Kutsestandardid on organisatsioonijuhtidele vajalikud iga spetsialisti töö süstematiseerimiseks ja standardiseerimiseks. Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 195.1 esitab metoodilised soovitused, mille kohaselt tuleks ettevõttes tööd korraldada. Tööandjatel on õigus koostada oma kutsestandardid, kuid need on olemas kohustuslikud nõuded kutsealade tunnuste ja nende rakendamise kohta töös. Selles artiklis vaatleme, millised kutsestandardid on praegusel 2017. aastal kohustuslikud, millised organisatsioonid peavad neid rakendama ja milline on vastutus Vene Föderatsiooni töökoodeksi rikkumise eest.

Kohustuslikud nõuded

1. Tööseadusandluses on erinormid ja nõuded, mis puudutavad kutsestandardeid. Lisaks soovitustele ametitunnuste koostamiseks on kohustuslikud kutsestandardid, millega tööandjad peavad töötajate palkamisel ja töölevõtmisel alates 1. juulist 2016 arvestama.

Näiteks kohustavad Venemaa õigusaktid töölevõtmisel märkima ametikoha nime ja sellele esitatavad kvalifikatsiooninõuded selgelt tunnuste järgi vastavalt kutsestandarditele või kvalifikatsiooni teatmeraamatutele järgmistel juhtudel:

• Kui tööülesannete täitmine konkreetsel ametikohal on seotud soodustustega töötajale (õpetaja, kaevur jne).
• Kui ametikohal (raudteetransporditöötaja) on funktsionaalsete ülesannete täitmisel piirangud. Sel juhul peavad tööandjad olema võimalikult ettevaatlikud, sest Need kutsestandardid tagavad haldusvastutuse puudumise.

Lisaks peavad tööandjad sellistel juhtudel arvestama järgmiste kvalifikatsiooniteatmete ja kutsestandardite normidega:

• Motivatsioonisüsteemi moodustamisel riigi- ja munitsipaalorganisatsioonides vastavalt art. 5. osale. 144 Vene Föderatsiooni töökoodeks.
• Vajadusel määrake tariifikategooriad töötajad (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 143 osad 8, 9).

Muudel juhtudel pole kohustuslike kutsestandardite loendit Töökoodeks Venemaa Föderatsioon. See tähendab, et organisatsioonid ei ole sunnitud selgelt nimetama töötajate ametikohti vastavalt kvalifikatsioonikataloogile. Näiteks programmeerijat võib nimetada nii tarkvarainseneriks kui ka arvutiprogrammeerijaks. Sama saate teha juhtide, müügiinimeste ja turundajatega.

Väärib märkimist, et paljud juristid väidavad, et alates 2016. aasta juulist peetakse kõiki kvalifikatsioonikataloogis loetletud elukutseid kohustuslikeks kutsestandarditeks, kuid tööministeerium ise pole seda teavet kinnitanud. Müütiliste oletuste ümberlükkamiseks avaldas Tööministeerium kutsestandardite kasutamise selgituse eelnõu, milles on selgelt kirjas, et kutsestandardid ei ole kohustuslikud kõigil juhtudel, vaid ainult meie artiklis ülalkirjeldatud juhtudel. Tööandjal on õigus töölepingus ette näha töötaja funktsionaalsed kohustused, keskendudes õigusaktides sätestatud standarditele.

Esitatud materjali ainuõigused kuuluvad ConsultantPlus JSC-le.

Materjal on koostatud kasutades õigusakte seisuga 07.04.2016.

Tingimusi, mille korral on kutsestandardite kohaldamine kohustuslik, on rohkem

Kui tööandja ei rakenda kohustuslikke kutsestandardeid, ootab teda trahv

Sõltumatu hindamine teeb kindlaks, kas töötaja kvalifikatsioon vastab kutsestandardile

Isegi kui kutsestandardid on kohustuslikud, ei pea te töötajat nende mittetäitmise tõttu vallandada

Raamatupidaja kutsestandard: alates juulist pole põhimõttelisi muudatusi toimunud >>>

Tingimusi, mille korral on kutsestandardite kohaldamine kohustuslik, on rohkem

Isegi kui kutsestandardid on kohustuslikud, ei pea te töötajat nende mittetäitmise tõttu vallandada

Kohustuslikke kutsestandardeid tuleb rakendada eelkõige uute töötajate palkamisel. Tööministeeriumi hinnangul ei ole kutsestandardite jõustumine põhjus juba töötavate inimeste vallandamiseks.

Raamatupidaja kutsestandard: põhimõttelisi muudatusi pole alates juulist toimunud

Kutsestandardite rakendamine organisatsioonis on mitmetasandiline protsess, mis algab standardi teksti uurimisega, et määrata kindlaks tegevusala ja vastavalt ka ametikohad, millele see kehtib. Sellest, kuidas kutsestandardeid rakendada ja millised võivad olla nende sätete kasutamisest keeldumise tagajärjed, räägime allolevas artiklis.

Kuidas rakendada kutsestandardite süsteemi?

1. juulil 2016 hakkas Vene Föderatsioonis toimima kutsestandardite süsteem. Pärast selleteemalise õigusraamistiku (sh Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 195.1–195.3 ja 57) uurimist tekib paljudel tööandjatel, kelle jaoks standardite sätted on kohustuslikud, loogiline küsimus: kuidas rakendatakse kutsestandardeid ettevõtet?

