Նվազագույն աշխատավարձ – այլապես նվազագույն աշխատավարձ կամ «նվազագույն աշխատավարձ» և ապրուստի աշխատավարձ– Սրանք կարևոր սոցիալական ցուցանիշներ են, որոնք փոխկապակցված են: Դրանց վրա է հենվում երկրի ողջ տնտեսությունը, պլանավորվում են դաշնային ու տարածաշրջանային բյուջեները։ Այնուամենայնիվ, այս հասկացությունները տարբեր են իրենց նպատակներով: Նվազագույն աշխատավարձ և ապրուստի աշխատավարձ. ո՞րն է նրանց միջև տարբերությունը: Այս մասին ավելին մեր վերանայում:

«Նվազագույն աշխատավարձ»

Նվազագույն աշխատավարձը աշխատողի համար նվազագույն աշխատավարձի սահմանն է, ներառյալ որակավորում չունեցողները: Այն սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ: Գործատուն իրավունք չունի սահմանել այս գումարից ցածր աշխատավարձ, եթե աշխատողը աշխատել է ամբողջ ամիս (լրիվ դրույքով):

Նվազագույն աշխատավարձի չափը կարելի է գումարել.

• պաշտոնի աշխատավարձից;
• լրացուցիչ վճարումներ;
• բոնուսներ;
• փոխհատուցում։

«Նվազագույն աշխատավարձը» գործողության մեջ

Նվազագույն աշխատավարձը կիրառվում է.

• ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության նպաստների նվազագույն չափի սահմանում.
• աշխատավարձի կարգավորում.

Նկատի ունեցեք, որ 2018 թվականի հունվարի 1-ից տուգանքների և այլ պարտադիր պատժամիջոցների չափը որոշելու համար այլևս չի կիրառվում նվազագույն աշխատավարձը։

Նվազագույն աշխատավարձի տեսակները

Պրակտիկայի հիման վրա կարելի է առանձնացնել «նվազագույն աշխատավարձի» հետևյալ տեսակները.

1. Դաշնային մակարդակ.

Այն հաստատված է առանձին համառուսական օրենքով։ Նույնն է հանրապետության բոլոր մարզերի համար։ Գումարը պարբերաբար ինդեքսավորվում է մեծ կողմըհաշվի առնելով գնաճը և 01.01.2018թ.՝ հաշվի առնելով նախորդ տարվա երկրորդ եռամսյակի կենսամակարդակի մակարդակը։

2. Տարածաշրջանային.

Ելնելով ապրուստի և բնակլիմայական պայմաններից՝ յուրաքանչյուր մարզ իրավունք ունի սահմանելու իր նվազագույն աշխատավարձը։ Այնուամենայնիվ, այն չի կարող ավելի ցածր լինել, քան դաշնայինը և պարտադիր է բոլոր գործատուների համար: Բացառություն են կազմում նրանք, ովքեր ֆինանսավորում են ստանում դաշնային բյուջեից:

3. Տարածաշրջանային.

Կիրառելի է Հեռավոր հյուսիսում և դրան համարժեք տարածքներում:

Շատ շրջաններ հավատարիմ են դաշնային աշխատավարձի մակարդակին: Այսպիսով, 2018 թվականին նվազագույն աշխատավարձը շրջանների մեծ մասի համար կազմել է ամսական 9489 ռուբլի:

Նրա առավելագույն արժեքը 2017 թվականի վերջին Մոսկվայում կազմել է 18742 ռուբլի, իսկ Մագադանի շրջանում՝ 18750 ռուբլի։

Կյանքի գինը

Կյանքի աշխատավարձը սովորական սպառողական զամբյուղի արժեքի գնահատումն է: Այն ներառում է նվազագույն հավաքածու.

• սնունդ;
• պարտադիր հարկերի և տուրքերի վճարման ծախսերը.
• «համայնքային»;
• ոչ պարենային ապրանքներ;
• Մարդու առողջության և կենսական գործառույթների պահպանման ծառայություններ:

Սպառողական զամբյուղի կազմը մշտապես փոփոխվում է. Այն վերանայվում է առնվազն 5 տարին մեկ անգամ բնակչության բոլոր խմբերի համար: Չնայած այն չի փոխվել 2018թ.

Եթե ​​քաղաքացիների եկամուտը պակաս է կենսապահովման մակարդակից, ապա նրանք համարվում են աղքատ։

Կյանքի վարձատրության դերը

Նրա հիմնական գործառույթներն են.

1. Օգնում է արտացոլել վիճակագրությունը բնակչության կենսամակարդակի վերաբերյալ. Այս տվյալների հիման վրա պաշտոնյաները մշակում և իրականացնում են սոցիալական տարբեր ծրագրեր։
2. Օգնում է պլանավորել ազգային և տարածաշրջանային բյուջեները:
3. Հիմնավորում է դաշնային նվազագույն աշխատավարձի չափը, ինչպես նաև նպաստները, կրթաթոշակները և սոցիալական այլ վճարումները:
4. Նպաստում է դրույթին սոցիալական աջակցությունցածր եկամուտ ունեցող անձանց համար.

Կյանքի արժեքը սահմանվում է առանձին՝

• աշխատունակ քաղաքացիներ;
• երեխաներ;
• թոշակառուներ;
• միջին հաշվով մեկ շնչի հաշվով։

Կյանքի արժեքը դաշնային և տարածաշրջանային է: Յուրաքանչյուր առանձին տարածաշրջան ունի իր չափը: Այս տարբերությունը կարելի է բացատրել.

