Sa malapit na hinaharap, plano ng Russia na bumuo ng isang pederal na reserbang tauhan, na kinabibilangan ng mga tagapaglingkod sibil ng estado at mga nagnanais na pumasok sa serbisyong sibil sa buong Russia. Ipinapalagay na ang hinaharap na rehistro ay magkakaisa ng mga reserbang tauhan na nabuo ng iba't ibang mga departamento. Ang kaukulang kautusan ng pangulo na nag-aapruba sa mga regulasyon sa sistema para sa pagbuo ng reserbang tauhan ay inihanda na ng Ministri ng Paggawa. Tulad ng sinabi ni Leonid Vakhnin, representante na direktor ng departamento ng pampublikong patakaran sa larangan ng serbisyo ng estado at munisipyo at anti-korapsyon ng Ministry of Labor, kay Izvestia, ang rehistro sa hinaharap ay magsasama ng mga posisyon mula sa direktor ng departamento at sa ibaba.

Ang konsepto ng isang federal personnel reserve ay ipinakilala. Ito ay isang intersectoral personnel reserve na pinagsasama ang mga reserba ng lahat ng mga katawan. Ginawa ito para ipatupad ang presidential decree sa pagpapabuti ng sistema ng pampublikong administrasyon. Ang iminungkahing regulasyon ay naghahayag at nagdedetalye ng ilang mga probisyon ng batas at kinokontrol ang pamamaraan para sa pagpili sa isang mapagkumpitensyang batayan sa mga taong isasama sa reserbang tauhan, ipinakilala ang mga batayan para sa pagsasama at pagbubukod mula dito, at tinutukoy din ang pamamaraan para sa pakikipagtulungan sa ang mga taong kasama dito, - paliwanag ni Vakhnin.

Ayon sa deputy director ng Department of the Ministry of Labor, ang federal personnel reserve ay bubuo ng isang interdepartmental na istraktura na magpapahintulot sa isang taong kasama sa personnel reserve (kung mayroon) ng isang partikular na katawan ng gobyerno na makatanggap ng appointment sa isa pa.

Ang reserba ay bubuuin ng mga grupo ng mga posisyon at mga lugar ng aktibidad. Ang mga inihandang regulasyon ay nagsasalita tungkol sa pederal na katawan para sa pamamahala ng serbisyo sibil, na dapat bumuo ng reserbang ito, ngunit hindi pa ito nagagawa at ang mga tungkulin nito ay ipinamamahagi sa pagitan ng iba't ibang mga katawan, sinabi ni Vakhnin.

Alalahanin natin na, ayon kay Izvestia, ang isyu ng paglikha ng isang bagong pederal na katawan sa Russia na magiging responsable para sa pagpapaunlad ng sistema ng serbisyo publiko ay aktibong tinatalakay sa pinakamataas na antas. Hindi pa natutukoy kung anong organisasyonal at legal na anyo ang lilikhain ng pederal na katawan at kung kanino ito mag-uulat. Inaasahan na ang mga tungkulin nito ay kasama ang mga isyu na may kaugnayan sa pagbuo ng sistema ng serbisyo sibil, pagpili at paglikha ng isang reserbang tauhan, pagbuo ng mga kinakailangan at pagsasanay ng mga tagapaglingkod sibil, atbp. Ngayon, ang mga responsibilidad na ito ay nahahati sa pagitan ng administrasyong pampanguluhan at ng gobyerno.

Kapansin-pansin na, ayon sa iminungkahing regulasyon, ang pagtatasa ng mga kandidato para sa pagsasama sa reserbang tauhan para sa pagkakaroon ng kinakailangang propesyonal at mga personal na katangian maaaring isagawa bilang bahagi ng isang kompetisyon para sa pagsasama sa reserba ng mga tauhan at isang kumpetisyon para sa pagpuno ng isang bakanteng posisyon serbisyo sibil, sa panahon ng sertipikasyon ng mga tagapaglingkod sibil, kabilang ang pambihirang sertipikasyon na isinagawa sa kaganapan ng pagbawas sa mga posisyon sa serbisyo sibil o ang pagpawi ng isang katawan ng pamahalaan.

Ang paggana ng pederal na reserba ng tauhan ay isasagawa gamit ang isang sistema ng impormasyon kung saan ang impormasyon tungkol sa mga taong kasama sa pederal na reserba ng mga tauhan ay magagamit, na magagamit sa mga serbisyo ng tauhan ng mga ahensya ng gobyerno. Sa pamamagitan ng sistemang ito, makakapagsumite rin ang mga nagnanais mga kinakailangang dokumento upang lumahok sa kompetisyon para sa pagsasama sa federal personnel reserve.

Kahit sino ay maaaring makilahok sa kompetisyon para sumali sa personnel reserve. Para magawa ito, kakailanganin mong magbigay ng personal na pahayag, application form, kopya ng iyong pasaporte, mga dokumento sa edukasyon at mga kwalipikasyon, pati na rin ang kopya ng iyong libro. Kapag nagsasagawa ng kumpetisyon, sinusuri ng komisyon ang mga kandidato batay sa mga dokumentong kanilang isinumite at ang mga resulta ng mga pamamaraan sa kompetisyon, kabilang ang mga indibidwal na panayam, mga talatanungan, mga talakayan ng grupo, pagsulat ng isang sanaysay o pagsubok sa mga isyu na may kaugnayan sa pagpapatupad mga responsibilidad sa trabaho para sa mga posisyon sa pederal na serbisyong sibil.

Ngayon ang sistema ng reserba ng mga tauhan ay hindi gumagana. Noong sinimulan namin ang lahat ng ito, ang sistema ay nilikha muli at naghanap kami ng mga tao batay sa mga pagsusuri ng mga partido, mga gobernador at mga kinatawan ng pangulo, at pagkatapos ay ipinasok ang kanilang data sa computer at, kung kinakailangan, ginamit ito o ang frame na iyon, "sabi niya dating manager Pangangasiwa ng Pangulo ng Russian Federation na si Sergei Filatov.

Rektor Russian Academy Naniniwala ang Pambansang Ekonomiya at Serbisyong Sibil na si Vladimir Mau na kinakailangang lumikha ng isang pinag-isang pederal na reserbang tauhan at gumawa ng mga appointment mula dito.

Ang pagpili, pagsasanay at paglalagay ng mga tauhan sa serbisyong sibil at munisipyo ng estado ay dapat isagawa sa iisang sistema at batay sa pangkalahatang mga prinsipyo. Ang mga appointment sa mga posisyon ay dapat gawin pangunahin mula sa reserbang tauhan, na magbibigay-daan para sa target na pagpili at pag-unlad ng pinaka sinanay na tauhan. Upang gawin ito, kinakailangang pagsamahin ang lahat ng umiiral na reserba sa isang solong reserbang tauhan - pederal, rehiyonal at munisipyo - at itayo ito ayon sa magkatulad na mga prinsipyo at panuntunan, paliwanag ni Vladimir Mau.

Ang Pangulo ay may sariling reserbang tauhan Russian Federation, sa halos lahat ng ministeryo, gayundin sa mga panrehiyong administrasyon.

Posisyon
sa reserbang tauhan ng isang ahensya ng pederal na pamahalaan
(inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Marso 1, 2017 No. 96)

I. Pangkalahatang mga probisyon

1. Tinutukoy ng Mga Regulasyon na ito ang pamamaraan para sa pagbuo ng reserbang tauhan ng isang pederal na katawan ng pamahalaan (mula rito ay tinutukoy bilang reserbang tauhan) at pakikipagtulungan dito.

2. Ang reserbang tauhan ay nabuo para sa mga layunin ng:

a) pagtiyak ng pantay na pag-access para sa mga mamamayan ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang mga mamamayan) sa serbisyong sibil ng estado ng pederal (mula dito ay tinutukoy bilang ang pederal na serbisyong sibil);

b) napapanahong pagpuno ng mga posisyon sa pederal na serbisyo sibil;

c) pagtataguyod ng pagbuo ng mataas na propesyonal na mga tauhan sa pederal na serbisyong sibil;

d) pagtataguyod ng paglago ng karera ng mga tagapaglingkod sibil ng pamahalaang pederal (mula rito ay tinutukoy bilang mga tagapaglingkod sibil).

3. Ang mga prinsipyo ng pagbuo ng personnel reserve ay:

a) boluntaryong pagsasama ng mga tagapaglingkod sibil (mga mamamayan) sa reserbang tauhan;

b) transparency sa pagbuo ng reserbang tauhan;

c) paggalang sa pagkakapantay-pantay ng mga karapatan ng mga mamamayan kapag sila ay kasama sa reserbang tauhan;

d) priyoridad ng pagbuo ng reserbang tauhan sa isang mapagkumpitensyang batayan;

e) isinasaalang-alang ang kasalukuyan at hinaharap na mga pangangailangan para sa pagpuno ng mga posisyon sa pederal na serbisyong sibil sa katawan ng pederal na pamahalaan;

f) ang kaugnayan sa pagitan ng paglago ng karera ng mga tagapaglingkod sibil at ang mga resulta ng pagtatasa ng kanilang propesyonalismo at kakayahan;

g) personal na pananagutan ng pinuno ng pederal na katawan ng pamahalaan (mula dito ay tinutukoy bilang kinatawan ng employer) para sa kalidad ng pagpili ng mga sibil na tagapaglingkod (mamamayan) para sa pagsasama sa reserbang tauhan at ang paglikha ng mga kondisyon para sa paglago ng karera ng sibil mga tagapaglingkod;

h) katumpakan sa pagtatasa ng mga propesyonal at personal na katangian ng mga tagapaglingkod ng sibil (mamamayan) na nag-aaplay para sa pagsasama sa reserba ng mga tauhan, na isinasaalang-alang ang kanilang karanasan sa trabaho sa mga katawan ng pederal na pamahalaan, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng pamahalaan, at mga organisasyon.

4. Ang regulasyon sa reserba ng mga tauhan ay inaprubahan ng isang ligal na aksyon ng katawan ng pederal na pamahalaan alinsunod sa Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" (mula rito ay tinukoy sa bilang Pederal na Batas "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation") at sa pamamagitan ng Regulasyon na ito.

5. Ang impormasyon sa pagbuo ng isang reserbang tauhan at pakikipagtulungan dito ay nai-post sa mga opisyal na website ng katawan ng pederal na pamahalaan at ang sistema ng impormasyon ng estado sa larangan ng serbisyo publiko sa network ng impormasyon at telekomunikasyon na "Internet" (mula dito ay tinutukoy bilang ang "Internet") sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

II. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng isang reserbang tauhan

6. Ang reserbang tauhan ay binubuo ng isang kinatawan ng employer.

7. Ang gawain ng mga tauhan na may kaugnayan sa pagbuo ng isang reserbang tauhan, ang organisasyon ng trabaho kasama nito at ang epektibong paggamit nito ay isinasagawa ng isang dibisyon ng pederal na katawan ng pamahalaan para sa serbisyo publiko at mga isyu sa tauhan.

