السؤال 74. تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي كجزء من تصنيف الميزانية الروسية ، هناك: 1) تصنيف إيرادات ميزانية الاتحاد الروسي ؛ 2) التصنيف الوظيفي لنفقات ميزانية الاتحاد الروسي والتصنيف الاقتصادي لنفقات ميزانية الاتحاد الروسي الاتحاد الروسي ؛ 3) تصنيف المصادر

تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي هو مجموعة من الإيرادات والنفقات ومصادر تمويل عجز الميزانية وعمليات الكيانات القانونية العامة في نظام الميزانية. يتم استخدامه لإعداد وتنفيذ الميزانيات ، وتشكيل تقارير الميزانية ، وضمان إمكانية مقارنة مؤشرات الميزانية في نظام الميزانية في الدولة. حتى عام 2008 ، تم استخدام ثمانية تصنيفات ، بما في ذلك تصنيف الدخل ، وثلاثة تصنيفات للنفقات (اقتصادية ، وظيفية ، إدارية) ، وتصنيفان لمصادر تمويل عجز الدولة.

تتولى وزارة المالية تحديد المبادئ وهيكلية القواعد وكذلك تخصيص الرموز للأجزاء المكونة لتصنيف الميزانية. في تصنيف الميزانية الجديد ، هناك أربعة أنواع مميزة:

1. تصنيف إيرادات الموازنة ؛
2. تصنيف نفقات الميزانية ؛
3. تصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة ؛
4. تصنيف عمليات كيانات القانون العام (عمليات القطاع الحكومي العام).

يتم إنشاء المواقف الأساسية للمستويين الأولين من كل نوع من تصنيف الميزانية مباشرة بواسطة قانون الميزانية. هي نفسها بالنسبة لجميع ميزانيات نظام الميزانية. يحق لوزارة المالية في الاتحاد الروسي الموافقة على مواقف موحدة لتصنيف الإيرادات وتصنيف عمليات القطاع الحكومي العام على المستويات الدنيا ، مما يضمن الوحدة محاسبة الميزانية وإعداد التقارير.

تصنيف ايرادات موازنة الاتحاد هو تجمع لمصادر ايرادات الموازنات على جميع مستويات نظام الموازنة ، ويعرض هيكل الكود المكون من عشرين رقما لتصنيف ايرادات الموازنة على شكل اربعة مكونات:

1. مدير العمليات؛
2. نوع الدخل (مجموعة ، مجموعة فرعية ، بند ، بند فرعي ، عنصر) ؛
3. أنواع فرعية من الدخل
4. عمليات الحكومة العامة.

مدير الايرادات- هذه هي سلطات الدولة ، وصناديق الدولة من خارج الميزانية ، والحكومة المحلية ، والبنك المركزي والمنظمات الأخرى التي تحدد قائمة المسؤولين المسؤولين عن إيرادات الميزانية.

يتمتع بسلطات الميزانية التالية:

• تشكل قائمة بالمسؤولين المسؤولين عن إيرادات الميزانية ؛
• يقدم المعلومات اللازمة لوضع خطة مالية متوسطة الأجل ومشروع ميزانية ، بالإضافة إلى خطة نقدية ؛
• يولد تقارير الميزانية.

مسؤولو إيصالات الميزانية هم سلطات الدولة ، والسلطات المحلية ، والهيئات الإدارية للصناديق الحكومية غير المدرجة في الميزانية ، وبنك روسيا ، وكذلك مؤسسات الميزانية. إنهم يراقبون صحة الحساب ، واكتمال الدفع وحسن توقيته ، واتخاذ القرارات بشأن إعادة المدفوعات الزائدة إلى الميزانية ، والعقوبات والغرامات المفروضة عليها. يقوم المسؤولون بمراقبة ومراقبة وتحليل وتوقع استلام الأموال من مصدر الدخل المقابل.

يتكون رمز الدخل من 20 رقمًا ، بما في ذلك يتكون رمز المسؤول من ثلاثة أحرف. يتكون رمز نوع الدخل (من 4 إلى 13 رقمًا من الكود) من 10 أحرف ويتضمن: مجموعة (الرقم الرابع من الكود) ؛ مجموعة فرعية (5-6 أرقام من الكود) ؛ مقالة (7-8 أرقام من الكود) ؛ المادة الفرعية (9-11 رقمًا رمزًا) والعنصر (12-13 رقمًا رمزًا).

يتكون تصنيف إيرادات الموازنة من مجموعتين فقط:

• 000 1 00 00000 00 0000 000 - "الدخل الضريبي وغير الضريبي" ؛
• 000 2 00 00000 00 0000 000 - "الإيصالات غير المبررة".

الدخل من استخدام الممتلكات في ملكية الدولة أو البلدية ، الدخل من الخدمات المدفوعة التي تقدمها مؤسسات الميزانية ، بعد الضرائب والرسوم ، يجب أن ينعكس ضمن مجموعة "الإيرادات الضريبية وغير الضريبية". يتضمن رمز نوع الدخل المجموعات التالية

• 1 00 00 000 00 - الدخل ؛
• 2 00 00 000 00 - إيصالات غير مبررة ؛
• 3 00 00 000 00 - الدخل من ريادة الأعمال والأنشطة الأخرى المدرة للدخل.

تشمل مجموعة "الدخل" المجموعات الفرعية الموضحة في الجدول. 2.1.

تشمل مجموعة "الإيصالات غير المبررة" المجموعات الفرعية التالية:

• 2 01 00000 00 - المتحصلات المجانية من غير المقيمين ؛ 2 02 00000 00 - المقبوضات غير المبررة من الميزانيات الأخرى ؛
• 2 03 00000 00 - إيصالات غير مبررة من مؤسسات الدولة ؛
• 2 04 00000 00 - المتحصلات المجانية من المنظمات غير الحكومية ؛
• 2 05 00000 00 - المتحصلات المجانية من المنظمات عبر الوطنية ؛
• 2 07 00 000 00 - إيصالات أخرى غير مبررة.

يتم تفصيل المجموعات الفرعية لرمز نوع الدخل في سياق المقالات والمدخلات الفرعية. بعد ذلك ، يتم تعيين أكواد عناصر الدخل التالية:

• 01 - الميزانية الاتحادية ؛
• 02 - ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي ؛
• 03 - ميزانيات البلديات الداخلية للمدن الفيدرالية في موسكو وسانت بطرسبرغ ؛
• 04 - ميزانية منطقة المدينة ؛
• 05 - ميزانية المنطقة البلدية ؛
• 06 - ميزانية صندوق التقاعد للاتحاد الروسي ؛
• 07 - ميزانية صندوق التأمين الاجتماعي RF ؛
• 08 - ميزانية الصندوق الاتحادي للتأمين الطبي الإلزامي ؛
• 09 - ميزانية الصندوق الإقليمي للتأمين الطبي الإجباري ؛
• 10- ميزانية التسوية.

يحتل رمز نوع الدخل الفرعي (يشير هذا الرمز في موازنات 2007 إلى برنامج أو برنامج فرعي) 4 فئات - من الرابع عشر إلى السابع عشر ، ولتصنيف عمليات القطاع الحكومي العام ، تم تخصيص 3 فئات - من 18 إلى العشرين.

تمت الموافقة على رموز الأنواع الفرعية للدخل ، والتي يكون مديروها الرئيسيون سلطات الدولة ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، والهيئات الإدارية للصناديق الحكومية من خارج الميزانية و (أو) مؤسسات الميزانية الخاضعة لولايتها القضائية ، على التوالي ، من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، والهيئة المالية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، والهيئة المالية للبلدية.

على سبيل المثال ، الرمز 1000 يعني مبلغ السداد (إعادة الحساب ، المتأخرات والمتأخرات) ، و 2000 - الغرامات والفوائد ، 3000 - مقدار الغرامات المالية (الغرامات). عند تعبئة الرسوم الجمركية للتصدير على النفط الخام ، يتعين على سلطات الجمارك إبلاغ دافعي الكود بكود تصنيف الموازنة بالكامل ، على سبيل المثال ، 1001 - مقدار الرسوم الجمركية للتصدير على النفط الخام من الصادرات الخاضعة للضريبة (إعادة الحساب ، والمتأخرات والمتأخرات على الدفع المقابل ).

ينص التصنيف الاقتصادي للدخل على تجميع المعاملات وفقًا لمحتواها الاقتصادي ، على سبيل المثال:

• 110 - عائدات الضرائب ؛
• 120 - الدخل من الممتلكات ؛
• 130 - الدخل من تقديم خدمات مدفوعة الأجر ؛
• 140 - مقدار الانسحاب الإجباري ؛
• 150 - الدخل المجاني وغير القابل للإلغاء من الميزانيات ؛
• 151 - المتحصلات من الميزانيات الأخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي ؛
• 152 - نقل المنظمات فوق الوطنية والحكومات الأجنبية ؛
• 153 - التحويلات من المنظمات المالية الدولية ؛
• 160 - المساهمات والاقتطاعات للاحتياجات الاجتماعية ؛ 180 - ايرادات اخرى.