• բնական և կլիմայական պայմանների առանձնահատկությունները.
• որոշակի պարենային ապրանքների նկատմամբ ազգային նախասիրություններ, տարբեր ծառայությունների, ոչ պարենային ապրանքների, ծառայությունների օգտագործման և այլն:

Ցուցանիշների սերտաճում

Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսդրությունը սահմանում է, որ նվազագույն աշխատավարձը չի կարող ցածր լինել կենսապահովման մակարդակից: Բայց իրականում դա միշտ չէ, որ այդպես է եղել։

ՕՐԻՆԱԿ

2015 թվականին դաշնային նվազագույն աշխատավարձը կազմել է 5965 ռուբլի, իսկ ազգային միջին կենսապահովման մակարդակը՝ 10404 ռուբլի։ Այսպիսով, նվազագույն աշխատավարձի և կենսապահովման մակարդակի տարբերությունը 2015 թվականին կազմել է 57,3%։

Իհարկե, իրավիճակից ելքը հենց այս մեծությունների հավասարման մեջ է։ Ուստի 2019 թվականից նվազագույն աշխատավարձի սահմանման և բարձրացման սկզբունքորեն այլ մեխանիզմ կսկսի գործել։ Նվազագույն աշխատավարձը կսահմանվի ամբողջ Ռուսաստանում աշխատունակ բնակչության կենսապահովման մակարդակին նախորդ տարվա երկրորդ եռամսյակի համար։ Այսինքն՝ 2019 թվականի նվազագույն աշխատավարձի հիմքում պաշտոնյաները 2018 թվականի երկրորդ եռամսյակի կյանքի ծախսերը կվերցնեն։ Իսկ հետո առանձին դաշնային օրենք կհաստատի նորացված նվազագույն աշխատավարձը։

Այս ելքով նվազագույն աշխատավարձը քաղաքացիներին կտրամադրի ավելի որոշակի սոցիալական երաշխիքներ։

Այս մասին լրացուցիչ տեղեկությունների համար տե՛ս «

Նվազագույն աշխատավարձի բարձրացումը մինչև կենսապահովման մակարդակը կօգնի Ռուսաստանի Դաշնությանը անցնել ինովացիոն տնտեսության և բարձրացնել աշխատավարձի ընդհանուր մակարդակը, համոզված են փորձագետները։

Սակայն ոչ փորձագետները, ոչ պաշտոնյաները չգիտեն, թե որքան ժամանակ կպահանջվի այս ցուցանիշները հավասարեցնելու համար։
Վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը մայիսի 2-ին հանձնարարել է աշխատանքի, ֆինանսների և նախարարությունների ղեկավարներին. տնտեսական զարգացումնախագիծ պատրաստել դաշնային օրենքնվազագույն աշխատավարձը (ՆԿԱ) կենսապահովման մակարդակի հասցնելու և կառավարություն ներկայացնելու մասին։ Նվազագույն աշխատավարձի բարձրացման ծրագրերի մասին Մեդվեդևն արդեն խոսել է Պետդումայում կառավարության աշխատանքի մասին ապրիլյան զեկույցում։ Այնուհետև կառավարության ղեկավարը հիշեցրել է, որ հուլիսի 1-ից այս ցուցանիշը կհասնի 7800 ռուբլու, բայց դա դեռ 27%-ով ցածր է ներկայիս կենսապահովման մակարդակից։ Նվազագույն աշխատավարձը կենսապահովման մակարդակի հասցնելը վարչապետն անվանեց առաջիկա մի քանի տարիների խնդիր։

Ի՞նչն է ձեզ խանգարել դա անել վերջին 15 տարում:

Նվազագույն աշխատավարձը սահմանվում է միաժամանակ ամբողջ երկրում և չի կարող ցածր լինել աշխատունակ բնակչության կենսապահովման մակարդակից։ Այս նորմը գործում է 2002 թվականի փետրվարի 1-ից, սակայն Ռուսաստանի իշխանությունները 15 տարի չեն կարողանում հավասարեցնել այդ երկու արժեքները։

Պարադոքսալ իրավիճակ է ստեղծվում, երբ մարդիկ կարող են ավելի քիչ վաստակել, քան անհրաժեշտ է գոյության համար՝ սնունդ և հագուստ գնել, նշում է ինստիտուտի աշխատանքի և սոցիալական քաղաքականության ամբիոնի պրոֆեսորը։ քաղաքացիական ծառայությունԵվ RANEPA վարչությունԱլեքսանդր Շչերբակով. Ըստ էության, պարզաբանում է նա, վարչապետի հրամանը պարզապես օրենքի ուշացած կատարում է։

Նվազագույն աշխատավարձի և կենսապահովման մակարդակի միջև 15-ամյա խզման պատճառը սոցիալ-ֆինանսատնտեսական բլոկների առճակատման մեջ է, ասում է Պետդումայի աշխատանքի հանձնաժողովի նախագահը։ սոցիալական քաղաքականությունև վետերանների հարցերով Յարոսլավ Նիլով (LDPR): «Ֆինանսական դաշինքը միշտ շահագրգռված է միջոցների խնայմամբ և կրճատմամբ։<…>Իսկապես, 15 տարի շարունակ խախտվել է օրենքը, ինչը վատ է ոչ միայն իրավական, այլեւ բարոյական տեսակետից։ Սակայն ամեն ինչ որոշվում է քաղաքական կամքով։ Ինչպես տեսանք օրինակում միանվագ վճարումթոշակառուները, նախագահի ուժեղ կամքով, փողն անմիջապես հասանելի է», - ասել է նա RBC-ին: Միևնույն ժամանակ, պարզ չէ, թե որտեղից է կառավարությունը առաջարկելու միջոցներ ձեռք բերել նվազագույն աշխատավարձի և կենսապահովման մակարդակը հավասարեցնելու համար, նշում է Նիլովը։ «Եթե այդ գումարները վերցվեն սոցիալական այլ պարտավորությունների կրճատումից, ապա կարող են տուժել ավելի շատ մարդիկ, քան հիմա։ Եթե ​​այլ պաշարներ հայտնաբերվեն, դա լավ է, բայց մենք պետք է տեսնենք, թե ինչպես կավարտվի այդ ամենը: Այս իրավիճակում մեզ անհրաժեշտ է լրացուցիչ աղբյուրներֆինանսավորում»,- խոստովանում է պատգամավորը։

Ե՞րբ կարող է դա տեղի ունենալ:

Անհասկանալի է նաև այն ժամկետը, որի ընթացքում անհրաժեշտ է նվազագույն աշխատավարձի և կենսապահովման մակարդակը հասցնել մեկ ցուցանիշի։ Վարչապետի հրամանում նշված է միայն նախագծի պատրաստման վերջնաժամկետը` մայիսի 20-ը, սակայն փոխվարչապետ Օլգա Գոլոդեցը մայիսի 2-ին խոստովանել է, որ այս հարցում միասնական դիրքորոշում չկա։ «Կան աշխատողների ներկայացուցիչներ և կան գործատուների ներկայացուցիչներ, ովքեր մասնակցում են այս քննարկմանը, նրանց դիրքորոշումները չեն համընկնում։ Մենք կարճ ժամանակ ունենք նրանց դիրքորոշումները ընդհանուր հայտարարի բերելու համար»,- ասաց նա։

