ministros para igualar el salario mínimo y el costo de vida a principios de 2019.

“Le pido al gobierno que presente propuestas apropiadas a la Duma del Estado junto con el proyecto de presupuesto federal para los próximos tres años”, dijo Putin. El 2 de mayo, el primer ministro Dmitry Medvedev emitió una instrucción pertinente a los jefes de los ministerios de trabajo, finanzas y desarrollo económico. El primer ministro llamó entonces a llevar el salario mínimo al nivel del mínimo de subsistencia como la tarea de los próximos años.

A finales del primer trimestre de 2017, el gobierno ruso fijó el nivel medio de subsistencia en 9.909 rublos, y el nivel de subsistencia para la población en edad de trabajar se fijó en 10.701 rublos. Según los resultados del segundo trimestre, se espera que el mínimo de subsistencia para la población en edad de trabajar aumente a 11.163 rublos. (es de esta cantidad que el tamaño del salario mínimo en 2018 debería ser del 85%).

Anteriormente, la viceprimera ministra Olga Golodets dijo que es prácticamente imposible vivir con el mínimo establecido oficialmente en Rusia.

Pero hasta ahora, no todos en Rusia reciben ni siquiera un salario equivalente al nivel de subsistencia. En marzo de 2017, Golodets estimó la cantidad de rusos que recibían un salario al salario mínimo (en ese momento era de 7.5 mil rublos, desde el 1 de julio de 2017 se incrementó a 7.8 mil rublos) en casi 5 millones de personas.

“No tenemos tal calificación que sea digna de tal salario: 7.5 mil rublos. Incluso si una persona acaba de graduarse de una escuela educativa, entonces su trabajo debe evaluarse en un nivel ligeramente diferente ”, dijo Golodets, la pobreza de la población activa es un fenómeno único en el ámbito social.

Según Rosstat, en el primer trimestre de 2017, 22 millones de personas, o el 15% de la población del país, tenían ingresos por debajo del nivel de subsistencia en Rusia.

El salario mínimo se fija simultáneamente en todo el país y no puede ser inferior al mínimo de subsistencia de la población sin discapacidad. Esta norma está en vigor desde el 1 de febrero de 2002, pero las autoridades rusas no han podido igualar estos dos valores durante 15 años.

Los salarios en Rusia no deberían ser más bajos que el salario mínimo, ahora es de 7800 rublos. Esta cantidad puede incluir salario, bonificaciones y compensación. De esta cantidad, el empleador retiene el impuesto sobre la renta de las personas físicas (PIT) a una tasa del 13%, por lo que, de hecho, al empleado se le puede pagar una cantidad menor. Un empleado puede recibir un salario mínimo más bajo si trabaja a tiempo parcial o a tiempo parcial.

Además, en algunos casos, el salario mínimo se utiliza para calcular el monto de los beneficios por incapacidad temporal y embarazo, por ejemplo, para aquellas empleadas cuya experiencia laboral no exceda los seis meses o que las ganancias promedio de los dos años anteriores estén por debajo del mínimo. sueldo. Además, la contribución de los empresarios individuales al seguro de pensión y salud depende del tamaño del salario mínimo: es directamente proporcional al tamaño del salario mínimo.

Los gastos totales en la esfera presupuestaria para aumentar el salario mínimo en 2018 ascenderán a 26,2 mil millones de rublos, y en 2019 a 43,9 mil millones de rublos. Así lo anunció el viceministro de Trabajo y Protección Social Lyubov Yeltsova en una reunión de la comisión tripartita rusa para la regulación de las relaciones sociales y laborales, escribe TASS. Al mismo tiempo, se asignarán 7,2 mil millones y 12 mil millones de rublos del presupuesto federal. respectivamente.

“La demanda adicional en el sector real de la economía, según el Ministerio de Trabajo, ascenderá a 17,1 mil millones de rublos en 2018. y en 2019 - 28,8 mil millones de rublos ", - señaló. Según Yeltsova, un tercio de los gastos presupuestarios volverá al sistema presupuestario en forma de pago de primas de seguros e impuesto sobre la renta personal.

El vicerrector de la Academia de Trabajo y Relaciones Sociales, Alexander Safonov, cree que no un tercio, sino incluso más: el 43% volverá al presupuesto, ya que en Rusia los impuestos los pagan todas las categorías de trabajadores, independientemente de si sus ingresos alcanzan el nivel de salario mínimo.

Técnicas controvertidas

El valor del mínimo de subsistencia en general y para las entidades constitutivas de Rusia se determina trimestralmente sobre la base de la canasta de consumo. Desde 2000, el valor del mínimo de subsistencia se determina en promedio per cápita, así como para tres grupos sociodemográficos de la población (población sana, jubilados, niños) y lo fija el gobierno.

La canasta de consumo incluye un conjunto mínimo de productos alimenticios, así como productos y servicios no alimenticios, cuyo costo se determina en relación con el costo del conjunto mínimo de productos alimenticios necesarios para preservar la salud humana y asegurar su vida.

Esta técnica ha sido discutible desde los tiempos de la Unión Soviética y difiere de la global, señala Safonov. El salario digno en otros países se considera un método sociológico: se toma como base el nivel de ingresos de esas familias para el cual más del 50% de sus ingresos se gastan en alimentos. “Para nosotros, esta técnica es cara y afecta principalmente a las obligaciones sociales del gobierno. Además, tanto federal como regional, porque el salario mínimo es la base de cálculo de los salarios de los empleados estatales, y hay 14 millones de ellos en nuestro país. Para mantener la diferenciación salarial entre trabajadores poco calificados y trabajadores altamente calificados, las autoridades aún tendrán que encontrar dinero adicional para la indexación de los salarios ”, dijo el experto.

