Բացատրական նշում
-ում փոփոխություններ կատարելու մասին օրինագծին
2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 442-FZ դաշնային օրենքը
« Հիմունքների մասին սոցիալական ծառայություններքաղաքացիներ
Ռուսաստանի Դաշնությունում»

(փոփոխվել է 20.10.2014թ.)

2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» թիվ 442-FZ դաշնային օրենքը, համաձայն դրա 37-րդ հոդվածի, ուժի մեջ է մտնում 2015 թվականի հունվարի 1-ից:

Ինչպես պարզ է դառնում դրա բացատրական գրառումներից և մեկնաբանություններից, «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» դաշնային օրենքի դրույթները համակարգում և կարգավորում են բաղկացուցիչ սուբյեկտներում բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման փաստացի պրակտիկան: Ռուսաստանի Դաշնություն.

Միևնույն ժամանակ, թիվ 442 դաշնային օրենքը ներմուծում է հակասահմանադրական նորմեր, որոնք խախտում են անձնական կյանքի անձեռնմխելիությունը և տան անձեռնմխելիությունը (Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 1-ին մաս, 23-րդ հոդված, մաս 1, 2, հոդված 137): Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգիրք), որը թույլ է տալիս կամայական միջամտություն ընտանեկան գործերին (Ռուսաստանի Դաշնության Ընտանեկան օրենսգրքի 1-ին հոդված), և, ի լրումն, սույն օրենքի իրավական կարգավորման շրջանակներից դուրս, որը նշված է իր 1-3-րդ հոդվածներում. .

1. 3-րդ հոդվածում « Սույն դաշնային օրենքում օգտագործվող հիմնական հասկացությունները», տրված է կանխարգելման հայեցակարգը.

«6) սոցիալական ծառայությունների անհրաժեշտությունը պայմանավորող հանգամանքների կանխարգելում՝ միջոցառումների համակարգ, որն ուղղված է պատճառների բացահայտմանը և վերացմանը, որոնք հիմք են հանդիսացել քաղաքացիների կենսապայմանների վատթարացմանը՝ նվազեցնելով նրանց կյանքի հիմնական կարիքները ինքնուրույն ապահովելու ունակությունը. »:

Թիվ 442 դաշնային օրենքի 29-րդ հոդվածը սահմանում է, որ այն հանգամանքների կանխարգելումը, որոնք որոշում են քաղաքացու սոցիալական ծառայությունների կարիքը, ներառյալ, իրականացվում է « քննություններպայմաններըքաղաքացու կենսագործունեությունը, պատճառները պարզելը.ազդելով այս պայմանների վատթարացման վրա».

Օրենքը դա չի նշում կանխարգելիչ միջոցառումներհամապատասխան մարմինները պետք է սկսեն այն բանից հետո, երբ քաղաքացին դիմում է սոցիալական ծառայության մարմիններին ցանկացած աջակցության համար: Հետևաբար, միջգերատեսչական փոխգործակցության մարմինները, ընդունված օրենքին համապատասխան, իրավունք կունենան մտնել տներ, անցկացնել «ստուգում», «բացահայտել պատճառները» նույնիսկ մինչև սոցիալական ծառայությունների իրավունք տվող հանգամանքների առաջանալը, որոնք կարող են դիտարկվում է ոչ այլ կերպ, քան «առանց նրա համաձայնության անձի անձնական կյանքի մասին տեղեկատվության հավաքագրում, պահպանում, օգտագործում և տարածում»,և դա ուղղակիորեն արգելված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 24-րդ հոդվածի 1-ին մասով:

Նման մտավախությունների վավերականությունը հաստատում է Կոմի Հանրապետությունում երեխաների իրավունքների հանձնակատար Նելլի Ստրուտինսկայայի հայտարարությունը. «Ես կարծում եմ, որ ցանկացած ընտանիք (ոչ միայն սոցիալական վտանգի տակ) պետք է գտնվի համապատասխան մարմինների ուշադրության ներքո՝ ժամանակին օգնություն ցուցաբերելու համար ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Մինչդեռ 15-րդ հոդվածում « Սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացու ճանաչում» չկա մի կոնկրետ հանգամանք, որը կարող է լինել կանխել 29-րդ հոդվածի 1-ին ենթակետի 1-ին կետում նշված միջոցառման միջոցով կենսապայմանների ուսումնասիրությամբ անհնար է կանխել ծերությունը, հաշմանդամությունը, հիվանդությունը, միայնությունը, որբությունը, աղքատությունը, գործազրկությունը, կոնկրետ բնակության վայրի բացակայությունը, անտեսումը, կոնֆլիկտներ, չարաշահումներ, սոցիալական հարմարվողականության դժվարություններ:

Քաղաքացուն սոցիալական ծառայություններ մատուցելու հիմք հանդիսացող օրենքում նշված հանգամանքները կանխելու համար անհրաժեշտ է միջոցառումների համալիր՝ տնտեսագիտության, մշակույթի, կրթության, բժշկության, անվտանգության նախազգուշական միջոցների և այլ ոլորտներում։ Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության եզրակացության մեջ ասվում է, որ այս օրենքը չի պահանջում լրացուցիչ ֆինանսավորում, ինչը նշանակում է, որ «կանխարգելման համար» ֆինանսավորումը ներառված չէ նոր օրենքում:

Առաջարկվող նորմի վտանգն ակնհայտ է. խելամիտ պատրվակով ներդրվում է քաղաքացիների նկատմամբ տոտալ վերահսկողություն՝ սոցիալական ծառայություններով բնակչության ծածկվածությունը մեծացնելու և, հետևաբար, այդ ծառայություններ մատուցող կազմակերպություններին ավելի շատ ֆինանսավորում ստանալու նպատակով։ Հասկանալի է, որ պետությունը մտածում է ոչ այնքան սոցիալական ծառայություններ ստացողների, որքան սոցիալական ծառայություններ մատուցողների մասին։

