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Le problème de la privatisation des logements-services ne perd pas de sa pertinence, car beaucoup de personnes vivent dans des logements-services et n'ont pas la possibilité de les privatiser (ou ne savent pas comment le faire). Certes, le nombre d'appartements-services est aujourd'hui bien inférieur à celui d'il y a 20 ans, mais cette question inquiète encore beaucoup, notamment ceux qui se sont déjà tournés vers les autorités pour obtenir leur logement et ont reçu un refus standard : les logements de bureaux ne sont pas soumis à privatisation. Et comment vraiment ? Logements services : privatisation sur réservationLes logements-services sont considérés comme des logements destinés à l'établissement par des locataires qui, par la nature de leurs relations de travail, devraient être situés à proximité de leur entreprise ou institution. Les locaux d'habitation de bureaux sont destinés aux employés des services d'habitation et des services communaux, des services de secours d'urgence, des travailleurs de la pêche et de la sylviculture, des employés des douanes et des impôts, etc... La législation établit que les maisons, appartements, chambres, reconnus dans l'ordre établi comme officiels, ne font pas l'objet de privatisation. Cette condition vise à garantir que les locataires des appartements-services n'abusent pas du droit à la privatisation, car la fourniture de tels logements n'est pas associée à un problème, mais est associée uniquement aux intérêts de l'entreprise (institution). Si tout le monde pouvait privatiser le logement-service, il disparaîtrait bientôt complètement. Mais la situation où une telle mesure est également un mode de sécurité sociale pour les citoyens qui n'ont pas leur propre espace de vie ou qui ont un nombre insuffisant de mètres carrés n'est pas non plus exclue. Qu'en est-il d'une personne qui a travaillé pendant de nombreuses années dans une entreprise et qui n'a pas d'autre logement pour le moment ? Il existe une possibilité d'obtenir un logement de service en propriété privée, mais il ne peut être privatisé que si le statut de service est supprimé de l'appartement. Ensuite, il est transféré dans la catégorie du parc immobilier public (municipal). Par la loi, les logements-services sont exclus de cette catégorie à la demande de l'entreprise qui a mis à disposition du locataire un tel logement. Ce principe fonctionnera si le propriétaire veut l'exclure du fonds de service. Naturellement, dans la plupart des cas, une entreprise ou une institution n'est pas intéressée par la privatisation, ayant le droit de refuser un employé sans commentaire. Il n'y a aucune demande de changement de statut d'un appartement pour ceux qui vivent dans des appartements de service, et la seule façon d'y parvenir dans ce cas est d'aller en justice. Une action en justice est déposée au nom du propriétaire avec une demande de dépôt d'une requête pour exclure l'appartement du nombre d'officiels et aux autorités locales pour prendre une telle décision. Mais il n'est pas si facile de justifier une réclamation et d'obtenir une décision positive. Mais, malgré les nombreuses pratiques de refus des tribunaux, il existe des exemples positifs. Le plus souvent, elles concernent les militaires, qui sont légalement constitués pour recevoir un logement permanent, notamment, en excluant le logement du service. Ainsi, un argument de poids devant le tribunal sera le fait que le demandeur est enregistré pour améliorer les conditions de logement pour la résidence permanente, et en fait, seul un fonctionnaire a été fourni. Mais si la mise à disposition d'un tel logement n'est pas à la charge de l'employeur (comme dans le cas des militaires), alors il est probable que la demande sera refusée pour les raisons déjà évoquées. La seule consolation pour ceux qui se sont vu refuser la privatisation peut être l'article du code du logement selon lequel si un salarié a travaillé dans une entreprise pendant au moins 10 ans, il ne peut être expulsé sans fournir d'autres locaux. La loi de la Fédération de Russie "Sur la privatisation" stipule que les appartements-services ne sont pas soumis à la privatisation, mais au paragraphe 2 de l'art. 4, il est précisé que les propriétaires du parc de logements, ainsi que les organismes - leurs représentants ou entreprises et institutions, qui sont enregistrés auprès du parc de logements de service, peuvent résoudre le problème de la privatisation des logements de bureau. Ainsi, dès l'origine de la loi, se pose la question de savoir si les locataires d'appartements-services ont le droit de demander obligatoirement au propriétaire du logement l'autorisation de lui transférer la propriété de l'appartement-services utilisé. Ou le propriétaire du parc immobilier n'a-t-il que de tels droits ? Pratique des tribunaux de MoscouEn règle générale, les tribunaux de compétence générale reconnaissent le droit des propriétaires de prendre leurs propres décisions sur l'octroi à un citoyen donné la possibilité de privatiser un appartement de service. Les procès pour déclarer les refus de privatiser les logements officiels illégaux sont restés illégaux ─ Moscou ne veut pas perdre de biens, et les tribunaux « maintiennent la solidarité ». Un exemple d'un dernier cas : le citoyen M. et le citoyen S. intentent une action en justice contre le département et le parc immobilier de Moscou, ainsi que JSC "Teploset", où ils demandent de reconnaître le droit de copropriété commune, pour ½ part chacun , à un appartement dans le cadre d'une privatisation... Les tribunaux de deux instances ont rejeté la demande, en commentant la raison: l'espace de vie litigieux a été fourni au demandeur S. alors qu'il était en relations de travail avec JSC "Teploset". S. n'était pas inscrit pour l'amélioration des conditions de logement, n'a pas contesté ce fait. Les requérants occupent un appartement du nombre de preuves officielles et convaincantes que le logement litigieux a été exclu du parc de logements de l'entreprise et inclus dans le parc de logements sociaux n'est pas présenté. Par conséquent, il n'y a aucune base légale pour la privatisation d'un appartement de service avec son transfert en propriété. L'appartement de service litigieux est une propriété de la ville, et comme son propriétaire n'a pas pris de décision sur la privatisation du logement litigieux, le statut de l'appartement litigieux ne change pas. Il y a un grand nombre de ces « refuseniks » dans les tribunaux de Moscou. » Dans l'un de ces cas, la Cour suprême de la Fédération de Russie a clairement indiqué que l'interdiction de la privatisation des logements officiels, établie par la loi, peut être valable lorsque l'appartement est enregistré comme espace résidentiel de bureau auprès des autorités d'enregistrement de l'État pour de vrais droits successoraux. Dans d'autres cas, les locataires d'appartements-services peuvent user de leur droit de modifier le statut du logement. La Cour constitutionnelle a mis fin à ce problème, qui a confirmé le droit des propriétaires du parc de logements de décider de manière indépendante de la possibilité de privatiser les appartements-services. Opportunités de privatisationIl est encore possible de privatiser les mètres carrés souhaités. Voici trois options.