Վարչապետի հանձնարարականների կատարման համար պատասխանատու երեք գերատեսչությունները չեն կարողացել պատասխանել օրենքի մեկնարկի ժամկետների մասին հարցին։ Տնտեսական զարգացման նախարարությունը օրինագծի մշակման հետ կապված բոլոր հարցերը փոխանցել է Աշխատանքի նախարարությանը։ Աշխատանքի նախարարությունից RBC-ին հայտնել են, որ դեռ պատրաստ չեն իրենց դիրքորոշումը բարձրաձայնել։ Ֆինանսների նախարարությունը չի պատասխանել РБК-ի խնդրանքին։

Աշխատանքի նախարարության ղեկավար Մաքսիմ Տոպիլինը RBC-ին տված հարցազրույցում ավելի վաղ ասել էր, որ իր գերատեսչությունն առաջարկել է դաշնային մակարդակով բոլոր գործընկերների հետ համաձայնեցնել նվազագույն աշխատավարձի և ապրուստի մակարդակի հավասարեցման հստակ գիծը։ «Ենթադրենք՝ 2018 թվականի հուլիսի 1-ից հարաբերակցությունը պետք է լինի 80 տոկոս, 2019 թվականի հուլիսի 1-ից՝ 90 տոկոս, 2020 թվականի հուլիսի 1-ից՝ 100 տոկոս»,- ասաց նա։ Ըստ Թոփիլինի, այս թեման քննարկվել է տնտեսական զարգացման և ֆինանսների նախարարության հետ, դաշնային գերատեսչությունների հետ հիմնարար տարաձայնություններ չկան. «Քանի դեռ ֆինանսների նախարարությունը չի կարող ասել՝ եկեք մի փոքր տեղափոխենք համահարթեցման ժամանակացույցը։ Իսկ գործատուները կարող են հավասարեցում խնդրել, օրինակ, ոչ թե 2021 թվականին, այլ մինչև 2022 թվականին»,- ասել է Թոփիլինը։ Այժմ, ըստ Աշխատանքի նախարարության, նվազագույն աշխատավարձը կազմում է կենսապահովման 70 տոկոսը։

Նվազագույն աշխատավարձը կենսապահովման մակարդակի հասցնելով՝ կշահեն բյուջեն, տնտեսությունը, աշխատողները, ասում է Աշխատանքի և սոցիալական հարաբերությունների ակադեմիայի պրոռեկտոր Ալեքսանդր Սաֆոնովը։ Եթե ​​հետևեք տնտեսական տրամաբանությանը, բացատրում է նա, ապա կենսապահովման մակարդակից ցածր աշխատավարձ ունեցող անձը չի կարող ֆինանսապես անկախ լինել. ուտելիքի կամ հագուստի փող չի ունենա։ Ուստի պետությունը սուբսիդիաներ է հատկացնում նման աշխատողների համար, իսկ դա լրացուցիչ բյուջետային ծախսեր են։ «Նվազագույն աշխատավարձի բարձրացումը մակարդակի բարձրացում է տնտեսական անկախությունքաղաքացիներ. Երկրորդը սոցիալական ծրագրերի վրա պետական ​​ծախսերի կրճատումն է՝ նվազեցնելով այն մարդկանց թիվը, ովքեր նախկինում կարող էին համապատասխանել այդ օգնությունին՝ ստանալով կենսապահովման մակարդակից ցածր աշխատավարձ: Երրորդ կետը աշխատավարձի գծով ընկերության ծախսերի օրինականացումն է։ Չորրորդ՝ արտաբյուջետային ֆոնդերի եկամուտների ավելացում, քանի որ դրանց եկամուտը կախված է ոչ միայն սակագներից [ապահովագրական վճարներից], այլեւ աշխատավարձի ֆոնդի չափից»,- թվարկում է Սաֆոնովը։ Եթե ​​այդ հարաբերությունները օրինականացվեն, ապա եկամտահարկի մասով բյուջեի եկամտային բազան նույնպես կավելանա։ անհատներ.

Նվազագույն աշխատավարձի բարձրացումից կշահեն բոլորը, համաձայն է Շչերբակովը RANEPA-ից. իրադարձությունների բարենպաստ ընթացքի դեպքում դա կնշանակի ընդհանուր աշխատավարձի անվանական, թեկուզ չնչին, բարձրացում, քանի որ միջին աշխատավարձի մակարդակը և բազմաթիվ նպաստները անուղղակիորեն կախված են. նվազագույն աշխատավարձի մակարդակը.

Ռուսաստանն ունի աշխատանքի արտադրողականության ցածր մակարդակ, որը փոխհատուցվում է ցածրով աշխատավարձեր. Բայց անարդյունավետ աշխատատեղերի աջակցությամբ տնտեսությունը խթանելը մակրոտնտեսական ռիսկ է, նշում է Սաֆոնովը, և Ռուսական շուկաԱշխատուժն առանց խնդիրների արդեն իսկ ապրել է նվազագույն աշխատավարձի կտրուկ բարձրացում։ «2005-ին մի պատմություն կար. այնուհետև երեք տարվա ընթացքում նվազագույն աշխատավարձը բարձրացվեց ավելի քան երեք անգամ՝ 800-ից մինչև 2500 ռուբլի: Այս ընթացքում գործազրկությունը ոչ թե ավելացել է, այլ, ընդհակառակը, նվազել է»,- ասում է Սաֆոնովը։

Էլ ինչո՞ւ է նվազագույն աշխատավարձը կարևոր քաղաքացիների համար։

Ռուսաստանում աշխատավարձերը չպետք է ցածր լինեն նվազագույն աշխատավարձից, ներկայումս այն կազմում է 7500 ռուբլի։ ամսական, հուլիսի 1-ից - 7800 ռուբ. Այս գումարը կարող է ներառել աշխատավարձ, բոնուսներ և փոխհատուցում: Այս գումարից գործատուն պահում է անձնական եկամտահարկը (NDFL) 13% դրույքաչափով, որպեսզի իրականում աշխատողին վճարվի ավելի փոքր գումար: Աշխատողը կարող է ստանալ նվազագույն աշխատավարձից պակաս, եթե նա աշխատում է կես դրույքով կամ կես դրույքով:

Նաև որոշ դեպքերում նվազագույն աշխատավարձը օգտագործվում է ժամանակավոր անաշխատունակության և հղիության նպաստների չափը հաշվարկելու համար, օրինակ՝ այն աշխատողների համար, որոնց աշխատանքային ստաժը չի գերազանցում վեց ամիսը կամ ում միջին վաստակը նախորդ երկու տարիների ընթացքում ցածր է նվազագույն աշխատավարձից։ .

