Tempoh jawatan badan-badan kuasa negeri, badan-badan pemerintahan sendiri tempatan atau wakil rakyat tunggal yang ditubuhkan oleh Undang-undang Persekutuan tidak boleh melebihi lima tahun. Penetapan jangka masa tertentu (dalam jangka masa ini) tetap menjadi tanggungjawab perundangan entiti penyusun Persekutuan Rusia itu sendiri.

Perlembagaan Persekutuan Rusia menetapkan prosedur untuk memanggil pilihan raya hanya kepada badan-badan persekutuan kuasa negeri. Prosedur untuk pelantikan pemilihan daerah dan perbandaran diabadikan dalam konstitusi (undang-undang), undang-undang entitas penyusun Persekutuan Rusia, dan undang-undang perbandaran. Pada masa yang sama, peruntukan berikut sangat disoroti dalam Undang-undang Persekutuan mengenai Jaminan Asas: pemilihan badan atau orang terpilih adalah wajib, berkala dan diadakan dalam ketentuan yang ditetapkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia, undang-undang persekutuan dan wilayah, dan penyewa bandar; pilihan raya dilantik oleh badan yang berwenang atau pejabat sesuai dengan syarat yang ditetapkan oleh undang-undang peraturan yang ditentukan. Sekiranya badan atau pegawai yang diberi kuasa tidak melantik pemilihan dalam jangka masa yang ditetapkan, pemilihan diadakan oleh suruhanjaya pilihan raya yang berkenaan. Sekiranya badan atau pejabat yang berwenang, suruhanjaya pilihan raya yang bersangkutan tidak menjadwalkan pilihan raya dalam jangka waktu yang ditetapkan, dan juga jika komisi pilihan raya tidak hadir dan pemilihan tidak dapat dibentuk, pengadilan umum yang sesuai. Menurut permohonan pemilih, persatuan pemilih, pihak berkuasa negeri, badan pemerintahan sendiri setempat, jaksa, dia dapat menentukan jangka waktu, selambat-lambatnya badan atau pejabat yang diberi kuasa, dan jika tidak, suruhanjaya pilihan raya yang bersangkutan harus mengadakan pemilihan.

Pengundian dalam pilihan raya dijadualkan hanya pada hari Ahad sahaja. Sebagai peraturan umum, hari pengundian dalam pilihan raya untuk menyatakan badan-badan kuasa entiti penyusun Persekutuan Rusia, badan-badan pemerintahan sendiri tempatan adalah hari Minggu kedua pada bulan Mac, atau dalam kes-kes yang diperuntukkan oleh Undang-undang Persekutuan, hari minggu kedua pada bulan Oktober, di mana tempoh jawatan badan-badan terpilih masing-masing atau timbalan badan-badan ini berakhir.

Pemilihan timbalan Duma Negeri dari konvokesyen baru dilantik oleh Presiden Persekutuan Rusia. Keputusan untuk mengadakan pilihan raya mesti dibuat tidak lebih awal dari 110 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari pengundian. Keputusan untuk mengadakan pilihan raya tertakluk kepada penerbitan rasmi di media selewat-lewatnya lima hari dari tarikh penerimaannya. Sekiranya Presiden Persekutuan Rusia tidak melantik pemilihan timbalan ke Duma Negeri dalam jangka masa yang ditentukan, mereka dilantik dan dipegang oleh Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia pada hari Ahad pertama bulan di mana tempoh perlembagaan di mana Duma Negara dipilih. Apabila Duma Negara dibubarkan dalam kes-kes dan dengan cara yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia, Presiden Persekutuan Rusia secara serentak memanggil pemilihan awal wakil Duma Negeri sebagai pertemuan baru. Dalam kes ini, hari pengundian adalah Ahad terakhir sebelum hari tiga bulan tamat dari tarikh pembubaran Duma Negeri.

Sekiranya Presiden Persekutuan Rusia, setelah membubarkan Duma Negeri, tidak melantik pemilihan untuk wakil-wakil Duma Negeri dari konvokesyen baru, maka mereka dilantik dan dipegang oleh Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia pada hari Ahad yang lalu sebelum hari yang berakhir tiga bulan dari tarikh pembubaran Duma Negeri.

Sesuai dengan Perlembagaan Persekutuan Rusia (item "d" Art. 102) dan Undang-undang Persekutuan 10 Januari 2003 "Mengenai pemilihan Presiden Persekutuan Rusia", pemilihan Presiden Persekutuan Rusia dilantik oleh Majlis Persekutuan. Adanya pemilihan Presiden Persekutuan Rusia dalam jangka masa yang ditetapkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia adalah wajib.

Keputusan untuk mengadakan pilihan raya mesti dibuat tidak lebih awal dari 100 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari pengundian. Hari pengundian dalam pilihan raya adalah hari minggu kedua bulan di mana pengundian berlangsung dalam pilihan raya umum Presiden Persekutuan Rusia sebelumnya. Keputusan untuk mengadakan pilihan raya tertakluk kepada penerbitan rasmi di media selewat-lewatnya lima hari dari tarikh penerimaannya.

Sekiranya Majlis Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia tidak melantik pemilihan untuk Presiden Rusia, pilihan raya diadakan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia pada hari Ahad kedua bulan di mana pengundian berlangsung dalam pilihan raya umum Presiden Persekutuan Rusia sebelumnya.

