FİNANS ÜNİVERSİTESİ

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ ALTINDA

(Penza şubesi)

Departman "_________________________"

Yön ________________________________

(Ekonomi, Yönetim, İşletme Bilişimi)

TEST

disipline göre ______________________________________________

____________________________________________________

Konu (seçenek)___ _________________________________

_____________________________________________________

Öğrenci______________________________

Kurs_________ Grup No. ______________

Kişisel dosya numarası ____________________________________

Öğretmen ________________________

(akademik derece, pozisyon, tam ad)

Penza – 2013

KONU 7. Seçim sistemi.

Planla.

1. Giriş.

2. Çoğunlukçu seçim sistemi, çeşitleri ve modifikasyonları. Avantajları ve dezavantajları.

3. Orantılı seçim sistemi ve farklı ülkelerdeki özellikleri. Avantajları ve dezavantajları.

4. Modern Rusya'da seçim sistemi.

5. Sonuç.

6. Kullanılan literatürün listesi.

Giriiş.

Bu test seçim sistemleri, bunların sınıflandırılması, işleyiş özellikleri ile bu sistemlerin avantaj ve dezavantajlarına ayrılmıştır. Rusya'nın karma seçim sistemi ayrıntılı olarak incelenmektedir.

Çoğunlukçu seçim sistemi, çeşitleri ve modifikasyonları. Avantajları ve dezavantajları.

2.1. Çoğunlukçu seçim sisteminin kavramı ve özellikleri.

Çoğunlukçu seçim sistemi (Fransız çoğunluk - çoğunluktan), adayların (bağımsız veya partiler adına aday gösterilen) bulundukları seçim bölgesinde oyların çoğunluğunu alan bir meslektaş organına (parlamento) yapılan bir seçim sistemidir. koşanlar seçilmiş sayılır. Çoğunlukçu sistem İngiltere, ABD, Fransa ve Japonya'da kuruldu. Rusya'da üst düzey yetkililerin (başkan, vali, belediye başkanı) seçimlerinde ve ayrıca temsili bir hükümet organına (Duma, parlamento) seçimlerde çoğunlukçu sistem kullanılıyor.

Çoğunlukçu seçim sisteminin özellikleri:

1. Tek mandalı idari-bölgesel bölgelerdeki seçimlerde çoğunlukçu seçim sistemi kullanılır. İlk özellik (tek üyeli seçim bölgesi), herhangi bir sayıda milletvekili adayı olabilmesine rağmen, böyle bir bölgede yalnızca bir milletvekilinin seçilmesi gerektiği anlamına gelir. İkinci özellik (idari-bölgesel bölge), seçim bölgelerinin tek ve tamamen resmi bir kritere göre oluşturulduğu anlamına gelir; yaklaşık olarak sahip olmaları gerekir. eşit sayı oy kullanma hakkına sahip vatandaşlar. Hiçbiri kalite kriterleri– Yerleşim türü, nüfusun etnik bileşimi vb. – dikkate alınmaz. İdari-bölgesel bölgeler coğrafi veya idari bir varlık değildir. Yalnızca seçim dönemi için ve yasama organındaki milletvekili görev sayısına karşılık gelecek miktarda oluşturulurlar.

Bununla birlikte, çok üyeli idari-bölgesel seçim bölgelerini kullanmak da mümkündür; bu durumda bir seçmen, belirli bir seçim bölgesinden seçilen milletvekili sayısı kadar oy hakkına sahiptir (Birleşik Krallık'taki yerel yönetim seçimleri). Ayrıca, çok üyeli bir seçim bölgesi başına düşen maksimum temsilci sayısı beşi geçemez. Aynı zamanda, bu kısıtlama, kırsal bir yerleşimin yerel yönetim organlarının yanı sıra, çok üyeli bir seçim bölgesinin sınırları sandık merkezinin sınırlarıyla örtüşen diğer belediye oluşumlarına yapılan seçimlerde de geçerli değildir.

Tek seçim bölgesine dayalı çoğunluk sistemi yalnızca görevlilerin seçiminde kullanılıyor.

2. Çoğunlukçu sistemde seçimler iki turlu yapılabilir (Fransa, Rusya Federasyonu'ndaki başkanlık seçimleri vb.). İlk turda - çoğunlukçu mutlak çoğunluk sistemine göre (gayri meşru bir hükümet organının oluşma olasılığını dışlamak için). İlk turda kazanan belirlenemezse, kazanan iki veya daha fazla aday en büyük sayı ilk turda oy verilir. Kazanan, oyların göreceli veya basit çoğunluğuyla belirlenir. Bu sistemin şüphesiz avantajı yüzeyde yatmaktadır; oylama sonuçlarını belirleme prosedürünün basitliği ve netliği ve aynı zamanda seçilen milletvekilinin resmi olarak seçmenlerin mutlak çoğunluğunu temsil etmesidir. Aynı zamanda böyle bir seçim modelinin kullanılması, hem devlet hem de adaylar açısından seçim yapmanın maliyetini önemli ölçüde artırıyor.

R. Taagepera ve M. S. Shugart'a göre “ikinci tura iki veya daha fazla adayın katılmasına izin verilen bir sistemin amacı, iki tur arasındaki sürede taraflar arasında işlem yapılmasını teşvik etmektir.

Bu nedenle, birinci ve ikinci tur oylama arasındaki aralık aslında Fransız partileri tarafından, kalan adaylardan hangisinin ilk turda kazanamayanların oylarını alması gerektiği konusunda aktif bir "pazarlık" için kullanılıyor. Yapılan müzakereler sonucunda ilk turda kaybeden partiler, taraftarlarına ilk turu kazanan iki kişiden birine oy verme çağrısında bulundu. Bu "takaslar", partilerin müttefik bir partinin adayını en büyük şansa sahip olduğu seçim bölgesinde desteklemeyi kabul etmesi durumunda, genellikle adayların karşılıklı desteklenmesine ilişkin anlaşmaların yapılmasına yol açar. Çoğu zaman bu tür anlaşmalar seçimlerden önce yapılıyor; potansiyel destekçilerin oylarının dağılmasını önlemek için ortak partiler adaylarını hangi seçim bölgelerine aday gösterecekleri konusunda anlaşıyorlar. Bu tür anlaşmalar parlamento koalisyonlarının temellerini atmaktadır. en önemli avantajlar bu sistemin.

Ancak bu seçim modelinin bile seçmenlerin siyasi tercihlerini yeterince yansıtmadığını görmek kolaydır. Çünkü bazen seçmenlerin önemli bir kısmının desteğini alan adaylar ikinci turda kendilerini “denize düşmüş” bulurlar. İki tur arasındaki güçlerin yeniden düzenlenmesi şüphesiz kendi ayarlamalarını yapıyor, ancak birçok seçmen için ikinci tur oylama, siyasi konumlarını gerçekten temsil eden adayları desteklemek yerine "iki kötülükten daha azı" seçimine dönüşüyor.

3. Çoğunlukçu bir seçim sistemiyle, bir seçenek mümkündür - bir seçmenin birden fazla oy aldığı ve bunları kendi takdirine göre adaylar arasında dağıttığı "birikimli" oylama (özellikle tüm oylarını "verebilir") biri, en çok tercih ettiği aday). Bu sistem şu ana kadar yalnızca ABD'nin Oregon eyaletinin Temsilciler Meclisi seçimlerinde kullanıldı.

2.2. Çoğunlukçu seçim sisteminin çeşitleri.

I. Kazananı belirleme metodolojisine göre üç tür çoğunluk sistemi vardır:

1. Göreceli çoğunluk sistemi, bir adayın kazanabilmesi için rakiplerinden daha fazla oy toplaması gerektiğini varsayar. Bu tür ilk geçiş sistemi için, kazanmak için gereken oy sayısı doğrudan her bölgede yarışan aday sayısına bağlıdır. Ne kadar çok aday olursa, seçilmek için o kadar az oy gerekir. Bir düzineden fazla aday varsa, oyların yalnızca %10'unu veya daha azını alan kişi seçilebilir. Buna göre seçmenlerin yaklaşık yüzde 90'ı rakiplerine oy verdi. Bu adayın göreceli bir çoğunluk olmasına rağmen mutlak bir azınlık seçmeni tarafından seçildiği ortaya çıktı. Bu, bu tip çoğunlukçu seçim sisteminin spesifik bir dezavantajıdır.