También es importante cómo exactamente Rosstat calculará el costo de vida en 2018. Rosstat siempre viene en nuestra ayuda en casos difíciles. A pesar de la metodología actual, Rosstat tiene la capacidad técnica para tener en cuenta un grupo de productos alimenticios, más barato, en lugar de otro en la canasta del consumidor, señala Safonov. Estos nuevos cálculos son posibles si la situación económica se complica y no hay suficiente dinero en el presupuesto.

No es infrecuente tomar decisiones sociales importantes durante el período preelectoral, admite el experto: “En este momento, aquellas obligaciones que no se han cumplido desde hace mucho tiempo siempre comienzan a cumplirse. Y el salario mínimo es el tema más doloroso que no se ha abordado durante 27 años desde la fundación de la Federación de Rusia ". En la historia reciente de Rusia, el salario mínimo más alto en relación con el mínimo de subsistencia se registró en 2009, con un 87%, y luego solo disminuyó.

El aumento del salario mínimo tendrá un mayor impacto en los trabajadores del sector público, ya que las empresas comerciales pueden ingresar a empleos a tiempo parcial, dice Stepan Zemtsov, experto del Instituto de Investigación Económica Aplicada de la RANEPA. “Si las organizaciones presupuestarias no comienzan a llevar a cabo la optimización del personal, entonces potencialmente un aumento en el salario mínimo puede ayudar a aumentar la recaudación del impuesto sobre la renta de las personas físicas y, por lo tanto, aumentar los ingresos presupuestarios. Pero al mismo tiempo, parte del negocio buscará formas de reducir los costos laborales, por lo que los efectos positivos para la economía en su conjunto no son obvios ”, dijo.

Aumentar el salario mínimo a un salario digno ayudará a Rusia a pasar a una economía innovadora y elevar el nivel general de los salarios, dicen los expertos. Pero en qué plazo será posible igualar estos indicadores, ni los expertos ni los funcionarios lo saben.

El primer ministro Dmitry Medvedev 2 de mayo, los jefes de los ministerios de trabajo, finanzas y desarrollo económico para preparar un proyecto de ley federal sobre el aumento del salario mínimo (salario mínimo) al salario mínimo y presentarlo al gobierno. Medvedev ya habló sobre los planes para aumentar el salario mínimo en el informe de abril sobre el trabajo del gobierno en la Duma Estatal. Luego, el jefe de gobierno recordó que a partir del 1 de julio, esta cifra se eleva a 7.800 rublos, pero sigue siendo un 27% inferior al costo de vida actual. El primer ministro dijo que elevar el salario mínimo al nivel del salario digno es la tarea de los próximos años.

¿Qué ha impedido que se haga esto en los últimos 15 años?

El salario mínimo se fija simultáneamente en todo el país y no puede ser inferior al mínimo de subsistencia de la población sin discapacidad. Esta norma está en vigor desde el 1 de febrero de 2002, pero las autoridades rusas no han podido igualar estos dos valores durante 15 años.

Existe una situación paradójica en la que las personas pueden ganar menos de lo que necesitan para existir: para comprar comida y ropa, dice Alexander Shcherbakov, profesor del Departamento de Trabajo y Política Social del Instituto de Administración Pública y Administración Pública de la Academia Presidencial Rusa de Economía Nacional y Administración Pública. De hecho, explica, la orden del primer ministro es simplemente una promulgación tardía de la ley.

La razón de la brecha de 15 años entre el salario mínimo y el nivel de subsistencia radica en la confrontación entre los bloques social, financiero y económico, dijo Yaroslav Nilov (LDPR), presidente del Comité de Trabajo, Política Social y Asuntos de Veteranos de la Duma Estatal. . “El bloque financiero siempre está interesado en ahorrar y recortar fondos.<…> De hecho, durante 15 años se ha violado la ley, lo cual es malo no solo desde el punto de vista legal, sino también desde el punto de vista moral y ético. Sin embargo, todo se decide por voluntad política. Como vimos en el ejemplo de un pago único a los jubilados, con la dura voluntad del presidente, el dinero se encuentra de inmediato ”, dijo a RBC. Al mismo tiempo, no está claro dónde ofrecerá el gobierno retirar fondos para igualar el salario mínimo y el salario digno, señala Nilov. “Si este dinero se toma de recortes en otras obligaciones sociales, entonces incluso más personas pueden sufrir que ahora. Si hay otras reservas, está bien, pero hay que ver cómo acaba todo. En esta situación, se necesitan fuentes adicionales de financiamiento ”, admite el diputado.

Denominador común: el salario mínimo se igualará con el costo de vida

(Video: RBC)

¿Cuándo puede pasar esto?

Tampoco está claro cuándo es necesario reducir el tamaño del salario mínimo y el nivel de subsistencia a un solo indicador. La instrucción del primer ministro solo indicaba el plazo para la preparación del proyecto, el 20 de mayo, pero la viceprimera ministra Olga Golodets reconoció el 2 de mayo que no había una posición única sobre este tema. “Hay representantes de los trabajadores y hay representantes de los empresarios que están participando en esta discusión, sus posiciones no coinciden. Tenemos un corto período de tiempo para llevar sus posiciones a un denominador común ”, dijo.

Los tres departamentos responsables de cumplir con las instrucciones del primer ministro no pudieron responder a la pregunta sobre el momento del inicio de la ley. En el Ministerio de Desarrollo Económico, todos los temas relacionados con el desarrollo del proyecto de ley fueron redireccionados al Ministerio de Trabajo. El Ministerio de Trabajo dijo a RBC que aún no están preparados para expresar su posición. El Ministerio de Finanzas no respondió a la solicitud de RBC.