Lorsque le logement est en propriété communaleLe septième article de la loi "sur l'adoption du code du logement" stipule qu'en ce qui concerne l'utilisation de logements dans des foyers appartenant à des institutions publiques ou à des entreprises municipales et transférés aux autorités locales, les normes du code du logement de la Fédération de Russie sur le bail social sont appliqués. Rien n'est dit ici sur le logement officiel, il s'ensuit que la loi ne réglemente pas les conséquences du transfert d'appartements de bureaux à la propriété de l'État. Et pourtant, l'objectif principal des appartements-services - la résidence des citoyens travaillant dans les institutions de l'État, ne sera pas préservé lors du transfert à la propriété municipale, ce qui signifie que le transfert des logements-services dans la municipalité change de statut. En ce qui concerne ces logements, l'article 7 de la loi d'introduction est appliqué, ce qui est pleinement autorisé par le Code du logement. Ainsi, les appartements-services qui appartenaient à des entreprises publiques et qui sont maintenant transférés à la propriété d'organismes autonomes peuvent être privatisés en tant que catégorie de logements fournis dans le cadre d'un bail social. La Cour suprême de la Fédération de Russie a la même position, la pratique judiciaire suit une voie similaire de privatisation des logements sociaux. Que faire, par où commencerLa conclusion sur la possibilité de privatisation des appartements est émise par le Département des relations immobilières de l'Administration. Une liste minimale de copies des documents doit être jointe à la demande :
Il faut s'adresser au département avec une demande pour permettre la privatisation du logement occupé. Avec une solution positive au problème dans le département, le logement est privatisé de manière générale, si une réponse négative est reçue, alors la propriété de l'appartement occupé devra être reconnue par le tribunal. Une autre option. Si l'appartement de service n'a pas été transféré à la propriété municipale, il est nécessaire de vérifier la légalité de l'attribution du statut de logement de service - le cachet dans l'arrêté ne signifie rien en soi. Premièrement, la décision d'inclure un appartement dans la catégorie des services est prise de la manière prescrite par l'organisme autorisé qui gère le parc de logements. Selon le code du logement, qui était en vigueur auparavant, il s'agissait de décisions des comités exécutifs du conseil des députés du peuple de district ou de ville. Deuxièmement, la décision de classer un appartement en appartement de service ne peut être prise que pendant la période jusqu'à ce que l'appartement soit mis à disposition des locataires. Troisièmement, après que la décision a été prise d'inclure l'espace de vie dans la catégorie de service, cet appartement est enregistré comme appartement de service auprès des autorités d'enregistrement immobilier de l'État. Ce n'est que si toutes les conditions sont réunies que l'on peut compter sur la légalité de l'attribution du statut de logement-service. Des informations sur l'état de l'appartement fourni, ainsi que sur la disponibilité d'une décision sur son inclusion dans la catégorie de service (ou son absence) peuvent être obtenues auprès des archives de l'État. Si ces décisions ne sont pas archivées, il faut supposer que les locataires utilisent l'appartement dans le cadre d'un bail social, ce qui signifie qu'il fait l'objet d'une privatisation. Un projet de loi a été soumis à la Douma d'État, qui prévoit le droit indéfini des employés de l'État de privatiser les logements officiels. Selon la législation en vigueur, la décision de privatiser les logements-services est prise par les propriétaires ou leurs organismes habilités. De plus, par convention, cela peut être fait par les entreprises auxquelles le parc de logements est attribué. Mais à partir du 01.03.2015. cette disposition (article 4 du 4.07.1991. de la loi "Sur la privatisation du parc de logements dans la Fédération de Russie") deviendra invalide. Pour de nombreux travailleurs du secteur public et leurs familles, le logement-service est la seule résidence permanente possible. Les citoyens qui travaillent dans l'intérêt public méritent le droit de posséder un appartement de service, et pourtant tout le monde n'aura pas droit à une telle privatisation. Le projet de loi restreint les demandeurs qui peuvent privatiser des appartements-services. Il s'agit des travailleurs scientifiques, pédagogiques, médicaux, des employés des institutions de services sociaux pour la protection sociale de la population et, des organisations de culture physique et sportive, des institutions culturelles, des sauveteurs des services de secours professionnels, des personnes des pompiers fédéraux et des employés de le service postal fédéral. Dans le même temps, le droit de devenir propriétaire d'un logement officiel ne sera accordé qu'aux travailleurs consciencieux qui n'étaient pas impliqués dans la responsabilité matérielle et disciplinaire. De plus, cette catégorie de travailleurs doit avoir vécu dans cet appartement de service pendant au moins 10 ans. Des logements gratuits peuvent être obtenus par les citoyens qui ne disposent pas de leurs propres mètres carrés et ne peuvent pas résoudre ce problème par eux-mêmes. L'espace de vie peut être fourni par le gouvernement local ou l'employeur. À première vue, il n'y a pas de différence particulière pour les citoyens sédentaires, mais en fait la différence est significative. La propriété municipale est délivrée pour une utilisation indéfinie, et la propriété officielle uniquement pour la durée de l'exercice des fonctions de travail.