Օրինագծով առաջարկվում է թիվ 442 դաշնային օրենքից բացառել 29-րդ հոդվածի առաջին պարբերության 1-ին ենթակետը։

2. 15-րդ հոդվածի «Սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացու ճանաչումը» 1-ին կետի 5-րդ ենթակետը նույնպես կնպաստի բնակչության նկատմամբ լիակատար վերահսկողությանը, որը, որպես քաղաքացու կենսապայմանները վատթարացնող կամ կարող է վատթարանալ, առաջացնելով. սոցիալական ծառայությունների կարիքը, ցույց է տալիս

«5) ներընտանեկան կոնֆլիկտի առկայություն, այդ թվում՝ թմրանյութ կամ թմրամիջոց ունեցող անձանց հետ ալկոհոլային կախվածություն, կախվածություն ունեցող անձինք Դրամախաղ, հոգեկան խանգարումներով տառապող անձինք, ընտանեկան բռնության առկայություն»։

Բայց « հտարբեր հաղթահարելու միջոցովհակամարտություններ Ընտանեկան փոխազդեցության մեջ և՛ ամուսինները, և՛ երեխաները զարգացնում են կյանքի դժվարությունները հաղթահարելու ունակությունը, ինչպես նաև ընտանիքում և հասարակության մեջ իրենց վարքի համար պատասխանատվություն կրելու կարողություն: Չկան կոնֆլիկտից զերծ ընտանիքներ, քանի որ...հակամարտություններ անխուսափելիորեն առաջանում են ամուսնական և մանկական դինամիկայի մեջ. ծնողական հարաբերություններ. Առանց նրանց անհնար է անհատի և ընտանիքի զարգացումը որպես ամբողջություն: Ընտանիքի բարեկեցությունը կախված չէ բացակայությունիցհակամարտություններ , բայց ընտանիքի բոլոր անդամների մոտ դրանք հաղթահարելու և դրանք հաղթահարելու կարողություն զարգացնելուց: Պետք է եզրակացնել, որ կոնֆլիկտներ լինում են ցանկացած ընտանիքի հետ։ Հակամարտությունները կարող են և՛ սրել ճգնաժամերը, և՛ դրանք լուծել, սակայն սոցիալական ծառայությունները չպետք է միջամտեն դրանց, քանի որ. «Սոցիալական աշխատողների ոչ մի միջոց չի կարող նվազեցնել հակամարտությունը ընտանիքում, իսկ արտաքին միջամտությունը կարող է միայն մեծացնել այն»:(փորձագետ հոգեբան, հոգեբանական գիտությունների թեկնածու Կունիցա Մ.Յուի կարծիքով):

Ինքնին ընտանիքում «հակամարտությունները», նույնիսկ հակասոցիալական անձանց հետ, չեն կարող լինել որևէ մեկի ուշադրության առարկան, բացի հակամարտող կողմերից: Բայց թմրամոլությունից և ալկոհոլից կախվածությունը, մոլախաղերից կախվածությունը և հոգեկան հիվանդությունները չեն կարող վերացվել 442-րդ դաշնային օրենքով կարգավորվող սոցիալական ծառայության միջոցներով: Բացի այդ, քաղաքացիների կողմից տառապող հիվանդությունների բժշկական ախտորոշումները բժշկական գաղտնիք են (2011 թվականի նոյեմբերի 21-ի թիվ 323-ФЗ «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների առողջության պաշտպանության հիմունքների մասին» օրենքի 13-րդ հոդված), որը պաշտպանված է օրենքով: , ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 137-րդ հոդվածը (գաղտնիության խախտում), 2006 թվականի հուլիսի 27-ի թիվ 152-FZ «Անձնական տվյալների մասին» Դաշնային օրենքի 10-րդ հոդվածը: Ընտանիքի անդամների կողմից հիվանդությունների մասին տեղեկատվության տարածումն առանց հիվանդի համաձայնության՝ այլոց կյանքին և առողջությանը սպառնացող վտանգի բացակայության դեպքում նույնպես կարող է պատժվել օրենքով։ Միևնույն ժամանակ, ոչ ինքը հիվանդը, ոչ էլ նրա ընտանիքի անդամները զրկված չեն անհրաժեշտության դեպքում դիմելու հնարավորությունից. բժշկական օգնությունհամապատասխան կազմակերպություններին։

Հոդվածում վերծանված չէ բռնություն հասկացությունը, որն իր մեջ պարունակում է օրենքի լայն մեկնաբանման և քաղաքացիների իրավունքների ոտնահարման վտանգ։ Մինչդեռ,

« հոգեբանական, մանկավարժական և դատաբժշկական գրականության մեջ կան բռնության տարբեր տեսակների մի քանի դասակարգումներ։

Ընտանիքում հոգեբանական բռնություն է համարվում ցանկացած պահանջ կամ կանոն, որը կատարվում է առանց ցանկության, ինչպես նաև այն ամենը, ինչը հանգեցնում է հարկադրանքի և ենթարկվելու՝ այլ անձի կամքի հարկադիր կատարում: Ընտանիքում, ամուսնական և երեխա-ծնող հարաբերություններում անխուսափելիորեն առաջանում են իրավիճակներ, որոնք պահանջում են ընտանիքի և. սոցիալական նորմեր, կանոններ և պայմանավորվածություններ, որոնք հաճախ իրականացվում են ակամա, հարկադրաբար կամ զիջումների ու փոխզիջումների միջոցով։

Յուրաքանչյուր ընտանիքում, կախված մշակութային, հոգևոր ավանդույթներից, ամուսինների կողմից ծնողական հարաբերություններից իրենց ընտանիք բերված ընտանեկան կանոններից, նրանցից մեկը ստանձնում է ընտանիքի ղեկավարի դերը և սահմանում նոր կանոններ, որոնցով ապրում և դաստիարակվում է ամուսնական զույգը։
երեխաներ. Երեխաների դաստիարակությունը հիմնված է պահանջների, զիջումների, փոխզիջումների, պարգևների և պատիժների վրա և հիմնված է ընտանիքի բոլոր անդամների մեջ պատասխանատվության ձևավորման վրա՝ ամուսնական և երեխա-ծնող կոնֆլիկտների հաղթահարման և ընտանեկան իշխանություններին (հոր և մոր) ենթարկվելու միջոցով»:(նույն փորձագիտական ​​եզրակացությունից) .

