kocalarının, metreslerinin ve sevgililerinin, akrabalarının ve arkadaşlarının, çalışması gereken ve çalışabilenlerin" rapor edilmesi bir şekilde tam olarak uymuyor. Kararnameye göre “Belarus Cumhuriyeti'nin kurucu devlet sırlarını içeren bilgileri korumak” amacıyla Operasyonel Analitik Merkezi'nin faaliyetleri çerçevesi.

Bütün bunlar, OAC'nin Belarus'un en gizli, en kapalı, en şeffaf olmayan özel servisi olarak adlandırılmasına gerekçe verdi ve oldukça haklıydı ve aynı zamanda genel olarak çalışan personel meselesine ilişkin bu tür çelişkili bilgilere de yol açtı.

OLANLARIN OLASI NEDENLERİ HAKKINDA

Eksiklik göz önüne alındığında yeterli miktar Bu kadar önemli personelin nedenleri hakkında nesnel bilgiler ve sadece - görünüşe göre - ülkenin önde gelen istihbarat teşkilatındaki personel değişiklikleri değil, ki bu da güvenlik teşkilatlarının faaliyetleri söz konusu olduğunda yine tipiktir, gazeteciler ve uzmanlar tarafından öne sürülen birçok versiyon dolaşmaya başladı. medyada, bunların her biri yine varsayımlara dayanıyor ve gerçek materyallere değil. Aynı zamanda bazıları ilgi uyandırabilir. Değişikliklerin nedenlerinin şunlar olduğuna ilişkin “düşünceler” dahil:

• OAC'nin eski liderlerinin düşük profesyonelliği, bunun sonucunda ülke liderliği dikkate değer bilgileri zamanında alamadı ve Operasyonel Analitik Merkezi harekete geçmedi gerekli eylemler yani ülkede yakın zamanda meydana gelen acil durum olaylarının, özellikle de Pechy'deki bir askerin ölümünün olumsuz sonuçlarını önlemek için bilgi alanında;
• özellikle Mart 2017'deki protestolar sırasında belirgin olan ve Belarus liderliğinin meydana gelen olaylara yetersiz tepki vermesiyle ifade edilen OAC faaliyetlerinden analitik bileşenin kaybı;
• Sergei Shpegun, Gennady Belkov ve Konstantin Shulgan'ın eylemlerinde, Alexander Lukashenko'nun talimatıyla oluşturulan aynı OAC denetim komisyonu tarafından "ortaya çıkarılmış" olabilecek bir yolsuzluk bileşeninin varlığı.

Ama öyle de olsa, yaşananların nedenleri, alınan tedbirlerin ülkenin güvenlik teşkilatlarının etkinliği üzerinde ne gibi bir etki yaratacağı konusunda güvenilir bilgilerin eksikliği, tüm bu hikayenin “sarsıntı” ile temel olumsuz noktasıdır. OAC'nin yukarısında.

ÇÖZÜM

Görünüşte önemli ama yine de özel bir konu - özel servislerdeki personel değişiklikleri - etrafındaki olaylar sadece "ilginç şeyler hakkında konuşmak" için bir fırsat değil, bir kez daha devlet basın servislerinin yetersiz nitelikli çalışmasını, Belarus'ta kitle iletişim araçlarının varlığını gösteriyor taban tabana zıt politik ve ahlaki tutumlara sahip bilgiler.

Göz önünde bulundurulan konuyla ilgili materyaller - ve asıl mesele budur - bir devlet bilgilendirme politikasının uygulanmasının gerekliliği ve öneminin bir başka örneğidir; OAC ile ilgili olayların gösterdiği gibi, bunun etkinliği eşit olmaktan uzaktır. Ancak büyük ölçüde ülkedeki kamu politikasının ne kadar sistematik ve kapsamlı bir şekilde inşa edileceğine, belirli kişilerle bilgi etkileşiminin uygulanmasına bağlıdır. hedef guruplar, vatanseverliğin oluşumu, birçok yönden yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, devletteki ekonomik ve sosyal yapıların geliştirilmesi ile ilgili görevlerin uygulanması üzerinde çalışmak.

Belki de varsayılan olarak uygulanan personel kararlarını içeren Operasyonel Analitik Merkezi'nde reform yapmak Belarus'taki bu sorunun çözülmesine yardımcı olabilir mi?

Organize suçla mücadelede operasyonel-analitik arama, özel operasyonel aparatların uygulanmasında ortaya çıkan belirli özelliklere sahiptir.

Elde edildiği durumlara ilişkin ilk bilgiler ve değerlendirmeler spesifiktir: operasyonel aramanın analitik arama ile birleşimi, çeşitli bilgi alanlarının (ekonomik, hukuki, politik, psikolojik, tarihi, etnik, teknik vb.) eşleştirilmesi.

Spesifiklik, operasyonel denetim sırasında çoğu durumda, en zor durumlar: Bir yandan çok çeşitli bilgilerin işlenmesi gerekiyor, diğer yandan ciddi sonuçları önlemek için operasyonel arama ve soruşturma tedbirlerinde zorunlu bir aciliyet var. Sıradan suç örgütleriyle mücadelede yürütülen faaliyetlerle aynı seviyeye getirilemezler.

Ve çok önemli bir durum daha: operasyonel kontrol resmi olarak tamamlanabilir, OPF üyeleri cezai sorumluluğa getirilir, ancak Organize suç yapılarına operasyonel ilgi devam ediyor, tıpkı madencilikle çıkarılan malzemelerin önemini koruması gibi. Operasyonel-analitik araştırmanın bir sonraki aşaması onlarla başlayabilir.

Geleneksel polis birimlerinin, organize suçun tezahürleri hakkında herhangi bir kaynaktan bilgi edinme konusundaki tüm operasyonel ve taktik yeteneklerini korurken ve geliştirirken, uzmanlaşmış hizmet, organize suç faaliyetlerine katılanların faaliyet gösterdiği ve iletişim kurduğu ortamın derin istihbaratına odaklanıyor. onu oluşturan veya ona tanıklık eden olguların ve gerçeklerin incelenmesi.

Bu yönelim dünya uygulamalarında kazanılan deneyimlere dayanmaktadır. ABD, Almanya ve diğer ülkelerin kolluk faaliyetlerinde kavram uzun yıllardan beri varlığını sürdürmektedir. "stratejik zeka" ve seçilen taktiğin özelliklerini mükemmel bir şekilde yansıtıyor.

İyi silahlanmış, teknik donanıma sahip ve organize bir mafyanın baskısı altında, Amerika Birleşik Devletleri, İtalya ve diğer ülkelerdeki kolluk kuvvetleri suçla mücadele stratejilerini değiştirdi.

Organize suçla mücadelenin etkili olmamasının nedenlerini açıklayan polis teşkilat başkanları, " geleneksel adli yöntemler"ve bunları keşif yöntemleriyle birleştirme ihtiyacı, derin nüfuz suçlular arasında.

Yabancı uzmanlar, "belirli bir vakayı çözme" yönteminin yalnızca suç camiasında kolayca yeri doldurulabilecek kişileri açığa çıkarabileceği sonucuna vardı. Organize suçla ciddi bir şekilde mücadele ediyorsak, amaç, maksimum sayıda üyeyi ve her şeyden önce liderleri açığa çıkararak örgütü yok etmek olmalıdır ve bu, tüm "organizma" hakkında geniş kapsamlı düşünülmüş ve ısrarla yürütülen bir çalışmayı gerektirir. suç örgütünün. Geleneksel araştırma yönteminin burada yalnızca yol açacağına inanıyorlar.

Organize suçla mücadeleye yönelik uzmanlaşmış bir hizmetin operasyonel soruşturma faaliyetlerinin çok önemli bir kalitesi, operasyonel aramanın analitik aramayla birleşimidir.

Geleneksel operasyonel arama nesnelerinin (hırsızlar, dolandırıcılar, aranan kişiler, çalınan eşyalar) aksine, organize suçla mücadelede operasyonel aramanın ana hedefi, bunun farkında olan kişiler ve bunu doğrulayan belgelerdir. Ayrıca, bilgili kişilerin operasyonel olarak aranması ve onlarla daha fazla çalışılması (onların bildiği bilgilerin oluşturulması) operasyonel doğrulamanın tüm işaretlerini taşır.

Bilgili kişilerin operasyonel doğrulanması aslında arama vakalarında, bağlantıların kontrol edilmesi yoluyla arananlar listesine eklenen kişilerin saklandıkları yerler hakkında bilgi elde edildiğinde gerçekleştirilir.

Organize suçla mücadelede de benzer bir durum ortaya çıkıyor: Suçlular, yeni dahil olan kişiler ve suç işlemeye yönelik teknolojiler hakkındaki bilgiler yüzeyde kalmıyor. Hızlı bir arama sırasında bazı yönergelere ulaşabilir ve bilgili kişilerle iletişime geçebilirsiniz. Ve ardından gelenler konu çalışması En eksiksiz bilgiyi elde etmek için belirli kişilerle.

Operasyonel doğrulamanın taktiksel yöntemlerinin kullanıldığı yer burasıdır: güvene dayalı ilişkiler kurmak için operasyonel kombinasyonların kullanılması, bunların tam bir dürüstlük durumuna geliştirilmesi, belirli organize suç faaliyetleri hakkında bilgi elde edilmesi ve gerekirse kaydedilmesi, derin gizli operasyonların teşvik edilmesi veya Kişiliklerini (biyografi, meslek, suç deneyimi, suç bağlantıları) güvenilir bir şekilde efsaneleştirerek çalışanları organize suç yapılarına dahil edin.