مع الأخذ في الاعتبار ما ورد أعلاه ، سيكون للإيصالات المقيدة في ميزانيات نظام الميزانية الخيارات الموضحة في الجدول. 2.2 و 2.3.

ينص تصنيف عمليات قطاع الحكومة العامة على تجميع عمليات الموازنة حسب محتواها الاقتصادي وإمكانية تطبيقها في محاسبة الموازنة. هناك طريقتان محتملتان لعكس المعاملات في المحاسبة - أساس الاستحقاق النقدي. تتيح طريقة الاستحقاق إمكانية مقارنة تكلفة الخدمات المقدمة من قبل مختلف وحدات القطاع الحكومي العام ، لزيادة شفافية الأنشطة المالية للهيئات الحكومية ومؤسسات الميزانية.

تصنيف نفقات الميزانيةهي مجموعة من نفقات الميزانيات على جميع المستويات. وهو يعكس اتجاه أموال الميزانية لتنفيذ وحدات قطاع الإدارة العامة والحكومة المحلية الوظائف الرئيسية وحل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية. يتكون تصنيف المصروفات من ثلاثة أجزاء:

1. رمز المدير الرئيسي لأموال الميزانية ؛
2. رمز القسم ، والقسم الفرعي ، والعنصر المستهدف ونوع النفقات ؛
3. رمز لتصنيف عمليات الحكومة العامة المتعلقة بنفقات الموازنة.

منذ عام 2008 ، تمت الموافقة على قوائم وأكواد البنود المستهدفة وأنواع نفقات الميزانية كجزء من هيكل الإنفاق الإداري بموجب قانون (قرار) بشأن الميزانية أو من خلال قائمة موازنة موحدة للميزانية المقابلة. في الوقت نفسه ، يتم تشكيل البنود المستهدفة وأنواع نفقات الميزانية وفقًا لالتزامات الإنفاق التي يتعين الوفاء بها على حساب الميزانيات المقابلة. وهكذا ، في مرحلة إعداد ودراسة مشاريع الميزانيات ، أصبح من الممكن تكييف تصنيف الميزانية مع خصوصيات واحتياجات كل مستوى من مستويات الميزانية.

يحدد قانون الموازنة متطلبات واضحة لتشكيل البنود المستهدفة وأنواع نفقات الميزانية ، والتي يجب أن تعكس التزامات الإنفاق المقابلة ، والالتزامات العامة ، والبرامج المستهدفة طويلة الأجل ، والمرافق ، والوظائف المنفصلة للهيئات الحكومية ، وما إلى ذلك ، وبالتالي ضمان الشفافية و معقولية مخصصات الميزانية.

تم التوسع بشكل كبير في إمكانيات انعكاس أكثر تفصيلاً لالتزامات الإنفاق التي تم الوفاء بها من قبل المسؤولين الرئيسيين عن أموال الميزانية أو البرامج المستهدفة طويلة الأجل أو الإدارات التي ينفذونها. يشمل هذا القطاع الهيئات الحكومية ، والهيئات الحكومية المحلية ، وكذلك مؤسسات الدولة والبلديات.

لا يزال رمز تصنيف المصروفات يتكون من 20 حرفًا وله الهيكل التالي: رمز المدير الرئيسي لأموال الميزانية - 3 أحرف ؛ قسم - 2 حرف ؛ القسم الفرعي - حرفان ؛ كود المقالة المستهدفة ، بما في ذلك البرامج المقطوعة ، - 7 أحرف ؛ رمز شخص المصاريف - 3 أحرف ؛ رمز التصنيف لعمليات الحكومة العامة المتعلقة بنفقات الميزانية - 3 أرقام.

يمكن أن يكون المدير الرئيسي لأموال الميزانية هو الهيئات الحكومية ، وإدارة الصندوق الحكومي من خارج الميزانية ، والهيئات الحكومية المحلية ، والإدارات المحلية ، وكذلك أهم مؤسسات العلوم والتعليم والثقافة والصحة. لديهم الحق في توزيع اعتمادات الميزانية وحدود التزامات الميزانية بين الإداريين المرؤوسين و (أو) المتلقين لأموال الميزانية.

قائمة المسؤولين الرئيسيين للميزانية الفيدرالية ، وميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي ، وميزانيات الأموال من خارج الميزانية للدولة ، والميزانية المحلية يتم وضعها بموجب قانون (قرار) بشأن الميزانية المقابلة كجزء من الهيكل الإداري للنفقات.

يحتوي تصنيف نفقات الموازنة على 11 باباً ، تعكس توجهات الموارد المالية لتنفيذ الوظائف الرئيسية للدولة. مقسمة على أقسام فرعية مفصلة ، تحدد اتجاه أموال الميزانية لأداء وظائف الدولة داخل الأقسام. يحدد قانون الموازنة الجديد أقسامًا وأقسامًا فرعية موحدة لجميع ميزانيات نظام الميزانية. لذلك ، يعكس القسم 0100 "القضايا الوطنية" تكاليف أداء رئيس الدولة وكبار المسؤولين في الموضوعات ورؤساء إدارة تشكيل البلديات والهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة والحكومة الذاتية المحلية والحكومة ، الهيئات التنفيذية العليا للموضوعات ، والإدارات المحلية ، والنظام القضائي ، والسلطات المالية والضريبية والجمركية والهيئات الرقابية في هذه المجالات. يعكس هذا القسم تكاليف إجراء الانتخابات والاستفتاءات ، والتعاون الدولي ، والمساعدات الاقتصادية والإنسانية الدولية ، والبحوث الأساسية ، وخدمة ديون الدولة والبلديات ، وكذلك مخصصات الميزانية للصناديق الاحتياطية ، والإنفاق على البحوث التطبيقية في مجال القضايا الحكومية العامة و الإنفاق الحكومي العام الآخر ...

يعكس القسم 0200 "الدفاع الوطني" التكاليف المرتبطة بضمان الدفاع الوطني ، والحفاظ على أنشطة القوات المسلحة ودعمها ، فضلاً عن تكاليف ضمان الأمن الجماعي وأنشطة حفظ السلام ، والبحث العلمي التطبيقي.

يعكس القسم 0300 "الأمن القومي وإنفاذ القانون" تكاليف صيانة ودعم أنشطة مكتب المدعي العام ، والعدالة ، والشؤون الداخلية ، والأمن ، وخدمة الحدود ، وكذلك القوات الداخلية ، ونظام العقوبات ، وتكاليف منع وإزالة عواقب حالات الطوارئ والكوارث الطبيعية والدفاع المدني وما إلى ذلك.

يعكس القسم 0400 "الاقتصاد الوطني" تكاليف دعم أنشطة قطاعات الاقتصاد (لصيانة ودعم أنشطة الوزارات والخدمات والهيئات التي تدير وتدير الاقتصاد الوطني ، بما في ذلك الصناعة والطاقة). ويعكس هذا القسم تكاليف الامتثال للتشريعات الخاصة بالمنافسة في أسواق السلع ، وسوق الخدمات المالية ، في مجال الإدارة البيئية ، والإشراف التكنولوجي والنووي. في هذا القسم ، يتم تمييز الأقسام الفرعية حسب مجالات الاقتصاد ، بما في ذلك "الوقود والطاقة" ، "استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي" ، "استنساخ قاعدة الموارد المعدنية" ، "الزراعة وصيد الأسماك" ، "الموارد المائية" ، " الغابات "،" النقل والاتصالات والمعلوماتية "،" البحث العلمي التطبيقي في مجال الاقتصاد الوطني ".

القسم 0500 "الإسكان والخدمات المجتمعية" يتضمن قسمًا فرعيًا جديدًا 0503 "تحسين". القسم 0600 حماية البيئة يتضمن قسمًا فرعيًا جديدًا 0601 التحكم البيئي. في القسم 0700 "التعليم" ، يتم تمييز الأقسام الفرعية 0705 "التدريب المهني وإعادة التدريب والتدريب المتقدم" و 0706 "التعليم المهني العالي والدراسات العليا".

يوجد أيضًا القسم 0800 "الثقافة والتصوير السينمائي ووسائل الإعلام" ، القسم 0900 "الرعاية الصحية والثقافة البدنية والرياضة" ؛ القسم 1000 "السياسة الاجتماعية" ؛ الباب 1100 "التحويلات بين الميزانية".