Nispi çoğunluk sisteminin avantajı, aynı sayıda oyu alma olasılığı son derece düşük olduğundan verimli olmasıdır. Buna ek olarak, genellikle bir seçimin geçerli olarak tanınması için gereken seçmen katılımına ilişkin minimum bir eşik yoktur.

Çoğunluk sistemi ABD, İngiltere, Hindistan ve Kanada dahil olmak üzere birçok ülkede kullanılmaktadır.

2. Mutlak çoğunluk sistemi, seçimi kazanmak için oyların yarısından fazlasını (minimum %50 + bir oy) almanın gerekli olduğunu varsayar. Bu tür çoğunlukçu sistemin avantajı, seçmenlerin çoğunluğu tarafından desteklenen adayın seçilmesidir. Ancak bunun özel dezavantajı, seçimlerin sıklıkla etkisiz kalmasıdır. Çünkü bir bölgede ne kadar çok aday yarışıyorsa herhangi birinin oyların salt çoğunluğunu alması ihtimali o kadar azalıyor. Bu durumda, kural olarak ilk turda en fazla oyu alan iki adayın katıldığı ikinci tur seçimler yapılır. Ancak örneğin Fransa'da Ulusal Meclis seçimlerinde ilk turda ilçedeki kayıtlı seçmen sayısından en az yüzde 12,5 oy alan tüm adaylar ikinci tura gidiyor.

Örneğin Avustralya ve Fransa'daki parlamento seçimlerinde ve Avusturya, Brezilya, Portekiz, Finlandiya ve Fransa'daki başkanlık seçimlerinde mutlak çoğunluk sistemi kullanılmaktadır.

3. Nitelikli çoğunluk sistemi oldukça nadirdir. Bir seçimi kazanmak için sadece oyların bir veya birkaç çoğunluğunu değil, kanunla belirlenmiş bir çoğunluğu (en az 1/3, 2/3, 3/4) almak gerektiği gerçeğine dayanmaktadır. ), oy veren seçmenlerin sayısı. Şu anda pratikte kullanılmıyor, ancak daha önce Federasyonun bazı konularında kullanıldığı durumlar vardı. Bu nedenle, 28 Eylül 1999 tarihli ve şimdi yürürlükten kaldırılan Primorsky Bölgesi Kanunu "Primorsky Bölgesi valisinin seçimine ilişkin", en fazla oyu alan adayın oylama sonuçlarına göre seçilmiş olarak tanınması şartıyla, Oylamaya katılan seçmen sayısının en az %35'i olması şartıyla.

II. Aday belirleme yöntemlerine göre:

Bazı eyaletlerde aday kendi kendini aday gösterebiliyor, bazı eyaletlerde ise yalnızca bir partiden aday gösterebiliyor. Bir yandan, kendi kendini aday gösterme popüler bir kişinin parlamentoya girmesine olanak sağlar; Öte yandan, kendi kendini aday gösteren adaylar yalnızca seçmenlere rapor veriyor ancak kendilerine uygun bir partiye de katılabiliyorlar.

2.3. Çoğunlukçu seçim sisteminin avantajları ve dezavantajları.

Genel olarak bu tür seçim sisteminin birçok avantajı vardır:

1. Çoğunluk sistemi evrenseldir: hem bireysel temsilcilerin (başkan, vali, belediye başkanı) hem de kolektif devlet iktidarı veya yerel yönetim organlarının (ülke parlamentosu, şehir belediyesi) seçimlerini yürütmek için kullanılabilir.

2. Parlamentoda çok sayıda parti grubunun oluşmasını engeller.

3. Küçük partilerin ve kendilerini aday gösteren adayların parlamentoya girmesine izin verir.

4. Büyük siyasi partilerin zaferini teşvik ederek parlamenter hükümet biçimleri ve yarı başkanlık cumhuriyetleri altında istikrarlı bir hükümetin kurulmasına olanak tanır.

5. Çoğunlukçu sistemde bireysel adaylar aday gösterildiğinden ve birbirleriyle rekabet ettiğinden, seçmen, parti üyeliğine değil, adayın kişisel niteliklerine göre karar verir. Adaylar, kural olarak, kendi seçim bölgelerindeki durumu, seçmenlerin çıkarlarını iyi biliyorlar ve onların en aktif temsilcilerini kişisel olarak tanıyorlar. Buna göre seçmenlerin, devlet organlarındaki çıkarlarını ifade etme konusunda kime güvenecekleri konusunda bir fikri vardır.

Ancak çoğunluk sisteminin bazı dezavantajları da vardır:

1. Yenilen adayların oyları kaybedildiğinden seçmenlerin önemli bir kısmı seçilen organda temsil edilemeyebilir. Bunu bir ilçede farklı partileri temsil eden üç aday arasındaki koşullu rekabet örneğiyle açıklayalım:

Gördüğünüz gibi bu bölgede B adayı kazandı ve seçmenlerin yarısından biraz azı aslında boşuna oy kullandı. Göreceli çoğunluk sisteminden bahsedersek, seçmenlerin yarısından fazlası seçilen organda temsil edilemeyebilir.

2. Siyasi partilerin hükümet yapılarındaki temsilinde azalma var. Örneğimize dönecek olursak, üç partiden yalnızca biri adayını ikna edebildi. Bu seçim sistemi özellikle küçük ve orta nüfuza sahip partiler için dezavantajlıdır. İlçedeki tek manda için verilen yoğun mücadelede büyük partilere karşı direnmeleri, ulusal ölçekte bu siyasi güçlerle rekabet etmeleri oldukça zordur.

3. Partilerin aldıkları vekalet sayısı ile onlara oy veren seçmen sayısı arasında orantısızlıklar ortaya çıkıyor. Haydi yararlanalım koşullu örnek A, B ve C olmak üzere üç siyasi partinin adaylarını üç seçim bölgesinde çıkardığı seçim.

Bu örnek, ülke genelinde rakiplerinden daha fazla oy alan bir partinin, seçim organında daha az sandalye alabileceğini ikna edici bir şekilde gösteriyor.

4. Seçmenlere rüşvet verilmesi ve gerrymanderlik gibi ihlallerle doludur.

5. Seçim sonucu büyük ölçüde belirli bir adayın mali yetenekleri tarafından belirlenir ve bu da onu az sayıda bağışçıya bağımlı kılar.

2.4. Çoğunlukçu seçim sisteminde değişiklikler.

Çoğunlukçu seçim sisteminin eksikliklerini giderme çabaları dünyanın bazı ülkelerinde değişikliklere yol açmıştır.

1. Sıralı oylama sistemi (aktarılabilir oy sistemi), oyların boşa gitmemesini ve seçmenlerin gerçek çoğunluğunun oy verdiği adayın vekalet almasını sağlamak için kullanılır. Tek üyeli çoğunluk bölgesinde bu oylama sistemi altında, seçmen adayları tercih derecesine göre sıralıyor. Seçmenin ilk tercih ettiği aday bölgede en az oyu alırsa, oyu boşa gitmez, ancak bir sonraki en çok tercih edilen adaya aktarılır ve bu, genellikle %50'nin üzerinde oy alan gerçek kazanan belirlenene kadar devam eder. . Benzer bir sistem Avustralya ve Malta'da da mevcuttur.

2. Japonya, çok üyeli seçim bölgelerinde devredilemez tek oy içeren bir sistem kullanmaktadır; birden fazla vekâlet varsa seçmenin yalnızca bir oyu vardır ve bu oy diğer adaylara devredilemez ve vekâletler adayların sıralamasına göre dağıtılır.