Այսպիսով, հոգեբանական բռնությունը պետք է բացառվի թիվ 442 դաշնային օրենքի շրջանակից, քանի որ այն պոտենցիալ վտանգ է ներկայացնում միջամտության համար. ընտանեկան հարաբերություններմիջգերատեսչական փոխգործակցության մարմինների կողմից։

Քանի որ ընտանիքում ֆիզիկական կամ սեռական բռնությունը կարող է սոցիալական ծառայություններ պահանջող հանգամանքներ լինել, օրինակ՝ մոր և երեխայի համար ապաստանի տեսքով, 15-րդ հոդվածի 1-ին կետի 5-րդ ենթակետը շարադրել այլ կերպ.դրանք թողնելով քաղաքացու կենսապայմանները վատթարացնող կամ կարող են վատթարանալ հանգամանքների շարքում։

3. Որպես չափից դուրս և չարդարացված, ի հեճուկս 3-րդ հոդվածի 2-րդ կետի, անվերջ ընդլայնելով քաղաքացու անձնական տարածքում միջամտության շրջանակը. 15-րդ հոդվածի առաջին մասի 8-րդ ենթակետը ենթակա է բացառման, քանի որ քաղաքացու կենսապայմանների ոչ ամեն վատթարացում (օրինակ՝ նվազում աշխատավարձերը, բնակելի տարածքի կրճատում և այլն) ուղղակիորեն կապված է իր հիմնական կենսական կարիքները ինքնուրույն ապահովելու անկարողության հետ և պահանջում է սոցիալական ծառայությունների մատուցում։

Այս նորմերի կիրառումը 2015 թվականի հունվարի 1-ից, որոնք թույլ են տալիս ներխուժել տուն և անձնական կյանքի մասին տեղեկություններ հավաքել առանց քաղաքացու համաձայնության և դիմումի, կամ առանց դատարանի որոշման, «կանխարգելման նպատակով», կհանգեցնի զանգվածային խախտումների։ քաղաքացիների իրավունքներից։ Մինչդեռ 55-րդ հոդվածը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը նախատեսում է.

«Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 442-FZ օրենքը, որն ընդունվել է Պետդումայի կողմից 2013 թվականի դեկտեմբերի 23-ին և ուժի մեջ է մտնում 2015 թվականի հունվարի 1-ից: Այս օրենքը նախատեսված է փոխարինել 1995 թվականի օգոստոսի 2-ի N 122-FZ «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» և 1995 թվականի դեկտեմբերի 10-ի N 195-FZ «Բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» հին օրենքներին: Ռուսաստանի Դաշնություն», որը, համապատասխանաբար, 2015 թվականի հունվարի 1-ից անվավեր կդառնա:

Համաձայն նոր օրենքի՝ սոց Բնակչությանը ծառայություններ մատուցելիս շեշտը դրվում է կանխարգելման և անհատական ​​մոտեցման վրա։

Օրենքը սահմանում է սոցիալական ծառայությունների մատուցման սկզբունքները, պայմանները և կարգը, ինչպես նաև սոցիալական ծառայությունների կազմն ու բովանդակությունը: Սահմանված են քաղաքացիներին սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող ճանաչելու հիմքերը։ Սա այն հանգամանքների առկայությունն է, որոնք վատթարացնում են կամ կարող են վատթարացնել մարդու կենսապայմանները: Օրինակ՝ ինքնասպասարկման և/կամ շարժվելու ունակության մասնակի կամ ամբողջական կորուստ; մշտական ​​խնամքի կարիք ունեցող հաշմանդամի ընտանիքում առկայություն. ներընտանեկան կոնֆլիկտներ; ընտանեկան բռնություն; անչափահասների անօթևանություն; կոնկրետ բնակության վայրի, աշխատանքի և ապրուստի միջոցների բացակայություն.

Օրենքը չի պարունակում «բարդ կյանքի իրավիճակ» հասկացությունը, ինչպես նախկինում սահմանվել էր 1995 թվականի «Բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» օրենքով։ Փոխարենը, հստակորեն սահմանված են այն հանգամանքները, որոնց դեպքում քաղաքացիները ճանաչվում են սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող (Օրենքի 15-րդ հոդված).

1. Հիվանդության, վնասվածքի, տարիքի կամ հաշմանդամության պատճառով ինքնասպասարկման, ինքնուրույն շարժվելու կամ կյանքի հիմնական կարիքները ապահովելու կարողության կամ ունակության ամբողջական կամ մասնակի կորուստ.
2. Հաշմանդամ կամ հաշմանդամների, ներառյալ հաշմանդամ երեխայի կամ հաշմանդամ երեխաների ներկայությունը, որոնք մշտական ​​արտաքին խնամքի կարիք ունեն.
3. Սոցիալական հարմարվողականության դժվարություններ ունեցող երեխայի կամ երեխաների (ներառյալ խնամակալության կամ խնամակալության տակ գտնվողների) առկայությունը.
4. հաշմանդամություն ունեցող անձի, երեխայի, երեխաների խնամքի (այդ թվում՝ ժամանակավոր խնամք) տրամադրելու հնարավորության բացակայությունը, ինչպես նաև նրանց նկատմամբ խնամքի բացակայությունը.
5. Ներընտանեկան կոնֆլիկտի առկայություն, ներառյալ թմրամոլության կամ ալկոհոլի կախվածություն ունեցող, մոլախաղից կախվածություն ունեցող, հոգեկան խանգարումներով տառապող անձանց, ընտանեկան բռնության առկայություն.
6. կոնկրետ բնակության վայրի բացակայություն, այդ թվում՝ քսաներեք տարին չլրացած և ծնողազուրկ երեխաների և ծնողազուրկ երեխաների կազմակերպությունում իր գտնվելու վայրը.
7. Աշխատանքի և ապրուստի բացակայություն;
8. Այլ հանգամանքների առկայությունը, որոնք ճանաչվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կարգավորող իրավական ակտերով որպես քաղաքացիների կենսապայմանների վատթարացում կամ վատթարացում:

