Le contrôle douanier est effectué sur le territoire douanier unique de l'Union douanière, dans les zones de contrôle douanier des points de contrôle frontaliers, des douanes intérieures et des postes de douane.

Le territoire douanier unifié de l'Union douanière comprend les territoires de la République de Biélorussie, de la République du Kazakhstan, de la République d'Arménie, de la République du Kirghizistan et de la Fédération de Russie (terres, air, eau), ainsi que des zones économiques exclusives et les plateaux continentaux des États membres de l'union douanière, les îles artificielles, les installations, les constructions et autres objets à l'égard desquels les États membres de l'union douanière ont une compétence exclusive.

Les limites du territoire douanier de l'union douanière, y compris les limites des États situés dans les zones économiques exclusives et sur les plateaux continentaux, constituent la frontière douanière de l'union douanière.

Zones de contrôle douanier

Le contrôle douanier est effectué dans la zone de contrôle douanier. Les zones de contrôle douanier sont les lieux de circulation des marchandises à travers la frontière douanière, les territoires des entrepôts de stockage temporaire, des entrepôts douaniers, des boutiques hors taxes et d'autres lieux déterminés par la législation des États membres de l'union douanière.

Les zones de contrôle douanier peuvent être permanentes en cas de présence régulière de marchandises soumises au contrôle douanier, ou temporaires, si elles sont créées pour l'inspection douanière et (ou) l'inspection douanière des marchandises, du fret et d'autres opérations.

La décision de créer une zone temporaire de contrôle douanier est prise par le chef de l'autorité douanière et est formalisée par un arrêté (instruction) de l'autorité douanière de la région d'activité dont est située la zone déterminée. L'arrêté (instruction) sur la création d'une zone de contrôle douanier temporaire doit indiquer la base et le but de la création, la date de création et la période pour laquelle elle est créée, les moyens de désignation utilisés.

Les limites de la zone de contrôle douanier sont indiquées par des panneaux rectangulaires, sur fond vert desquels il y a une inscription en russe et en anglais en blanc, respectivement - "Zone de contrôle douanier" et "Zone de contrôle douanier". Ces panneaux sont le principal moyen de désignation de la zone de contrôle douanier.

Il est permis de remplacer l'inscription en anglais par une inscription dans toute autre langue appropriée à utiliser lors de la création d'une zone de contrôle douanier spécifique. Les limites de la zone temporaire de contrôle douanier peuvent être marquées avec du ruban adhésif de protection, ainsi que des panneaux installés temporairement. Dans ce cas, l'utilisation de matériaux et de moyens improvisés est autorisée.

La décision de créer une zone de contrôle douanier est annulée en cas de changement d'emplacement de l'autorité douanière, de fermeture d'un point de passage frontalier, de changement de lieu de stockage des marchandises sous contrôle douanier, de changement de lieu où opérations douanières sont autorisées, la suppression des motifs d'exigence d'attribution et de désignation d'une partie du territoire douanier aux fins d'effectuer un contrôle douanier sous la forme d'inspection douanière et d'inspection douanière de marchandises et de véhicules, de leur stockage et de leur circulation sous surveillance douanière. L'annulation de la décision de créer une zone de contrôle douanier entraîne sa liquidation et l'adoption de mesures pour supprimer les moyens de sa désignation et informer les parties intéressées de sa liquidation.

La responsabilité pour violation du régime de la zone de contrôle douanier est prévue à l'article 16.5. Code des infractions administratives.

Circulation de marchandises et (ou) de véhicules ou de personnes, y compris les fonctionnaires des organismes publics, à l'exception des fonctionnaires des autorités douanières, à travers la frontière de la zone de contrôle douanier ou à l'intérieur de celle-ci, ou l'exercice de la production ou d'autres activités économiques sans l'autorisation de l'autorité douanière, si une telle autorisation est requise, -

entraîne un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de trois cents à cinq cents roubles ; sur les fonctionnaires - de cinq cents à mille roubles; pour les personnes morales - de cinq mille à dix mille roubles.

Comité national des douanes de la Fédération de Russie
Administration des douanes du nord-ouest de la Fédération de Russie

DOUANE DE SAINT PETERSBOURG

Sur la procédure d'organisation des zones temporaires de contrôle douanier
lors du dédouanement des marchandises et des véhicules

Document tel que modifié par :
par arrêté des douanes de Saint-Pétersbourg du 9 janvier 2003 N 012.
____________________________________________________________________

Afin d'assurer le respect des exigences du Code des douanes de la Fédération de Russie, les ordonnances du Comité national des douanes de Russie du 13.07.2000 N 594 "portant approbation du règlement sur la procédure de création et de désignation des zones de contrôle douanier", du 08.05.2002 N 470 "Approbation du règlement relatif à l'inspection douanière des marchandises et des véhicules ", 23.03.2001 N 290 "Approbation du règlement relatif au dépôt temporaire de marchandises et de véhicules sous contrôle douanier", augmentant le niveau de contrôle douanier lors du dédouanement des marchandises

Je commande:

1. Chefs de postes douaniers :

1.1. Lors du dédouanement et du contrôle douanier des marchandises et des véhicules, dans les cas où la livraison des marchandises dans les entrepôts de stockage temporaire est impossible ou difficile en raison des caractéristiques spécifiques des marchandises (grand format, vrac, liquide, etc.), est associée avec des coûts improductifs importants, peut entraîner des dommages à la marchandise ou la perte d'une partie de ses biens de consommation avant la fin du dédouanement, ainsi que dans les cas où il n'est pas possible d'assurer la sécurité de la marchandise lors de son passage vers le entrepôt de stockage temporaire, prendre une décision sur la création de zones de contrôle douanier temporaires sur la base de la demande de la personne qui déplace les marchandises (y compris le courtier en douane), ou d'une personne responsable, dont l'utilisation ou l'élimination est l'emplacement présumé du VZTK , dans la forme approuvée par l'annexe 1 au présent arrêté, sous la forme d'une résolution appropriée superposée à un tel état.

1.2. Organiser la tenue des registres des zones de contrôle douanier temporaire sous forme papier et électronique à l'aide du système CASTO « AIST RT-21 » conformément à l'annexe 2 du présent arrêté ;
(Article en rédaction).

1.3. Tenir des registres des marchandises et des véhicules en dépôt temporaire au VZTK, ainsi que la personne qui possède, utilise ou dispose des territoires ou des locaux dans lesquels les marchandises sont stockées, et qui est chargée de l'obligation de désigner et de respecter le régime du zone de contrôle douanier. Lorsque les marchandises sont transportées par chemin de fer, les registres doivent être tenus conjointement avec l'Entreprise unitaire de l'État fédéral "October Railway" ou une personne autorisée par elle.
(Clause modifiée par l'arrêté des douanes de Saint-Pétersbourg du 9 janvier 2003 N 012).

1.4. Lors du dédouanement dans les zones temporaires de contrôle douanier, dans la colonne "C" de la déclaration en douane, indiquer le numéro d'ordre du livre comptable des zones temporaires de contrôle douanier, la date de création d'une telle zone conformément à l'appendice 3 et certifier avec un sceau numéroté personnel.

1.5. Soumettre mensuellement un rapport aux chefs adjoints des douanes en direction du nombre de VZTK créés, des violations identifiées de la procédure de création, fonctionnant conformément à la procédure prévue par l'arrêté du Comité d'État des douanes de Russie du 13 juillet, 2000 N 594.

2. L'effet du présent arrêté ne s'applique pas au dédouanement des marchandises et des véhicules, pour lequel le mouvement effectif des marchandises et des véhicules vers des lieux qui ne sont pas des entrepôts de dépôt temporaire, et leur transfert pour dépôt temporaire à une personne présentant une demande de création d'un FTTC est nécessaire.

3. Ordonnance des douanes de Saint-Pétersbourg n° 544 du 30 septembre 2002, à annuler à partir du moment où cette ordonnance est émise.

4. Je me réserve le contrôle de l'exécution de cette commande.

Chef des douanes de Saint-Pétersbourg
Colonel du service des douanes
I.I.Mushket

Annexe 1 à la commande. Demande de création d'une zone de contrôle douanier temporaire (TZTK)

Annexe 1
commander
N° 603 du 29 octobre 2002

Annexe 2 à la commande

Annexe 2
commander
N° 603 du 29 octobre 2002

Annexe 3 à la commande. La procédure de formation du numéro VZTK en gr. "S" GDT

Annexe 3
commander
N° 603 du 29 octobre 2002

10210XXX/JJMMAA/XXXX, où

la première sous-section (10210XXX) - le code du poste douanier ;

deuxième sous-section (JJMMAA) - la date de création du VZTK

la troisième sous-section (XXXX) est le numéro de série du livre comptable VZTK.

Révision du document en tenant compte

changements et ajouts
"CODE"

(article 97 du Code des douanes de l'Union douanière) des zones de contrôle douanier sont créées aux fins du contrôle douanier sous forme d'inspection douanière et d'inspection douanière des marchandises et des véhicules, de leur stockage et de leur circulation sous contrôle douanier.

La mise en œuvre d'activités de production et d'autres activités commerciales, la circulation de marchandises, de véhicules, de personnes, y compris de fonctionnaires d'autres organismes publics, à travers les frontières des zones de contrôle douanier et à l'intérieur de celles-ci sont autorisées avec l'autorisation des autorités douanières et sous leur contrôle, sauf pour les cas établis par le présent Code et d'autres lois fédérales. Dans ces cas, l'accès aux zones de contrôle douanier est autorisé avec notification préalable aux autorités douanières.

Des zones de contrôle douanier peuvent être créées le long de la frontière douanière, dans les lieux de dédouanement, d'opérations douanières, dans les lieux de rechargement des marchandises, leur inspection et examen, dans les lieux de stockage temporaire, de stationnement des véhicules transportant des marchandises sous contrôle douanier, et dans d'autres lieux déterminés conformément au TC TC.