Cependant, il existe de nombreuses nuances qui permettront la privatisation d'un immeuble d'habitation, même s'il porte le statut d'un immeuble de bureaux. La procédure de privatisation est régie par la loi n° 1541-1, entrée en vigueur le 04.07.1991. Ce règlement définit les conditions de participation au programme d'obtention de la propriété communale en propriété privée. Il y a trois critères principaux :
Pendant de nombreuses années, la loi comportait un délai de mise en œuvre, ce qui limitait les possibilités d'utiliser le droit à la privatisation. Mais en février 2018, cette restriction a été levée afin de ne pas porter atteinte aux intérêts des citoyens qui n'ont pas eu le temps d'exercer leur droit. Les normes législatives régissant la procédure de privatisation imposent certaines restrictions. Selon eux, vous ne pouvez pas privatiser :
Les autres motifs de refus sont considérés comme déraisonnables et sujets à contestation. Nomination d'un logement de serviceLes logements-services sont des espaces alloués par les employeurs à leurs salariés pour la solution temporaire de leur problème de logement. Tous les locataires ne peuvent pas se vanter d'avoir leur propre fonds de logement. Les grandes organisations et entreprises achètent des biens immobiliers spécifiquement pour attirer des spécialistes intelligents, sans être liés géographiquement à leur recherche. De nombreux employés de l'État vivent également dans des appartements de service, par exemple des employés du ministère de la Défense. L'espace de vie de type bureau, bien qu'il soit délivré gratuitement pour vivre, présente encore des différences significatives avec les appartements sociaux. Les mètres carrés alloués par l'employeur sont fournis au salarié dans le cadre d'un contrat de travail avec une limitation claire de la durée de résidence dans celui-ci - pour la durée du travail. En cas de licenciement d'un salarié de son plein gré ou en raison de violations flagrantes de la discipline du travail, il perd le droit de rester dans la chambre et doit la quitter dans les plus brefs délais. Malgré les différences de concepts, ils ont aussi des similitudes. Un employé qui a reçu le droit d'occuper les mètres carrés prévus a le droit d'y reloger les membres de sa famille, de plus, lors de la détermination de la taille des locaux, ils doivent être pris en compte. Les résidents doivent s'inscrire à leur lieu de résidence et remplir les obligations qui leur sont imposées par le contrat de location, en tenant compte des normes du Code du logement. Restrictions à la privatisationLa privatisation en tant que procédure ne peut pas être appliquée dans tous les cas. Pour sa mise en œuvre, certaines conditions doivent être remplies. Selon la loi, tout citoyen a le droit de privatiser l'espace de vie, mais seuls ceux qui vivent dans des locaux sociaux peuvent légalement l'utiliser, c'est-à-dire qu'ils ont un enregistrement et un contrat de location sociale conclu avec l'administration locale. Les espaces de bureaux ne rentrent pas dans ces catégories car :
Et l'objet lui-même est au bilan de l'entreprise, pas de la commune, ce qui ne permet pas de le classer comme un bien immobilier sujet à privatisation.
De nombreuses entreprises établissent certains critères, après quoi un employé peut privatiser un logement donné. Cela peut être une mesure supplémentaire pour récompenser vos employés pour un travail long et responsable ou un moyen d'attirer du personnel qualifié. Parfois, la privatisation des logements-services se fait non pas grâce, mais malgré, si l'entreprise a besoin de se débarrasser du parc de logements et de la responsabilité de son entretien. Conditions de transfert de propriétéLa privatisation des logements sociaux, hormis une interdiction claire énoncée dans la loi 1541-1, n'est en aucun cas réglementée. Mais ces dernières années, les cas de litige sur le droit de privatiser de tels objets sont devenus plus fréquents. Par conséquent, en 2018, une certaine pratique s'était développée, ce qui s'explique par les résolutions de la Cour suprême et les explications de celle-ci. Au moment de décider de la possibilité pour les locataires de locaux départementaux d'obtenir des droits de propriété, il convient de s'inspirer des articles du Code du logement de la Fédération de Russie et de prendre en compte les droits constitutionnels des citoyens. Ces documents réglementaires vous permettent de coordonner des relations controversées et de prendre les bonnes décisions dans des situations difficiles. Les personnes qui y habitent en vertu d'un bail conclu avec le locataire et qui n'ont pas perdu le droit d'en profiter peuvent privatiser l'espace de vie départemental. Vous pouvez devenir propriétaire d'un espace de bureau dans deux cas :
La variabilité des situations au cas par cas permet d'élargir l'éventail des possibilités pour ceux qui souhaitent privatiser l'espace de vie départemental. Consentement du propriétaireLes logements communaux peuvent être privatisés de manière générale, l'administration ne peut refuser ce droit que sur la base des interdictions prévues par la loi n° 1541-1. Les locaux départementaux sont privatisés selon un principe différent - permissif. Un employé du ministère de la Défense ou de tout autre organisme vivant dans un logement officiel a le droit de présenter une demande de privatisation, mais il appartient à l'employeur de l'approuver ou non. L'absence de réglementation fédérale dans ce domaine permet aux propriétaires d'établir leurs propres règles. Certaines entreprises réglementent ces procédures par des actes locaux internes, qui peuvent contenir des informations sur qui, quand et dans quelles conditions peut obtenir des droits de propriété sur les mètres carrés départementaux. Dans certains cas, vous pouvez le faire sans le consentement du propriétaire. Ainsi, les militaires ont droit à des mètres carrés gratuits, qui peuvent être privatisés dans les cas suivants :