Ապահովելու հիմքը սոց Ծառայությունը կարող է լինել հենց քաղաքացու, նրա օրինական ներկայացուցչի, ինչպես նաև այլ անձանց, օրինակ՝ իշխանության մարմինների և հասարակական միավորումների դիմումը:

Դիմում ստանալուց հետո Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի լիազոր մարմինը որոշում է կայացնում քաղաքացուն ճանաչել սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող կամ սոցիալական ծառայություններից հրաժարվելու մասին դիմումը ներկայացնելու օրվանից հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում: Որոշման մասին հայտատուն պետք է տեղեկացվի գրավոր կամ էլեկտրոնային եղանակով: Անհետաձգելի սոցիալական ծառայություններ մատուցելու մասին որոշումն ընդունվում է անմիջապես։

Սոցիալական ծառայություններից հրաժարվելու որոշումը կարող է բողոքարկվել միայն դատական ​​կարգով, քանի որ օրենքը, ըստ էության, չի նախատեսում վարչական բողոքարկման ընթացակարգ:

Օրենքը շեշտը դնում է քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների կարիքը չունենալու վրա: սպասարկում.

Արվեստի համաձայն. 9 քաղաքացու երաշխավորվում է օրինական ներկայացուցիչների, փաստաբանների, նոտարների, հասարակական և (կամ) այլ կազմակերպությունների ներկայացուցիչների, հոգևորականների, ինչպես նաև հարազատների և այլ անձանց կողմից ցերեկային ժամերին անվճար տեսակցության իրավունքը: երեկոյան ժամ. Սա էական տարբերություն է 1995 թվականի օգոստոսի 2-ի N 122-FZ «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» օրենքից, որը չէր նախատեսում երեկոյան ժամեր, ինչը հանգեցրեց վարչակազմի կողմից այցելությունների ժամանակի խիստ սահմանափակմանը: սոցիալական հաստատությունների.

Իրականացման սկզբունքը սոց ծառայություններ՝ հիմնված սոցիալական ծառայությունների անհատական ​​կարիքների վրա: ծառայություններ։ Վերջինս հնարավոր է տրամադրել, ինչպես նախկինում, հիվանդանոցային, կիսահիվանդանոցային պայմաններում և տնային պայմաններում։

Նախատեսվում է սոցիալական ծառայությունների մատուցման անհատական ​​ծրագրի մշակում։ ծառայություններ։ Սա օրենքի նորույթներից է։ Անհատական ​​ծրագիրը փաստաթուղթ է, որը սահմանում է սոցիալական ծառայությունների ձևը, տեսակները, ծավալը, հաճախականությունը, պայմանները, սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանները, առաջարկվող սոցիալական ծառայություններ մատուցողների ցանկը, ինչպես նաև սոցիալական աջակցության միջոցառումները (հոդված 16):

Արվեստի համաձայն. 16. սոցիալական ծառայություններ մատուցելուց առաջ. ծառայություններ, պետք է ձևավորվի Անհատական ​​ծրագիր, որը փաստաթուղթ է, որը սահմանում է.

• սոցիալական ծառայությունների ձևը, տեսակները, ծավալը, հաճախականությունը, պայմանները, սոցիալական ծառայությունների մատուցման ժամկետները,
• առաջարկվող սոցիալական ծառայություններ մատուցողների ցանկը,
• սոցիալական աջակցության գործունեություն:

Անհատական ​​ծրագիր է կազմվում՝ ելնելով կոնկրետ քաղաքացու սոցիալական ծառայությունների կարիքներից և վերանայվում՝ կախված այդ կարիքի փոփոխություններից, բայց առնվազն երեք տարին մեկ անգամ։ Անհատական ​​ծրագրի վերանայումն իրականացվում է՝ հաշվի առնելով իրականացվող անհատական ​​ծրագրի արդյունքները։ Քաղաքացու կամ նրա օրինական ներկայացուցչի անհատական ​​ծրագիրը կրում է հանձնարարական բնույթ, իսկ սոցիալական ծառայություններ մատուցողի համար՝ պարտադիր։

Ինչպես հին օրենքում, այն սահմանափակ է չափի սահմանափակումսոցիալական վճարներ ծառայություններ։ Միաժամանակ սահմանվում է, որ սոցիալական ծառայությունների մատուցման նոր պայմանները. ծառայությունները չպետք է վատթարացնեն ներկայումս դրանց իրավունք ունեցողների վիճակը: Մասնավորապես, դա չպետք է հանգեցնի այդ անձանց ծառայությունների դիմաց վճարների բարձրացման։

Օրենքը նախատեսում է, որ եթե սոցիալական ծառայություններ ստացողի բնակության վայրը փոխվում է, ապա նախկին բնակության վայրում կազմված անհատական ​​ծրագիրը մնում է ուժի մեջ, բայց Ռուսաստանի հիմնադիր սուբյեկտում ստեղծված սոցիալական ծառայությունների ցանկի շրջանակներում: Ֆեդերացիան նոր բնակության վայրում. Սա, որոշ չափով, կարևոր նորմ է, քանի որ այն գոնե ինչ-որ կերպ կարգավորում է իրավիճակը սուբյեկտից դուրս՝ սոցիալական նպաստ ստացողի շրջանից դուրս, բնակության վայրի փոփոխության դեպքում: օգնություն. Թեև դժվար է դա բավարար անվանել՝ կապված կենսամակարդակի չափազանց մեծ բացի հետ տարբեր շրջաններՌԴ