8. Kasama sa reserbang tauhan ang:

a) mga mamamayang nag-aaplay para sa isang bakanteng posisyon sa pederal na serbisyong sibil:

batay sa mga resulta ng isang kompetisyon upang punan ang isang bakanteng posisyon sa pederal na serbisyo sibil na may pahintulot ng mga mamamayang ito;

b) mga tagapaglingkod sibil na nag-aaplay para sa isang bakanteng posisyon sa pederal na serbisyong sibil sa pagkakasunud-sunod ng paglago ng trabaho:

batay sa mga resulta ng isang kumpetisyon para sa pagsasama sa reserbang tauhan;

batay sa mga resulta ng isang kompetisyon upang punan ang isang bakanteng posisyon sa pederal na serbisyong sibil na may pahintulot ng mga tagapaglingkod sibil na ito;

batay sa mga resulta ng sertipikasyon alinsunod sa talata 1 ng bahagi 16 ng artikulo 48 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" na may pahintulot ng mga tagapaglingkod sibil na ito;

c) mga tagapaglingkod sibil na tinanggal mula sa pederal na serbisyo sibil:

sa batayan na ibinigay para sa talata 8.2 o 8.3 ng bahagi 1 ng Artikulo 37 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation" - sa pamamagitan ng desisyon ng kinatawan ng employer ng katawan ng pederal na pamahalaan kung saan ang mga posisyon ng ang pederal na serbisyong sibil ay binabawasan, o ng pederal na ahensya ng pamahalaan kung saan ang mga tungkulin ng inalis na pederal na katawan ng pamahalaan, na may pahintulot ng mga tagapaglingkod sibil na ito;

sa isa sa mga batayan na ibinigay para sa Bahagi 1 ng Artikulo 39 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation", na may pahintulot ng mga tagapaglingkod sibil na ito.

9. Ang kumpetisyon para sa pagsasama ng mga sibil na tagapaglingkod (mamamayan) sa reserbang tauhan ay ginaganap alinsunod sa mga pamantayang itinatadhana ng mga Regulasyon na ito.

10. Mga tagapaglingkod sibil (mamamayan) na ipinahiwatig sa Regulasyon na ito at hindi nanalo sa kumpetisyon para sa pagpuno ng isang bakanteng posisyon sa pederal na serbisyong sibil, ngunit ang mga propesyonal at personal na katangian ay lubos na pinahahalagahan ng komisyon ng kumpetisyon, sa rekomendasyon ng komisyong ito , kasama ng kanilang pahintulot, ay kasama sa reserbang tauhan upang punan ang mga posisyon sa pederal na serbisyo sibil ng parehong grupo bilang ang bakanteng posisyon sa pederal na serbisyong sibil kung saan ginanap ang isang kompetisyon.

11. Ang mga tagapaglingkod sibil na tinukoy sa Mga Regulasyon na ito at na, batay sa mga resulta ng sertipikasyon, ay kinikilala ng komisyon ng sertipikasyon bilang naaayon sa posisyong pinupunan sa pederal na serbisyong sibil at inirerekomenda nito para isama sa reserbang tauhan para sa pagpuno ng isang bakanteng posisyon sa pederal na serbisyo sibil sa pagkakasunud-sunod ng paglago ng trabaho, kasama ang kanilang pahintulot ay kasama sa reserba ng tauhan sa loob ng isang buwan pagkatapos ng sertipikasyon.

12. Ang mga tagapaglingkod sibil na tinukoy sa Mga Regulasyon na ito ay kasama sa reserbang tauhan upang punan ang mga posisyon sa pederal na serbisyong sibil ng parehong grupo kung saan kabilang ang huling posisyon sa pederal na serbisyong sibil na kanilang pinunan.

13. Ang pagsasama ng mga tagapaglingkod sibil (mamamayan) sa reserbang tauhan ay pormal na ginawa ng isang legal na aksyon ng katawan ng pederal na pamahalaan na nagsasaad ng grupo ng mga posisyon sa pederal na serbisyong sibil kung saan sila maaaring italaga.

14. Ang pagsasama ng mga tagapaglingkod sibil na tinukoy sa Mga Regulasyon na ito sa reserba ng mga tauhan ay ginawang pormal sa pamamagitan ng isang legal na aksyon ng katawan ng pederal na pamahalaan kung saan ang mga posisyon ng pederal na serbisyo sibil ay binabawasan, o ng pederal na ahensya ng pamahalaan kung saan ang mga tungkulin ng nailipat na ang inalis na ahensya ng pamahalaang pederal.

15. Ang isang lingkod sibil na may parusang pandisiplina na ibinigay para sa talata 2 o 3 ng bahagi 1 ng Artikulo 57 o talata 2 o 3 ng Artikulo 59.1 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" ay hindi maaaring isama sa ang reserbang tauhan.

III. Kumpetisyon para sa pagsasama sa reserbang tauhan

16. Ang isang kumpetisyon para sa pagsasama ng mga tagapaglingkod sibil (mamamayan) sa reserbang tauhan (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang kompetisyon) ay inihayag sa pamamagitan ng desisyon ng kinatawan ng employer.

17. Ang kumpetisyon ay gaganapin alinsunod sa pinag-isang pamamaraan para sa pagdaraos ng mga kumpetisyon para sa pagpuno ng mga bakanteng posisyon sa serbisyong sibil ng estado ng Russian Federation at pagsasama sa reserbang tauhan ng mga katawan ng estado, na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

18. Ang gawain ng mga tauhan na may kaugnayan sa organisasyon at probisyon ng kumpetisyon ay isinasagawa ng isang dibisyon ng katawan ng pederal na pamahalaan para sa mga isyu sa serbisyo publiko at mga tauhan.

19. Ang mga mamamayan na umabot sa edad na 18, nagsasalita ng wika ng estado ng Russian Federation at nakakatugon sa iba pang mga kinakailangan para sa mga tagapaglingkod sibil na itinatag ng batas ng Russian Federation sa serbisyong sibil ng estado ay may karapatang lumahok sa kumpetisyon. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay may karapatang lumahok sa isang kumpetisyon sa pangkalahatang batayan, anuman ang posisyon na hawak niya para sa panahon ng kompetisyon.

20. Ang kumpetisyon ay gaganapin ng isang komisyon ng kumpetisyon na nabuo sa isang pederal na katawan ng pamahalaan alinsunod sa Mga Regulasyon sa kumpetisyon para sa pagpuno ng isang bakanteng posisyon sa serbisyong sibil ng estado ng Russian Federation, na inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Pebrero 1, 2005 No. 112 "Sa kumpetisyon para sa pagpuno ng isang bakanteng posisyon sa mga serbisyo ng serbisyong sibil ng estado ng Russian Federation" (mula dito ay tinutukoy bilang komisyon ng kumpetisyon).

21. Ang kumpetisyon ay binubuo ng pagtatasa ng mga propesyonal at personal na katangian ng bawat sibil na tagapaglingkod (mamamayan) na nagpahayag ng pagnanais na lumahok sa kumpetisyon at tinanggap na lumahok dito (mula rito ay tinutukoy bilang kandidato), batay sa mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa pagpuno sa mga kaugnay na posisyon sa pederal na serbisyong sibil.

22. Sa mga opisyal na website ng katawan ng pederal na pamahalaan at ang sistema ng impormasyon ng estado sa larangan ng serbisyong sibil sa Internet, ang isang anunsyo ay nai-post sa pagtanggap ng mga dokumento para sa pakikilahok sa kumpetisyon, pati na rin ang sumusunod na impormasyon tungkol sa kumpetisyon : mga pangalan ng mga posisyon sa pederal na serbisyong sibil para isama sa reserbang tauhan para sa pagpapalit kung saan ang isang kumpetisyon ay inihayag, ang mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa pagpuno sa mga posisyon na ito, ang mga kondisyon para sa paglilingkod sa pederal na serbisyo sibil sa mga posisyon na ito, ang lugar at oras ng pagtanggap ng mga dokumento na isusumite alinsunod sa mga Regulasyon na ito, ang panahon bago ang pag-expire ng mga ito ay tinanggap mga tinukoy na dokumento, inaasahang petsa ng kumpetisyon, lugar at pamamaraan para sa paghawak nito, iba pang materyales ng impormasyon.

23. Ang isang mamamayan na nagpahayag ng pagnanais na lumahok sa kompetisyon ay nagsusumite sa pederal na katawan ng pamahalaan kung saan gaganapin ang kompetisyon:

a) personal na pahayag;

b) isang nakumpleto at nilagdaang application form sa form na inaprubahan ng Gobyerno ng Russian Federation, na may litrato;

c) isang kopya ng pasaporte o isang dokumento na pinapalitan ito (ang kaukulang dokumento ay dapat ipakita nang personal pagdating sa kumpetisyon);

d) mga dokumentong nagpapatunay ng kinakailangang propesyonal na edukasyon, kwalipikasyon at karanasan sa trabaho:

kopyahin aklat ng trabaho(maliban sa mga kaso kung kailan ang opisyal na aktibidad (paggawa) ay isinasagawa sa unang pagkakataon), sertipikado ng isang notaryo o serbisyo ng tauhan sa lugar ng serbisyo (trabaho), o iba pang mga dokumento na nagpapatunay sa opisyal (paggawa) na aktibidad ng mamamayan;

mga kopya ng mga dokumento sa edukasyon at mga kwalipikasyon, gayundin, sa kahilingan ng mamamayan, mga kopya ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagtaas o pagtatalaga ng mga kwalipikasyon batay sa mga resulta ng karagdagang bokasyonal na edukasyon, mga dokumento sa pagkakaloob ng isang akademikong degree, akademikong titulo, na sertipikado ng isang notaryo o serbisyo ng tauhan sa lugar ng serbisyo (trabaho);

e) isang dokumento na nagpapatunay na ang mamamayan ay walang sakit na pumipigil sa kanya sa pagpasok o pagkumpleto ng serbisyo sibil ng estado ng Russian Federation;

f) iba pang mga dokumento na ibinigay ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation", iba pa mga pederal na batas, mga atas ng Pangulo ng Russian Federation at mga atas ng Pamahalaan ng Russian Federation.

24. Ang isang lingkod sibil na nagpahayag ng pagnanais na lumahok sa isang kumpetisyon na ginanap sa isang pederal na ahensya ng pamahalaan kung saan siya ay may hawak na posisyon sa pederal na serbisyong sibil ay nagsumite ng isang aplikasyon na naka-address sa kinatawan ng employer.

25. Ang isang lingkod sibil na nagpahayag ng pagnanais na lumahok sa isang kompetisyon na ginanap sa ibang ahensya ng pamahalaang pederal ay nagsusumite sa ahensya ng gobyernong ito ng isang aplikasyon na naka-address sa kinatawan ng employer at isang kinumpleto, pinirmahan at pinatunayan ng serbisyo ng tauhan ng pederal na pamahalaan ahensya kung saan siya ay may hawak na posisyon sa pederal na serbisyong sibil sa isang form na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation, na may isang larawan.

26. Ang mga dokumentong tinukoy sa Mga Regulasyon na ito ay isinumite sa pederal na katawan ng pamahalaan sa loob ng 21 araw ng kalendaryo mula sa petsa ng pag-post ng anunsyo ng kanilang pagtanggap sa opisyal na website ng katawan na ito sa Internet.