3. İlginç bir seçim sistemi, Amerika'nın Oregon eyaleti Temsilciler Meclisi'nin oluşumunda kullanılan, çok üyeli çoğunluk bölgesindeki bir seçmenin uygun sayıda oyu aldığı ancak elindekileri kullandığı kümülatif oylamaya dayanmaktadır. Oylarını istediği adaylar arasında paylaştırabileceği gibi, tüm oylarınızı bunlardan en çok tercih edilenine de verebilir.

4. Tercihli bir seçim sistemi de mevcuttur. Bu seçim sistemi, seçmenin tüm adayların derecelendirmesini bağımsız olarak belirlediği çok üyeli seçim bölgelerinde kullanılır. Hiçbir aday tüm listeden salt çoğunluğu alamazsa, en az birinciliğe sahip olan elenir. En az birinciliğe sahip adayları elemeye yönelik bu prosedür birkaç aşamayı kapsayabilir ve gerekli sayıda aday oyların salt çoğunluğunu alana kadar devam edecektir.

5. Çoğunlukçu seçim sisteminde yapılan bir diğer değişiklik ise Amerikan sistemi başkanlık seçimleri. Seçmenlerin başkanlarını doğrudan değil, seçim kurulu aracılığıyla seçmeleri gerçeğiyle karakterize edilir. Seçim Kurulu üyeliğine adaylar, 50 eyaletteki siyasi parti komitelerinden oluşan tek bir liste tarafından aday gösterilir. Seçim Kurullarının sayısı, belirli bir eyaletten seçilen ABD Temsilciler Meclisi senatörlerinin ve üyelerinin sayısına eşittir. Cumhurbaşkanlığı seçim gününde seçmenler bir partinin Seçim Kurulu üyelerine oy verir. Son aşamada, Seçici Kurul, başkan ve başkan yardımcısı adayları için bireysel oylarını kullanır.

©2015-2019 sitesi
Tüm hakları yazarlarına aittir. Bu site yazarlık iddiasında bulunmaz, ancak ücretsiz kullanım sağlar.
Sayfa oluşturulma tarihi: 2018-01-27

Sınav soruları

Öz çoğunlukçu Sistem, bölgeyi birkaç seçim bölgesine bölmekten ibarettir (kural olarak, tek görevli, her bölgeden bir aday seçilir; ayrıca 2 ila 5 milletvekilinin seçildiği çok üyeli bölgeler de vardır). Çoğunluk sisteminin çeşitleri vardır: Göreceli çoğunluk, mutlak çoğunluk ve nitelikli çoğunluk.

Nispi çoğunluğa dayalı çoğunlukçu seçim sistemi, diğer adaylara göre en fazla oyu alan adayın seçilmesine olanak sağlar. Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama organlarına, yerel öz yönetimin temsili organlarına ve belediye başkanlarına milletvekillerinin seçiminde kullanılır.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçiminde salt çoğunluk çoğunluk seçim sistemi kullanılmaktadır. Oyların salt çoğunluğunu, yani oylamaya katılan seçmenlerin oylarının %50'sinden fazlasını alan aday seçilmiş sayılır.

Nitelikli çoğunluğun çoğunluk seçim sistemi Rusya Federasyonu'nda kullanılmamaktadır. Bu sistemde belirli sayıda oy alan aday seçilmiş sayılır; bu da mutlak çoğunluk çoğunluk sisteminden daha fazladır; örneğin %60, %70, 2/3, 3/4 vb.

Böyle bir sistemin bariz avantajları geleneksel uygulama, prosedürlerin göreceli basitliği ve seçim sürecinin şeffaflığıdır. Böyle bir sistemde seçilen bir milletvekili belirli seçmenlere karşı sorumludur, parti disiplinine bağlı değildir ve halkın çıkarlarını parlamentoda temsil etme konusunda daha özgürdür.

1. Orantılı seçim sistemi.

Orantılı sistem, Rusya Federasyonu Devlet Duması ve Sverdlovsk Bölgesi Yasama Meclisi Bölgesel Duması seçimlerinde kullanılıyor. Orantılı sistem, parlamento sandalyelerinin belirli bir aday listesine oy veren seçmen sayısına bağlı olarak bireysel adaylar yerine parti listeleri arasında dağıtıldığını varsayar.

Avantajları arasında, seçmenlerin iradesinin mümkün olduğunca dikkate alınmasını mümkün kılan demokratik doğası, seçilmiş organların yüksek yapısı ve milletvekillerinin parlamentoya daha az bağımlılığı sayılabilir. dış kaynaklar darbe. Aynı zamanda, bariz dezavantajları, milletvekillerinin seçmenlerle zayıf bağlantısı, bölgedeki eşit olmayan şekilde temsil edilen bölgeler, az bilinen ve her zaman nitelikli olmayan adayların seçim listelerine "kaçırılması" vb.

1. Karma seçim sistemi.

Karışık Seçim sistemi (çoğunluk-oransal) iki tane sağlar bağımsız sistemler Milletvekili görevlerinin alınması ve dağıtımı - orantılı ve çoğunlukçu, her ikisi için de önceden belirlenmiş sayıda milletvekili vekilliği. Daha önce Devlet milletvekilliği seçimlerinde kullanılmıştı

Duma (225 milletvekili parti listelerinden nispi bir sistem kullanılarak, 225 milletvekili ise tek mandalı bölgelerden çoğunlukçu göreceli çoğunluk sistemi kullanılarak seçilmiştir). Şu anda, Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama organlarının milletvekillerinin en az yarısının orantılı sisteme göre seçilmesi gerekiyor (örneğin, Moskova Şehir Duması'nda 20 milletvekili parti üyeliğine göre seçiliyor)

listeler ve 15 – tek üyeli seçim bölgelerinde).

1. Seçim hukukunun ilkeleri ve bunların güvenceleri.

Seçim yasasının ilkeleri, Rusya'daki seçim sisteminin demokrasisini önceden belirleyen en önemli temel yasal gereklilikleri içermektedir. gerçek fırsatlar Vatandaşlar seçimlere özgür iradeyle katılıyor.

Seçim kanununun ilkeleri, seçim kanununun içeriğini yapılandıran ve seçimlerin organizasyonunu belirleyen temel ilkelerdir.

Oy hakkı Rusya Federasyonu evrenseldir, eşit ve doğrudandır, gizli oyla özgürdür.

Evrensellik, seçimlere katılma hakkının devletin tüm yetişkin vatandaşlarına ait olması ve hiçbir gerekçeyle ayrımcılık yapılmaması anlamına gelir; herhangi bir vatandaşın veya nüfus grubunun seçimlerden dışlanması olasılığı hariç tutulmuştur: tüm yetişkin erkek ve kadın vatandaşlar seçimlere katılma hakkına sahiptir.

Özel koşullar Bu hakkı sınırlayan niteliklere yeterlilik denir. Hukuki literatür birçok türde seçim yeterliliğini tanımlamaktadır.

Rusya seçim kanunu beş ana nitelikle tanımlanır: vatandaşlık yeterliliği, yaş yeterliliği, hukuki ehliyet yeterliliği, sabıka kaydı yeterliliği ve ikamet yeterliliği. Bir vatandaşın bu bölgedeki seçimler veya referandum sırasında daimi veya birincil ikamet yeri dışında kalması, onu Rusya Federasyonu'nun ilgili kuruluşunun veya yerel yönetimlerin devlet yetkilileri seçimlerine katılma hakkından mahrum bırakmanın temeli olamaz. hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun referandumunda, yerel bir referandum. Seçmen topluluğu veya seçmenler aktif oy hakkına sahip kişilerden oluşur. Bu kavram aynı zamanda Rusya Federasyonu sınırları dışında yaşayan vatandaşları da kapsamaktadır.

Pasif oy hakkına gelince, ek koşullar Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri ile oluşturulmuştur.