El titular del Ministerio de Trabajo, Maxim Topilin, dijo anteriormente que su departamento propuso acordar a nivel federal con todos los socios una línea comprensible para igualar el salario mínimo y el salario digno. “Digamos que a partir del 1 de julio de 2018, la proporción debería ser del 80%, del 1 de julio de 2019 al 90%, del 1 de julio de 2020 al 100%”, dijo. Según Topilin, este tema fue discutido con el Ministerio de Desarrollo Económico y el Ministerio de Finanzas, no existen desacuerdos fundamentales con los departamentos federales. “A menos que el Ministerio de Finanzas pueda decir: cambiemos un poco el calendario de compensación. Y los empleadores pueden pedir la igualación, por ejemplo, no para 2021, sino para 2022 ”, dijo Topilin. Ahora, según el Ministerio de Trabajo, el salario mínimo es el 70% del salario digno.

Maxim Topilin (Foto: Vladislav Shatilo / RBC)

¿Quién se beneficia de igualar el salario mínimo y el costo de vida?

De aumentar el salario mínimo a un salario digno, tanto el presupuesto como la economía y los trabajadores se beneficiarán, dice Alexander Safonov, vicerrector de la Academia de Trabajo y Relaciones Sociales. Si se sigue la lógica económica, explica, una persona con un salario por debajo del nivel de subsistencia no puede ser económicamente independiente: no tendrá suficiente dinero para comida o ropa. Por lo tanto, el estado asigna subsidios para dichos trabajadores, y este es un gasto presupuestario adicional. “Aumentar el salario mínimo es un aumento en el nivel de independencia económica de los ciudadanos. El segundo es una reducción del gasto público en programas sociales al reducir el número de personas que anteriormente podían calificar para esta asistencia, recibiendo un salario por debajo del nivel de subsistencia. El tercer punto es la legalización de los costes salariales para las empresas. En cuarto lugar, un aumento en los ingresos de los fondos extrapresupuestarios, porque sus ingresos dependen no solo de las tarifas [primas de seguros], sino también del tamaño del fondo salarial ”, enumera Safonov. Si se legalizan estas relaciones, la base de ingresos del presupuesto en términos de impuesto sobre la renta de las personas físicas también crecerá.

Todos se beneficiarán del aumento del salario mínimo, coincide Shcherbakov de la RANEPA: si el curso de los acontecimientos es favorable, esto significará un aumento nominal, aunque pequeño, de los salarios en general, porque el nivel del salario promedio y muchos beneficios. dependen indirectamente del nivel del salario mínimo.

En Rusia, un bajo nivel de productividad laboral, que se compensa con los bajos salarios. Pero estimular la economía apoyando trabajos ineficientes es un riesgo macroeconómico, señala Safonov, y el mercado laboral ruso ya ha experimentado un fuerte aumento del salario mínimo sin ningún problema. “Hubo una historia en 2005: luego, el salario mínimo en tres años se aumentó más de tres veces, de 800 a 2500 rublos. Durante este tiempo, el desempleo no ha aumentado, al contrario, ha disminuido ”, dice Safonov.

¿Por qué más es importante el salario mínimo para los ciudadanos?

Los salarios en Rusia no deberían ser más bajos que el salario mínimo, ahora es de 7.500 rublos. por mes, desde el 1 de julio - 7800 rublos. Esta cantidad puede incluir salario, bonificaciones y compensación. De esta cantidad, el empleador retiene el impuesto sobre la renta de las personas físicas (PIT) a una tasa del 13%, por lo que, de hecho, al empleado se le puede pagar una cantidad menor. Un empleado puede recibir un salario mínimo más bajo si trabaja a tiempo parcial o a tiempo parcial.

Además, en algunos casos, el salario mínimo se utiliza para calcular el monto de los beneficios por incapacidad temporal y embarazo, por ejemplo, para aquellas empleadas cuya experiencia laboral no exceda los seis meses o que las ganancias promedio de los dos años anteriores estén por debajo del mínimo. sueldo.

Un aumento del salario mínimo puede provocar un aumento de la carga sobre los empresarios individuales. Ahora, la contribución de los empresarios individuales a las pensiones y al seguro médico depende del tamaño del salario mínimo: es directamente proporcional al tamaño del salario mínimo. El Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio en abril vinculó las contribuciones del IE al salario mínimo y las calculó en base a un monto fijo indexado anualmente por inflación. Según el departamento, la eliminación del salario mínimo de la fórmula de cálculo de las cotizaciones hará que la carga sobre ellos sea más predecible y evitará saltos bruscos.

Es posible que no se produzca un aumento real del salario mínimo, será nominal, admite Vasily Koltashov, director del Centro de Investigación Económica del Instituto de Globalización y Movimientos Sociales. “Esta medida es necesaria desde hace mucho tiempo, es correcta. Pero, ¿conducirá esto a un aumento real de los salarios en Rusia? Se puede aumentar el salario mínimo, pero la mayoría de la gente lo transferirá a la mitad de la tasa. Este es un truco famoso. En consecuencia, los salarios de las personas seguirán siendo los mismos ”, cree el experto (cita de Prime).

Aumentar el salario mínimo y llevarlo al nivel del mínimo de subsistencia contribuirá a la transición a una economía de alta tecnología y un aumento de los salarios, dijo Safonov. “La mano de obra barata es nuestro flagelo, al igual que la adicción al petróleo. En Rusia, tradicionalmente somos rehenes de la situación, compensamos la baja eficiencia de la fuerza laboral con bajos salarios ”, dijo. Es imposible cambiar a una economía innovadora utilizando mano de obra barata y personal no calificado, el experto está seguro. Y un aumento en los salarios aumentará los costos laborales, el empleador se esforzará por aumentar su productividad y, por lo tanto, buscará trabajadores mejor remunerados y calificados.