Les zones de contrôle douanier peuvent être permanentes en cas de présence régulière de marchandises soumises au contrôle douanier dans celles-ci, ou temporaires. Ainsi, conformément au paragraphe 2 de l'art. 175 du Code des douanes de l'Union douanière, sur demande motivée du déclarant ou du représentant en douane, certaines opérations douanières liées au placement des marchandises sous le régime douanier peuvent être effectuées en dehors du lieu et en dehors des heures ouvrables des autorités douanières .

La procédure de création et de désignation des zones de contrôle douanier, ainsi que leurs exigences, sont établies par l'organe exécutif fédéral compétent dans le domaine des affaires douanières, à l'exception de la création de zones de contrôle douanier le long de la frontière douanière. Le long de la frontière douanière, des zones de contrôle douanier sont créées de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie. Cette procédure est déterminée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 octobre 2003 n ° 624 "sur la procédure de création de zones de contrôle douanier le long de la frontière douanière" ("s'applique" dans la mesure où il ne contredit pas la législation de la Fédération de Russie sur les affaires douanières).

En règle générale, sur la partie terrestre du territoire douanier de la Fédération de Russie, une zone de contrôle douanier peut être créée à l'intérieur d'une bande de terrain d'une largeur maximale de 30 kilomètres à partir de la frontière douanière profondément pénétrée sur le territoire de la Fédération de Russie, sur sections fluviales et lacustres, une zone de contrôle douanier peut être créée dans la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, ainsi qu'une bande de terrain jusqu'à 15 kilomètres de large du littoral profondément dans le territoire de la Fédération de Russie, et dans les sections maritimes, une zone de contrôle douanier peut être créée dans la mer territoriale de la Fédération de Russie, à l'exception des sections maritimes autour de celles situées dans la zone économique exclusive de la Fédération de Russie et sur le plateau continental de la Fédération de Russie des îles artificielles, des installations et des structures sur lesquelles la Fédération de Russie exerce sa juridiction conformément à la législation de la Fédération de Russie. La zone de contrôle douanier dans ces zones est créée sur le territoire desdites îles artificielles, installations et ouvrages.

La procédure de création et de désignation des zones de contrôle douanier dans les autres cas est établie par ordonnance du Comité national des douanes de Russie du 23 décembre 2003 n ° 1520 (modifiée le 9 mars 2010) "Sur l'approbation du règlement sur la procédure de Création et désignation de zones de contrôle douanier". ("Valable" dans la partie qui ne contredit pas la législation de la Fédération de Russie sur les affaires douanières)

Dans d'autres cas, la décision de créer une zone de contrôle douanier permanent est prise par le chef du bureau de douane (une personne le remplaçant), dans la région d'activité duquel se trouvent des lieux et des territoires où des zones de contrôle douanier permanent sont créées sur le sur la base d'un rapport d'un agent des douanes sur la nécessité de créer une zone de contrôle douanier temporaire en y indiquant les raisons et l'objet de la création, la période pour laquelle il est nécessaire de la créer. La décision de créer une zone permanente de contrôle douanier est formalisée par arrêté du bureau de douane, dans la région d'activité dont est située la zone permanente de contrôle douanier.

Les zones de contrôle douanier peuvent être non seulement permanentes, mais aussi temporaires. Une zone temporaire de contrôle douanier peut être créée sur demande motivée d'une personne intéressée, rédigée sous une forme écrite arbitraire. La décision de créer une zone temporaire de contrôle douanier est prise par le chef de l'autorité douanière (une personne qui le remplace).

La décision de créer une zone temporaire de contrôle douanier est formalisée par un arrêté (instruction) de l'autorité douanière de la région d'activité dont est située la zone déterminée.

Une copie de l'arrêté (instruction) portant création d'une zone de contrôle douanier temporaire est adressée à l'intéressé le jour de sa signature.

La décision de créer une zone de contrôle douanier peut être annulée en cas de changement d'emplacement de l'autorité douanière, de fermeture d'un point de contrôle à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie, de changement de lieu de stockage des marchandises sous contrôle douanier , un changement du lieu où les opérations douanières sont autorisées, la suppression des motifs d'exigence d'attribution et de désignation d'une partie du territoire douanier de la Fédération de Russie aux fins d'effectuer un contrôle douanier sous la forme d'une inspection douanière et d'un examen douanier des marchandises et véhicules, leur entreposage et leur circulation sous contrôle douanier.

L'annulation de la décision de création d'une zone de contrôle douanier entraîne sa liquidation. Les personnes intéressées sont avisées de la liquidation de la zone de contrôle douanier.

Les zones permanentes de contrôle douanier, qui sont les locaux et (ou) espaces ouverts destinés à servir d'entrepôts de stockage temporaire, le territoire qui leur est attenant et spécialement aménagé pour le stationnement des véhicules transportant des marchandises sous contrôle douanier, les entrepôts douaniers, les boutiques hors taxes, le commerce, sont liquidées en cas d'exclusion des personnes morales concernées du registre des propriétaires d'entrepôts temporaires, du registre des propriétaires d'entrepôts douaniers conformément à la procédure établie, ainsi que de la fermeture de la boutique hors taxes.

La décision de liquider une zone de contrôle douanier permanent est prise sous la forme d'un arrêté douanier, sauf dans les cas de liquidation d'une zone de contrôle douanier permanent créée le long de la frontière douanière de la Fédération de Russie.