La coopération à long terme avec l'employeur est une bonne raison pour obtenir des droits de propriété, mais ne la garantit pas. Suppression du statut de serviceEn 2006, une décision a été prise qui a obligé tous les propriétaires de logements de service à les enregistrer dans le statut approprié. Les employeurs devaient soumettre une demande au Rosreestr, confirmée par des documents, avec une demande d'attribution à l'installation du statut de département. Tout le monde n'a pas fait usage de ce droit, et il existe aujourd'hui de nombreux locaux d'habitation, qui, bien que délivrés par les locataires, ne sont actuellement répertoriés ni comme logements départementaux, ni comme logements communaux. Souvent, cette confusion était causée par des réorganisations d'entreprises, leur faillite et leur liquidation. L'absence de tout statut officiel donne le droit aux résidents vivant dans un tel espace de vie de procéder à la privatisation. Juridiquement, cela est réglementé par l'article 7 de la LC RF, qui précise clairement que les relations qui ne relèvent d'aucun document réglementaire sont régies par des normes d'habitat adaptées à cette situation. Les citoyens intentent une action en justice pour faire reconnaître leur droit à la procédure de privatisation par rapport à l'objet litigieux. Les locataires ont le droit de retirer indépendamment des propriétés résidentielles au fonds municipal. Dès que la transition est documentée, en matière de logement, la loi n° 1541-1 entre en vigueur et il devient possible de la privatiser de manière générale. Procédure de transfert de propriétéSi vous souhaitez privatiser des logements départementaux, vous devez vous préparer à ce que le processus lui-même diffère de la procédure standard et prenne plus de temps. S'il existe des motifs pour le transfert des droits ou le consentement du propriétaire à cette procédure, étape par étape, cela ressemblera à ceci:
Présentation de la demandeLa préparation de la demande commence par la collecte des documents. Cette étape est extrêmement importante, car les papiers doivent être collectés pour toutes les personnes vivant dans la pièce. Cette liste comprend obligatoirement :
La liste peut être complétée par d'autres formulaires. L'application est écrite sur des formulaires spécialement conçus. Ils peuvent être obtenus auprès du service logement ou téléchargés sur Internet. Le formulaire de demande contient de nombreuses informations. En particulier, des données y sont saisies :
L'exactitude du remplissage de la demande, ainsi que de l'ensemble des documents correspondants, est vérifiée par le spécialiste qui accepte la demande. Après avoir enregistré la demande, vous devez attendre le verdict final, qui sera annoncé dans un délai d'un mois. Décision du propriétaireLa privatisation des logements-services commence par la décision du propriétaire. Vous pouvez l'obtenir en soumettant une demande à l'employeur. Ce document est écrit arbitrairement, l'essentiel est que les points suivants y soient indiqués:
Le propriétaire de l'espace de vie prend une décision non basée sur ses opinions et préférences personnelles. Il doit examiner s'il existe des motifs valables de refus ou, au contraire, d'approbation. Par exemple, la charte d'une organisation peut stipuler qu'après une certaine période continue, un employé a le droit de privatiser l'espace de vie ou d'autres conditions. Le propriétaire rend la décision par écrit, qu'elle soit positive ou négative. Le papier est certifié par la signature du chef et un cachet rond, et doit être enregistré comme document sortant. Conclusion d'un contratLe résultat positif de la privatisation s'exprime dans la conclusion d'un accord sur le transfert des droits de propriété. Ce document est conclu entre l'actuel et le futur propriétaire du logement. L'accord est rédigé conformément aux règles établies par le Code de procédure civile de la Fédération de Russie. Il doit contenir des informations complètes sur la procédure en cours, les droits et obligations du nouveau propriétaire après l'entrée en propriété. L'accord de privatisation est la preuve que l'espace de bureau est passé en possession de ces citoyens. Il est rempli comme suit :
Un accord est signé par tous les participants à la privatisation et un représentant de l'autorité municipale chargée de la privatisation des propriétés résidentielles. Immatriculation d'ÉtatL'enregistrement par l'État des biens immobiliers est une procédure obligatoire qui est effectuée après tout changement de droits. Les propriétaires qui ont privatisé des logements de bureaux ne peuvent utiliser l'ensemble de leurs droits qu'après enregistrement auprès de l'État. La procédure d'enregistrement par l'État est la suivante :
L'ensemble des documents est soumis à un spécialiste pour enregistrement. Vous pouvez passer par l'enregistrement d'État en soumettant des documents à Rosreestr ou au MFC. Le processus de réenregistrement ne prend pas plus de 10 jours, après quoi vous pouvez disposer de la propriété à votre propre discrétion. Le nouveau propriétaire peut vendre le logement, le louer, le donner, le léguer ou en faire l'objet d'un nantissement. Un consentement supplémentaire pour de telles actions de l'ancien propriétaire n'est pas requis. Résoudre les problèmes controversésLes instructions de privatisation semblent simples, mais dans le cas des bureaux, la plupart des résidents doivent résoudre de nombreux problèmes controversés avant d'obtenir le droit légal à l'immobilier. Les situations dans lesquelles une partie ne peut parvenir à un accord avec l'autre sont résolues en justice. Les raisons du différend peuvent être différentes, mais les exigences finales sont toujours identiques - reconnaître le droit à la privatisation. L'absence de législation claire permettant la privatisation des logements sociaux conduit souvent à des résultats négatifs dans les réclamations déposées. Cependant, le désir d'exercer leurs droits et de protéger leurs intérêts vous permet de réaliser l'impossible et de gagner des litiges. Aller au tribunalDans la plupart des cas, les procédures judiciaires relatives à la privatisation des logements officiels sont engagées par des citoyens vivant dans ces locaux. Lorsqu'ils se présentent au tribunal, ils doivent se préparer comme suit :
Le défendeur est avisé de la demande déposée sans faute. Il peut également étayer sa position et fournir des preuves documentaires de son innocence.