¿Cuáles son las lagunas para reducir el costo de vida?

El método ruso para calcular el mínimo de subsistencia difiere del mundo, dice Safonov: en los países europeos, esas familias se consideran pobres si gastan más del 50% de sus gastos totales en alimentos. “Nuestro salario digno se calcula por el método normativo-estadístico, es decir, se construye una matriz de consumo de calorías por una persona de diferente sexo y edad, luego se descompone en grasas, proteínas y carbohidratos, en microelementos que una persona debe recibir para sobrevivir. Luego, buscan grupos de productos que cumplan con esta tarea: obtener las calorías necesarias y la cantidad requerida de micronutrientes ”, explica.

Foto: Sergey Nikolaev / Interpress / TASS

El método para calcular el mínimo de subsistencia se desarrolló en la URSS, explica Safonov. Luego procedieron no solo de las posibilidades del presupuesto, sino también de la economía: si el país podrá producir tantos bienes como necesite consumir. “Entendimos que debería haber más carne para una dieta saludable. Pero la economía no proporcionaba tal cantidad de carne, por lo tanto, al máximo había pan, papas, cereales, todo lo que es barato en relación con otros bienes ”, dice el experto.

La composición de la canasta de alimentos se puede abaratar al incluir otro grupo de bienes, más barato, explica: por ejemplo, si reduce el consumo anual de carne y aumenta el repollo, entonces el costo de vida disminuirá. Esto, por ejemplo, se puede explicar en el cuarto trimestre de 2016: por el decreto del gobierno de abril, se fijó en 10.466 rublos. para la población en edad de trabajar - 2% menos que en el trimestre anterior.

¿Debería el costo de vida ser el mismo en todas partes?

El salario digno en Rusia es bastante modesto, dice Nikolai Kalmykov, director del centro analítico y de expertos de RANEPA, y es necesario aumentar el salario mínimo no solo gradualmente, sino también teniendo en cuenta los detalles regionales. “El nivel de vida es diferente en todas partes, y muy diferente, y más bien la cuestión aquí es cómo hacerlo bien para evitar gastos presupuestarios innecesarios, por un lado, y por otro, para que esta medida no ejerza presión sobre las empresas. Las empresas deben poder adaptarse a los cambios ”, reflexiona Kalmykov.

El titular del Ministerio de Trabajo, Maxim Topilin, le dijo anteriormente a RBC que su departamento había elaborado propuestas para la regionalización del salario mínimo. “Establecer un salario mínimo igual al mínimo de subsistencia federal es irracional, porque el mínimo de subsistencia en cada región es diferente. En Ingushetia o la región de Bryansk, es de 8 a 9 mil rublos. por mes, y en Chukotka - 18 mil, "- explicó la posición del departamento Topilin. Según el Ministerio de Trabajo, el salario mínimo al nivel del mínimo de subsistencia en el país conducirá a que en varias regiones se sobreestime el costo de la mano de obra. “Debemos hacer que el salario mínimo sea regional de facto, debe ser igual al mínimo de subsistencia en cada región específica”, dijo Topilin.

El gobierno ha abandonado la idea de regionalizar el salario mínimo, dijo el 2 de mayo la viceprimera ministra Olga Golodets. El proyecto de ley, que se desarrollará en el Gabinete, hablará sobre el salario mínimo federal y el salario digno federal. “Solo estamos hablando del salario mínimo en términos de la legislación actual. es decir, se trata de un salario digno federal único ", dijo Golodets (citado de

El aumento del salario mínimo al nivel de subsistencia ayudará a la Federación de Rusia a pasar a una economía innovadora y elevar el nivel general de los salarios, están convencidos los expertos.

Pero en qué plazo será posible igualar estos indicadores, ni los expertos ni los funcionarios lo saben.
El 2 de mayo, el primer ministro Dmitry Medvedev ordenó a los jefes de los ministerios de trabajo, finanzas y desarrollo económico que prepararan un proyecto de ley federal sobre el aumento del salario mínimo (salario mínimo) al nivel de subsistencia y lo presentaran al gobierno. Medvedev ya habló sobre los planes para aumentar el salario mínimo en el informe de abril sobre el trabajo del gobierno en la Duma Estatal. Luego, el jefe de gobierno recordó que a partir del 1 de julio, esta cifra asciende a 7.800 rublos, pero todavía está un 27% por debajo del costo de vida actual. El primer ministro dijo que elevar el salario mínimo al nivel del salario digno es la tarea de los próximos años.

¿Qué ha impedido que se haga esto en los últimos 15 años?

El salario mínimo se fija simultáneamente en todo el país y no puede ser inferior al mínimo de subsistencia de la población sin discapacidad. Esta norma está en vigor desde el 1 de febrero de 2002, pero las autoridades rusas no han podido igualar estos dos valores durante 15 años.

Existe una situación paradójica en la que las personas pueden ganar menos de lo que necesitan para existir: para comprar alimentos y ropa, dice Alexander Shcherbakov, profesor del Departamento de Trabajo y Política Social del Instituto de Administración Pública y Administración Pública de la Academia Presidencial Rusa de Economía Nacional y Administración Pública. De hecho, explica, la orden del primer ministro es simplemente una promulgación tardía de la ley.