Pasif oy hakkı, bir dizi federal yasa ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ile sınırlıdır. Bu nedenle hakimler, savcılar ve yürütme organlarının görevlileri yasama organlarının yardımcısı olamazlar. Askeri personel, içişleri organlarının çalışanları, savcılık çalışanları, Devlet Dumasının milletvekilleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama organlarının milletvekilleri ve yerel yönetim yetkilileri olarak seçilebilir, ancak hizmetleri, bir görev süresi için seçilirler.

Vatandaşların seçim hakları yasal olarak her türlü ayrımcılığa karşı korunmaktadır: Rusya Federasyonu vatandaşı cinsiyet, ırk, milliyet, menşe dili, mülkiyet ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inançlar, kamu derneklerine üyelik, düzenleyici bir şekilde belirli bir kategorideki kişiler için oy kullanma haklarını kullanma olasılığına ilişkin kısıtlamalar sağlanmış olmasına rağmen - mahkeme tarafından beceriksiz olarak tanınan vatandaşlar ve mahkeme kararıyla özgürlükten yoksun bırakılan yerlerde tutulan vatandaşlar. Ancak mahkeme kararıyla cezayı çektikten sonra vatandaşa oy hakkı tamamen geri veriliyor.

Eşit oy hakkı, her seçmen için eşit sayıda oy, tüm seçmen ve adayların seçimlere eşit zemin ve katılım fırsatları ile seçim bölgelerinin eşitliği anlamına gelir.

Eşit oy hakkı, Federal Kanun'da vatandaşların seçimlere “eşit şartlarda” katılması olarak yorumlanıyor. Bu cimri formülasyon, yasanın gerekliliklerini yerine getiren ve yasal olarak oy vermekten men edilmeyen tüm vatandaşların seçmen olarak eşit haklara ve sorumluluklara sahip olduğu anlamına gelir.

Seçimlere eşit temelde katılım, hiçbir seçmenin diğer seçmenlere göre herhangi bir avantajının olmamasıyla sağlanır (örneğin, eşit nüfusa sahip seçim bölgeleri temsil normlarına göre düzenlenir: %10, %15, %30 sapmalar). izin verilmektedir ve tüm Rus vatandaşlarının oy hakları kanunla eşit şekilde korunmaktadır). Böylece eşitlik, her vatandaşın bir oy hakkına sahip olmasını ve diğer tüm vatandaşlarla aynı seçme ve seçilme yeteneğine sahip olmasını sağlar.

Doğrudan oy hakkı, seçmenlerin seçimlerde doğrudan adaylar (aday listesi) lehine veya aleyhine oy kullanması anlamına gelir. Doğrudan seçimler, vatandaşların herhangi bir aracı olmaksızın yetkilerini tanıdıkları ve görev için güvendikleri kişilere vermelerine olanak tanır. Bu, seçmenlerin seçimler yoluyla belirli bir seçmen heyeti oluşturduğu ve bu seçmenlerin de bir milletvekili veya yetkiliyi seçtiği doğrudan seçimlerden dolaylı veya çok dereceli seçimlerden farklıdır.

Dolayısıyla doğrudan oy hakkı, çok aşamalı seçimler hariç olmak üzere, bir vatandaşa belirli bir görev için belirli bir adayı anında seçme fırsatı verir.

Seçim özgürlüğü ilkesi, vatandaşların seçimlere katılımının özgür ve gönüllü olması anlamına gelir. Hiç kimsenin bir vatandaşı seçimlere katılmaya veya katılmamaya zorlamak ve özgür iradesini etkilemek için etkileme hakkı yoktur. Seçimlerden bir gün önce kampanya yapılmasına izin verilmemesi, seçimlerde seçmenlerin iradesinin özgürce ifade edilmesini sağlıyor.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin pasif seçim yasasına ilişkin 11 Haziran 2002 tarihli Kararı, kişinin adaylığını geri çekme olasılığı ilkesini doğruladı. Seçimlere katılmayı reddetme nedenleri farklı olabilir ve bu her zaman adayların faaliyetlerinin olumsuz değerlendirilmesiyle ilişkilendirilmez.

Gizli oylama, seçmenlerin iradesinin ifade edilmesi üzerindeki kontrolün ortadan kaldırılmasını ve seçim özgürlüğü için koşulların yaratılmasını gerektirir. Oy pusulaları numaralandırmaya tabi değildir ve hiç kimsenin kullanılan oy pusulasını tanımlama hakkı yoktur; Seçmenin kimliğini belirlemek.

Gizli oylama, bir vatandaşın, seçimi nedeniyle herhangi bir zulüm korkusu olmadan, iradesini gizlilik içinde ifade edebilmesi için koşulların yaratılmasını içerir. Bu, yetkisiz kişilerin bulunduğu ve güvenlik önlemlerinin alındığı özel bir kabinde gerçekleştirilir. teknik araçlar sabitleme. Ancak sandıkta oy kullanmak, oy pusulasını aldıktan sonra oy verebilecek seçmenin bir yükümlülüğü değil hakkıdır.

Literatürde ortaya çıkan ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından formüle edilen yeni ilkelerden bahsetmemek mümkün değildir.

Seçilmiş kamu otoritelerinin kompozisyonunun periyodik rotasyonu ilkesi (zorunlu seçimler), kamu otoritelerinin hükümet organlarının oluşumuna yönelik demokratik prosedürlerden vazgeçme ve bir vatandaşı kamu otoritelerinin konu kompozisyonunu belirleme fırsatından mahrum etme hakkına sahip olmadığı anlamına gelir. .

Devletin demokratik doğası, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından onaylanan, Rusya Federasyonu Anayasasının Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin periyodikliğini belirlediğini vurgulayan seçilmiş organların bileşiminde periyodik bir değişikliği gerektirir. Devlet Dumasının milletvekilleri.

Alternatif seçim ilkesi, seçimlerin plebisite dönüştürülmesini hariç tutar; bu, seçimlerin alternatif niteliğini şu şekilde belirten Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından da onaylanmıştır: en önemli koşul gerçekten özgür ve eşit seçimler<1>.

Seçim sürecinin laik doğası, devlet ile kiliseyi birbirinden ayırıyor ve dini ilkelere dayalı partilerin kurulmasına izin vermiyor.

Seçim şeffaflığı ilkesi, seçim prosedürlerinin açıklığı ve şeffaflığı anlamına gelir; bu, yalnızca seçmenlere bilinçli karar verme fırsatını değil, aynı zamanda uygulamanın uygulanmasını da sağlar. etkili kontrol Seçilmiş kamu otoritelerinin oluşumuna ilişkin prosedür konusunda sivil toplum.

Literatürde ayrıca seçim hukukunun diğer ilkeleri de tanımlanmaktadır (örneğin, rekabet, seçim komisyonlarının bağımsızlığı, seçim kampanyasının devlet ve devlet dışı finansmanının birleşimi).

Bu nedenle, seçim yasasının ilkeleri büyük ölçüde bir seçim kampanyasının yürütülmesine ilişkin temel kuralları önceden belirler ve belirler ve bir bütün olarak seçim yasasının temelini oluşturur.

1. Seçim komisyonları, seçim bölgeleri ve oy kullanma merkezleri.

Seçim bölgelerinin ve oy kullanma merkezlerinin oluşturulması.

Seçim bölgesi, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak oluşturulmuş, milletvekili(ler) ve seçilmiş görevli(ler)in doğrudan Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından seçildiği bölgedir.

Seçim bölgeleri (tek üyeli ve çok üyeli), devlet iktidarının yürütme organları ve yerel yönetim organları tarafından sağlanan seçmen sayısına ilişkin verilere dayanarak seçimler için oluşturulur. Seçim bölgelerinin sınırları ve her bölgedeki seçmen sayısı, seçim gününden en geç 60 gün önce ilgili seçim komisyonu tarafından belirlenir ve temsil organı tarafından onaylanır. Seçim bölgeleri oluşturulurken aşağıdaki şartların yerine getirilmesi gerekir:

a) eşitlik - uzak ve ulaşılması zor bölgelerde %10'luk sapmaya izin verilir - çok üyeli bölgelerde en fazla %15; ulaşılması zor veya uzak bölgelerde - tek üyeli bölgelerde en fazla %30. Yerli halkların toplu ikamet ettiği bölgelerde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunlarına göre ortalama seçmen temsili normundan izin verilen sapma, belirtilen sınırı aşabilir, ancak% 40'tan fazla olmamalıdır;

b) Rusya'nın kurucu varlığının idari-bölgesel bölünmesi dikkate alınarak bölge birleştirilmelidir.