Sekiranya Presiden Persekutuan Rusia menghentikan pelaksanaan kuasanya sebelum tamatnya tempoh perlembagaan dalam kes-kes dan dalam prosedur yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia, Majlis Gabungan Majlis Persekutuan Persekutuan Rusia, selewat-lewatnya 14 hari dari tarikh penamatan kuasa tersebut, akan memanggil pemilihan awal Presiden Persekutuan Rusia. Dalam kes ini, hari pengundian adalah hari Ahad terakhir sebelum hari tiga bulan tamat dari hari penamatan awal pelaksanaan kuasanya oleh Presiden Persekutuan Rusia.

Persekutuan.

Sekiranya Majlis Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia tidak memanggil pilihan raya awal untuk Presiden Rusia, maka mereka diadakan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia pada hari Ahad terakhir sebelum hari ketika tiga bulan tamat dari hari Presiden Persekutuan Rusia berhenti menggunakan kuasanya.

Pelantikan pemilihan timbalan kepada badan perwakilan (perwakilan) kekuasaan negara dari entiti penyusun Persekutuan Rusia, sebagai peraturan, oleh badan perwakilan itu sendiri. Pada masa yang sama, kuasa peralihan yang disebut untuk pelantikan mereka disatukan. Sekiranya pilihan raya umum tidak dijadualkan oleh badan perwakilan dalam had waktu yang ditetapkan oleh undang-undang, maka ketua badan eksekutif berhak melantiknya. Sekiranya pilihan raya umum belum dilantik oleh ketua cabang eksekutif atau badan perwakilan, pilihan raya dilantik dan diadakan oleh suruhanjaya pilihan raya penyusun Persekutuan Rusia dalam jangka waktu yang ditentukan oleh undang-undang.

Tarikh pilihan raya berikutnya ditentukan sesuai dengan prosedur pembentukan dan ketentuan jabatan badan-badan ini yang ditetapkan oleh perundangan daerah. Dalam kes ini, tarikh pilihan raya mesti ditetapkan selewat-lewatnya beberapa hari sebelum hari pilihan raya, atau dalam persetujuan dengan badan perwakilan.

Pilihan raya awal diadakan dalam kes pembubaran badan perwakilan, termasuk salah satu dewannya, pembubaran diri, penarikan lebih dari satu pertiga timbalan oleh pengundi. Hak untuk menetapkan tarikh pemilihan awal diberikan oleh ketua cabang eksekutif, atau badan perwakilan, atau komisi pemilihan entiti penyusun Persekutuan Rusia, dan keputusan untuk menetapkan tarikh pemilihan diadakan dalam berbagai bentuk hukum.

Prosedur dan subjek hak untuk melantik pilihan raya kepada badan pemerintahan sendiri tempatan berbeza dengan pilihan raya di peringkat persekutuan dan wilayah. Pada dasarnya, beberapa model digunakan untuk mengatur komposisi subjek dan prosedur untuk memanggil pemilihan perbandaran. Undang-undang tersebut menetapkan prosedur terpusat, desentralisasi dan campuran untuk mengadakan pemilihan. Di bawah prosedur terpusat, pemilihan timbalan untuk badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal dan kepala (pemerintahan) pembentukan perbandaran dilantik oleh badan perundangan wilayah kekuasaan negara.

Sekarang, sehubungan dengan berlakunya Undang-undang Persekutuan No. 131-FZ yang baru pada 6 Oktober 2003, "Mengenai Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Tempatan di Persekutuan Rusia", prosedur yang terdesentralisasi untuk memanggil pemilihan badan-badan pemerintah tempatan, sebagai timbalan badan perwakilan, ditetapkan di mana-mana sesuai dengan Perlembagaan Persekutuan Rusia. dan pegawai yang berkenaan. Pilihan raya perbandaran, - dinyatakan dalam Art. 23 undang-undang tersebut - dilantik oleh badan perwakilan pembentukan perbandaran dalam had masa yang diperuntukkan oleh piagam pembentukan perbandaran. Dalam kes-kes yang dibentuk oleh undang-undang persekutuan, pemilihan perbandaran dipanggil oleh suruhanjaya pilihan raya pembentukan perbandaran atau oleh pengadilan. Peraturan jangka waktu untuk pelantikan dan pelaksanaan pemilihan menentukan kemungkinan mengadakan kedua-duanya dalam satu masa (untuk badan perwakilan dan ketua pembentukan perbandaran), dan kemungkinan penggabungan pilihan raya perbandaran dengan pemilihan pihak berkuasa negeri di tingkat persekutuan dan wilayah.

Pemilihan timbalan badan perundangan (perwakilan) kekuasaan negara, timbalan badan perwakilan dan ketua formasi perbandaran dilantik setelah tamat tempoh tugas mereka yang ditetapkan oleh konstitusi (penyusun) entiti penyusun Persekutuan Rusia, penyusun formasi perbandaran.

Pengiraan jangka waktu pemilihan wakil rakyat dari badan perwakilan (perwakilan) kekuasaan negara, timbalan wakil badan perwakilan kota, dimulai dari hari pemilihan mereka. Hari pemilihan timbalan adalah hari pengundian, akibatnya badan-badan yang disebut di atas dipilih dalam komposisi yang memenuhi syarat.

Pengiraan jangka masa pemilihan pegawai pemerintahan sendiri tempatan bermula sejak dia memegang jawatan.