Sellele küsimusele ei ole õigustloovate aktide tasandil vastust, kuna ei seadust ega Vene Föderatsiooni valitsuse otsust, mis selgitab ettevõtte tegevusse kutsestandardite juurutamise korda, pole veel vastu võetud. Selle artikli kirjutamise ajal on olemas ainult Vene Föderatsiooni tööministeeriumi korralduse eelnõu „Kinnitamise kohta metoodilisi soovitusi kutsestandardite kohaldamise kohta." See tähendab, et iga organisatsiooni juht peab sel juhul välja töötama oma süsteemi standardi juurutamiseks, võttes arvesse seaduse nõudeid.

Samas saab tegevuses kasutada ainult Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi korraldusega kinnitatud ja Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis registreeritud kutsestandardi sätteid. Internetti postitatud tellimuste kavandeid ei saa kasutada, kuna neil seda pole juriidilist jõudu(sellises olukorras on soovitatav kohaldada ühtsete kvalifikatsiooniteatiste sätteid).

Millal peavad eelarvevälised fondid ja riigiettevõtted üle minema kutsestandarditele?

Seadusandja jagab eelarvevälised fondid ja muud organisatsioonid, mille kontrollpaki osalus on riigi käes, oma tegevusse kutsestandardite sätete juurutamise mõttes eraldi gruppi. Volitus tuvastada, et standardid on sellistele ettevõtetele kohustuslikud, on antud üle Vene Föderatsiooni valitsusele ning arvesse tuleb võtta kolmepoolse reguleeriva komisjoni arvamust. töösuhted.

27. juunil 2016 võeti vastu Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioon nr 584, mis kehtestab kutsestandardite kohaldamise eripära eelarvevälistele fondidele ja riigiettevõtetele kohustuslike nõuete osas. Eelkõige kehtestas ta üleminekuperioodi 2020. aastani, mille jooksul peavad ettevõtted rakendama kutsestandardeid eelnevalt kinnitatud plaani alusel.

Meetmed kutsestandardite rakendamiseks

Kutsestandardite rakendamise meetmete kogum sisaldab järgmist:

1. Korralduse väljaandmine komisjoni moodustamiseks kutsestandardite juurutamiseks ettevõtte tegevusse.
2. Komisjoni koosoleku läbiviimine ja teostusgraafiku koostamine.
3. Töötajate tööülesannete kindlaksmääramine ja nende järgi vajalike kutsestandardite rakendamine.
4. Ametikohtade ümbernimetamine vastavalt kutsestandardite tekstidele.
5. Muudatuste tegemine töökirjeldus.
6. Palgasüsteemi muutmine.
7. Töötajate ümber- ja koolitustegevuste läbiviimine.
8. Töötajate sertifitseerimise läbiviimine.
9. Muude kutsestandardite rakendamisega seotud korraldus- ja personalitegevuste läbiviimine.

Samm-sammuline algoritm kutsestandardite juurutamiseks alates 2016. aastast

Nüüd räägime üksikasjalikumalt igast kutsestandardite rakendamise etapist.

1. Ettevõtte juht määrab korraldusega töötajate hulgast komisjoni, kes vastutab kutsestandardite rakendamise eest organisatsioonis. Lisaks komisjoni liikmete märkimisele tuleb korralduses määrata nende igaühe volitused ja töö tegemise tähtajad. Soovitav on lisada töögrupp Personaliosakonna töötajad, majandusteadlased, juristid ning tööohutuse ja töötervishoiu eest vastutavad isikud ehk need töötajad, kes ühel või teisel viisil jätkavad kutsestandardite kasutamist oma tegevuses.
2. Toimub esimene komisjoni koosolek, kus määratakse kindlaks töö ulatus ja samm-sammult plaan kutsestandardite juurutamise kohta ettevõttes. Seadusandja planeeringu vormi ei kinnita, seega võib see sisaldada kõiki komisjoni poolt vajalikuks peetavaid sätteid. Käesolevas dokumendis on kajastatud vaheülesanded kutsestandardite juurutamiseks, määratakse konkreetsed tööde teostamise tähtajad ning määratakse plaanipunktide elluviimise eest vastutavad isikud (kõik nad peavad enne allkirjastamist dokumendiga tutvuma). Pärast plaani koostamist kinnitab selle organisatsiooni juht.
3. Kutsestandardite tekstide ja neis määratletud tööülesannete korreleerimiseks ettevõttes olemasolevate ametikohtadega võrreldakse organisatsioonis kinnitatud personalitabelit ja vastava 3 kutsestandardi jaotisi. Tuletame meelde, et kutse nimetus standardis ei pruugi alati kattuda graafikus oleva ametikoha nimetusega. Näiteks paljude ettevõtete personalitabelis on personaliosakonna töötaja ametikoht ja kutsestandardis on kirjas, et seda tüüpi tegevusega tegeleb personalijuhtimise spetsialist.
4. Ametinimetuste kooskõlla viimiseks kutsestandardite tekstidega, kui neis töötamisega kaasneb soodustuste andmine või piirangute kehtestamine, peab juht jätma koosseisutabelist välja vana ametikoha ja võtma kasutusele uue. Sel juhul sõlmitakse töötajaga töölepingu lisakokkulepe ametinimetuse muutmiseks. Kui töötaja mingil põhjusel keeldub dokumenti allkirjastamast ja nõuab eelmise ametinimetuse säilitamist, on tööandjal õigus võtta organisatsioonilisi ja personalimeetmeid selle töötaja vähendamiseks, kuna tema ametikoht on koosseisust välja arvatud. laud.
5. Vajadusel tehakse muudatusi töötaja ametijuhendis seoses tema tööfunktsiooni muutumisega ainult töötaja nõusolekul. Seadusandja keelab töötaja tööülesandeid ühepoolselt muuta.
6. Töötasusüsteemi muutmine on vajalik, sest seadusandja kehtestab reegli, mille kohaselt peavad samu tööülesandeid täitvad töötajad saama selle eest võrdset tasu. Seega, kui tööandja otsustab teha muudatusi töötaja tööülesannetes või tõsta kvalifikatsiooninõuete taset (näiteks saadab ta täiendõppele), siis töö keerukuse muutudes peaks vastavalt muutuma ka töötasu.
7. Kui kutsestandardis vastavalt teatud tüüpi tegevus, kui selle kasutamine on kohustuslik, töötaja kvalifikatsioon on kõrgem kui tal on, on tööandjal õigus saata ta täiendõppele või tõstatada lisahariduse omandamise küsimus. Küsimus, kelle kulul koolitust läbi viiakse, lahendatakse töösuhte poolte läbirääkimiste raames või ettevõtte kohalikes seadustes sätestatu alusel. Reeglina, kui me räägime tööandja poolt koolituse eest tasumisel sõlmitakse töötajaga õpilasleping, mille alusel on ta kohustatud pärast hariduse omandamist teatud aja ettevõttes töötama; vastasel juhul võetakse õppemaksu.
8. Töötajate sertifitseerimine ei ole vajalik kutsestandardite juurutamisel organisatsiooni tegevusse, vaid see on vajalik selleks, et tööandja saaks kindlaks teha töötajate kvalifikatsiooni ning mõista, kas nende teadmised ja oskused vastavad nendel ametikohtadele. Atesteerimise tulemuste põhjal saab töötaja, kes seda ei soorita, üle viia teisele ametikohale või vallandada.
9. Muude korralduslike ürituste toimumise küsimus tõstatatakse siis, kui need üles kerkivad. Näiteks kui töötaja töötab teatud ametikohal ja tema tööülesanded hõlmavad vastavalt kutsestandardis sätestatule kahte ametikohtade rühma, peab tööandja suurendama töömahtu või laiendama teeninduspiirkonda. Kui töötaja on sees tööaeg koos põhilisega töökohustused täidab täiendavaid teise kutsestandardi üldistatud tööülesandeid, siis viimased vormistatakse ametikohtade kombinatsioonina.