Նվազագույն աշխատավարձի բարձրացումը կարող է հանգեցնել անհատ ձեռներեցների բեռի ավելացման. Այժմ անհատ ձեռնարկատիրոջ մուծումը կենսաթոշակին և կենսաթոշակին կախված է նվազագույն աշխատավարձի չափից։ առողջության ապահովագրությունայն ուղիղ համեմատական ​​է նվազագույն աշխատավարձին։ Ապրիլին Տնտեսական զարգացման նախարարությունն առաջարկեց հրաժարվել անհատ ձեռնարկատերերի մուծումները նվազագույն աշխատավարձի հետ կապելուց և դրանք հաշվարկել ֆիքսված գումարի հիման վրա՝ տարեկան ինդեքսավորվող գնաճի համար։ Գերատեսչության կարծիքով՝ վճարումների հաշվարկման բանաձեւից նվազագույն աշխատավարձի վերացումը նրանց վրա բեռը ավելի կանխատեսելի կդարձնի եւ կխուսափի դրա կտրուկ թռիչքներից։

Նվազագույն աշխատավարձի փաստացի բարձրացում կարող է տեղի չունենալ, այն կլինի անվանական, խոստովանում է Կենտրոնի ղեկավարը. տնտեսական հետազոտությունԳլոբալիզացիայի և սոցիալական շարժումների ինստիտուտ Վասիլի Կոլտաշով. «Այս միջոցը վաղուց էր անհրաժեշտ, ճիշտ է։ Բայց արդյո՞ք դա կբերի Ռուսաստանում աշխատավարձերի իրական բարձրացման։ Նվազագույն աշխատավարձը կարող է բարձրացվել, բայց մարդկանց մեծ մասը կտեղափոխվի կիսով չափ. Սա հայտնի հնարք է. Ըստ այդմ, մարդկանց աշխատավարձերը կմնան նույնը»,- կարծում է փորձագետը (մեջբերում Փրայմից):
Նվազագույն աշխատավարձի բարձրացումը և այն կենսապահովման մակարդակի հասցնելը կնպաստի բարձր տեխնոլոգիական տնտեսության անցմանը և աշխատավարձերի բարձրացմանը, կարծում է Սաֆոնովը։ «Էժան աշխատուժը մեր պատուհասն է, ինչպես նավթից կախվածությունը: Ռուսաստանում մենք ավանդաբար իրավիճակի պատանդ ենք, մենք մեր աշխատուժի ցածր արդյունավետությունը փոխհատուցում ենք ցածր աշխատավարձով»,- կարծում է նա։ Էժան աշխատուժի և ոչ հմուտ կադրերի օգտագործմամբ նորարարական տնտեսության անցնելն անհնար է, վստահ է փորձագետը։ Իսկ աշխատավարձի բարձրացումը կբարձրացնի աշխատուժի ծախսերը, գործատուն կձգտի բարձրացնել իր արտադրողականությունը, հետևաբար փնտրելու է ավելի բարձր վարձատրվող և որակյալ աշխատողներ:

Ի՞նչ բացեր կան կյանքի արժեքը նվազեցնելու համար:

Կյանքի ծախսերի հաշվարկման ռուսական մեթոդը տարբերվում է աշխարհից, ասում է Սաֆոնովը. եվրոպական երկրներում աղքատ են համարվում այն ​​ընտանիքները, որոնք 50%-ից ավելի են ծախսում սննդի վրա։ ընդհանուր ծախսերը. «Մեր ապրուստի չափը հաշվարկվում է նորմատիվ-վիճակագրական մեթոդով, այսինքն՝ կառուցվում է տարբեր սեռի և տարիքի անձի կողմից կալորիականության սպառման մատրիցա, այնուհետև այն բաժանվում է ճարպերի, սպիտակուցների և ածխաջրերի, միկրոտարրերի, որոնք մարդը պետք է. ստանալ գոյատևելու համար: Այնուհետև փնտրում են ապրանքների խմբեր, որոնք բավարարում են այս խնդիրը՝ ձեռք բերել անհրաժեշտ կալորիաներ և անհրաժեշտ քանակությամբ միկրոտարրեր»,- բացատրում է նա։

Լրացուցիչ մանրամասներ RBC-ում.
Կյանքի ծախսերի հաշվարկման մեթոդոլոգիան մշակվել է դեռ ԽՍՀՄ-ում, բացատրում է Սաֆոնովը։ Հետո նրանք հույսը դրեցին ոչ միայն բյուջեի հնարավորությունների, այլ նաև տնտեսության վրա՝ արդյոք երկիրը կարող է արտադրել այնքան ապրանք, որքան անհրաժեշտ է սպառելու համար։ «Մենք հասկացանք, որ միսը նախատեսված է առողջ սնունդպետք է ավելի շատ լինի: Բայց տնտեսությունը նման քանակությամբ միս չէր ապահովում, ուստի մաքսիմում կար հաց, կարտոֆիլ, ձավարեղեն՝ այն ամենը, ինչ էժան էր մյուս ապրանքների համեմատ»,- ասում է փորձագետը։

Պարենային զամբյուղի բաղադրությունը կարելի է էժանացնել՝ ներառելով ապրանքների մեկ այլ խումբ՝ ավելի էժան, պարզաբանում է նա՝ օրինակ, եթե կրճատեք մսի տարեկան սպառումը և ավելացնեք կաղամբը, ապա ապրելու արժեքը կնվազի։ Սա, օրինակ, կարող է բացատրել 2016 թվականի չորրորդ եռամսյակում ապրուստի արժեքի նվազումը. ապրիլի կառավարության որոշմամբ այն սահմանվել է 10,466 ռուբլի։ աշխատունակ բնակչության համար՝ 2%-ով պակաս, քան նախորդ եռամսյակում։

Արդյո՞ք կյանքի արժեքը ամենուր նույնը պետք է լինի:

Ռուսաստանում ապրուստի մակարդակը բավականին համեստ է, ասում է RANEPA փորձագիտական ​​և վերլուծական կենտրոնի տնօրեն Նիկոլայ Կալմիկովը, և անհրաժեշտ է նվազագույն աշխատավարձը բարձրացնել ոչ միայն աստիճանաբար, այլև հաշվի առնելով տարածաշրջանային առանձնահատկությունները։ «Կյանքի մակարդակն ամենուր տարբեր է և շատ տարբեր, և այստեղ հարցն ավելի շուտ այն է, թե ինչպես դա անել ճիշտ, որպեսզի մի կողմից ավելորդ բյուջետային ծախսեր չլինեն, մյուս կողմից, որպեսզի այս միջոցը չլինի. ճնշում գործադրել բիզնեսի վրա. Բիզնեսը պետք է կարողանա հարմարվել փոփոխություններին»,- արտացոլում է Կալմիկովը։

Աշխատանքի նախարարության ղեկավար Մաքսիմ Թոպիլինն ավելի վաղ RBC-ին ասել էր, որ իր գերատեսչությունը առաջարկներ է պատրաստել նվազագույն աշխատավարձի տարածաշրջանայինացման համար։ «Իռացիոնալ է սահմանել նվազագույն աշխատավարձ, որը հավասար է դաշնային կենսապահովման մակարդակին, քանի որ յուրաքանչյուր մարզում ապրուստի մակարդակը տարբեր է: Ինգուշեթիայում կամ Բրյանսկի մարզում այն ​​կազմում է 8–9 հազար ռուբլի։ ամսական, իսկ Չուկոտկայում` 18 հազար», - բացատրեց Տոպիլինը վարչության դիրքորոշումը: Ըստ Աշխատանքի նախարարության՝ երկրում միջին կենսապահովման մակարդակի նվազագույն աշխատավարձը կհանգեցնի նրան, որ մի շարք մարզերում աշխատուժի արժեքը կգերագնահատվի։ «Մենք պետք է նվազագույն աշխատավարձը դե ֆակտո դարձնենք տարածաշրջանային, այն պետք է հավասար լինի յուրաքանչյուր կոնկրետ տարածաշրջանի կենսապահովման մակարդակին», - ասաց Թոփիլինը:

Կառավարությունը հրաժարվել է նվազագույն աշխատավարձի տարածքայնացման գաղափարից, մայիսի 2-ին ասել է փոխվարչապետ Օլգա Գոլոդեցը։ Օրինագիծը, որը կմշակվի նախարարների կաբինետում, վերաբերում է դաշնային նվազագույն աշխատավարձին և դաշնային կենսապահովման մակարդակին: «Խոսքը միայն նվազագույն աշխատավարձի մասին է այսօրվա օրենսդրությամբ։ այսինքն՝ սա մեկ դաշնային կենսապահովման նվազագույնն է»,- ասել է Գոլոդեցը (մեջբերում է «Ինտերֆաքս»-ը):

ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինը կառավարության անդամների հետ քննարկել է երկրի տնտեսական իրավիճակը։ Հանդիպման ընթացքում պետության ղեկավարը հայտարարել է աստիճանաբար հավասարեցնելու անհրաժեշտության մասին նվազագույն չափըաշխատավարձ (նվազագույն աշխատավարձ) ապրուստով. Վլադիմիր Պուտինի խոսքով՝ 2018 թվականի հունվարի 1-ից նվազագույն աշխատավարձը պետք է կազմի կենսապահովման չափի 85 տոկոսը, իսկ 2019 թվականի հունվարի 1-ից ոչ ուշ այն պետք է հավասարվի դրան։

Այսօր նվազագույն աշխատավարձը կազմում է 7,8 հազար ռուբլի, իսկ աշխատունակ բնակչության համար Նախարարների կաբինետի կողմից հաստատված կենսաթոշակը կազմում է 10701 ռուբլի։

Հանդիպման ընթացքում Վլադիմիր Պուտինը հիշեցրել է, որ նախկինում վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևի հետ քննարկել է նվազագույն աշխատավարձի բարձրացման թեման։

Պետք է լուծենք հիմնարար խնդիր և հաղթահարենք այն իրավիճակը, երբ նվազագույն հնարավոր աշխատավարձը չի փակում քաղաքացիների նույնիսկ տարրական ծախսերը»,- ասել է նախագահը։ -Ես հասկանում եմ ողջ ներքին քննարկումը, որ ընթանում է կառավարությունում, հասկանում եմ իմ գործընկերներին, ովքեր պաշտպանում են տարբեր տեսակետներ, քանի որ նման քայլերը լուրջ հավելյալ ծախսեր են բերում պետության և, ըստ էության, բիզնեսի համար։

նախարար սոցիալական զարգացումՄաքսիմ Թոպիլինն ասել է, որ հնարավոր է այս տարի հնարավոր լինի բարձրացնել նվազագույն աշխատավարձը՝ որպես նոր բյուջեի ձևավորման մաս։ Նախագահը կոչ է արել կենտրոնանալ բյուջեի հնարավորությունների վրա և հնարավորինս արագ փոփոխություններ կատարել օրենսդրության մեջ:

Առաջարկում եմ առնվազն 2018 թվականի հունվարի 1-ից նվազագույն աշխատավարձը աշխատունակ բնակչության կենսապահովման մակարդակի ներկայիս 71–72%-ից դարձնել 85%։ Եվ ոչ ուշ, և եթե կառավարությունը հնարավոր համարի, նույնիսկ ավելի վաղ, բայց ոչ ուշ, քան 2019թ. Դուման՝ առաջիկա երեք տարիների դաշնային բյուջեի նախագծի հետ միասին։

Զեկուցելով երկրի տնտեսական իրավիճակի մասին՝ տնտեսական զարգացման նախարար Մաքսիմ Օրեշկինը նշել է, որ նախկինում և՛ փորձագետները, և՛ իր գերատեսչության մասնագետները բավականին հոռետեսական կանխատեսումներ էին անում։ Սակայն այժմ կարելի է ասել, որ դրանք չարդարացան։

Ընթացիկ տարվա երկրորդ եռամսյակում տնտեսական աճն արագացել է մինչև 2,5%, իսկ գնաճի մակարդակը սկզբի դրությամբ. անցած շաբաթկազմել է 3,2%: Այն, ինչը մեծապես գերազանցել է նույնիսկ մեր սպասելիքները, ներդրումային ակտիվության աճն է։ Տվյալները ցույց են տալիս, որ երկրորդ եռամսյակի վերջում աճը կազմել է 6,3%։ Սա շատ դրական նորություն է, քանի որ իրականացված ներդրումային ծրագրերայսօր նշանակում է վաղը ավելի ակտիվ տնտեսական աճ»,- ասաց նախարարը։

Տնտեսական զարգացման նախարարության ղեկավարն ընդգծել է, որ եկամուտների աճը կապված չէ նավթի գների իրավիճակի հետ, այլ ձեռք է բերվել աշխատանքի արտադրողականության բարձրացմամբ։ Նախագահը նշել է, որ քաղաքացիների իրական եկամուտները բավականին դանդաղ են վերականգնվում, իսկ սպառողական պահանջարկն աճում է ցածր տեմպերով։

Դուք խոսեցիք սպառողների պահանջարկի վերականգնման մասին։ Մինչդեռ համար վերջերսբարձրությունը մանրածախկազմել է ընդամենը 0,7%, սա էլ երեւի իմանաք»,- նախարարին դիմեց նախագահը։ -Հաշվի առնելով փոխարժեքի տարբերությունը՝ աճում է նաեւ ներմուծումը։ Ներքին արտադրանք արտադրողներն արդեն զգում են դա, դա արդեն տեսանելի է դարակներում, դա արդեն տեսանելի է մանրածախ ցանցերի վարքագծի մեջ: Ի՞նչ եք կարծում, տեղին կլինի անել: Որպես առաջատար տնտեսական գերատեսչություն ի՞նչ խորհուրդ կտաք ողջ կառավարությանը, ողջ տնտեսական բլոկին։ – հարցրեց նախագահը։

Մաքսիմ Օրեշկինը պատասխանեց, որ, իր կարծիքով, իշխանությունը գնում է դեպի ճիշտ ուղղությամբ, ներդրումային գործունեությանն աջակցելու և արտադրական օբյեկտների արդիականացմանն ուղղված միջոցառումների համալիրի իրականացում։ Նախարարը գլխավոր խնդիրը համարում է նորագույն տեխնոլոգիաների ներդրման միջոցով ռուսական ձեռնարկությունների մրցունակության ապահովումը։

Խնդիրն, իհարկե, ռուսական արտադրության մրցունակության պահպանումն է, բայց ես կարծում եմ, որ դա պետք է արվի ոչ թե բնակչության իրական եկամուտների կրճատմամբ, այլ առաջին հերթին նոր սարքավորումների մեջ ներդնելով, նոր տեխնոլոգիաներ ներդնելով, արտադրությունը թվայնացնելով և նորը ներդնելով։ կառավարման տեխնոլոգիաներ. Այն միջոցառումները, որոնց մասին ես խոսեցի, ուղղված են դրան. այստեղ շատ կարևոր է վարչական ճնշման նվազեցումը, և, իհարկե, սակագնային իրավիճակում կանխատեսելիությունը նույնպես կարևոր է. կարևոր տարր, ասաց նա։

Վլադիմիր Պուտինը նշել է, որ ռուսական տնտեսությունը դուրս է եկել ճգնաժամից և թափ է հավաքում, և այս պայմաններում պետք է ամեն ինչ անել այս թափը պահպանելու համար։

Նվազագույն աշխատավարձը (նվազագույն աշխատավարձ), ասել է աշխատանքի նախարար Մաքսիմ Տոպիլինը։ Դա տեղի կունենա 2021 թվականի հունվարի 1-ից սպառողական զամբյուղի վերանայման հետ կապված։

ՏԱՍՍ-ը բացատրում է, թե ինչպես է դա փոխկապակցված։

Որքա՞ն է նվազագույն աշխատավարձը

Սա ռուսների նվազագույն աշխատավարձն է մինչև անձնական եկամտահարկը (NDFL) հանելը: Գործատուն իրավունք չունի ավելի քիչ վճարել՝ դրա համար նա կարող է տուգանվել և նույնիսկ քրեական պատասխանատվության ենթարկվել։

Բացի այդ, նվազագույն աշխատավարձից կախված է հիվանդության արձակուրդի, գործազրկության նպաստի և մինչև մեկուկես տարի երեխայի խնամքի չափը։ Նվազագույն աշխատավարձի բարձրացման հետ ավելանում են նաև այդ վճարումները։

Որքա՞ն է այժմ նվազագույն աշխատավարձը և ինչու է այն փոխվում.

2018 թվականից նվազագույն աշխատավարձը ճշգրտվել է կենսապահովման մակարդակին, իսկ 2019 թվականի հունվարի 1-ից այն կազմում է մինչև 11280 ռուբլի։ Ու անընդհատ փոխում են։

Ավելին, այն կարող է նաև փոխվել առարկայից առարկա։ Միակ սահմանափակումն այն է, որ տարածաշրջանային նվազագույն աշխատավարձը չի կարող ցածր լինել դաշնայինից: Օրինակ, Մոսկվայում դրա չափը 2018 թվականի նոյեմբերի 1-ից կազմել է 18781 ռուբլի (աշխատող բնակչության համար), իսկ Սանկտ Պետերբուրգում այն ​​այժմ կազմում է 18000 ռուբլի։

Սպառողական զամբյուղը պարենային և ոչ պարենային ապրանքների և ծառայությունների նվազագույն փաթեթ է, որն անհրաժեշտ է առողջության պահպանման և մարդու կյանքը ապահովելու համար:

Ելնելով դրա կազմից և չափից՝ իշխանությունները հաշվարկում են կյանքի արժեքը, ինչի հետ է կապված նվազագույն աշխատավարձը։ Կյանքի արժեքը հաշվի է առնում նաև պարտադիր ամսական վճարումները և վճարները:

Նվազագույն աշխատավարձ և ապահովագրավճարներ անհատ ձեռնարկատերերի համար

Ռուսաստանում անհատ ձեռնարկատերերպարտավոր են մուծումներ կատարել կենսաթոշակային հիմնադրամին և սոցիալական և պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամներին: Նախկինում այդ մուծումները հաշվարկելիս հաշվի է առնվել նվազագույն աշխատավարձը. դրա աճը մեծացրել է նաև ֆոնդերին կատարվող մուծումների չափը։

Բայց 2018 թվականից այս վճարումները «կտրվել» են նվազագույն աշխատավարձից։ Հարկային օրենսգրքում ընդունված փոփոխությունները պարտավորեցնում են մինչև 300 հազար ռուբլի տարեկան եկամուտ ունեցող անհատ ձեռներեցներին 2019 թվականին հանել 29,354 ռուբլի պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության համար, և 6,884 ռուբլի պարտադիր բժշկական ապահովագրության համար: 300 հազար ռուբլիից բարձր տարեկան եկամուտ ունեցող անհատ ձեռնարկատերերը լրացուցիչ գումարի 1%-ը պետք է լրացուցիչ փոխանցեն կենսաթոշակային ապահովագրությանը, բայց ոչ ավելի, քան 234,832 ռուբլի:

նախարարները մինչև 2019 թվականի սկիզբը հավասարեցնել նվազագույն աշխատավարձը և կյանքի արժեքը.

«Ես խնդրում եմ կառավարությանը համապատասխան առաջարկություններ անել Պետական ​​դումաառաջիկա երեք տարիների դաշնային բյուջեի նախագծի հետ միասին»,- ասել է Պուտինը։ Մայիսի 2-ին կառավարության ղեկավար Դմիտրի Մեդվեդևը համապատասխան հանձնարարական է տվել աշխատանքի, ֆինանսների և տնտեսական զարգացման նախարարությունների ղեկավարներին։ Այնուհետև վարչապետը նվազագույն աշխատավարձը կենսապահովման մակարդակին հասցնելը առաջիկա մի քանի տարիների խնդիր համարեց։

Առաջին եռամսյակի արդյունքների հիման վրա 2017թ միջին արժեքըԿենսապահովման նվազագույն չափը ՌԴ կառավարությունը սահմանել է 9909 ռուբլի, իսկ աշխատունակ բնակչության կենսապահովման նվազագույնը՝ 10701 ռուբլի։ Երկրորդ եռամսյակի արդյունքներով ակնկալվում է, որ աշխատունակ բնակչության կենսապահովման արժեքը կհասցվի 11163 ռուբլու։ (հենց այս գումարը պետք է կազմի 2018 թվականի նվազագույն աշխատավարձի 85%-ը)։

Ավելի վաղ փոխվարչապետ Օլգա Գոլոդեցը հայտարարել էր, որ «գործնականում անհնար է» ապրել Ռուսաստանում պաշտոնապես հաստատված նվազագույնով։

Բայց մինչ այժմ Ռուսաստանում ոչ բոլորն են ստանում նույնիսկ կենսապահովման նվազագույնին հավասար աշխատավարձ։ 2017 թվականի մարտին Գոլոդեցը նվազագույն աշխատավարձի մակարդակով աշխատավարձ ստացող ռուսների թիվը (այն ժամանակ այն կազմում էր 7,5 հազար ռուբլի, 2017 թվականի հուլիսի 1-ից այն հասցվել է 7,8 հազար ռուբլու) գնահատել է գրեթե 5 միլիոն մարդ։

«Մենք չունենք այնպիսի որակավորում, որը արժանի է նման աշխատավարձի` 7,5 հազար ռուբլի: Նույնիսկ եթե մարդը նոր է ավարտել ուսումնական դպրոց, ապա նրա աշխատանքը պետք է գնահատել մի փոքր այլ մակարդակով»,- ասաց Գոլոդեցը, աշխատող բնակչության աղքատությունը եզակի երեւույթ է սոցիալական ոլորտում։

Ըստ Ռոսստատի տվյալների՝ 2017 թվականի առաջին եռամսյակում 22 միլիոն մարդ կամ երկրի բնակչության 15%-ը Ռուսաստանում ապրուստի մակարդակից ցածր եկամուտ է ունեցել:

Նվազագույն աշխատավարձը սահմանվում է միաժամանակ ամբողջ երկրում և չի կարող ցածր լինել աշխատունակ բնակչության կենսապահովման մակարդակից։ Այս նորմը գործում է 2002 թվականի փետրվարի 1-ից, սակայն Ռուսաստանի իշխանությունները 15 տարի չեն կարողանում հավասարեցնել այդ երկու արժեքները։

Ռուսաստանում աշխատավարձերը չպետք է ցածր լինեն նվազագույն աշխատավարձից, ներկայումս այն կազմում է 7800 ռուբլի։ Այս գումարը կարող է ներառել աշխատավարձ, բոնուսներ և փոխհատուցում: Այս գումարից գործատուն պահում է անձնական եկամտահարկը (NDFL) 13% դրույքաչափով, որպեսզի իրականում աշխատողին վճարվի ավելի փոքր գումար: Աշխատողը կարող է ստանալ նվազագույն աշխատավարձից պակաս, եթե նա աշխատում է կես դրույքով կամ կես դրույքով:

Նաև որոշ դեպքերում նվազագույն աշխատավարձը օգտագործվում է ժամանակավոր անաշխատունակության և հղիության նպաստների չափը հաշվարկելու համար, օրինակ՝ այն աշխատողների համար, որոնց աշխատանքային ստաժը չի գերազանցում վեց ամիսը կամ ում միջին վաստակը նախորդ երկու տարիների ընթացքում ցածր է նվազագույն աշխատավարձից։ . Բացի այդ, կենսաթոշակային և առողջապահական ապահովագրության մեջ անհատ ձեռնարկատիրոջ ներդրումը կախված է նվազագույն աշխատավարձի չափից. այն ուղիղ համեմատական ​​է նվազագույն աշխատավարձին:

2018 թվականին նվազագույն աշխատավարձի բարձրացման համար բյուջեի ընդհանուր ծախսերը կկազմեն 26,2 միլիարդ ռուբլի, իսկ 2019 թվականին՝ 43,9 միլիարդ ռուբլի: Այս մասին հայտարարել է աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության փոխնախարար Լյուբով Ելցովան՝ Սոցիալական և աշխատանքային հարաբերությունները կարգավորող Ռուսաստանի եռակողմ հանձնաժողովի նիստում, գրում է ՏԱՍՍ-ը։ Միաժամանակ դաշնային բյուջեից կհատկացվի 7,2 մլրդ 12 մլրդ ռուբլի։ համապատասխանաբար.