La zone de contrôle douanier temporaire est liquidée à l'achèvement des mesures qui ont servi de base à sa création, ou à l'expiration de sa période de validité spécifiée dans l'arrêté (instruction) de l'autorité douanière portant création d'une zone de contrôle douanier temporaire .

La procédure de désignation des zones de contrôle douanier.

Les limites de la zone de contrôle douanier sont marquées par des panneaux rectangulaires, sur fond vert, portant respectivement une inscription en russe et en anglais en blanc: "Zone de contrôle douanier" et "Zone de contrôle douanier". Ces panneaux sont le principal moyen de désignation de la zone de contrôle douanier. La zone de contrôle douanier peut être matérialisée par le dessin de l'inscription "Zone de contrôle douanier" ("Zone de contrôle douanier") directement sur les structures et murs de protection des locaux qui composent son périmètre.

Il est permis de remplacer l'inscription en anglais par une inscription dans toute autre langue appropriée à utiliser lors de la création d'une zone de contrôle douanier spécifique.

La désignation de la zone de contrôle douanier est effectuée le long de ses limites aux points d'intersection avec les voies de transport, aux points de franchissement de la frontière douanière par les personnes, les marchandises et les véhicules. Lors de la désignation d'une zone de contrôle douanier, des panneaux peuvent en outre être utilisés avec des informations sur ses limites spécifiques, sur les lieux établis pour franchir sa frontière, sur la liste des personnes y ayant accès, sur les moyens de la marquer et sur d'autres circonstances liées à son fonctionnement.

La désignation d'une zone de contrôle douanier permanent est effectuée après la décision de sa création, ainsi que dans les cas où, conformément au code, la localisation des marchandises et des véhicules sont des zones de contrôle douanier.

Les limites de la zone temporaire de contrôle douanier peuvent être marquées avec du ruban adhésif de protection, ainsi que des panneaux installés temporairement. Dans ce cas, l'utilisation de matériaux et de moyens improvisés est autorisée. La désignation d'une zone temporaire de contrôle douanier n'intervient qu'après décision de sa création.

Un organisme (PI) conteste sa responsabilité pour violation du régime de la zone de contrôle douanier

1. Les lieux qui sont des zones de contrôle douanier sont déterminés conformément à l'article 319 du code de l'Union et au présent article.

2. Des zones de contrôle douanier peuvent être créées le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie, aux points de contrôle à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie, aux lieux des opérations douanières, aux lieux de stockage temporaire des marchandises, de déchargement et de rechargement (transbordement) des marchandises. , leur contrôle douanier et leur contrôle douanier, dans les parkings des véhicules transportant des marchandises sous contrôle douanier.

3. Les zones de contrôle douanier peuvent être permanentes dans les cas suivants :

1) si le propriétaire d'un terrain, d'un plan d'eau, d'un local entend utiliser lesdits territoires uniquement pour y entreposer des marchandises sous contrôle douanier ou pour effectuer d'autres opérations douanières avec ces marchandises ;

2) si les marchandises sous contrôle douanier sont principalement transportées ou stockées dans certaines parties du territoire, des zones d'eau ou d'autres opérations douanières sont effectuées à l'égard de ces marchandises et la restriction du mouvement de ces marchandises à travers les frontières des zones de contrôle douanier ou la restriction d'accès à ces marchandises est nécessaire pour garantir le respect des droits de l'Union et de la législation de la Fédération de Russie en matière de réglementation douanière.

4. Une zone temporaire de contrôle douanier est créée par décision du chef de poste douanier ou d'une personne habilitée par lui, et lorsque le contrôle douanier est effectué après la mainlevée des marchandises et conformément aux 4° et 5° de l'article 214 du présente loi fédérale, par décision du chef de l'organisme douanier chargé du contrôle douanier, ou de la personne autorisée par lui. Ladite décision est établie par arrêté du chef du service des douanes ou d'une personne habilitée par lui, indiquant l'objet de la création d'une zone de contrôle douanier temporaire, le lieu de la zone de contrôle douanier temporaire, la durée de validité, la frontière de la zone de contrôle douanier temporaire et les lieux où elle est traversée par les personnes, les marchandises et les véhicules, ainsi que les moyens de désignation utilisés.

5. L'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des affaires douanières, sur la base d'une proposition de l'organe douanier dont la région d'opération comprend la section concernée du territoire de la Fédération de Russie, détermine les sections de la frontière d'État de la Fédération de Russie le long de laquelle il est nécessaire de créer des zones de contrôle douanier, et décide de l'établissement de telles zones. La décision de créer des zones de contrôle douanier le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie est formalisée par un acte juridique réglementaire de l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des douanes, convenu avec l'organe exécutif fédéral dans le domaine de assurer la sécurité de la Fédération de Russie et des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, sur le territoire desquelles les zones spécifiées sont créées.

6. Sur une partie terrestre du territoire de la Fédération de Russie, une zone de contrôle douanier le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie peut être créée dans une bande de terrain jusqu'à trente kilomètres de large à partir de la ligne de la frontière d'État de la Fédération de Russie. profondément sur le territoire de la Fédération de Russie. La décision de créer une zone de contrôle douanier dans une bande de terrain jusqu'à trente kilomètres de large à partir de la ligne de la frontière d'État de la Fédération de Russie profondément dans le territoire de la Fédération de Russie doit indiquer :

7. Sur les sections maritime, fluviale et lacustre du territoire de la Fédération de Russie, une zone de contrôle douanier le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie peut être créée, respectivement, dans la mer territoriale de la Fédération de Russie, la partie russe des eaux des rivières, lacs et autres plans d'eau frontaliers, ainsi qu'une bande de terrain jusqu'à quinze kilomètres de large du littoral profondément dans le territoire de la Fédération de Russie.

8. Les zones de contrôle douanier le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie sont marquées le long de ses limites aux points d'intersection avec les voies de transport, aux points de franchissement de la frontière d'État de la Fédération de Russie par des personnes, des marchandises et des véhicules avec des panneaux contenant l'inscription blanche "Zone de contrôle douanier" sur fond vert, réalisée conformément aux conditions techniques et aux normes définies pour les panneaux d'information routière.

9. La décision de créer une zone de contrôle douanier aux points de contrôle à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie, établie et ouverte conformément à la législation de la Fédération de Russie, est prise par le chef du bureau de douane dans la région d'opération duquel le point de contrôle est situé. Une telle décision est formalisée par arrêté du chef des douanes, en accord avec l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des douanes. La zone de contrôle douanier créée au point de contrôle de l'autre côté de la frontière d'État de la Fédération de Russie comprend des sections du territoire (zone aquatique), des bâtiments, des structures, des sites dans lesquels les opérations douanières sont effectuées, le stockage, le déchargement et le rechargement (transbordement) des marchandises sous contrôle douanier, leur contrôle douanier et contrôle douanier, parkings de véhicules transportant de telles marchandises.

10. Lors de la détermination de la frontière de la zone de contrôle douanier, l'avis de l'administration de l'infrastructure de transport, dans laquelle un point de contrôle à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie est établi, doit être pris en compte: le chef de l'administration du port maritime , le chef de l'organisme gouvernemental de bassin pour les transports fluviaux, l'exploitant de l'aérodrome, le chef de la gare (gares). L'avis de l'administration de l'infrastructure de transport, rédigé par écrit, est joint au projet d'arrêté du chef des douanes portant création d'une zone de contrôle douanier, qui est transmis pour approbation à l'exécutif fédéral exerçant le contrôle et la surveillance dans le domaine des douanes.

11. L'arrêté du chef des douanes portant établissement d'une zone de contrôle douanier au poste de contrôle doit contenir :

1) l'emplacement du point de contrôle ;

2) la frontière de la zone de contrôle douanier et les lieux de son franchissement par les personnes, les marchandises et les véhicules.

12. Jointe à l'arrêté du chef des douanes portant création d'une zone de contrôle douanier au point de contrôle, une représentation graphique de la frontière et du territoire de la zone déterminée sous forme de plans ou de cartes doit être fournie.

13. Les décisions relatives à la création de zones de contrôle douanier dans d'autres lieux sont prises par le chef du bureau de douane, dans la région d'activité dont sont situés les lieux et territoires où sont créées les zones de contrôle douanier.

14. La décision de création d'une zone de contrôle douanier, prévue au paragraphe 13 du présent article, est prise par arrêté du chef des douanes, qui doit indiquer :

1) la localisation de la zone de contrôle douanier ;

2) la frontière de la zone de contrôle douanier et les lieux où elle est franchie par les personnes, les marchandises et les véhicules ;

3) les moyens utilisés pour marquer la frontière de la zone de contrôle douanier.

15. Une annexe à l'arrêté du chef des douanes portant création d'une zone de contrôle douanier visée au paragraphe 14 du présent article doit contenir une représentation graphique de la frontière et du territoire de la zone de contrôle douanier sous forme de plans ou de cartes.

16. La frontière de la zone de contrôle douanier est marquée par des panneaux rectangulaires sur fond vert dont l'inscription en russe et en anglais "Zone de contrôle douanier" est faite en blanc. Ces panneaux sont le principal moyen de désignation de la zone de contrôle douanier.

17. La zone de contrôle douanier peut être matérialisée en dessinant l'inscription "Zone de contrôle douanier" en russe et en anglais directement sur les structures et murs de protection des locaux qui composent son périmètre. Il est permis de remplacer l'inscription en anglais par une inscription dans toute autre langue appropriée à utiliser lors de la création d'une zone de contrôle douanier spécifique.

18. La désignation de la zone de contrôle douanier, à l'exception de la zone de contrôle douanier établie dans la zone d'eau de la mer territoriale ou à l'intérieur de celle-ci, s'effectue le long de la frontière de la zone de contrôle douanier aux points de son intersection avec les voies de transport, ainsi qu'aux points de franchissement de la frontière de la zone de contrôle douanier par les personnes, les marchandises et les véhicules. Lors de la désignation d'une zone de contrôle douanier, des panneaux peuvent en outre être utilisés avec des informations sur sa frontière, sur les lieux établis pour franchir sa frontière, sur la liste des personnes ayant accès à la zone de contrôle douanier, sur les moyens de la marquer et sur d'autres circonstances liés à son fonctionnement. La frontière de la zone temporaire de contrôle douanier peut être marquée avec du ruban adhésif de protection, ainsi que des panneaux installés temporairement. Dans ce cas, l'utilisation de matériaux et de moyens improvisés est autorisée.

19. Les zones de contrôle douanier sont liquidées en cas de changement d'emplacement d'une autorité douanière, de fermeture d'un point de contrôle à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie, de changement de lieu de stockage des marchandises sous contrôle douanier, de changement de la localisation des lieux où sont effectuées les opérations douanières, le déchargement et le rechargement (transbordement) des marchandises, leur inspection douanière et leur contrôle douanier, le stationnement des véhicules transportant des marchandises sous contrôle douanier. La décision de liquider la zone de contrôle douanier est formalisée par l'arrêté de l'autorité douanière qui a créé une telle zone.

20. Une zone de contrôle douanier temporaire est liquidée à l'issue des mesures qui ont servi de base à sa création, ou à l'expiration de sa période de validité précisée dans la décision de l'autorité douanière portant création d'une zone de contrôle douanier temporaire.

21. Après la liquidation de la zone de contrôle douanier située dans la région de son activité, l'autorité douanière prend des mesures pour retirer les moyens de sa désignation et informer les personnes intéressées de sa liquidation.

22. Dans les zones de contrôle douanier, y compris celles créées le long de la frontière d'État de la Fédération de Russie dans une zone de cinq kilomètres à partir de la frontière d'État de la Fédération de Russie, la production et d'autres activités économiques liées au transport, au déchargement et au rechargement (transbordement ), le stockage de marchandises sous contrôle douanier, l'organisation et l'entretien des parkings de véhicules transportant ces marchandises, l'entretien des personnes morales et des personnes physiques déplaçant des marchandises et des véhicules à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie, avec la construction, avec la reconstruction de bâtiments et de structures, ainsi que leurs réseaux d'ingénierie utilisés pour les opérations douanières, la construction et la reconstruction de routes et de voies d'accès aux points de contrôle, les structures de transport et d'ingénierie utilisées pour déplacer des marchandises et des véhicules à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie (y compris la construction de parkings, l'installation barrières routières, signalisation routière), est autorisé avec l'autorisation des autorités douanières et sous leur contrôle.

23. La circulation des marchandises, des véhicules, des personnes, y compris des fonctionnaires des organes de l'État, à travers les frontières des zones de contrôle douanier et à l'intérieur de celles-ci est autorisée avec l'autorisation des autorités douanières et sous leur contrôle, à l'exception des cas établis par la présente loi fédérale. et d'autres lois fédérales.

27. L'autorisation d'exercer des activités de production et d'autres activités économiques dans la zone de contrôle douanier est délivrée par le chef de l'autorité douanière de la région d'activité dont la zone de contrôle douanier a été établie, sur demande écrite de l'intéressé. .

28. Si une zone de contrôle douanier a été établie sur un territoire (dans une zone d'eau) détenu ou loué par des personnes, un permis pour exercer la production et d'autres activités économiques spécifiées au paragraphe 27 du présent article est délivré sous réserve du consentement de le propriétaire (détenteur) du territoire (zones d'eau).

29. Une demande d'autorisation pour la production et d'autres activités économiques dans la zone de contrôle douanier doit contenir des informations sur le type et la nature de l'activité qui est censée être exercée dans la zone de contrôle douanier, une liste des personnes qui exerceront cette activité activités, des informations sur la période prévue pour ces activités.

30. Le chef de l'autorité douanière examine une demande d'autorisation de production et d'autres activités économiques dans la zone de contrôle douanier et, si l'activité proposée est conforme aux parties 22 et du présent article, met sur la demande une résolution "Production et autres les activités économiques dans la zone de contrôle douanier sont autorisées jusqu'au (la date est indiquée)" . En cas de refus de délivrance d'un permis, une résolution "L'autorisation d'exercer l'activité déclarée a été refusée" est appliquée à la demande, indiquant les motifs du refus.

31. L'original de la demande d'autorisation de production et d'autres activités économiques dans la zone de contrôle douanier est renvoyé à la personne concernée, une copie de la demande est conservée à l'autorité douanière.

32. Les dispositions du présent article ne s'appliquent pas à la création de zones de contrôle douanier dans les constructions, locaux (parties de locaux) et (ou) terrains découverts (parties de terrains découverts) d'un opérateur économique agréé conformément à l'article 387 du présent Loi fédérale.

Zones de contrôle douanier

Les zones de contrôle douanier sont des lieux où les marchandises sont transportées à travers la frontière douanière, des zones d'entrepôts, des boutiques hors taxes et d'autres lieux déterminés par la loi.

Les zones de contrôle douanier peuvent être permanentes si elles sont situées en permanence au même endroit et temporaires si elles sont déplacées.

La procédure d'établissement des zones de contrôle douanier est contrôlée par l'État.