Kutsestandardite rakendusplaan

Kuna planeeringu vormile ja sisule esitatavaid nõudeid seadus ei kehtesta, saame pakkuda Teile ligikaudse dokumendis kajastatud ülesannete loetelu:

1. Ettevõttes rakendatavate kutsestandardite loetelu täpsustamine (seda tehakse standardites määratletud tööfunktsioonide korreleerimisega ettevõtte tegevuse tüüpidega). Nimekiri tuleb kokku leppida organisatsiooni juhiga.
2. Personalitabelis märgitud töötajate ametikohtade vastavus aktsepteeritud standardite nimetustega. Komisjoni nende toimingute tulemus peab kajastuma ametikohtade ümbernimetamise otsust sisaldavas protokollis (vajadusel).
3. Töötajate töölepingute ja ettevõtte kohalike eeskirjade kontrollimine.
4. Töölepingutes ja kohalikes dokumentides muudatuste tegemine ning nende hilisem esitamine ettevõtte juhile kooskõlastamiseks.
5. Iga konkreetse tegevusliigi kohta kutsestandardis sätestatu kohaselt atesteerimiseks küsimuste nimekirjade koostamine.
6. Töötajate standarditele vastavuse kontrollimine.
7. Plaani täitmise aruande koostamine ja organisatsiooni juhile läbivaatamiseks esitamine.

See on lihtsalt ligikaudne versioon kutsestandardite rakendamise kava. Organisatsiooni juhi ja komisjoni liikmete äranägemisel võib seda täiendada muude punktidega.

Mõned küsimused ettevõttes kutsestandardite juurutamise praktikast

Nagu praktika on näidanud, kerkivad ettevõtetes kutsestandardite juurutamisel sageli esile vastuolulised küsimused. Vaatame mõnda neist.

Mida teha, kui ametikoha nimetus kutsestandardis erineb selle nimetusest kvalifikatsioonikataloogides?

Selles küsimuses saab selgitusi anda ainult Vene Föderatsiooni valitsus, kuid seni sellist dokumenti pole. Probleemi saab lahendada kahel viisil:

1. Küsige teavet Vene Föderatsiooni tööministeeriumi territoriaalsest osakonnast.
2. Kasuta kutsestandardis sätestatut, kui see ei ole seadusega vastuolus. Näiteks kui me räägime pensioni ennetähtaegsest pensionile jäämisest, võtab pädev asutus arvesse kvalifikatsiooni tuvastavaid teatmeid. Seetõttu peaks sellistel ametikohtadel töötav tööandja sihtotstarbeliselt regulatiivset raamistikku uurima varajane pension. Peaasi, et ei tohi unustada, et kui teatud ametikoha täitmine hõlmab soodustuste olemasolu või piirangute kehtestamist, peaks selle nimi kõlama täpselt nii, nagu kutsestandardis on märgitud.

Kas tööandja võib töötaja vallandada, kui tema kvalifikatsioon ei vasta kutsestandardis toodud tasemele?