يعكس القسم 1100 المنح والإعانات والإعانات. لديهم رقم القسم الفرعي ، على سبيل المثال:

• 1101 "الإعانات لميزانيات الكيانات والبلديات المكونة". يعكس هذا القسم الفرعي النفقات في شكل إعانات لموازنة مخصصات الميزانية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمقاطعات البلدية (المناطق الحضرية) والمستوطنات ، والإعانات لدعم تدابير ضمان توازن الميزانيات في نظام الميزانية ؛
• 1102 "الإعانات المقدمة لميزانيات الكيانات والبلديات المكونة (الإعانات المالية المشتركة بين الميزانية)". يعكس هذا القسم الفرعي تكاليف التحويلات بين الموازنة المقدمة إلى ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد من أجل المشاركة في تمويل التزامات الإنفاق بموجب سلطات سلطات الدولة في الكيانات المكونة ؛ بشأن مواضيع الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له والتزامات الإنفاق من أجل الوفاء بصلاحيات السلطات المحلية بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية ، وكذلك التحويلات بين الميزانية من ميزانيات الكيانات المكونة إلى الميزانيات المحلية من أجل الوفاء سلطات الحكومات المحلية بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية والتحويلات بين الميزانية في شكل إعانات من الميزانيات المحلية إلى الميزانيات الأخرى لنظام الميزانية. يعكس هذا القسم الفرعي أيضًا تكاليف تقديم الإعانات من الميزانية الاتحادية والاستثمارات لميزانيات الكيانات المكونة للتمويل المشترك لأهداف البناء الرأسمالي لممتلكات الدولة للكيانات المكونة ، فضلاً عن تكاليف تقديم الإعانات من ميزانيات الكيانات المكونة. الكيانات المكونة للاتحاد للميزانيات المحلية لتدابير التمويل المشترك لتوفير السكن لفئات معينة من المواطنين (عند تقديم المزايا الاجتماعية) ؛
• 1103 "الإعانات المقدمة لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات". يعكس هذا القسم الفرعي التحويلات المقدمة إلى ميزانيات الكيانات المكونة من الميزانية الاتحادية من أجل الدعم المالي لالتزامات الإنفاق الخاصة بهم. يشمل هذا القسم الفرعي التحويلات بين الموازنات المقدمة إلى الميزانيات المحلية من ميزانيات الموضوعات للدعم المالي لالتزامات الإنفاق للبلديات الناشئة عن أداء سلطات الدولة ؛
• 1104 "تحويلات أخرى فيما بين الميزانية". يميز هذا القسم الفرعي التحويلات المقدمة من الميزانيات لتنفيذ برامج التنمية المحلية والتوظيف ؛
• 1105 "عمليات النقل فيما بين الموازنات إلى ميزانيات الأموال من خارج الميزانية للدولة".

يتم تفصيل أنواع النفقات حسب البنود المستهدفة والبرامج المستهدفة لنفقات الميزانية. تتم الموافقة عليها بموجب قوانين بشأن الميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الأموال من خارج الميزانية للدولة (كجزء من هيكل الإدارات لنفقات الميزانية أو في قائمة الميزانية الموحدة).

توفر البنود المستهدفة إلزام مخصصات الميزانية لمجالات نشاط محددة من الموضوعات والمشاركين في عملية الميزانية ضمن الأقسام الفرعية لتصنيف نفقات الميزانية. يتم تعيين رموز فريدة للعناصر المستهدفة وأنواع النفقات لكل التزام تنظيمي عام أو برنامج مستهدف طويل الأجل (برنامج فرعي) أو وظيفة منفصلة لأنشطة سلطات الدولة (الحكومة الذاتية المحلية) أو مشروع لتنفيذ استثمارات الموازنة. الدخل.

تحدد وزارة المالية إجراءات تشكيل قائمة وأكواد البنود المستهدفة وأنواع نفقات الموازنة. يتم تحديد قائمة ورموز البنود المستهدفة و (أو) أنواع نفقات الميزانية ، التي يتم دعمها المالي على حساب الإعانات أو الإعانات ، من قبل الهيئة المالية التي تنظم تنفيذ الميزانية ، والتي يتم من خلالها تقديم الإعانات و يتم تقديم الإعانات بين الميزانية.

يمكن استخدام أنواع معينة من النفقات ، نظرًا لتعدد استخداماتها ، في ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد والميزانيات المحلية. وهي تشمل المقالات التالية:

• 001 - "أداء وظائف مؤسسات الميزانية" ؛
• 003 - "استثمارات الميزانية" ؛
• 005 - "المدفوعات الاجتماعية" ؛
• 006 - "الإعانات المقدمة للكيانات القانونية" ؛
• 007 - "إعانات أخرى" ؛
• 008 - "صندوق الدعم المالي" ؛
• 009 - "صندوق التعويضات" ؛
• 010 - "صندوق التمويل المشترك" ؛
• 011 - "الامتثال للالتزامات الدولية" ؛
• 012 - "أداء وظائف أجهزة الدولة" ؛
• 013 - "مصاريف أخرى" ؛
• 014 - "عمل الهيئات في مجال الأمن القومي وإنفاذ القانون والدفاع" ؛
• 015 - "أعمال البحث والتطوير" ؛
• 016 - "تحويلات أخرى فيما بين الميزانية" ؛
• 017 - "إعانات أخرى" ؛
• 018 - "الإعانات المقدمة إلى المنظمات غير الهادفة للربح" ؛
• 020 - "التمويل المشترك لأشياء البناء الرأسمالي الخاصة بممتلكات الدولة للرعايا ، وممتلكات البلديات".

تصنيف مصادر تمويل عجز الموازنةأصبح الأمر نفسه بالنسبة لكل من المصادر الداخلية والخارجية لتمويل عجز الميزانية. إنها مجموعة من مصادر عجز التمويل على جميع مستويات نظام الميزانية ، بما في ذلك ميزانيات الأموال من خارج الميزانية للدولة. يتكون كود تصنيف المصدر من 20 رقمًا ويتضمن:

1. رمز المسؤول الإداري لمصادر تمويل عجز الميزانية (الفئة 1-3) ؛
2. الكود والمجموعات الفرعية والمقالات ونوع مصدر تمويل عجز الميزانية (4-17 فئة) ؛
3. كود تصنيف عمليات قطاع الحكومة العامة المتعلق بمصادر تمويل عجز الموازنة (فئات 18 - 20).

ويحدد القانون المسؤول عن مصادر تمويل عجز الموازنة المناظرة بقانون على هذه الموازنة. هذه هي هيئات سلطة الدولة ، والحكومة الذاتية المحلية ، والإدارة المحلية ، والهيئات الحاكمة لصندوق الدولة من خارج الميزانية والمنظمات الأخرى التي لديها إداريون لمصادر تمويل عجز الميزانية تحت ولايتهم القضائية.

المسؤولون عن مصادر تمويل عجز الموازنة المقابلة هم هيئات سلطة الدولة ، والحكم الذاتي المحلي ، والإدارة المحلية ، والهيئات الحاكمة للصندوق الحكومي من خارج الميزانية والمنظمات الأخرى التي لها الحق في تنفيذ عمليات مع الدولة. مصادر تمويل عجز الموازنة.

المجموعات والمجموعات الفرعية لمصادر تمويل عجز الموازنة هي نفسها لجميع الموازنات في نظام الموازنة. في تصنيف مصادر عجز التمويل هناك مجموعتان:

• 000 01 00 00 00 00 0000 000 - مصادر التمويل الداخلي لعجز الميزانية ؛
• 000 02 00 00 00 00 0000 000 - مصادر التمويل الخارجي لعجز الميزانية.

تم تفصيل مجموعة مصادر التمويل المحلي لعجز الميزانية في شكل المجموعات الفرعية التالية

• 000 01 01 00 00 00 0000 000 - الأوراق المالية الحكومية (البلدية) ، والتي يشار إلى قيمتها الاسمية بالعملة الوطنية. تعكس هذه المجموعة الفرعية الفرق بين الأموال المستلمة من تنسيب الأوراق المالية الحكومية (البلدية) ، والأموال المخصصة لاستردادها ؛
• 000 0102 00 00 00 0000 000 - قروض من مؤسسات الائتمان بالعملة الوطنية. تعكس هذه المجموعة الفرعية الفرق بين القروض المتلقاة والمبالغ المسددة من قبل الاتحاد والموضوعات والبلديات ؛
• 000 01 03 00 00 00 0000 000 - قروض الموازنة من الميزانيات الأخرى في نظام الموازنة بعملة الاتحاد الروسي. تعكس هذه المجموعة الفرعية أيضًا الفرق بين قروض الميزانية المقبوضة والمسددة بعملة الاتحاد الروسي ، والمقدمة إلى الميزانية المقابلة من الميزانيات الأخرى في نظام الميزانية. في هذه المجموعة الفرعية ، يتشكل الفرق بين المبالغ المستلمة والمسددة من قروض الموازنة بالعملة الأجنبية المقدمة من الاتحاد الروسي إلى الكيانات المكونة في إطار استخدام القروض الأجنبية المستهدفة (القروض) ؛
• 000 01 04 00 00 00 0000 000 - قروض من المنظمات المالية الدولية بعملة الاتحاد الروسي. تعكس هذه المجموعة الفرعية الفرق بين المبالغ التي يتلقاها ويسددها الاتحاد الروسي وموضوعاته بعملة الاتحاد الروسي ؛
• 000 01 05 00 00 00 0000 000 - التغيير في أرصدة الحسابات للمحاسبة عن أموال الموازنة خلال السنة المالية ؛
• 000 01 06 00 00 00 0000 000 - مصادر أخرى للتمويل الداخلي لعجز الميزانية.