La razón de la brecha de 15 años entre el salario mínimo y el nivel de subsistencia radica en la confrontación entre los bloques social, financiero y económico, dijo Yaroslav Nilov (LDPR), presidente del Comité de Trabajo, Política Social y Asuntos de Veteranos de la Duma Estatal. . “El bloque financiero siempre está interesado en ahorrar y recortar fondos.<…> De hecho, durante 15 años se ha violado la ley, lo cual es malo no solo desde el punto de vista legal, sino también desde el punto de vista moral y ético. Sin embargo, todo se decide por voluntad política. Como vimos en el ejemplo de un pago único a los jubilados, con la dura voluntad del presidente, el dinero se encuentra de inmediato ”, dijo a RBC. Al mismo tiempo, no está claro dónde ofrecerá el gobierno retirar fondos para igualar el salario mínimo y el salario digno, señala Nilov. “Si este dinero se toma de recortes en otras obligaciones sociales, entonces incluso más personas pueden sufrir que ahora. Si hay otras reservas, está bien, pero hay que ver cómo acaba todo. En esta situación, se necesitan fuentes adicionales de financiamiento ”, admite el diputado.

¿Cuándo puede pasar esto?

Tampoco está claro cuándo es necesario reducir el tamaño del salario mínimo y el nivel de subsistencia a un solo indicador. La instrucción del primer ministro solo indicaba el plazo para la preparación del proyecto, el 20 de mayo, pero la viceprimera ministra Olga Golodets reconoció el 2 de mayo que no había una posición única sobre este tema. “Hay representantes de los trabajadores y hay representantes de los empresarios que están participando en esta discusión, sus posiciones no coinciden. Tenemos un corto período de tiempo para llevar sus posiciones a un denominador común ”, dijo.

Los tres departamentos responsables de cumplir con las instrucciones del primer ministro no pudieron responder a la pregunta sobre el momento del inicio de la ley. En el Ministerio de Desarrollo Económico, todos los temas relacionados con el desarrollo del proyecto de ley fueron redireccionados al Ministerio de Trabajo. El Ministerio de Trabajo dijo a RBC que aún no están preparados para expresar su posición. El Ministerio de Finanzas no respondió a la solicitud de RBC.

El jefe del Ministerio de Trabajo, Maxim Topilin, en una entrevista con RBC dijo anteriormente que su departamento propuso acordar a nivel federal con todos los socios una línea clara para igualar el salario mínimo y el salario digno. “Digamos que a partir del 1 de julio de 2018, la proporción debería ser del 80%, del 1 de julio de 2019 al 90%, del 1 de julio de 2020 al 100%”, dijo. Según Topilin, este tema fue discutido con el Ministerio de Desarrollo Económico y el Ministerio de Finanzas, no existen desacuerdos fundamentales con los departamentos federales. “A menos que el Ministerio de Finanzas pueda decir: cambiemos un poco el calendario de compensación. Y los empleadores pueden pedir la igualación, por ejemplo, no para 2021, sino para 2022 ”, dijo Topilin. Ahora, según el Ministerio de Trabajo, el salario mínimo es el 70% del salario digno.

De aumentar el salario mínimo a un salario digno, tanto el presupuesto como la economía y los trabajadores se beneficiarán, dice Alexander Safonov, vicerrector de la Academia de Trabajo y Relaciones Sociales. Si se sigue la lógica económica, explica, una persona con un salario por debajo del nivel de subsistencia no puede ser económicamente independiente: no tendrá suficiente dinero para comida o ropa. Por lo tanto, el estado asigna subsidios para dichos trabajadores, y este es un gasto presupuestario adicional. “Aumentar el salario mínimo es un aumento en el nivel de independencia económica de los ciudadanos. El segundo es una reducción del gasto público en programas sociales al reducir el número de personas que anteriormente podían calificar para esta asistencia, recibiendo un salario por debajo del nivel de subsistencia. El tercer punto es la legalización de los costes salariales para las empresas. En cuarto lugar, un aumento en los ingresos de los fondos extrapresupuestarios, porque sus ingresos dependen no solo de las tarifas [primas de seguros], sino también del tamaño del fondo salarial ”, enumera Safonov. Si se legalizan estas relaciones, la base de ingresos del presupuesto en términos de impuesto sobre la renta de las personas físicas también crecerá.

Todos se beneficiarán del aumento del salario mínimo, coincide Shcherbakov de la RANEPA: si el curso de los acontecimientos es favorable, esto significará un aumento nominal, aunque pequeño, de los salarios en general, porque el nivel del salario promedio y muchos beneficios. dependen indirectamente del nivel del salario mínimo.

En Rusia, un bajo nivel de productividad laboral, que se compensa con los bajos salarios. Pero estimular la economía apoyando trabajos ineficientes es un riesgo macroeconómico, señala Safonov, y el mercado laboral ruso ya ha experimentado un fuerte aumento del salario mínimo sin ningún problema. “Hubo una historia en 2005: luego, el salario mínimo en tres años se aumentó más de tres veces, de 800 a 2500 rublos. Durante este tiempo, el desempleo no ha aumentado, al contrario, ha disminuido ”, dice Safonov.

¿Por qué más es importante el salario mínimo para los ciudadanos?

Los salarios en Rusia no deberían ser más bajos que el salario mínimo, ahora es de 7.500 rublos. por mes, desde el 1 de julio - 7800 rublos. Esta cantidad puede incluir salario, bonificaciones y compensación. De esta cantidad, el empleador retiene el impuesto sobre la renta de las personas físicas (PIT) a una tasa del 13%, por lo que, de hecho, al empleado se le puede pagar una cantidad menor. Un empleado puede recibir un salario mínimo más bajo si trabaja a tiempo parcial o a tiempo parcial.

Además, en algunos casos, el salario mínimo se utiliza para calcular el monto de los beneficios por incapacidad temporal y embarazo, por ejemplo, para aquellas empleadas cuya experiencia laboral no exceda los seis meses o que las ganancias promedio de los dos años anteriores estén por debajo del mínimo. sueldo.