Ներդրվում է «սոցիալական աջակցություն» հասկացությունը, որը հասկացվում է որպես անհրաժեշտության դեպքում քաղաքացիներին օգնություն ցուցաբերել անհրաժեշտ բժշկական, հոգեբանական, մանկավարժական, իրավական և սոցիալական օգնություն ստանալու հարցում:

Սոցիալական աջակցությունն իրականացվում է նման օգնություն տրամադրող կազմակերպությունների ներգրավմամբ՝ միջգերատեսչական փոխգործակցության հիման վրա՝ համաձայն սույն դաշնային օրենքի 28-րդ հոդվածի: Սոցիալական աջակցության միջոցառումներն արտացոլվում են անհատական ​​ծրագրում և միջգերատեսչական փոխգործակցության կարգով իրականացվում են միջգերատեսչական փոխգործակցության կանոնակարգերի հիման վրա, որոնք որոշում են սուբյեկտի պետական ​​մարմինների գործողությունների բովանդակությունը և կարգը: Ռուսաստանի Դաշնություն.

Ելնելով վերը նշված հոդվածի դրույթներից՝ կարելի է եզրակացնել, որ օրենքում սոցիալական աջակցության համակարգը չունի հստակ կարգավորում։ Արդեն միացված է այս փուլումՍոցիալական ծառայության աշխատողների շրջանում կարծիքներ են հնչում, որ դա էապես նեղացնում է սոցիալական աջակցության հայեցակարգը մինչև ուղղակի ուղեգիր կամ տեղեկատվություն տրամադրելը, որտեղ մատուցվում է ծառայություններ ստացողին անհրաժեշտ սոցիալական օգնությունը:

Սոցիալական ծառայություններ մատուցելիս այժմ անհրաժեշտ է սոցիալական ծառայություններ մատուցողի և քաղաքացու կամ նրա օրինական ներկայացուցչի միջև կնքել սոցիալական ծառայությունների մատուցման վերաբերյալ համապատասխան պայմանագիր՝ անհատական ​​ծրագիրը մատուցողին ներկայացնելու օրվանից 24 ժամվա ընթացքում: սոցիալական ծառայությունների. (հոդված 17)

Սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանագրի էական պայմաններն են անհատական ​​ծրագրով սահմանված դրույթները, ինչպես նաև սոցիալական ծառայությունների արժեքը, եթե դրանք տրամադրվում են վճարովի կամ մասնակի վճարման դիմաց:

Առանց պայմանագիր կնքելու կարելի է միայն հրատապ սոցիալական ծառայություններ մատուցել։

Շտապ սոցիալական ծառայությունները ներառում են.

1. Անվճար տաք կերակուրների կամ սննդի փաթեթների տրամադրում;
2. հագուստի, կոշիկի և առաջին անհրաժեշտության այլ իրերի ապահովում.
3. Աջակցություն ժամանակավոր բնակարան ձեռք բերելու հարցում;
4. Աջակցություն սոցիալական ծառայություններ ստացողների իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանության համար իրավաբանական օգնություն ստանալու հարցում.
5. Աջակցություն շտապ հոգեբանական օգնություն ստանալուն՝ այս աշխատանքում հոգեբանների և հոգևորականների ներգրավմամբ.
6. Այլ հրատապ սոցիալական ծառայություններ.

Իսկ Արվեստում. 19-ը սահմանում է այն հիմնական պայմանները, որոնք պետք է պահպանվեն կիսաշտաբային կամ ստացիոնար ձևով սոցիալական ծառայություններ մատուցելիս պետք է ապահովվեն.

1. Սոցիալական ծառայություններ ստացողին ուղեկցելու ունակություն սոցիալական ծառայությունների կազմակերպության տարածքում տեղաշարժվելիս, ինչպես նաև այդպիսի կազմակերպության կողմից մատուցվող ծառայություններից օգտվելիս.
2. Սոցիալական ծառայության կազմակերպության տարածքում ինքնուրույն տեղաշարժվելու, այդպիսի կազմակերպության ներսում մուտքի, ելքի և տեղաշարժի հնարավորություն (ներառյալ սայլակներով տեղաշարժը), նստած դիրքում հանգստանալու, ինչպես նաև սարքավորումների և պահեստավորման միջոցների մատչելի տեղադրում.
3. Կրկնվող տեքստային հաղորդագրություններ ձայնային հաղորդագրություններՍոցիալական ծառայությունների կազմակերպությանը դաջված կետավոր Բրայլի ցուցանակներով հագեցնելը, դրանց ծանոթացնելը նման կազմակերպության տարածքում առկա մակագրություններին, նշաններին և այլ տեքստային և գրաֆիկական տեղեկատվությանը, ինչպես նաև ժեստերի լեզվի թարգմանչի ընդունումը, ուղեցույց շների ընդունումը. ;
4. Ձայնային տեղեկատվության կրկնօրինակում տեքստային տեղեկատվությամբ, մակագրություններով և (կամ) լուսային ազդանշաններով, ռուսերեն ժեստերի լեզվով մատուցվող սոցիալական ծառայությունների մասին տեղեկացում (ժեստերի լեզվի թարգմանություն), ժեստերի լեզվի թարգմանչի թույլտվություն.
5. Այլ տեսակի արտաքին օգնության տրամադրում:

Օրենքում նման պահանջների հստակեցումը շատ կարևոր է։ Այնուամենայնիվ, դժվար թե դրանք ամբողջությամբ կիրառվեն սոցիալական ծառայության հիմնարկների համակարգի կողմից առաջիկա տարիներին՝ հաշվի առնելով հարյուրավոր նման հաստատությունների վիճակը մարզերում, որտեղ իշխանությունները նույնիսկ չեն կարողանում դրանք բերել տարրական անվտանգության ապահովման վիճակի։ պահանջները։ Կարծում եմ ներս այս դեպքումանհրաժեշտ է անցումային շրջան, հակառակ դեպքում օրենքը չի կիրառվի՝ վիթխարի նյութական ներդրումների անհրաժեշտության պատճառով։ Նրանց բացակայության դեպքում օրենքը մեռած կլինի

Ապահովել սոց ծառայությունները ներգրավելու են հասարակական կազմակերպությունները։ Ե՛վ կոմերցիոն, և՛ ոչ առևտրային: Հասարակական վերահսկողություն է ներդրվում սոցիալական ոլորտում. սպասարկում. Սոցիալական ծառայություններ մատուցող կարող է լինել ցանկացածը իրավաբանական անձանկախ դրա կազմակերպաիրավական ձևից և (կամ) սոցիալական ծառայություններ մատուցող անհատ ձեռնարկատերից:

Նոր օրենքի համաձայն՝ պետական ​​սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպություններում պետք է ստեղծվեն հոգաբարձուների խորհուրդներ։ Հոգաբարձուների խորհրդի կառուցվածքը, ձևավորման կարգը, լիազորությունների ժամկետը, իրավասությունները և որոշումների կայացման կարգը սահմանվում են կանոնադրությամբ և սոցիալական ծառայության հոգաբարձուների խորհրդի մոտավոր կանոնակարգի հիման վրա:

Սոցիալական ծառայության կազմակերպությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման արդյունքների վերաբերյալ տեղեկատվության կազմը և համացանցում պետական ​​և քաղաքային հաստատությունների մասին տեղեկատվության տեղադրման պաշտոնական կայքում տեղադրելու կարգը սահմանում է լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը: Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից:

Ստուգման արդյունքների մասին տեղեկատվությունը տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից տեղադրվում է իրենց պաշտոնական կայքերում և պետական ​​և քաղաքային հիմնարկների մասին տեղեկատվությունը համացանցում տեղադրելու պաշտոնական կայքում:

Հոդված 30 Սահմանում է, որ սոցիալական ծառայություններ մատուցողին կամ մատուցողին վճարվում է փոխհատուցում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված չափով և կարգով, եթե քաղաքացին ստանում է անհատական ​​ծրագրով նախատեսված սոցիալական ծառայություններ: Փոխհատուցումը վճարվում է միայն սոցիալական ծառայություններ մատուցողներին, ովքեր ընդգրկված են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի սոցիալական ծառայություններ մատուցողների ռեգիստրում, բայց չեն մասնակցում պետական ​​պատվերի կատարմանը:

34-րդ հոդվածը սահմանում է հասարակական վերահսկողություն սոցիալական ծառայությունների ոլորտում, որն իրականացվում է քաղաքացիների, հասարակական և այլ կազմակերպությունների կողմից՝ սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինները, սահմանված իրավասության սահմաններում, աջակցություն են ցուցաբերում քաղաքացիներին, հասարակական և այլ կազմակերպություններին իրականացման գործում: հանրային վերահսկողությունսոցիալական ծառայությունների ոլորտում։

2015 թվականի հունվարի 1-ից ուժի մեջ է մտել 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի Դաշնային օրենքը: Թիվ 442-ФЗ «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» (այսուհետ՝ թիվ 442-ФЗ դաշնային օրենք)

Թիվ 442-FZ դաշնային օրենքի համաձայն, սոցիալական ծառայությունները ստացողներին տրամադրվում են հետևյալ ձևերով.

Ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ;

Կիսամյակային ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ

Սոցիալական ծառայություններ տանը.

Սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար քաղաքացին կամ նրա օրինական ներկայացուցիչը պետք է գրավոր դիմում ներկայացնի կամ էլեկտրոնային ձև.

Դիմումը կարող է ներկայացվել գրանցման վայրում՝

Սոցիալական պաշտպանության մարմինը բնակության վայրում (գրանցում).

Բազմաֆունկցիոնալ կենտրոն;

Պետական ​​և քաղաքային ծառայությունների պորտալ:

Դիմումին կից ներկայացվում են հետևյալ փաստաթղթերը.

1 Անձնագիր կամ անձը հաստատող այլ փաստաթուղթ.

2 Փաստաթուղթ, որը հաստատում է Մոսկվայի մարզում բնակության վայրը.

3 Քաղաքացու և ընտանիքի անդամների կանխիկ եկամուտը հաստատող փաստաթղթեր.

4 Քաղվածք տնային ռեգիստրից;

5 Քաղվածք ֆինանսական անձնական հաշվից

6 տեղեկանք բժշկական կազմակերպությունից քաղաքացու առողջական վիճակի մասին.

7 Անհատական ​​վերականգնողական ծրագիր հաշմանդամների համար (միայն հաշմանդամների և հաշմանդամ երեխաների համար):

Քաղաքացու դիմումը ներկայացնելու պահից 5 աշխատանքային օրվա ընթացքում Սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացիներին ճանաչող հանձնաժողովը կայացնում է հետևյալ որոշումներից մեկը.

Ճանաչել սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցողներին.

Հրաժարվեք ճանաչել սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցողներին:

Քաղաքացուն սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող ճանաչելուց հետո, բնակության վայրի սոցիալական պաշտպանության մարմինը դիմումը ներկայացնելու օրվանից ոչ ավելի, քան 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում քաղաքացուն կամ նրա օրինական ներկայացուցչին է կազմում և փոխանցում. սոցիալական ծառայություններ (IPSSU), որը ցույց է տալիս սոցիալական ծառայությունների տեսակները, ինչպես նաև առաջարկվող սոցիալական ծառայություններ մատուցողներին:

Սոցիալական ծառայությունների մատուցման մասին պայմանագիրը կնքվում է 24 ժամվա ընթացքում այն ​​պահից, երբ քաղաքացին կամ նրա օրինական ներկայացուցիչը կապվում են սոցիալական ծառայություններ մատուցողի հետ։

1. Անչափահաս երեխաներ;

4. Ճգնաժամի մեջ գտնվող կանայք.