تشمل المصادر الأخرى للتمويل المحلي لعجز الميزانية ما يلي:

• إيصالات بيع الأسهم وأشكال المشاركة الأخرى في رأس المال المملوك من قبل الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات ؛
• عائدات بيع احتياطيات الدولة من المعادن الثمينة والأحجار الكريمة ، مخفضة بتكلفة اقتنائها ؛
• مقدار الأموال المخصصة لتنفيذ ضمانات الدولة للاتحاد الروسي ، ورعاياه ، وضمانات البلديات ، بالعملة الوطنية ، إذا أدى تنفيذ الضمانات إلى ظهور حق اللجوء للضامن إلى الأصل ؛
• الفرق بين الأموال المستلمة من إعادة قروض الموازنة الممنوحة من الميزانية للكيانات القانونية أو الميزانيات الأخرى ، ومقدار قروض الموازنة المقدمة بالعملة الوطنية ؛
• تشمل المصادر الأخرى للتمويل الداخلي لعجز الميزانية: مدفوعات التعويض عن الودائع في بنك التوفير في الاتحاد الروسي اعتبارًا من 20 يونيو 1991 ، والودائع (المساهمات) في مؤسسات التأمين الحكومية اعتبارًا من 1 يناير 1992 ، واسترداد الأوراق المالية الحكومية ( GKO اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) وشهادات بنك الادخار لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الموضوعة على أراضي روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية قبل 1 يناير 1992 ؛
• مدفوعات سداد التزامات السلع الحكومية ، وفواتير وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

تشمل المجموعة 000 0107 00 00 00 0000 000 قروض الموازنة التي تقدمها الموازنة الفيدرالية داخل الدولة على حساب القروض الخارجية المستهدفة (القروض). تعكس هذه المجموعة الفرعية الفرق بين الأموال المستلمة من سداد قروض الموازنة على حساب القروض الخارجية المستهدفة (القروض) المقدمة داخل الدولة ، ومقدار قروض الموازنة المقدمة محليًا على حساب القروض الخارجية المستهدفة (القروض) ، إلخ. .

تم تفصيل مجموعة مصادر التمويل الخارجي لعجز الميزانية من قبل المجموعات الفرعية التالية:

• 000 02 01 00 00 00 0000 000 - الأوراق المالية الحكومية. تعكس هذه المجموعة الفرعية الفرق بين الأموال المستلمة من إيداع القروض الحكومية ، والتي يتم تنفيذها عن طريق إصدار الأوراق المالية الحكومية نيابة عن الاتحاد الروسي أو موضوعه ، والتي يشار إلى قيمتها الاسمية بالعملة الأجنبية ، والأموال المخصصة لسدادها ؛
• 000 02 02 00 00 01 0000 000 - قروض من دول أجنبية ، بما في ذلك القروض الأجنبية المستهدفة من المنظمات المالية الدولية ، والموضوعات الأخرى للقانون الدولي ، والكيانات القانونية الأجنبية. تعكس هذه المجموعة الفرعية الفرق بين القروض المستلمة والمسددة بالعملة الأجنبية. وتأخذ هذه المجموعة في الاعتبار الأموال المحولة من الميزانية الفيدرالية إلى موردي السلع و (أو) خدمات التصدير الروسية لسداد الدين الخارجي للدولة للاتحاد الروسي ؛
• 000 02 03 00 00 01 0000 000 - قروض من مؤسسات الائتمان بالعملة الأجنبية. تعكس هذه المجموعة الفرعية الفرق بين القروض المستلمة والمسددة من قبل RF ، الكيان المكون للصندوق الراديوي بالعملة الأجنبية من المؤسسات الائتمانية ؛
• 000 02 04 00 00 00 0000 000 - مصادر أخرى للتمويل الخارجي لعجز الميزانية.

تعكس هذه المجموعة الفرعية:

• الفرق بين مبلغ الأموال المخصصة لتنفيذ ضمانات الدولة الخاصة بالاتحاد ورعاياه بالعملة الأجنبية ، إذا أدى تنفيذ الضمانات إلى ظهور حق الرجوع للضامن على رأس المال ؛
• الفرق بين الأموال التي تتلقاها الميزانية الفيدرالية لسداد الدين الرئيسي للدول الأجنبية (أو الكيانات القانونية الأجنبية) إلى الاتحاد الروسي ، والأموال المخصصة لتوفير القروض المالية الحكومية وقروض التصدير ؛
• مصادر أخرى للتمويل الخارجي لعجز الميزانية الفيدرالية ، وكذلك مبلغ الأموال المخصصة لسداد التزامات الدخل الأخرى للكيان المكون للاتحاد الروسي بالعملة الأجنبية.

يتم إجراء مزيد من التفاصيل حول المجموعات الفرعية من الكود قيد النظر من خلال تسليط الضوء على بنود مصادر تمويل عجز الميزانية. قائمة المواد والأنواع يقرها القانون في الموازنة المقابلة.

يعكس عنصر مصدر تمويل عجز الموازنة انتمائه إلى الميزانية المقابلة لنظام الموازنة (12-13 رقمًا من الكود). تم تمييز ما يلي رموز عناصر مصدر تمويل عجز الميزانية:

• 1 - الميزانية الاتحادية ؛
• 2 - ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي ؛
• 3 - ميزانيات البلديات داخل المدن في المدن الفيدرالية في موسكو وسانت بطرسبرغ ؛
• 4 - ميزانية منطقة المدينة.
• 5- ميزانية المنطقة البلدية.
• 6 - ميزانية صندوق التقاعد للاتحاد الروسي ؛
• 7 - ميزانية صندوق التأمين الاجتماعي لروسيا الاتحادية ؛
• 8- ميزانية الصندوق الاتحادي للتأمين الطبي الإجباري.
• 9- ميزانية الصندوق الإقليمي للتأمين الطبي الإجباري ؛
• 10- ميزانية التسوية.

في إطار نوع المصادر (14-17 رقمًا من الكود المكون من 20 رقمًا لتصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة) ، تقدم القوانين التشريعية للكيانات المكونة أو قرارات البلديات مزيدًا من التفاصيل حول مصادر عجز التمويل ، مع الأخذ في الاعتبار حساب تفاصيل تنفيذ الميزانية.

حتى وقت قريب ، لم يتضمن تصنيف الموازنة تصنيفًا شاملاً للمعاملات حسب محتواها الاقتصادي من حيث الإيرادات والنفقات ومصادر تمويل عجز الموازنة ، الأمر الذي لم يسمح بدمج تصنيف الموازنة مع دليل حسابات الموازنة.

من أجل القضاء على هذه النواقص البلدية في نظام محاسبة الموازنة الحالي ، تمت الموافقة على تصنيف عمليات قطاع الحكومة العامة. يشمل هذا القطاع الهيئات الحكومية (بما في ذلك الهيئات الحكومية المحلية) ومؤسسات الدولة (البلدية).

تصنيف العمليات الحكومية العامةهي مجموعة من العمليات التي يتم تنفيذها في قطاع الإدارة العامة ، اعتمادًا على محتواها الاقتصادي. يتكون هذا التصنيف من المجموعات التالية:

• 100 - "الدخل" ؛
• 200 - "مصاريف" ؛
• 300 - "استلام الأصول غير المالية".
• 400 - "التصرف في الأصول غير المالية" ؛
• 500 - "استلام الأصول المالية".
• 600 - "التصرف في الأصول المالية" ؛
• 700 - "زيادة في الخصوم".
• 800 - "نقص في الخصوم".

حسب المجموعة " دخل»مقالات منفصلة ، على سبيل المثال ، الفن. 130 "الدخل من تقديم الخدمات المدفوعة" ، الفن. 150 "المتحصلات غير المبررة من الميزانيات" ، المادة الفرعية 152 "الإيرادات من المنظمات عبر الوطنية والحكومات الأجنبية" ، المادة الفرعية 153 "الإيرادات من المنظمات المالية الدولية".

حسب المجموعة " التكاليف»قم أيضًا بتمييز المقالات والمقالات الفرعية ، على سبيل المثال ، Art. 210 "المكافآت ومستحقات مدفوعات الأجور" ، الفن. 213 "مستحقات مدفوعات الأجور" ، الفن. 220 "الدفع مقابل الأعمال والخدمات" ، وفيه ، على التوالي ، الأقسام الفرعية 225 "أعمال ، خدمات لصيانة الممتلكات" ، 226 "أعمال أخرى ، خدمات" ، فن. 230 "خدمة الدولة (البلدية)" ، وبالتالي ، الأقسام الفرعية 231 "خدمة الدين الداخلي" و 232 "خدمة الدوج الخارجي".

حسب المجموعة " زيادة في الخصوم»يمكن أن يسمى الفن. 710 "زيادة الديون على ديون الدولة (البلدية) الداخلية" ، الفن. 720 "زيادة الدين على الدين العام الخارجي" ، وفي المجموعة 800 "انخفاض في الالتزامات" - الفن. 810 "زيادة الديون على الديون الداخلية للدولة (البلدية)" ، الفن. 820 "زيادة الدين على الدين العام الخارجي".

• تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي(يشار إليه فيما يلي باسم تصنيف الميزانية) عبارة عن مجموعة من الإيرادات والمصروفات ومصادر تمويل عجز الميزانية لنظام الموازنة في الاتحاد الروسي ، والتي تُستخدم في وضع الميزانيات وتنفيذها ، وإعداد تقارير الميزانية ، وضمان قابلية المؤشرات للمقارنة من ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي. يتم استخدام رمز موحد مكون من 20 رقمًا لتصنيف الدخل والنفقات ومصادر تمويل عجز الميزانية في الاتحاد الروسي.
• يشمل تصنيف الميزانية:
  • تصنيف إيرادات الموازنة ؛
  • تصنيف نفقات الميزانية ؛
  • تصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة ؛
  • تصنيف عمليات الجهات العامة (تصنيف عمليات القطاع الحكومي العام).

هيكل الكود الخاص بتصنيف إيرادات الموازنة

• رمز المسؤول الرئيسي عن إيرادات الموازنة.
• يتكون الرمز من 3 أرقام ويتم وضعه بموجب القانون (القرار) على الميزانية المقابلة. يتم تكليف الرؤساء الإداريين برموز إيرادات الموازنة لتصنيف إيرادات الموازنة على أساس صلاحياتهم في تقديم متطلبات نقل الملكية إلى كيان قانوني عام ، بما في ذلك الأموال النقدية.
• رمز نوع دخل الميزانية
• الرمز هو نفسه بالنسبة لميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، ويتكون من 10 فئات وتشمل: - فئة الدخل (الفئة الرابعة من رمز تصنيف دخل الميزانية) ؛ - مجموعة الدخل الفرعية (5-6 فئات من دخل الميزانية رمز التصنيف)؛ - بند الدخل (7-8 أرقام من رمز تصنيف دخل الميزانية) ؛ - بند الدخل الفرعي (9-11 رقمًا من رمز تصنيف دخل الموازنة) ؛ - عنصر الدخل (12-13 خانة من رمز تصنيف الدخل بالموازنة).
• كود مجموعة الإيرادات
• الرمز هو الرقم الرابع من رمز تصنيف الدخل المكون من عشرين رقمًا. تنقية مجموعة الدخل المقابلة حسب مصدر الدخل.
• رمز المجموعة الفرعية للدخل
• يتكون الرمز من رقمين وهو 5 ، 6 أرقام من رمز تصنيف الدخل المكون من عشرين رقمًا. تنقية مجموعة الدخل المقابلة حسب مصدر الدخل.
• رمز بند الإيرادات
• يتكون الرمز من رقمين وهو 7 ، 8 أرقام من رمز تصنيف الدخل المكون من عشرين رقمًا. يقوم بتنقية مجموعة الدخل الفرعية المقابلة حسب مصدر الدخل.
• رمز بند الدخل الفرعي
• يتكون الرمز من 3 أرقام ويتكون من 9-11 رقمًا من رمز تصنيف الدخل المكون من عشرين رقمًا. يقوم بتنقية عنصر الدخل المقابل حسب مصدر الدخل.
• رمز بند الإيرادات
• يتكون الرمز من رقمين وهو 12 ، 13 رقمًا من رمز تصنيف الدخل المكون من عشرين رقمًا. يتوافق مع ميزانية نظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، اعتمادًا على سلطة تحديد معدلات الضرائب من قبل السلطات الفيدرالية ، وسلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وسلطات البلديات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب و مصاريف.
• رمز النوع الفرعي لإيرادات الميزانية
• يتكون الرمز من 4 أرقام ويتكون من 14 إلى 17 رقمًا من رمز تصنيف الدخل المكون من عشرين رقمًا. تم تفصيله من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، والهيئات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والهيئات المالية للحكومة الذاتية المحلية.
• مجموعة تحليلية من النوع الفرعي لإيرادات الموازنة
• تتكون المجموعة التحليلية للأنواع الفرعية لإيرادات الموازنة من 3 أرقام (18-20 رقمًا من رمز تصنيف الدخل المكون من عشرين رقمًا) ، وهي عبارة عن تجميع للإيرادات حسب نوع المعاملات المالية المتعلقة بالإيرادات ، ويمكن تفصيلها حسب البنود و العناصر الفرعية. توافق وزارة المالية في الاتحاد الروسي على رموز المجموعة التحليلية للأنواع الفرعية لإيرادات الميزانية حسب أنواع إيرادات الميزانية ، والتي تعد إلزامية للتطبيق من قبل جميع مستويات ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي.

هيكل الكود الخاص بتصنيف نفقات الموازنة

• رمز المدير الرئيسي لأموال الموازنة.
• يتطابق الرمز مع رمز المسؤول الرئيسي لإيرادات الموازنة ويتم إنشاؤه وفقًا لقائمة المسؤولين الرئيسيين للموازنة المقابلة المعتمدة كجزء من هيكل الإدارات لنفقات الميزانية. يُخصص للمسؤول الرئيسي عن أموال الموازنة المقابلة ، الذي يتمتع بصلاحيات المسؤول الرئيسي عن إيرادات هذه الموازنة ، رمز المسؤول الرئيسي عن أموال الموازنة المطابق لرمز المسؤول الرئيسي عن إيرادات الموازنة.
• كود القسم
• يتكون الرمز من حرفين وهو 4.5 رقم من رمز تصنيف المصروفات المكون من عشرين رقمًا. يحدد إنفاق أموال الموازنة لأداء وظائف الدولة.
• رمز المفتاح الفرعي
• يتكون الرمز من حرفين وهو 6.7 رقم من رمز تصنيف المصروفات المكون من عشرين رقمًا. يحدد اتجاه أموال الميزانية لأداء وظائف الدولة داخل الأقسام. يعتمد هيكل الأقسام الفرعية للتصنيف الوظيفي لنفقات الموازنة على مبدأ تخصيص الوظائف الفرعية.
• الهدف رمز المادة
• يتكون رمز العنصر المستهدف من نفقات الموازنة من 10 أرقام ويتكون من 8 إلى 17 رقمًا من رمز تصنيف نفقات الموازنة المكون من عشرين رقمًا. هيكل رمز بند الإنفاق المستهدف في الموازنة المقابلة يشمل: - رمز بند البرنامج (غير البرنامجي) (8-12 رقمًا من رمز تصنيف نفقات الموازنة) ؛ - رمز اتجاه النفقات (13-17 رقمًا من رمز تصنيف نفقات الموازنة).
  يتم وضع رموز بنود النفقات المستهدفة في الميزانية المقابلة من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، والهيئات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والهيئات المالية للحكومة الذاتية المحلية.
• مقالة رمز البرنامج (ليست برمجية)
• يتكون رمز عنصر البرنامج (غير البرنامج) من 5 بتات (8-12 بت من الكود لتصنيف نفقات الموازنة). هيكل رمز بند مصروفات البرنامج (غير البرنامجي) للموازنة المقابلة يشمل: - كود البرنامج (غير البرنامجي) اتجاه النفقات (8-9 أرقام من الكود الخاص بتصنيف نفقات الموازنة) ؛ - كود روتين فرعي (رمز مكون من 10 أرقام لتصنيف نفقات الميزانية) ؛ - رمز الحدث الرئيسي (11-12 رقمًا من رمز تصنيف نفقات الموازنة).
• كود البرمجيات (غير البرمجيات) اتجاه المصاريف.
• يتكون رمز اتجاه النفقات البرنامجي (غير البرنامجي) من رقمين (8-9 أرقام من الكود لتصنيف نفقات الميزانية) وهو مصمم لتشفير مخصصات الميزانية لبرامج الدولة ، والمجالات غير البرنامجية لنشاط هيئات الدولة ، الهيئات الإدارية للصناديق الحكومية من خارج الميزانية ، وأهم المؤسسات العلمية والتعليم والثقافة والرعاية الصحية المحددة في هيكل الإدارات لنفقات الميزانية المقابلة.
• كود الروتين الفرعي
• يتكون رمز البرنامج الفرعي من فئة واحدة (الرقم العاشر من رمز تصنيف نفقات الميزانية) وهو مصمم لتشفير مخصصات الميزانية للبرامج الفرعية لبرامج الدولة ، والبرامج المستهدفة ، والبرامج المستهدفة للإدارات في إطار المجالات غير البرنامجية لأنشطة هيئات الدولة ، الهيئات الإدارية للصناديق الحكومية من خارج الميزانية ، أهم مؤسسات العلوم والتعليم والثقافة والرعاية الصحية المحددة في هيكل الإدارات لنفقات الميزانية المقابلة.
• رمز الحدث الرئيسي
• يتكون رمز النشاط الرئيسي من رقمين (11-12 رقمًا من رمز تصنيف نفقات الموازنة) ويهدف إلى ترميز مخصصات الميزانية للأنشطة الرئيسية (البرامج المستهدفة للإدارات) في إطار البرامج الفرعية للبرامج الحكومية والبرامج المستهدفة.
• رمز نوع المصاريف
• يتكون كود نوع المصروفات من 3 أرقام (18-20 رقمًا من رمز تصنيف نفقات الموازنة) وينقسم إلى مجموعة ، ومجموعة فرعية وعنصر نوع المصروفات. توضح أنواع النفقات توجيهات الدعم المالي لنفقات هيئات الدولة ، والهيئات الحاكمة للصناديق الحكومية من خارج الميزانية ، وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، والإدارات المحلية ، ومؤسسات الدولة ، والمنظمات الأخرى التي تمارس صلاحيات متلقي أموال الميزانية ، وفقًا للهدف. بنود تصنيف الإنفاق ، وكذلك نفقات ميزانية الدولة (البلدية) والمؤسسات المستقلة.