«Տնտեսության իրական հատվածում լրացուցիչ կարիքը, ըստ Աշխատանքի նախարարության, 2018 թվականին կկազմի 17,1 միլիարդ ռուբլի: իսկ 2019 թվականին՝ 28,8 միլիարդ ռուբլի»,- նշել է նա։ Էլցովայի խոսքով՝ երրորդ բյուջեի ծախսերըկվերադառնա բյուջետային համակարգ՝ ապահովագրավճարների և անձնական եկամտահարկի վճարման տեսքով։

Աշխատանքի և սոցիալական հարաբերությունների ակադեմիայի պրոռեկտոր Ալեքսանդր Սաֆոնովը կարծում է, որ ոչ մեկ երրորդը, այլ նույնիսկ ավելին՝ 43%-ը կվերադառնա բյուջե, քանի որ Ռուսաստանում աշխատողների բոլոր կատեգորիաները վճարում են հարկեր՝ անկախ նրանից, թե նրանց վաստակը հասնում է նվազագույն աշխատավարձի։ մակարդակ.

Հակասական տեխնիկա

Կյանքի արժեքը ընդհանրապես և Ռուսաստանի բաղկացուցիչ սուբյեկտների համար որոշվում է եռամսյակը մեկ՝ սպառողական զամբյուղի հիման վրա։ 2000 թվականից ի վեր կյանքի արժեքը որոշվում է միջինը մեկ շնչի հաշվով, ինչպես նաև բնակչության երեք սոցիալ-ժողովրդագրական խմբերի համար (աշխատող տարիքի բնակչություն, թոշակառուներ, երեխաներ) և սահմանվում է կառավարության կողմից։

Սպառողական զամբյուղը ներառում է պարենային ապրանքների, ինչպես նաև ոչ պարենային ապրանքների և ծառայությունների նվազագույն փաթեթ, որոնց արժեքը որոշվում է մարդու առողջության պահպանման և նրա կյանքի ապահովման համար անհրաժեշտ պարենային ապրանքների նվազագույն փաթեթի արժեքի համեմատ:

Այս տեխնիկան դեռևս հակասական էր Խորհրդային Միությունեւ տարբերվում է համաշխարհայինից, նշում է Սաֆոնովը։ Այլ երկրներում ապրուստի չափը համարվում է սոցիոլոգիական մեթոդ. հիմք է ընդունվում այն ​​ընտանիքների եկամուտների մակարդակը, որոնց եկամուտների ավելի քան 50%-ը բաժին է ընկնում սննդին։ «Մեզ համար այս տեխնիկան թանկ է և առաջին հերթին ազդում է կառավարության սոցիալական պարտավորությունների վրա։ Ընդ որում՝ և՛ դաշնային, և՛ տարածաշրջանային, քանի որ նվազագույն աշխատավարձը պետական ​​աշխատողների աշխատավարձերի հաշվարկման հիմքն է, և մեր երկրում դրանք 14 մլն են։ Որպեսզի աշխատավարձերի տարբերությունը պահպանվի ցածր որակավորում ունեցող և բարձր որակավորում ունեցող աշխատողների միջև, իշխանությունները դեռ պետք է լրացուցիչ գումար գտնեն աշխատավարձի ինդեքսավորման համար»,- կարծում է փորձագետը։

Կարևոր է նաև, թե ինչպես է Ռոսստատը ճշգրիտ հաշվարկելու 2018 թվականին կյանքի արժեքը։ Մենք միշտ ունենք դժվար դեպքերՌոսստատը գալիս է օգնության: Չնայած ներկայիս մեթոդաբանությանը, Ռոսստատն ունի տեխնիկական հնարավորություններՍպառողական զամբյուղում սննդամթերքի մի խումբ՝ ավելի էժան, մյուսի փոխարեն հաշվի առնելու համար, նշում է Սաֆոնովը։ Նման վերահաշվարկներ հնարավոր են, եթե տնտեսական վիճակը բարդանա, բյուջեում գումար չմնա։

Նախընտրական շրջանում սոցիալական կարևոր որոշումներ կայացնելը հազվադեպ չէ,- խոստովանում է փորձագետը. «Այս պահին միշտ սկսում են կատարել այն պարտավորությունները, որոնք վաղուց չեն իրականացվել։ Իսկ նվազագույն աշխատավարձը ամենացավոտ հարցն է, որը չի լուծվել դրա կազմավորումից 27 տարի շարունակ Ռուսաստանի Դաշնություն« IN ժամանակակից պատմությունՌուսաստանում ապրուստի ամենաբարձր նվազագույն աշխատավարձը գրանցվել է 2009 թվականին՝ 87%, իսկ հետո միայն նվազել է։

Նվազագույն աշխատավարձի բարձրացումը ավելի մեծ ազդեցություն կունենա պետական ​​հատվածի աշխատողների վրա, քանի որ առևտրային ձեռնարկությունները կարող են ներդնել կես դրույքով աշխատանք, նշում է RANEPA-ի Կիրառական տնտեսական հետազոտությունների ինստիտուտի փորձագետ Ստեփան Զեմցովը: «Եթե բյուջետային կազմակերպությունները չսկսեն իրականացնել կադրերի օպտիմալացում, ապա նվազագույն աշխատավարձի պոտենցիալ բարձրացումը կարող է նպաստել անձնական եկամտահարկի հավաքագրման ավելացմանը և, հետևաբար, բյուջեի եկամուտների ավելացմանը: Բայց միևնույն ժամանակ որոշ տնտեսվարողներ կփնտրեն աշխատուժի ծախսերը նվազեցնելու ուղիներ, ուստի դրական ազդեցություններն ընդհանուր առմամբ տնտեսության համար ակնհայտ չեն»,- ասաց նա։