1. Անչափահաս երեխաներ;

2. Արդյունքում վիրավորված անձինք արտակարգ իրավիճակներ, զինված էթնիկ հակամարտություններ;

3. Հաշմանդամ երեխաների օրինական ներկայացուցիչներ.

4. Քաղաքացիները, որոնց միջին եկամուտը մեկ շնչի հաշվով ցածր է կամ հավասար է Մոսկվայի մարզում հաստատված մեկ շնչի համար սահմանված կենսապահովման նվազագույնին:

1. Անչափահաս երեխաներ;

2. Արտակարգ իրավիճակներից, զինված էթնիկ հակամարտություններից տուժած անձինք.

3. Միայնակ հաշմանդամներ (միայնակ ամուսնական զույգեր), միայնակ տարեց քաղաքացիներ (միայնակ ամուսնական զույգեր) այդ թվում՝ Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամներ կամ Հայրենական մեծ պատերազմի մասնակիցներ, մահացած հաշմանդամների կամ Հայրենական մեծ պատերազմի մասնակիցների ամուսիններ. ֆաշիզմի նախկին անչափահաս բանտարկյալներ, «Պաշարված Լենինգրադի բնակիչ» կրծքանշանով պարգևատրված անձինք, «Մոսկվայի պաշտպանության համար» մեդալով պարգևատրված անձինք, հերոսներ. Խորհրդային Միություն, Ռուսաստանի Դաշնության հերոսներ և Փառքի շքանշանի լիիրավ կրողներ, Սոցիալիստական ​​աշխատանքի հերոսներ, Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի հերոսներ և Աշխատանքային փառքի շքանշանի լիիրավ կրողներ, հաշմանդամ մարտիկներ.

4. Հաշմանդամ երեխաների օրինական ներկայացուցիչներ.

5. Քաղաքացիները, որոնց միջին եկամուտը մեկ շնչի հաշվով ցածր է կամ հավասար է Մոսկվայի մարզում հաստատված մեկ շնչի համար սահմանված կենսապահովման նվազագույնին:

Ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ.

1. Մեծերի վետերաններ Հայրենական պատերազմիսկ նրանց համարժեք անձինք՝ սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչի հաշվով միջին եկամտի 50%-ից ոչ ավելի.

Կիսամյակային ստացիոնար սոցիալական ծառայություններ.

4. Մատուցվող ծառայությունների արժեքի 30%-ը` մեկ շնչին ընկնող միջին եկամուտ ունեցող քաղաքացիներին կենսապահովման մակարդակից երկուսուկես անգամից մինչև եռապատիկ. 5. Մեկ շնչին ընկնող կենսապահովման մակարդակից եռապատիկ միջին եկամուտ ունեցող ստացողների համար վճար է սահմանվում մատուցվող սոցիալական ծառայությունների ամբողջ արժեքի չափով:

Սոցիալական ծառայություններ տանը.

1. մատուցվող ծառայությունների արժեքի 10%-ը՝ Հայրենական մեծ պատերազմի վետերան հանդիսացող քաղաքացիներին և նրանց համարժեք անձանց.

2. Մատուցվող ծառայությունների արժեքի 10%-ը՝ կենսապահովման մակարդակից մեկուկես-երկու անգամ մեկ շնչին ընկնող միջին եկամուտ ունեցող քաղաքացիներին.

3. Մատուցվող ծառայությունների արժեքի 20%-ը՝ կենսապահովման մակարդակից երկուսուկես անգամ մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտ ունեցող քաղաքացիներին.

4. Մատուցվող ծառայությունների արժեքի 30%-ը` մեկ շնչին ընկնող միջին եկամուտ ունեցող քաղաքացիներին կենսապահովման մակարդակից երկուսուկես անգամից մինչև եռապատիկ. Կենսապահովման մակարդակից եռապատիկ գերազանցող մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտ ունեցող ստացողների համար վճարը սահմանվում է մատուցվող սոցիալական ծառայությունների ամբողջ արժեքի չափով:

Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունները կարգավորվում են Դաշնային օրենքով: Այն սահմանում է այս հարցի իրավական և տնտեսական ասպեկտները, ինչպես նաև այս ոլորտում դաշնային և տարածաշրջանային կառավարման մարմինների լիազորությունները: Սահմանվում են համապատասխան ծառայություններ ստացողների և մատուցողների իրավունքներն ու պարտականությունները, ինչպես նաև անձանց այն կատեգորիաները, որոնց նկատմամբ կիրառվում է սույն օրենքը:

Դաշնային օրենք 195 «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» դաշնային օրենքը, որը նախկինում գործում էր այս ոլորտում, ուժը կորցրեց նոր օրենքի ընդունմամբ: 442 դաշնային օրենքը հաստատվել է 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ին, ուժի մեջ է մտել 2015 թվականի հունվարի 1-ից և այդ պահից դադարել է գործել 195 դաշնային օրենքը։

«Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» գործող դաշնային օրենքը պահպանում է նախորդ փաստաթղթի հաջորդականությունը, բայց զգալիորեն ընդլայնում է քննարկվող հարցերի ցանկը: Կառուցվածքային առումով, Դաշնային օրենքը 442 պարունակում է հետևյալ գլուխները.