27. Ang isang civil servant (mamamayan) ay hindi pinapayagang sumali sa kompetisyon kung hindi siya sumunod mga kinakailangan sa kwalipikasyon upang punan ang mga posisyon sa pederal na serbisyong sibil, para sa pagsasama sa reserbang tauhan para sa pagpapalit kung saan ang isang kumpetisyon ay inihayag, pati na rin ang mga kinakailangan para sa mga tagapaglingkod sibil na itinatag ng batas ng Russian Federation sa serbisyo sibil ng estado.

28. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay hindi pinahihintulutang lumahok sa kumpetisyon kung siya ay may parusang pandisiplina na ibinigay sa talata 2 o 3 ng bahagi 1 ng Artikulo 57 o talata 2 o 3 ng Artikulo 59.1 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation”.

29. Ang huli na pagsusumite ng mga dokumento, ang kanilang pagsusumite na hindi buo o lumalabag sa mga tuntunin ng pagpaparehistro, pagkakaiba sa pagitan ng impormasyong nakapaloob sa mga kopya ng mga dokumento at kanilang mga orihinal ay mga batayan para sa pagtanggi na tanggapin ang isang sibilyan (mamamayan) na lumahok sa kompetisyon .

30. Ang isang lingkod-bayan (mamamayan) na hindi pinapayagang lumahok sa kompetisyon alinsunod sa Mga Regulasyon na ito ay ipinaalam ng kinatawan ng employer tungkol sa mga dahilan ng pagtanggi sa pamamagitan ng pagsulat. Ang nasabing lingkod sibil (mamamayan) ay may karapatang mag-apela sa desisyong ito alinsunod sa batas ng Russian Federation.

31. Ang desisyon sa petsa, lugar at oras ng kompetisyon ay ginawa ng kinatawan ng employer. Ang kumpetisyon ay gaganapin nang hindi lalampas sa 30 araw ng kalendaryo pagkatapos ng deadline para sa pagtanggap ng mga dokumento para sa paglahok sa kompetisyon.

32. Ang pederal na katawan ng estado nang hindi lalampas sa 15 araw ng kalendaryo bago ang petsa ng kumpetisyon ay naglalathala sa opisyal na website nito at ang opisyal na website ng sistema ng impormasyon ng estado sa larangan ng serbisyong sibil sa Internet ng impormasyon tungkol sa petsa, lugar at oras ng ang hawak nito, gayundin ang listahan ng mga kandidato at nagpapadala ng mga angkop na komunikasyon sa mga kandidato.

33. Kapag nagdaraos ng kumpetisyon, sinusuri ng komisyon ng kumpetisyon ang mga kandidato batay sa mga dokumentong isinumite nila, gayundin sa batayan ng mga pamamaraan ng kompetisyon gamit ang mga pamamaraan para sa pagtatasa ng mga propesyonal at personal na katangian ng mga kandidato na hindi sumasalungat sa mga pederal na batas at iba pang regulasyon. mga ligal na kilos ng Russian Federation, kabilang ang mga indibidwal na panayam, talatanungan, talakayan ng grupo, pagsulat ng isang sanaysay o pagsubok sa mga isyu na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin para sa mga posisyon sa pederal na serbisyong sibil, para sa pagsasama sa reserbang tauhan kung saan nag-aaplay ang mga kandidato.

34. Ang mga pamamaraan ng kumpetisyon at mga pagpupulong ng komisyon ng kumpetisyon ay gaganapin kung mayroong hindi bababa sa dalawang kandidato.

35. Ang pagpupulong ng komisyon ng kumpetisyon ay itinuturing na wasto kung hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga miyembro nito ang naroroon. Ang pagdaraos ng pulong ng komisyon ng kumpetisyon na may partisipasyon lamang ng mga miyembro nito na may hawak na mga posisyon sa pederal na serbisyong sibil ay hindi pinapayagan. Ang isang miyembro ng komisyon ng kumpetisyon, kung siya ay may salungatan ng interes na maaaring makaapekto sa kanyang kawalang-kinikilingan kapag bumoto, ay obligadong ideklara ito at hindi dapat lumahok sa pagpupulong ng komisyon ng kumpetisyon. Ang mga desisyon ng komisyon ng kumpetisyon batay sa mga resulta ng kumpetisyon ay ginawa sa pamamagitan ng bukas na pagboto ng mayorya ng mga boto ng mga miyembro nito na dumalo sa pulong. Sa kaso ng pagkakapantay-pantay ng mga boto, ang boto ng chairman ng komisyon ng kumpetisyon ay mapagpasyahan.

36. Ang desisyon ng komisyon ng kumpetisyon ay ginawa sa kawalan ng mga kandidato at ang batayan para sa pagsasama ng kandidato (kandidato) sa reserbang tauhan para sa pagpuno ng mga posisyon sa pederal na serbisyong sibil ng kaukulang grupo o pagtanggi na isama ang kandidato (mga kandidato ) sa reserbang tauhan.

38. Ang mga abiso tungkol sa mga resulta ng kumpetisyon ay ipinadala sa pamamagitan ng sulat sa mga kandidato sa loob ng 7 araw mula sa petsa ng pagkumpleto nito. Ang impormasyon tungkol sa mga resulta ng kumpetisyon ay nai-post din sa loob ng tinukoy na panahon sa mga opisyal na website ng katawan ng pederal na pamahalaan at ang sistema ng impormasyon ng estado sa larangan ng pampublikong serbisyo sa Internet.

39. Batay sa mga resulta ng kumpetisyon, hindi lalampas sa 14 na araw mula sa petsa na ginawa ng komisyon ng kumpetisyon ang desisyon, isang ligal na aksyon ng katawan ng pederal na pamahalaan ay inisyu sa pagsasama ng kandidato (mga kandidato) sa reserbang tauhan bilang paggalang kung kanino ginawa ang kaukulang desisyon.

40. Ang isang katas mula sa mga minuto ng pagpupulong ng komisyon ng kumpetisyon, na naglalaman ng desisyon ng komisyon ng kumpetisyon na tumanggi na isama ang kandidato sa reserba ng mga tauhan, ay inisyu ng dibisyon ng pederal na katawan ng pamahalaan para sa serbisyo publiko at mga isyu ng tauhan sa ang kandidato nang personal o, sa kanyang nakasulat na aplikasyon, ay ipinadala sa kanya sa pamamagitan ng rehistradong koreo hindi lalampas sa tatlong araw mula sa petsa ng pagsusumite ng aplikasyon.

41. Ang kandidato ay may karapatang mag-apela sa desisyon ng komisyon ng kumpetisyon alinsunod sa batas ng Russian Federation.

42. Ang mga dokumento ng mga lingkod-bayan (mamamayan) na hindi pinapayagang lumahok sa kumpetisyon, at mga kandidatong tinanggihan na isama sa reserbang tauhan, ay maaaring ibalik sa kanila sa nakasulat na aplikasyon sa loob ng tatlong taon mula sa petsa ng pagkumpleto ng kompetisyon. Hanggang sa pag-expire ng panahong ito, ang mga dokumento ay naka-imbak sa mga archive ng pederal na ahensya ng gobyerno, pagkatapos ay napapailalim sila sa pagkawasak.

43. Ang mga gastos na nauugnay sa paglahok sa kumpetisyon (paglalakbay papunta at mula sa lugar ng kumpetisyon, pag-upa ng tirahan, tirahan, paggamit ng mga serbisyo sa komunikasyon, atbp.) ay sasagutin ng mga kandidato sa kanilang sariling gastos.

IV. Pamamaraan para sa pagtatrabaho sa reserbang tauhan

44. Para sa bawat lingkod sibil (mamamayan) na kasama sa reserbang tauhan, ang dibisyon ng ahensya ng pamahalaang pederal para sa serbisyo publiko at mga isyu ng tauhan ay naghahanda ng isang sertipiko sa isang form na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

45. Ang isang kopya ng legal na aksyon ng pederal na katawan ng pamahalaan sa pagsasama ng isang civil servant (mamamayan) sa personnel reserve o sa pagbubukod ng isang civil servant (citizen) mula sa personnel reserve ay ipinapadala (isyu) ng dibisyon ng katawan ng pederal na pamahalaan para sa serbisyo publiko at mga isyu ng tauhan sa lingkod sibil (mamamayan) sa loob ng 14 na araw mula sa petsa ng paglalathala ng batas na ito.

46. ​​Ang mga kopya ng mga ligal na kilos ng katawan ng pederal na pamahalaan sa pagsasama sa reserba ng mga tauhan at sa pagbubukod mula sa reserba ng mga tauhan ay itinatago sa mga personal na file ng mga tagapaglingkod sibil.

47. Ang impormasyon tungkol sa mga tagapaglingkod sibil (mga mamamayan) na kasama sa reserbang tauhan ng isang pederal na katawan ng pamahalaan ay nai-post sa mga opisyal na website ng katawan na ito at ang sistema ng impormasyon ng estado sa larangan ng serbisyong sibil sa Internet.

48. Ang propesyonal na pag-unlad ng isang tagapaglingkod sibil na nasa reserbang tauhan ng isang pederal na katawan ng pamahalaan ay isinasagawa ng katawan na ito batay sa isang indibidwal na plano para sa propesyonal na pag-unlad ng isang tagapaglingkod sibil na inaprubahan nito.

49. Impormasyon tungkol sa mga kaganapan sa propesyonal na pag-unlad ang isang lingkod-bayan na nasa reserbang tauhan ay makikita sa sertipiko na tinukoy sa mga Regulasyon na ito.

50. Ang paghirang ng isang lingkod sibil (mamamayan) na nasa reserbang tauhan sa isang bakanteng posisyon sa pederal na serbisyo sibil ay isinasagawa nang may pahintulot niya sa pamamagitan ng desisyon ng kinatawan ng tagapag-empleyo sa loob ng pangkat ng mga posisyon sa pederal na serbisyo sibil kung saan ang civil servant (mamamayan) ay kasama sa personnel reserve.

V. Pagbubukod ng isang lingkod sibil (mamamayan) sa reserbang tauhan

51. Ang pagbubukod ng isang sibil na tagapaglingkod (mamamayan) mula sa reserba ng mga tauhan ay ginawang pormal sa pamamagitan ng isang legal na aksyon ng katawan ng pederal na pamahalaan.

52. Ang mga batayan para sa pagbubukod ng isang lingkod sibil mula sa reserbang tauhan ay:

a) personal na pahayag;

b) paghirang sa isang posisyon sa pederal na serbisyong sibil sa pagkakasunud-sunod ng promosyon sa loob ng pangkat ng mga posisyon sa pederal na serbisyo sibil, para sa pagpapalit kung saan ang lingkod sibil ay kasama sa reserbang tauhan;

c) paghirang sa isang posisyon sa pederal na serbisyo sibil sa loob ng pangkat ng mga posisyon sa pederal na serbisyo sibil, para sa pagpapalit kung saan ang lingkod sibil ay kasama sa reserbang tauhan alinsunod sa mga Regulasyon na ito;

d) pagpapababa ng isang lingkod sibil sa isang posisyon sa pederal na serbisyong sibil alinsunod sa sugnay 3 ng bahagi 16 ng artikulo 48 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation";

e) paggawa ng isang disciplinary offense kung saan ang isang disciplinary sanction ay inilapat sa isang civil servant, na ibinigay para sa talata 2 o 3 ng bahagi 1 ng Artikulo 57 o talata 2 o 3 ng Artikulo 59.1 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng ang Russian Federation";

f) pagpapaalis mula sa serbisyo sibil ng estado ng Russian Federation, maliban sa pagpapaalis sa mga batayan na ibinigay para sa talata 8.2 o 8.3 ng bahagi 1 ng artikulo 37 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation", o sa isa sa mga batayan na ibinigay para sa bahagi 1 ng artikulo 39 ng nasabing Pederal na Batas;

g) patuloy na pananatili sa reserbang tauhan ng higit sa tatlong taon.

53. Ang mga batayan para sa pagbubukod ng isang mamamayan mula sa reserbang tauhan ay:

a) personal na pahayag;

b) appointment sa isang posisyon sa pederal na serbisyo sibil sa loob ng pangkat ng mga posisyon sa pederal na serbisyo sibil, kung saan ang mamamayan ay kasama sa reserbang tauhan;

c) pagkamatay (pagkasira) ng isang mamamayan o pagkilala sa isang mamamayan bilang nawawala o pagdeklara sa kanya na patay sa pamamagitan ng desisyon ng korte na pumasok sa legal na puwersa;

d) pagkilala sa isang mamamayan bilang walang kakayahan o bahagyang may kakayahan sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte na pumasok sa legal na puwersa;

e) ang pagkakaroon ng isang sakit na pumipigil sa pagpasok sa serbisyong sibil ng estado ng Russian Federation at nakumpirma ng pagtatapos ng isang medikal na organisasyon;

f) maabot ang limitasyon sa edad para sa pagiging nasa serbisyong sibil ng estado ng Russian Federation, na itinatag ng Artikulo 25.1 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation";

g) pagkondena ng isang mamamayan sa isang parusa na hindi kasama ang posibilidad na makapasok sa serbisyo sibil ng estado ng Russian Federation, sa pamamagitan ng hatol ng korte na pumasok sa legal na puwersa;

h) pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation ng isang mamamayan o pagkuha ng pagkamamamayan ng ibang estado, maliban kung itinakda ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation;

i) pagkilala sa isang mamamayan bilang ganap na walang kakayahang magtrabaho alinsunod sa isang medikal na sertipiko na ibinigay sa paraang itinatag ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation;

j) aplikasyon ng administratibong parusa sa isang mamamayan sa anyo ng diskwalipikasyon;

k) patuloy na pananatili sa reserbang tauhan ng higit sa tatlong taon.

Pangkalahatang-ideya ng dokumento

Ang mga Regulasyon sa reserbang tauhan ng katawan ng pederal na pamahalaan ay naaprubahan.

Kasama sa reserba ang mga mamamayan na nag-aaplay upang punan ang isang bakanteng posisyon sa pederal na serbisyong sibil: mga tagapaglingkod sibil na nag-aaplay upang punan ang isang bakanteng posisyon sa pederal na serbisyong sibil sa pagkakasunud-sunod ng promosyon, ang ilang mga na-dismiss na mga tagapaglingkod sibil.

Ang isang kumpetisyon para sa pagsasama sa reserba ay inihayag sa pamamagitan ng desisyon ng kinatawan ng employer at isinasagawa alinsunod sa isang pinag-isang pamamaraan na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Mga batayan para sa pagbubukod mula sa reserba - personal na pahayag, appointment sa isang posisyon, patuloy na pananatili sa reserba nang higit sa 3 taon, atbp.

Ang Dekreto ay magkakabisa sa petsa ng opisyal na publikasyon.

Nagkataon lamang na ang mga pangunahing aksyon sa lahat ng mga system ay ginagawa ng ilang mga elemento na gumagana sa kanila sa loob ng mahabang panahon. Ngunit paano kung hindi nila magawa ang kanilang mga nakatalagang tungkulin? Sa ganitong mga kaso, isang reserba ang darating upang iligtas. Ito ay mga paunang inihanda na elemento ng system na maaaring magsagawa ng lahat ng kinakailangang tungkulin. Nasa ugat na ito na isasaalang-alang ang reserbang tauhan ng Pangulo ng Russian Federation.

Pangkalahatang impormasyon

Ang mga listahan ng mga reserbang tauhan ng administrasyong pampanguluhan ng Russian Federation sa iba't ibang antas ay nai-publish sa mga opisyal na mapagkukunan ng mga awtoridad ng Russian Federation. Sa ganitong paraan, nabubuo ang mga sinanay na tao at natitiyak ang pagpapatuloy ng mga patakaran sa pag-unlad. Ginagawa ito upang matiyak ang matatag na ebolusyon ng estado. Ang mga tao mula sa listahang ito ay sumasakop sa matataas na posisyon sa gobyerno kung pinakawalan. Dahil dito, hindi na kailangang mag-aksaya ng oras sa paghahanap ng angkop na kandidato.

Bilang random na halimbawa Maaari mong banggitin si Mikhail Sheremet. Ang taong ito ay orihinal na isang aktibista sa teritoryo ng modernong Ukraine. Ngunit nang ideklara ng Russian Federation ang Autonomous Crimean Republic na teritoryo nito noong 2014, sumali siya sa mga espesyal na pwersa na nagsagawa ng kudeta. Para sa kanyang makabuluhang kontribusyon, kasama siya sa reserbang tauhan ng Pangulo ng Russian Federation. At sisimulan natin ang ating pagsasaalang-alang sa ating paksa, marahil, sa pinakakawili-wili at kapana-panabik na tanong.

Paano makapasok sa reserbang tauhan ng Pangulo ng Russian Federation?

Malamang nahulaan na ito ng mga pinakamatalino. Upang magawa ito, kinakailangan na maging aktibo sa lipunan at makibahagi sa mga mahahalagang kaganapan na inorganisa ng mga awtoridad ng gobyerno. Sapat na ang simpleng pag-aaral ng mga talambuhay ng mga taong kasama na sa reserbang tauhan ng pamamahala. Sa paglipas ng panahon, maaaring tila ang mga ito ay isinusulat bilang isang kopya ng carbon. Kaya, para sa mga taong kasama sa reserba, ang isang tiyak na antas ng katanyagan sa publiko at pagsasabi ng mga opinyon para sa isang malawak na hanay ng mga mamamayan ay karaniwan.

At ang kabataan, sigla at aktibidad ay nagdaragdag ng pagkakataong makapasok sa listahang ito. Siyempre, ang pagiging doon ay hindi nagbibigay sa iyo ng anumang bagay maliban sa mga potensyal na prospect. Ngunit ito ay lubos na posible na maging isang gobernador mula sa isang reservist. Totoo, para dito ay lubhang kanais-nais na ipakita ang aktibidad sa paksang tina-target. At magtrabaho, dahil ang pagiging kasama sa listahan ay isang mahusay na kredito para sa pagtitiwala.

Sino ang mga taong iyon?

Maraming mga kinatawan ng reserba ang kilala sa isang antas o iba pa. Kabilang sa mga ito maaari kang makahanap ng isang malaking bilang ng mga kasalukuyang deputies iba't ibang antas. Kung ang isang tao ay bumubuo ng isang malaking bilang ng mga inisyatiba, pagkatapos ay unti-unti niyang naaakit ang atensyon ng mga eksperto, na bumubuo sa "gintong listahan," na tinatawag din itong, "ang reserbang tauhan ng Pangulo ng Russian Federation."

Dapat itong maunawaan na kailangan mong magkaroon ng isang makabuluhang antas ng pagtitiyaga at pagtitiyaga. Sabihin na nating hindi nakayanan ng isang tao ang mga problema at nagbitiw. Sa kasong ito, ang isang reservist na walang pagsasanay at oras upang i-deploy ay kailangang gumana sa mahirap na mga kondisyon. At hindi lahat ay kayang tiisin ito. Dapat mayroon kang malawak na kaalaman, tiyaga, at kakayahang mabilis na makahanap karaniwang wika kasama ng mga tao at pagsusumikap.

Isa pang halimbawa

Tingnan natin ang isang taong tulad ni Terenty Meshcheryakov. Bagama't itinatag niya ang kanyang sarili bilang isang medyo maluho na paksa, nakakuha din siya ng isang base ng suporta. At tungkol sa kanya magandang opinyon hindi lamang ang mga eksperto na bumubuo ng reserba, kundi pati na rin ang mga lokal na tagapamahala. Kaya, nagkaroon ng kaso nang dumalaw si Gobernador Valentina Matvienko sa isang pamilyang may triplets. Kasabay nito, napansin ng mga lokal na residente ang mataas na pamantayan ng pamumuhay at ang mga merito ni Terenty Meshcheryakov mismo. Nagbiro pa siya tungkol dito (o marahil hindi) na may kapalit na handa para sa kanya.

Kailan ito nilikha?

Marahil ito ay dapat na ilagay sa pinakadulo simula ng artikulo, ngunit, sa kabilang banda, kinakailangan na magkaroon ng ideya sa una kung ano ang reserbang tauhan ng serbisyong sibil ng estado. Ang simula ay ginawa ni Pangulong Dmitry Medvedev noong 2008. Noon ay nilagdaan niya ang isang kautusan sa pagbuo ng isang reserba ng mga tauhan ng pamamahala. Itinakda na ang mga indibidwal sa listahan ay maaaring mag-aplay sa hinaharap para sa ilang matataas na posisyon, kabilang ang pagkagobernador.

Ang isang espesyal na komisyon na pinamumunuan ng Deputy Prime Minister ay nag-compile ng isang listahan ng mga reservist. Sa pormal na paraan, nabanggit na upang mag-ambag ay kinakailangan na magkaroon ng mga katangiang intelektwal, malikhain at pamamahala. Kasama sa listahan ang parehong aktibo at negosyante, pati na rin ang mga empleyado ng mga institusyong pang-agham at pang-edukasyon. Opisyal, hindi nakakaapekto ang kaakibat ng partido sa mga pagkakataong mapabilang dito. Bagama't ang ilang mga tao ay nagtatalo pa rin na kung ikaw ay isang kinatawan ng partido ng United Russia, ang iyong mga pagkakataon ay tataas nang maraming beses.

Lathalain

Bago ang Bagong Taon, ang na-update na komposisyon ng reserba ng pangulo ay palaging nai-post sa mga opisyal na website. Ang isang mabilis na inspeksyon at paghahambing ng ilang mga listahan ay maaaring magbigay ng impresyon na ang mga ito ay kinopya lamang. Ngunit hindi iyon totoo. Siyempre, mayroong maraming pagkakatulad, ngunit kung maingat mong pag-aralan ang listahan, mapapansin mo ang maraming pagbabago. Kaya, ang ilang mga tao ay nasa istruktura ng kapangyarihan.

Ang iba ay naghihintay pa sa elevator ng mga tauhan upang sila ay isakay. Bukod dito, ang ilan ay narito nang ilang taon, habang ang iba ay bago dito. At kung ano ang naghihintay sa kanila ay mahirap hulaan. Maaari naming isaalang-alang ang isa pang halimbawa kung saan ang pagsasama sa "listahan ng ginto" ay may positibong epekto sa pag-promote ng isang tao. Noong 2015, ang pinuno ng administrasyong Obninsk ay isang tiyak na tao ngunit nakilala na niya ang 2016 bilang bise-gobernador Rehiyon ng Kaluga. At dahil sa katotohanang nakalista pa rin siya sa mga reserba, malamang na hindi pa tapos ang kanyang paglalakbay.

Paano gumagana ang presidential reserve system?

Tinitiyak ng tool na ito na ang mga tao ay naaakit na gampanan ang mga tungkulin sa mga sitwasyong pinakaangkop sa kanilang mga kakayahan. Kaya, halimbawa, ang isang tao ay maaaring i-redirect mula sa executive patungo sa legislative branch ng gobyerno at vice versa. Bilang karagdagan, ang mga nakaranasang tagapamahala ay ipinadala din upang pamahalaan ang mga kumpanya ng estado o pribadong negosyo kung saan kinakatawan ang mga interes ng Russian Federation. Maaaring isama ang Russian Railways sa paksang ito.

Ilang tao ang maaaring hindi sumang-ayon na mayroong isang tunay na sakuna sa direksyong ito. Ngunit si Yakunin ay tinanggal kamakailan, at marahil ang reservist na umako sa kanyang kapangyarihan ay magagawang iwasto ang kasalukuyang sitwasyon. Sa pangkalahatan, ang management reserve ay may mahusay na tauhan na ngayon, at kung kinakailangan, ito ay magagawang mauna. Depende sa antas ng aktibidad, ang estado ay may daan-daan o kahit libu-libong tao na maaaring dalhin sa matataas na posisyon upang malutas ang mga kasalukuyang problema.

Samahan ng mga tagapamahala

Maraming mga tao ang nais na maisama sa listahan ng mga reserbang tauhan ng Pangulo ng Russian Federation, dahil, sa esensya, nagbubukas ito ng pinto sa isang saradong club kung saan maaari kang makakuha ng maraming kapaki-pakinabang na koneksyon. Kaya, halimbawa, pagkatapos ng pagsasanib ng Autonomous Republic of Crimea, ang lohikal na pagpapatuloy ng pagsasama ng teritoryong ito ay ang pagsasama ng mga kinatawan ng mga lokal na aktibista. Ang unang dalawang tao ay si Alexey Eremeev at ang naunang nabanggit na si Mikhail Sheremet.

Sino ang maaaring mag-ambag upang makapasok sa "gintong listahan"?

Una sa lahat, dapat bigyang pansin ang mga opisyal ng administrasyong pampanguluhan, mga miyembro ng gobyerno, mga pinuno ng mga katawan ng pederal na pamahalaan at mga nakatataas na opisyal ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang prosesong ito ay maaaring mapadali ng taong mismo na gustong mapabilang sa "gintong listahan". Upang gawin ito, kailangan mong malaman ang pamamaraan ng pagpili.

Sa kasalukuyan, iba't ibang mga teknolohiya ng tauhan ang ginagamit, na napatunayang napakahusay. Upang magsimula, maaari mong bigyang-pansin ang lahat ng aspeto ng personal at propesyonal na mga diagnostic. Tinutukoy nito ang antas ng pag-unlad ng mga mapagkukunan at potensyal ng mga kandidato, at bumubuo rin ng mga rekomendasyon para sa mga posibleng pagtatalaga ng trabaho. Ang pagkakaroon ng positibong karanasan sa pamamahala ay magpapalaki lamang sa iyong mga pagkakataong makapasok sa "gintong listahan".

Tungkol sa istraktura

Ang state federal personnel reserve ay binubuo ng tatlong antas:

1. Mas mataas. Kabilang dito ang mga taong napili upang magbigay ng mga tauhan para sa pamumuno ng mga pederal at rehiyonal na antas ng mga katawan ng pamahalaan, pati na rin ang mga organisasyon at mga korporasyong tumatakbo sa buong Russian Federation;
2. Base. Ang mga potensyal na kandidato ay kinukuha sa antas na ito upang magbigay ng gitnang pamamahala ng mga entity sa itaas;
3. Pananaw. Kabilang dito ang mga lingkod-bayan ng gobyerno, mga empleyado ng mga organisasyon at mga korporasyon na wala pang 35 taong gulang.

Noong Hulyo 12, 2017, ang presidential reserve ay may bilang na 1,959 katao. Sa mga ito, mayroong 389 sa pinakamataas na antas, 700 sa pangunahing antas, at 870 sa advanced na antas.

Rehiyong reserba

Dito, sa simula ng Enero 2017, mayroong 9,262 katao ang naka-duty. Ang isang bilang ng mga tao na kasama nito ay tumatanggap ng mga makabuluhang promosyon at matagumpay na nabuo ang kanilang mga karera. At kung pagkatapos ng tagumpay ay nasa "listahan ng ginto" pa rin sila, malamang na hindi ito ang katapusan. Kaya, ang mga tao na ang mga pangalan ay nasa presidential reserve ay nagiging mga deputy governor, head subject, pumasok bagong line-up Estado Duma. Ito ay isang napakagandang social elevator para sa pagsulong sa lipunan. Bagama't marami ang mga aplikante, walang gaanong posisyon. Kaya dapat kang maghanda para sa kumpetisyon. At kung mas kaakit-akit ang posisyon, mas maraming tao ang gustong kunin ito. Hayaan ang pinakamahusay na manalo.

Pagpuna sa ideya

Dapat pansinin na ang mismong ideya ng paglikha ng isang reserba ng mataas na kwalipikadong tauhan ng pamamahala ay kapuri-puri at nararapat na suportahan. Ngunit, gaya ng dati, may ilang mga reklamo tungkol sa pagpapatupad. Kaya, madalas na mayroong pagpuna na ang mga taong nahuling may makabuluhang mga paglabag ay hindi umaalis sa prestihiyosong listahang ito.

Wala pang sampung katulad na kaso ang alam ng publiko. Siyempre, dahil sa laki ng pool, medyo mahirap subaybayan ang lahat, kahit na 150 mga espesyalista ang napili mula sa mga aplikante. Bukod dito, sa kabuuang masa ay bumubuo sila ng isang maliit na ikasampu ng isang porsyento. Maaaring sabihin ng isa na ang patakaran sa pagbuo ng reserba ay medyo matagumpay. Bagaman, siyempre, nais kong walang kahit na maliit na pagkukulang.

Paano makapasok ang isang taong walang koneksyon?

Nauna nang naiulat na upang maging isang reservist, dapat kang magkaroon ng mga rekomendasyon mula sa isang lupon ng mga tao kung saan napakahirap makuha ang mga ito. Nangangahulugan ba ito na para sa karaniwang mamamayan ito ay nasa bingit ng katotohanan? Hindi. Sabi nga nila, kung gusto mo talaga, pwede kang lumipad sa kalawakan. Ang isang pagnanais ay hindi magiging sapat, ngunit maraming mga aksyon ang lubos na magpapasimple sa promosyon. Saan ako magsisimula? Una kailangan mong maging aktibo sa lipunan. Bilang isang mas marami o hindi gaanong nakabalangkas na diskarte, maaari kang pumasok sa istrukturang pang-edukasyon ng katawan ng interes ng gobyerno sa direksyon ng pampublikong administrasyon.

At hindi lamang gugulin ang inilaang oras, ngunit mag-aral ng mabuti at - tulad ng mahalaga - gumawa ng mga koneksyon. Dapat patuloy na pagbutihin at maging handa, dahil pagdating ng pagkakataon, dapat itong samantalahin. Kung hindi, hindi pa rin alam kung kailan lalabas ang pangalawa. Huwag asahan na ito ay isang mabilis na pag-akyat. Kailangan mong magtrabaho nang husto sa loob ng maraming taon o kahit na mga dekada. Para mas maintindihan, tingnan ang sinumang gobernador o ang kanyang mga tauhan. Upang makarating doon, ang mga tao ay nagtatrabaho nang may layunin nang hindi bababa sa isang dekada (o kahit na ilang). Upang gawin ito, kailangan mong paunlarin ang iyong mga kasanayan, pagbutihin ang mahusay na pagsasalita at ang kakayahang manghimok.

Ina-update ng kabanatang ito ang problema ng propesyonal na kakayahan - ang pagbuo ng reserba ng tauhan sa Russia, na nakamit sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa mismong konsepto ng "reserba ng tauhan", at pagkatapos ay ang pagkakaroon nito sa sistema ng pampublikong serbisyo.

Ang konsepto ng "reserbang tauhan"

Ang konsepto ng isang reserbang tauhan ay hindi isang bagay na bago at advanced para sa Russia - sa mga organisasyon kasing aga pa panahon ng Sobyet Nagkaroon ng taunang pormularyo ng pag-uulat na sumasalamin sa katayuan ng trabaho sa reserbang tauhan.

Sa ngayon, walang itinatag na interpretasyon ng hindi pangkaraniwang bagay na ito sa agham. Ang Talahanayan 1 ay nagpapakita ng terminong "Reserve ng mga tauhan" na ginamit ng mga makabagong teorista at practitioner sa larangan ng pamamahala ng tauhan.

Talahanayan 1. Kahulugan ng "reserbang tauhan"

A. Oo. Kibanov at V.N. Naniniwala si Fedoseev na mayroong dalawang uri ng reserbang tauhan:

1) ang reserba para sa promosyon ay isang pangkat ng mga empleyado ng organisasyon, na ang bawat isa ay napatunayang may kakayahan at karapat-dapat sa karagdagang karera at propesyonal na pagsulong;

2) reserba ng mga tagapamahala ay isang pangkat ng mga empleyado ng organisasyon na napili bilang resulta ng pormal na pagpili na mayroon kapital ng tao kinakailangan upang sakupin ang mga bakanteng posisyon sa pamumuno sa hinaharap.

Ang isang reserba ay dapat na nilikha para sa lahat ng mga posisyon sa pamamahala nang walang pagbubukod sa kasalukuyang istraktura ng pamamahala ng organisasyon, na isinasaalang-alang ang diskarte sa pag-unlad nito Fedoseev V.N. Pamamahala ng mga tauhan: aklat-aralin. allowance. M.: MarT, 2006.P. 193. .

A.E. Lukyanenko, V.I. Lukyanenko, A.V. Novikov ay naglalarawan ng reserbang tauhan ayon sa mga sumusunod na parameter:

1. Ayon sa uri ng aktibidad:

a) reserba ng pag-unlad - isang pangkat ng mga espesyalista at tagapamahala na naghahanda na magtrabaho sa mga bagong direksyon (na may pagkakaiba-iba ng produksyon, kasama ang pag-unlad ng mga bagong teknolohiya, mga bagong kalakal at serbisyo). Ang mga manggagawang ito ay maaaring pumili ng isa sa dalawang landas ng karera - alinman sa propesyonal o managerial;

b) reserbang gumagana - isang pangkat ng mga espesyalista at tagapamahala na dapat tiyakin ang epektibong paggana ng organisasyon sa hinaharap. Ang mga empleyadong ito ay nakatuon sa isang propesyonal na karera.

2. Sa oras ng appointment:

a) pangkat A - mga kandidato na maaaring ma-nominate sa mas matataas na posisyon sa kasalukuyang panahon;

b) pangkat B - mga kandidato na ang nominasyon ay binalak sa susunod na 2-3 taon.

3. Ayon sa antas ng pagtitiyak at hanay ng mga kinakailangan:

a) potensyal na reserba - mga tagapamahala, mga espesyalista na nakakatugon sa mga pangunahing kinakailangan para sa antas ng edukasyon, espesyalidad, edad, o magagawang masiyahan ang mga ito sa malapit na hinaharap. Ito ay isang contingent ng mga promising na empleyado ng organisasyon;

b) paunang reserba - isang mas makitid na stratum mula sa nakaraang kategorya, ang komposisyon nito ay tinutukoy batay sa mga paghahambing na pagtatasa ng mga katangian ng pamamahala ng mga kandidato;

c) ang huling reserba, na kinabibilangan lamang ng mga empleyadong pinakamahusay na nakakatugon sa lahat ng pamantayan sa pagpili. Narito ang tagapagpahiwatig ng pagtukoy ay isang komprehensibong pagtatasa ng mga katangian ng kandidato at ang mga resulta ng kanyang mga aktibidad Lukyanenko A. E. Pamamahala ng tauhan ng mga katawan ng gobyerno: isang sistema ng organisasyon at paggana. M.: Nauka, 1999. P. 280..

N.V. Fedorov at O.Yu. Ginagamit ni Minchenkova ang terminong "reserba ng mga empleyado para sa pag-promote," ibig sabihin nito ay espesyal na sinanay na mga manggagawa na, batay sa kanilang mga propesyonal at personal na katangian, na isinasaalang-alang ang pangangailangan, ay maaaring ma-promote sa mas mataas na binalak na mga posisyon Fedorova N.V. Pamamahala ng tauhan ng isang organisasyon: aklat-aralin . allowance. M.: KNORUS, 2005. P. 404..

Yu.E. Melikhov at P.A. Pinag-aaralan ni Maluev ang reserbang tauhan sa dalawang pangunahing aspeto: intra-organisasyon at extra-organisasyon. Sa unang kaso, ang reserbang tauhan ay isang potensyal na aktibo at sinanay na bahagi ng mga tauhan ng organisasyon, na may kakayahang punan ang mas matataas na posisyon, at bahagi rin ito ng mga tauhan na sumasailalim sa sistematikong pagsasanay upang sakupin ang mga trabaho na may mas mataas na kwalipikasyon. Sa pangalawang kaso, ang personnel reserve ay isang hanay ng mga kandidato para sa isang bakanteng posisyon na hindi mga empleyado ng organisasyon, ngunit nakikibahagi sa maraming mga proyekto ng kumpanya, kabilang ang mga programa sa pagsasanay; Ang organisasyon ay nakikipagtulungan sa mga taong tulad ng mga potensyal na empleyado, at samakatuwid ay interesado sa kanilang kaalaman, kakayahan at kakayahan.

1) ang reserba para sa promosyon ay bahagi ng kawani, ang bawat kinatawan ay nararapat na ilipat sa isang mas mataas na posisyon kasama ang karera at propesyonal na hagdan;

2) ang reserba ng tagapamahala ay isang pormal na napiling hanay ng mga empleyado na may sapat na kaalaman, kasanayan at kakayahan upang sakupin ang mga posisyon ng pamamahala sa hinaharap Melikhov Yu. Pamamahala ng tauhan: isang portfolio ng mga maaasahang teknolohiya: pang-edukasyon at praktikal na gawain. allowance. M.: Dashkov and Co., 2008. P. 132..

Maaaring ipagpalagay na ang ipinahiwatig na dalawang-pronged na diskarte sa reserbang tauhan ay tiyak na nararapat pansin. Gayunpaman, dapat tandaan na ang konsepto ng "extra-organizational reserve" ay hindi maliwanag. Ito ay tumutukoy sa isang tiyak na target na grupo ng isang tiyak na segment ng labor market, kung saan ang mga pagsusumikap sa marketing ng organisasyon ay nakadirekta upang maakit ang mga kinatawan ng grupo sa ilang mga posisyon sa loob ng kumpanya. Mula sa aming pananaw, hindi ganap na lehitimong tawagan ang grupong ito ng mga manggagawa na "reserba", dahil hindi sila direktang kasama sa organisasyon at hindi maaaring maging object ng pamamahala ng mga tauhan sa halip, tulad ng ipinahiwatig namin sa itaas, sila ay magiging target na grupo para sa marketing ng tauhan. Marahil, sa paglipas ng panahon, habang ang mga hangganan ng organisasyon ay nabura, ang punto ng pananaw ni Yu E. Melikhov at P. A. Maluev ay magiging mas pare-pareho sa katotohanan, gayunpaman, sa loob ng balangkas ng mga itinatag na diskarte sa pagtukoy. lugar ng paksa Ang pamamahala ng HR ay tila hindi ganap na tama.

Sa lahat ng mga pamamaraang ito, ang reserbang tauhan sa loob ng isang organisasyon ay itinuturing na isang hanay ng mga indibidwal na nagkakaisa sa isang artipisyal na pormasyon, na ibinukod ng paksa ng pamamahala ng mga tauhan para sa layunin ng kaginhawaan ng pagsusuri at pamamahala, kung saan walang mga pakikipag-ugnayan sa pagitan nito. elemento. Sa katunayan, ang mga reserba ay nagkakaisa lamang sa pamamagitan ng pagiging kasapi sa reserbang tauhan. Samakatuwid, ang reserba mismo sa kabuuan ay hindi kayang kumilos bilang isang istrukturang yunit na may sariling mga layunin at layunin sa loob ng organisasyon. Dahil sa ang katunayan na ang reserbang tauhan ay medyo pira-piraso, ang pamamahala nito sa kabuuan ay mahirap, dahil upang epektibong maimpluwensyahan ito ay nangangailangan ng mga naka-target na aksyon na naglalayong sa bawat indibidwal na reservist, na humahantong sa pagtaas ng mga gastos sa transaksyon.

Ang teoretikal na pananaliksik na isinagawa ay naging posible na bumuo ng isang panimula na naiibang diskarte sa pagtukoy ng reserba ng tauhan, na ginagawang posible upang matukoy ang mga mekanismo ng pamamahala ng reserba na hahantong sa isang pagbawas sa mga gastos sa transaksyon at bahagyang palayain ang serbisyo ng tauhan upang malutas ang iba pang mga problemang kinakaharap. ito. Ang iminungkahing diskarte ay upang matiyak na sa loob ng organisasyon ang reserbang tauhan ay nagiging isang ganap na pangkat ng lipunan, na, ayon kay R. Merton, ay dapat magkaroon ng tatlong pangunahing tampok: pakikipag-ugnayan, pagiging kasapi, pagkakaisa Radugin A. A. Sociology: isang kurso ng mga lektura. M.: Center, 1999. P. 65.. Mula sa aming pananaw, ang personnel reserve ay isang social group na ang mga miyembro ay pinipili ayon sa pamantayan na kilala sa buong organisasyon at nakikipag-ugnayan sa bawat isa upang malutas ang mga problema ng organisasyon at kanilang pag-unlad sa loob ng balangkas ng mga pangkat ng proyekto.

Ang reserbang tauhan, na nabuo at pinamamahalaan alinsunod sa kahulugan na ito, ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

1) napapanatiling pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga reservist, na nag-aambag sa lakas at katatagan ng pagkakaroon ng reserbang tauhan bilang isang pangkat ng lipunan sa espasyo at oras;

2) medyo mataas na antas pagkakaisa;

3) malinaw na ipinahayag ang homogeneity ng komposisyon, i.e. ang pagkakaroon ng mga katangian na likas sa lahat ng mga indibidwal na kasama sa reserba. Bukod dito, ang pagkakaroon ng mga palatandaan ay nakikilala alinsunod sa isang sistema ng pamantayan na kinikilala ng buong organisasyon;

4) pagsali sa organisasyon bilang isang mas malawak na pamayanang panlipunan bilang isang natatanging structural formation.

Sa pamamaraang ito sa pagtukoy ng reserbang tauhan at pamamahala nito, ang reserba ay gagawing isang tiyak pangkat panlipunan sa loob ng isang organisasyon na magiging homogenous sa isang paraan o iba pa, na magpapasimple sa pamamahala nito. Kung, sa loob ng balangkas ng dati nang umiiral na mga diskarte, ang serbisyo ng tauhan ay gumuhit ng isang indibidwal na plano sa pag-unlad para sa bawat reservist, sinanay siya nang hiwalay, at iba pa, kung gayon sa loob ng balangkas ng iminungkahing diskarte, bahagi ng mga pagsisikap na bumuo ng mga reservist ay maaaring maging sentralisado at nabawasan sa gastos.

Ang katotohanan na ang mga reservist na nagtatrabaho sa organisasyon kapwa sa kanilang mga direktang posisyon at sa loob ng balangkas ng mga proyekto sa buong organisasyon ay malalaman na sila ay kabilang sa reserba bilang isang partikular na grupong panlipunan ay magbubuklod sa kanila bilang isang pangkat sa loob ng isang koponan, na magpapadali sa kanilang pagpapanatili sa loob ng organisasyon.

Ang pangunahing layunin ng pagbuo ng isang reserbang tauhan ay upang lumikha ng isang komposisyon ng mga tagapamahala na inihanda para sa pamamahala sa mga bagong kondisyon ng pamamahala ng mga tauhan: aklat-aralin. / kabuuan ed. A. I. Turchinova. M.: Publishing house RAGS, 2002. P. 373.. Ang diskarte ng may-akda sa pagtukoy ng reserba ay naglalayong mapadali ang pamamahala nito sa pamamagitan ng mas sapat na pagkakakilanlan ng object ng pamamahala. Ang institusyon ng reserba mismo ay may isang bilang ng mga mahalagang nakabubuo na panlipunang tungkulin:

Tinitiyak ang pagpapatuloy ng kontrol at paggana ng organisasyon;

Tinitiyak ang pangangalaga, akumulasyon at paglago ng propesyonal na karanasan sa pangangasiwa, ang propesyonal na kapaligiran ng organisasyon;

Tinitiyak ang pag-renew ng mga tauhan at propesyonal na kultura ng organisasyon;

Pagpapalakas ng mekanismo ng demand para sa mga mahuhusay na tagapamahala Turchinov A.I. Institute ng reserba ng mga tagapamahala ng Russia sa sistema ng patakaran ng mga tauhan ng estado: mga problema sa teorya at kasanayan // Ang reserba ng tauhan bilang isang kadahilanan sa pagbuo ng potensyal ng pamamahala ng Russia. M.: Publishing house RAGS, 2010. P. 15..

Sa modernong pananaliksik, ang konsepto ng "pamamahala ng reserbang tauhan" ay hindi lubos na nauunawaan. Mahalaga dito na huwag malito ang mga konsepto ng "pamamahala ng reserba" at "pamamahala sa karera". Ang huli ay sumasaklaw sa sistema ng karera at propesyonal na promosyon ng mga empleyado ng organisasyon, habang ang pamamahala ng reserba ng mga tauhan ay isang sistema ng pagtukoy, pagpili at pagsasanay sa mga empleyado na may potensyal para sa promosyon at nagsusumikap para sa Melikhov Yu na ito. E. Dekreto. op..

Ang iminungkahing diskarte, batay sa pagbabago ng reserba sa isang panlipunang komunidad na mayroong lahat ng mga katangiang likas sa isang maliit na grupo, ay nag-iiwan ng isang makabuluhang imprint sa pag-unawa sa proseso ng pamamahala ng reserbang tauhan. Sa gawaing ito, ang pamamahala ng reserba ng mga tauhan ay nauunawaan bilang isang multifaceted na proseso ng naka-target na impluwensya ng mga paksa ng pamamahala ng tauhan sa panlipunang grupo ng mga manggagawa na kasama sa reserba, para sa kanilang pag-unlad at epektibong paggamit para sa kapakinabangan ng organisasyon at kanilang sarili.

Ang paggamit ng reserbang tauhan upang punan ang mga pangunahing posisyon, mula sa aming pananaw, ay mas kapaki-pakinabang kaysa sa pag-imbita ng mga tao mula sa labas, dahil ang mga kasalukuyang empleyado ay hindi nangangailangan ng panlipunang pagbagay sa lawak na kailangan ito ng mga bagong dating. Siyempre, mali na sabihin na kapag gumagamit ng reserbang tauhan upang punan ang mga pangunahing posisyon, maaaring balewalain ng isang organisasyon ang social adaptation ng Schneider B. Mga tauhan para sa organisasyon: isang siyentipikong diskarte sa paghahanap, pagpili, pagsusuri at pagpapanatili ng mga empleyado. SPb: Ekonomiya. paaralan, 2004. P. 178.. Mas tamang bigyang-kahulugan ito sa ganitong paraan: ang mga problema sa pagiging masanay sa isang bagong posisyon ay hindi gaanong talamak kung ang bakanteng posisyon ay pupunan ng isang taong nagtatrabaho na sa organisasyon, at hindi isang tao. na galing sa labas. Kabilang sa mga pakinabang ng paggamit panloob na mga mapagkukunan Kasama namin ang mga sumusunod na reserba:

1. Pagbabawas ng panahon ng pagbagay. Ang mga kasalukuyang empleyado, lalo na sa isang medyo maliit na organisasyon, ay alam ang mismong organisasyon at kung paano ito gumagana. Alam nila ang mga kondisyon kung saan gumagana ang sistema ng kompensasyon, kung anong mga layunin at layunin ang kinakaharap ng organisasyon, at kung ano ang mga tampok ng kultura ng korporasyon.

2. Tumaas na posibilidad ng tagumpay kapag inireseta. Ang isang organisasyon na may isang epektibong proseso ng pagtatasa ng tauhan, ang pagpili ng isang kandidato mula sa mga empleyado nito, ay may higit pa buong impormasyon kaysa sa pagkuha ng mga tauhan mula sa labas. Sa konteksto ng pagkakaroon ng sistema ng pamamahala ng tauhan, batay sa extrapolation ng nakaraan at kasalukuyang pag-uugali ng isang indibidwal, mahuhulaan ng isa ang kanyang pag-uugali sa hinaharap at ang posibilidad na makamit ang tagumpay. Kapansin-pansin na ito ay depende sa kung gaano kumpleto at napapanahon ang impormasyon sa pagtatasa ng empleyado na ginamit sa oras ng pagpili ng mga kandidato mula sa pool, at kung gaano ito nagpapakita ng pagkakapareho sa pagitan ng kasalukuyan at hinaharap na mga responsibilidad. Samakatuwid, ang pangunahing prinsipyo ng patakaran ng tauhan sa bagay na ito ay dapat na ang prinsipyo ng gantimpala para sa pagganap at promosyon batay sa mga kakayahan Hammer M. Reengineering the Corporation: Manifesto of a Revolution in Business / trans. mula sa Ingles Yu. E. Kornilovich. M.: Mann, Ivanov at Ferber, 2006. P. 98..

3. Pagbawas sa halaga ng pagpuno sa isang susi na bakante. Ang pagpuno ng isang mahalagang posisyon mula sa reserbang tauhan ay mas mura kaysa sa paghahanap ng isang karapat-dapat na kandidato sa labas ng organisasyon, na totoo lalo na kapag pinag-uusapan natin tungkol sa mga posisyon sa pangangasiwa, ang paghahanap at pagpili nito ay mahal. Kasama sa mga gastos na ito, bilang karagdagan sa pagre-recruit, mga gastos na nauugnay sa pagpili, pagsasanay, at pagbagay. Dapat ding isaalang-alang ang mga sikolohikal na benepisyo na maaaring makuha ng kumpanya kung ang bakante ay napunan mula sa talent pool. Sa madaling salita, ang isang organisasyon ay maaaring makabuluhang bawasan ang paglilipat ng mga kawani kung ito ay nagtataguyod ng mga kasalukuyang empleyado sa hagdan ng karera.

Ang pagkakaroon ng reserbang tauhan sa isang organisasyon mismo ay naglalagay ng mataas na pangangailangan sa mga proseso ng pagpili at pagtatasa ng mga tauhan at ang buong sistema ng pamamahala ng tauhan. Ang mga empleyado ng kumpanya ay dapat na walang pag-aalinlangan tungkol sa pagiging patas ng mga desisyon ng tauhan na ginawa, at ang pamantayan na ginagamit ng organisasyon kapag nagpo-promote ng isang tao ay dapat tanggapin ng lahat ng mga empleyado, dahil ang mga taong naniniwala na sila ay hindi makatarungang tratuhin kapag may pagkakataon para sa promosyon. maaaring lumikha ng mga makabuluhang problema para sa organisasyon. Kasabay nito, ang isa ay hindi dapat magtanim ng pag-asa sa mga tao para sa pagsulong sa karera kung ito ay imposible para sa mga layuning dahilan. Kailangan mo ring magplano nang makatotohanan kasama ng iyong mga empleyado tungkol sa kung anong mga pagkakataon ang magagamit sa kanila at kung paano sila makapaghahanda upang samantalahin ang mga ito.

Mula sa aming pananaw, epektibong pamamahala Ang reserbang tauhan ay malapit na magkakaugnay sa mga proseso ng pag-unlad ng mga tauhan sa loob ng organisasyon. Ang ugnayang ito ay higit sa lahat dahil sa papel na ginagampanan ng reserbang tauhan sa kumpanya, pati na rin ang mga teknolohiya sa pamamahala ng reserba batay sa bagong diskarte na iminungkahi namin.

Sa aming opinyon, ang epektibong pamamahala ng reserbang tauhan ay dapat na likas sa proyekto. Sa madaling salita, ang mga reservist ay hindi dapat maging mga static na bagay, na napapailalim sa mga espesyal na pamamaraan na nagpapahintulot, mula sa punto ng view ng mga paksa ng pamamahala ng reserba, upang ihanda ang mga manggagawa na punan ang mga pangunahing posisyon. Sa halip, sa kabaligtaran, dapat silang kasangkot sa mga aktibidad ng proyekto sa loob ng organisasyon, pagtanggap kumplikadong mga gawain at pagbuo ng mga kakayahan. Ito ay ang paggamit ng reserba para sa mga pangangailangan ng organisasyon bilang isang panloob na yunit ng pagkonsulta na maaaring mag-catalyze sa mga proseso ng pag-unlad ng intra-organisasyon, na magkakaroon ng epekto sa estado ng mga kakayahan ng hindi lamang mga reservist, kundi pati na rin ang lahat ng mga tauhan bilang isang buo.

Ang mabisang pamamahala ng reserbang tauhan ay magpapabilis sa mga proseso ng pag-unlad ng intra-organisasyon dahil sa:

1) pagtiyak ng pagpapakalat ng mga cross-functional na ideya sa loob ng kumpanya, kung saan ang mga reservist ay nagsisilbing "relays" ng mga ideyang nakuha habang nagtatrabaho sa mga proyekto sa pagkonsulta;

2) pamamahagi ng bago mataas na pamantayan pagganap ng mga opisyal na tungkulin, na isasagawa ng mga miyembro ng reserba pagkatapos magtrabaho kasama ang "elite" ng samahan;

3) ang pagbuo ng mga matatag na koponan ng mga reservist, kung saan itinatag ang mga pakikipag-ugnayan at ipinamahagi ang mga tungkulin, na sa paglipas ng panahon ay magbibigay-daan sa pagbuo ng maraming may kakayahang mga koponan ng mga nangungunang tagapamahala;

4) pagtatatag ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng iba't ibang henerasyon ng mga tagapamahala, bilang isang resulta kung saan ang mga tagapamahala na kasalukuyang namamahala sa samahan, na pamilyar sa mga solusyon ng mga consultant ng reservist, ay tumatanggap ng mga pinagsama-samang bersyon ng lahat ng mga pagbabago sa industriya at mga teknolohiya ng pamamahala. Dapat ding tandaan na ang pagbuo ng mga pakikipag-ugnayan sa pagitan ng iba't ibang henerasyon ng mga tagapamahala sa pangkalahatan ay nagpapataas ng katatagan ng buong sistema ng pamamahala.

Kaya, ang ambivalence na umiiral sa agham sa interpretasyon ng mga konsepto ng "reserba ng tauhan ng isang organisasyon" at "pamamahala ng reserbang tauhan" ay nagpapalubha sa kasanayan ng pagtatrabaho sa pagbuo at pagbuo ng isang reserbang tauhan sa modernong organisasyon. Ang aming mga iminungkahing diskarte sa interpretasyon ng mga terminong ito ay makakatulong sa pag-optimize ng gawain sa pagbuo ng mga tauhan sa mga organisasyon.

1.2 Serbisyong sibil ng estado

Ang pagkuha ng isang propesyonal na kalikasan sa pamamagitan ng gawaing pangangasiwa at ang espesyal na responsibilidad nito ay pinilit ang atensyon ng mga pinuno ng estado sa halos lahat ng panahon ng kasaysayan. Ang pangunahing punto ng mga apela na ito ay upang makahanap ng mga paraan at paraan na angkop sa oras upang matiyak ang pagkakaiba-iba ng mga saklaw ng lipunan, kabilang ang pampublikong administrasyon, na may mga taong sinanay at may kakayahang lutasin ang mga problema sa pamamahala Turchinov A. I. Propesyonalisasyon at patakaran ng tauhan: mga problema sa pag-unlad ng teorya at magsanay . - M.: Moscow Psychological and Social Institute, Flint, 1998. P. 134..

Ayon sa kasalukuyang batas, ang serbisyong sibil ng estado (mula rito ay tinutukoy bilang serbisyong sibil) ay isang uri ng serbisyo publiko na kumakatawan sa aktibidad ng propesyonal na serbisyo ng mga mamamayan ng Russian Federation sa mga posisyon ng serbisyong sibil ng estado ng Russian Federation. Ang gawain nito ay upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga pederal na katawan ng estado, mga katawan ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga taong may hawak na mga posisyon sa gobyerno sa Russian Federation, at mga taong may hawak na mga posisyon sa gobyerno sa mga constituent entity ng Russian Federation.

Batay sa domestic na karanasan ng serbisyong sibil, sinusuri ang organisasyon, kalikasan, nilalaman nito, masasabi nating bilang isang propesyonal na aktibidad mayroon itong sariling mga detalye na may kaugnayan sa iba pang mga uri ng propesyonal na aktibidad. Ang pagtitiyak na ito ay namamalagi, una sa lahat, sa likas na regulasyon, pangangasiwa, komunikasyon at pampubliko nito.