Pelantikan mana-mana pilihan raya sebagai tahap proses pemilihan merangkumi beberapa tahap, yang isi kandungannya bertujuan untuk memastikan jaminan keputusan tersebut dibuat tepat pada waktunya. Tahap ini merangkumi:

penyediaan draf keputusan mengenai pelantikan pilihan raya, perbincangan awalnya di badan perwakilan yang berkaitan dengan penyertaan pihak berkuasa negeri atau badan pemerintahan sendiri dan pejabat terpilih. Sepanjang tahap ini, tarikh kemungkinan pengundian dalam pilihan raya tertentu ditentukan;

pertimbangan dan pengambilan keputusan mengenai pelantikan pemilihan dalam mesyuarat badan perwakilan yang berkenaan. Pengambilan keputusan ini harus dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh peraturan badan tersebut;

penerbitan rasmi keputusan untuk mengadakan pilihan raya dalam majalah yang berkaitan. Dalam praktiknya, keputusan tersebut diterbitkan dalam majalah-majalah yang dibentuk untuk penerbitan peraturan perundang-undangan undang-undang pihak berkuasa negeri yang relevan atau badan pemerintahan sendiri tempatan.

Keputusan untuk mengadakan pilihan raya kepada badan pemerintah persekutuan (State Duma, Presiden Persekutuan Rusia) mesti dibuat tidak lebih awal dari 110 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari pengundian. Keputusan untuk mengadakan pilihan raya kepada badan pemerintah entiti penyusun Persekutuan Rusia (Dewan Perundangan Wilayah Krasnodar) mesti dibuat tidak lebih awal dari 100 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari pengundian. Keputusan untuk memanggil pilihan raya ke badan pemerintah daerah harus dibuat tidak lebih awal dari 90 hari dan tidak lebih dari 80 hari sebelum hari pengundian.

Pilihan raya dipanggil oleh badan pemerintah negeri dan tempatan berikut:

pemilihan timbalan ke Duma Negeri Majlis Persekutuan Persekutuan Rusia - oleh Presiden Rusia (Artikel 84 Perlembagaan Persekutuan Rusia);

pemilihan Presiden Rusia - Majlis Persekutuan (Artikel 102 Perlembagaan Persekutuan Rusia);

pemilihan timbalan kepada badan perundangan (perwakilan) kuasa negara entiti penyusun Persekutuan Rusia - oleh badan perundangan (perwakilan) kuasa negara entiti penyusun Persekutuan Rusia;

pemilihan timbalan badan perwakilan dan ketua perbandaran - oleh badan perwakilan perbandaran.

Dalam beberapa kes, misalnya, dalam pelaksanaan pemilihan berulang, menurut undang-undang, keputusan mengenai pelantikan pemilihan ini terletak pada suruhanjaya pilihan raya yang bersangkutan.

Hari mengundi dalam pilihan raya bagi badan-badan kerajaan persekutuan ditentukan sesuai dengan undang-undang persekutuan, hari mengundi dalam pilihan raya bagi badan-badan pemerintah dari entiti penyusun Persekutuan Rusia, badan pemerintah tempatan adalah hari minggu kedua pada bulan Mac, dan dalam beberapa kes - hari minggu kedua pada bulan Oktober tahun di mana tarikh akhir berakhir kuasa badan-badan ini. Pengecualian untuk peraturan ini adalah kes yang ditentukan secara langsung dalam undang-undang.

Sebagai contoh, sekiranya berlaku penamatan awal kuasa pegawai terpilih pemerintah tempatan atau timbalan badan perwakilan, akibatnya badan perwakilan ini menjadi tidak kompeten, pemilihan mesti diadakan selewat-lewatnya enam bulan dari tarikh penamatan awal kuasa tersebut. Di samping itu, pada tahun pemilihan Wakil-wakil Duma Negara dari konvokesyen berikutnya, dalam beberapa kes, pemilihan badan-badan kekuasaan negara dari entitas penyusun Persekutuan Rusia dan pemilihan badan-badan pemerintahan sendiri setempat diadakan serentak dengan pemilihan-pemilihan ini.

Pengundian dalam pilihan raya hanya dapat dijadualkan pada hari Ahad. Tidak dibenarkan menjadualkan pemungutan suara pada hari cuti tidak bekerja dan pada hari sebelumnya, pada hari selepas cuti tidak bekerja, dan juga pada hari Ahad, yang diisytiharkan sebagai hari bekerja sesuai dengan prosedur yang ditetapkan. Dalam kes seperti itu, pilihan raya dijadualkan pada hari Ahad pertama pada bulan Mac. Masalahnya diselesaikan dengan cara yang sama ketika pilihan raya dijadualkan pada bulan Oktober.

Keputusan untuk mengadakan pilihan raya mesti diterbitkan secara rasmi selewat-lewatnya lima hari dari tarikh penerimaannya.

Pelantikan pilihan raya adalah peringkat pertama proses pemilihan. Ini terdiri dari penerbitan oleh badan atau pejabat yang berwenang (subjek hak untuk mengadakan pemilihan) suatu tindakan, yang menentukan tanggal pengundian. Kepentingan undang-undang untuk mengeluarkan akta mengenai pelantikan pilihan raya tidak terbatas pada penentuan tarikh pengundian. Setelah dikeluarkannya akta mengenai pelantikan pemilihan, pelaksanaan pelbagai tindakan dan prosedur pemilihan bermula.