Pratique de l'arbitrageUn exemple frappant de résolution d'une question controversée a été la déclaration de revendication, qui a été examinée dans la région de Yaroslavl. Le demandeur s'est adressé au tribunal pour protéger ses intérêts et les droits de l'enfant mineur qui vit avec lui. Sur le fond, il a rapporté ce qui suit :
Compte tenu du fait que le demandeur habite les locaux depuis longtemps et que son droit d'y rester n'a pas été contesté par l'ancien propriétaire de l'immeuble, le tribunal a décidé de satisfaire pleinement les demandes du requérant et de lui permettre d'exercer la procédure de privatisation à parts égales pour lui-même et le mineur. Une question populaire en 2019 parmi les citoyens de notre pays est de savoir si cela peut être mis en œuvre privatisation des logements-services et si oui dans quelles conditions ? Une réponse claire est donnée dans les actes législatifs actuels, même si certaines nuances nécessitent une attention particulière. Qu'est-ce que le logement-service - FondamentauxSur la base de la clause 1 de la partie 1 de l'art. 92 ZhK RF, les locaux départementaux appartiennent au parc de logements à usage spécialisé - ainsi que les appartements dans les dortoirs, les chambres des organismes de services sociaux, les logements pour l'hébergement temporaire des réfugiés, etc. Les appartements-services sont destinés à la résidence de personnes en raison de la nature de leurs activités professionnelles - par exemple, pendant la fonction publique dans une certaine zone (article 93 de la LC). Seuls les citoyens qui n'ont pas d'autres appartements dans cette localité peuvent recevoir un tel espace de vie d'un employeur (partie 2 de l'article 99 du LC). Les appartements-services n'acquièrent le statut correspondant qu'après leur affectation à un fonds de logement spécialisé. Pour la mission, voir les statuts suivants :
Restrictions légales sur les transactions de logements sociauxPartie 3 de l'art. 92 LCD indique explicitement que les appartements-services ne peuvent pas être :
Malheureusement, il existe une interdiction législative de la privatisation de ce type de biens immobiliers - à l'art. 4 de la loi russe n° 1541-1 du 4 juillet 1991 "Sur la privatisation ..." (ci-après dénommée la loi) stipule explicitement qu'il est impossible de privatiser des bureaux. Exception - si un tel appartement appartient à :
Exception à la règle générale n° 1Cependant, en ab. 2 cuillères à soupe. 4 de la Loi précise que la privatisation des logements de bureaux est encore possible à titre exceptionnel. Pour ce faire, le propriétaire des lieux ou la personne à qui il est transféré au ménage. l'entretien ou la gestion d'exploitation, il est nécessaire d'adopter un acte réglementaire approprié dans lequel il est prescrit - dans quelles conditions le transfert de logements départementaux peut encore être effectué. Cependant, conformément à la norme ci-dessus, le propriétaire des locaux départementaux doit partir des principes de rationalité et de justice - en d'autres termes, ne pas "donner des appartements à tout le monde d'affilée". Par exemple, dans un acte local du département, il peut être prévu que la privatisation s'effectue en présence d'un certain nombre de membres de la famille de l'employeur ou seulement pour certaines catégories socialement non protégées. Exception à la règle générale n° 2La privatisation devient également disponible si l'espace de bureau a perdu son statut correspondant. Cela est possible si une entreprise d'État ou municipale appartient à un ménage. sous le contrôle ou la gestion opérationnelle de laquelle se trouvait l'objet immobilier concerné, a volontairement transféré l'appartement à la propriété de la commune dans le cadre de :
Dans le cas ci-dessus, le contrat de location d'un logement d'un parc spécialisé est résiliable (partie 2 de l'article 102 de la LC), dès lors que le propriétaire a changé. De plus, une nouvelle convention est conclue avec le citoyen et les membres de sa famille - mais cette fois avec la municipalité. La procédure de conclusion d'un tel accord en 2019 n'a pas changé par rapport à l'année dernière et est régie par le chapitre 8 de la RF LC. Examen de la pratique judiciaire sur les questions ci-dessusLa pratique judiciaire évolue de telle sorte que la majorité des plaintes des citoyens concernant les refus de privatisation sont encore satisfaites par les cours d'appel et de cassation. Cas pratique n°1... Décision du Collège judiciaire pour les affaires civiles des forces armées de la Fédération de Russie n° 5-KG13-18 du 14 mai 2013. L'essentiel de l'affaire est le suivant - le demandeur a introduit une demande auprès du Collège judiciaire en vue d'obtenir la reconnaissance de la propriété d'un appartement de trois pièces, qui lui avait été précédemment fourni sur la base d'une ordonnance du ministère de la Défense du Fédération Russe. La raison pour laquelle une réclamation a été déposée est le refus du Département de la politique du logement de Moscou de privatiser. Le Collège de la Magistrature a pleinement satisfait à la demande, en la justifiant par le fait que :
Cas de la pratique numéro 2. Décision du tribunal du district Oktyabrskiy d'Omsk en date du 3 décembre 2007. L'essentiel de l'affaire est que le demandeur a interjeté appel devant le tribunal de district territorial en demandant d'obliger l'administration locale à conclure un accord de transfert à des fins de privatisation. Après que le demandeur eut été licencié de son plein gré en 1997, l'employeur n'a pas déposé de demande d'expulsion dans le cadre de la rupture du contrat de travail (partie 3 de l'article 104, partie 1 de l'article 103 de la RF LC). En 2001, l'espace de vie litigieux a été transféré à la propriété des autorités municipales, ce qui signifie qu'il a perdu son statut officiel. L'ordre du demandeur pour l'appartement contient une note indiquant que l'appartement est départemental. Malgré cela, l'administration d'Omsk n'a pas soumis de document indiquant que l'appartement litigieux était classé comme fonds spécialisé pour le logement. Compte tenu de ce qui précède, le tribunal a décidé de faire droit à la demande dans son intégralité, considérant que l'ordonnance ne constituait pas une preuve suffisante que le logement litigieux était