Seçim komisyonları, seçimlerin hazırlanmasını ve yürütülmesini sağlayan federal yasa ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasası ile kurulan meslektaş organlarıdır.

Seçim komisyonlarının oluşumu.

Rusya Federasyonu'nda aşağıdaki seçim komisyonları faaliyet göstermektedir:

○ Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu;

○ Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçim komisyonları;

○ belediyelerin seçim komisyonları;

○ bölge seçim komisyonları;

○ bölgesel (bölge, şehir ve diğer) komisyonlar;

○ bölge komisyonları.

Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu'nun görev süresi dört yıldır. Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu 15 üyeden oluşur: beş üye Devlet Duması tarafından, beş üye Federasyon Konseyi tarafından, beş üye ise Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından atanır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçim komisyonlarının görev süresi dört yıldır. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun oylama komisyonu üyelerinin sayısı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunu olan anayasa (tüzük) ile belirlenir ve 10'dan az veya 14'ten fazla olamaz.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama (temsilci) organı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi tarafından yürütülür.

Belediye seçim komisyonunun görev süresi dört yıldır. Belediyenin seçim komisyonu, belirleyici oy kullanma hakkına sahip 5-11 üyeden oluşur. Belediye seçim komisyonunun oluşumu belediyenin temsil organı tarafından yürütülür.

Belediye eğitimi.

İlçe seçim komisyonları, tek ve/veya çok vekilli seçim bölgelerindeki seçimler sırasında kanunda öngörülen hallerde oluşturulur. İlçe seçim komisyonlarının görev süresi, seçim sonuçlarının resmen yayımlandığı tarihten itibaren iki ay sonra sona erer. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet yetkililerine ve yerel yönetim organlarına seçimler için bir bölge seçim komisyonunun oluşturulması daha yüksek bir komisyon tarafından gerçekleştirilir.

Bölgesel komisyonlar faaliyet gösteriyor sürekli olarak. Bölge komisyonlarının görev süresi dört yıldır. Bölgesel komisyonlar, oy hakkına sahip 5-14 üyeden oluşur. Bölgesel bir komisyonun oluşumu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun seçim komisyonu tarafından gerçekleştirilir.

Seçim kampanyası sırasında bölge komisyonları oluşturulur. Bölge komisyonunun görev süresi, seçim veya referandum sonuçlarının resmi olarak yayınlandığı tarihten itibaren on gün sonra sona erer. Bölge komisyonunun oluşumu gerçekleştirildi

daha yüksek komisyon (bölge, bölge).

1. Milletvekili adaylarının belirlenmesi ve tescili. Milletvekili adayının hukuki durumu.

Adayların aday gösterilmesi.

İlgili seçim komisyonu, adayın aday gösterildiğinden haberdar edilmiş sayılır ve aday aday olarak kabul edilir, aday gösterilen kişiden ilgili seçim bölgesinde aday olmayı kabul eden yazılı başvuru aldıktan sonra adayın hak ve yükümlülüklerini kazanır. bir zorunlulukla

Seçildiği takdirde milletvekili statüsüyle veya başka bir seçmeli göreve sahip olmakla bağdaşmayan faaliyetleri durdurmak. Başvuruda pasaportun veya pasaportun yerine geçen belgenin soyadı, adı, soyadı, doğum tarihi ve yeri, ikamet adresi, seri, numarası ve veriliş tarihi, vatandaşın adı veya kodu belirtilecektir.

Gana vatandaşının pasaportunu veya pasaportunun yerini alan bir belgeyi düzenleyen, vatandaşlık, eğitim, asıl iş veya hizmet yeri, tutulan pozisyon (bir ana iş veya hizmet yerinin olmaması durumunda - meslek). Adayın milletvekili olması ve yetkilerini süresiz olarak kullanması halinde başvuruda;

bununla ilgili bilgi ve ilgili temsilci organın adı belirtilmelidir. Aday, başvuruda, oy verme gününden en geç 1 yıl önce kayıtlı bir siyasi partiye veya birden fazla kamuya açık derneğe bağlılığını ve bu siyasi partideki, bu kamu derneğindeki durumunu, bir belge sunmak koşuluyla belirtme hakkına sahiptir. belirtilen bilgileri doğrulayan ve bir siyasi partinin veya başka bir kamu kuruluşunun daimi yönetim organı tarafından resmi olarak onaylanan başvuruyla birlikte sunulur. Başvuruyla birlikte aday pasaportunun bir kopyasını da sunar.

veya vatandaşın pasaportunun yerine geçen bir belge, başvuruda belirtilen eğitim, asıl iş veya hizmet yeri, pozisyon (meslek) ve adayın milletvekili olduğunu doğrulayan belgelerin kopyaları.

Adayın silinmemiş ve ödenmemiş bir sabıka kaydının bulunması halinde, başvuruda adayın sabıka kaydına ilişkin bilgiler yer alacaktır. Başvuruyla birlikte büyüklük ve kaynaklara ilişkin bilgilerin ilgili seçim komisyonuna iletilmesi gerekmektedir.

adayın geliri (aday listesindeki her aday) ve ayrıca adayın sahip olduğu mülkler (aday listesindeki her aday), mülkiyet hakkı (ortak mülkiyet dahil), bankalardaki mevduatlar, menkul kıymetler.

Aday gösterme, kendi kendini aday gösterme veya bir seçim derneği tarafından aday gösterilme yoluyla yapılabilir.

Adayların kaydı.

Kayıt imza toplamayı gerektirir. Adayların ve aday listelerinin kaydedilmesi için gereken imza sayısı kanunla belirlenir ve seçim bölgesi topraklarında kayıtlı seçmen sayısının %2'sini aşamaz.

Daha önce, bir aday listesini desteklemek için seçmen imzalarının toplanması yerine seçim depozitosu kullanılabiliyordu - nakit olarak Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu'nun özel hesabına yatırılır. 2009'dan bu yana seçmen depozitosu kaldırıldı.

İmza kâğıtlarının masrafları ilgili seçim fonu veya referandum fonu tarafından hazırlanmalıdır. Seçmenlerin ve referandum katılımcılarının imzalarını toplama hakkı, imza toplandığı sırada 18 yaşını doldurmuş olan Rusya Federasyonu'nun yasal olarak ehliyetli bir vatandaşına aittir.

İmza sayfasının şekli ve sertifikasyon prosedürü kanunla belirlenir. Seçmenler imzalarını ve imza kağıdına giriş tarihini koyarlar ve ayrıca soyadını, adını, soyadını, doğum yılını (oylama gününde 18 yaşında - ayrıca doğum günü ve ayını), seriyi de belirtirler. , pasaport veya belge numarası, değiştirme

vatandaşın pasaportunu elinde bulunduran kişi ile pasaportta veya pasaport yerine geçen belgede belirtilen ikamet adresi. İmza kağıdına imza atan seçmene ilişkin bilgiler ve giriş tarihi, seçmenin talebi üzerine aday veya aday listesi lehine imza toplayan kişi tarafından imza kağıdına girilebilir. Belirtilen veriler yalnızca elle girilmelidir ve kalem kullanımına izin verilmez. Seçmen imzasını ve giriş tarihini kendi eline alır.

Bir adayın veya aday listesinin kaydı, kanunda öngörülen belgelerin yanı sıra gerekli sayıda seçmen imzasının bulunması veya YSK kararının varlığı halinde ilgili seçim komisyonu tarafından gerçekleştirilir. Devlet Duması'nda görev dağılımını kabul eden bir siyasi parti.