هيكل الكود الخاص بتصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة

• كود المسؤول الرئيسي عن مصادر تمويل عجز الموازنة
• يتكون الكود من 3 أرقام وهو مكون من 1 إلى 3 أرقام من الرمز المكون من عشرين رقمًا لتصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة. يتم تأسيسها بموجب القانون (القرار) بشأن الميزانية. تكليف الرؤساء الإداريين بمصادر تمويل عجز الموازنة بأكواد تصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة ، متضمنة كود الباب ، على أساس صلاحياتهم في إجراء المعاملات مع مصادر التمويل. عجز الميزانية.
• كود المجموعة
• يتكون الكود من رقمين وهو 4 ، 5 من الرمز المكون من عشرين رقمًا لتصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة. يقسم مصادر تمويل عجز الموازنة إلى مصادر تمويل داخلي وخارجي لعجز الميزانية.
• كود المجموعة الفرعية
• يتكون الكود من رقمين وهو 6 ، 7 رمز مكون من عشرين رقمًا لتصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة. قم بتفصيل مجموعة المصادر المقابلة لتمويل عجز الموازنة.
• كود مصدر تمويل عجز الموازنة.
• يتكون الكود من 6 أحرف وهو 8 - 13 من الكود المكون من عشرين حرفًا لتصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة. قم بتفصيل المجموعة الفرعية المقابلة لمصادر تمويل عجز الميزانية. يتضمن مدخلًا فرعيًا وعنصرًا لمصادر تمويل عجز الموازنة.
• كود الجسيمات الفرعية
• يتكون الكود من حرفين وهو 10 ، 11 من الرمز المكون من عشرين حرفًا لتصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة. تفاصيل البند المقابل لمصادر تمويل عجز الموازنة.
• معرف العنصر
• يتكون الكود من حرفين وهو 12 ، 13 من الكود المكون من عشرين رقمًا لتصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة. يعكس انتماء مصدر تمويل عجز الميزانية إلى الموازنة المقابلة لنظام الموازنة للاتحاد الروسي ويتزامن مع رمز عنصر إيرادات الموازنة.
• كود نوع مصادر تمويل عجز الموازنة
• يتكون الكود الخاص بنوع مصادر تمويل عجز الموازنة من 7 أرقام (14-20 رقمًا من رمز التصنيف لمصادر تمويل عجز الموازنة) ويتضمن: - نوعًا فرعيًا من مصادر تمويل عجز الموازنة (14-17 رقمًا من رمز لتصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة) ؛ - مجموعة تحليلية لنوع مصادر تمويل عجز الموازنة (18-20 خانة من كود تصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة).
• نوع فرعي
• يتكون كود الانواع الفرعية لمصدر تمويل عجز الموازنة من اربعة ارقام (١٤-١٧ رقما من كود تصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة). يتم وضع قائمة رموز الأنواع الفرعية لمصادر تمويل عجز الميزانية المقابلة من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، والهيئات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والهيئات المالية للحكومة الذاتية المحلية.
• مجموعة تحليلية
• تتكون المجموعة التحليلية لنوع مصادر تمويل عجز الموازنة من 3 فئات (18-20 رقمًا من الكود لتصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة) وهي مجموعة من مصادر تمويل عجز الموازنة حسب نوع المعاملات المالية ذات الصلة. لمصادر تمويل عجز الموازنة. توافق وزارة المالية في الاتحاد الروسي على رموز المجموعة التحليلية لنوع مصادر تمويل عجز الميزانية ، والتي تعد إلزامية للتطبيق من قبل جميع مستويات ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي.

تصنيف الميزانيةيعرض تجميعًا لإيرادات ونفقات الميزانيات على جميع المستويات ، بالإضافة إلى مصادر تمويل عجزها. يضمن أن جميع الميزانيات قابلة للمقارنة. بمساعدتها ، يتم تحقيق منهجية المعلومات حول تكوين إيرادات الموازنة وتنفيذ النفقات.

اعتمد القانون الاتحادي "بشأن تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي" من قبل مجلس الدوما في الاتحاد الروسي في 7 يونيو 1996. في الوقت الحالي ، يسري هذا القانون مع التعديلات والإضافات التي اعتمدها القانون الاتحادي الصادر في 08/05 / 2000 ، رقم 115-FZ.

يشمل تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي ما يلي:

1. تصنيف إيرادات الموازنة ؛
2. تصنيف نفقات الميزانية ؛
3. تصنيف مصادر التمويل؛
4. تصنيف عمليات كيانات القانون العام (يشار إليه فيما بعد باسم تصنيف عمليات القطاع الحكومي العام).

• مصادر التمويل المحلي لعجز الميزانية ؛
• مصادر التمويل الخارجي لعجز الميزانية الاتحادية ؛
• أنواع الديون الداخلية للدولة على الاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والبلديات ؛
• أنواع الترددات اللاسلكية.

تصنيف دخل الميزانية

تصنيف إيرادات الموازنة هو تجميع لإيرادات الموازنة على جميع مستويات الاتحاد الروسي.

يتم تصنيف إيرادات الموازنة على اختلاف مستوياتها إلى مجموعات ومجموعات فرعية وبنود وبنود فرعية.

يتيح لك هذا التفصيل مراعاة إيصالات ميزانيات جميع أنواع الدخل التي يوفرها التشريع. يتم توفير رمز مستقل لكل منهم في تصنيف الميزانية.

تصنيف الميزانية للمصروفات

تصنيف التكلفةنفذت على عدة أسس:

• وظيفييعكس التصنيف اتجاه أموال الميزانية لتنفيذ الوظائف الرئيسية للدولة (الإدارة ، والدفاع ، وما إلى ذلك). (القسم ← القسم الفرعي ← العناصر المستهدفة ← أنواع النفقات).
• إدارييرتبط تصنيف نفقات الموازنة ارتباطًا مباشرًا بهيكل الإدارة ؛ فهو يعرض تجميع الكيانات القانونية التي تتلقى أموال الموازنة. (مديري أموال الموازنة).
• اقتصادييوضح التصنيف تقسيم نفقات الدولة إلى جارية ورأسمالية ، وكذلك على دفع الأجور وتكاليف المواد وشراء السلع والخدمات. (فئة المصاريف ← مجموعات ← موضوعات ← عناصر فرعية)

التصنيف الوظيفي لنفقات الميزانية

إنه تجميع لنفقات الميزانيات على جميع مستويات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي ويعكس إنفاق الأموال لتنفيذ الميزانيات الرئيسية.

التصنيف الوظيفي للمصروفات له أربعة مستويات: أقسام؛ أقسام فرعية مقالات مستهدفة أنواع المصاريف.

• 0100 - الإدارة العامة والحكومة المحلية
• 0200 - القضاء
• 0300 - الأنشطة الدولية
• 0400 - الدفاع الوطني
• 0500 - تطبيق القانون وأمن الدولة
• 0600 - البحث الأساسي وتعزيز التقدم العلمي والتكنولوجي
• 0700 - الصناعة والطاقة والبناء
• 0800 - الزراعة والصيد
• 0900 - حماية البيئة والموارد الطبيعية والأرصاد الجوية المائية ورسم الخرائط والجيوديسيا
• 1000- النقل ومرافق الطرق والاتصالات والمعلوماتية
• 1100 - تطوير البنية التحتية للسوق
• 1200 - الإسكان والخدمات المجتمعية
• 1300 - منع عواقب حالات الطوارئ والكوارث الطبيعية والقضاء عليها
• 1400 - التعليم
• 1500 - الثقافة والفنون والتصوير السينمائي
• 1600 ميديا
• 1700 - الرعاية الصحية والتربية البدنية

• 1800 - السياسة الاجتماعية
• 1900 - خدمة الدين العام
• 2000 - تجديد مخزون الحكومة والاحتياطيات
• 2100 - المساعدة المالية لميزانيات المستويات الأخرى
• 2200 - استخدام الأسلحة والقضاء عليها ، بما في ذلك تنفيذ المعاهدات الدولية
• 2300 - إعداد التحضير للاقتصاد
• 2400 - استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي
• 3000 - مصاريف اخرى
• 3100 - أموال الميزانية المستهدفة

على أساس التصنيف الوظيفي المحدد ، يتم بناء الميزانيات من جميع المستويات. من الواضح أن هذا يأخذ في الاعتبار خصوصيات ميزانية مستوى معين. يتم استخدام التصنيف الوظيفي الكامل ل.