Alasan untuk memanggil pilihan raya. Adalah perlu untuk menyoroti alasan normatif dan fakta untuk mengadakan pilihan raya. Normatif dasar - tindakan perundangan yang relevan yang mengatur masa jabatan badan terpilih (pejabat), prosedur pemilihan dan hak badan (pejabat) yang bersangkutan untuk mengadakan pemilihan. Yang sebenarnya alasannya adalah peristiwa bergantung pada jenis pilihan raya yang akan dilantik. Sebab-sebab fakta untuk mengadakan pilihan raya dibincangkan di bawah.

Dasar untuk memanggil pemilihan umum adalah berakhirnya masa jabatan badan terpilih, resmi (pemilihan umum biasa), atau berakhirnya jangka waktu jabatan anggota timbalan badan perwakilan terpilih (pemilihan sebagian tetap).

Alasan untuk mengadakan pemilihan berulang di daerah pemilihan adalah:

1) pengiktirafan pilihan raya awal sebagai tidak sah;

2) pengiktirafan pilihan raya awal sebagai tidak sah;

3) calon (calon - dalam konstituen multi-mandat) yang telah mengumpulkan (mengumpulkan) jumlah suara yang diperlukan untuk pilihan raya, tidak mengundurkan diri (belum mengundurkan diri) kuasanya yang tidak sesuai dengan status timbalan, pegawai terpilih;

4) sekiranya berlaku persaraan semua calon.

Pilihan raya berulang bagi badan persekutuan kuasa negeri diadakan dalam had masa yang ditetapkan oleh undang-undang persekutuan yang berkaitan. Sekiranya pemilihan utama badan perundangan (perwakilan) kuasa negara entiti penyusun Persekutuan Rusia, badan perwakilan perbandaran atau pemilihan utama pegawai pemerintah tempatan yang terpilih diadakan pada hari Ahad kedua bulan Mac dan dan, berdasarkan hasilnya, badan perundangan (perwakilan) kuasa negara entiti penyusun Persekutuan Rusia atau badan perwakilan pembentukan perbandaran tidak dibentuk dalam komposisi yang memenuhi syarat, atau pegawai pemerintahan sendiri yang terpilih tidak terpilih, pemilihan berulang diadakan pada hari Ahad kedua Oktober tahun di mana, masing-masing, pemilihan utama badan yang ditentukan diadakan, pemilihan utama pegawai pemerintah tempatan yang terpilih, dan pada tahun pemilihan wakil rakyat Negeri Duma Majlis Perhimpunan Persekutuan Rusia pada konvokesyen berikutnya - pada hari pengundian dalam pilihan raya ini. Sekiranya pemilihan utama diadakan sehubungan dengan penghentian awal kekuasaan badan tersebut, atau timbalan badan tersebut, atau pejabat pemerintah tempatan yang terpilih, pemilihan ulang akan diadakan selewat-lewatnya empat bulan dari hari munculnya alasan untuk mengadakan pemilihan berulang. Dalam kes lain, pemilihan berulang diadakan pada hari Ahad kedua pada bulan Mac atau pada hari Ahad kedua pada bulan Oktober, dan pada tahun pemilihan timbalan Duma Negeri Majlis Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia pada konvokesyen berikutnya - pada hari pengundian dalam pilihan raya ini, tetapi tidak lebih dari satu tahun dari tarikh kemunculan alasan untuk mengadakan pilihan raya berulang. Dalam kes pemilihan berulang, syarat tindakan pemilihan dengan keputusan badan yang diberi kuasa oleh undang-undang untuk memanggil pilihan raya berulang dapat dikurangkan sebanyak satu pertiga. Keputusan mengenai pelantikan pemilihan berulang kali akan diterbitkan secara rasmi selewat-lewatnya tiga hari dari tarikh penerimaannya.

Subjek hak untuk memanggil pilihan raya. Subjek hak untuk memanggil pilihan raya adalah badan dan pegawai negeri, badan dan pegawai pemerintahan sendiri setempat, yang, sesuai dengan Perlembagaan Persekutuan Rusia, undang-undang persekutuan, perlembagaan (penyewa) dan undang-undang entiti penyusun Persekutuan Rusia, penyusun kawasan perbandaran, berhak memanggil pemilihan kepada pihak berkuasa awam, badan kerajaan Tempatan. Keistimewaan hak untuk mengadakan pemilihan adalah serentak menjadi tugas badan yang berwenang (resmi), yakni pihak berkuasa pengawalseliaannya.

Subjek hak sedemikian di Persekutuan Rusia adalah:

1) Presiden Persekutuan Rusia - melantik pemilihan timbalan Duma Negeri Majlis Perhimpunan Persekutuan Rusia;

2) Majlis Persekutuan - melantik pemilihan Presiden Persekutuan Rusia;

3) badan perundangan (perwakilan) kuasa negara dari entiti penyusun Persekutuan Rusia - melantik pilihan raya mereka sendiri, pilihan raya tambahan sekiranya penamatan awal kuasa wakil badan perundangan (perwakilan) kuasa negara entiti penyusun Persekutuan Rusia, yang dipilih dalam konstituen mandat tunggal;

4) badan perwakilan pemerintahan sendiri tempatan - melantik pemilihan ketua formasi perbandaran, pegawai terpilih lain pemerintahan sendiri tempatan, serta pemilihan mereka sendiri;

6) ketua perbandaran - melantik pemilihan awal timbalan badan perwakilan pemerintahan sendiri tempatan;

7) komisi pilihan raya - dalam hal-hal yang ditentukan oleh undang-undang, melantik pilihan raya tambahan dan berulang, serta pemilihan badan perwakilan perbandaran yang baru dibentuk;

8) mahkamah - dalam kes tidak dilantik pilihan raya oleh entiti yang diberi kuasa atau lebih baru - oleh suruhanjaya pilihan raya yang berkenaan.