Bir adayın kaydı, bir siyasi parti tarafından aday gösterilen adayların listesi, federal aday listesi, Devlet Duması milletvekillerinin önceki seçimlerinin resmi olarak yayınlanan sonuçlarına dayanarak, vekillik görev dağılımına kabul edilir (federal Madde 82.1 uyarınca vekillik görevi devredilen adayların listesi Federal Kanun Devlet Duması milletvekillerinin seçimi hakkında Federal Meclis Rusya Federasyonu) ve ayrıca adayların kaydı, böyle bir siyasi partinin bölgesel şubeleri veya diğer yapısal bölümleri tarafından aday gösterilen aday listeleri (eğer bu

Siyasi parti tüzüğünde öngörülen), söz konusu resmi yayının, bir adayın kaydedilmesi için gerekli belgelerin, aday listesinin seçim komisyonuna sunulmasından önce gerçekleşmesi koşuluyla, seçmenlerin imzası toplanmadan gerçekleştirilir. Böyle bir adayın kaydı, aday listesi

bu adayı aday gösterme kararına, bir siyasi partinin, bölgesel şubesinin veya diğer yapısal biriminin federal yasayla belirlenen şekilde kabul ettiği adayların listesine dayanarak gerçekleştirilir.

1. Seçimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi prosedürü.

Seçimlerin organizasyonu ve yürütülmesine seçim süreci denir. Seçimlerin yürütülmesi, seçim tarihinin belirlendiği andan oylama sonuçlarının açıklanmasına kadar birbirini takip eden birkaç aşamadan oluşur. Seçim sürecinin özü budur. karmaşık sistem seçmenlerin, medyanın, siyasi partilerin, kamu kuruluşlarının ve hükümetin seçim yetkililerinin katıldığı hukuki ilişkiler.

Seçim süreci, özel yetkili kurum ve kişilerin, kanunla düzenlenen ve belirli bir sırayla gerçekleştirilen, kamu otoritelerinin seçimlerini organize etmeyi ve yürütmeyi amaçlayan faaliyetleri olarak anlaşılmaktadır.

Seçim süreci, teknolojik bir altyapı olup, periyodik ve serbest seçimlerin düzenlenmesi ve vatandaşların seçme ve seçilme haklarının sağlanmasına ilişkin anayasal ilkelerin uygulanmasının bir biçimidir.

Seçim süreci mevzuata tabidir belirlenmiş son tarihler ve ayrıntılı olarak dikkate alınması gereken bir dizi aşamanın sıralı geçişini içerir.

Çoğunluk (Fransız çoğunluk - çoğunluk) sistemi, Rusya Federasyonu da dahil olmak üzere birçok ülkede kullanılan çeşitlerden biridir. Çoğunlukçu seçim sistemine göre en çok oyu alan aday seçilmiş sayılır.

Çoğunlukçu sistem türleri

Üç tür çoğunlukçu sistem vardır.

1. Mutlak çoğunluk: Adayın %50 + 1 oy alması gerekir.
2. Nispi çoğunluk: Adayın en fazla oyu alması gerekir. Ancak bu oy sayısı alınan tüm oyların %50'sinden az olabilir.
3. Süper çoğunluk: Bir adayın önceden belirlenmiş oy çoğunluğunu alması gerekir. Böyle yerleşik bir çoğunluk her zaman tüm oyların %50'sinden fazladır - 2/3 veya 3/4.

Rusya dahil birçok ülkede oyların çoğunluğu şu şekilde hesaplanıyor: toplam sayı Gelip oy kullanan seçmenler.

Çoğunlukçu seçim sisteminin avantajları

1. Çoğunluk sistemi evrenseldir. Hem üst düzey yetkililerin (cumhurbaşkanı, vali, belediye başkanı) seçimlerinde hem de meslektaş hükümet organlarının (parlamento, Duma) seçimlerinde kullanılır.
2. Çoğunluk sistemi kişisel temsil sistemidir; belirli adaylar seçilir. Seçmen, her iki partinin üyeliğinin yanı sıra adayın itibar, profesyonellik, yaşam inançları gibi kişisel niteliklerini de dikkate alma fırsatına sahiptir.
3. Her adaya yönelik bu kişisel yaklaşım, herhangi bir partiye mensup olmayan bağımsız bir adayın katılıp kazanmasını mümkün kılar.
4. Ayrıca, tek mandalı çoğunlukçu bölgelerde kolektif bir iktidar organına (parlamento, Duma) yapılan seçimlerde demokrasi ilkesi gözetilir. Kendi bölgelerinden belirli bir adayı seçerek, özünde, ortak bir hükümet organındaki temsilcilerini seçmiş oluyorlar. Bu tür bir özgüllük, parti listesinden geçen bir adayın aksine, adaya partilerden ve onların liderlerinden bağımsız olma olanağı verir.

2016'dan bu yana milletvekillerinin yarısı (225) Devlet Duması Rusya Federasyonu tek görevli çoğunlukçu seçim bölgelerinde ve ikinci yarıda seçilecek.

Çoğunlukçu seçim sisteminin dezavantajları

1. Çoğunlukçu bir sistem temelinde oluşturulan bir hükümet organının temsilcileri, karar almayı zorlaştıracak kökten zıt bakış açılarına sahip olabilir.
2. Tek vekil çoğunlukçu bölgede seçilen her milletvekilinin önceliği kendi bölgesinin kararları olacak ve bu da genel kararların alınmasını zorlaştırabilecek.
3. Gerçek seçimin yokluğunda, seçmenler belirli bir adaya oy verirken o adaya değil, rakibine karşı oy veriyorlar.
4. Çoğunlukçu sistem, seçmenlere rüşvet verilmesi ve/veya açıkça tanımlanmış bir konuma sahip bir bölgeyi oy açısından avantajdan mahrum bırakan seçim bölgelerinin oluşturulmasıyla ilgili manipülasyonlar gibi ihlallerle karakterize edilir. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde, siyah vatandaşların yoğun olduğu bölgelerdeki bölgelerin "kesilmesi" sıklıkla manipüle edildi. Seçim bölgesine beyaz bölgeler eklendi ve siyah nüfus, oyların çoğunluğunu kendi adayına kaptırdı.
5. Çoğunlukçu seçim sistemi altında, gerçek seçim seçmenler. Örneğin seçimlere 5 aday katılıyor, bunlardan 4'ü oyların %19'unu (toplamda %76), beşincisi ise %20 oy aldı, %4'ü hepsine karşı oy kullandı. Beşinci aday, oy verenlerin yüzde 80'i ona karşı oy kullansa da ya da vermese de demokratik olarak seçilmiş sayılacak.

   Bu dezavantajı telafi etmek için sıradan bir oylama sistemi (aktarılabilir oy) icat edildi. Seçmen yalnızca belirli bir adaya oy vermekle kalmaz, aynı zamanda birkaç aday (hepsi değil) arasından da tercih notu verir. Seçmenin oy verdiği aday oyların çoğunluğunu alamazsa, seçmenin oyu ikinci en yüksek sıradaki adaya gider ve bu durum, gerçek çoğunluk oyu alan aday belirlenene kadar devam eder.

   Avustralya, İrlanda ve Malta'da oyların devredilebilir olduğu bu şekilde değiştirilmiş bir göreli çoğunluk sistemi mevcuttur.

6. Çoğunlukçu sistemin bir diğer dezavantajı ise 20. yüzyılın ortalarında Fransız sosyolog ve siyaset bilimci Maurice Duverger tarafından formüle edilmiştir. Çoğunluk sistemi altındaki birçok seçimin sonuçlarını inceledikten sonra, yeni ve/veya küçük partilerin parlamentoya veya Dumaya girme şansı çok yüksek olduğundan, böyle bir sistemin er ya da geç eyalette iki partili bir sisteme yol açacağı sonucuna vardı. küçük. İki partili sistemin çarpıcı bir örneği ABD Parlamentosu'dur. Bu etkiye Duverger yasası denir.

Rusya'da çoğunlukçu seçim sistemi

Çoğunlukçu sistem Rusya'da üst düzey yetkililerin (başkan, vali, belediye başkanı) seçimlerinde ve ayrıca temsili bir hükümet organına (Duma, parlamento) seçimlerde kullanılıyor.