Bilgili kişilerin operasyonel doğrulaması (bir tür operasyonel arama olarak) neredeyse sınırsızdır. Bu tür kişiler operasyonel kayıtlara alınmadığı için herhangi bir kısıtlayıcı sonuç ortaya çıkmaz ve böyle bir kontrol sonucunda elde edilen bilgiler, yasadışı, sosyal açıdan tehlikeli veya topluma zararlı başka eylemlerde bulunmadıkları sürece çıkarlarını hiçbir şekilde sınırlamamalıdır.

Analitik arama - operasyonel arama faaliyeti teorisi için yeni bir kavram. Organize suçlarla mücadeleye yönelik birçok birimin işleyişi analitik bir araştırmayla başladı.

Cezai ve operasyonel davalardan elde edilen materyallerin analizi, dolandırıcıların, haraççıların ve gençlik holigan gruplarının suç faaliyetlerini kontrol eden ve yönlendiren “merkezlerin” varlığına dair işaretlerin oluşturulmasını mümkün kıldı. Operasyonel çalışmanın nesneleri ve bunlara yönelik operasyonel yaklaşımları aramanın hedefleri hemen ortaya çıktı.

Bu arada, operasyonel kayıtlarda, ret materyallerinde, bilgi merkezi verilerinde yoğunlaşan materyallerden, suç açısından aktif grupların oldukça net bir resminin yanı sıra, suça gerçek yaklaşımları olan bir gizli ajanın konuşlandırılması ortaya çıktı. onlara. İlk gözaltılar ve tutuklamalar, ek veriler elde edilmesini ve organize suçun boyutunun netleştirilmesini mümkün kıldı.

Analitik arama sürekli olarak gerçekleştirilir. Bunu uygularken, birinin suç faaliyetleriyle ilgili tüm eski ve yeni ortaya çıkan materyallerin sözde "bağımsız" bir değerlendirmesine ihtiyaç vardır. Çeşitli suç eylemlerinin gerçekleri, olayları, ilişkileri, bağlantıları ve korelasyonları analiz edilir. “Bağımsız” - bu analiz, sanık çevresinin belirlenmesi ile cezai fiillerin halihazırda tamamlanmış nitelendirilmesiyle bağlantılı olmadığından, (analiz) delil üretmediği için soruşturmanın ve mahkeme kararlarının sonucunu etkileyemez. Bununla birlikte, böyle bir analiz, organize suçun işaretlerini, yerelleştirme sınırlarını (parametreler) bulmayı ve hem operasyonel önleyici tedbirler alarak hem de uygulamayı sağlayarak bu faaliyeti bastırmak için gerekli operasyonel arama eylemlerinin yönlerini ve içeriğini belirlemeyi mümkün kılar. ceza hukukundan.

Ceza davası grupları ve bunlara ilişkin soruşturmaya eşlik eden ilgili operasyonel materyaller analize tabidir. Ceza davalarının materyallerinde, sorgulanan tanıklar, mağdurlar, daire sahipleri ve aramaların yapıldığı diğer binalar arasında, sinyallere yanıt vermeyen polis memurları arasında, cezai faaliyetle ilgili daha önce mevcut materyalleri yargılamayı reddetmek, kamu kararları veya İdari önlemlerin alınması için, analitik araştırmanın nesneleri (organize suç faaliyetleri veya suç ortakları hakkında bilgi sahibi kişiler) bulunabilir. Bu tür nesnelerin tespiti, olayların koşullarının, tanıkların, mağdurların ve ilgili polis memurlarının kimlik bilgilerinin dikkatli bir şekilde karşılaştırılmasına bağlıdır.

Analitik aramanın bir türü ekonomik analiz Firmaların, bankaların, işletmelerin faaliyetleri. Suç örgütlerinin işletme sermayesini, organize suçun kendi kendine yeniden üretilmesine ve hayati faaliyetin sürdürülmesine katkılarını, yapılarının "istikrarını" (sağlamlığını) "vurgulamaktadır".

Ekonomik analiz, suç yapılarıyla herhangi bir şekilde bağlantılı olan yeni bireyler hakkında ilk verileri sağlar, suç gruplarının işleyişine ilişkin “teknolojinin” ve materyal ve akışın anlaşılmasını sağlar. Para. Böyle bir farkındalık, organize suç faaliyetlerine karışan bireylerin eylemlerini belgelemek için gereklidir.

Organize suçla mücadelede operasyonel ve analitik araştırmalar, uzmanlaşmış operasyonel aparatların tüm taktik yetenekleri kullanılarak sürekli olarak gerçekleştirilmektedir. Operasyonel ve analitik aramanın amacı, organize suç faaliyeti belirtileri hakkında herhangi bir kaynaktan bilgi elde etmektir.

Operasyonel arama gerçekleştirilir:

• suç gruplarının, çetelerin, suç örgütlerinin ve toplulukların dikkatini çeken bölgelerin ve nesnelerin operasyonel kapsamıyla bağlantılı olarak suç açısından aktif ve diğer kriminojenik bir ortamda;
• özel taktik operasyonlar sırasında (misafir sanatçıların suçlarıyla mücadele etmek, narkotik uyuşturucu dağıtımı, demiryolu taşımacılığında hırsızlık, çeşitli etnik grupların organize suç faaliyetlerini bastırmak vb.).

Operasyonel arama, analitik arama ile birleştirilir: Operasyonel arama sırasında elde edilen birincil veriler, analitik arama sonucunda alınan materyallerle karşılaştırılır; Analitik arama sonuçlarına göre suçluların tespiti ve suç faaliyetlerinin bastırılması amacıyla taktik operasyonlar ve bireysel operasyonel arama faaliyetleri yürütülmektedir.

Operasyonel ve analitik aramanın görevleri, operasyonel soruşturma faaliyetlerini sağlamak için “Operasyonel Soruşturma Faaliyetleri Hakkında” Federal Kanununun anlamından kaynaklanmaktadır.

Operasyonel arama her zaman belirsizlik koşullarında gerçekleştirilir: Kimin görüş alanına gireceğine, ne zaman ve ne olacağına dair kesin bir veri yoktur. Operasyonel durumun bir değerlendirmesine ve operasyonel aramanın hedeflerine ulaşılabileceği nesnelerin ve ortamın belirlenmesini önceden belirleyen analitik aramanın sonuçlarına dayanan, yalnızca ilgilenilen olayların olasılığına dair bir tahmin vardır.

Tahmin ise çevrenin operasyonel-taktik değerlendirmesine dayanıyor (belirli etnik gruplar, tekrarlayan suçlular, organize suç gruplarının aktif üyeleri, kaçakçılık vakalarına karışan "profesyonel olmayan" grupların temsilcileri, yasa dışı döviz işlemleri) , narkotik ilaçların, antikaların ve sanat eserlerinin satışı vb.). Operasyonel bir arama sırasında, operasyonel aparat, değişen derecelerde suç faaliyeti veya bunun farkındalığı ile karakterize edilen kişilerin dikkatini çeker.

Suç faaliyeti - Operasyonel aramanın odaklandığı model budur. Onun çeşitli belirtiler dört gruba ayrılabilir:

• suç faaliyeti;
• suç faaliyetine katılım (çoğunlukla cezasız suç ortaklığı, suç gelirlerinin kullanılması, suçluların boş zaman etkinliklerine katılım şeklinde kendini gösteren suça karışma);
• suç faaliyeti eğilimi;
• Suçlularla “iş” ilişkileri ve onlara dair farkındalık.

Suç faaliyeti, organizasyonda, suçların hazırlanmasında, benzer düşünen insanlar arasında bunları işleme planlarının tartışılmasında, suç topluluklarına katılımda (hukuktaki hırsızların toplantıları, etnik grupların liderleri), geleneklerin, geleneklerin dikte ettiği tüm tezahürlerde kendini gösterir. ve suç ortamının kuralları. Tespit edilmesi oldukça kolay olan suç faaliyeti belirtileri şunlardır: silah edinimi, hırsız aletlerinin imalatı ve bunların bulundurulması, saklanması (yasa dışı yaşamak, adres değiştirmek), “gezmek”, toplantılara katılmak, tercih edilen barınakları ziyaret etmek suçlular tarafından.

Suç işleyen kişilerin ortamını belirledikten sonra parametrelerini açıklığa kavuşturmak gerekir. Gerçek şu ki, geleneksel olarak bu ortamın bileşenleri, antisosyal davranışlara yatkın olan, kendisini yasadışı, sosyal açıdan tehlikeli eylemlerde (daha önce hüküm giymiş olanlar dahil) göstermiş olan, sarhoşluğa, uyuşturucuya ve patolojik bir bağımlılıkla ayırt edilen herkesi içerir. kriminal veya antisosyal görüşleriyle rızaya (dayanışmaya) dayalı bu olumsal ilişkileri destekler. Kuşkusuz, özgürlükten yoksun bırakılan yerlerde, özel komutanlık ofislerinin bulunduğu bölgelerde uzaklaştırılmış mahkumların ve şartlı tahliye edilenlerin yoğunlaştığı yerlerde kriminal olarak aktif (kriminojenik) bir ortam gelişiyor.

Suç ortamı heterojendir ve birleşik değildir; bir tür bütünleşik bir varlık olarak düşünülmemelidir. Daha ziyade bunlar, oluşum mekanizması demografik süreçler, kolluk kuvvetleri uygulamaları ve daha önce hüküm giymiş olanlar için idari kısıtlamalar tarafından belirlenen ve onları büyük idari merkezlerin bölgelerine "yerleşmeye" zorlayan odak oluşumlardır.

Suç ortamının oluşumu, gençlerin istihdam edilmesi konusundaki çözülmemiş sorundan, SSCB'nin bir parçası olan bazı cumhuriyetlerde nüfusun sınır dışı edilmesinden, zulümden ve soygundan kaynaklanan mültecilerin ortaya çıkmasından önemli ölçüde etkilenmektedir.