Sel juhul saab töötaja vallandada ainult atesteerimistulemuste alusel. Ilma selleta on võimalikud ainult järgmised valikud:

1. Üleviimine teisele ametikohale (näiteks kui pole piisavalt kogemusi, et asuda vastavalt standardi sätetele).
2. Töötaja saatmine koolitusele või täiendõppele. Mõningatel määrustega määratud juhtudel on tööandja kohustatud teatud kategooria töötajatele oma kulul läbi viima ümber- või täiendõppe. Näiteks nagu meditsiinitöötajate puhul, kes peavad iga 5 aasta tagant oma kvalifikatsiooni kinnitama.

Märkus: töötajale, kellel puudub vajalik erialane haridus või ei ole läbinud erialast koolitust (ametikoht, eriala), kui kutsestandardi tingimused seda nõuavad, võib määrata rohkem kõrge tase kvalifikatsiooni, kui sertifitseerimise tulemused kinnitavad, et tal on nõutav teadmiste ja kogemuste tase praktiline töö.

Kui tööandja ei rakenda kutsestandardis sätestatut organisatsiooni tegevusse seadusandja kohustuslikul märguandel, siis millist vastutust ta kannab?

Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 5.27 näeb selle tööõiguse rikkumise eest ette rahatrahvi:

• ametnikele - 1 kuni 5 tuhat rubla;
• üksikettevõtjatele - 1 kuni 5 tuhat rubla;
• organisatsioonidele - 30 kuni 50 tuhat rubla.

Esmase rikkumise korral võidakse aga teha lihtsalt hoiatus.

2017. aasta kutsestandardid kehtestavad valikukriteeriumid ja kirjeldavad töötajate tööülesandeid. Kui kutsetele ja ametikohtadele kehtestatakse kvalifitseeritud nõuded, tuleb keskenduda standarditele.

Aegunud kvalifikatsiooniteatmikud on asendatud kutsestandarditega, mis kirjeldavad selgemalt tööülesandeid. Uutest dokumentidest peavad juhinduma organisatsioonid, kes on kehtestanud föderaalsel tasemel töötajate kutsealadele ja ametikohtadele kvalifikatsiooninõuded. Organisatsiooniline ja õiguslik vorm ei oma tähtsust.

Vaatame välja, mis on tööandjate jaoks tegelikult muutunud ja kuidas uusi dokumente praktikas rakendada.

Kellele on kutsestandardid 2017. aastal kohustuslikud?

• 195.1 „Töötajate kvalifikatsiooni mõiste, kutsestandardid“ (jõustub 01.07.2016 uuendatud versioonis);
• 195.2 «Kutsestandardite väljatöötamise ja kinnitamise kord»;
• 195.3 “Kutsestandardite kohaldamise kord”.

Kutsestandardite väljatöötamise, kinnitamise ja kohaldamise eeskirjad kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 22. jaanuari 2013. aasta määrusega nr 23. Dokumendis on sätestatud, et tööandjad rakendavad neid:

• personalipoliitika kujundamisel;
• personali juhtimine;
• koolituse ja sertifitseerimise korraldamine;
• töötajatega töölepingute sõlmimine;
• ametijuhendite väljatöötamine;
• palgasüsteemide kehtestamine.

Kas kutsestandardid on tööandjatele kohustuslikud? Tööministeerium on välja andnud mitmeid täpsustusi, mis aitavad küsimusele vastata (6. juuli 2016 kiri nr 14-2/ОOG-6465, 5. juuni 2016 teave).

Millised organisatsioonid kohaldavad seadusega kutsestandardeid?

Kandideerida peavad tööandjad, kelle töötajatel on teatud kvalifikatsioonitase kutsestandardid 2017. aastal. Selliste töötajate hulgas on 6. detsembri 2011. aasta föderaalseaduse nr 402-FZ artikli 7 4. osas loetletud avatud aktsiaseltside, kindlustusorganisatsioonide ja muude struktuuride pearaamatupidajad.

Kvalifikatsiooninõuded on sätestatud kas föderaalseaduses või mõnes muus föderaaltasandi regulatiivaktis (määrused, Vene Föderatsiooni valitsuse korraldused, föderaalvõimude korraldused jne). Seda käsitletakse Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 195.3.

Mõned tööandjad kohaldavad standardeid erilisel viisil (seaduse nr 122-FZ artikkel 4):

• riigi- või munitsipaalasutused, ühtsed ettevõtted;
• riigiettevõtted, riigi äriühingud ja majandusüksused, mille aktsiatest (aktsiatest) on üle 50% riigi või munitsipaalkapitali omandis.

Sellised organisatsioonid peavad analüüsima töötajate kutsepädevusi kehtestatud kriteeriumidele vastavuse osas. Ja siis koostage plaan ettevalmistuseks ja täiendavaks kutseharidus töötajad vastava aasta eelarve piires (Vene Föderatsiooni valitsuse 27. juuni 2016. a resolutsioon nr 584).

Kuidas elukutseid (ametikohti) õigesti nimetada

Kui Vene Föderatsiooni tööseadustik või föderaalseadus näevad ette soodustused ja hüvitised teatud kategooriate ametikohtade, elukutsete, erialade jaoks, peab kvalifikatsioonikataloog või standard vastama (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 57 2. osa):

• ametikohtade, ametite, erialade nimetused;
• neile esitatavad kvalifikatsiooninõuded;
• vastavate töötajate hariduse ja kogemuste nõuded.