تصنيف الإدارات لنفقات الميزانية

تصنيف الأقسامالميزانيات هي مجموعة من النفقات حسب المستفيدين من أموال الموازنة. تتم الموافقة على قائمة المستفيدين من الأموال من الميزانية الفيدرالية بموجب القانون للعام المقبل.

تتم الموافقة على التصنيفات الإدارية لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد والميزانيات المحلية من قبل سلطات الكيانات المكونة للاتحاد والحكومات المحلية ، على التوالي.

التصنيف الاقتصادي لنفقات الميزانية

التصنيف الاقتصادينفقات الميزانيات هي مجموعة من نفقات الميزانيات على جميع مستويات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي وفقًا لمحتواها الاقتصادي. يعكس أنواع المعاملات المالية التي تتم عندما تؤدي الجهات الحكومية مهامها. يشمل التصنيف الاقتصادي المجموعات ، والمجموعات الفرعية ، والموضوع ، والبنود الفرعية ، وبنود المصروفات.

تم تحويل التصنيف الاقتصادي لنفقات ميزانيات الاتحاد الروسي إلى تصنيف لعمليات القطاع العام. يحدد اتجاهات الإيرادات ونفقات الميزانيات ، اعتمادًا على المحتوى الاقتصادي للعمليات التي تتم في قطاع الإدارة العامة.

تصنيف المعاملات الحكومية العامة هو مجموعة من المعاملات على أساس محتواها الاقتصادي.

في إطار هذا التصنيف ، تنقسم عمليات القطاع الحكومي العام إلى جارية (إيرادات ومصروفات) ، واستثمار (معاملات مع أصول غير مالية) ومالية (معاملات مع أصول وخصوم مالية).

يتكون تصنيف المعاملات الحكومية العامة من المجموعات التالية:

• 100 دخل
• 200 مصروفات
• 300 استلام أصول غير مالية.
• 400 التصرفات في الأصول غير المالية.
• 500 استلام الأصول المالية.
• 600 التصرف في الأصول المالية.
• 700 زيادة في الخصوم.
• 800 نقص في المطلوبات.

يتم تفصيل المجموعات حسب المقالات والمدخلات الفرعية. أكواد التحليل الأكثر تفصيلاً الواردة هنا ليست أكواد تصنيف معاملات حكومية عامة ، ولكنها مخصصة فقط لغرض هيكلة نص هذه الإرشادات.

المتطلبات الرئيسية لتصنيف الميزانية هي:

بساطة؛

الرؤية

تعريف؛

تخصيص مصادر الدخل وتوزيعها حسب مستويات النظام.

تحديد اتجاهات إنفاق أموال الميزانية ؛

تفاصيل فك رموز أقسام التصنيف الفرعية ، مما يضمن إمكانية مقارنة تكوين وهيكل مؤشرات أجزاء الإيرادات والنفقات في الميزانيات ومحتواها وتحليلها.

هذا التصنيف موحد للميزانيات على جميع المستويات ويتم الموافقة عليه من قبل القانون الاتحادي. يتم استخدامه من أجل:

اعتماد الميزانيات وإعدادها واستخدامها ؛

السيطرة على إنفاق أموال الميزانية ؛

ضمان قابلية المؤشرات للمقارنة على جميع المستويات ؛

إعداد الموازنات الموحدة في مختلف المناطق.

تصنيف الميزانية هو توفير التخصيص المستهدف للموارد المالية ، مع مساعدته في حل المشكلة ، ولمن ، ومقدار ولأي غرض يتم تخصيص الموارد المالية من الميزانية الفيدرالية. يجب أن يوفر فرصة للتحليل الاقتصادي للإنفاق الحكومي.

يشمل تصنيف الميزانية:

1.تصنيف إيرادات موازنة الاتحاد الروسي ؛

2. التصنيف الوظيفي لنفقات ميزانيات الاتحاد الروسي ؛

3.التصنيف الاقتصادي لنفقات ميزانيات الاتحاد الروسي ؛

4. تصنيف مصادر التمويل المحلي للعجز في ميزانية RF.

5. تصنيف مصادر التمويل الخارجي لعجز الميزانية الاتحادية.

6. تصنيف أنواع الديون الداخلية للدولة على الاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والبلديات ؛

7. تصنيف أنواع الدين الخارجي للدولة على الاتحاد الروسي والأصول الخارجية للدولة للاتحاد الروسي ؛

8. تصنيف الدوائر لنفقات الموازنة الاتحادية.

تم وضع تصنيف الميزانية بطريقة تسمح بإدخال تكوين الإيرادات والنفقات ومصادر تمويل عجز الميزانية لنظام ميزانية الاتحاد الروسي بوضوح في نظام واحد.

أموال الميزانية

أموال الميزانية المستهدفة (المادة 17 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي) -هذا صندوق أموال تم تشكيله وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي كجزء من الميزانية على حساب الدخل المخصص أو بترتيب الخصومات المخصصة من أنواع معينة من الدخل أو إيصالات أخرى من أنواع معينة من الدخل أو إيصالات أخرى وتستخدم وفقًا لتقدير منفصل

أموال الميزانية المستهدفة هي خطوة وسيطة بين شكل الميزانية لإعادة تخصيص الأموال والموارد الخارجة عن الميزانية. ظهر مفهوم أموال الميزانية المستهدفة "في عام 1995 ، عندما تم تخصيص هذا الوضع لبعض الصناديق السابقة من خارج الميزانية ، والتي تم إنشاؤها كمصدر مستهدف للتمويل لبعض النفقات العامة ، وبنود ميزانية منفصلة مع إيصالات مستهدفة من الأموال.

يتم جمعها مع الأموال من خارج الميزانية من خلال المصادر المستهدفة والإنفاق المستهدف للأموال ؛ الانتماء إلى الميزانية يحدد جميع الخصائص الأخرى لهذه الصناديق. إن إدراج الأموال المستهدفة في الميزانية يعطيها إشارات رسمية لأموال الميزانية ، دون تغيير جوهرها كشكل محدود من إعادة توزيع جزء معين من القيمة التي تم إنشاؤها حديثًا. وبعبارة أخرى ، فإن تخصيص صندوق استئماني في الميزانية هو أكثر أهمية من وجهة نظر تغيير دور إعادة التوزيع من نقله خارج الميزانية أو دمجها في الميزانية.

إن تكوين أموال الموازنة المستهدفة في الموازنة الاتحادية ليس ثابتًا.

إنشاء صندوق الاستقرار في روسيا- أحد أهم إنجازات V.V. بوتين رئيسا للاتحاد الروسي. يعود تاريخ تأسيس صندوق الاستقرار RF إلى 1 يناير 2004.

وفقًا لمنشئيه ، فإن الغرض الرئيسي من صندوق الاستقرار هو العمل كاحتياطي مالي استراتيجي للاتحاد الروسي. الأموال الاحتياطية المتراكمة من قبل صندوق الاستقرار ضرورية لضمان التزامات الميزانية التي تمنحها الحكومة في المواقف الاقتصادية غير المواتية لروسيا (على سبيل المثال ، مع انخفاض حاد في أسعار النفط). أيضًا في قانون ميزانية الاتحاد الروسي (في الفصل الخاص بصندوق الاستقرار) كان هناك بند: إذا تجاوز المبلغ الإجمالي لصندوق الاستقرار 500 مليار روبل ، فيمكن إنفاق جزء من أمواله على الاحتياجات الأخرى للدولة.

مبدأ تشكيل صندوق استقرار الترددات الراديوية.لتكوين الصندوق ، تقرر استخدام إيرادات إضافية للموازنة الفيدرالية ، والتي ظهرت نتيجة تجاوز مستوى معين لأسعار النفط. مصدر آخر للدخل لصندوق الاستقرار هو أرصدة الميزانية في كل سنة مالية لاحقة.

الوظائف التي يؤديها صندوق استقرار الترددات اللاسلكية هي كما يلي:

توفير استدامة إضافية للمالية العامة ؛

المساعدة في التنمية الاقتصادية المستقرة لروسيا ؛

الحد من اعتماد اقتصاد الدولة على التقلبات السلبية في عائدات تصدير المواد الخام

من الناحية التشريعية ، تم تنظيم إجراءات تكوين واستخدام صندوق الاستقرار من خلال:

القانون الاتحادي رقم 184-FZ "بشأن التعديلات على قانون الموازنة للاتحاد الروسي فيما يتعلق بإنشاء صندوق استقرار RF" بتاريخ 23.12.2003. (ألغي هذا القانون اعتباراً من 2008/01/01).

الفصل 13.1. قانون الميزانية لروسيا "صندوق الاستقرار للاتحاد الروسي". منذ 1 كانون الثاني (يناير) 2008 ، لم يعد هذا الفصل ساري المفعول (تاريخ تقسيم صندوق الاستقرار إلى جزأين). وبدلاً من ذلك ، تم استكمال قانون ميزانية روسيا بـ Ch. 13.2 "استخدام عوائد النفط والغاز في الموازنة الاتحادية".