Kriminojenik bir ortam oluşturan bireyler, suçluların kişiliğinin oluşumu sırasında gözlenen asosyalleşme belirtileri veya kökleşmiş alışkanlıklar, suç eylemlerinin stereotipleri, bir tür suç işlemeye bağlılık, belirli davranış biçimleri, biçimler ve içerik ile karakterize edilir. Suç açısından aktif bir ortamın doğasında var olan iletişim: gizli bağlantılar, temaslara girerken dikkatli olunması, görünüşte dikkat çekici olmayan bir yaşam tarzı.

Çoğunlukla suç kapsamı dışında olan, belirli suç faaliyeti unsurları içermeyen her şeye izin verilir ve operasyonel çalışanların sezgisel tahminleri için bilgi önkoşullarını oluşturur; böyle bir ortamda aktif bir operasyonel aramanın gerekli olduğu sonucuna varmak. Onlarla daha fazla çalışmak üzere bilgili kişilerin belirlenmesi amaçlanırsa her zaman verimli olur. Bunun için bilgisayar bilimi uzmanlarının keşfettiği kalıplar var.

Çevre ne kadar büyük olursa, içinde meydana gelen insanlar arasındaki temasların sayısı da o kadar fazla olur. Kişiler, belirli bir ortamın çok katmanlı bir bilgi alanının oluşumunu belirler. Dahası, bilgi hem "katmanlar" halinde, örneğin oldukça kapalı olan belirli iletişim çevrelerinde, hem de bir iletişim çemberinden diğerine bilgi atılımları yoluyla "katmanlar" arasında yayılır. Bu, suçla ilgili gerçekler ve kişiler hakkında bir bilgi dolaşımı yaratır. Bu tür bilgilerin "taşıyıcıları" - bilgili kişiler - bu şekilde belirlenir.

Farkındalık Operasyonel-taktik bir kategori olarak, gerçeklerin belirlendiği operasyonel bir araştırmanın nesnesi haline gelir - organize suç belirtileri, onlar hakkındaki bilgilerin bir bilgi kaynağından diğerine aktarılması "zincirleri", kaynakların kendilerinin oluşturduğu ve veriler karakterize edilmesi elde edilir.

Organize suç faaliyetleriyle mücadelede değerli bilgilerin ortaya çıkması ve dolaşımında çok önemli taktik kalıpları vardır. Tipik olarak, gayri resmi grupların üyeleri ortak çıkarlarla, bazen de ortak faaliyetlerle birbirine bağlanır. Hem sosyal açıdan yararlı hem de sosyal açıdan olumsuz çıkarlar ve iletişim, grup içi ilişkilerin tüm yapısının oluşumunda önde gelen "faktörler" haline gelir. Genel faaliyet, ne şekilde ifade edilirse edilsin, iletişimsel bağlantıların ortaya çıkmasının temelini oluşturur. en önemli faktör operasyonel bir arama ortamında ilişkileri sürdürmek ve dolayısıyla burada operasyonel açıdan önemli herhangi bir bilgiyi elde etmek.

Kriminojenik bir ortam oluşturan insan gruplarında, çeşitli küçük sosyal gruplarda olduğu gibi, “kaçınma” ve “tercih” tepkileri çok yoğun bir şekilde ortaya çıkar. Aynı zamanda olumsuz yönelimli gruplar kendilerini bir dereceye kadar diğer sosyal gruplardan izole edebilirler. Bu, bilgi sızıntısına karşı bir tür koruma olan, bilgili grupların kamuflajının bir tezahüründen başka bir şey değildir.

Operasyonel ve analitik arama, yerel suçların operasyonel denetimi sırasında hem "stratejik istihbarat" hem de organize suç belirtilerine "çıkış" için bilgi sağlar. Her iki durumda da bilgi edinmek aynı hedeflere ulaşır:

• suç örgütlerinin işleyişinin “tanımlanması” (teşhis, tespit);
• yapılarının, iç ve dış bağlantılarının incelenmesi;
• Operasyonel hizmetlerin operasyonel arama faaliyetlerine dahil edilmesini önceden belirleyen organize suç faaliyeti ölçeğinin değerlendirilmesi farklı seviyeler;
• suçluların eylemlerini belgelemek ve delil için bilgi hazırlamak amacıyla belirli suç belirtilerinin operasyonel-taktik ve adli incelemesi;
• operasyonel arama, operasyonel önleme ve operasyonel denetimler sırasında ortaya çıkan belirli durumların operasyonel-taktik çalışması.

Bu çalışma, karşı tarafın ve potansiyel müttefiklerin farkındalığını sağlar, sonuçları operasyonel-taktik tahminlerde kullanılır ve taktik kararları etkiler.

OPERASYONEL ANALİTİK ARAMA FONKSİYONUNUN YAPISAL DESTEĞİ.

Operasyonel soruşturma ajansları sisteminde önemli bir yer işgal etmektedir. içişleri organlarının kriminal polisinin operasyonel birimleri . Bunlar öncelikle kriminal soruşturma aygıtları, ekonomik suçlarla mücadele birimleridir. Bölgesel, ulaştırma ve özel polis departmanlarının bir parçası olarak faaliyet gösterirler. Kriminal polisinin işlevlerine özgü operasyonel aygıtları, operasyonel arama ve operasyonel teknik birimlerdir. Son yıllarda uyuşturucu kaçakçılığının yaygınlaşması göz önüne alındığında, kriminal polisi uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele etmek için aparatlar oluşturdu.

İçişleri organlarının operasyonel aparatları sisteminde özel bir yer, organize suçla mücadeleye yönelik operasyonel birimler ve ceza sisteminin operasyonel aparatları tarafından işgal edilmektedir. İkincisi ile ilgili olarak, modern koşullarda İçişleri Bakanlığı sistemindeki varlıkları sorununun sadece sorunlu olmadığını, aynı zamanda fiilen çözüldüğünü de belirtmek gerekir.

Kriminal polisinin operasyonel birimleri, suçları önlemek, bastırmak ve çözmek, suçları işleyen kişileri aramak ve ayrıca soruşturma, soruşturmadan saklanan vatandaşları tespit etmek için gerekli bilgileri operasyonel ve analitik olarak araştırır. geçici gözaltı merkezlerinden, duruşma öncesi gözaltı merkezlerinden, ıslahevlerinden ve kayıp vatandaşların yerini tespit etmekten kaçtılar.

ÖAK'ın operasyonel birimleri ise öncelikle yargılama öncesi gözaltı merkezlerinde, ıslahevlerinde asayişi sağlamak, rejim ihlallerini ve suçları tespit etmek, önlemek, bastırmak ve çözmek amacıyla ceza infaz istihbaratı gerçekleştiriyor. Kriminal polisine ve daha önce çözülmemiş suçlara karışmış mahkumlar ve hükümlü kişiler arasında operasyonel soruşturmalar yürüten diğer kurumlara yardımcı olmak amacıyla (bkz. Diyagram No. 1).

Rusya Federasyonu, BDT ve Baltık ülkelerinde operasyonel soruşturmalar yürüten kurumların operasyonel birimleri sistemi aynı zamanda devlet güvenlik kurumlarını da içermektedir. Rusya Federasyonu'nda modern koşullarda bunlara organ denir federal hizmet güvenlik. Ukrayna'da, Kazakistan'da, Moldova'da bunlar ulusal güvenlik organlarıdır; Letonya'da bunlar ulusal güvenliği yöneten devlet kurumlarıdır. Operasyonel istihbaratı düzenleyen ve bu departmanların durumunu belirleyen yasalara göre, bu departmanlar istihbarat ve yıkıcı faaliyetleri önlemek, bastırmak ve ifşa etmek için gerekli bilgileri hızlı bir şekilde araştırıyor. Bu, her şeyden önce bir karşı istihbarat araştırmasının yanı sıra, terörizm, yolsuzluk ve ülkenin çıkarlarına tehdit oluşturan organize suçun tezahürleri şeklindeki bireysel yasa dışı eylemlerle mücadele etmek için yürütülen operasyonel-analitik bir aramadır.

Geleneksel olarak, devlet veya ulusal güvenlik organları, hükümet organları ve yönetiminin sosyo-ekonomik, savunma, insan kaynaklı, çevresel ve diğer sorunları çözmeye yönelik bir dizi önlemi uygulaması için gerekli bilgileri toplar.

Rusya Federasyonu, BDT ve Baltık ülkelerinde yasama düzeyinde belirlenen operasyonel arama faaliyetlerinin yeni bir konusu sınır birliklerinin operasyonel birimleridir ( sınır servisi). Bunlar Rusya, Ukrayna, Beyaz Rusya ve Litvanya'nın operasyonel soruşturma yasalarında operasyonel soruşturma faaliyetlerinin konuları olarak belirlenmiştir. Operasyonel soruşturmanın bu konusu, devlet sınırının dokunulmazlığının sağlanması, ekonomik güvenliğin sağlanması, uyuşturucu, silah kaçakçılığı, kışkırtma ile ilgili sınırda çeşitli aşırılıkların hazırlanmasına ilişkin gerçeklerin belirlenmesi amacıyla bilgi toplamak için çağrılmaktadır. silahlı ve diğer çatışmalar vb.