Les zones de contrôle douanier peuvent être établies sur une base permanente ou temporaire et, selon cela, être permanentes ou temporaires.

Une zone de contrôle douanier est considérée comme permanente lorsque des marchandises soumises au contrôle douanier se trouvent régulièrement sur son territoire. Des zones de contrôle douanier temporaires sont créées pour la durée du contrôle douanier, du fret et des autres opérations.

Le transport de marchandises, de véhicules, de personnes, y compris de fonctionnaires d'autres organes de l'État, à travers les frontières des zones de contrôle douanier et à l'intérieur de celles-ci est autorisé avec l'autorisation des autorités douanières et sous leur supervision. Le Service fédéral des douanes, sur la base d'une proposition de l'autorité douanière dont la région d'opération comprend la section correspondante du territoire de la Fédération de Russie, détermine les sections de la frontière d'État le long desquelles il est nécessaire de créer des zones de contrôle douanier, et décide de la création de telles zones.

Les frontières de la zone de contrôle douanier sont marquées par des panneaux rectangulaires, sur fond vert dont l'inscription en russe et en anglais "Zone de contrôle douanier" est faite en blanc. Selon la législation de la Fédération de Russie, une zone de contrôle temporaire peut être créée par décision du chef du poste de douane. Ladite décision est formalisée par arrêté du chef de poste douanier indiquant l'objet de la création d'une zone de contrôle douanier temporaire, la localisation de la zone de contrôle douanier temporaire, la durée de validité, la frontière et les lieux de son franchissement par les personnes, les marchandises et véhicules, ainsi que les moyens de désignation utilisés. La frontière de la zone temporaire de contrôle douanier peut être marquée avec du ruban adhésif de protection, ainsi que certains panneaux temporairement installés. Les limites de la zone de contrôle douanier sont indiquées par des panneaux rectangulaires, sur fond vert, portant respectivement une inscription en russe et en anglais en blanc: "Zone de contrôle douanier" et "Zone de contrôle douanier". Ces panneaux sont le principal moyen de désignation de la zone de contrôle douanier. La zone de contrôle douanier peut être marquée par les mots "Zone de contrôle douanier"

Formes de contrôle douanier

Les formes de contrôle douanier sont des catégories d'actions de vérification des autorités douanières visant à la mise en œuvre du contrôle douanier.

Il existe différentes formes distinctes de contrôle douanier.

La vérification des documents et des informations est une forme de contrôle douanier, dans laquelle un fonctionnaire de l'autorité douanière vérifie l'exactitude de la véracité des informations, l'originalité des documents et l'exactitude du remplissage de ces documents. Le chapitre 16 du Code des douanes est consacré aux formulaires et à la procédure de réalisation du contrôle douanier. En particulier l'art. 110 définit les formes suivantes de contrôle douanier :

Vérification des documents et des informations.

Dans cette forme de contrôle douanier, il y a trois objectifs de vérification : établir l'originalité des documents contrôlés par le fonctionnaire des douanes, vérifier la véracité des informations contenues dans ces documents et établir l'exactitude

Enquête orale.

Dans une enquête orale, les personnes transportant des marchandises sont interrogées lors du dédouanement des marchandises

Obtenez une explication.

Il s'agit d'un ensemble d'informations sur les circonstances qui sont importantes pour le contrôle douanier. Dans ce cas, les personnes qui sont liées au mouvement des marchandises à travers la frontière et qui disposent des données nécessaires sont interrogées. Les inspecteurs s'adressent non seulement aux déclarants, mais aussi à d'autres personnes. Obtenir des explications sur son contenu s'apparente à une enquête orale. La principale différence est l'exécution écrite des explications sous la forme approuvée par l'organe exécutif fédéral compétent dans le domaine des affaires douanières. En outre, les dispositions du Code des douanes de l'Union douanière n'établissent pas de restrictions à l'utilisation de cette forme de contrôle douanier au stade du dédouanement ou de la vérification après la mainlevée des marchandises et des véhicules.

La surveillance douanière est publique, ciblée, systématique ou ponctuelle, éventuellement avec l'utilisation de moyens techniques, surveillant le transport des marchandises sous contrôle douanier, effectuant d'autres opérations avec elles. L'objectif de la surveillance douanière séparée est de renforcer le contrôle du respect de la législation douanière de la Fédération de Russie en ce qui concerne les marchandises sous contrôle douanier, y compris au stade de leur transport, stockage, fret et autres opérations avec elles. La surveillance douanière est effectuée sur une base publique, ce qui est l'une des principales caractéristiques de cette forme de contrôle douanier. En outre, le contrôle douanier est effectué à dessein, conformément à la décision prise par un agent habilité de l'autorité douanière. Par nature, la surveillance douanière peut être systématique ou ponctuelle, directe (effectuée personnellement par un agent de l'administration des douanes) et indirecte (effectuée par des moyens techniques).

Contrôle douanier des marchandises et des véhicules.

Inspection externe des marchandises par les douanes, des bagages des particuliers, des véhicules, des conteneurs de fret, des scellés douaniers, des scellés et d'autres moyens d'identification des marchandises.

Contrôle douanier.