Tarikh akhir untuk mengadakan pilihan raya. Undang-undang pilihan raya menetapkan syarat pada tarikh penerbitan oleh badan yang berwenang (pejabat) akta mengenai pelantikan pemilihan dan tarikh penerbitannya. Undang-undang Persekutuan "Tentang Jaminan Asas ..." menyatakan bahawa biasa pilihan raya diadakan sesuai dengan syarat yang ditetapkan oleh undang-undang peraturan perundangan yang berkaitan. Oleh itu, keputusan untuk menjadualkan pilihan raya bagi badan pemerintah persekutuan mesti dibuat tidak lebih awal dari 110 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari mengundi. Keputusan untuk mengadakan pemilihan ke badan pemerintah entiti penyusun Persekutuan Rusia mesti dibuat tidak lebih awal dari 100 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari pengundian. Keputusan untuk memanggil pilihan raya ke badan pemerintah daerah harus dibuat tidak lebih awal dari 90 hari dan tidak lebih dari 80 hari sebelum hari pengundian.

Sebagai contoh, sesuai dengan perenggan "a" Seni. 84 Perlembagaan Persekutuan Rusia dan Seni. 6 Undang-Undang Persekutuan "Mengenai pemilihan timbalan Duma Negeri Majlis Persekutuan Persekutuan Rusia" dengan keputusan Presiden Persekutuan Rusia tidak lebih awal dari 110 hari dan selambat-lambatnya 90 hari sebelum hari pengundian, pemilihan timbalan Duma Negeri bagi konvokesyen baru dijadualkan. Mengetahui bahawa hari pengundian adalah hari Ahad pertama bulan di mana tempoh perlembagaan tamat, yang mana Duma Negeri dari konvokesyen kelima dipilih (4 Disember 2011), dalam tempoh dari 16 Ogos hingga 4 September 2011, keputusan Presiden Persekutuan Rusia mengenai pelantikan pemilihan timbalan Duma Negeri Majlis Perhimpunan Persekutuan Rusia dari konvokesyen keenam. Pada gilirannya, untuk menyelesaikan masalah pemilihan Presiden Persekutuan Rusia sesuai dengan perenggan "d" Bahagian 1 Seni. 102 Perlembagaan Persekutuan Rusia dan Seni. 5 Undang-undang Persekutuan "Mengenai pemilihan Presiden Persekutuan Rusia", Majlis Gabungan Majlis Persekutuan Persekutuan Rusia mengadopsi resolusi tidak lebih awal dari 100 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari mengundi. Mengikut perubahan terkini dalam perundangan pilihan raya, jangka masa jawatan Presiden Persekutuan Rusia telah meningkat dari empat hingga enam tahun. Hari mengundi adalah hari minggu kedua bulan di mana pengundian berlangsung dalam pilihan raya umum Presiden Persekutuan Rusia sebelumnya dan di mana Presiden Persekutuan Rusia dipilih empat tahun yang lalu. Pemilihan Presiden Persekutuan Rusia sebelumnya berlaku pada 2 Mac 2008. Oleh itu, pilihan raya presiden berikutnya di Persekutuan Rusia akan berlangsung pada 11 Mac 2012. Sehubungan dengan penerimaan Resolusi Pemerintah Persekutuan Rusia pada 20 Julai 2011 No. 581 "Pada pertukaran hari cuti pada tahun 2012", cuti dari hari Ahad 11 Mac ditangguhkan ke hari Jumaat 9 Mac. Sesuai dengan Bahagian 7 Seni. 5 Undang-Undang Persekutuan "Pada pemilihan Presiden Persekutuan Rusia", "jika hari Ahad di mana pemilihan Presiden Persekutuan Rusia dijadwalkan bertepatan dengan hari sebelum cuti tidak bekerja, atau dengan cuti bukan bekerja, atau dengan hari selepas percutian tidak bekerja, atau Hari Ahad telah dinyatakan sebagai hari kerja pada waktunya, pemilihan dijadualkan pada hari Minggu sebelumnya. " Dalam kes kami, Ahad sebelumnya adalah 4 Mac 2012, yang mana, dalam tempoh yang ditetapkan oleh undang-undang - dari 24 November hingga 4 Disember 2011 - oleh Majlis Persekutuan Majlis Persekutuan Persekutuan Rusia, dan pemilihan Presiden Persekutuan Rusia dijadualkan.

Keputusan untuk mengadakan pilihan raya tertakluk kepada penerbitan rasmi di media selewat-lewatnya lima hari dari tarikh penerimaannya. Ketika memanggil pilihan raya awal, syarat-syarat yang dinyatakan, serta syarat-syarat untuk melaksanakan tindakan pemilihan lain, dapat dikurangkan, tetapi tidak lebih dari satu pertiga (Artikel 10 Undang-undang Persekutuan "Tentang Jaminan Asas ...").

Mulai saat ini kempen pilihan raya bermula. jangka masa jabatan badan atau orang yang terpilih, senarai subjek pelantikan pilihan raya, prosedur untuk memanggil pemilihan peringkat dan jenis yang sesuai diatur oleh perundangan persekutuan dan wilayah dan berbeza secara signifikan antara satu sama lain.

Prosedur untuk memanggil pilihan raya

Perlembagaan Persekutuan Rusia menetapkan prosedur untuk memanggil pilihan raya hanya kepada badan-badan persekutuan kuasa negeri. Prosedur untuk pelantikan pemilihan daerah dan perbandaran diabadikan dalam konstitusi (undang-undang), undang-undang entitas penyusun Persekutuan Rusia, dan undang-undang kota. Pada masa yang sama, peruntukan-peruntukan berikut terutama diketengahkan dalam Undang-undang Persekutuan mengenai Jaminan Asas: pemilihan badan atau orang terpilih adalah wajib, berkala dan diadakan dalam syarat yang ditetapkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia, undang-undang persekutuan dan wilayah, dan penyewa bandar; pilihan raya dilantik oleh badan yang berwenang atau pejabat sesuai dengan syarat yang ditetapkan oleh undang-undang peraturan yang ditentukan. Sekiranya badan atau pegawai yang berwenang tidak memanggil pemilihan dalam jangka masa yang ditetapkan, pemilihan diadakan oleh suruhanjaya pilihan raya yang berkenaan. Sekiranya badan atau pejabat yang berwenang, suruhanjaya pilihan raya yang bersangkutan tidak menjadwalkan pilihan raya dalam jangka waktu yang ditetapkan, dan juga jika komisi pilihan raya tidak hadir dan pemilihan tidak dapat dibentuk, pengadilan umum yang sesuai. Menurut pernyataan pengundi, persatuan pemilih, pihak berkuasa negeri, badan pemerintahan sendiri setempat, jaksa, dia dapat menentukan jangka waktu, selambat-lambatnya badan atau pejabat yang diberi kuasa, dan jika tidak, suruhanjaya pilihan raya yang berkenaan mesti menjadualkan pemilihan.

Pengundian dalam pilihan raya dijadualkan hanya pada hari Ahad sahaja. Sebagai peraturan umum, hari pengundian dalam pilihan raya untuk menyatakan badan-badan kuasa entiti penyusun Persekutuan Rusia, badan-badan pemerintahan sendiri tempatan adalah hari Minggu kedua pada bulan Mac, atau dalam kes-kes yang diperuntukkan oleh Undang-undang Persekutuan, hari minggu kedua pada bulan Oktober, di mana tempoh jawatan badan-badan terpilih masing-masing atau timbalan badan-badan ini berakhir.

Pemilihan timbalan Duma Negeri dari konvokesyen baru dilantik oleh Presiden Persekutuan Rusia. Keputusan untuk mengadakan pilihan raya mesti dibuat tidak lebih awal dari 110 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari pengundian. Keputusan untuk mengadakan pilihan raya tertakluk kepada penerbitan rasmi di media massa selambat-lambatnya lima hari dari tarikh penerimaannya. Sekiranya Presiden Persekutuan Rusia tidak melantik pemilihan timbalan ke Duma Negeri dalam jangka masa yang ditetapkan, mereka dilantik dan diadakan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia pada hari Ahad pertama bulan di mana tempoh perlembagaan yang dipilih untuk Duma Negeri berakhir. Apabila Duma Negara dibubarkan dalam kes-kes dan dalam prosedur yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia, Presiden Persekutuan Rusia secara serentak memanggil pemilihan awal wakil-wakil Duma Negeri sebagai pertemuan baru. Dalam kes ini, hari pengundian adalah Ahad terakhir sebelum hari tiga bulan tamat dari tarikh pembubaran Duma Negeri.

Sekiranya Presiden Persekutuan Rusia, setelah membubarkan Duma Negeri, tidak melantik pemilihan untuk wakil-wakil Duma Negeri dari konvokesyen baru, maka mereka dilantik dan dipegang oleh Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia pada hari Ahad yang lalu sebelum hari yang berakhir tiga bulan dari tarikh pembubaran Duma Negeri.

Selaras dengan Perlembagaan Persekutuan Rusia (item "d" Art. 102) dan Undang-undang Persekutuan pada 10 Januari 2003 "Mengenai pemilihan Presiden Persekutuan Rusia", pemilihan Presiden Persekutuan Rusia dilantik oleh Majlis Persekutuan. Mengadakan pemilihan Presiden Persekutuan Rusia dalam had masa yang ditetapkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia adalah wajib.

Keputusan untuk mengadakan pilihan raya mesti dibuat tidak lebih awal dari 100 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari pengundian. Hari mengundi dalam pilihan raya adalah hari minggu kedua bulan di mana pengundian berlangsung pada pilihan raya umum Presiden Persekutuan Rusia sebelumnya. Keputusan untuk mengadakan pilihan raya tertakluk kepada penerbitan rasmi di media massa selambat-lambatnya lima hari dari tarikh penerimaannya. Sekiranya Majlis Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia tidak melantik pemilihan untuk Presiden Rusia, pilihan raya diadakan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia pada hari Ahad kedua bulan di mana pengundian berlangsung dalam pilihan raya umum Presiden Persekutuan Rusia sebelumnya.