Rusya Federasyonu, BDT ve Baltık ülkelerinde vergi suçlarıyla mücadele etmeye yetkili organlar da operasyonel soruşturma faaliyetlerinin konusu olarak kabul edilmektedir. Bunlar, Maliye Bakanlığı'nın vergi servisiyle işbirliği yapan vergi polisidir (eski adıyla vergi soruşturma makamları). Vergi polisinin operasyonel birimleri, vergi suçlarına yönelik operasyonel-analitik bir araştırma yürütür ve bu nedenle operasyonel soruşturma tedbirlerini tam olarak uygulama yetkisine sahiptir.

sayı olarak operasyonel soruşturmaların konuları Rusya Federasyonu, BDT ve Baltık ülkelerindeki yasa koyucu aynı zamanda devlet yetkililerinin ve idarenin üst düzey yetkililerini korumak için tasarlanmış organları da içermektedir. Bunlar Rusya Federasyonu, Ukrayna, Kazakistan ve Litvanya'nın operasyonel soruşturma yasalarında kayıtlıdır. Bu yapıların operasyonel birimleri, yukarıda adı geçen kişilerin hayatlarına yönelik girişimlere, terör eylemlerine ve ilgili devlet yetkilileri ve idare yetkililerine yönelik diğer hukuka aykırı saldırılara yönelik hazırlıklara ilişkin operasyonel-analitik bir araştırma yapmakla görevlendirilir ve ailelerinin üyeleri. Ek olarak, bu operasyonel birimler kategorisinin yetkinliği, ziyaretleri sırasında yabancı ülke hükümet organları ve idarelerinin yetkililerine yönelik suikastları, terör eylemlerini ve diğer yasa dışı saldırıları tespit etmeyi ve bastırmayı mümkün kılan operasyonel-analitik bilgi araştırmasını da içerir.

Rusya Federasyonu ve Litvanya'da gümrük idareleri operasyonel faaliyet konuları arasında yer almaktadır. Soruşturması gümrük makamlarının yetki alanına giren yasa dışı eylemlere ilişkin bilgi için operasyonel ve analitik bir araştırma yapmaları istenmektedir. Rusya'da bu konular Sanatta ayrıntılı olarak tanımlanmaktadır. Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu'nun 224'ü.

Operasyonel soruşturmanın konularının sayısı aynı zamanda ilgili yasal düzenlemelerde (RF - dış istihbarat servisi; Rusya, Kazakistan, Letonya, Litvanya, Moldova) öngörülen yetki sınırları dahilinde operasyonel ve analitik aramalar yürüten bir dizi özel servisi de içermektedir. - Savunma Bakanlığının özel organları, kurumları, kurumları).

Yukarıdakiler, çeşitli yasadışı ve diğer eylemlere ilişkin operasyonel-analitik bilgi araştırmasının, uygun operasyonel birimlerin oluşturulması ve bu birimlerin bu alandaki yeterliliklerinin belirlenmesi yoluyla yapısal olarak uygun şekilde sağlanması gerektiğine işaret etmektedir.

Hem operasyonel-analitik aramanın hem de operasyonel-arama sürecinin diğer aşamalarının etkin bir şekilde uygulanması için operasyonel birimler yönetim, departman, şube, büro vb. şeklindedir. Hakkındaİstihbarat bilgilerinin toplanması, analizi ve ilgili kişilere, hizmetlere, kurumlara ve kuruluşlara iletilmesiyle ilgilenen operasyonel bir hizmetin optimal inşası, operasyonel soruşturma hukuku normlarına uygun olarak kullanılması. Operasyonel-analitik arama (kriminal istihbarat) yürüten operasyonel bir birimin olası standart yapısı.

Bu yapı, aşağıdaki hükümlere uyulması durumunda en iyi şekilde çalışacaktır:

Kriminal istihbarat birimi personelinin hem bu yapıya bir bütün olarak hem de çalışanlarının her birine ayrı ayrı verilen görevlerin en etkin şekilde uygulanmasını sağlayacak şekilde gruplandırılması;

bölüm başkanına verilen sorumluluk mümkün olduğunca açık olmalı, tanımlanmalı ve düzenleyici belgelerde yer almalıdır;

bu memurun görevlerini belirleyen organ, ona, bu yöneticinin gerekli gördüğü şekilde (birim çalışanları için benzer şekilde) kullanılabilecek orantılı yetkileri sağlamakla yükümlüdür;

bu oluşumun başkanı, talimatlara uygunluğu doğrulamak ve işi iyileştirmek için önlemler almak amacıyla kendisine bağlı kişilerin çalışmalarını izleme hakkına ve araçlarına sahip olmalıdır;

Bir patronun emri altında ancak çok fazla zorlanmadan yönetebileceği kadar çok insan bulunabilir. Formasyonun tüm bölümlerinin ve yetkililerinin faaliyetleri, oluşumun ortak hedeflerine ulaşmayı maksimum düzeyde koordine etmeli ve uyumlu bir şekilde amaçlamalıdır.

Örneğin, ABD'de Temmuz 1973'te uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadelede hem ulusal hem de uluslararası düzeyde bilgi toplamak, analiz etmek ve yaymak amacıyla oluşturulan Uyuşturucuyla Mücadele İdaresi bünyesinde bir istihbarat bölümü sağlanmaktadır. Bu bölüm DEA'nın özerk bir yapısal unsurudur ve doğrudan Bakanlığın yönetim başkanlarından birine bağlıdır. İstihbarat birimi yapısal olarak El Paso'da (El Paso İstihbarat Merkezi - EPIC) yer alan ve yalnızca DEA uzmanlarından değil, aynı zamanda kanunları koruyan diğer hizmetlerin çalışanlarından da oluşan bir istihbarat merkezi içerir: ABD Gümrük Servisi, Sahil Güvenlik, Deniz Kuvvetleri. İçki Kontrol Bürosu, tütün, silahlar vb. El Paso'daki merkez, uyuşturucu mafyasının başta hava ve su taşımacılığı olmak üzere faaliyetlerine ilişkin istihbarat bilgileri toplama sorununu çözüyor.

Dikkate değer olan, DEA liderliğinin istihbarat çalışmasını organize etme konusundaki kapsamlı yaklaşımıdır. Dolayısıyla EPIC'e ek olarak bu departmanın yapısı şunları içerir:

İstihbarat Araştırmaları Bölümü;

İstihbarat ve Politika Katılımı Bölümü;

İstihbarat alanında araştırma çalışmaları departmanı.

Gördüğünüz gibi, bu oluşumların faaliyetlerinde dedektiflik çalışmasının ana çizgisi oldukça net bir şekilde tanımlanmıştır - operasyonel açıdan önemli bilgilerin toplanması ve suç istihbaratının özünü yansıtan analizi.

Operasyonel-arama faaliyetinin bu aşamasını belirtmek için paragrafın başında bahsedilen “operasyonel-analitik arama” terimi bu çalışmada yazarlar tarafından genel bir kavram olarak kullanılmıştır. Dedektiflik problemlerine ilişkin literatürde belirli terimler ve ifadeler bulunabilir; bunlardan en tipik olanları şunlardır:

ekonomik, istihbarat da dahil olmak üzere suç;

Operasyonel öneme sahip kişilerin ve gerçeklerin belirlenmesi.

Örneğin, yukarıdaki kombinasyonlardan ilki, operasyonel soruşturma sürecinin kanunla ve soruşturma organlarının tüzüğünde düzenlenen, operasyonel soruşturma sürecinin toplanması, teslimi, işlenmesi, depolanması, kullanımı (yayılması dahil) gibi aşamaları kapsayan aşamayı belirtir. kolluk kuvvetleri alanında meydana gelen olayları ve süreçleri yansıtan ve yasa dışı eylemlerle mücadele eden önemli bilgiler; ekonomik ve genel suç niteliği taşıyan, iş güvenliğinin sağlanması. Devlet tarafından dedektiflik faaliyetlerini yürütmek üzere yetkilendirilen operasyonel aygıtların yanı sıra, ceza davalarının soruşturulması ve bireylere diğer hizmetlerin sağlanmasında devletin özel dedektiflik yapma yetkisini devrettiği yapılar tarafından gerçekleştirilir. tüzel kişiler.

Buna karşılık, daha spesifik olan “ekonomik istihbarat” terimi dolaylı olarak ekonomi gibi spesifik bir alanda faaliyet göstererek ekonomik güvenliğini sağlamak için tasarlanmış özel devlet organlarını ifade eder. Ve "kişilerin ve gerçeklerin tanımlanması" gibi bir terim, istihbarat ve arama çalışmalarının belirli hedeflerini belirtir. Burada istihbarat ve arama yöntemleriyle tespite, yani operasyonel arama faaliyetleri yardımıyla, doğası gereği devlet kurumlarının ve özel dedektif yapılarının ilgisini gerektiren bireylere ve olaylara yönelik özel dedektif önlemlerine vurgu yapılmaktadır. sosyal anormallikler dünyası veya nüfusa uygun yasal hizmetler sağlayarak.

Daha önce de belirtildiği gibi suç istihbaratı stratejik ve taktiksel olabilir. “Stratejik istihbarat” terimi, keşif ve arama çalışmasının uzun vadeli doğasını yansıtmakta ve uzun bir süre boyunca gerçekleştirilen bilgilerin yalnızca dikkatli bir şekilde toplanması, analiz edilmesi ve değerlendirilmesinin operasyonel istihbarat tarafından sağlanan görevlerin çözümünü sağlayabileceği gerçeğini vurgulamaktadır. mevzuat.

Keşif ve arama faaliyetlerinin stratejik ve taktiksel olarak bölünmesi de operasyonel arama sürecinin bu aşamasının hedeflerine göre belirlenir.

Keşif ve arama çalışmalarının hedef belirlemekle başladığı bilinmektedir. Bu kalite, bir faaliyetin sonucunun ideal, zihinsel bir beklentisi olarak anlaşılmaktadır. Doğrudan bir güdü olarak amaç, insan faaliyetini yönlendirir ve düzenler. Hedefin içeriği, gerçekliğin nesnel yasalarına, konunun gerçek yeteneklerine ve kullanılan araçlara bağlıdır.... .