classé comme départemental. En conséquence, le demandeur et les 3 autres membres de sa famille ont reçu chacun 1/4 de la part du logement contesté. Cas pratique n°3. Arrêt du tribunal régional de Rostov dans l'affaire n° 33-6459 / 2013 du 27 mai 2013. L'essentiel de l'affaire est qu'un établissement d'enseignement supérieur a déposé une plainte contre un ancien employé pour expulsion d'un foyer appartenant à cette université sur la base de la gestion opérationnelle. À l'appui de la demande, il a été déclaré que le défendeur n'avait plus de relations de travail avec l'université et qu'il n'y avait donc aucun droit de vivre dans le foyer. La cour d'appel a laissé inchangée la décision du tribunal de première instance, en la justifiant par le fait que le défendeur est un retraité, qu'il est enregistré comme une personne ayant besoin d'un logement et qu'il ne possède pas d'autres appartements, ce qui signifie, conformément au paragraphe 2 de la partie 2 de l'article 2 c. 103 ZhK, ne peut être expulsé d'un logement départemental sans fournir un autre espace de vie au sein du même quartier. La privatisation des logements sociaux a commencé après l'effondrement de l'Union soviétique : dans la première moitié des années 90. Jusqu'à aujourd'hui, tous les biens à usage officiel n'ont pas le statut de propriété privée. Environ 80 pour cent des logements qui étaient à la disposition des locataires en vertu d'un contrat de service ont déjà été privatisés. Contenu de la page Il y a certaines catégories de la population pour qui il n'est pas si facile de passer par le processus de dénationalisation de l'immobilier, puisque c'est officiel. Selon les dispositions du Code du logement, ces biens ne sont pas soumis à nationalisation. Cependant, sous réserve de certaines règles, il devient possible d'en devenir son plein propriétaire. Conditions de privatisation des logements-servicesLa privatisation des logements sociaux est régie par la loi sur la nationalisation. C'est dans celui-ci (paragraphe 2 de l'article 4) qu'il y a une clause sur la probabilité de dénationalisation des appartements résidentiels de service avec l'autorisation du propriétaire. Appartements et maisons fournis par les entreprises et les services à leurs travailleurs exclusivement pour la période de travail pour une organisation ou une entreprise. Par conséquent, le propriétaire de l'espace de vie est le département et la décision de transfert de propriété est prise par celui-ci. Cette déclaration ne contredit pas la législation. La Cour constitutionnelle a adopté la résolution n° 9 en 2012 stipulant que lors de la promulgation d'un acte juridique normatif par une entreprise, le droit de propriété au logement peut être transféré aux citoyens. Vous pouvez privatiser un logement si vous disposez d'un permis du département qui gère son parc de logements. Il existe également des quartiers d'habitation qui avaient autrefois le droit d'utiliser les administrations municipales des entreprises étatiques et municipales. Important! Lorsque ce type de bien est transféré au bilan de la ville, son statut officiel est supprimé et transféré à la population dans le cadre d'un contrat de travail social. Les logements municipaux sont privatisés sans remplir aucune condition. Dans de nombreuses grandes villes de la Fédération de Russie, des documents réglementaires ont été adoptés en vertu de la loi sur la privatisation, qui décrivent les règles de passage du processus d'acquisition de la propriété des logements sociaux. Selon le règlement de Moscou, les citoyens qui y vivent et y travaillent depuis plus de dix ans ont le droit de privatiser un appartement de bureau. Ce qu'on appelle les logements de service et départementauxLe complexe résidentiel de Russie est divisé en plusieurs sous-espèces:
Le type de logement de service comprend les locaux occupés par les citoyens non sous contrat avec la municipalité et les commandes non transférées à droite, mais pour la durée du travail (sous contrat de travail), ou pour l'exercice des fonctions officielles de l'organisation dans laquelle département où se trouve le logement. En cas de licenciement, le salarié dispose d'un certain délai pour quitter les lieux. La famille d'un salarié n'est pas expulsée de l'appartement de service en cas de :
Le logement départemental dans l'entendement de nos compatriotes n'est pas différent du logement de service. Cependant, dans les codes - Logement et Civil - il n'y a pas de notion de logement départemental. Départemental - il s'agit d'une propriété de l'État, gérée par des agences et des organisations gouvernementales, émise pour une certaine période. Par exemple, les députés qui occupent un poste électif vivent dans des appartements pendant toute la période où ils travaillent à la Douma d'État. Les logements départementaux peuvent également appartenir à une institution non gouvernementale. Lorsque les usines et les usines ont été privatisées, le parc de logements à leur disposition est passé dans la propriété de la personne qui a procédé à la nationalisation.
Qui a le droit de privatiser un appartement de serviceLa privatisation d'un logement de bureau est un transfert gratuit de son droit d'usage d'une organisation à un citoyen. La réglementation de la procédure est régie par la loi "Sur la nationalisation du parc immobilier de la Fédération de Russie" et le Code du logement. Tout le monde n'a pas le droit de privatiser les logements départementaux. La procédure nécessite l'autorisation du propriétaire du bien. Une réponse positive aux déclarations de ce type est reçue par :
Important! Il n'y a pas de différence particulière dans le passage ultérieur de la nationalisation. La soumission des demandes aux entreprises propriétaires est effectuée principalement par des subordonnés. La procédure a lieu avec l'autorisation de toutes les personnes inscrites sur les mètres carrés. La législation permet la dénationalisation du logement sans l'autorisation du propriétaire de la catégorie suivante de la population travaillant dans le secteur public : Cet article traite des moyens typiques de résoudre les problèmes juridiques, mais chaque cas est différent. Si vous voulez savoir comment résoudre exactement votre problème - contactez notre consultant absolument GRATUITEMENT !