Sekiranya Presiden Persekutuan Rusia menghentikan pelaksanaan kuasanya sebelum tamatnya tempoh perlembagaan dalam kes-kes dan dalam prosedur yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia, Majlis Gabungan Majlis Persekutuan Persekutuan Rusia, selewat-lewatnya 14 hari dari tarikh penamatan kuasa tersebut, akan memanggil pemilihan awal Presiden Persekutuan Rusia. Dalam kes ini, hari pengundian adalah Ahad terakhir sebelum hari tiga bulan tamat dari tarikh penamatan awal pelaksanaan kuasanya oleh Presiden Persekutuan Rusia.

Sekiranya Majlis Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia tidak memanggil pilihan raya awal untuk Presiden Rusia, maka mereka diadakan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia pada hari Ahad terakhir sebelum hari ketika tiga bulan tamat dari hari Presiden Persekutuan Rusia berhenti menggunakan kuasanya.

Pelantikan pemilihan timbalan kepada badan perwakilan (perwakilan) kekuasaan negara dari entiti penyusun Persekutuan Rusia, sebagai peraturan, oleh badan perwakilan itu sendiri. Pada masa yang sama, kuasa peralihan yang disebut untuk pelantikan mereka disatukan. Sekiranya pilihan raya umum tidak dijadualkan oleh badan perwakilan dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh undang-undang, maka ketua badan eksekutif berhak melantiknya. Sekiranya pilihan raya umum belum dilantik oleh ketua cabang eksekutif atau badan perwakilan, pilihan raya dilantik dan diadakan oleh suruhanjaya pilihan raya penyusun Persekutuan Rusia dalam jangka waktu yang ditentukan oleh undang-undang.

Tarikh pilihan raya berikutnya ditentukan sesuai dengan prosedur pembentukan dan ketentuan jabatan badan-badan ini yang ditetapkan oleh perundangan daerah. Dalam kes ini, tarikh pilihan raya mesti ditetapkan selewat-lewatnya beberapa hari sebelum hari pilihan raya, atau dalam persetujuan dengan badan perwakilan.

Pilihan raya awal diadakan dalam kes pembubaran badan perwakilan, termasuk salah satu dewannya, pembubaran diri, penarikan lebih dari satu pertiga timbalan oleh pengundi. Hak untuk menetapkan tarikh pemilihan awal diberikan oleh ketua cabang eksekutif, atau badan perwakilan, atau komisi pemilihan entiti penyusun Persekutuan Rusia, dan keputusan untuk menetapkan tarikh pemilihan diadakan dalam berbagai bentuk hukum.

Prosedur dan subjek hak untuk melantik pilihan raya kepada badan pemerintahan sendiri tempatan berbeza dengan pilihan raya di peringkat persekutuan dan wilayah. Pada dasarnya, beberapa model digunakan untuk mengatur komposisi subjek dan prosedur untuk memanggil pemilihan perbandaran. Undang-undang tersebut menetapkan prosedur terpusat, desentralisasi dan campuran untuk mengadakan pemilihan. Di bawah prosedur terpusat, pemilihan timbalan untuk badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal dan kepala (pemerintahan) pembentukan perbandaran dilantik oleh badan perundangan wilayah kekuasaan negara.

Sekarang, sehubungan dengan berlakunya Undang-undang Persekutuan No. 131-FZ yang baru pada 6 Oktober 2003, "Mengenai Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Tempatan di Persekutuan Rusia", prosedur yang terdesentralisasi untuk memanggil pemilihan badan-badan pemerintah tempatan, sebagai timbalan badan perwakilan, ditetapkan di mana-mana sesuai dengan Perlembagaan Persekutuan Rusia. dan pegawai yang berkenaan. Pilihan raya perbandaran, - dinyatakan dalam Art. 23 undang-undang tersebut - dilantik oleh badan perwakilan pembentukan perbandaran dalam had masa yang diperuntukkan oleh piagam pembentukan perbandaran. Dalam kes-kes yang dibentuk oleh undang-undang persekutuan, pemilihan perbandaran dipanggil oleh suruhanjaya pilihan raya pembentukan perbandaran atau oleh pengadilan. Peraturan jangka waktu untuk pelantikan dan pelaksanaan pemilihan menentukan kemungkinan mengadakan kedua-duanya dalam satu masa (untuk badan perwakilan dan ketua pembentukan perbandaran), dan kemungkinan penggabungan pilihan raya perbandaran dengan pemilihan pihak berkuasa negeri di tingkat persekutuan dan wilayah.

Pelantikan pilihan raya adalah tahap pertama proses pemilihan, yang terdiri dari penerbitan oleh badan atau pejabat yang diberi kuasa (subjek hak untuk melantik pilihan raya) suatu akta yang menentukan tarikh pengundian.

Subjek hak untuk memanggil pilihan raya adalah badan-badan negeri dan badan-badan pemerintahan sendiri tempatan, pegawai-pegawai yang, menurut Perlembagaan Persekutuan Rusia, undang-undang persekutuan, konstitusi (penyusun peta) dan undang-undang entiti penyusun Persekutuan Rusia, penyusun kawasan perbandaran, berhak untuk melantik pilihan raya kepada badan-badan pemerintahan sendiri negeri dan tempatan.