Selle normi järgimine võib olla keeruline. Fakt on see, et ühe ametikoha, elukutse või eriala jaoks võib see olla kvalifikatsioonikataloog ja kutsestandard. Sellises olukorras on tööandjal õigus ise otsustada, mida järgida (Venemaa Tööministeeriumi kiri 04.04.2016 nr 14-0/10/B-2253).

Kui ametikoha, eriala või elukutse nimetus ei vasta kataloogile ega kutsestandardile, tuleb muuta personalitabelit ja lisada uued ametinimetused. Pärast seda peate sõlmima töölepingule täiendavad kokkulepped töötajate üleviimise kohta uuendatud ametikohtadele. Vanad nimed võib nimekirjast välja jätta.

Kui seadusandlus ei kehtesta töötajate kvalifikatsiooni Lisanõuded, kutsestandardid 2017. aastaläriorganisatsioonide jaoks on valikulised. Nendele kriteeriumidele saate aga omal algatusel keskenduda. Seda kinnitab Venemaa Tööministeeriumi kiri 30. detsembrist 2015 nr 14-0/B-1190.

Kui on mingid standardid, on tööandjal lihtsam personali valida, ülesandeid püstitada, arengut ja koolitusi planeerida ning ametijuhendeid koostada. Ja töötaja saab aru, milliseid teadmisi, oskusi ja vilumusi on teatud tööks vaja, millised on põhi- ja lisahariduse nõuded, mida on vaja omandada ja mida õppida.

Oletame, et võtate oma ettevõttes kasutusele standardid, kirjutate vastava reegli kohalikku normatiivakti (näiteks kollektiivlepingusse). Seejärel muutuvad need teile siduvaks (Primorsky piirkonnakohtu 25. juuni 2014. a määrused nr 33-5389, 24. juuni 2014 nr 33-5464 ja nr 33-5462). Töötajate kohustused automaatselt ei muutu. Seetõttu tuleb töölepinguid muuta (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 72). Uutel tingimustel töö jätkamiseks hankige kindlasti töötajatelt kirjalik nõusolek.

Kuidas 2017. aastal kutsestandardit juurutada: samm-sammult algoritm

Kutsestandardite rakendamiseks peate vastu võtma või muutma mitmeid dokumente.

Samm 1. Kinnitage plaan, milles on üksikasjalikult kirjeldatud iga etapi toimingud, tähtajad ja vastutajad.

2. samm. Tellimuse alusel määrata vastutavad töötajad ja luua töörühm. Töörühma liikmete arvu ja koosseisu määrab tööandja. Tavaliselt kuuluvad sellesse personaligraafikute väljatöötamise eest vastutavad tööökonomistid, personalijuhtimise spetsialistid, juristid ja osakonnajuhatajad.

3. samm. Töörühma jõupingutuste abil tuvastada, millised standardid on kinnitatud, millised nõuded on kohustuslikud, ning võrrelda ametikohti organisatsioonis standardsete omadega. See on töö kõige aeganõudvam osa. Ametinimetuste (kutsealade) võrdlemisest ei piisa. On vaja valida standardid, mis sobivad personalitabelis näidatud elukutsete jaoks. Selleks korreleerige tegevuse põhieesmärk vastavalt standardile ja faktiliselt. Lisaks võtke arvesse seda, mis täpselt on märgitud jaotise "Üldinfo" veerus "Elukutserühm".

4. samm. Koostada aruanne kutsestandardite loeteluga, mille järgi organisatsioonil on tegevusi. Samuti saate märkida, millised töötajad peavad oma oskusi täiendama või läbima ümberõppe. Seejärel koostatakse sellise koolituse plaan.

5. samm. Analüüsige ametijuhendeid ja vajadusel parandage. Tehke muudatusi töölepingutes ja personaligraafikus. Kõiki võimalikke kriteeriume ei ole soovitatav sõna-sõnalt ametijuhenditesse üle kanda. Organisatsiooni jaoks on oluline arvestada oma olukorda, eesmärke ja tehnoloogiaid.

Kuidas rakendada kutsestandardit “Raamatupidaja”

Kutsestandardis “Raamatupidaja” (kinnitatud Venemaa Tööministeeriumi 22. detsembri 2014. aasta korraldusega nr 1061n) eristatakse kahte ametikohta:

• raamatupidaja;
• Pearaamatupidaja.

Igaühe jaoks on määratletud üldistatud ja üksikasjalikud tööfunktsioonid, samuti näidatakse, milliseid tegevusi, oskusi ja teadmisi on vaja

Pearaamatupidaja jaoks

Õigusaktid kehtestavad teatud nõuded pearaamatupidajate kvalifikatsioonile, haridusele ja töökogemusele, samuti töötajatele, kellele on usaldatud raamatupidamisarvestus (seaduse nr 402-FZ 4. osa artikkel 7). Tavaliselt peab sellistel töötajatel olema kõrgharidus ja teatud kogemus. Need nõuded kehtivad eelkõige avalik-õiguslike aktsiaseltside (v.a krediidiasutused), kindlustusorganisatsioonide, valitsusväliste pensionifondide ja mõnede muude organisatsioonide pearaamatupidajatele.

Tähtis!
Ainsat raamatupidajat, kes aruandeid koostab, tuleks nii töölepingus kui ka tööraamatus nimetada “pealikuks”.

Nõuded pearaamatupidaja kogemusele standardis ja seaduses nr 402-FZ on identsed - vähemalt 3 viimasest 5 tööaastast või vähemalt 5 viimasest 7 aastast, kui puudub kõrgharidus. Haridusnõuded standardis ja seaduses on erinevad. Lisaks ei ole seaduses nr 402-FZ öeldud, millised teadmised ja oskused peaksid pearaamatupidajal olema.