مراقبة.يُعهد بإدارة أموال صندوق الاستقرار إلى وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، والتي ينبغي أن تحل بنجاح مهمتين: 1) ضمان السيولة العالية لأموال صندوق الاستقرار ؛ 2) حماية أموال صندوق الاستقرار من الاستهلاك.

تم تنظيم طرق إدارة أموال صندوق الاستقرار RF بصرامة من قبل حكومة البلاد. كان هناك اثنان منهم فقط ، ويمكن استخدامهما لإدارة أموال الصندوق بشكل منفصل أو إجمالي:

1. شراء التزامات ديون الدول الأخرى على حساب صندوق الاستقرار.

2. شراء العملات الأجنبية على حساب صندوق الاستقرار (يورو ، دولار أمريكي ، جنيه إسترليني) ، وإيداعه لاحقًا في بنك الاتحاد الروسي في حسابات خاصة للمحاسبة عن أموال الصندوق بالعملة الأجنبية.

1) صندوق احتياطي يهدف إلى تجميع الأموال التي سيتم من خلالها تمويل عجز الميزانية إذا انخفضت أسعار النفط بشكل حاد (صندوق "ليوم ممطر"). تقرر تخصيص ما يصل إلى 7٪ من الناتج المحلي الإجمالي للدولة للصندوق الاحتياطي ، مع مراعاة نموه السنوي.

2) صندوق الرعاية الوطنية ، المصمم لتجميع الأموال التي ستساعد في حل أهم المهام الاستراتيجية لروسيا (على سبيل المثال ، تمويل نظام المعاشات التقاعدية ، وحل المشكلة الديموغرافية). يتراكم باقي الدخل غير المدرج في صندوق الاحتياطي.

بلغ حجم صندوق الاستقرار (اعتبارًا من 01/01/2008) قبل تقسيمه 3 تريليونات. 849.11 مليار روبل

بفضل إنشاء صندوق الاستقرار في عام 2004 ، تمكنت روسيا من تجميع احتياطيات ضخمة من الذهب والعملات الأجنبية دون مبالغة ؛ تغطية العجز في صندوق المعاشات التقاعدية للدولة ؛ سداد جزء كبير من الديون الخارجية (من عهد الاتحاد السوفياتي وتلك التي نشأت في التسعينيات من القرن الماضي) ؛ هادئ نسبيًا ، فمن الأسهل على البلدان الأخرى النجاة من الأزمة المالية لعام 2008.

منذ عام 2008 ، تم تحويل صندوق الاستقرار RF في إطار إدارة عائدات النفط والغاز من الميزانية الفيدرالية إلى صندوق الاحتياطي وصندوق الرعاية الوطنية.

يتم تخصيص أموال الميزانية التالية كجزء من الميزانية.

صندوق احتياطي.

صندوق الاحتياطي هو جزء من أموال الميزانية الفيدرالية التي تخضع لمحاسبة وإدارة منفصلة لغرض إجراء تحويل النفط والغاز في حالة عدم كفاية عائدات النفط والغاز لتوفير الدعم المالي للتحويل المذكور.

يتكون الصندوق الاحتياطي من:

عائدات النفط والغاز ؛

الدخل من إدارة الصندوق الاحتياطي.

نقل النفط والغازتمثل جزءًا من أموال الموازنة الاتحادية المستخدمة في تمويل العجز غير النفطي والغاز في الموازنة الاتحادية على حساب عائدات النفط والغاز في الموازنة الاتحادية وموارد صندوق الاحتياطي.

عجز غير النفط والغازالموازنة الاتحادية هي الفرق بين حجم إيرادات الموازنة الاتحادية باستثناء عائدات النفط والغاز من الموازنة الاتحادية والإيرادات من إدارة صندوق الاحتياطي وصندوق الرفاه الوطني وإجمالي حجم نفقات الموازنة الاتحادية في السنة المالية المقابلة.

تشمل إيرادات النفط والغاز في الموازنة الاتحادية إيرادات الموازنة الاتحادية من دفع:

ضريبة على استخراج المعادن في شكل مواد خام هيدروكربونية (النفط والغاز الطبيعي القابل للاحتراق من جميع أنواع الرواسب الهيدروكربونية ومكثفات الغاز من جميع أنواع الرواسب الهيدروكربونية) ؛

رسوم جمركية تصدير النفط الخام ؛

الرسوم الجمركية لتصدير الغاز الطبيعي ؛

الرسوم الجمركية للتصدير على البضائع المنتجة من النفط

تم تحديد حجم صندوق الاحتياطي عند 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي المتوقع للسنة المالية المعنية.

حتى 1 يناير 2011 حجم تحويل النفط والغاز الذي أقره القانون الاتحادي بشأن الموازنة الاتحادية بمبلغ لا يتجاوز:

في عام 2008 - 6.1٪ من حجم الناتج المحلي الإجمالي المتوقع لعام 2008 ؛

لعام 2009 - 5.5 ٪ من المتوقع لعام 2009 حجم الناتج المحلي الإجمالي ؛

في عام 2010 - 4.5٪ من المتوقع لعام 2010 الناتج المحلي الإجمالي.

يمكن استخدام الصندوق الاحتياطي للسداد المبكر لديون الدولة على الاتحاد الروسي ؛ للحصول على الدعم المالي لتحويل النفط والغاز في حالة عدم كفاية الأموال المستلمة فعليًا في السنة المشمولة بالتقرير إلى الموازنة الفيدرالية.

تدار موارد الصندوق الاحتياطي من قبل وزارة المالية الروسية.

2. صندوق احتياطي لرئيس الاتحاد الروسي.حجمها لا يزيد عن 1٪ من نفقات الموازنة الاتحادية المعتمدة. يستخدم الصندوق لتمويل حالات الطوارئ. يتم إنفاق الأموال على أساس المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي. لا يجوز استخدام أموال الصندوق لإجراء انتخابات أو استفتاءات أو تغطية أنشطة رئيس الاتحاد الروسي.

3. الأموال الاحتياطية للسلطات التنفيذية (الإدارات المحلية).في جانب الإنفاق من الميزانية الفيدرالية ، وميزانية الاتحاد الروسي ، وميزانية تشكيل البلدية ، من المتصور إنشاء:

- الصندوق الاحتياطي لحكومة الاتحاد الروسي ؛

- الأموال الاحتياطية لأعلى الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

الأموال الاحتياطية للإدارات المحلية.

لا يمكن أن يتجاوز حجم الأموال الاحتياطية للسلطات التنفيذية 3٪ من إجمالي حجم نفقات الموازنة.

يتم توجيه موارد الأموال الاحتياطية إلى الدعم المالي للنفقات غير المتوقعة: أعمال الإنعاش في حالات الطوارئ ، وتصفية عواقب الكوارث الطبيعية وعمليات الطوارئ الأخرى.

يتم تحديد إجراءات استخدام موارد الصندوق الاحتياطي من قبل السلطات التنفيذية ذات الصلة.

4- الصندوق الاتحادي للدعم المالي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.يتم تشكيل الصندوق في شكل إعانات كجزء من الميزانية الفيدرالية من أجل موازنة مخصصات الميزانية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ويتم توزيعها فيما بينها وفقًا لمنهجية موحدة معتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

5. صندوق الرعاية الوطنية.الصندوق هو جزء من الميزانية الاتحادية يستخدم لضمان:

التمويل المشترك لمدخرات التقاعد الطوعية للمواطنين ؛

موازنة (تغطية العجز) لميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.

يدير الصندوق وزارة المالية ر.

تتمثل أهداف إدارة موارد الصندوق الاحتياطي وصندوق الرفاه الوطني في ضمان سلامة أموال هذه الصناديق ومستوى دخل ثابت من إيداعها على المدى الطويل.

يمكن وضع موارد صندوق الاحتياطي وصندوق الثروة الوطني بالعملة الأجنبية وأنواع معينة من الأصول المالية المقومة بالعملة الأجنبية ، التي حددها قانون الميزانية للاتحاد الروسي.

تنشر وزارة المالية في الاتحاد الروسي معلومات شهرية عن استلام واستخدام عائدات النفط والغاز في الميزانية الفيدرالية ، ومقدار أصول الصندوق الاحتياطي وصندوق الثروة الوطني في بداية شهر التقرير ، وقيد الأموال لهذه الصناديق ، ووضعها واستخدامها في شهر التقرير.

6. الصندوق الاتحادي للتمويل المشترك للنفقاتمجموعة من الإعانات المخصصة لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تُفهم على أنها تحويلات بين الميزانية من أجل التمويل المشترك لالتزامات الإنفاق.

يتم تحديد أهداف وشروط توفير موارد الصندوق وإنفاقها ، ومعايير اختيار الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي أو لوائح حكومة الاتحاد الروسي لمدة ثلاث سنوات على الأقل.