Berdasarkan perenggan "a" Seni. 84 dari Perlembagaan Persekutuan Rusia, Presiden Persekutuan Rusia melantik pemilihan timbalan ke Duma Negara, dan berdasarkan perenggan "d" Art. 102 Undang-Undang Asas Rusia, pemilihan Presiden Persekutuan Rusia dilantik oleh Majlis Persekutuan. Menurut perenggan 3 Art. 32 Piagam Wilayah Krasnodar, Majlis Perundangan Wilayah melantik pemilihannya sendiri dan pemilihan ketua pentadbiran (gabenor) Wilayah Krasnodar. Piagam pembentukan perbandaran kota Krasnodar menetapkan bahawa pemilihan perbandaran disebut oleh Kota Duma Krasnodar (bagian 2 dari artikel 14).

Masa pelantikan pilihan raya:

1. Keputusan mengenai pelantikan pemilihan Presiden Persekutuan Rusia mesti dibuat tidak lebih awal dari 100 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari pengundian. Hari mengundi adalah hari minggu kedua bulan di mana pengundian dalam pilihan raya umum Presiden Persekutuan Rusia sebelumnya berlangsung enam tahun yang lalu (ini adalah bulan Mac).

2. Keputusan mengenai pelantikan pemilihan timbalan Duma Negeri harus dibuat tidak lebih awal dari 110 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari pengundian. Hari pilihan raya adalah hari Ahad pertama bulan di mana tempoh perlembagaan untuk mana Duma Negeri dari konvokesyen sebelumnya dipilih (ini adalah bulan Disember) berakhir.

3. Keputusan mengenai pelantikan pemilihan kepada pihak berkuasa awam entiti penyusun Persekutuan Rusia mesti dibuat tidak lebih awal dari 100 hari dan tidak lebih dari 90 hari sebelum hari mengundi, dan kepada pemerintah tempatan - tidak lebih awal dari 90 hari dan tidak lebih dari 80 hari sebelum hari mengundi. Hari mengundi untuk pemilihan badan-badan ini adalah hari Ahad kedua pada bulan September tahun yang mana tempoh jawatan mereka tamat. Sekiranya hari Ahad kedua pada bulan September, di mana pilihan raya dijadwalkan, bertepatan dengan hari cuti tidak bekerja, atau hari sebelumnya, atau hari selepas cuti tidak bekerja, atau hari Ahad kedua pada bulan September dinyatakan sebagai hari bekerja sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, pilihan raya dijadualkan pada hari minggu ketiga pada bulan September.

Ketika pemilihan timbalan Duma Negeri pada konvokesyen berikutnya diadakan, hari-hari pengundian digabungkan, berlalu pada hari Minggu pertama bulan Disember, iaitu tarikh pengundian dalam pemilihan wakil korps tersebut.

Undang-undang Persekutuan "Tentang Jaminan Asas ..." menetapkan sistem jaminan untuk pelaksanaan pilihan raya yang wajib dengan menjamin prosedur "keselamatan" untuk pelantikan mereka, jika badan atau pegawai yang berwenang tidak memanggil pemilihan dalam had masa yang ditentukan oleh undang-undang, dan juga jika badan-badan ini tidak hadir. Dalam hal ini, hak untuk memanggil pemilihan dipindahkan ke komisi pemilihan sesuai dengan undang-undang tentang pemilihan. Sebagai contoh, pemilihan badan-badan persekutuan kuasa negeri dilantik oleh Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia (selepas ini - CEC Persekutuan Rusia), kepada badan-badan kuasa negeri entiti penyusun Persekutuan Rusia - oleh suruhanjaya pilihan raya entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Sekiranya suruhanjaya pilihan raya tidak melantik pilihan raya dalam jangka waktu yang ditetapkan, atau jika suruhanjaya pilihan raya tersebut tidak wujud dan tidak dapat dibentuk, mahkamah bidang kuasa umum, atas permohonan pemilih, persatuan pilihan raya, pihak berkuasa negeri, badan pemerintahan sendiri tempatan, pendakwa raya, dapat menentukan jangka waktu, paling lambat yang dibenarkan maka badan atau pegawai itu, dan jika mereka tidak ada - suruhanjaya pilihan raya tertentu mesti menjadualkan pemilihan. Pada waktu yang sama, pengadilan juga berhak mengenakan kepada Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia atau suruhanjaya pilihan raya entitas penyusun Persekutuan Rusia (sesuai dengan tingkat pilihan raya) kewajiban untuk membentuk, dalam waktu sepuluh hari dari tarikh berlakunya keputusannya, sebuah komisi pilihan raya sementara yang jumlahnya tidak lebih dari 15 anggota komisi sesuai dengan syarat-syarat komposisi komisi pilihan raya, dan jika tidak ada badan atau pejabat yang berwenang untuk melantik pemilihan, juga menetapkan had waktu di mana suruhanjaya pilihan raya sementara harus melantik pemilihan.

Lebih lanjut mengenai topik Menjadualkan pilihan raya:

1. Bab 2. KEDUDUKAN UNDANG-UNDANG SURUHANJAYA PILIHAN PILIHAN PILIHAN
2. 64. Pelantikan pilihan raya sebagai peringkat bebas dari proses pilihan raya