Standardi punktis 3.2 on kirjas, et pearaamatupidajal peab olema kõrg- või keskeriharidus, see on miinimum. Taotlejad ilma eriharidus peab olema lisaharidus eriprogrammides (näiteks kursused) ja töökogemus kolm aastat (Venemaa Tööministeeriumi kiri 12.01.2016 nr 14-3/B-3). Selgub, et töötaja lõpetamata kõrgharidus ei saa töötada pearaamatupidaja ametikohal, kui tal ei ole keskeriharidust.

Pearaamatupidaja koostab ja esitab raamatupidamisaruanded. See üldine funktsioon sisaldab:
. raamatupidamisaruannete, konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannete koostamine vastavalt IFRS-ile;
. raamatupidamise ja finantsaruannete koostamise sisekontroll;
. dirigeerimine maksuarvestus ja maksuaruandluse koostamine, maksude planeerimine.

See tähendab, et Venemaa tööministeerium usub, et tavaline raamatupidaja ei ole võimeline maksuarvestust pidama. Kuid ärge kiirustage vallandama töötajat, kes selle ülesandega hästi hakkama saab: tööseadusandlus sellist alust ette ei näe (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 81).

Pearaamatupidajal peavad olema süvendatud teadmised arvestuse pidamise ja aruannete koostamise kohta. Ta peaks olema teadlik kohtupraktika raamatupidamisküsimustes (kuigi olulisem on teada trende maksuvaidlustes).

Kusagil pole kirjas, millistele kriteeriumitele peab vastama organisatsiooni juht, kes usaldab arvestuse pidamise enda kätte. Ka suurettevõtetes levinud “pearaamatupidaja asetäitja” ametikoht ei ole standardiga ette nähtud.

Raamatupidaja jaoks

Raamatupidajal peab olema:

• või keskeriharidus keskastme spetsialistide koolitusprogrammides;
• või täiendav erialane haridus eriprogrammides.

Raamatupidaja tööülesannete hulka kuuluvad:
. algdokumentide arvestus;
. arvestusobjektide rahaline mõõtmine ja majanduselu faktide jooksev rühmitamine;
. lõplik kokkuvõte majanduselu tõsiasjadest.

Raamatupidaja kohustuste hulka kuuluvad lihtsad arvutused üksikute raamatupidamisvaldkondade kohta. Sa ei pruugi isegi kõiki raamatupidamisvaldkondi tunda.

Raamatupidajal peab olema vähemalt kolmeaastane praktiline kogemus eriväljaõpe raamatupidamise ja kontrolli kohta. Ta vajab teadmisi arhiiviasjade seadusandluse alustest, sotsiaal- ja tervisekindlustus, pensionid, samuti tsiviil-, töö- ja tollialased õigusaktid. Raamatupidajal ei ole vaja IFRS-e tunda.

Toodete (tööde, teenuste) maksumuse arvestamine on samuti raamatupidaja kohustus. Seetõttu on vaja tunda tootmise ja juhtimise tehnoloogiat ja korraldust. Arvestus eeldab ka tööstusjuhiste tundmist (Venemaa Rahandusministeeriumi kiri 29.04.2002 nr 16-00-13/03). Samal ajal on juhtide, spetsialistide ja muude töötajate ametikohtade kvalifikatsioonikataloogis (kinnitatud Venemaa Tööministeeriumi 21. augusti 1998. aasta resolutsiooniga nr 37) ette nähtud majandusteadlase ametikoht raamatupidamise ja analüüsi alal. majanduslik tegevus. Kas ta välja visatakse, pole veel selge.

Raamatupidajate kvalifikatsiooni on mõttekas eristada. Näiteks esitage positsioonid:

• juhtiv raamatupidaja;
• vanemraamatupidaja;
• objekti raamatupidaja (maksete, põhivara, materjalide jms arvestus);
• raamatupidaja praktikant (praktikas - raamatupidaja assistent).

Iga kategooria lähteülesanne on fikseeritud ametijuhendis.

Pange tähele: spetsialistidele, kes tegelevad väikeettevõtete või erimaksurežiimidega, soodustusi ei tehta.

Mis ohustab raamatupidajat, kes ei vasta standardile - 2017. a

Keskeriharidusega pearaamatupidaja, kellel ei ole nõutav kogemus tööd, vallandamise ohtu ei ole. Jõustunud kutsestandardid ei ole vallandamise aluseks. Nende nimekiri on põhimõtteliselt suletud (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 81). Töötaja saab vallandada ainult juhul, kui ta ei vasta atesteerimistulemustega kinnitatud ebapiisava kvalifikatsiooni tõttu ametikohale või tehtud tööle.

Sertifitseerimise läbiviimiseks vajate:

• töötada välja kohalike eeskirjade süsteem, mis kirjeldab protseduuri (sertifitseerimise kord);
• luua komisjonitasu;
• määrata töötajate hindamiskriteeriumid.

Kogemuste või hariduse puudumine ei ole ka põhjus töötaja vallandamiseks. Seda seisukohta toetab ka Tööministeerium 12. jaanuari 2016 kirjas nr 14-3/B-3. Ametnikud märkisid, et standard ei ole tagasiulatuv.