Keşif ve arama çalışmalarının özel hedefleri, operasyonel birimin kullanabileceği güç ve araçların analizi ve operasyonel arama mevzuatının öngördüğü görevlere uygun olarak bunların tam olarak kullanılmasına yönelik hesaplamalar temelinde oluşturulur. Kaynak yeteneklerinin kullanılmayan kısmı, öncelikle geriye dönük olarak bakıldığında doğrudan ekonomik ve sosyal kayıpları, ikinci olarak ise perspektif açıdan operasyonel istihbarat sürecini yürüten birimin verimliliğini artırmaya yönelik rezervleri temsil eder.

Belirli bir hedef belirlemenin, devlet cezai veya özel soruşturma konusunun faaliyet koşullarıyla yakından ilgili olan sorunlu bir durumun niteliksel bir çalışmasının sonucu olduğuna inanmak mantıklıdır. Aynı zamanda, hedefleri tanımlarken en sık yapılan hatalardan biri, bunların yerine çalışma miktarını koymaktır. Belirli hedefleri iş miktarı açısından formüle etmek, tuhaf bir şekilde amaca en iyi şekilde ulaşmanın en fazla çalışma miktarı olduğu gerçeğine yol açabilir. Yapılan iş hacminin arttırılması her zaman operasyonel faaliyetlerin nihai sonuçlarına ulaşılmasına katkıda bulunmayabilir.

Tipik keşif ve arama faaliyetlerinin amaçları Operasyonel analitik araştırmanın nihai ürünü olan ana bilgi kategorileri de burada sunulmaktadır.

Bu yüzden, stratejik bilgi - Yasa dışı eylemler gerçekleştirme yöntem ve yöntemlerini, suça ilişkin “acı verici” noktaları, suç faaliyetinin çeşitli alanlarındaki (terörizm, sözleşmeli cinayetler, uyuşturucu kaçakçılığı vb.) eğilimleri ve niyetleri yansıtan veri ve bilgileri temsil eder. Sosyal açıdan anormal bir çevrenin temsilcilerinin faaliyet alanı sürekli değişmekte ve bu değişimlerin hızı artmaktadır. Bu, yasa dışı eylemlerle mücadele alanında stratejik kararların sayısında artışa yol açarken, aynı zamanda bunların sonuçlarını tahmin etmenin karmaşıklığını ve hata yapma riskini de artırıyor. Bu koşullar, operasyonel arama sürecinde stratejik bilgilerin önemini önceden belirler - bu veriler olmadan, bilinçli kararlar vermek ve kolluk kuvvetleri ve ekonomik tesislerin güvenlik hizmetleri tarafından uygun müdahale eylemlerini planlamak imkansızdır.

Burada önemli olan, stratejik bilgilerin yalnızca kolluk kuvvetleri alanındaki gerçek durumu yansıtan bir takım gerçekleri değil aynı zamanda analitik araştırma sonuçlarını da içermesidir. Bu, sonuçta, hem bölgesel, hem ulusal hem de uluslararası düzeyde ortaya çıkan operasyonel durumun ana yönlerine ilişkin sonuçlar çıkarmamıza olanak tanır. Aynı zamanda, stratejik bilgi çalışmasının analitik aşaması, görünüşte ilişkisel ilişkileri olmayan bireysel bilgi unsurlarının hedefe yönelik bir bilgi sistemi içinde mantıksal sentezi aşaması olarak tanımlanabilir. Bu aşamanın son “ürünü”, belirli bir gerçek veya bilgi unsuru (veri) olarak değil, ikincisinin incelenmesi, test edilmesi, değerlendirilmesi ve genelleştirilmesinin sonucu olarak tanımlanan yeni bilgidir. Stratejik bilginin geçerliliği bir yıl veya daha uzun bir süre boyunca devam eder.

Çoğu durumda, stratejik bilgilerin operasyonel soruşturma birimlerine belirli bir vakayla ilgili yardımcı bilgiler sağlaması amaçlanmamaktadır. Rolü, dedektif departmanının yetkilerinin yanı sıra finansal yetenekleri, mevcut güçleri ve araçları dikkate alarak, sosyal olarak anormal bir ortamı hareketsiz hale getirmek için rasyonel kararlar almanın geçerliliğini artırmak amacıyla yetkilileri ve üst düzey yöneticileri bilgi yönetimi konusunda bilgilendirmeye indirgenmiştir. operasyonel soruşturma kanunu tarafından sağlanan çalışanlar.

Böylece FBI, “ABD Başsavcısının 7 Mart 1983 tarihli Talimatı” uyarınca yürütülen bir istihbarat soruşturması sırasında “adi suç vakalarını soruşturma prosedürü, organize suç faaliyetleri hakkında” “stratejik bilgi” alıyor. işletmeler, iç güvenlik ve terör." Burada, soruşturma eylemlerinin yürütülmesini ve operasyonel arama faaliyetlerinin yürütülmesini içeren geleneksel soruşturmanın aksine, istihbarat soruşturmasının, belirli suçluları adalete teslim etmek için gerekli delilleri toplamayı değil, bunların boyutunu ve boyutunu belirlemeyi amaçladığı vurgulanmaktadır. Bir suç örgütünün yapısı, sayısı, faaliyetin coğrafi ölçeği, geçmişteki eylemleri, geleceğe yönelik suç planları ve topluma zarar verebilecek gerçek fırsatlar. Normal bir soruşturma, kişilerin soruşturma sırasında toplanan delillere dayanarak suçlanmasıyla sona ererken, bir suç örgütüne yönelik istihbarat soruşturması, suç örgütünün bireysel üyelerinin yargılanması ve diğerlerinin cezasız kalmasından sonra devam edebilir. Bu nedenle, hedefleri açıkça veya potansiyel olarak yasa dışı olan, belirli bir toplulukla ilgili olarak yürütülen uzun vadeli bir operasyonel soruşturma tedbirleri programından bahsediyoruz.

Sosyal açıdan anormal alanın alanı ve altyapısıyla, özellikle de ulusötesi organize yasadışı faaliyet gibi biçimiyle ilişkili süreç ve olguların analizinde stratejik bilginin rolünü abartmak zordur.

Bugün dünyanın dört bir yanındaki suç örgütleri, yalnızca değişen küresel pazar koşullarına tepki olarak değil, aynı zamanda kolluk kuvvetleriyle çatışmaları önlemek için de sınır ötesi operasyonlar gerçekleştiriyor. Farklı eyaletlerdeki ceza adaleti sistemlerinin belirsizliği, belirli bireylerin veya toplulukların yasa dışı faaliyetlerini durdurma riskinin derecesinin büyük ölçüde bulundukları yere göre belirlendiği anlamına gelir. Bu nedenle kendileri için en “güvenli” olan bölgelere yerleşmeye çalışarak, oradan kaçak mal ve hizmet tedarik ederek maksimum kâr elde etmeye çalışıyorlar. Bu tür yasadışı faaliyetlerin hacmi o kadar küresel hale geliyor ki, bir ülkede yerleşik olan ve diğerinde veya aynı anda birkaç ülkede "uygun" fırsatlar ve pazarlarla faaliyet gösteren sözde ulusötesi organize suç topluluklarının ortaya çıkışından bahsetmemize olanak sağlıyor. onlar için koşullar. Bu tür oluşumlar, küresel ekonomik süreç üzerinde giderek daha belirgin bir etkiye sahip olmakta, kanunların yasakladığı alanlarda belirleyici bir rol oynamakta ve bazen gelişmekte olan ve gelişmiş bazı ülkelerin gayri safi milli hasılasını aşan gelir elde etmektedir. Her ne kadar bu tür kuruluşlar meşru girişimlere yatırım yapsa ve yasal işlerle uğraşsa da, yasa dışı faaliyetler onlar için belirleyici faktördür.

Bu tür ulusötesi faaliyet, “tehdit ve fiziksel şiddet, gasp, yolsuzluk, şantaj ve diğer baskı yöntemlerinin yanı sıra; Yasaklanmış mal ve hizmetler."

Bu ulusötesi örgütlerin ayırt edici bir özelliği, stratejik koalisyonlara giderek daha sık girmeleridir. Meşru şirketler için bu tür birlikler, birikmiş bilgi ve deneyimden en rasyonel şekilde yararlanmalarına ve ürünlerini pazarlamalarına olanak tanır. Ulusötesi suç örgütleri de benzer nedenlerle bu tür anlaşmalara girmektedir. Yerel suç örgütleriyle işbirliği yapma, kanunları atlatmaya yardımcı olma, riski azaltma, güvenilir dağıtım kanallarının kullanımını sağlama ve satış pazarlarında gelir elde etme fırsatı sağlarlar.

Örneğin, şu anda, Rusya Federasyonu'nun kamu güvenliğinin sağlanması çerçevesinde, Rusya'da "kalan" yasadışı göçmenlerin ve yabancı vatandaşların tespit edilmesi ve sınır dışı edilmesi sorunu giderek daha ciddi hale geliyor. Bunların önemli bir kısmı çeşitli ulusötesi kuruluşlara üyedir veya bu kuruluşların bireysel görevlerini yürütmektedir.

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın tahminlerine göre, sadece Moskova ve Moskova bölgesinde 150 binden fazla Çin vatandaşı, uydurma belgeler kullanarak ve her türlü uydurma bahaneyi öne sürerek yaşıyor. İstikrarlı Çin suç toplulukları oluşturuldu ve faaliyet gösteriyor - "Pekin", "Harbin" ve diğer gruplar, vatandaşlarını Rusya ve Avrupa ülkeleri üzerinden kaçırmak için. Çin, Vietnam, Hong Kong ve Malezya'nın kriminal yapıları karlı yeraltı işine katıldı. Sahte vize ve pasaport satan suç örgütleriyle Rusya ve Avrupa ülkelerinde bağlantı kurdular. Bir kişiyi Çin'den Batı Avrupa ülkelerinden birine teslim etmenin maliyeti 10 ila 25 bin dolar arasında değişiyor ve bu da böyle bir işin gelişmesini garanti ediyor.

Bir örnek daha. Japon polisi, bir buçuk yılı aşkın süredir başarılı bir şekilde araba çalıp başka ülkelere nakleden, Japonya ve Rusya vatandaşlarından oluşan uluslararası bir suç örgütünün faaliyetlerini bastırmak için geniş çaplı bir operasyon gerçekleştirdi. Uzak Doğu Rusya.

Bu sendikanın operasyonlarının ölçeği önemliydi. Toplamda 30 Japon, ülkenin dokuz ilinde "ticaret" yaparken tutuklandı. Toplam değeri yaklaşık 2,5 milyar yen (20 milyon dolardan fazla) olan en az 600 otomobilin çalındığı ve yasa dışı olarak Rusya'ya ihraç edildiği tespit edildi. Çalışma Japonlara özgü örgütlenme özelliğiyle yürütüldü. Böylece, Vladivostok'taki Ruslar arasındaki belirli bir "komisyoncudan", belirli bir Tomio Shigeeda'ya gerekli arabanın markasını, rengini ve konfigürasyonunu belirten bir sipariş alındı. İlk tutuklananlar arasında yer alan 61 yaşındaki bu Japon adam, bir suç örgütünün lideriydi. Geçmişte Shigeeda Yakuza klanına liderlik ediyordu. Emri kabul eden Shigeeda, görevi yardımcılarına verdi. Çalınan araçlara (çoğunlukla yaklaşık 10.000 dolar değerindeki popüler SUV modelleri) yeni plakalar verildi ve Rusya'ya gönderildi. Vladivostok "komisyoncusu", sipariş ettiği Japon arabası için her Rus müşterisinden yaklaşık 80 bin yen ücret aldı. Araçlar özel olarak teslim edildi Ruslar tarafından kullanılmış arabaların satın alınması amacıyla düzenlenen.

Halihazırda, uluslararası suç faaliyetleriyle mücadele eden kolluk kuvvetleri, stratejik bilgilerin hazırlanması yoluyla, modern ulusötesi suç gruplarının faaliyet alanlarının araştırılması ve bastırılmasını sağlamak, ulusötesi suç yapılarının yarattığı sürekli değişen çeşitli sorunları tespit etmek ve kontrol etmek; Çabaların, en tehlikeli olarak kabul edilen ve en büyük endişeye neden olan ulusötesi suç faaliyetlerine odaklanması; suç faaliyetlerini anlama ve değerlendirme konusunda ülkeler arasında mevcut veya ortaya çıkan farklılıklardan kaynaklanan sorunları tespit etmek; çeşitli eyaletlerde yasal çerçevenin yetersiz gelişimi ile ilgili konuların incelenmesi; Ulusötesi suç örgütlerinin faaliyetlerinin zayıf koruyucu mekanizmalara sahip bir ülkeden diğerine yayılması veya taşınmasıyla ilgili sorunların ele alınması; Sosyal, ekonomik ve politik faktörler de dahil olmak üzere, bu ulusötesi kuruluşların kapsamının büyümesine ve genişlemesine yardımcı olan koşulları incelemek, yapısal özellikler faaliyetleri; yavaş yavaş bu olguyla mücadele etmek için birleşik bir konsept geliştiriyorlar ve daha etkili eyaletler arası etkileşim için küresel bir strateji geliştiriyorlar vb. .

Kriminal istihbarat sırasında elde edilen taktik veriler, stratejik verilerin aksine, doğası gereği operasyoneldir. Operasyonel birimlerin belirli kurum ve kişilere karşı planladığı belirli eylemleri gerçekleştirmek için bir araya geliyorlar. Bu durumda, yaklaşan operasyonel arama faaliyetinin görevleri ve genel planı önceden belirlenir. Bu nedenle istihbarat, operasyonel faaliyetlerin en iyi şekilde yürütülmesini sağlamayı amaçlamaktadır. Örneğin, belirli bir topluluğun incelenmesi durumunda, operasyonel-analitik bir arama, ilgili taktik operasyonu yürüten operasyonel birimin çalışanlarına, bu yapının numarası - operasyonel istihbarat operasyonunun amacı, tarafından kontrol edilen bölgeler - hakkında veriler sağlamalıdır. o, liderleri, suç faaliyet alanları, yürütme makamlarındaki görevliler, teknik destek vb. Ayrıca, taktiksel bilgiler toplama konusunda daha fazla çalışmanın fizibilitesini belirlemek için önemlidir. Ek Bilgiler. Taktik bilgilerin geçerliliği altı ay boyunca kalabilir.

İstihbarat faaliyeti biçimlerinden biri, radyo istihbaratını da içeren iletişimdir. . Bu problemle uğraşan bazı uzmanlar, radyo keşif ekipmanını kullanarak taktik istihbarat bilgilerinin elde edilmesinin tipik bir örneğini veriyor. Mesele şu ki, SSCB KGB'nin operasyonel-teknik departmanı (OTU), çalışanlarını SSCB'nin bölgedeki diplomatik misyon binalarına yerleştirdi. yabancı ülkeler. Bu odalar ve içindeki ekipmanlar, OTU uzmanları tarafından, düşman istihbarat servislerinin gizli dinlemelerini organize etmek ve yerel polis ve güvenlik servislerine tahsis edilen yayın dalgalarını izlemek için kullanıldı. Karşı istihbarat desteği, bir KGB istasyon memurunun bir ajanla toplantıya gittiği her seferde radyo yayınının baştan sona dinlenmeye başlamasından oluşuyordu. Radyo iletişiminin yoğunluğunda bir artış tespit edilirse veya başka bir şüpheli işaret ortaya çıkarsa, görevli teknisyen kablosuz olarak özel bir alarm sinyali gönderiyordu. Aynı zamanda, istihbarat memurunun cebindeki minyatür bir alıcı, sesli veya titreşimli (sessiz) bir uyarı sinyali üretmeye başladı ve toplantının yarıda kesilmesi veya henüz gerçekleşmemişse toplantıdan vazgeçilmesi gerektiği konusunda uyarıda bulundu.

Taktik bilginin elde edilmesi ve kullanılmasının bir başka yönü de farklı bir durumdan kaynaklanabilir. Böylece, 1970'lerde, Tokyo'daki Sovyet büyükelçiliğindeki teknisyenler tarafından gerçekleştirilen ve istasyon personelinin gözlemleriyle desteklenen radyo iletişimlerinin yoğunluğuna ilişkin bir analiz, karşı istihbarat ve siyasi polis memurlarından oluşan Japon dış gözetleme gruplarının, genellikle hafta sonları ve tatil günlerinde faaliyetleri keskin bir şekilde zayıfladı ve akşam saat on bir ile sabah saat yedi arasında sokakta hiç görünmüyorlardı. Bu, yönetimin onlara fazla mesai ödemesi konusundaki isteksizliğiyle açıklandı. Japon "dış mekan" çalışma modunun bilgisi, Tokyo'daki Sovyet istasyonunun operasyonlarının verimliliğini önemli ölçüde artırmasına izin verdi.

Operasyonel arama sürecinde stratejik ve taktiksel verilerin yanı sıra operasyonel veriler de ayrıştırılmaktadır. Bunlar araştırılan yasa dışı faaliyetle ilgili bilgileri temsil eder ve belirli operasyonel soruşturma faaliyetlerini yürütmek için kullanılabilir. Bu verilerin ayırt edici bir özelliği, sosyal açıdan anormal bir ortamdaki suç durumlarıyla yer ve zaman açısından oldukça açık bir şekilde “bağlantı kurmalarıdır”. Bu nedenle, bu türden en değerli bilgi, ceza davalarında delil tabanının oluşturulması için önemli olan ve doğrudan operasyonel soruşturmanın şüpheli nesnesinin tutuklanmasına ve kendisine karşı suçlamada bulunulmasına yol açabilecek gerçek verilerin elde edilmesine yakındır. . Operasyonel veriler oldukça hızlı bir şekilde "eskileşiyor" - birkaç saatten birkaç güne kadar.

Uygulamada stratejik ve diğer verilerin oldukça net bir şekilde farklılaştığını vurguluyoruz. Bununla birlikte, taktiksel ve operasyonel veriler arasında net bir çizgi çizmek genellikle oldukça zordur. Bununla birlikte, belirli durumlarda, böyle bir bölünme, her şeyden önce, operasyonel açıdan önemli bilgilerin kullanımının etkinliğinin dinamikleri açısından haklı çıkar.

Operasyonel verilerin modern koşullarda edinilmesi ve kullanılması açık basında anlatılmaktadır.

Böylece, 20 Mart 1996 Çarşamba günü saat 16.00'da Novorossiysk sinemasının yakınında, Moskova Şehri İçişleri Müdürlüğü Organize Suçla Mücadele Bölge Dairesi çalışanları, ev yapımı bir patlayıcı maddeyi Rusya'ya kaçırmak isteyen iki başkentin sakinini gözaltına aldı. bir kurabiye kutusu. Çağrılan FSB görevlileri, Vympel ürününü kullanarak patlayıcıyı imha etti.

Aramalarda şahıslarda 1 adet RGD-5 bombası ile PM ve TT tabancalara ait 100 adet mermi ele geçirildi. Operasyonel arama operasyonları sırasında RUOP, "Polyany" bölgesel pansiyonunda gözaltına alınan suç ortaklarının adresini belirledi. Onlardan da benzer bir patlayıcı madde ele geçirildi.

Yukarıdaki örnekten, yaklaşmakta olan bir terör eylemi gerçeğine ilişkin bilginin görünüşe göre operasyonel bilgi olarak sınıflandırılması gerektiği anlaşılmaktadır, çünkü mevcut veriler belirli kişilere işaret etmekte, belirli bir zaman aralığına ve yere ve "eskime" dönemine karşılık gelmektedir. birkaç saatten fazla sürmedi. Bu operasyonel verilerin kullanılması sonucunda soruşturmacılar, bir yandan olası bir patlama sonucu çok sayıda mağdurun yaşanabileceği planlı bir suçu önleyebildi, diğer yandan da olası bir patlamayı etkisiz hale getirdi. ortak bir suç planıyla birleşmiş bir grup insan.

Daha önce, ana (genel) operasyonel arama kategorisi karakterine sahip olan “operasyonel-analitik arama” ifadesinden bahsedilmişti. Aynı zamanda keşif ve arama çalışmalarının metodolojisini de ifade eder. Dolayısıyla, analiz edilen kategorinin bir bileşeni olarak operasyonel arama, operasyonel arama faaliyetlerinin yardımıyla incelenen ortamın alanına ve altyapısına keşif nüfuzudur. Analitik araştırmanın özgüllüğü, operasyonel açıdan önemli bilgilerin elde edilmesi amacıyla belgesel bilgi kaynaklarının “nüfuz edilmesini” ve ayrıntılı bir şekilde incelenmesini içerir. Bu arama türlerinin her ikisi de birbiriyle yakından ilişkilidir ve birliklerinde keşif ve arama çalışmasının gerçek içeriğini oluşturur.

Bu nedenle, yukarıdaki terimlerin ve ifadelerin tümü, kendilerini bu alanda bulan bireyleri ve topluluklarını tanımlamak ve incelemek için belirli istihbarat ve arama çalışmalarını yansıtır. Bu terimler ve ifadeler, keşif ve arama çalışmalarını yürüten hedeflerin, nesnelerin ve konuların özelliklerinin, uygulamasının çeşitli yönlerinin vb. bir göstergesini içerir.

Operasyonel-analitik arama, her şeyden önce yasa dışı eylemlerin hazırlanması ve gerçekleştirilmesi sürecinin gizli doğasından kaynaklanmaktadır. Eğitimi sırasında profesyonelce hareket eden bir kişi, öncelikle suç profesyonelliğini geliştirerek, ikinci olarak da karşı istihbarat tekniklerini kullanarak kendisini mümkün olduğunca korur. Bu engel ancak istihbarat yoluyla aşılabilir ve delinebilir, çünkü bu durumlarda adli tıp ve cezai süreç daha az etkili ve hatta bazen güçsüzdür.

Dedektiflik çalışmalarında operasyonel ve analitik arama üç seçeneği var. Birincisi, gizli, maskelenmiş yasa dışı eylemleri tespit etmek ve ifşa etmek için operasyonel arama sürecinin bir aşaması olarak sosyal açıdan anormal ortamın alanı ve altyapısında keşif ve arama çalışmasıdır (bkz. Diyagram No. 1). İkincisi, bir suç olayını çözmek ve aranan kişileri tespit etmek amacıyla, kriminal olarak aktif kişi kategorileri ve çevreleri arasında yapılan bir araştırmadır (bkz. Diyagram No. 2). Üçüncüsü ise önleyici amaçlarla belirli vatandaşlar hakkında bilgi toplanmasıdır. Birinci ve ikinci seçeneklerin yasal dayanağı Sanatın I, III paragraflarıdır. 2 Federal yasa operasyonel soruşturma faaliyetlerine ilişkin, diğer ülkelerin operasyonel soruşturma yasalarının benzer normları. Üçüncünün temeli Sanatın II. Kısmıdır. Operasyonel faaliyetlere ilişkin Federal Kanunun 7'si ve diğer ülkelerin operasyonel faaliyetlerine ilişkin ilgili yasa maddeleri.

Toplanırsa açık yollar Veriler, yasa dışı bir eylemin hazırlanmakta olduğunu, işlendiğini veya işleneceğine işaret ediyorsa, belirli bir kişi veya kişi grubunun toplum için potansiyel olarak tehlikeli olduğunu gösterirse, daha sonra suç faaliyetinin niteliği ve söz konusu eylemin temsilcilerinin kimliği hakkında daha ayrıntılı bilgi elde etmek için Sosyal açıdan anormal bir ortamın alanı ve altyapısı, operasyonel hizmetler, belirtilen alan ve altyapıdaki önemli bilgilerin gizli olarak toplanmasını kullanabilir.

Gerçek şu ki, bir komplo unsuru olarak gizlilik, operasyonel bir birimin ilgilendiği bir nesne hakkında bilgiye ulaşma yolundaki engellerin aşılması için gereklidir. Engeller iki yönlüdür. Birincisi, bu, bireylerin ve toplulukların davranışları üzerinde dikkatli bir kontrole sahip olması ve bir bakıma operasyonel birimin gerçek yaşam tarzları konusunda yanlış bilgilendirilmesidir. İkincisi, bu karşı istihbarattır, yani kişinin kendi sırlarını korumaya yönelik özel eylemlerdir.

Bu nedenle, dedektiflik problemlerini çözmek için gerekli olan gösterge niteliğindeki (sinyal) ve olgusal veriler de gizli kaynaklardan, yani özel kişilerden, örneğin kurumlarda, işletmelerde, kuruluşlarda, çeşitli departmanlarda çalışan ve işbirliği yapmaları koşuluyla onların emrinde bilgi sağlayan özel kişilerden gelir. operasyonel birim ile kişisel olarak gizli bir şekilde keşif ve arama çalışmaları yürüten operasyonel birimlerin çalışanlarının yanı sıra, gizli yardımları olan operasyonel soruşturma faaliyetlerini yürüten diğer birimlerin ve hizmetlerin çalışanları kamuya açıklanmayacaktır. Operasyonel arama sürecinde kullanılır. Gizli yöntem, toplum ve topluluklar için özellikle tehlikeli olan kişilerin yanı sıra, örneğin iş güvenliğinin sağlanması ve pazar araştırması ile ilgili diğer sorunların çözümü sırasında ortaya çıkmayı amaçlamaktadır. Örneğin modern girişimcilik alanındaki rakipler hakkında bilgi edinmek için aşağıdaki yöntemler kullanılabilir:

Mahkeme raporları gibi resmi belgeler de dahil olmak üzere medyada yer alan bilgilerin toplanması.

Rakip şirketlerin çalışanları tarafından yayılan bilgilerin kullanılması.

Belgelerin ve danışman raporlarının değişimi; komisyoncuların elinde bulunan mali raporlar ve belgeler; rakip firmaların sergi sergileri ve broşürleri, broşürleri; şirketin gezici satıcılarının raporları.

Rakip firmaların ürünlerini incelemek; Rakip şirketlerin çalışanlarıyla yapılan görüşmeler sırasında elde edilen verilerin (yasalara aykırı olmaksızın) kullanılması.

Gizli anketler ve bilimsel ve teknik kongrelerde (konferanslar, sempozyumlar) rakip şirketlerin çalışanlarından bilgi "alınması".

Doğrudan gözlem gizlice gerçekleştirildi.

Rakip firmaların çalışanlarıyla işe alımla ilgili konuşmalar (görüşmeyi yapan kişi kabul etme niyetinde olmasa bile) bu kişişirketinizde çalışmak için).

Lisans alımı konusunda rakip firma ile yapılan “yanlış” görüşmeler.

Gerekli bilgileri elde etmek için rakip bir şirketin çalışanını işe almak. .

Rakip bir şirketin bir çalışanına veya onun tedarikinde yer alan bir kişiye rüşvet vermek.

Bir rakibin maaş bordrosuna dayalı olarak bilgi edinmek için bir aracıyı kullanmak.

Rakip şirketlerde yapılan konuşmaları gizlice dinlemek.

Telgraf mesajlarının dinlenmesi.

Telefon konuşmalarını gizlice dinlemek.

Çizimlerin, örneklerin, belgelerin vb. çalınması.

Şantaj ve gasp.

Bu nedenle, en olası bilgi sızıntısı kanalları şunlardır:

bilgiye erişimi olan personel;

bu bilgileri içeren belgeler (her türlü depolama ortamı;

İletildiği iletişim hatları da dahil olmak üzere, bilginin işlenmesine yönelik teknik araçlar ve sistemler.

Gizli bilgilerin elde edilmesindeki ana kanalın, dedektiflik faaliyetlerini yürüten birimin (özel dedektif) operasyon görevlisinin birlikte çalıştığı kişiler (sırdaşlar) olduğunu vurguluyoruz. Endüstriyel güvenlik alanındaki İtalyan uzmanlara göre, herhangi bir şirketin personelinin yüzde 25'i "her koşulda öyle kalan dürüst insanlardan", yüzde 25'i ise şirketin çıkarlarından kâr elde etme fırsatını bekleyen kişilerden oluşuyor. bireylerin geri kalan yüzde 50'si "koşullara bağlı olarak dürüst kalabilir veya kalmayabilir." Yani şirket çalışanlarının yüzde 75'i diğer şirketlerin çıkarları açısından potansiyel gizli kişilerdir. Bu rakam, operasyonel açıdan önemli bilgiler elde ederken gizli bilgilerle çalışmanın olağanüstü öneminden bahsediyor. Diyagram N..., kolluk kuvvetleriyle işbirliği kurarken gizli kişilerin özel motivasyonlarını göstermektedir.