La condition principale est de vivre dans l'appartement désigné et de travailler dans la zone ci-dessus pendant plus de dix ans. Cela n'est pas dû au besoin de la population de résoudre le problème du manque de logements, mais au besoin pour l'entreprise de se doter d'un personnel précieux. La prérogative de la privatisation appartient non seulement à un employé du département, mais aussi aux membres de sa famille : sa femme et ses enfants. En cas de dissolution des relations conjugales, les deux époux ont le droit de disposer librement d'une partie des biens. Important! En cas de divorce avant le début de la procédure, l'ex-conjoint n'a aucun droit de posséder et d'aliéner le logement-service et d'en être libéré en quittant les lieux. L'un des époux ne pourra pas faire usage du droit à la privatisation même si la durée de résidence dans l'appartement est supérieure à dix ans. Contrairement à un conjoint, les enfants ne sont jamais anciens. Si la procédure de dénationalisation a commencé moins de six mois après la décharge des mètres carrés, ils ont le droit de participer au processus. Si le logement départemental est situé en zone rurale, la loi ne s'applique pas à sa privatisation. Les biens immobiliers appartenant au parc immobilier d'une ferme d'État, assimilés à une entreprise agricole, sont soumis à la nationalisation. C'est-à-dire que les résidents des zones rurales peuvent demander la privatisation de logements relevant de la compétence de l'entreprise ou des organismes autonomes sans obtenir l'autorisation appropriée. Les étapes de la procédure de privatisationLa privatisation d'un appartement de service prend plus de temps que celle d'un appartement ordinaire. Pour compléter la procédure, vous devrez obtenir le consentement du propriétaire :
Les documents et une demande de nationalisation sont également soumis par l'intermédiaire des centres de prestation de services étatiques et municipaux, s'ils sont disponibles dans votre ville. La raison de la privatisation du logement par les tribunauxDes situations surviennent lorsque l'organisation propriétaire d'un logement occupé par des citoyens refuse de le céder à la propriété privée. Dans de tels cas, vous pouvez recourir à l'acquisition de la propriété du logement par un recours devant la justice. Il est illégal de porter plainte contre une entreprise ou son administration, en la justifiant par un refus de privatiser et en exigeant le transfert de l'appartement dans le parc immobilier de la commune. La population elle-même n'a pas un tel droit. Cependant, les autorités judiciaires peuvent exiger du propriétaire qu'il fournisse au demandeur l'autorisation de dénationaliser l'appartement :
Pour qu'une réclamation soit tranchée en faveur du demandeur, elle doit être bien fondée. Étant donné que l'organisation-propriétaire a le droit de disposer de la propriété à sa propre discrétion et la satisfaction par le tribunal de telles réclamations est très rare. Il y a des conditions lorsque le tribunal ne rend pas de décision en faveur de l'employeur :
Les tribunaux des grandes villes n'ont pas l'habitude de prendre des décisions positives en faveur des demandeurs de telles réclamations. Ainsi, ils freinent une augmentation du nombre d'incidents lors de la nationalisation des logements départementaux. N'oubliez pas qu'il y a un appel. Ayant de bonnes raisons pour la dénationalisation des biens, il vaut la peine de déposer une protestation auprès des autorités judiciaires supérieures. L'interdiction de la nationalisation des biens départementaux dans la législation peut être contournée sous certaines conditions. Pour augmenter vos chances de gagner un litige, faites appel à un avocat spécialisé en droit du logement. Comment obtenir le consentement de l'entrepriseIl est impossible de privatiser un logement d'entreprise sans l'autorisation du propriétaire. Pour obtenir l'autorisation :
Les locataires vivant dans des immeubles classés en situation d'urgence ne recevront pas l'autorisation de dénationaliser. La procédure est interdite par la loi. Les personnes qui ont déjà participé à la dénationalisation ne formaliseront pas leurs droits de propriété. Important! Une exception à la règle concerne les citoyens qui ont participé au processus pour la première fois avant d'être majeurs. Quels documents sont nécessaires pour la privatisation du logement officielPour enregistrer la propriété d'un logement départemental ou de service, vous devez collecter deux paquets de papiers. Le premier consiste en des documents pour le logement, le second - pour les personnes participant à la procédure. La collecte de documents demandera beaucoup de temps et d'efforts. La moindre erreur ou inexactitude dans les papiers servira de refus de privatiser, alors prenez cette étape très au sérieux. Il est impossible de privatiser un appartement de bureau sans le paquet de documents suivant :
En plus des principaux documents, en cours de nationalisation, des informations complémentaires, avancées par les autorités locales, peuvent être demandées. De telles nuances apparaissent dans le processus de collecte des papiers. Pour faciliter le passage de la procédure, contactez un spécialiste qualifié qui, après s'être familiarisé avec les documents et en signalera les lacunes. Vous avez encore des questions ? Demandez GRATUITEMENT à notre avocat ! Le logement-service est un appartement qui appartient à un organisme gouvernemental ou à un organisme spécifique. Ces logements sont mis à disposition des salariés et des salariés en résidence temporaire. Ces appartements sont inscrits auprès d'un parc immobilier spécialisé. Lorsqu'un gouvernement ou une organisation met à disposition d'un employé ou d'un employé un tel logement, un contrat de travail est conclu avec lui. Ce contrat ne s'applique qu'à la durée de la relation de travail. Un appartement départemental peut être restitué à l'Etat ou à l'organisme à tout moment, tant que le contrat de bail est résilié par accord des parties ou à l'initiative personnelle du locataire. L'annulation de l'accord est possible par le biais des autorités judiciaires si les citoyens vivant dans l'appartement ne remplissent pas leurs obligations pour le bon entretien du logement ou pour d'autres raisons. Voyons s'il est possible de privatiser les logements-services en propriété. Législation et pertinence de la question de la privatisation des logements-servicesLes biens immobiliers sont transférés à un parc de logements spécialisés sur la base d'une demande adressée à l'administration municipale, qui doit être soumise par l'organisme ou l'organisation où travaille l'employé. Sur la base de la loi, les logements situés aux premiers étages sont attribués aux appartements départementaux. Le conseil municipal examine la demande et se prononce sur l'inscription de l'appartement dans le nombre de biens immobiliers départementaux, qui est ensuite mis à la disposition du salarié pour utilisation. Aujourd'hui, comme il y a de nombreuses années, le nombre d'appartements-services est important. Cette question ne perd pas de sa pertinence à notre époque, car il existe de nombreuses professions, et donc des travailleurs qui doivent habiter sur le lieu de leur travail ou non loin de cet endroit. Ceux-ci inclus:
La privatisation du logement est formalisée conformément à la loi « Sur la privatisation » n° 1541-1 du 04.07.1991. Le décret du Président de notre pays stipule qu'un citoyen ne peut privatiser un logement-service qu'une seule fois. De plus, il est possible de privatiser un appartement-service si le propriétaire du parc de logements (agence ou organisme gouvernemental) entreprend cette démarche. Après tout, de nombreuses personnes ont travaillé toute leur vie dans diverses organisations ou agences gouvernementales et n'ont pas d'autre logement pour y vivre afin de prendre un repos bien mérité. Ainsi, un accompagnement social de ces citoyens est assuré. Conditions et documents pour l'enregistrement du logement
Qui peut privatiserLa privatisation d'un appartement est un droit de l'organisation, mais pas une obligation. Par conséquent, l'employé doit uniquement postuler et espérer une décision positive. Une personne doit avoir travaillé dans l'entreprise pendant au moins 10 ans pour pouvoir demander la privatisation. La liste des personnes pouvant recevoir et formaliser la privatisation d'un appartement comprend :
Ainsi, l'attraction de personnel précieux au travail est réalisée. Grâce à ce programme spécial, chaque employé qui a travaillé pendant de nombreuses années dans une agence gouvernementale peut désormais obtenir un logement. L'entreprise a le droit d'examiner la demande dans les 2 mois et lorsqu'une réponse positive est donnée, un accord est conclu entre l'employé et l'entreprise sur le transfert de l'appartement en propriété. Liste des documentsTout d'abord, l'employé doit s'adresser au propriétaire du parc immobilier avec une demande de privatisation de l'appartement. Lorsque cette demande est approuvée, vous devez obtenir une autorisation écrite de sa part. Vous devez également préparer les documents suivants : Il est nécessaire d'obtenir des extraits de livres de maison aux adresses où la famille habite depuis 1991. Vous devez également payer les frais d'État et joindre un reçu de paiement au paquet de documents. La première étape consiste à obtenir l'autorisation écrite du propriétaire.... Ensuite, vous devez vous rendre au RTC pour obtenir un passeport cadastral. Lorsque ces documents sont prêts, après avoir rassemblé l'ensemble des documents, vous devez contacter la réception du Département de la politique du logement. Si le logement de service a été construit ou acquis par un organisme commercial, il peut être privatisé. Mais vous devez d'abord obtenir l'autorisation écrite du propriétaire de l'entreprise pour céder ce logement à un citoyen. Lorsque la résolution est délivrée et que le permis est déjà en main, vous pouvez commencer à collecter les documents pour le processus de privatisation. Si le logement de service appartenait auparavant à un organisme d'État ou municipal, puis une telle organisation a transféré son parc de logements aux gouvernements locaux. La privatisation d'un appartement dans ce cas est possible si l'institution fonctionne sous la même forme juridique qu'au moment du transfert de fonds, c'est-à-dire qu'il n'y a pas eu de réorganisation, de privatisation de l'organisation ou de sa transformation en société par actions. Si l'organisation ne transfère pas l'appartement à la municipalité, les citoyens vivant dans cette pièce n'ont pas le droit de le privatiser. Si les logements-services « figent » au bilan des anciennes entreprises d'État longtemps privatisées ou réorganisées en organisations commerciales, cela indique la réticence de la commune à s'approprier le parc de logements. Mais cela n'impliquera pas de restreindre les droits des citoyens de transférer la propriété d'un appartement et de conclure un contrat de location sociale. Décision de la question devant le tribunalIl n'est possible de privatiser un appartement de service que si le propriétaire accepte d'exclure cette surface habitable de son parc de logements. Les employeurs ne sont généralement pas intéressés à changer le statut de leurs appartements et peuvent donc refuser à un employé de transférer le logement à la municipalité. Cependant, ils ont parfaitement le droit de ne pas indiquer le motif de leur décision. La seule option pour un employé est d'intenter une action en justice. Ce n'est que sur la base d'une décision de justice positive en faveur de l'employé que le gouvernement local pourra exclure l'appartement du nombre d'appartements officiels. Sur la base d'une décision de justice, le comité exécutif se prononce sur de telles actions. Mais il n'est pas facile d'obtenir une décision positive. Dans les tribunaux, il y a beaucoup de décisions défavorables aux plaignants. Cela indique l'absence de règles qui obligeraient les propriétaires à autoriser le transfert d'appartements-services dans des appartements municipaux. Cependant, les employés s'adressent aux tribunaux, en particulier les citoyens qui ont travaillé pendant de nombreuses années dans une institution ou une organisation, car ils n'ont pas d'autre logement après la retraite. Pratique de l'arbitrageLors de la demande au tribunal, il est nécessaire d'indiquer la période de travail dans l'institution ou l'organisation du propriétaire du parc de logements. Comme le montre la pratique des tribunaux, ce sont ces indicateurs qui peuvent être d'une grande importance pour le tribunal. Si une personne a travaillé toute sa vie dans une institution publique et après sa retraite, elle n'a nulle part où vivre, car le propriétaire exige de restituer l'appartement au fonds de l'entreprise, refusant de changer le statut du logement. Dans ce cas, seul le tribunal aidera le citoyen à ne pas se retrouver sans abri. Le refus d'une décision positive peut s'ensuivre en cas de preuve d'une mauvaise utilisation du logement ou lorsque les données sur la période de travail ont été délibérément surestimées par le salarié. Dans la pratique judiciaire, il y avait aussi de tels cas où une décision positive en faveur du plaignant était rendue, mais elle n'était pas exécutée. Ensuite, l'employé peut à nouveau déposer une réclamation auprès du tribunal et la décision sera prise dans les plus brefs délais avec une issue positive. Ainsi, si le droit légal de recevoir un logement en propriété sur la base d'une décision de justice n'est pas appliqué pour quelque raison que ce soit, alors l'État doit assurer la mise en œuvre de ce droit. Le propriétaire sera obligé de changer le statut de l'appartement de service et de le transférer à la commune. L'enregistrement de la propriété a lieu auprès des autorités qui procèdent à l'enregistrement par l'État des droits immobiliers sur la base d'une décision des autorités judiciaires. Vidéo : Conseils juridiques sur la façon de privatiser le logement d'entreprise
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