Un aumento del salario mínimo puede provocar un aumento de la carga sobre los empresarios individuales. Ahora, la contribución de los empresarios individuales a las pensiones y al seguro médico depende del tamaño del salario mínimo: es directamente proporcional al tamaño del salario mínimo. En abril, el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio propuso abandonar la vinculación de las contribuciones de los empresarios individuales al salario mínimo y calcularlas sobre la base de un monto fijo indexado anualmente para tener en cuenta la inflación. Según el departamento, la eliminación del salario mínimo de la fórmula de cálculo de las cotizaciones hará que la carga sobre ellos sea más predecible y evitará saltos bruscos.

Es posible que no se produzca un aumento real del salario mínimo, será nominal, admite Vasily Koltashov, director del Centro de Investigación Económica del Instituto de Globalización y Movimientos Sociales. “Esta medida es necesaria desde hace mucho tiempo, es correcta. Pero, ¿conducirá esto a un aumento real de los salarios en Rusia? Se puede aumentar el salario mínimo, pero la mayoría de la gente lo transferirá a la mitad de la tasa. Este es un truco famoso. En consecuencia, los salarios de las personas seguirán siendo los mismos ”, cree el experto (cita de Prime).
Aumentar el salario mínimo y llevarlo al nivel del mínimo de subsistencia contribuirá a la transición a una economía de alta tecnología y un aumento de los salarios, dijo Safonov. “La mano de obra barata es nuestro flagelo, al igual que la adicción al petróleo. En Rusia, tradicionalmente somos rehenes de la situación, compensamos la baja eficiencia de la fuerza laboral con bajos salarios ”, dijo. Es imposible cambiar a una economía innovadora utilizando mano de obra barata y personal no calificado, el experto está seguro. Y un aumento en los salarios aumentará los costos laborales, el empleador se esforzará por aumentar su productividad y, por lo tanto, buscará trabajadores mejor remunerados y calificados.

¿Cuáles son las lagunas para reducir el costo de vida?

El método ruso para calcular el mínimo de subsistencia difiere del mundo, dice Safonov: en los países europeos, esas familias se consideran pobres si gastan más del 50% de sus gastos totales en alimentos. “Nuestro salario digno se calcula por el método normativo-estadístico, es decir, se construye una matriz de consumo de calorías por una persona de diferente sexo y edad, luego se descompone en grasas, proteínas y carbohidratos, en microelementos que una persona debe recibir para sobrevivir. Luego, buscan grupos de productos que cumplan con esta tarea: obtener las calorías necesarias y la cantidad requerida de micronutrientes ”, explica.

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El método para calcular el mínimo de subsistencia se desarrolló en la URSS, explica Safonov. Luego procedieron no solo de las posibilidades del presupuesto, sino también de la economía: si el país podrá producir tantos bienes como necesite consumir. “Entendimos que debería haber más carne para una dieta saludable. Pero la economía no proporcionaba tal cantidad de carne, por lo tanto, al máximo había pan, papas, cereales, todo lo que es barato en relación con otros bienes ”, dice el experto.

La composición de la canasta de alimentos se puede abaratar al incluir otro grupo de bienes, más barato, explica: por ejemplo, si reduce el consumo anual de carne y aumenta el repollo, entonces el costo de vida disminuirá. Esto, por ejemplo, puede explicar la disminución del salario digno en el cuarto trimestre de 2016: según el decreto del gobierno de abril, se fijó en 10.466 rublos. para la población en edad de trabajar, un 2% menos que en el trimestre anterior.

¿Debería el costo de vida ser el mismo en todas partes?

El salario digno en Rusia es bastante modesto, dice Nikolai Kalmykov, director del centro de análisis y expertos de RANEPA, y es necesario aumentar el salario mínimo no solo gradualmente, sino también teniendo en cuenta los detalles regionales. “El nivel de vida es diferente en todas partes, y muy diferente, y más bien la pregunta aquí es cómo hacerlo bien para evitar gastos presupuestarios innecesarios, por un lado, por el otro, para que esta medida no ejerza presión sobre las empresas. Las empresas deben poder adaptarse a los cambios ”, reflexiona Kalmykov.

El titular del Ministerio de Trabajo, Maxim Topilin, dijo previamente a RBC que su departamento había elaborado propuestas para la regionalización del salario mínimo. “Establecer un salario mínimo igual al mínimo de subsistencia federal es irracional, porque el mínimo de subsistencia en cada región es diferente. En Ingushetia o la región de Bryansk, es de 8 a 9 mil rublos. por mes, y en Chukotka - 18 mil "- explicó la posición del departamento Topilin. Según el Ministerio de Trabajo, el salario mínimo al nivel del mínimo de subsistencia en el país en promedio conducirá al hecho de que en varias regiones se sobreestimará el costo de la mano de obra. “Debemos hacer que el salario mínimo sea regional de facto, debe ser igual al mínimo de subsistencia en cada región específica”, dijo Topilin.

El gobierno ha abandonado la idea de regionalizar el salario mínimo, dijo el 2 de mayo la viceprimera ministra Olga Golodets. El proyecto de ley, que se desarrollará en el Gabinete, hablará sobre el salario mínimo federal y el salario digno federal. “Solo estamos hablando del salario mínimo en términos de la legislación actual. es decir, se trata de un salario digno federal único ”, dijo Golodets (citado por Interfax).

Para la población del país, son necesarios un salario mínimo y un salario digno. Son los reguladores de los salarios en la Federación de Rusia.