İstihbarat ve arama çalışmaları sırasında, hem kamusal hem de gizli nitelikteki çeşitli, birbirini tamamlayan tekniklerin, operasyonel soruşturma kanunu ve özel dedektiflik faaliyetlerini düzenleyen ulusal kanuna tam olarak uygun şekilde birleştirilmesi gerektiğini vurguluyoruz. Bu durumda operasyonel-analitik aramanın etkinliği artmakta, şüpheli ile hukuka aykırı eylem arasında bağlantı kurma, iş ortağının güvenilirliğini kontrol etme veya diğer bilgileri tespit etme olasılığı önemli ölçüde artmaktadır.

Bilgi güvenliği sistemi, bilgi güvenliğini sağlayan bir dizi devlet kurumu, tüzel kişi ve kişidir.

Bilgi güvenliği sistemi yasama, yürütme ve yargı otoritelerinin yetkilerinin sınırlandırılması esasına göre inşa edilmektedir.

Bilgi güvenliği sisteminin ana fonksiyonları:

bilgi güvenliği durumunun değerlendirilmesi;

bilgi güvenliğine yönelik iç ve dış tehditleri belirlemek ve tahmin etmek;

bilgi güvenliğini sağlamaya yönelik kapsamlı hakların, ekonomik, teknik ve diğer önlemlerin geliştirilmesi;

bilgi güvenliği alanındaki devlet kurumlarının ve tüzel kişilerin faaliyetlerinin koordinasyonu;

korunan bilgilerin korunması;

tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin bilgi güvenliği alanındaki faaliyetlerinin lisanslanması;

uygulama Uluslararası işbirliği bilgi güvenliği alanında.

Devlet bilgi koruma sisteminin bileşimi:

bireylerin, toplumun ve devletin kötü bilgilerin etkisinden korunması;

bilgi ve bilgi kaynaklarının yetkisiz kişilerin yasa dışı etkisinden korunması;

Bilgi hak ve özgürlüklerinin korunması.

5.3 Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanına bağlı Operasyonel ve Analitik Merkez, amaçları ve işlevleri

Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'na bağlı Operasyonel ve Analitik Merkez (OAC), Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'na bağlı Devlet Bilgi Güvenliği Merkezi'nin (SCSI) 21 Nisan 2008 tarih ve 229 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca oluşturulmuştur. NCBI, 28 Kasım 2000 tarih ve 639 sayılı başkanlık kararnamesi ile oluşturulmuştur. Değişiklikler 12 Mayıs 2004 tarih ve 231 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile yapılmıştır.

Belarus Cumhuriyeti'ndeki devlet bilgi koruma sisteminin verimliliğini artırmak için karar veriyorum:

Belarus Cumhuriyeti Güvenlik Konseyi'ne bağlı Devlet Bilgi Güvenliği Merkezi'ni, Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'na bağlı Devlet Bilgi Güvenliği Merkezi'ne dönüştürün. Şu anda OAC.

Bilimsel ve Üretim Cumhuriyetçi Üniter Girişimi "Bilgi Güvenliği Sorunları Araştırma Enstitüsü" olarak yeniden adlandırıldı Bilimsel ve Üretim Cumhuriyetçi Üniter Girişimi "Teknik Bilgilerin Korunması Araştırma Enstitüsü" olarak yeniden adlandırıldı.

Bilimsel ve Üretim Cumhuriyetçi Üniter İşletmesi "Teknik Bilgilerin Korunması Araştırma Enstitüsü" nü, teknik bilgilerin korunması konusunda Belarus Cumhuriyeti'nin önde gelen araştırma kuruluşu olarak belirlemek.

Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanına bağlı OAC, Belarus Cumhuriyeti'nin devlet sırlarını oluşturan bilgileri veya yasalara uygun olarak korunan diğer bilgileri içeren bilgilerin teknik kanallardan sızmaya karşı korunmasını sağlamaya yönelik faaliyetleri düzenleyen özel yetkili bir devlet organıdır. , yetkisiz ve kasıtsız etkiler.

OAC'nin genel yönetimi Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından yürütülür. OAC'nin personel seviyesi Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından onaylanır.

OAC'nin ana hedefleri şunlardır:

Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanını ülkenin bilgi güvenliğine yönelik iç ve dış tehditler hakkında bilgilendirmek;

Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının daimi ve geçici ikamet yerlerinde ve ayrıca Belarus Cumhuriyeti Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerinde bilgilerin teknik korunmasının sağlanması;

teknik sızıntı önleme bilgi kanalları Belarus Cumhuriyeti mevzuatına uygun olarak korunan devlet sırlarını veya diğer bilgileri içeren, bunlar üzerinde yetkisiz ve kasıtsız etkiler;

Örgütsel, yasal biçimler ve sahiplik biçimleri ne olursa olsun, devlet kurum ve kuruluşlarındaki bilgilerin teknik olarak korunmasını sağlamaya yönelik faaliyetlerin organizasyonu ve kontrolü;

teknik bilgi güvenliği alanında belgelendirme, tasdik, inceleme ve lisanslamayı organize etmek ve yürütmek.

OAC kendisine verilen görevlere uygun olarak:

Yetkileri dahilinde Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanını ülkenin bilgi güvenliğine yönelik iç ve dış tehditler hakkında bilgilendirir ve bunların önlenmesine yönelik önerilerde bulunur;

Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nın daimi ve geçici ikamet yerlerinde ve ayrıca Belarus Cumhuriyeti Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerinde bilgilerin teknik korunmasını sağlamak için çalışmalar organize eder ve yürütür;

Belarus Cumhuriyeti Güvenlik Konseyi toplantıları da dahil olmak üzere Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının katılımıyla düzenlenen etkinlikler sırasında bilgilerin teknik olarak korunmasını sağlar;

teknik bilgilerin korunmasına ilişkin öncelikli alanları belirler;

teknik bilgilerin korunması alanındaki taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin hazırlanmasına katılır, belirlenen prosedüre uygun olarak OAC'nin yetkisi dahilindeki konulara ilişkin mevzuatın iyileştirilmesine yönelik önerilerde bulunur;

yerleşik prosedüre uygun olarak, kendi yetkisi dahilinde, kurumsal ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, devlet organları ve yetkilileri, kuruluşları için bağlayıcı olan yasal düzenlemeleri düzenler;

devlet ve endüstri bilimsel ve teknik programlarının müşterisi olarak hareket eder, taslak devlet standartlarını geliştirir ve koordine eder, teknik bilgi güvenliği alanında araştırma ve geliştirme çalışmalarını organize eder ve yürütür;

kendi yetkisi altındaki Araştırma ve Üretim Cumhuriyetçi Üniter İşletmesi "Teknik Bilgi Güvenliği Araştırma Enstitüsü" nün faaliyetlerini yönetir;

belirlenen prosedüre uygun olarak OAC'ye verilen görevleri yerine getirmek için gerekli alt kuruluşları oluşturur;

bilgi ve analitik ağların, teknik veri tabanı araçları komplekslerinin oluşturulması, geliştirilmesi ve işletilmesi aşamalarında bilginin teknik korunmasına ilişkin faaliyetlerin koordinasyonunu yürütür, bilgi sistemi devlet ve operasyonel iletişim ağları ile gizli bilgilerin iletilmesine yönelik departman şifreli iletişim ağları hariç, devlet kurumlarının iletişim ve yönetim sistemleri;

İnternetin ulusal bölümünde bilgilerin teknik olarak korunması, yönetimi ve isimlerin tescili ile ilgili çalışmaları organize eder ve yürütür;

teknik istihbarata karşı aktif araçlar kullanarak çalışmalar yürütür;

elektronik dijital imza kullanımı da dahil olmak üzere, kriptografik yöntemleri kullanarak bilgilerin teknik olarak korunmasına yönelik çalışmaları kendi yetkisi dahilinde organize eder ve yürütür;

yetkileri dahilinde, radyo emisyonlu ve yüksek frekanslı kurulumlara sahip radyo-elektronik ekipmanların ithalatı, kurulumu ve kullanımı üzerinde kontrol uygular;

örgütsel, yasal biçimler ve sahiplik biçimleri ne olursa olsun, devlet organları ve kuruluşlarındaki bilgilerin teknik olarak korunmasını sağlamaya yönelik faaliyetler üzerinde, yetkileri dahilinde kontrol uygular;

Belarus Cumhuriyeti'nin bilgi güvenliğinin sağlanmasına ilişkin konularda incelemeler yapar;

teknik bilgi güvenliği alanındaki faaliyetlerin lisanslanmasını yürütür;

devlet tesislerinin sertifikasyonu ve teknik bilgi güvenliği araçlarının sertifikasyonu konusunda çalışmalar yapar;

Yetkisi dahilinde, mevcut radyo-elektronik ekipmanın yayılmasının kontrolünü gerçekleştirir. teknik araçlar yasalara uygun olarak korunan bilgi sızıntısı kanallarını tespit etmek ve ortadan kaldırmak amacıyla istihbarat;

OAC'nin yetkisi dahilindeki sorunları çözmek için bölümler arası çalışma grupları, geçici yaratıcı ekipler ve diğer organları oluşturur;

bilgilerin sahiplerine, sahiplerine ve kullanıcılarına sözleşmeye dayalı olarak teknik koruma hizmetleri sağlar;

Yetkileri dahilinde uluslararası işbirliğini yürütür;

Belarus Cumhuriyeti'nin yabancı devletlerle işbirliğinin uygulanmasında bilgilerin teknik korunmasının organizasyonunda yer alır;

teknik bilgi güvenliği konularında uluslararası olanlar da dahil olmak üzere konferans ve seminerler düzenler ve yürütür;

gerçekleştirir metodolojik el kitabı teknik bilgi güvenliği alanında uzmanların eğitimi, ileri eğitimi ve yeniden eğitimi;

Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı adına diğer görevleri yerine getirir.