Çoğunluk sistemini ilçe türlerine göre de bölebilirsiniz.

1. Tek seçim bölgesinde çoğunlukçu sistem.

   Üst düzey yöneticiler bu şekilde seçilir. Oyların salt çoğunluğu kullanılır – %50 + 1 oy. Adaylardan hiçbiri oyların salt çoğunluğunu alamazsa, ikinci turda oyların göreceli çoğunluğunu alan iki aday öne çıkar.

2. Tek üyeli seçim bölgesinde çoğunluk sistemi.

   Hükümetin temsili organlarının milletvekilleri bu şekilde seçilir. Belirli adaylar için kategorik oylama kullanılır. Bir seçmenin bir oyu vardır ve oyların göreceli çoğunluğunu alan aday seçilmiş sayılır.

3. Çok üyeli bölgelerde çoğunlukçu sistem.

   Hükümetin temsili organlarının milletvekilleri bu şekilde seçilir. Belirli adaylar için onay oyu kullanılır. Bir seçmenin ilçede dağıtılan vekalet sayısı kadar oyu vardır. Bu tür sisteme sınırsız oy sistemi de denilmektedir. İlçedeki vekil sayısına eşit aday sayısı ve nispi oy çoğunluğunu alanlar seçilmiş sayılır.

Çoğunlukçu seçim sistemi – genel tip Oylama sonuçlarının belirlenmesinde çoğunluk ilkesine ve tek kazanana dayalı seçim sistemleri. Çoğunlukçu sistemin temel amacı, kazananı ve başarılı bir politika izleyebilecek uyumlu bir çoğunluğu belirlemektir. Kaybeden adaylara verilen oylar sayılmıyor..

Çoğunluk sistemi 83 ülkede kullanılıyor:

ABD, İngiltere, Japonya, Kanada

3 tür çoğunluk sistemi vardır:

Mutlak çoğunluk çoğunluk sistemi;

Basit (göreli) çoğunluğun çoğunlukçu sistemi; Nitelikli çoğunluk çoğunluk sistemi. Mutlak çoğunluk çoğunluk sistemi– vekalet almak için oyların salt çoğunluğunun (%50 + 1) gerekli olduğu oylama sonuçlarını belirleme yöntemi; Belirli bir bölgedeki seçmen sayısının (genellikle seçmen sayısı) yarısından en az bir oy fazla olan bir sayı. Bu sistemin avantajı sonuçları belirlemenin kolay olması ve kazananın gerçekten seçmenlerin mutlak çoğunluğunu temsil etmesidir. Dezavantajı: Mutlak çoğunluk olmama ve dolayısıyla kazanan olmama ihtimali vardır, bu da mutlak çoğunluğa ulaşılana kadar oylamanın tekrarlanmasına yol açar.

Nispi çoğunluk çoğunluk sistemi– oyların basit veya göreceli çoğunluğunun toplanmasının gerekli olduğu oylama sonuçlarını belirleme yöntemi; rakiplerinizden daha fazla. Bu sistemin avantajı sonuçların zorunlu olarak bulunmasıdır. Dezavantajı önemli derecede sayılmamış oylardır. Nitelikli çoğunluk çoğunluk sistemi

bir adayın açıkça bilgi toplaması gereken, oylama sonuçlarını belirlemenin bir yoludur.

Orantılı seçim sistemi, seçilmiş organlardaki sandalyelerin her bir partinin veya aday listesinin aldığı oy sayısına göre dağıtılması ilkesine dayanan oylama sonuçlarını belirleme yöntemidir.

Ayırt Edici Özellikler oransal sistem:

ü Seçimlerdeki oy sayısı ile parlamentoda temsil arasındaki sıkı uyum.

ü Hükümet organlarında çeşitli nüfus gruplarının temsiline vurgu.

ü Çok üyeli seçim bölgelerinin mevcudiyeti.

ü Adil karakter, çünkü kaybedilen veya boşa giden oy yoktur.

2 ana oransal sistem türü vardır:

Orantılı parti listesi sistemi

Orantılı parti listesi sistemi.

Özelliği, çok üyeli bölgelerin varlığında (eyaletin tüm toprakları bölge görevi görebilir) ve aday göstermenin bir yolu olarak parti listelerinin oluşturulmasında yatmaktadır. Sonuç olarak seçimlerde rakipler bireysel adaylar değil, siyasi partilerdir. Seçmenler partiye oy veriyor, yani. onların katılımı olmadan oluşturulmuş olmasına rağmen parti listesi için ve hepsi bir anda. Mandalar, tüm seçim bölgesinde alınan toplam oy sayısına göre partiler arasında dağıtılıyor. Teknik olarak yetki dağıtım mekanizması şu şekildedir: Tüm partilere verilen oyların toplamı parlamentodaki sandalye sayısına bölünür. Elde edilen sonuç bir “seçim ölçerdir”, yani. Parlamentoda bir sandalye kazanmak için gereken oy sayısı.

Partinin aldığı oy sayısına, parlamentoda alacağı sandalye sayısına bu sayaç kaç kez uyuyor. Aşırılık yanlısı partilerin parlamentoya girmesini önlemek, parti parçalanmasını ve parlamento faaliyetinin etkisiz kalmasını önlemek amacıyla bir yüzdelik eşik belirleniyor. Bunu aşan partilere sandalye dağıtma izni veriliyor, geri kalanlar hariç tutuluyor. Ukrayna'da bu oran %4, Rusya'da %5, Türkiye'de ise %10'dur.

Seçim sistemi seçeneklerinden biri de her iki sistemin dezavantajlarının ortadan kaldırılması ve avantajlarının artırılması amacıyla tasarlanan karma seçim sistemidir. Bu sistem Orantılı ve çoğunlukçu sistemlerin unsurlarının birleşimi ile karakterize edilir. Kural olarak 2 tür karma sistem vardır:

Karışık sistem yapısal tip- bir meclisin (idari-bölgesel birimlerin temsilcilerinden oluşan) çoğunluk sistemine göre seçildiği ve ikinci meclisin (alt) orantısal sisteme göre seçildiği iki meclisli bir parlamento varsayılır.

Doğrusal tipte karma bir sistem - bazı milletvekillerinin çoğunlukçu bir sistem tarafından ve geri kalanının orantılı bir sistem tarafından seçildiği tek meclisli bir parlamento mümkündür.

Seçim sistemi kapsamında Genellikle seçim sonuçlarını belirleme prosedürünü anlarlar; bu prosedür, yarışan adaylardan hangisinin milletvekili olarak veya belirli bir seçmeli pozisyon için seçileceğini belirlemeyi mümkün kılar. Aynı zamanda belirli bir oy sayma yönteminin tercih edilmesi, aynı oy sonuçlarına sahip seçim sonuçlarının farklı çıkmasına neden olabilir.

Oylama sonuçlarına göre milletvekili görevlerinin adaylar arasındaki dağılım sırasına bağlı olarak, seçim sistemleri genellikle üç türe ayrılır: çoğunlukçu, orantılı ve karma.

Tarihsel olarak ilk seçim sistemi çoğunlukçuÇoğunluk ilkesine dayanan bu yöntemde oyların çoğunluğunu alan adaylar seçilmiş sayılır.

Bu sisteme göre, tüm ülke toprakları, milletvekillerinin seçildiği yaklaşık eşit sayıda seçmenin bulunduğu bölgelere bölünmüştür.

Gibi şüphesiz avantajlarÇoğunlukçu sisteme basitlik, seçmenlerin aday gösterme prosedürüne katılma olasılığı ve tüm adayların isimleri denir.

Ayrıca bu sistemin hem parti çıkarlarının hem de kamu kuruluşlarına üye olmayan seçmenlerin çıkarlarının dikkate alınmasına olanak sağlaması nedeniyle daha evrensel olduğu düşünülmektedir.