Ang pagkilala sa serbisyong sibil bilang isang propesyonal na aktibidad ay sumasalamin sa kinakailangang kalidad at pagiging kumplikado ng nilalaman ng trabaho upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng pamahalaan. Ito ay kasabay ng isang pahayag ng antas ng pag-unlad ng mga objectified form (mga posisyon, mga form ng trabaho), ang antas ng pagiging kumplikado ng trabaho sa lugar na ito, na nangangailangan ng isang tao na magkaroon ng malalim na kaalaman, kakayahan, kasanayan at may-katuturang propesyonal na karanasan sa isang tiyak na lugar ng paksa, alinsunod sa mga tungkulin, mga gawain, mga lugar ng aktibidad ng mga serbisyo ng estado.

Dahil sa katotohanan na ang serbisyong sibil ay isang propesyonal na aktibidad na nangangailangan ng espesyal na kaalaman at kasanayan para sa pagpapatupad nito, ang isa sa pinakamahalagang prinsipyo para sa pagtatayo at paggana ng pampublikong serbisyong sibil ay ang prinsipyo ng propesyonalismo at kakayahan. Ang prinsipyong ito ay nakapaloob sa Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation."

Kapag isinasaalang-alang ang serbisyo sibil ng estado bilang isang propesyonal na aktibidad sa sa pangkalahatang tuntunin ito ay maaaring argued na ito ay isang espesyalista na mastered mataas na antas propesyonal na aktibidad, sinasadya ang pagbabago at pagpapaunlad ng kanyang sarili sa proseso ng trabaho, paggawa ng kanyang indibidwal na kontribusyon sa propesyon, paghahanap ng kanyang indibidwal na layunin, pagpapasigla ng interes sa lipunan sa mga resulta ng kanyang propesyonal na aktibidad at pagtaas ng prestihiyo ng kanyang propesyon sa lipunan.

B.G. Naniniwala si Ignatov na ang propesyonal na oryentasyon ng isang lingkod sibil ay dapat na nakabatay sa mga interes ng serbisyo, isang malusog na pagnanais para sa tagumpay sa mga opisyal na aktibidad, at ang pagnanais na gumawa ng isang karera. Kasabay nito, ang isang mahalagang kalidad ng isang propesyonal ay ang kakayahang gumawa ng mga desisyon na may mga elemento ng makatwirang panganib at ang kakayahang kumuha ng responsibilidad Ignatov V. G. Pampublikong serbisyo. - M.: ICC “MarT”, 2004..

A.A. Sinabi ni Derkach na ang propesyonalismo ng isang indibidwal ay nakasalalay sa antas ng propesyonal na pag-unlad mahahalagang katangian, ibig sabihin, mga katangian ng personalidad na nakakaapekto sa pagganap. Isang tunay na propesyonal, na may mataas na pamantayan para sa kalidad ng mga propesyonal na aktibidad at relasyon, ay bumubuo ng isang mahigpit na sistema ng regulasyon ng normatibo, na naghihikayat sa kanya na patuloy na sumunod sa mga pamantayan at pamantayang ito. Ang mga pamantayang ito ay kumikilos bilang isang moral na regulator ng pag-uugali at mga relasyon Derkach A. A. Acmeological pundasyon ng pag-unlad ng isang propesyonal. - M.: Publishing house ng Moscow Psychological and Social Institute; Voronezh: NPO "Modek", 2004..

Mula sa pananaw ni E.V. Okhotsky, ang propesyonalismo ng isang lingkod sibil ay isang masusing kaalaman sa kanyang negosyo at ang pinakamabisang pagpapatupad ng kanyang mga opisyal na aktibidad. Nasa propesyonalismo na ang lahat ng mga katangian ng isang empleyado: espesyal na negosyo, personal, moral na Okhotsky E.V. - M., 1998. .

Ang isang axiom ng pagtatayo ng estado sa lahat ng oras ay ang pagbuo ng isang propesyonal na burukrasya na naaayon sa mga gawain ng estado, mga layunin nito, istrukturang pampulitika at mga tungkulin.

Sa Russia ngayon ay pinag-uusapan natin ang tungkol sa serbisyo publiko bilang isang qualitatively new social phenomenon. Ang mga proseso ng humanization, modernisasyon ng lipunang Ruso, paglipat ng ekonomiya ng Russia sa isang makabagong landas ng pag-unlad, pagpapalakas ng mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon, pagtaas ng pamantayan ng pamumuhay ng lipunan, pagpapatupad ng mga karapatang pantao at kalayaan at, bilang isang resulta , tinitiyak na ang pagiging mapagkumpitensya ng bansa sa pandaigdigang mundo ay nakasalalay sa propesyonalismo, kakayahan, edukasyon, pangkalahatang kultura, pananagutang sibil ng mga tagapaglingkod sibil ng estado.

Maraming mga organisasyon ang nagtataka kung paano mabilis at mahusay na pumili ng mga tauhan at punan ang mga bakante. Pagkatapos ng lahat, kailangan nila hindi lamang mga manggagawa, ngunit ang mga espesyalista na nakakatugon sa isang tiyak na antas, mayroon propesyonal na mga katangian, mga kinakailangang kasanayan at kakayahan.

Ang reserbang tauhan ay hindi hihigit sa isang database ng mga matagumpay na kandidato. Kapag may pangangailangan ang isang organisasyon, maaari mong simulan ang iyong paghahanap gamit ang listahang ito.

Sa mga organisasyon ng estado at munisipyo, ang gawain sa pagbuo ng isang database ng mga kandidato ay kinokontrol ng Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation No. 112 ng 02/01/2005, No. 96 ng 03/01/2018, pati na rin ang mga pederal na batas No. . 58-FZ ng 05.27.2003, No. 79-FZ ng 07.27.2004. Ang Federal Civil Service Personnel Reserve ay nasa ilalim ng patronage ng Pangulo ng Russian Federation gayunpaman, ang pamamaraan para sa pagsasama ng mga kandidato ay nangangailangan ng paglikha ng isang espesyal na mekanismo. Dapat itong isaalang-alang ang mga detalye ng mga tauhan ng pamamahala ng pagsasanay na may praktikal na karanasan.

• napapanahong pagsasanay ng mga highly qualified na tauhan;
• agarang pagsasara ng mga bakante;
• pagganyak ng empleyado;
• pagbuo ng mga programa sa mentoring;
• pagtiyak ng matatag na aktibidad ng organisasyon.

Paano bumuo ng reserbang tauhan para sa serbisyong munisipyo at publiko

Ang base ay nabuo sa mga yugto. Ang prosesong ito ay medyo kumplikado upang bumuo. buong sistema, pati na rin sa mga tuntunin ng pagsunod sa mga deadline at regulasyon. Upang makakuha ng mataas na mga resulta, kinakailangang isaalang-alang ang mga madiskarteng layunin ng organisasyon at ang mga kakayahan nito sa pananalapi.

Para sa serbisyong sibil, ang base ay eksklusibong nabuo mula sa mga tagapaglingkod sibil ng estado at mga empleyado ng mga korporasyon at organisasyon ng estado. Ito ay nagpapahintulot sa amin na pasimplehin ang pamamaraan ng pagpili sa ilang lawak.

Kapag bumubuo para sa bawat posisyon, ang bilang ng mga potensyal na kandidato ay kinakalkula, kadalasan ito ay mula 2 hanggang 4 na tao.

Sa panahon ng mapagkumpitensyang pagsusulit, natutukoy kung gaano kahusay natutugunan ng mga kandidato ang mga kinakailangan na itinatag ng batas, at ang antas ng kanilang mga propesyonal na katangian, edukasyon, at karanasan sa trabaho ay tinasa. Ngunit hindi lamang ang mga katangiang ito ay isinasaalang-alang. Ang malaking pansin ay binabayaran sa kaalaman sa mga pangunahing kaalaman sa pamamahala, ang kakayahang magdirekta, mag-coordinate at makontrol ang gawain ng mga subordinates, ang kakayahang mabilis na mag-navigate sa kapaligiran at gumawa ng mga desisyon. Bilang karagdagan, ito ay kinakailangan upang isaalang-alang mga katangian ng negosyo: responsibilidad, dedikasyon, hinihingi ang sarili at mga nasasakupan, at iba pa. Upang suriin ang panloob at panlabas na paggamit ng mga kandidato iba't ibang pamamaraan: pagsubok, mga kaso at iba pa. Nakakatulong ito upang bumuo ng isang maximum na pag-unawa sa antas ng propesyonal at personal na mga katangian ng mga kandidato.

Mga problema sa pagbuo

Ang pagbuo ng isang reserbang tauhan sa serbisyong sibil ng estado ay may ilang mga kahirapan. Ang mga ito ay nauugnay sa kakulangan ng regulasyon sa antas ng pambatasan. Nalalapat ito, halimbawa, sa pamamaraan para sa paghahanda ng reserbang tauhan, pagpasok sa serbisyong sibil ng estado nang walang kompetisyon, oras na ginugol sa reserba, at pagdaraos ng kumpetisyon.

Ang pagbuo ng isang reserbang tauhan ng isang munisipal na organisasyon ay kadalasang nagdudulot ng mga paghihirap, na kadalasang nauugnay sa kawalang-kasiyahan ng mga empleyado dahil sa kakulangan ng impormasyon tungkol sa regulasyon ng regulasyon, kakulangan ng normatibong ligal na gawain mapagkumpitensyang mga pamamaraan, hindi sapat na seryosong saloobin ng mga tagapamahala sa pagpili ng mga kandidato.

Sa antas ng pederal, ang isyu ng paglalaan ng mga pondo para sa pagsasanay ng mga reservist ay hindi nalutas, na hindi nagbibigay ng mga pagkakataon para sa pag-unlad. Ang isyung ito ay maaaring malutas sa pamamagitan ng pagsali sa mga reservist sa iba't ibang mga kaganapan, tulad ng mga kumpetisyon sa lungsod, pagdiriwang, at iba pa.

Kinakailangang i-highlight ang isa pang problema - ang pakikilahok ng serbisyo ng tauhan sa pagbuo ng base ng kandidato para sa serbisyong sibil. Ang departamento ng HR kung minsan ay walang malinaw na pag-unawa sa mga propesyonal na aktibidad ng iba pang istrukturang yunit, na humahantong sa hindi magandang pagpili ng mga kandidato sa paunang yugto. Ang labis na burukratisasyon para sa pormal na pagpapatupad ng pamamaraan o, sa kabaligtaran, ang kakulangan ng pag-unawa at pag-unawa sa mga gawain sa bawat yugto ng pagbuo ay humahantong sa paglitaw ng mga empleyado sa lupa na walang sapat na kaalaman o propesyonal na mga katangian. Mga empleyado serbisyo ng tauhan dapat hindi lamang lubos na may kakayahan, ngunit handa rin na magpabago.

Paano epektibong magtrabaho sa reserbang tauhan

Upang bumuo ng isang reserbang tauhan para sa serbisyong sibil, kinakailangan upang mapataas ang antas ng propesyonalismo, bumuo ng mga kinakailangang kakayahan sa mga reservist, na magpapahintulot sa kanila na isaalang-alang para sa ilang mga bakante at gagawing posible na maghanda ng isang plano para sa kanilang pag-unlad ng karera nang maaga.

Ang partikular na atensyon ay dapat bayaran sa mga empleyado na interesado personal na pag-unlad, may mga katangian ng pamumuno at tiyak na potensyal. Hindi natin dapat kalimutan ang tungkol sa pagganyak ng mga reservist hindi lamang sa lahat ng yugto, kundi pati na rin pagkatapos lumipat sa ibang posisyon.