Inspection des marchandises et des véhicules associée à l'enlèvement des scellés, scellés et autres moyens d'identification des marchandises, ouverture du colis.

Contrôle personnel.

Il contient toutes les garanties nécessaires au respect des droits de l'homme et des droits civils, inscrits dans la Constitution de la Fédération de Russie, y compris le droit de protéger la dignité de l'individu par l'État. Une fouille personnelle ne peut être effectuée concernant des individus que si certaines circonstances coïncident en même temps et que l'individu traverse la frontière d'État de la Fédération de Russie, la personne spécifiée se trouve dans la zone de contrôle douanier ou la zone de transit d'un aéroport ouvert au trafic international, il y a des raisons de soupçonner que cette personne se cache avec lui et ne donne pas volontairement des marchandises interdites, respectivement, à l'importation sur le territoire douanier de la Fédération de Russie et à l'exportation depuis ce territoire ou transportées en violation de la procédure.

Ce n'est que si les circonstances indiquées coïncident que le chef de l'autorité douanière ou la personne qui le remplace peut décider de procéder à une fouille personnelle d'une telle personne. Dans le même temps, une exigence obligatoire est établie pour la forme écrite d'une telle décision.

La vérification de l'étiquetage, la présence de marques d'identification sur les marchandises est une vérification de la présence sur les marchandises ou leur emballage de marques spéciales, de marques d'identification ou d'autres méthodes de désignation des marchandises utilisées pour confirmer la légalité de leur importation en Russie.

Inspection des locaux et du territoire. Inspection des locaux et des territoires pour confirmer la présence de marchandises et de véhicules sous contrôle douanier, y compris ceux en liberté conditionnelle. L'inspection est effectuée dans les entrepôts de stockage temporaire, les entrepôts douaniers, dans les locaux d'une boutique hors taxes, ainsi que chez les personnes qui doivent avoir des marchandises conformément aux conditions des procédures douanières ou des régimes douaniers. L'inspection des locaux et des territoires est effectuée pour confirmer la présence de marchandises et de véhicules sous contrôle douanier, y compris ceux qui ont fait l'objet d'une mainlevée conditionnelle, dans les entrepôts de stockage temporaire, les entrepôts douaniers, dans les locaux d'une boutique hors taxes, ainsi qu'auprès des personnes qui doivent disposer de marchandises conformément aux modalités des procédures douanières ou des régimes douaniers prévus par le Code des douanes de l'Union douanière.

Il existe deux motifs pour procéder à une inspection des locaux et des territoires, à savoir la disponibilité d'informations sur la perte de biens et (ou) de véhicules, leur aliénation ou leur cession de toute autre manière ou leur utilisation en violation des exigences et conditions établies par le Code des douanes de l'Union douanière ; procéder à des contrôles aléatoires.

Comptabilisation des marchandises sous contrôle douanier.

Le contrôle du système de comptabilisation des marchandises et de déclaration est effectué en ce qui concerne les personnes exerçant des activités dans le domaine des douanes, en utilisant des simplifications spéciales, ainsi qu'en utilisant et (ou) en possédant des marchandises étrangères

Contrôles douaniers.

Ils sont effectués par l'autorité douanière de l'État - membre de l'union douanière, créé et enregistré conformément aux lois de cet État - membre de l'union douanière.

Ainsi, des contrôles douaniers sont effectués pour les catégories de personnes suivantes :

Déclarants ;

Les personnes exerçant des activités dans le domaine des douanes ;

Les personnes engagées dans le commerce de gros et de détail de marchandises importées ;

Participants à l'activité économique étrangère.

De l'art. 122 du Code des douanes de l'Union douanière établit que lors d'un contrôle douanier, les autorités douanières vérifient :

Le fait de placer des marchandises sous le régime douanier ;

Fiabilité des informations déclarées dans la déclaration en douane et autres documents présentés lors de la déclaration en douane des marchandises ayant influencé la décision de mainlevée des marchandises ;

Respect des restrictions d'utilisation et d'élimination des marchandises libérées sous condition ;

Respect des exigences établies par la législation douanière de l'union douanière et la législation des États - membres de l'union douanière, aux personnes exerçant des activités dans le domaine des douanes ;

Conformité des personnes, y compris celles exerçant des activités dans le domaine des douanes, avec les critères établis nécessaires à l'attribution du statut d'opérateur économique agréé ;

Autres directions déterminées par la législation douanière de l'union douanière et la législation des États membres de l'union douanière.

Ainsi, la mise en œuvre complète des formulaires utilisés par les autorités douanières afin de vérifier le respect par les personnes des exigences de la législation douanière de la Fédération de Russie, d'autres législations de la Fédération de Russie et des traités internationaux de la Fédération de Russie, le contrôle de la dont la mise en œuvre est confiée aux autorités douanières de la Fédération de Russie, permettra la formation d'un système moderne pour garantir les intérêts de l'État dans le domaine des douanes, pour contrer efficacement les menaces à la sécurité de la Fédération de Russie, résoudre les problèmes sociaux et problèmes économiques, créent des conditions favorables aux activités des communautés commerciales, des personnes physiques et morales.