Raamatupidajalt ei nõuta isegi oma kvalifikatsiooni tõstmist. Tõsi, sellise otsuse võib teha tööandja. Kutseõppe, kutseõppe ja täiendkutseõppe raames töötajate koolitamise tingimused ja kord määratakse kindlaks kollektiivlepingu, töötajatega sõlmitud lepingute ja töölepinguga (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 196, 197). Sellest teatatakse Venemaa Tööministeeriumi teabe 4. aprillil 2016 lõigus 11. Miski ei takista aga standardite kasutamist uute töötajate palkamisel.

Millised on karistused, kui kutsestandardeid ei kohaldata?

Mis saab siis, kui tööandja võtab raamatupidaja või pearaamatupidaja ametikohale tööle inimese, kes ilmselgelt standardi nõuetele ei vasta? Kui standard on vabatahtlik, ei ole põhjust tööandjat vastutusele võtta (Tööministeeriumi teabe 5.04.2016 punkt 13).

Sanktsioonid on võimalikud, kui kohustuslikke standardeid ei kohaldata. Sel juhul võib tööandjale anda korralduse tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks. Lisaks ei saa välistada Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 5.27 alusel trahve:

• ametnikele - 1000 kuni 5000 rubla;
• Üksikettevõtja - 1000 kuni 5000 rubla;
• juriidilised isikud - 30 000 kuni 50 000 rubla.

Jelena GALICHEVSKAYA,
Kontur.Kooli ekspert, treenimiskeskus Ettevõte SKB Kontur

Töötajate töökvalifikatsioon peab vastama rangelt määratletud nõuetele - kutsestandardid . Tulevane spetsialist peab haridust omandades omandama teatud pädevuste kogumi, mille kombinatsioon moodustab nimetatud standardi. Täpselt sama peaks ideaalis nõudma ka tööle kandideerimisel spetsialistilt.

Miks on tänapäevases reguleerivas raamistikus vaja mõistet "kutsestandardid"? Kuidas neid praktikas rakendada? Kellel neid esimesena vaja läheb? Proovime kaaluda seda seadusandlikku uuendust, mis jõustus 2016. aasta suvel.

Kuidas sa varem ilma kutsestandarditeta elasid?

TC töötab terminiga " kvalifikatsioon"(artikkel 195), mis tähendab selle all konkreetsel ametikohal nõutavat tööoskuste, eriteadmiste ja töökogemuse konkreetset taset. Kui inimene võeti tööle „tema kvalifikatsioonile vastavale ametikohale”, tähendas see, et ta peab vastama selle ametikoha kvalifikatsiooniomadustele, mis on esitatud ühtses kvalifikatsioonikataloogis (USC).

See dokument on tänapäeval peaaegu lootusetult vananenud: paljusid selles loetletud ametikohti lihtsalt pole enam olemas, samas kui paljusid kaasaegseid ameteid ei mainita üldse. Ühtsete kvalifikatsiooniteatmete “kaasajastamine” oleks liiga aeganõudev ja ebapraktiline. vaja uus tase paranda see probleem.

See otsustati välja vahetada reguleeriv raamistik mugavam ja universaalsem vahend kvalifikatsioonimiinimumi määramiseks - kutsestandardid.

Kutsestandardid ja muud seonduvad mõisted

On õige väita, et kutsestandardid on kvalifikatsiooniomadused, mis on viidud rohkem vastavusse meie aja nõudmistega. Seadusandjad, kes kinnitasid kutsestandardite väljatöötamise ja kohaldamise korra (Vene Föderatsiooni valitsuse 22. veebruari 2013. aasta resolutsioon nr 23), kasutasid kutsealade nõuete kaasajastatud kombinatsioone, olles neid eelnevalt erialaringkondades üksikasjalikult lihvinud.

Kutsestandard seoses kvalifikatsiooninõue on realistlikum, lähem tööreaalsusele.

TÄHTIS! „Kvalifikatsiooni” ja „kutsestandardi” määratlused ei ole identsed: Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 195 lõikes 1 on sätestatud, et kutsestandard on kvalifikatsiooni tunnus. Mõiste "kutsestandard" võeti tööseadustikusse alles 2012. aastal.

Seotud mõiste, mis on toodud tööseadustikus jm reguleerivad dokumendid, on " tööfunktsioon" Art. Tööseadustiku artikkel 57 kohustab tööandjat selle tekstis ära märkima tööleping st selgitada tööd, mida töötaja peab oma ametikoha raames tegema, mis ei ole vastuolus tema kvalifikatsiooniga. Nüüd saate selleks kasutada nõutava kutsestandardi III jaotises loetletud ametikohtade ligikaudseid määratlusi. Aga siis peab töötaja täitma talle antud nõuete kogumit.

TÄHELEPANU! Kutsestandard ei määratle ametikohti ega isegi elukutseid, vaid tegevusvaldkonda, mistõttu on see universaalsem. Näiteks “Raamatupidaja” standard näeb ette sama ametinimetuse ning personaliosakonna juhataja leiab kutsestandardist “Personalspetsialist”.

Kutsestandardite võtmevaldkonnad

Millistes töösuhte konkreetsetes aspektides peaksid kutsestandardid kehtima? Õiguslik raamistik pakub nende kolme peamist rakendusvaldkonda.