Aspectos importantes

¡Queridos lectores! El artículo habla de formas típicas de resolver problemas legales, pero cada caso es individual. Si quieres saber como resuelve exactamente tu problema - contacte a un consultor:

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En 2019, se cambió el salario mínimo. A su vez, las autoridades planean cambiar el costo de vida esta primavera.

Si analiza la legislación sobre este tema, notará que la Ley Federal "Sobre el salario digno" no fija una cierta cantidad en sí misma, ya que está en constante cambio.

Información básica

El salario mínimo y el salario digno son reconocidos como fenómenos sociales necesarios en el estado. Gracias al nivel de subsistencia se están conformando diversos programas de apoyo a la población.

Foto: proporción de la población con ingresos por debajo del nivel de subsistencia

Cabe señalar que, en relación con el desarrollo dinámico de la economía, los indicadores del salario mínimo y del salario mínimo también cambian constantemente. Sus diferencias están consagradas en los actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Cuál es la diferencia

El mínimo de subsistencia en el territorio de la Federación de Rusia es el conjunto total de productos, bienes y servicios no alimentarios, que se resume y publica en términos monetarios.

Gracias al nivel de subsistencia, se forman una gran cantidad de pagos sociales, se están desarrollando subsidios.

Estos dos conceptos son dependientes entre sí, ya que el salario mínimo se forma con el mínimo de subsistencia. Sin embargo, estas cantidades son fundamentalmente diferentes.

La diferencia es que el mínimo de subsistencia es necesario para una evaluación general de la situación financiera de los ciudadanos del país. El salario mínimo, a su vez, es el umbral mínimo por debajo del cual el salario no puede estar.

Quien lo necesita

Ambos conceptos son importantes tanto para el estado como para los ciudadanos. Gracias a estos indicadores, las autoridades pueden desarrollar y aprobar diversos programas sociales para ciertos grupos sociodemográficos de la población, por ejemplo, subsidios para la compra de vivienda para familias jóvenes, pagos a los pobres, etc.

Además, el estado puede determinar la situación económica del país. Para la población, estos fenómenos son necesarios para recibir apoyo económico del Estado en caso de que carezcan de los medios para la subsistencia y la vida normal.

Que dice la legislación

La esfera de las relaciones jurídicas en el territorio de la Federación de Rusia en relación con el nivel de subsistencia está regulada por actos jurídicos normativos de varios niveles. Pueden ser tanto federales como regionales.

Entre ellos, el principal es la Ley Federal “Sobre el salario digno” (No. 134-FZ). Se considera una especie de base y ningún otro acto jurídico debe contradecirlo.

La ley consagra los conceptos básicos (cuál es el mínimo de subsistencia, la canasta de consumo, se da la definición de ingreso per cápita promedio, etc.).

Además, regula la posibilidad de pagos adicionales del estado de fondos en caso de que los ingresos de un ciudadano no alcancen la marca establecida.

Esta área es de jurisdicción conjunta, por lo que las regiones del país pueden establecer su propio mínimo de subsistencia, que no puede ser inferior al establecido por la Ley Federal. Puede superarlo o igualarlo.

Un acto legal separado regula las relaciones legales con respecto al salario mínimo. La Ley Federal "Sobre el salario mínimo" ya en el artículo primero establece la cantidad que debe pagar el empleador.

El tercer artículo regula los objetivos de establecer el salario mínimo. La Ley Federal establece que el salario mínimo debe cambiarse anualmente.

¿Cuál es el salario mínimo y el salario digno?

La legislación laboral de nuestro país establece la disposición de que el salario mínimo debe ser igual al mínimo de subsistencia.

Sin embargo, estas dos cantidades son realmente diferentes. Por el momento, la Ley Federal en el territorio de la Federación de Rusia estableció el salario mínimo que asciende a 9489 rublos por mes.

A su vez, el costo de vida ahora marca los siguientes indicadores:

En base a esto, está claro que los dos indicadores no son idénticos. Cabe destacar que la Ley Federal "Sobre el Salario Mínimo" regula la disposición de que a partir del 1 de enero de 2019 estos indicadores se igualarán. Sin embargo, según las últimas noticias, se puede suponer que esto sucederá antes, en el actual 2019.

Cuanto dinero se necesita ahora

Actualmente, existe un salario digno en el país, establecido en 2013, pero actualizado periódicamente. En 2019 se debería introducir un nuevo acto legal normativo, ya que, de acuerdo con la Ley Federal No. 134, se establece el mínimo de subsistencia por un período de cinco años (no más).

El siguiente mínimo de subsistencia es válido actualmente. A su vez, el costo de vida ahora marca los siguientes indicadores:

El salario mínimo difiere del nivel de subsistencia, la legislación de la Federación de Rusia establece lo contrario. El salario mínimo en 2019 es de 9489 rublos por mes.

Todos los cálculos fueron realizados por el Gobierno, teniendo en cuenta los estándares desarrollados por los científicos. En consecuencia, son precisamente esas cantidades de dinero las que necesita un ciudadano para una vida normal.

Qué tipos de pagos

El estado brinda apoyo regular a los ciudadanos. Esto sucede si los ingresos agregados de los ciudadanos no alcanzan el nivel señalado del nivel de subsistencia.

Es de destacar que a nivel legislativo no se establece una determinada cantidad que se debe pagar a un ciudadano pobre. En este caso, el monto de los pagos se determina de forma individual, en función del gap del que carece la persona.

En los casos en que el salario de un ciudadano por cualquier motivo sea inferior a la marca indicada por el salario mínimo, la persona también tiene derecho a recibir pagos adicionales.