Aynı zamanda dezavantajları da var: oranın bozulması tehlikesi siyasi güçler toplumda gerçekte var olanla karşılaştırıldığında parlamentoda; örgütlerin, seçim ittifaklarının ve partilerin gerçek etkisini doğru bir şekilde hesaplamanın imkansızlığı.

Bir adayı seçmek için gereken minimum oy sayısına bağlı olarak aşağıdaki çoğunlukçu sistem türleri ayırt edilir: mutlak çoğunluk, nispi çoğunluk, nitelikli çoğunluk.

Çoğunlukçu mutlak çoğunluk sistemi altında(Fransa'da geçerlidir) oyların salt çoğunluğunu alan aday kazanır - %50 + 1 oy. Burada önemli olan oy çoğunluğunun nasıl belirlendiğidir: 1) toplam kayıtlı seçmen sayısından; 2) oy veren seçmen sayısından; 3) kullanılan geçerli oylardan. Yabancı mevzuat tüm bu durumları öngörebilir.

Sistemin en büyük dezavantajlarından biri, hiçbir adayın gerekli sayıda oyu alamamasından dolayı oylama sonuçlarının etkisiz olmasıdır. Bu gibi durumlarda genellikle ikinci tur oylama yapılır ve kural olarak yalnızca ilk turda en çok oyu alan iki adayın katılmasına izin verilir. Bazı ülkelerde, adayın ikinci turu kazanabilmesi için yalnızca göreceli çoğunluğu elde etmesi gerektiği öngörülüyor.

En yaygın olanı, en fazla oyu alan iki aday üzerinde gerçekleştirilen tekrarlı oylamadır (kural olarak, örneğin Polonya'da başkanlık seçimleri bu şemaya göre yapılır). Bazı ülkelerde, yasal olarak belirlenen oy yüzdesini alan tüm adaylar ikinci tura katılıyor (parlamento milletvekili seçimlerinde, örneğin Fransa'da bu oran %12,5'tir).

Bu seçim sisteminin özel bir özelliği, zorunlu yeter sayının gerekliliğidir; bu yeterli çoğunluk sağlanmadığı takdirde seçimler geçersiz ilan edilir. Kural olarak, seçmenlerin% 50'sinin (cumhurbaşkanlığı seçimleri) katılımı zorunlu kabul edilir, daha az sıklıkla -% 25 veya başka bir oy sayısı.

Bu tip çoğunlukçu sistemin göreceli çoğunlukçu sistemle karşılaştırıldığında olumlu bir özelliği, seçmenlerin gerçek (temsili) çoğunluğu tarafından desteklenen adayın kazanmasıdır.

Genel olarak mutlak çoğunluk çoğunluk sistemi, seçimlerde hükümet harcamalarının artırılmasını gerektiren oldukça kafa karıştırıcı ve hantal bir sistemdir. Ayrıca kullanıldığında, azınlığın oy kullandığı adaylar seçilmiş sayılmadığından oyların önemli bir kısmı kaybedilmektedir.

Yurtdışında en yaygın olanı çoğunlukçu göreceli çoğunluk sistemi Rakiplerinden daha fazla oy alan adayın seçilmiş olduğu kabul ediliyor. İngiltere, Hindistan, Kanada, ABD ve diğer ülkelerdeki seçimlerde çoğunluk sistemi kullanılıyor.

Bu sistem etkilidir ve adayın belirli bir minimum oy kazanmasını gerektirmediği için ikinci tur seçimleri ortadan kaldırır. Ancak birkaç adayın aynı sayıda oyu alması durumunda kazananı belirlemenin imkansız olduğu bir durum ortaya çıkar. Araştırmacılar, çoğunlukçu çoğunluk sistemini kullanmanın kesin bir dezavantajının, seçilmemiş adaylara verilen oyların göz ardı edilmesi olduğunu söylüyor. Aday sayısı çok olduğunda ve oylar bunlar arasında dağıtıldığında durum daha da kötüleşiyor. Daha sonra seçilmeyen adaylara verilen oylar kaybedilir ve iki düzineden fazla aday varsa, oyların %10'undan azı kullanılan kişi seçilebilir. Nispi çoğunluğa dayalı çoğunluk sistemi uygulandığında seçim coğrafyası özel bir önem kazanır.

Bu sistemde Anglo-Sakson ülkelerinde seçmen katılımı için bir eşik bulunmamakta, seçime katılmayan seçmenlerin çoğunluğun görüşüne katıldığı varsayılmaktadır.

Çoğunlukçu seçim sisteminin spesifik, nadiren karşılaşılan bir türü nitelikli çoğunluk sistemi Nitelikli oyların çoğunluğunu alan adayın seçilmiş olduğu kabul edilir. Nitelikli çoğunluk kanunla belirlenir ve salt çoğunluğu aşar. Bu sistem esas olarak devlet başkanlarının ve diğer yetkililerin seçilmesinde kullanılır. Mesela 1995-2002'de Azerbaycan Cumhurbaşkanı. Seçilebilmek için oylamaya katılan seçmenlerin oylarının 2/3'ünü alması gerekiyordu. Bu kural daha sonra uygunsuz olduğu gerekçesiyle geri çekildi. Şili'de Temsilciler Meclisi seçimlerinde bu sistem kullanılıyor (iki üyeli seçim bölgelerinde her iki vekillik de bölgedeki oyların 2/3'ünü alan parti tarafından alınır).

Bir diğer seçim sistemi türü ise oransal sistem. Seçimlere katılan siyasi birliklerin orantılı temsili ilkesine dayanmaktadır. Çoğunluk sisteminden farklı olarak nispi sistemde seçmen oy verir. siyasi parti(seçim derneği) ve belirli bir kişi için değil. Olumlu özellikler Bu sistemin özelliği, toplumdaki siyasi güçlerin gerçek dengesinin parlamento tarafından yeterli düzeyde yansıtılmasına katkıda bulunması, siyasi çoğulculuğu güçlendirmesi ve çok partili sistemi teşvik etmesidir. Dezavantajları arasında seçmenlerin çoğunun aday belirleme prosedürünün dışında tutulması ve bunun sonucunda belirli bir aday ile seçmenler arasında doğrudan iletişimin olmaması yer almaktadır.

Çoğunlukçu ve nispi seçim sistemlerinin olumlu yönlerini birleştirmek ve mümkünse dezavantajlarını ortadan kaldırmak amacıyla tasarlanan sisteme denir. karışık. Alman Federal Meclisi seçimleri bu temelde düzenleniyor. Her seçmenin iki oyu vardır. Belirli bir adaya bir oy, parti listesine ise ikinci oy verecek. Federal Meclis üyelerinin yarısı, seçim bölgelerindeki göreli çoğunluk çoğunluk sistemine göre seçilir. Geriye kalan sandalyeler, her eyaletteki partilerin hazırladıkları listelerde kullanılan oy sayısına göre orantısal sisteme göre dağıtılıyor.

Bazı ülkelerde nispi sistem değiştirilirken, bir partinin görev dağılımına katılımının ön şartının belirli bir asgari oy alması olduğunu belirten yasal olarak belirlenmiş bir madde uygulanır. Örneğin Danimarka'da bir partinin ülke çapında seçimlere katılanların en az %2'sinin oylarını toplaması gerekiyor. İsveç Parlamentosu'ndaki sandalyeler yalnızca toplam seçmen sayısının en az %4'ünün veya seçim bölgelerinden birinde en az %12'sinin oy kullandığı partiler arasında dağıtılmaktadır. Almanya'da bir parti, ülke çapında geçerli oyların en az %5'ini toplaması veya en az üç tek üyeli seçim bölgesini kazanması durumunda Federal Meclis'teki parlamento sandalyelerinin dağıtımına erişim hakkı kazanıyor.

Tüm seçim sistemlerinde ortak olan şey, hem seçimlerdeki herhangi bir seçmen katılımıyla hem de belirlenmiş zorunlu katılım yüzdesiyle (%25, %50) kullanılabilmesidir; bu durumlarda seçimler geçerli olarak kabul edilir.