1. Töötage ettevõtte töötajatega:
   • personalipoliitika;
   • ametijuhendid ja nende muudatused;
   • töötajate hinnakujundus;
   • sertifitseerimine;
   • professionaalse arengu korraldamine jne.
2. Seos õppimise ja ametialane tegevus . Haridusprogrammid plaan välja töötada, võttes arvesse kutsestandardeid, see tähendab, et tulevane töötaja omandab vajaliku ja piisava komplekti professionaalsed omadused. Lubamatud on olukorrad, kus teatud eriala lõpetajal on üks kompetentside komplekt, aga tööandja vajab hoopis teistsugust.
3. Tõelise töökogemuse peegeldus. Konkreetse taseme tunnistuse või diplomi saamise hindamisstrateegiate väljatöötamisel ei võeta arvesse mitte hariduslikke edusamme, nagu varem, vaid kutsealale kehtivaid nõudeid, mis kajastuvad standardites.

Kus ma saan nendega kohtuda?

Vene Föderatsiooni tööministeerium võttis 1000 kavandatud kutsestandardist vastu ligikaudu 8sada. Lähimates plaanides (hiljemalt kahe aasta pärast) on kavas võtta vastu 2 tuhat standardinimetust.

Esialgu kavatseti neid hakata praktikas juurutama avalikust sektorist. Eeldati, et äriorganisatsioonid seavad endale oma töötajatele teatud nõuded. Seda ideed peetakse aga ebaproduktiivseks. Föderaalseadus nr 122 ütleb selgelt, et kutsestandardid kehtivad kõigi töövaldkondade ja kõigi omandivormide ettevõtete suhtes:

• valitsusagentuurid;
• eelarvelised organisatsioonid;
• kaubanduslikud struktuurid;
• mittetulundusühingud;

Kuna rakendame kutsestandardeid käsitlevaid materjale, postitame need siia. Järgige selle lehe allosas olevaid linke.

Kes ei peaks kutsestandarditest kõrvale hiilima?

Alates 1. juulist 2016 on standardite kasutamine kuulutatud kõigi ettevõtjate jaoks hädavajalikuks tingimuseks, nagu seda nõuab tööseadustik või muud dokumendid. Ehk siis töötaja palkamisel, kelle tegevusalale on kutsestandard juba kinnitatud, peab tööandja kindlasti kasutama seda, mitte kvalifikatsiooni teatmeraamatut. Kui antud kutseala nõutavat standardit pole veel vastu võetud, saate siiski kasutada kvalifikatsioonikataloogi.

Kui ametikohad EKS-is ja kutsestandardis on samad, tuleks eelistada kutsestandardit kui kaasaegsemat võimalust.

Millistest konkreetsetest nõuetest töötajale (vastavalt standarditele või ühtsele sotsiaalstandardile) tööandja juhindub, tuleb täpsustada tema kohalikes õigusaktides.

MÄRGE! Kui kutsetegevuse liik pakub teatud soodustusi (näiteks pension graafikust ees, kahju hüvitamise vms maksmine) või piiranguid, siis tuleb selline ametikoht nimetada rangelt kutsestandardi või EKS-i järgi, kui sellist standardit veel ei ole.

Kuidas alustada kutsestandardite rakendamist?

1. Avage Vene Föderatsiooni tööministeeriumi ametlikul veebisaidil avaldatud kutsestandardite loend.
2. Kirjutage oma personalitabelisse ametikohtade nimed.
3. Leidke standard, mis vastab igale teie loendis olevale tööle. Selleks tuleb vaadata, kas standardis toodud kompetentsid vastavad sinu nõuetele konkreetsel ametikohal. Seega on IT-spetsialistide jaoks umbes 27 kutsestandardit ja peate uurima, millisele neist teie IT-spetsialist vastab.
4. Võrrelge personalidokumente kutsestandardi tekstist ligikaudsete ametinimetustega. Kui sellel ametikohal ei ole soodustusi, hüvitist ega piiranguid, ei ole vaja seda standardi järgi nimetada.
5. Kui vajalik standard pole veel registris, küsige, millal see vastu võetakse, võib-olla peate sellele varsti üle minema.
6. Kui teie töötaja kvalifikatsioon ei vasta kutsestandardile, saate tööandjana valida ühe järgmistest võimalustest:
   • vallandada töötaja atesteerimise tulemuste alusel;
   • korraldada tema kutseõpet.

TÄHTIS TEAVE! Töötaja kutsestandardi eiramine on tööseadustiku rikkumine, mis näeb ette tööandja vastutuse: torditegija ei saa “saapaid teha”.

Võimalikud sanktsioonid tööinspektsioonilt

Tööandjaid teavitati vajadusest minna üle kutsestandardite nõuetele aasta enne föderaalseaduse nr 122 jõustumist. Seega eeldab Tööministeerium teoreetiliselt, et kõik riigi ettevõtjad osalevad aktiivselt kutsestandardite rakendamisel. Kui see nii ei ole, seda hullem nende jaoks.

Alates 1. juulist 2016 on tööinspektsioonil õigus kontrollida antud valdkonnas seaduste täitmist ja kui tööseadustik sisaldab mingeid nõudeid töötajate kvalifikatsioonile, siis tuleb eranditult nende järgi kohaldada kutsestandardeid. Haldusvastutus võib ulatuda 30-100 tuhande rublani.

Kohesed plaanid

Seadusandjate plaanide kohaselt avatakse peagi iseseisvad keskused, mis hindavad kvalifikatsioone vastavalt kutsestandarditele. Hinnates oma taset professionaalina ja saades teatud kutsestandardile vastava tunnistuse, saate oluliselt parandada oma positsiooni tööturul. Ja tööandja võib saata oma töötajad sellistesse keskustesse sisemiste sertifikaatide asemel.