Los salarios pueden ser inferiores al salario mínimo solo en dos casos:

1. Si un ciudadano trabaja a tiempo parcial en varios puestos de trabajo.
2. Si al ciudadano se le fijó inicialmente una jornada de trabajo a tiempo parcial en virtud de un contrato de trabajo, así como una semana de trabajo a tiempo parcial.

Específicamente, en estos casos, el empleador puede no pagar al empleado la cantidad que no es suficiente. En otros casos, está obligado a realizar un pago adicional.

¿Cómo se hace el cálculo?

El cálculo del salario mínimo lo calcula el Gobierno. Los ciudadanos no pueden calcular este indicador por sí mismos. Sin embargo, se sabe que está formado por varios componentes específicos, sin los cuales su existencia es imposible.

Estas disposiciones están definidas en el artículo 129 del Código del Trabajo. Entre ellas se encuentran:

La legislación de la Federación de Rusia no permite la inclusión en el salario mínimo de un empleado por trabajo de horas extraordinarias. Si el ingreso total de un ciudadano está por debajo del salario mínimo, se produce un pago adicional.

A diferencia del salario mínimo, cualquier ciudadano puede calcular el salario mínimo, ya que existen varias fórmulas para ello.

Para calcular el mínimo de subsistencia, el Gobierno aprobó una Metodología especial. Incluye fórmulas, los criterios por los que se forma la cantidad.

MOSCÚ, 1 de mayo - RIA Novosti. En Rusia, a partir del 1 de mayo, el nivel del salario mínimo será por primera vez igual al mínimo de subsistencia de 11.163 rublos.

Como dijo anteriormente el primer ministro ruso, Dmitry Medvedev, esto afectará a millones de personas, incluidos los trabajadores del sector público.

Según el primer ministro, para esto se asignan más de 16 mil millones de rublos del fondo de reserva del gobierno, además de los 20 mil millones asignados en marzo.

Además de los salarios, esto afectará al pago de la baja por maternidad y las prestaciones por cuidado de niños hasta un año y medio para los ciudadanos trabajadores, así como la paga por enfermedad.

Sin embargo, estamos hablando solo de los pagos mínimos.

¿Cómo funciona?

El monto máximo de los pagos por maternidad no cambiará a partir del 1 de mayo, ya que está ligado a la base máxima de aportes a la Caja del Seguro Social, que anualmente aprueba el gobierno.

De la misma forma, se calcula la asignación por el cuidado de un niño hasta un año y medio. Sin embargo, a diferencia de la licencia por maternidad, no se paga el monto total del salario promedio, sino el 40 por ciento del mismo.

El monto del salario mínimo afecta solo el subsidio mínimo y solo si un ciudadano empleado lo recibe, entonces el monto del pago es el 40 por ciento del salario mínimo. Si el beneficiario del subsidio está desempleado o es un empresario individual, se utiliza el monto básico del subsidio, que no cambiará con un aumento del salario mínimo.

El monto del beneficio por discapacidad varía entre el 60 y el 100 por ciento de los ingresos promedio y depende del tiempo de servicio del empleado. El beneficio máximo se calcula sobre la base del límite base del fondo del seguro social para los dos años anteriores y no depende del salario mínimo. Y el mínimo, basado en el salario mínimo vigente al momento de abrir el hospital. La cantidad mínima se paga si el empleado no tuvo ganancias durante el período de facturación o si las ganancias promedio fueron menos de 24 veces el salario mínimo.

"Una decisión extremadamente importante"

Anteriormente, la Duma del Estado dijo cómo la nueva medida afectará la situación en el país.

Según el primer subjefe de la facción Rusia Unida, Andrei Isaev, elevar el salario mínimo al nivel de subsistencia ayudará a mejorar la vida de millones de trabajadores rusos.

"Llevar el salario mínimo al nivel de subsistencia es una decisión de suma importancia que tiene como objetivo mejorar la vida de millones de ciudadanos trabajadores y despenalizar la economía nacional", dijo el político.

La idea de aumentar el salario mínimo fue comentada en el Consejo de la Federación. Por lo tanto, el senador Valery Ryazansky calificó la iniciativa del presidente como una decisión importante. El costo de vida debe incluir no solo alimentos y necesidades básicas, sino también servicios domésticos, así como servicios de bienes culturales, agregó.

"Es importante hacer un seguimiento del orden de precios, grupo de alimentos de bienes, industrial, servicios. Una persona no puede vivir guiada solo por una canasta de consumo mínima", concluyó Ryazansky.

No es la única manera

A su vez, Dmitry Medvedev señaló que aumentar el salario mínimo no es la única forma de resolver el problema de la pobreza.

"Considero que la pobreza es el problema más difícil y estruendoso de la Rusia moderna<…> Los pasos deben ser completos: es imposible resolver este problema solo aumentando el salario mínimo, sin importar cuánto lo queramos. Ni siquiera hablo del hecho de que actualmente no hay dinero en el presupuesto para aumentar el salario mínimo ”, enfatizó el primer ministro.

También agregó que las autoridades rusas han estado lidiando con el tema de la pobreza desde principios de la década de 2000, cuando se consideraba pobres a unos 30 millones de personas. Ahora, según Medvedev, dada la crisis, el país alberga a 20 millones de pobres.

Antes de la fecha límite

Anteriormente, el presidente ruso Vladimir Putin firmó un documento que prevé un aumento del salario mínimo al nivel de subsistencia a partir del 1 de enero de 2019.

Posteriormente, el líder ruso dijo que las autoridades tienen la oportunidad de igualar estos dos indicadores antes del 1 de mayo de 2018. Esta decisión afectará a cuatro millones de ciudadanos, dijo Putin.

El debate sobre la posibilidad de aumentar el salario mínimo se desarrolla desde hace 25 años.