• փաստաթղթի ընդհանուր դրույթներ;
• դաշնային և տարածաշրջանային իշխանությունների լիազորությունները.
• օրենսդրորեն կարգավորվող ծառայությունների ստացողների իրավունքներն ու պարտականությունները.
• իրավունքները, պարտականությունները, ինչպես նաև մատակարարների տեղեկատվական թափանցիկությանը համապատասխանելը.
• սոցիալական ծառայությունների մատուցում, դրա կազմակերպում, ծառայությունների ձևեր և տեսակներ.
• քաղաքացիների կողմից մատուցվող ծառայությունների համակարգի և դրանց վճարման պայմանների ֆինանսավորումը.
• պետական ​​և հասարակական վերահսկողություն և վերահսկողություն:

Ըստ ընդհանուր դրույթներ 442 դաշնային օրենքը սահմանում է հետևյալը տրամադրման սկզբունքներըԲնակչության կողմից պահանջվող ծառայություններ.

• մարդու իրավունքների հարգանք;
• մարդասիրություն;
• հարգանք մարդկային արժանապատվության և պատվի նկատմամբ;
• քաղաքացիների հավասար և ազատ մուտքը սոցիալական ծառայություններ.
• թիրախավորում;
• Մատակարարների մոտ լինելը քաղաքացիների բնակության վայրին.
• ձեւավորումը բավարար քանակությամբմատակարարներ՝ բնակչության կարիքները բավարարելու համար.
• մարդկանց համար ծանոթ և բարենպաստ միջավայրի ստեղծում.
• մատուցվող ծառայությունների կամավոր օգտագործումը.
• գաղտնիություն և.

Ըստ Հոդված 19 Դաշնային օրենքը 442մատուցվում են սոցիալական ծառայություններ տանը, կիսամյակայինկամ ստացիոնար տեսքով. Առաջին դեպքում մատակարարը ժամանում է հայտատուի բնակության վայր: Կիսամյակային ծառայությունները ենթադրում են հաստատության որոշակի աշխատանքային ժամերին դրանց մուտք գործելու հնարավորություն: Ստացիոնարը ստացողի բնակավայրն է մատուցվող ծառայություններ մատուցող հաստատության տարածքում:

442 Դաշնային օրենքի 20-րդ հոդվածի համաձայն սոցիալական ծառայությունների տեսակներըսահմանվում են հետևյալ կատեգորիաներով.

• կենցաղայինծառայություններ, որոնք ուղղված են բնակարանային հարցերում քաղաքացիների կենսապահովմանը.
• բժշկականուղղված է հանրային առողջության ապահովմանը և պահպանմանը.
• հոգեբանական, հասարակությանը հարմարվելու և քաղաքացիների հարմարավետ վիճակի ապահովում.
• մանկավարժականնպատակաուղղված է օգնել կազմակերպել երեխաների զարգացումը և վերացնել նրանց վարքագծի և հասարակությանը հարմարվելու շեղումները.
• աշխատուժ, խնդիրներ լուծողներզբաղվածությամբ;
• օրինականիրավաբանական օգնության տրամադրում;
• հաղորդակցական, օգնելով կապեր հաստատել այն քաղաքացիների համար, ովքեր սահմանափակված են իրենց կենսագործունեությամբ։

Սոցիալական ծառայությունների տեսակները ներառում են. շտապ օգնությունարտակարգ և արտակարգ իրավիճակներում.

Նաև Ռուսաստանի Դաշնությունում կա Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին Դաշնային օրենք: Դուք կարող եք ավելին իմանալ այս օրենքի մասին

Ներբեռնեք 442 Դաշնային օրենք

Ներբեռնեք «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» 442-FZ դաշնային օրենքըԿարող է. Փաստաթուղթը ներկայացված է վերջին հրատարակությամբ՝ համապատասխան փոփոխություններով 2014 թվականի օգոստոսի դրությամբ։ Տեքստից կարող են օգտվել իրավապաշտպանները, պաշտոնյաները, ինչպես նաև քաղաքացիները, ովքեր խորապես ուսումնասիրում են իրենց իրավունքներն ու պարտականությունները։

Վերջին փոփոխությունները

Սոցիալական ծառայությունների մասին օրենքում փոփոխություններ են կատարվել միայն մեկ անգամ. Հուլիսի 21, 2014տարիներ և ուժի մեջ է մտել փաստաթղթի ընդհանուր տեքստի հետ միասին 1 հունվարի, 2015թ. Փոփոխությունները ազդել են հետևյալ դրույթների վրա.

• մաս 1 Արվեստ. 7Եվ հոդված 8համապատասխանաբար 7.1 և 24.1 կետերը լրացվել են նույն բովանդակությամբ. պայմանների ստեղծում սոցիալական ծառայության կազմակերպությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատում կազմակերպելու համար»;
• Վ հոդված 13 442 Դաշնային օրենքը, 2-րդ մաս, ներմուծեց 12.1 կետ՝ ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատում կատարելու մասին. Ներդրվեց անվտանգությանը վերաբերող 4-րդ մասը տեխնիկական իրագործելիությունորպեսզի քաղաքացիները պաշտոնական կայքերում արտահայտեն իրենց կարծիքը որակի մասին.
• ավելացվել է օրենքին Հոդված 23.1.

Նշված է Հոդված 23.1 Դաշնային օրենքը 442կարգավորում է մատուցվող սոցիալական ծառայությունների որակի անկախ գնահատման կազմակերպումն ու կարգը. Սա սահմանվում է որպես օրենքի դրույթների կատարման նկատմամբ հանրային վերահսկողության ձևերից մեկը։ Գնահատման չափանիշները սահմանում են հետևյալ սկզբունքները.

• տեղեկատվության բաց և մատչելիություն;
• հարմարավետ պայմաններ;
• պահանջվող ծառայությունների առկայություն;
• սոցիալական ծառայությունների սպասման ժամանակ;
• աշխատակիցների ընկերասիրություն, քաղաքավարություն և իրավասություն;
• ստացված ծառայություններից քաղաքացիների գոհունակությունը.

Անկախ գնահատումն իրականացվում է լիազորված դաշնային, տարածաշրջանային կամ քաղաքային գործադիր մարմնի կողմից: Վերահսկողությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված նորմերին համապատասխան: