Estado Duma sa Imperyo ng Russia: pangkalahatang katangian.

Unang Estado Duma nagsimulang magtrabaho noong Abril 27, 1906. Ito ay nabuo alinsunod sa Manifesto ng Agosto 6, 1905 "Sa Pagtatatag ng Estado Duma" at ang Mga Regulasyon sa mga halalan sa Estado Duma.

Ayon sa mga dokumentong ito, ang State Duma ay isang kinatawan na katawan na inihalal sa loob ng limang taon batay sa mga kwalipikasyon at pagboto ng klase. Sa mga partidong pampulitika, ang mga Kadete ay tumanggap ng karamihan ng mga puwesto. Ang mga kinatawan ng magsasaka, na nagkakaisa sa paksyon ng Trudovik, ay malawak ding kinakatawan.

Matindi ang mga salungatan sa pagitan ng Duma at ng gobyerno. Nang talakayin ang usaping agraryo, tinutulan ng gobyerno ang pag-agaw ng mga ari-arian at nangatuwiran na ang mga proyekto ng mga Kadete at Trudovik ay magbibigay sa mga magsasaka ng maliit na pagtaas sa mga lupain, at ang pagkasira ng mga sakahan ng mga may-ari ng lupa ay magdudulot ng malaking pagkalugi sa bansa. Kaugnay nito, tumanggi ang Duma na makipagtulungan sa gobyerno at hiniling ang pagbibitiw nito.

Upang mapagtagumpayan ang mga hindi pagkakasundo na lumitaw, iminungkahi na bumuo koalisyon ng pamahalaan. Gayunpaman, nagpasya ang tsarist na pamahalaan na buwagin ang Duma. Ang unang State Duma, na nagtrabaho lamang ng 72 araw.

Pangalawang Duma ng Estado nagsimulang magtrabaho noong Pebrero 20, 1907. Nahalal siya batay sa August Manifesto and Regulations. Mga kaliwang partido ay kinakatawan ng mas malaking bilang ng mga kinatawan kaysa sa unang Duma.

Iniulat ni Punong Ministro P. A. Stolypin ang mga hakbang na ginawa sa panahon sa pagitan ng una at ikalawang Dumas na binalangkas niya ang mga pangunahing probisyon ng mga reporma sa hinaharap: pagkakapantay-pantay ng magsasaka, pamamahala sa lupa ng magsasaka, reporma; lokal na pamahalaan at mga korte, legalisasyon ng mga unyon ng manggagawa at welga sa ekonomiya, pagbabawas ng oras ng trabaho, mga reporma sa paaralan at pananalapi, atbp.

Ang pagsalungat ng Duma ay kritikal sa iminungkahing mga reporma. Ikinalat ng gobyerno ang Second State Duma, na tumagal ng 102 araw.

Ikatlong Estado Duma nagsimulang magtrabaho noong Nobyembre 1, 1907. Ang mga halalan ay ginanap sa batayan bagong batas elektoral- Pinagtibay ang mga Regulasyon sa Halalan noong Hunyo 3, 1907

Sa pamamagitan ng pagbabago sa batas ng elektoral, hinangad ng pamahalaan na makahanap ng suporta para sa sistemang konstitusyonal sa kapaligirang panlipunan ng zemstvo. Ang karamihan ng mga upuan sa Duma ay napanalunan ni Mga Octobrist- mga kinatawan ng Unyon noong Oktubre 17. Ang matinding kanan at kaliwa ay kinakatawan ng isang maliit na bilang ng mga kinatawan. Ang komposisyon ng Duma na ito ay naging posible upang magsagawa ng maraming mahahalagang reporma.

Ang mga sumusunod ay pinagtibay: ang utos na "Sa mga karagdagan ... sa batas tungkol sa pagmamay-ari ng lupain ng magsasaka at paggamit ng lupa" na may petsang Nobyembre 9, 1906, na nagbigay sa mga magsasaka ng karapatang i-secure ang kanilang mga plot ng komunal na lupain bilang personal na pag-aari, ang batas "Sa mga pagbabago at pagdaragdag sa ilang mga regulasyon sa pagmamay-ari ng lupa ng mga magsasaka” na may petsang Hunyo 14, 1910, Mga Regulasyon sa Pamamahala ng Lupa na may petsang Mayo 29, 1911, na kinokontrol ang gawain ng mga komisyon sa pamamahala ng lupa, mga batas sa social insurance ng mga manggagawa at iba pang mga regulasyon.

Halalan sa Ikaapat na Estado Duma ipinasa noong Nobyembre 15, 1912. sa konteksto ng isang bagong socio-political crisis.

Ang pagsiklab ng Unang Digmaang Pandaigdig ay minarkahan ang pampulitikang kasunduan ng Duma sa pamahalaan. Gayunpaman, ang mga pagkatalo ng hukbong Ruso ay humantong sa pagkakahati sa pagkakaisang ito. Noong Agosto 1915, isang Progressive Bloc ang nabuo sa Duma, na ang programa ay nangangailangan ng paglikha ng isang Ministry of Public Trust at isang bilang ng mga reporma. Hiniling ng oposisyon ang pagbibitiw sa gobyerno. Bilang tugon sa mga kahilingang ito, ilang beses na binago ang gabinete ng mga ministro.

Noong Pebrero 27, 1917, sa pamamagitan ng utos ng imperyal, ang Estado Duma ay natunaw para sa isang pahinga sa wakas sa pamamagitan ng desisyon ng Pansamantalang Pamahalaan noong Oktubre 6, 1917.

- ang pinakamataas na lehislatibong kinatawan ng katawan ng Russia noong 1906-1917. Ang mga praktikal na hakbang upang lumikha sa Russia ng isang kataas-taasang kinatawan ng katawan na katulad ng isang inihalal na parlyamento ay ginawa sa panahon ng pagsiklab ng Unang Rebolusyong Ruso (1905-1907).

Sa una, ito ay inilaan upang lumikha ng isang kinatawan ng katawan na may purong pambatasan function (Bulyginskaya Duma). Gayunpaman, sa mga kondisyon ng isang krisis ng kapangyarihan ng estado noong taglagas ng 1905, napilitang ilabas ni Emperador Nicholas II ang Manipesto noong Oktubre 30 (Oktubre 17, lumang istilo) 1905, kung saan idineklara niya ang paglikha ng State Duma bilang ang mababang kapulungan ng parliyamento na may limitadong mga karapatang pambatas.

Ang pamamaraan para sa mga halalan sa Unang Duma ay natukoy sa batas ng halalan na inilabas noong Disyembre 1905. Ayon dito, apat na electoral curiae ang itinatag: pag-aari ng lupa, urban, magsasaka at manggagawa. Ayon sa curia ng mga manggagawa, tanging ang mga proletaryado na nagtatrabaho sa mga negosyo na may hindi bababa sa 50 empleyado ang pinayagang lumahok sa mga halalan ng mga pambansang minorya ay ibinukod), hindi katumbas (isang elektor bawat curia ng may-ari ng lupa para sa 2 libong botante, sa urban curia - para sa 4 na libo, sa curia ng magsasaka - para sa 30, sa curia ng manggagawa - para sa 90 libo), hindi direkta - dalawang antas, ngunit para sa mga manggagawa at magsasaka - tatlo at apat na antas.

Kabuuang bilang nahalal na mga kinatawan ng Duma sa magkaibang panahon mula 480 hanggang 525 katao.

Lahat ng mga kinatawan ay may pantay na karapatan. Ayon sa batas wala silang pananagutan sa mga botante. Ang mga miyembro ng Duma ay nahalal sa loob ng limang taon, ngunit maaaring wakasan ng emperador ang mga kapangyarihan ng lahat ng mga kinatawan nang maaga. Ang tagal ng mga sesyon ng Duma at ang tiyempo ng mga pahinga sa pagitan nila ay tinutukoy ng emperador. Ang gawain ng State Duma ay pinamunuan ng isang chairman na inihalal ng mga representante. Ang mga miyembro ng Duma ay nagtamasa (na may ilang mga reserbasyon) ng kaligtasan sa pag-uusig at nakatanggap ng malalaking suweldo at mga allowance sa paglalakbay.

Isinasaalang-alang ng State Duma ng Imperyo ng Russia ang mga bagong batas at iskedyul ng staffing para sa lahat mga ahensya ng gobyerno, isang listahan ng estado ng mga kita at gastos kasama ang mga pagtatantya sa pananalapi ng mga departamento, pati na rin ang mga proyekto ng higit na tinantyang mga alokasyon mula sa treasury (maliban sa mga pagtatantya at gastos para sa Ministry of the Imperial Household and Appanages, kung hindi sila lumampas ang pagtatantya ng ministeryong ito para sa 1906), mga ulat ng Kontrol ng Estado sa pagpapatupad ng mga pagpipinta ng estado, ilang mga kaso ng alienation ng kita o ari-arian ng estado, pati na rin ang mga kaso ng konstruksiyon mga riles sa inisyatiba at sa gastos ng kaban ng bayan.

Ang nilalaman ng artikulo

STATE DUMA NG IMPORONG RUSSIAN. Sa unang pagkakataon, ang State Duma bilang isang kinatawan na institusyong pambatasan ng Imperyo ng Russia na may limitadong mga karapatan ay ipinakilala ayon sa Manipesto ni Emperor Nicholas II Sa pagtatatag ng State Duma(natanggap ang pangalang "Bulyginskaya") at ng Agosto 6, 1906 at ang Manipesto Sa pagpapabuti ng kaayusan ng publiko napetsahan noong Oktubre 17, 1905.

Unang Estado Duma (1906).

Ang pagtatatag ng Unang Estado Duma ay direktang bunga ng Rebolusyon ng 1905–1907. Si Nicholas II, sa ilalim ng panggigipit mula sa liberal na pakpak ng gobyerno, pangunahin sa katauhan ni Punong Ministro S.Yu Witte, ay nagpasya na huwag palakihin ang sitwasyon sa Russia, na nilinaw sa kanyang mga nasasakupan noong Agosto 1905 ang kanyang intensyon na isaalang-alang. isaalang-alang ang pangangailangan ng publiko para sa isang kinatawan ng katawan ng kapangyarihan. Ito ay direktang nakasaad sa manifesto ng Agosto 6: "Ngayon ay dumating na ang oras, kasunod ng kanilang mabubuting inisyatiba, upang tawagan ang mga nahalal na tao mula sa buong lupain ng Russia sa patuloy at aktibong pakikilahok sa pagbalangkas ng mga batas, kabilang ang para sa layuning ito sa komposisyon ng pinakamataas na institusyon ng estado isang espesyal na institusyong tagapagpayo sa pambatasan, kung saan ipinagkaloob ang pag-unlad at pagtalakay sa mga kita at paggasta ng pamahalaan.” Ang Manipesto ng Oktubre 17, 1905 ay makabuluhang pinalawak ang mga kapangyarihan ng Duma ang ikatlong punto ng Manipesto ay binago ang Duma mula sa isang legislative advisory body tungo sa isang legislative body, ito ay naging mababang kapulungan ng Russian parliament, kung saan ipinadala ang mga panukalang batas; ang mataas na bahay - ang Konseho ng Estado. Kasabay ng manifesto noong Oktubre 17, 1905, na naglalaman ng mga pangako na maakit sa pakikilahok sa pambatasan na Estado Duma "hangga't maaari" sa mga seksyon ng populasyon na pinagkaitan ng mga karapatan sa pagboto, isang utos ang naaprubahan noong Oktubre 19, 1905 Sa mga hakbang upang palakasin ang pagkakaisa sa mga aktibidad ng mga ministri at pangunahing departamento. Alinsunod dito, ang Konseho ng mga Ministro ay naging isang permanenteng pinakamataas na institusyon ng pamahalaan, na idinisenyo upang magbigay ng "direksyon at pag-iisa ng mga aksyon ng mga pangunahing pinuno ng mga departamento sa mga paksa ng batas at mas mataas na pampublikong administrasyon." Itinatag na ang mga panukalang batas ay hindi maaaring isumite sa Estado Duma nang walang paunang talakayan sa Konseho ng mga Ministro, bilang karagdagan, "hindi pangkalahatang kahulugan ang mga hakbang sa pamamahala ay hindi maaaring gamitin ng mga pangunahing pinuno ng mga departamento maliban sa Konseho ng mga Ministro.” Ang mga ministro ng digmaan at hukbong-dagat, ang mga ministro ng korte at mga gawaing panlabas ay nakatanggap ng relatibong kalayaan. Ang "pinaka masunurin" na mga ulat ng mga ministro sa tsar ay napanatili. Nagpulong ang Konseho ng mga Ministro 2–3 beses sa isang linggo; Ang tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ay hinirang ng hari at may pananagutan lamang sa kanya. Ang unang tagapangulo ng repormang Konseho ng mga Ministro ay si S. Yu Witte (hanggang Abril 22, 1906). Mula Abril hanggang Hulyo 1906, ang Konseho ng mga Ministro ay pinamumunuan ni I.L. Goremykin, na walang awtoridad o tiwala sa mga ministro. Pagkatapos ay pinalitan siya sa posisyon na ito ng Ministro ng Panloob na P.A. Stolypin (hanggang Setyembre 1911).

Ang Unang Estado Duma ay gumana mula Abril 27 hanggang Hulyo 9, 1906. Ang pagbubukas nito ay naganap sa St. Petersburg noong Abril 27, 1906 sa pinakamalaking Throne Hall ng Winter Palace sa kabisera. Matapos suriin ang maraming mga gusali, napagpasyahan na ilagay ang State Duma sa Tauride Palace, na itinayo ni Catherine the Great para sa kanyang paboritong, His Serene Highness Prince Grigory Potemkin.

Ang pamamaraan para sa halalan sa Unang Duma ay natukoy sa batas ng halalan na inilabas noong Disyembre 1905. Ayon dito, apat na electoral curiae ang itinatag: may-ari ng lupa, lungsod, magsasaka at manggagawa. Ayon sa curia ng mga manggagawa, tanging ang mga manggagawang nagtatrabaho sa mga negosyong may hindi bababa sa 50 empleyado ang pinayagang bumoto. Ang mga kababaihan, kabataang wala pang 25 taong gulang, mga tauhan ng militar, at ilang pambansang minorya ay hindi nakibahagi sa halalan. Ang mga halalan ay multi-stage electors - ang mga deputies ay inihalal ng mga botante mula sa mga botante - dalawang yugto, at para sa mga manggagawa at magsasaka tatlo at apat na yugto. Sa curia ng pagmamay-ari ng lupa mayroong isang elektor sa bawat 2 libong botante, sa curia ng lunsod - bawat 4 na libo, sa curia ng magsasaka - bawat 30, sa curia ng manggagawa - bawat 90 libo. Ang kabuuang bilang ng mga nahalal na kinatawan ng Duma sa iba't ibang panahon ay mula 480 hanggang 525 katao. Abril 23, 1906 naaprubahan ni Nicholas II , na maaaring baguhin lamang ng Duma sa inisyatiba ng tsar mismo. Ayon sa Kodigo, ang lahat ng mga batas na pinagtibay ng Duma ay napapailalim sa pag-apruba ng tsar, at ang lahat ng ehekutibong kapangyarihan sa bansa ay patuloy na nasa ilalim ng tsar. Ang tsar ay nagtalaga ng mga ministro, nag-iisang nagdirekta sa patakarang panlabas ng bansa, ang sandatahang lakas ay nasasakop sa kanya, nagdeklara siya ng digmaan, nakipagpayapaan, at maaaring magpataw ng isang estado ng batas militar o isang estado ng emerhensiya sa anumang lugar. Bukod dito, sa Kodigo ng Pangunahing Batas ng Estado isang espesyal na talata 87 ang ipinakilala, na nagpapahintulot sa tsar, sa panahon ng mga pahinga sa pagitan ng mga sesyon ng Duma, na mag-isyu ng mga bagong batas lamang sa kanyang sariling pangalan.

Ang Duma ay binubuo ng 524 na mga kinatawan.

Ang mga halalan sa Unang Estado Duma ay ginanap mula Marso 26 hanggang Abril 20, 1906. Karamihan sa mga kaliwang partido ay nagboycott sa halalan - ang RSDLP (Bolsheviks), pambansang sosyal-demokratikong partido, ang Socialist Revolutionary Party (Socialist Revolutionaries), ang All-Russian Unyon ng Magsasaka. Ang mga Menshevik ay kumuha ng isang kontradiksyon na posisyon, na nagpahayag ng kanilang kahandaan na lumahok lamang sa mga unang yugto ng halalan. Tanging ang kanang pakpak ng Mensheviks, na pinamumunuan ni G.V Plekhanov, ay tumayo para sa pakikilahok sa mga halalan ng mga representante at sa gawain ng Duma. Ang paksyon ng Social Democratic ay nabuo sa State Duma noong Hunyo 14 lamang, pagkatapos ng pagdating ng 17 deputies mula sa Caucasus. Kabaligtaran sa rebolusyonaryong sosyal-demokratikong paksyon, lahat ng umokupa sa mga upuan sa kanan sa parlyamento (tinatawag silang “mga rightist”) ay nagkaisa sa isang espesyal na partidong parlyamentaryo - ang Peaceful Renewal Party. Kasama ang "grupo ng mga progresibo" ay mayroong 37 katao. Ang mga konstitusyonal na demokrasya ng KDP (“Kadete”) ay nagsagawa ng kanilang kampanya sa halalan nang may pag-iisip at mahusay na nagawang dalhin ang mayorya ng mga demokratikong botante sa kanilang panig sa kanilang mga pangako na ibalik ang kaayusan sa gawain ng gobyerno, isagawa ang radikal na magsasaka at; mga reporma sa paggawa, at ipinakilala ayon sa batas ang buong hanay ng mga karapatang sibil at mga kalayaang pampulitika. Ang mga taktika ng mga Kadete ay nagdala sa kanila ng tagumpay sa halalan: nakatanggap sila ng 161 na puwesto sa Duma, o 1/3 ng kabuuang bilang ng mga kinatawan. Sa ilang mga punto, ang bilang ng pangkat ng kadete ay umabot sa 179 na mga representante. Ang CDP (People's Freedom Party) ay nagtataguyod para sa mga demokratikong karapatan at kalayaan: budhi at relihiyon, talumpati, pahayagan, pampublikong pagpupulong, unyon at lipunan, welga, kilusan, para sa pagpawi ng sistema ng pasaporte, hindi masusugatan ng tao at tahanan, atbp. Kasama sa programa ng KDP ang mga item sa halalan ng mga kinatawan ng mga tao sa pamamagitan ng unibersal, pantay at direktang halalan na walang pagkakaiba sa relihiyon, nasyonalidad at kasarian, ang pagpapalawak ng lokal na sariling pamahalaan sa buong teritoryo ng estado ng Russia, ang pagpapalawak ng saklaw ng lokal na pamahalaan. mga kagawaran ng pamahalaan sa buong lugar ng lokal na pamahalaan; konsentrasyon ng bahagi ng mga pondo mula sa badyet ng estado sa mga lokal na pamahalaan, ang imposibilidad ng parusa nang walang hatol ng karampatang hukuman na nagpatupad, ang pagpawi ng interbensyon ng Ministro ng Hustisya sa paghirang o paglipat ng mga hukom upang magsagawa mga kaso, ang pagpawi ng korte kasama ang mga kinatawan ng klase, ang pag-aalis ng kwalipikasyon ng ari-arian kapag pinupunan ang posisyon ng isang mahistrado at pagpapatupad ng tungkulin ng hurado, pagkansela parusang kamatayan atbp. Ang detalyadong programa ay may kinalaman din sa reporma ng edukasyon, sektor ng agrikultura, at pagbubuwis (isang progresibong sistema ng pagbubuwis ang iminungkahi).

Ang mga partido ng Black Hundred ay hindi nakatanggap ng mga upuan sa Duma. Ang Unyon ng Oktubre 17 (Octobrists) ay dumanas ng isang malubhang pagkatalo sa halalan - sa simula ng sesyon ng Duma mayroon lamang silang 13 na mga deputy na upuan, pagkatapos ang kanilang grupo ay naging 16 na representante. Mayroon ding 18 Social Democrats sa Unang Duma. Mayroong 63 kinatawan mula sa tinatawag na mga pambansang minorya, 105 mula sa mga di-partidong miyembro ng Mga Kinatawan ng Agrarian Labor Party ng Russia - o "trudoviks" - ay isang makabuluhang puwersa din sa Unang Duma. Ang paksyon ng Trudovik ay may bilang na 97 deputies sa hanay nito. Noong Abril 28, 1906, sa isang pulong ng mga kinatawan ng 1st State Duma mula sa mga magsasaka, manggagawa at intelektwal, nabuo ang isang Labor Group at isang Temporary Committee ng grupo ang nahalal. Idineklara ng mga Trudovik ang kanilang sarili na mga kinatawan ng "mga uring manggagawa ng mamamayan": "mga magsasaka, manggagawa sa pabrika at matatalinong manggagawa, na naglalayong magkaisa sila sa mga pinaka-kagyat na kahilingan ng mga manggagawa, na dapat at maaaring ipatupad sa malapit na hinaharap sa pamamagitan ng Estado Duma." Ang pagbuo ng paksyon ay sanhi ng mga hindi pagkakasundo sa usaping agraryo sa pagitan ng mga kinatawan ng magsasaka at mga Kadete, gayundin ng mga aktibidad ng mga rebolusyonaryong demokratikong organisasyon at partido, pangunahin ang All-Russian Peasant Union (VKS) at ang Socialist Revolutionaries, na interesado sa pinagsama-sama ang mga magsasaka sa Duma. Sa pagbubukas ng Unang Duma, tiyak na inihayag ng 80 deputy ang kanilang pagsali sa paksyon ng Trudovik. Sa pagtatapos ng 1906 mayroong 150 mga kinatawan. Binubuo ng mga magsasaka ang 81.3% nito, Cossacks - 3.7%, at burghers - 8.4%. Sa una, ang paksyon ay nabuo sa isang prinsipyong hindi partido, kaya kabilang dito ang mga kadete, Social Democratic Socialist Revolutionaries, mga miyembro ng VKS, mga progresibo, mga autonomista, mga sosyalistang hindi partido, atbp. Halos kalahati ng mga Trudovik ay mga miyembro ng mga kaliwang partido. Ang pagkakaiba-iba ng partido-pampulitika ay napagtagumpayan sa proseso ng pagbuo ng isang programa, ang charter ng grupo at ang pag-ampon ng isang bilang ng mga hakbang upang palakasin ang disiplina ng pangkatin (ang mga miyembro ng grupo ay ipinagbabawal na sumali sa iba pang mga paksyon, nagsasalita sa Duma nang walang kaalaman sa paksyon, kumikilos nang salungat sa programa ng paksyon, atbp.).

Matapos ang pagbubukas ng mga sesyon ng State Duma, ang non-partisan Union of Autonomists ay nabuo, na may bilang na halos 100 mga representante. Parehong miyembro ng People's Freedom Party at Labor Group ang nakibahagi rito. Sa batayan ng paksyon na ito, ang isang partido na may parehong pangalan ay nabuo sa lalong madaling panahon, na nagtaguyod ng desentralisasyon ng pampublikong administrasyon sa batayan ng mga demokratikong prinsipyo at ang prinsipyo ng malawak na awtonomiya ng mga indibidwal na rehiyon, na tinitiyak ang mga minorya ng sibil, kultura, pambansang mga karapatan, ang paggamit ng kanilang sariling wika sa mga institusyong pampubliko at pamahalaan, ang karapatan sa kultura at pambansang pagpapasya sa sarili na may pag-aalis ng lahat ng mga pribilehiyo at paghihigpit batay sa nasyonalidad at relihiyon. Ang pangunahing bahagi ng partido ay binubuo ng mga kinatawan ng kanlurang labas ng lungsod, pangunahin ang malalaking may-ari ng lupa. Ang independiyenteng pulitika ay isinagawa ng 35 kinatawan mula sa 10 lalawigan ng Kaharian ng Poland, na bumuo ng partidong "Polish Kolo".

Mula sa simula ng aktibidad nito, ipinakita ng Unang Duma ang pagnanais nito para sa kalayaan at kalayaan mula sa tsarist na pamahalaan. Dahil sa hindi sabay-sabay na kalikasan ng mga halalan, ang gawain ng Unang Estado Duma ay naganap na may hindi kumpletong komposisyon. Ang pagkakaroon ng isang nangungunang posisyon sa Duma, ang mga Kadete noong Mayo 5, sa isang nakasulat na tugon sa talumpati ng "trono" ng Tsar, na nagkakaisang isinama ang kahilingan para sa pagpawi ng parusang kamatayan at amnestiya para sa mga bilanggong pulitikal, ang pagtatatag ng responsibilidad ng mga ministro sa representasyon ng mga tao, ang pag-aalis ng Konseho ng Estado, ang tunay na pagpapatupad ng mga kalayaang pampulitika, unibersal na pagkakapantay-pantay, ang pag-aalis ng estado , appanage monastic lupain at sapilitang pagbili ng mga pribadong pag-aari ng mga lupain upang maalis ang gutom sa lupa ng magsasaka ng Russia. Inaasahan ng mga kinatawan na tatanggapin ng tsar si Deputy Muromtsev sa mga kahilingang ito, ngunit hindi siya pinarangalan ni Nicholas II ng ganitong karangalan. Ang tugon ng mga miyembro ng Duma ay ibinigay sa karaniwang paraan para sa "royal reading" sa Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro I.L. Pagkalipas ng walong araw, noong Mayo 13, 1906, tinanggihan ng Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro na si Goremykin ang lahat ng mga kahilingan ng Duma.

Noong Mayo 19, 1906, ipinakilala ng 104 na deputy ng Labor Group ang kanilang sariling panukalang batas (proyekto 104). Ang esensya ng repormang agraryo ayon sa panukalang batas ay ang pagbuo ng isang "pondo ng pampublikong lupa" upang tustusan ang mga walang lupa at mahihirap na magsasaka sa pamamagitan ng pagbibigay sa kanila - hindi pagmamay-ari, ngunit para sa paggamit - mga plot sa loob ng isang tiyak na "paggawa" o " pamantayan ng mamimili. Para sa mga may-ari ng lupa, iminungkahi ng mga Trudovik na iwanan lamang sila ng isang "pamantayan sa paggawa." Ang pagkumpiska ng lupa mula sa mga may-ari ng lupa ay dapat, ayon sa mga may-akda ng proyekto, ay mabayaran sa pamamagitan ng paggantimpala sa mga may-ari ng lupa para sa mga nakumpiskang lupa.

Noong Hunyo 6, lumitaw ang mas radikal na "proyekto ng 33" ni Esser. Naglaan ito para sa agaran at ganap na pagkasira ng pribadong pagmamay-ari ng lupa at ang deklarasyon nito kasama ang lahat ng yamang mineral at tubig nito. karaniwang ari-arian ang buong populasyon ng Russia. Ang pagtalakay sa usaping agraryo sa Duma ay nagdulot ng pagtaas ng pampublikong kaguluhan sa malawak na masa at mga rebolusyonaryong pag-aalsa sa bansa. Nais na palakasin ang posisyon ng gobyerno, ang ilan sa mga kinatawan nito - Izvolsky, Kokovtsev, Trepov, Kaufman - ay nakabuo ng isang proyekto upang i-update ang gobyerno sa pamamagitan ng pagsasama ng mga kadete (Milyukova at iba pa). Gayunpaman, ang panukalang ito ay hindi nakatanggap ng suporta ng konserbatibong bahagi ng gobyerno. Ang mga kaliwang liberal, na tinawag ang bagong institusyon sa istruktura ng autokrasya na "Duma of Popular Wrath," ay nagsimula, sa kanilang mga salita, "isang pag-atake sa gobyerno." Pinagtibay ng Duma ang isang resolusyon ng kumpletong kawalan ng tiwala sa gobyerno ni Goremykin at hiniling ang kanyang pagbibitiw. Bilang tugon, ang ilang mga ministro ay nagdeklara ng boycott sa Duma at huminto sa pagdalo sa mga pagpupulong nito. Ang sinadyang kahihiyan ng mga kinatawan ay ang unang panukalang batas na ipinadala sa Duma na naglalaan ng 40 libong rubles para sa pagtatayo ng isang palm greenhouse at pagtatayo ng isang labahan sa Yuryev University.

Noong Hulyo 6, 1906, ang matandang Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro, si Ivan Goremykin, ay pinalitan ng masiglang P. Stolypin (Pinananatili ni Stolypin ang posisyon ng Ministro ng Panloob, na dati niyang hawak). Noong Hulyo 9, 1906, ang mga kinatawan ay dumating sa Tauride Palace para sa susunod na pagpupulong at nakatagpo ng mga saradong pinto; Sa malapit sa isang poste ay nakabitin ang isang manifesto na nilagdaan ng tsar tungkol sa pagwawakas ng gawain ng Unang Duma, dahil ito, na idinisenyo upang "magdala ng kalmado" sa lipunan, "nag-uudyok lamang ng kaguluhan." Ang manifesto sa paglusaw ng Duma ay nagsasaad na ang batas na nagtatag ng Estado Duma "ay napanatili nang walang mga pagbabago." Sa batayan na ito, nagsimula ang mga paghahanda para sa isang bagong kampanya, sa oras na ito para sa halalan sa Ikalawang Estado Duma.

Kaya, ang Unang Estado Duma ay umiral sa Russia sa loob lamang ng 72 araw, sa panahong iyon ay tinanggap nito ang 391 na kahilingan para sa mga iligal na aksyon ng pamahalaan.

Matapos ang pagbuwag nito, humigit-kumulang 200 deputy, kabilang sa kanila ang mga Kadete, Trudovik at Social Democrats, ay nagtipon sa Vyborg, kung saan sila ay nagpatibay ng isang apela Sa mga tao mula sa mga kinatawan ng bayan. Sinabi nito na ang gobyerno ay lumalaban sa paglalaan ng lupa sa mga magsasaka, na wala itong karapatang mangolekta ng buwis at conscript na sundalo para sa serbisyo militar o magpautang nang walang popular na representasyon. Ang apela ay nanawagan ng paglaban sa pamamagitan ng mga aksyon tulad ng pagtanggi na magbigay ng pera sa kaban ng bayan at sabotahe ng conscription sa hukbo. Pinasimulan ng gobyerno ang mga kriminal na paglilitis laban sa mga lumagda sa Vyborg Appeal. Sa pamamagitan ng desisyon ng korte, ang lahat ng "mga pumirma" ay nagsilbi ng tatlong buwan sa kuta, at pagkatapos ay binawian ng mga karapatan sa elektoral (at, sa katunayan, sibil) sa panahon ng halalan sa bagong Duma at iba pang mga pampublikong posisyon.

Ang Tagapangulo ng Unang Duma ay si kadete Sergei Aleksandrovich Muromtsev, isang propesor sa St. Petersburg University.

S. Muromtsev

ipinanganak noong Setyembre 23, 1850. Mula sa isang matandang marangal na pamilya. Matapos makapagtapos mula sa Moscow University, Faculty of Law at gumugol ng higit sa isang taon sa isang internship sa Germany, ipinagtanggol niya ang kanyang master's thesis noong 1874, ang kanyang doctorate noong 1877 at naging propesor. Noong 1875–1884, sumulat si Muromtsev ng anim na monograp at maraming artikulo, kung saan pinatunayan niya ang ideya ng pagdadala ng agham at batas na mas malapit sa sosyolohiya, na makabago para sa panahong iyon. Nagtrabaho siya bilang vice-rector ng Moscow University. Matapos matanggal sa posisyon ng bise-rektor, nagsimula siyang "magtanim ng ligal na kamalayan sa lipunan" sa pamamagitan ng sikat na publikasyong "Legal Bulletin," na na-edit niya sa loob ng maraming taon, hanggang noong 1892, ang magasing ito, dahil sa direksyon nito, ay pinagbawalan. Si Muromtsev ay din ang chairman ng Legal Society, pinangunahan ito ng mahabang panahon at pinamamahalaang makaakit ng maraming mga natitirang siyentipiko, abogado, kilalang mga pampublikong pigura. Noong kasagsagan ng populismo, tinutulan niya ang politikal na ekstremismo, ipinagtanggol ang konsepto ng pag-unlad ng ebolusyon, at nakiramay sa kilusang zemstvo. Ang mga pang-agham at pampulitikang pananaw ni Muromtsev ay malinaw na naipakita ang kanilang mga sarili lamang noong 1905–1906, nang, nahalal bilang isang kinatawan at pagkatapos ay tagapangulo ng Unang Estado Duma, siya ay aktibong bahagi sa paghahanda ng isang bagong edisyon ng Mga Pangunahing Batas ng Imperyo ng Russia, at higit sa lahat, Ika-walong Kabanata Sa mga karapatan at responsibilidad ng mga mamamayan ng Russia at ikasiyam - Tungkol sa mga batas. nilagdaan Vyborg Apela Hulyo 10, 1906 sa Vyborg at hinatulan sa ilalim ng Article 129, Part 1, Clause 51 at 3 ng Criminal Code. Namatay noong 1910.

Ang mga kasama (deputies) ng Chairman ng First State Duma ay sina Prince Pyotr Nikolaevich Dolgorukov at Nikolai Andreevich Gredeskul. Ang Kalihim ng Estado Duma ay si Prince Dmitry Ivanovich Shakhovskoy, ang kanyang mga kasama ay sina Grigory Nikitich Shaposhnikov, Shchensny Adamovich Poniatovsky, Semyon Martynovich Ryzhkov, Fedor Fedorovich Kokoshin, Gavriil Feliksovich Shershenevich.

Ikalawang Estado Duma (1907).

Ang mga halalan sa Ikalawang Estado Duma ay ginanap ayon sa parehong mga patakaran tulad ng sa Unang Duma (multi-stage na halalan sa pamamagitan ng curiae). Kasabay nito, ang kampanya sa halalan mismo ay naganap laban sa backdrop ng isang kumukupas ngunit patuloy na rebolusyon: "agrarian riots" noong Hulyo 1906 ay sumaklaw sa 32 probinsya ng Russia, at noong Agosto 1906, ang kaguluhan ng mga magsasaka ay sumasakop sa 50% ng mga distrito. European Russia. Sa wakas ay tinahak ng tsarist na gobyerno ang landas ng bukas na terorismo sa paglaban sa rebolusyonaryong kilusan, na unti-unting bumababa. Ang pamahalaan ng P. Stolypin ay nagtatag ng mga korte militar, mahigpit na inusig ang mga rebolusyonaryo, at ang paglalathala ng 260 araw-araw at mga peryodiko inilapat ang mga parusang administratibo sa mga partido ng oposisyon.

Sa loob ng 8 buwan ay nasugpo ang rebolusyon. Ayon sa Batas ng Oktubre 5, 1906, ang mga magsasaka ay binigyan ng pantay na karapatan sa iba pang populasyon ng bansa. Ang Ikalawang Batas sa Lupa noong Nobyembre 9, 1906 ay nagpapahintulot sa sinumang magsasaka na hingin ang kanyang bahagi sa komunal na lupain anumang oras.

Sa anumang paraan, hinahangad ng gobyerno na tiyakin ang isang katanggap-tanggap na komposisyon ng Duma: ang mga magsasaka na hindi maybahay ay hindi kasama sa halalan, ang mga manggagawa ay hindi maaaring mahalal sa curia ng lungsod, kahit na mayroon silang kwalipikasyon sa pabahay na kinakailangan ng batas, atbp. Dalawang beses, sa inisyatiba ng P.A. Stolypin, tinalakay ng Konseho ng mga Ministro ang isyu ng pagbabago ng batas sa elektoral (Hulyo 8 at Setyembre 7, 1906), ngunit ang mga miyembro ng gobyerno ay dumating sa konklusyon na ang naturang hakbang ay hindi nararapat, dahil ito ay nauugnay sa isang paglabag sa Batayang Batas at maaaring humantong sa paglala ng rebolusyonaryong pakikibaka.

Sa pagkakataong ito, ang mga kinatawan ng buong spectrum ng partido, kabilang ang dulong kaliwa, ay nakibahagi sa halalan. Sa pangkalahatan, apat na agos ang lumaban: ang tama, nakatayo para sa pagpapalakas ng autokrasya; ang mga Octobrist na tumanggap sa programa ni Stolypin; mga kadete; isang kaliwang bloke na pinag-isa ang mga Social Democrats, Socialist Revolutionaries at iba pang sosyalistang grupo. Maraming maingay na pagpupulong bago ang halalan ay ginanap na may "debate" sa pagitan ng mga Kadete, Sosyalista at Octobrist. Gayunpaman, ang kampanya sa halalan ay naiiba kaysa sa panahon ng halalan sa Unang Duma. Walang nagtatanggol sa gobyerno noon. Ngayon ang pakikibaka ay naganap sa loob ng lipunan sa pagitan ng mga elektoral na bloke ng mga partido.

Ang mga Bolsheviks, na tinalikuran ang boycott ng Duma, ay pinagtibay ang taktika ng paglikha ng isang bloke ng kaliwang pwersa - Bolsheviks, Trudoviks at Socialist Revolutionaries (ang Mensheviks ay tumangging lumahok sa bloc) - laban sa kanan at Cadets. Isang kabuuan ng 518 na mga kinatawan ang nahalal sa Ikalawang Duma. Ang Constitutional Democrats (Kadets), na nawalan ng 80 upuan kumpara sa Unang Duma (halos kalahati ng marami), gayunpaman ay nakabuo ng isang paksyon ng 98 na mga representante.

Ang Social Democrats (RSDLP) ay nakatanggap ng 65 na upuan (ang kanilang bilang ay tumaas dahil sa pag-abandona sa mga taktika ng boycott), ang People's Socialists - 16, ang Socialist Revolutionaries (SRs) - 37. Ang tatlong partidong ito ay nakatanggap ng kabuuang 118 sa 518, i.e. higit sa 20% ng mga mandato ng parlyamentaryo. Ang mga pormal na hindi partido ay napakalakas, ngunit sila ay nasa ilalim malakas na impluwensya Socialists Labor Group, paksyon ng All-Russian Peasant Union at ang mga katabi nila, sa kabuuan ay 104 na mga representante. Sa panahon ng kampanya sa halalan sa 2nd State Duma, ang mga Trudovik ay naglunsad ng malawak na gawaing agitasyon at propaganda. Inabandona nila ang programa, na kinikilala na sapat na ang pagbuo ng "pangkalahatang mga prinsipyo ng plataporma" upang matiyak na katanggap-tanggap ito para sa "mga taong may iba't ibang mood." Ang batayan ng programang elektoral ng mga Trudovik ay ang "Draft Platform," na naglalaman ng mga kahilingan para sa malakihang demokratikong pagbabago: Convocation Pagtitipon ng manghahalal, na dapat matukoy ang anyo ng "demokrasya"; ang pagpapakilala ng unibersal na pagboto, pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan sa harap ng batas, personal na kawalang-paglabag, kalayaan sa pagsasalita, pamamahayag, pagpupulong, unyon, atbp., lokal na pamahalaan ng lunsod at kanayunan; sa larangang panlipunan - ang pagpawi ng mga estates at mga paghihigpit sa ari-arian, ang pagtatatag ng isang progresibong buwis sa kita, ang pagpapakilala ng unibersal na libreng edukasyon; pagsasagawa ng reporma sa hukbo; "ganap na pagkakapantay-pantay ng lahat ng nasyonalidad" ay ipinahayag, kultural at pambansang awtonomiya ng mga indibidwal na rehiyon habang pinapanatili ang pagkakaisa at integridad ng estado ng Russia; Ang batayan ng mga repormang agraryo ay ang “Proyekto 104”.

Kaya, ang bahagi ng mga kinatawan ng kaliwang pakpak sa Ikalawang Duma ay umabot sa halos 43% ng mga deputy na utos (222 na utos).

Ang mga moderates at Octobrists ay pinahusay ang kanilang mga gawain (Union of October 17) - 32 upuan at ang kanan - 22 mandato. Kaya, ang kanan (o mas tiyak ang gitnang kanan) na pakpak ng Duma ay may 54 na utos (10%).

Ang mga pambansang grupo ay nakatanggap ng 76 na upuan (Polish Kolo - 46 at ang pangkat ng Muslim - 30). Bilang karagdagan, ang pangkat ng Cossack ay binubuo ng 17 mga representante. Ang Democratic Reform Party ay nakatanggap lamang ng 1 deputy na mandato. Ang bilang ng mga hindi miyembro ng partido ay nabawasan ng kalahati, mayroong 50 sa kanila Kasabay nito, ang mga representante ng Poland na bumubuo sa Polish Kolo ay kabilang, sa karamihan, sa Partidong Demokratiko ng Bayan, na, sa esensya, ay. isang bloke ng mga magnates ng industriya at pananalapi ng Poland, pati na rin ang malalaking may-ari ng lupa. Bilang karagdagan sa "Narodovtsy" (o National Democrats), na naging batayan ng Polish Kolo, kasama dito ang ilang miyembro ng mga pambansang partido ng Poland: realpolitik at progresibong pulitika. Sa pamamagitan ng pagsali sa Polish Kolo at pagpapasakop sa paksyunal na disiplina nito, ang mga kinatawan ng mga partidong ito ay "nawala ang kanilang pagkatao ng partido." Kaya, ang Polish Colo ng Ikalawang Duma ay nabuo mula sa mga kinatawan na miyembro ng mga pambansang partido ng demokrasya ng bayan, tunay at progresibong pulitika. Sinuportahan ng Polish Kolo ang pamahalaang Stolypin sa paglaban nito sa rebolusyonaryong kilusan kapwa sa loob ng Poland at sa buong imperyo. Ang suportang ito sa Ikalawang Duma ay ipinahayag pangunahin sa katotohanan na ang Polish Kolo, sa paghaharap sa mga kaliwang paksyon ng oposisyon ng Duma, lalo na sa Social Democratic, ay naaprubahan ang mga hakbang ng gobyerno na may likas na mapanupil. Ang pagkakaroon ng direksyon sa kanilang mga aktibidad sa Duma sa pagtatanggol sa awtonomiya ng Kaharian ng Poland, ang mga Poles ay kumakatawan sa isang espesyal na grupo na may mga espesyal na layunin. Ang Chairman ng Polish Kolo II Duma ay si R.V.

Ang pagbubukas ng Ikalawang Estado Duma ay naganap noong Pebrero 20, 1907. Ang kanang pakpak na kadete na si Fyodor Aleksandrovich Golovin, na inihalal mula sa lalawigan ng Moscow, ay naging Tagapangulo ng Duma.

F. Golovin

ipinanganak noong Disyembre 21, 1867 sa isang marangal na pamilya. Noong 1891 natapos niya ang isang kurso sa departamento ng unibersidad ng Tsarevich Nicholas Lyceum at kumuha ng pagsusulit sa legal na komisyon sa pagsubok sa unibersidad. Sa pagtatapos ng mga pagsusulit, nakatanggap siya ng diploma sa ikalawang antas. Pagkatapos ng pag-aaral ay nagsimula siyang magtanghal sa larangan mga gawaing panlipunan. Sa mahabang panahon ay isang miyembro ng distrito ng Dmitrov zemstvo. Mula 1896 - isang miyembro ng Moscow provincial zemstvo, at mula sa susunod na 1897, isang miyembro ng provincial zemstvo council, pinuno ng insurance department. Mula noong 1898 ay lumahok siya sa mga konsesyon ng riles.

Mula noong 1899 - miyembro ng bilog na "Pag-uusap", mula noong 1904 - ng "Union ng Zemstvo Constitutionalists". Patuloy na lumahok sa mga kongreso ng zemstvo at mga pinuno ng lungsod. Noong 1904–1905 nagsilbi siya bilang tagapangulo ng bureau ng zemstvo at mga kongreso ng lungsod. Noong Hunyo 6, 1905, nakibahagi siya sa deputasyon ng mga residente ng Zemstvo kay Emperador Nicholas II. Sa founding congress ng Constitutional Democratic Party (Oktubre 1905) siya ay nahalal sa Central Committee at pinamunuan ang Moscow Provincial Committee of Cadets; gumanap ng isang aktibong papel sa mga negosasyon sa pagitan ng pamunuan ng kadete at ng gobyerno (Oktubre 1905) sa paglikha ng isang konstitusyonal na gabinete ng mga ministro. Noong Pebrero 20, 1907, sa unang pagpupulong ng State Duma ng pangalawang pagpupulong, siya ay nahalal na chairman ng mayorya ng mga boto (356 sa 518 posible). Sa panahon ng gawain ng Duma, hindi niya matagumpay na sinubukan na makamit ang kasunduan sa pagitan ng iba't ibang pwersang pampulitika at pakikipag-ugnayan sa negosyo sa gobyerno. Ang kanyang hindi sapat na malinaw na pagsunod sa linya ng Cadet Party ay humantong sa katotohanan na sa Third Duma siya ay nanatiling isang ordinaryong representante at nagtrabaho sa Komisyon ng Magsasaka. Noong 1910, may kaugnayan sa pagtanggap ng konsesyon sa riles, nagbitiw siya bilang isang kinatawan, na isinasaalang-alang ang dalawang aktibidad na ito na hindi magkatugma. Noong 1912 siya ay nahalal na alkalde ng Baku, gayunpaman, dahil sa pag-aari sa partido ng kadete, hindi siya kinumpirma ng gobernador ng Caucasus sa panunungkulan. Sa panahon ng Unang Digmaang Pandaigdig siya ay aktibong lumahok sa paglikha at mga aktibidad ng isang bilang ng mga lipunan; isa sa mga tagapagtatag at miyembro ng executive bureau, at mula Enero 1916 - miyembro ng Council of the Cooperation Society, chairman ng Society for Relief to War Victims; Tagapangulo ng Lupon ng Moscow People's Bank, ay lumahok sa gawain ng All-Russian Union of Cities. Mula Marso 1917 - Komisyoner ng Pansamantalang Pamahalaan. Lumahok sa State Meeting. Delegado sa 9th Congress ng Cadet Party, kandidatong miyembro ng Constituent Assembly (mula sa Moscow, Ufa at Penza provinces). Pagkatapos Rebolusyong Oktubre nagsilbi sa mga institusyong Sobyet. Sa mga singil na kabilang sa isang organisasyong anti-Sobyet, sa pamamagitan ng desisyon ng "troika" ng NKVD ng Rehiyon ng Moscow noong Nobyembre 21, 1937, sa edad na pitumpu, siya ay binaril. Posthumously rehabilitated noong 1989.

Sina Nikolai Nikolaevich Poznansky at Mikhail Egorovich Berezin ay nahalal na deputy (kasama) chairman ng State Duma. Ang kalihim ng Ikalawang Estado Duma ay si Mikhail Vasilyevich Chelnokov, ang kanyang mga kasama ay sina Viktor Petrovich Uspensky, Vasily Akimovich Kharlamov, Lev Vasilyevich Kartashev, Sergei Nikolaevich Saltykov, Sartrutdin Nazmutdinovich Maksudov.

Ang Ikalawang Duma ay mayroon ding isang sesyon. Ipinagpatuloy ng Ikalawang Duma ang pakikibaka para sa impluwensya sa mga aktibidad ng gobyerno, na humantong sa maraming mga salungatan at naging isa sa mga dahilan maikling panahon kanyang mga aktibidad. Sa pangkalahatan, ang Ikalawang Duma ay naging mas radikal kaysa sa hinalinhan nito. Ang mga kinatawan ay nagbago ng mga taktika, na nagpasya na kumilos sa loob ng balangkas ng batas. Ginagabayan ng mga pamantayan ng Artikulo 5 at 6 Mga regulasyon sa pag-apruba ng State Duma noong Pebrero 20, 1906 ang mga kinatawan ay bumuo ng mga kagawaran at komisyon para sa paunang paghahanda mga kaso na isasaalang-alang sa Duma. Ang nilikha na mga komisyon ay nagsimulang bumuo ng maraming mga panukalang batas. Ang pangunahing isyu ay nanatiling isyu ng agraryo, kung saan ipinakita ng bawat paksyon ang sarili nitong proyekto. Bilang karagdagan, aktibong isinasaalang-alang ng Ikalawang Duma ang isyu sa pagkain, tinalakay ang Badyet ng Estado para sa 1907, ang isyu ng mga rekrut sa conscripting, ang pagpawi ng mga korte-militar, atbp.

Sa panahon ng pagsasaalang-alang ng mga isyu, ang mga Kadete ay nagpakita ng pagsunod, na nanawagan na "protektahan ang Duma" at huwag bigyan ang gobyerno ng dahilan upang matunaw ito. Sa inisyatiba ng mga Kadete, tinalikuran ng Duma ang debate sa mga pangunahing probisyon ng deklarasyon ng gobyerno, na ginawa ni P.A. Stolypin at ang pangunahing ideya kung saan ay lumikha ng "materyal na pamantayan" kung saan dapat ang mga bagong relasyon sa lipunan at ligal. maging katawanin.

Ang pangunahing paksa ng debate sa Duma noong tagsibol ng 1907 ay ang tanong ng pagsasagawa ng mga emergency na hakbang laban sa mga rebolusyonaryo. Ang gobyerno, na ipinakilala sa Duma ang isang draft na batas sa paggamit ng mga pang-emerhensiyang hakbang laban sa mga rebolusyonaryo, ay naghabol ng dalawahang layunin: itago ang inisyatiba nito na maglunsad ng takot laban sa mga rebolusyonaryo sa likod ng desisyon ng isang collegial government body at siraan ang Duma sa mga mata ng ang populasyon. Gayunpaman, noong Mayo 17, 1907, bumoto ang Duma laban sa " mga ilegal na aksyon"Pulis. Hindi natuwa ang gobyerno sa ganitong pagsuway. Ang mga kawani ng Ministry of Internal Affairs ay naghanda ng isang draft ng isang bagong batas ng elektoral nang lihim mula sa Duma. Isang maling akusasyon ang ginawa tungkol sa paglahok ng 55 mga kinatawan sa isang pagsasabwatan laban sa maharlikang pamilya. Noong Hunyo 1, 1907, hiniling ni P. Stolypin ang pag-alis ng 55 Social Democrats mula sa pakikilahok sa mga pulong ng Duma at ang pag-alis ng 16 sa kanila ng parliamentary immunity, na inaakusahan silang naghahanda para sa "pagbagsak ng sistema ng estado."

Batay sa napakalaking dahilan na ito, inihayag ni Nicholas II noong Hunyo 3, 1907 ang paglusaw ng Ikalawang Duma at mga pagbabago sa batas ng elektoral (mula sa legal na pananaw, nangangahulugan ito ng isang coup d'etat). Ang mga kinatawan ng Ikalawang Duma ay umuwi. Gaya ng inaasahan ni P. Stolypin, walang rebolusyonaryong pagsiklab ang sumunod. Karaniwang tinatanggap na ang pagkilos noong Hunyo 3, 1907 ay nangangahulugan ng pagkumpleto ng Rebolusyong Ruso noong 1905–1907.

Ang Manipesto sa paglusaw ng Estado Duma noong Hunyo 3, 1907 ay nagsabi: “... Ang isang makabuluhang bahagi ng komposisyon ng ikalawang Duma ng Estado ay hindi tumupad sa Aming mga inaasahan. Hindi sa dalisay na puso, hindi sa pagnanais na palakasin ang Russia at pagbutihin ang sistema nito, marami sa mga taong ipinadala mula sa populasyon ang nagsimulang magtrabaho, ngunit may malinaw na pagnanais na dagdagan ang kaguluhan at mag-ambag sa pagkawatak-watak ng Estado.

Ang mga aktibidad ng mga indibidwal na ito sa State Duma ay nagsilbing isang hindi malulutas na balakid sa mabungang gawain. Ang isang espiritu ng poot ay ipinakilala sa kapaligiran ng Duma mismo, na pumigil sa isang sapat na bilang ng mga miyembro nito na gustong magtrabaho para sa kapakinabangan ng kanilang sariling lupain mula sa pagkakaisa.

Para sa kadahilanang ito, ang Estado Duma ay alinman ay hindi isinasaalang-alang ang malawak na mga hakbang na binuo ng Ating Pamahalaan, o pinabagal ang talakayan, o tinanggihan ito, hindi man lang huminto upang tanggihan ang mga batas na nagpaparusa sa bukas na papuri ng krimen at lalo na pinarusahan ang mga naghahasik. ng gulo sa tropa. Pag-iwas sa pagkondena sa mga pagpatay at karahasan. Ang Estado Duma ay hindi nagbigay ng moral na tulong sa Pamahalaan sa pagtatatag ng kaayusan, at ang Russia ay patuloy na nakakaranas ng kahihiyan ng mga kriminal na mahirap na panahon.

Ang isang makabuluhang bahagi ng Duma ay ginawa ang karapatan ng pagtatanong sa Gobyerno sa isang paraan ng pakikipaglaban sa Pamahalaan at pag-uudyok ng kawalan ng tiwala dito sa malawak na mga seksyon ng populasyon.

Sa wakas, naganap ang isang kilos na hindi pa naririnig sa mga talaan ng kasaysayan. Natuklasan ng hudikatura ang isang pagsasabwatan ng isang buong bahagi ng State Duma laban sa Estado at sa Tsarist Power. Nang hiningi ng Ating Pamahalaan ang pansamantalang, hanggang sa katapusan ng paglilitis, na tanggalin ang limampu't limang miyembro ng Duma na inakusahan ng krimeng ito at ang pagkulong sa mga pinakanakasalansan sa kanila, hindi kaagad tinupad ng Estado Duma ang legal na kahilingan ng awtoridad, na hindi pinapayagan ang anumang pagkaantala.

Ang lahat ng ito ay nag-udyok sa Amin, sa pamamagitan ng utos na ibinigay sa Governing Senate noong Hunyo 3, na buwagin ang State Duma ng pangalawang pagpupulong, na nagtatakda ng petsa para sa pagpupulong ng bagong Duma noong Nobyembre 1, 1907...

Nilikha upang palakasin ang Russian State, ang State Duma ay dapat na Russian sa espiritu.

Ang ibang mga nasyonalidad na bahagi ng Ating Estado ay dapat magkaroon ng mga kinatawan ng kanilang mga pangangailangan sa State Duma, ngunit hindi sila dapat at hindi kasama sa kanila, na nagbibigay sa kanila ng pagkakataong maging mga tagapamagitan ng mga purong isyu sa Russia.

Sa mga labas ng Estado kung saan ang populasyon ay hindi nakakamit ng sapat na pag-unlad ng pagkamamamayan, ang mga halalan sa Estado Duma ay dapat na masuspinde.

Ang lahat ng mga pagbabagong ito sa pamamaraan ng halalan ay hindi maaaring isagawa sa karaniwang paraan ng pambatasan sa pamamagitan ng State Duma, na ang komposisyon nito ay kinikilala Namin bilang hindi kasiya-siya, dahil sa di-kasakdalan ng mismong paraan ng pagpili ng mga Miyembro nito. Tanging ang Awtoridad na nagbigay ng unang batas sa elektoral, ang makasaysayang Awtoridad ng Russian Tsar, ang may karapatang pawalang-bisa ito at palitan ito ng bago...”

(Complete Code of Laws, Third Collection, Vol. XXVII, No. 29240).

Ikatlong Estado Duma (1907-1912).

Ang Ikatlong Estado Duma ng Imperyo ng Russia ay nagsilbi ng isang buong termino ng panunungkulan mula Nobyembre 1, 1907 hanggang Hunyo 9, 1912 at naging pinakamatibay sa politika sa unang apat na dumas ng estado. Siya ay nahalal ayon sa Manifesto sa paglusaw ng State Duma, sa oras ng pagpupulong ng isang bagong Duma at sa pagbabago ng pamamaraan para sa halalan sa State Duma At Mga regulasyon sa halalan sa Estado Duma na may petsang Hunyo 3, 1907, na inilathala ni Emperor Nicholas II kasabay ng paglusaw ng Second State Duma.

Ang bagong batas ng elektoral ay makabuluhang nilimitahan ang mga karapatan sa pagboto ng mga magsasaka at manggagawa. Ang kabuuang bilang ng mga botante para sa kuria ng magsasaka ay nabawasan ng 2 beses. Ang kuria ng magsasaka, samakatuwid, ay mayroon lamang 22% ng kabuuang bilang ng mga botante (kumpara sa 41.4% sa ilalim ng pagboto. Mga regulasyon sa halalan sa Estado Duma 1905). Ang bilang ng mga manghahalal ng mga manggagawa ay umabot sa 2.3% ng kabuuang bilang ng mga manghahalal. Malaking pagbabago ang ginawa sa pamamaraan ng halalan para sa City Curia, na nahahati sa 2 kategorya: ang unang kongreso ng mga botante sa lunsod (malaking burgesya) ay tumanggap ng 15% ng lahat ng mga botante at ang pangalawang kongreso ng mga botante sa lunsod (petty bourgeoisie) ay tumanggap lamang ng 11 %. Ang Unang Curia (kongreso ng mga magsasaka) ay tumanggap ng 49% ng mga botante (kumpara sa 34% noong 1905). Ang mga manggagawa ng karamihan sa mga lalawigan ng Russia (maliban sa 6) ay maaaring lumahok sa mga halalan lamang sa pamamagitan ng pangalawang curia ng lungsod - bilang mga nangungupahan o alinsunod sa kwalipikasyon ng ari-arian. Ang batas ng Hunyo 3, 1907 ay nagbigay sa Ministro ng Panloob ng karapatan na baguhin ang mga hangganan ng mga distritong elektoral at sa lahat ng yugto ng mga halalan upang hatiin ang mga elektoral na asembliya sa mga independiyenteng sangay. Ang representasyon mula sa pambansang labas ay bumaba nang husto. Halimbawa, dati ay 37 deputies ang nahalal mula sa Poland, ngunit ngayon ay may 14, mula sa Caucasus ay dating 29, ngunit ngayon ay 10 na lamang. Ang populasyon ng Muslim ng Kazakhstan at Central Asia ay karaniwang pinagkaitan ng representasyon.

Ang kabuuang bilang ng mga kinatawan ng Duma ay nabawasan mula 524 hanggang 442.

3,500,000 katao lamang ang nakibahagi sa halalan sa Third Duma. 44% ng mga kinatawan ay mga marangal na may-ari ng lupa. Ang mga ligal na partido pagkatapos ng 1906 ay nanatili: "Union ng Russian People", "Union of October 17" at ang Peaceful Renewal Party. Binuo nila ang gulugod ng Ikatlong Duma. Humina ang oposisyon at hindi napigilan si P. Stolypin na magsagawa ng mga reporma. Sa Ikatlong Duma na inihalal sa ilalim ng bagong batas ng elektoral, ang bilang ng mga deputy na may pag-iisip sa oposisyon ay makabuluhang nabawasan, at, sa kabaligtaran, ang bilang ng mga representante na sumusuporta sa gobyerno at ng administrasyong tsarist ay tumaas.

Sa ikatlong Duma mayroong 50 pinakakanang kinatawan, katamtamang kanan at nasyonalista - 97. Lumitaw ang mga grupo: Muslim - 8 deputies, Lithuanian-Belarusian - 7, Polish - 11. Ang Ikatlong Duma, ang isa lamang sa apat, ay nagtrabaho sa lahat ang oras na iniaatas ng batas sa halalan sa Duma limang taong termino, limang sesyon na ginanap.

Bumangon ang isang matinding kinatawan ng pangkat na pinamumunuan ni V.M. Sa mungkahi ni Stolypin at sa pera ng gobyerno, isang bagong paksyon, ang "Union of Nationalists," ay nilikha na may sarili nitong club. Nakipagkumpitensya siya sa pangkat ng Black Hundred na "Russian Assembly". Ang dalawang grupong ito ay bumubuo ng "legislative center" ng Duma. Ang mga pahayag ng kanilang mga pinuno ay kadalasang hayagang xenophobic.

Sa pinakaunang mga pagpupulong ng Ikatlong Duma , na nagbukas ng trabaho nito noong Nobyembre 1, 1907, isang kanang-wing Octobrist na mayorya ang nabuo, na halos 2/3, o 300 miyembro. Dahil ang Black Hundreds ay laban sa Manifesto ng Oktubre 17, lumitaw ang mga pagkakaiba sa pagitan nila at ng mga Octobrists sa ilang mga isyu, at pagkatapos ay ang mga Octobrists ay nakahanap ng suporta mula sa mga progresibo at mas pinabuting mga Kadete. Ito ay kung paano nabuo ang pangalawang Duma mayorya, ang Octobrist-Cadet mayorya, na binubuo ng halos 3/5 ng Duma (262 miyembro).

Ang pagkakaroon ng karamihang ito ay tumutukoy sa likas na katangian ng mga aktibidad ng Ikatlong Duma at tiniyak ang kahusayan nito. Ang isang espesyal na grupo ng mga progresibo ay nabuo (sa una ay 24 na mga kinatawan, pagkatapos ay ang bilang ng grupo ay umabot sa 36, ​​nang maglaon sa batayan ng grupo ay bumangon ang Progresibong Partido (1912–1917), na sumakop sa isang intermediate na posisyon sa pagitan ng mga Cadet at mga Octobrists. Ang mga pinuno ng mga progresibo ay ang mga paksyon ng V.P at P.P. Ryabushinsky Radical - 14 Trudoviks at 15 Social Democrats - ay naghiwalay, ngunit hindi nila seryosong maimpluwensyahan ang kurso ng mga aktibidad ng Duma.

Ang posisyon ng bawat isa sa tatlong pangunahing grupo - kanan, kaliwa at gitna - ay natukoy sa pinakaunang mga pagpupulong ng Ikatlong Duma. Ang Black Hundreds, na hindi inaprubahan ang mga plano sa reporma ni Stolypin, ay walang kondisyong sumuporta sa lahat ng kanyang mga hakbang upang labanan ang mga kalaban ng umiiral na sistema. Sinubukan ng mga liberal na labanan ang reaksyon, ngunit sa ilang mga kaso ay maaasahan ni Stolypin ang kanilang medyo palakaibigang saloobin sa mga reporma na iminungkahi ng gobyerno. Kasabay nito, wala sa mga grupo ang maaaring mabigo o maaprubahan ito o ang panukalang iyon kapag bumoto nang mag-isa. Sa ganoong sitwasyon, ang lahat ay napagpasyahan ng posisyon ng sentro - ang mga Octobrist. Bagaman hindi ito bumubuo ng mayorya sa Duma, ang kinalabasan ng boto ay nakasalalay dito: kung ang mga Octobrist ay bumoto kasama ng iba pang mga pakpak sa kanan, kung gayon ang isang kanang bahagi ng Octobrist na mayorya (mga 300 katao) ay nilikha, kung kasama ng ang mga Cadet, pagkatapos ay isang Octobrist-Cadet na mayorya (mga 250 katao) . Ang dalawang bloke na ito sa Duma ay pinahintulutan ang pamahalaan na magmaniobra at magsagawa ng parehong konserbatibo at liberal na mga reporma. Kaya, ginampanan ng paksyon ng Octobrist ang papel ng isang uri ng "pendulum" sa Duma.

Sa loob ng limang taon ng pag-iral nito (hanggang Hunyo 9, 1912), ang Duma ay nagdaos ng 611 na pagpupulong, kung saan 2,572 na mga panukala ang isinasaalang-alang, kung saan 205 ang iniharap ng Duma mismo. Ang pangunahing lugar sa mga debate sa Duma ay inookupahan ng agraryong tanong na may kaugnayan sa reporma, paggawa at pambansa. Kabilang sa mga panukalang batas ang mga batas sa pribadong pagmamay-ari ng lupa ng mga magsasaka (1910), sa seguro ng mga manggagawa laban sa mga aksidente at sakit, sa pagpapakilala ng lokal na sariling pamahalaan sa mga kanlurang lalawigan, at iba pa. Sa pangkalahatan, sa 2,197 na mga panukalang batas na inaprubahan ng Duma, ang karamihan ay mga batas sa mga pagtatantya ng iba't ibang mga departamento at mga departamento ay naaprubahan taun-taon sa Duma. Noong 1909, inalis ng gobyerno, salungat sa mga pangunahing batas ng estado, ang batas militar mula sa hurisdiksyon ng Duma. May mga pagkabigo sa gumaganang mekanismo ng Duma (sa panahon ng krisis sa konstitusyon noong 1911, ang Duma at Konseho ng Estado ay natunaw sa loob ng 3 araw). Sa buong panahon ng aktibidad nito, ang Ikatlong Duma ay nakaranas ng patuloy na mga krisis, lalo na, ang mga salungatan ay lumitaw sa mga isyu ng reporma sa hukbo, repormang agraryo, sa isyu ng saloobin patungo sa "pambansang labas," pati na rin dahil sa mga personal na ambisyon. ng mga pinunong parlyamentaryo.

Ang mga panukalang batas na dumarating sa Duma mula sa mga ministri ay una sa lahat ay isinasaalang-alang ng pulong ng Duma, na binubuo ng Tagapangulo ng Duma, ang kanyang mga kasama, ang Kalihim ng Duma at ang kanyang kasama. Ang pulong ay naghanda ng isang paunang konklusyon sa pagpapadala ng panukalang batas sa isa sa mga komisyon, na pagkatapos ay inaprubahan ng Duma. Ang bawat proyekto ay isinasaalang-alang ng Duma sa tatlong pagbabasa. Sa una, na nagsimula sa talumpati ng tagapagsalita, nagkaroon ng pangkalahatang pagtalakay sa panukalang batas. Sa pagtatapos ng debate, gumawa ng panukala ang tagapangulo na lumipat sa pagbabasa sa bawat artikulo.

Pagkatapos ng ikalawang pagbasa, ang chairman at kalihim ng Duma ay gumawa ng buod ng lahat ng mga resolusyong pinagtibay sa panukalang batas. Kasabay nito, ngunit hindi lalampas sa isang tiyak na panahon, pinahintulutan na magmungkahi ng mga bagong susog. Ang ikatlong pagbasa ay mahalagang isang pangalawang artikulo-sa-artikulo na pagbabasa. Ang layunin nito ay i-neutralize ang mga susog na maaaring pumasa sa ikalawang pagbasa sa tulong ng isang random na mayorya at hindi angkop sa mga maimpluwensyang paksyon. Sa pagtatapos ng ikatlong pagbasa, inilagay ng namumunong opisyal ang panukalang batas sa kabuuan kasama ang pinagtibay na mga susog sa isang boto.

Ang sariling pambatasan na inisyatiba ng Duma ay nilimitahan ng pangangailangan na ang bawat panukala ay magmumula sa hindi bababa sa 30 representante.

Sa Ikatlong Duma, na tumagal ng pinakamahabang, mayroong mga 30 komisyon. Ang malalaking komisyon, tulad ng komisyon sa badyet, ay binubuo ng ilang dosenang tao. Ang mga halalan ng mga miyembro ng komisyon ay isinagawa sa isang pangkalahatang pagpupulong ng Duma na may paunang pag-apruba ng mga kandidato sa mga paksyon. Sa karamihan ng mga komisyon, lahat ng paksyon ay may kani-kanilang mga kinatawan.

Noong 1907–1912, tatlong tagapangulo ng State Duma ang pinalitan: Nikolai Alekseevich Khomyakov (Nobyembre 1, 1907 – Marso 1910), Alexander Ivanovich Guchkov (Marso 1910 – 1911), Mikhail Vladimirovich Rodzyanko (1911–1912). Ang mga kasama ng chairman ay sina Prinsipe Vladimir Mikhailovich Volkonsky (kapalit ng kasamang chairman para sa Chairman ng State Duma) at Mikhail Yakovlevich Kapustin. Si Ivan Petrovich Sozonovich ay nahalal na Kalihim ng Duma ng Estado, si Nikolai Ivanovich Miklyaev (senior na kasama ng Kalihim), Nikolai Ivanovich Antonov, Georgiy Georgievich Zamyslovsky, Mikhail Andreevich Iskritsky, Vasily Semenovich Sokolov ay nahalal na Kalihim ng State Duma.

Nikolai Alekseevich Khomyakov

ipinanganak sa Moscow noong 1850, sa isang pamilya ng mga namamana na maharlika. Ang kanyang ama, si Khomyakov A.S., ay isang sikat na Slavophile. Noong 1874 nagtapos siya sa Faculty of Physics and Mathematics ng Moscow University. Mula noong 1880, si Khomyakov N.A., ay distrito ng Sychevsky, at noong 1886–1895 pinuno ng probinsiya ng Smolensk ng maharlika. Noong 1896, direktor ng Kagawaran ng Agrikultura ng Ministri ng Agrikultura at Pag-aari ng Estado. Mula noong 1904, miyembro ng Agricultural Council ng Ministri ng Agrikultura. Kalahok ng mga zemstvo congresses ng 1904–1905, siya ay isang Octobrist, at mula noong 1906 ay isang miyembro ng Central Committee ng Union ng Oktubre 17. Noong 1906 siya ay nahalal na miyembro ng Konseho ng Estado mula sa maharlika ng lalawigan ng Smolensk. Deputy ng 2nd at 4th State Dumas mula sa lalawigan ng Smolensk, miyembro ng Bureau ng parliamentary faction ng Union ng Oktubre 17. Mula Nobyembre 1907 hanggang Marso 1910 - Tagapangulo ng 3rd State Duma. Noong 1913–1915, tagapangulo ng St. Petersburg Club of Public Figures. Namatay noong 1925.

Alexander Ivanovich Guchkov

ipinanganak noong Oktubre 14, 1862 sa Moscow sa isang pamilyang mangangalakal. Noong 1881 nagtapos siya sa 2nd Moscow Gymnasium, at noong 1886 nagtapos siya sa Faculty of History and Philology ng Moscow University, na may degree ng isang kandidato. Matapos maglingkod bilang isang boluntaryo sa 1st Life Guards Regiment ng Ekaterinoslav Regiment at pumasa sa pagsusulit para sa ranggo ng opisyal ng warrant officer sa army infantry reserve, nagpunta siya sa ibang bansa upang ipagpatuloy ang kanyang pag-aaral. Nakinig siya sa mga lektura sa mga unibersidad sa Berlin, Tübingen at Vienna, nag-aral ng kasaysayan, internasyonal, batas ng estado at pananalapi, ekonomiyang pampulitika, at batas sa paggawa. Noong huling bahagi ng dekada 80 - unang bahagi ng 90s, miyembro siya ng isang bilog ng mga batang mananalaysay, abogado, at ekonomista na nakapangkat sa propesor ng Moscow University na si P.G. Noong 1888 siya ay nahalal bilang honorary justice of the peace sa Moscow. Noong 1892–1893, sa kawani ng gobernador ng Nizhny Novgorod, siya ay nakikibahagi sa negosyo ng pagkain sa distrito ng Lukoyanovsky. Noong 1893 siya ay nahalal na miyembro ng Moscow City Duma. Noong 1896–1897 nagsilbi siyang kasama ng alkalde. Noong 1898 pumasok siya sa Orenburg Cossack Hundred bilang junior officer bilang bahagi ng bagong nabuo na Special Security Guard ng Chinese Eastern Railway. Noong 1895, sa panahon ng paglala ng damdaming anti-army sa Turkey, gumawa siya ng hindi opisyal na paglalakbay sa teritoryo ng Ottoman Empire, at noong 1896 tumawid siya sa Tibet. Mula 1897 hanggang 1907 siya ay miyembro ng City Duma. Noong 1897–1899 nagsilbi siya bilang junior officer sa mga bantay ng Chinese Eastern Railway sa Manchuria. Noong 1899, kasama ang kanyang kapatid na si Fedor, gumawa siya ng isang mapanganib na paglalakbay - sa loob ng 6 na buwan ay naglakbay sila ng 12 libong milya sakay ng kabayo sa buong China, Mongolia at Gitnang Asya.

Noong 1900, lumahok siya bilang isang boluntaryo sa Anglo-Boer War noong 1899–1902: nakipaglaban siya sa panig ng Boers. Sa isang labanan malapit sa Lindley (Orange Republic) noong Mayo 1900, siya ay malubhang nasugatan sa hita, at pagkatapos na makuha ang lungsod ng mga tropang British, siya ay nakuha, ngunit pinalaya pagkatapos ng pagbawi "sa parol." Sa pagbabalik sa Russia, siya ay nakikibahagi sa negosyo. Siya ay nahalal na direktor, pagkatapos ay manager ng Moscow Accounting Bank at isang miyembro ng mga board ng St. Petersburg Petrograd Accounting and Loan Bank, ang Rossiya Insurance Company, at ang A.S Suvorin Partnership - "Bagong Oras". Sa simula ng 1917, ang halaga ng ari-arian na pagmamay-ari ni Guchkov ay tinatayang hindi bababa sa 600 libong rubles. Noong 1903, ilang linggo bago ang kasal, umalis siya patungong Macedonia at, kasama ang populasyon ng mga rebelde, nakipaglaban sa mga Turko para sa kalayaan ng mga Slav. Noong Setyembre 1903, pinakasalan niya si Maria Ilyinichna Ziloti, na nagmula sa isang sikat na marangal na pamilya at malapit sa pamilya ni S. Rachmaninov. Sa mga taon Russo-Japanese War 1904–1905 Si Guchkov ay muling nasa Malayong Silangan bilang isang kinatawan ng Moscow City Duma, at katulong sa punong komisyoner ng Russian Red Cross Society at ang Komite ng Grand Duchess Elizabeth Feodorovna sa ilalim ng Manchurian Army. Matapos ang Labanan sa Mukden at ang pag-atras ng mga tropang Ruso, nanatili siya sa mga nasugatan na Ruso sa ospital upang protektahan ang kanilang mga interes at nahuli. Bumalik siya sa Moscow bilang isang pambansang bayani. Sa panahon ng rebolusyon ng 1905–1907, ipinagtanggol niya ang mga ideya ng katamtamang pambansang liberalismo, nagsalita pabor sa pagpapanatili ng makasaysayang pagpapatuloy ng kapangyarihan, pakikipagtulungan sa tsarist na pamahalaan sa pagpapatupad ng mga repormang nakabalangkas sa Manifesto ng Oktubre 17, 1905. Batay sa ang mga ideyang ito, nilikha niya ang partidong "Union of October 17", kinikilalang pinuno na siya ay sa lahat ng mga taon ng pagkakaroon nito. Noong taglagas ng 1905, nakibahagi si Guchkov sa mga negosasyon sa pagitan ni S. Yu Witte at mga pampublikong pigura. Noong Disyembre 1905, lumahok siya sa mga pagpupulong ng Tsarsko-Selo upang bumuo ng batas sa elektoral para sa State Duma. Doon ay nagsalita siya pabor sa pag-abandona sa prinsipyo ng klase ng representasyon sa Duma. Tagasuporta ng isang monarkiya ng konstitusyonal na may malakas na sentral na kapangyarihang tagapagpaganap. Ipinagtanggol niya ang prinsipyo ng isang "nag-iisa at hindi mahahati na imperyo", ngunit kinilala ang karapatan ng mga indibidwal na tao sa awtonomiya sa kultura. Sinalungat niya ang mga biglaang radikal na pagbabago sa sistemang pampulitika, na, sa kanyang opinyon, ay puno ng pagsugpo sa makasaysayang ebolusyon ng bansa at ang pagbagsak ng estado ng Russia.

Noong Disyembre 1906 itinatag niya ang pahayagan na "Voice of Moscow". Sa una ay sinuportahan niya ang mga repormang isinagawa ni P.A. Stolypin, at isinasaalang-alang ang pagpapakilala ng mga korte ng militar noong 1906 bilang isang paraan ng pagtatanggol sa sarili ng kapangyarihan ng estado at proteksyon ng populasyon ng sibilyan sa panahon ng pambansa, panlipunan at iba pang mga salungatan. Noong Mayo 1907 siya ay nahalal na miyembro ng Konseho ng Estado mula sa industriya at kalakalan, noong Oktubre ay tinanggihan niya ang pagiging kasapi sa Konseho, nahalal bilang isang representante ng 3rd State Duma, at pinamunuan ang aksyong Octobrist. Siya ay chairman ng Duma Defense Commission, at noong Marso 1910 - Marso 1911 chairman ng State Duma. Siya ay may madalas na mga salungatan sa mga kinatawan ng Duma: hinamon niya si Miliukov sa isang tunggalian (ang salungatan ay naayos ng mga segundo), nakipaglaban kay Count. A.A. Uvarov. Gumawa siya ng isang bilang ng mga matalim na pagsalungat na talumpati - sa pagtatantya ng Ministri ng Digmaan (taglagas 1908), sa pagtatantya ng Ministry of Internal Affairs (taglamig 1910), atbp. Noong 1912, sumalungat siya sa Ministro ng Digmaan V. A. Sukhomlinov sa koneksyon sa pagpapakilala ng political surveillance ng mga opisyal sa hukbo. Hinamon sa isang tunggalian ng gendarme lieutenant colonel Myasoedov, na naka-attach sa Ministry of War (na kalaunan ay pinatay para sa pagtataksil), binaril niya sa hangin (ito ang ika-6 na tunggalian sa buhay ni Guchkov). Ang pagbitiw sa pamagat ng Tagapangulo ng Duma, bilang protesta laban sa pagpapatupad ng batas sa zemstvos sa mga kanlurang lalawigan, na lumampas sa Duma, si Guchkov ay nasa Manchuria hanggang sa tag-araw ng 1911 bilang isang kinatawan ng Krus upang labanan ang epidemya ng salot sa ang kolonya. Nagsimula ng transisyon ng “Union of October 17th” tungo sa oposisyon sa gobyerno dahil sa pagpapalakas ng reaksyunaryong tendensya sa mga patakaran nito. Sa isang talumpati sa isang kumperensya ng mga Octobrists noong (Nobyembre 1913), na nagsasalita tungkol sa "pagpatirapa", "senility" at "internal mortification" ng katawan ng estado ng Russia, nagsalita siya pabor sa paglipat ng partido mula sa isang "tapat" na saloobin patungo sa pamahalaan sa pagtaas ng presyon dito sa pamamagitan ng mga pamamaraang parlyamentaryo. Sa simula ng 1st World War sa harap, bilang isang espesyal na kinatawan ng Russian Red Cross Society, siya ay kasangkot sa organisasyon ng mga ospital. Isa siya sa mga organizer at chairman ng Central Military Industrial Committee, isang miyembro ng Special Defense Conference, kung saan sinuportahan niya si General A.A. Noong 1915 siya ay muling nahalal sa Konseho ng Trade and Industrial Curia. Miyembro ng Progressive Bloc. Ang mga pampublikong akusasyon ng pangkat ng Rasputin ay hindi nasiyahan sa emperador at sa korte (si Guchkov ay nasa ilalim ng lihim na pagsubaybay). Sa pagtatapos ng 1916–1917, kasama ang isang grupo ng mga opisyal, nagplano siya para sa isang dynastic coup (ang pagbibitiw kay Emperor Nicholas na pabor sa isang tagapagmana sa panahon ng regency ni Grand Duke Mikhail Alexandrovich) at ang paglikha ng isang ministeryo ng liberal. mga pulitiko na responsable sa Duma.

Noong Marso 2, 1917, bilang isang kinatawan ng Provisional Committee ng State Duma (kasama si V.V. Shulgin) sa Pskov, tinanggap niya ang pagbibitiw ni Nicholas II mula sa kapangyarihan at dinala ang manifesto ng tsar sa Petrograd (kaugnay nito, isang monarkiya. sa kalaunan ay sinubukang patayin si Guchkov sa pagkatapon). Mula Marso 2 (15) hanggang Mayo 2 (15), 1917, ministro ng militar at hukbong-dagat ng Pansamantalang Pamahalaan, na lumalahok noon sa paghahanda ng isang kudeta ng militar. Lumahok sa State Conference sa Moscow (Agosto 1917), kung saan nagsalita siya pabor sa pagpapalakas ng kapangyarihan ng sentral na pamahalaan upang labanan ang "kaguluhan", miyembro ng Provisional Council Republika ng Russia(Pre-Parliament) mula sa mga komiteng pang-militar-industriyal. Sa bisperas ng Rebolusyong Oktubre, lumipat si Guchkov sa Hilagang Caucasus. Sa mga taon digmaang sibil aktibong lumahok sa paglikha Volunteer Army, at isa sa mga unang nagbigay ng pera sa mga heneral na sina Alekseev at Denikin (10,000 rubles) para sa pagbuo nito. Noong 1919, ipinadala siya ni A.I. Denikin sa Kanlurang Europa para sa mga negosasyon sa mga pinuno ng Entente. Doon sinubukan ni Guchkov na ayusin ang paglipat ng mga armas sa hukbo ni Heneral Yudenich, na sumusulong sa Petrograd, at natuklasan ang isang matinding negatibong saloobin dito sa bahagi ng mga pamahalaan ng mga estado ng Baltic. Nananatili sa pagkatapon, una sa Berlin, pagkatapos ay sa Paris, si Guchkov ay nasa labas ng mga grupong pampulitika ng mga emigrante, ngunit gayunpaman ay lumahok sa maraming mga kongresong all-Russian. Madalas siyang naglalakbay sa mga bansa kung saan nakatira ang kanyang mga kababayan noong 20s at 30s, at nagbibigay ng tulong sa mga refugee ng Russia, at nagtrabaho sa pangangasiwa ng Foreign Red Cross. Ginugol niya ang natitirang bahagi ng kanyang kapital sa pagpopondo sa mga emigranteng publishing house sa wikang Ruso (Slovo sa Berlin, atbp.) at pangunahin sa pag-oorganisa ng pakikibaka laban sa kapangyarihan ng Sobyet sa Russia. Noong unang bahagi ng 30s, pinamunuan niya ang gawain ng pag-coordinate ng gutom na lunas sa USSR. Namatay si A.I. Guchkov noong Pebrero 14, 1936 dahil sa cancer, at inilibing sa sementeryo ng Père Lachaise sa Paris.

Mikhail Vladimirovich Rodzianko.

Ipinanganak noong Marso 31, 1859 sa lalawigan ng Yekaterinoslav, sa isang marangal na pamilya. Noong 1877 nagtapos siya sa Corps of Pages. Noong 1877–1882 nagsilbi siya sa Cavalry Regiment at nagretiro sa reserba na may ranggo na tenyente. Nagretiro mula noong 1885. Noong 1886–1891, ang pinuno ng distrito ng maharlika sa Novomoskovsky (lalawigan ng Ekaterinoslav). Pagkatapos ay lumipat siya sa lalawigan ng Novgorod, kung saan siya ay isang distrito at provincial zemstvo councilor. Mula noong 1901, tagapangulo ng gobyerno ng zemstvo ng lalawigan ng Ekaterinoslav. Noong 1903–1905, editor ng pahayagang "Bulletin of the Ekaterinoslav Zemstvo". Kalahok sa zemstvo congresses (hanggang 190З). Noong 1905 nilikha niya ang "People's Party of the Union of October 17th" sa Yekaterinoslav, na kalaunan ay sumali sa "Union of October 13th". Isa sa mga nagtatag ng "Union"; mula 1905 isang miyembro ng Komite Sentral nito, kalahok sa lahat ng mga kongreso. Noong 1906–1907 siya ay nahalal mula sa Ekaterinoslav zemstvo bilang isang miyembro ng Konseho ng Estado. Noong Oktubre 31, 1907, nagbitiw siya kaugnay ng kanyang halalan sa Duma. Deputy ng 3rd at 4th State Dumas mula sa Ekaterinoslav province, chairman ng land commission; sa iba't ibang pagkakataon ay miyembro din siya ng mga komisyon: resettlement at mga gawain ng lokal na pamahalaan. Mula 1910 - Tagapangulo ng Bureau of the Octobrist parliamentary faction. Sinuportahan niya ang mga patakaran ng P.A. Nagtaguyod siya ng isang kasunduan sa pagitan ng sentro ng Duma at ng sentro ng Konseho ng Estado. Noong Marso 1911, pagkatapos ng pagbibitiw ni A.I. Guchkov, sa kabila ng mga protesta ng isang bilang ng mga deputy ng Octobrist, sumang-ayon siyang magmungkahi ng kanyang sarili at nahalal na chairman ng ika-3, pagkatapos ay ika-4 na Estado Duma (nananatili siya sa post na ito hanggang Pebrero 1917). Si M. V. Rodzianko ay nahalal sa posisyon ng Tagapangulo ng Ikatlong Duma ng kanang bahagi ng Octobrist na karamihan, at sa Ika-apat na Duma ng karamihan ng Octobrist-Cadet. Sa Ika-apat na Duma, ang mga right-winger at mga nasyonalista ay bumoto laban sa kanya nang may pag-aalinlangan na umalis kaagad sa silid ng pagpupulong pagkatapos ipahayag ang mga resulta ng pagboto (para sa - 251 boto, laban sa - 150). Kaagad pagkatapos ng kanyang halalan, sa unang pagpupulong noong Nobyembre 15, 1912, taimtim na idineklara ni Rodzianko ang kanyang sarili bilang isang kumbinsido na tagasuporta ng utos ng konstitusyon sa bansa. Noong 1913, pagkatapos ng pagkakahati ng Unyon ng Oktubre 17 at ng pangkatang parlyamentaryo nito, sumali siya sa sentrong pakpak nito ng Octobrist Zemtsy. Sa loob ng maraming taon, isang hindi mapagkakasundo na kalaban ni G.E. madilim na pwersa"sa korte, na humantong sa isang lumalalim na paghaharap kay Emperador Nicholas II, Empress Alexandra Feodorovna at mga lupon ng korte. Nakakasakit na tagasuporta batas ng banyaga. Sa simula ng 1st World War, sa isang personal na pagpupulong, nakuha niya mula kay Emperor Nicholas II ang pagpupulong ng 4th State Duma; Itinuring na kinakailangan na dalhin ang digmaan "sa isang matagumpay na wakas, sa ngalan ng karangalan at dignidad ng ating mahal na bayan." Iminungkahi niya ang pinakamataas na partisipasyon ng mga zemstvo at pampublikong organisasyon sa pagbibigay ng hukbo; noong 1915 chairman ng Committee for Supervision of the Distribution of State Orders; isa sa mga nagpasimula ng paglikha at miyembro ng Special Defense Conference; ay aktibong kasangkot sa logistik ng hukbo. Noong 1914, ang chairman ng Committee, isang miyembro ng State Duma para sa pagbibigay ng tulong sa mga nasugatan at biktima ng digmaan, ay nahalal na chairman ng evacuation commission noong Agosto 1915. Noong 1916, chairman ng All-Russian Committee para sa Public Assistance sa War Loans. Tinutulan ang pag-aako ng mga tungkulin ni Emperador Nicholas II Supreme Commander-in-Chief hukbong Ruso. Noong 1915 lumahok siya sa paglikha ng Progressive Bloc sa Duma, isa sa mga pinuno nito at opisyal na tagapamagitan sa pagitan ng Duma at ng pinakamataas na kapangyarihan; hinihiling ang pagbibitiw ng isang bilang ng mga hindi sikat na ministro: V.A. Sukhomlinov, N.A. Maklakov, I.G. Noong 1916 nag-apela siya kay Emperor Nicholas II na pag-isahin ang mga pagsisikap ng mga awtoridad at lipunan, ngunit sa parehong oras ay sinubukan na pigilin ang sarili mula sa bukas na mga protesta sa pulitika, kumilos sa pamamagitan ng mga personal na kontak, mga sulat, atbp. Ang araw bago Rebolusyong Pebrero inakusahan ang gobyerno ng "pagpapalawak ng agwat" sa pagitan ng kanyang sarili, ang State Duma at ang mga tao sa kabuuan, nanawagan para sa pagpapalawak ng kapangyarihan ng 4th State Duma at paggawa ng mga konsesyon sa liberal na bahagi ng lipunan para sa mas epektibong pakikidigma at pagliligtas ang bansa. Sa simula ng 1917, sinubukan niyang pakilusin ang maharlika bilang suporta sa Duma (ang Kongreso ng United Nobility, Moscow at Petrograd na mga pinuno ng probinsiya ng maharlika), pati na rin ang mga pinuno ng Zemsky at City Unions, ngunit tinanggihan ang mga alok. upang personal na pamunuan ang oposisyon. Sa panahon ng Rebolusyong Pebrero, itinuring niya na kinakailangan upang mapanatili ang monarkiya at samakatuwid ay iginiit ang paglikha ng isang "responsableng ministeryo." Noong Pebrero 27, 1917, pinamunuan niya ang Pansamantalang Komite ng State Duma, sa ngalan kung saan naglabas siya ng isang utos sa mga tropa ng garrison ng Petrograd at tinutugunan ang mga apela sa populasyon ng kabisera at mga telegrama sa lahat ng mga lungsod ng Russia na humihiling ng kalmado. . Lumahok sa mga negosasyon ng Komite sa mga pinuno ng executive committee ng Petrograd Soviet sa komposisyon ng Provisional Government, sa mga negosasyon kay Emperor Nicholas II sa pagbibitiw sa trono; pagkatapos ng pagbibitiw kay Nicholas II sa pabor sa kanyang kapatid - sa mga negosasyon kay Grand Duke Mikhail Alexandrovich at iginiit ang kanyang pagtalikod sa trono. Sa nominal na siya ay nanatiling tagapangulo ng Pansamantalang Komite sa loob ng ilang buwan sa mga unang araw ng rebolusyon, inangkin niyang ibigay sa Komite ang katangian ng pinakamataas na kapangyarihan, at sinubukang pigilan ang higit pang rebolusyon ng hukbo. Noong tag-araw ng 1917, kasama si Guchkov, itinatag niya ang Liberal Republican Party at sumali sa Council of Public Figures. Inakusahan niya ang Pansamantalang Pamahalaan ng pagbagsak ng hukbo, ekonomiya at estado. Kaugnay ng talumpati ni Heneral L.G. Kornilov, kinuha niya ang posisyon ng "simpatya, ngunit hindi tulong." Sa mga araw ng Oktubre armadong pag-aalsa siya ay nasa Petrograd, sinusubukang ayusin ang pagtatanggol ng Pansamantalang Pamahalaan. Pagkatapos ng Rebolusyong Oktubre, pumunta siya sa Don at kasama ng Volunteer Army noong unang kampanya nito sa Kuban. Nakabuo siya ng ideya na muling itayo ang 4th State Duma o isang pulong ng mga kinatawan mula sa lahat ng apat na Duma sa ilalim ng armadong pwersa ng Timog ng Russia upang lumikha ng isang "base ng kapangyarihan." Nakibahagi siya sa mga aktibidad ng Red Cross. Pagkatapos ay lumipat siya at nanirahan sa Yugoslavia. Siya ay sumailalim sa matinding pag-uusig ng mga monarkiya, na itinuturing siyang pangunahing salarin sa pagbagsak ng monarkiya; V aktibidad sa pulitika hindi nakilahok. Namatay siya noong Enero 21, 1924, sa nayon ng Beodra sa Yugoslavia.

Ikaapat na Estado Duma (1912–1917).

Ang ika-apat at huling ng State Dumas ng Imperyong Ruso ay nagpatakbo mula Nobyembre 15, 1912 hanggang Pebrero 25, 1917. Ito ay inihalal ayon sa parehong batas sa elektoral bilang ang Third State Duma.

Ang mga halalan sa IV State Duma ay naganap noong taglagas (Setyembre-Oktubre) 1912. Ipinakita nila na ang progresibong kilusan ng lipunang Ruso ay gumagalaw patungo sa pagtatatag ng parliamentarismo sa bansa. Ang kampanya sa halalan, kung saan aktibong lumahok ang mga pinuno ng mga partidong burges, ay naganap sa isang kapaligiran ng talakayan: maging o hindi magkaroon ng konstitusyon sa Russia. Maging ang ilang kandidato sa parlyamentaryo mula sa mga partidong pampulitika sa kanan ay mga tagasuporta ng utos ng konstitusyon. Sa panahon ng halalan sa Fourth State Duma, ang mga Cadet ay nagsagawa ng ilang "kaliwa" na mga demarches, na naglalagay ng mga demokratikong panukalang batas sa kalayaan ng mga unyon at ang pagpapakilala ng unibersal na pagboto. Ang mga deklarasyon ng mga pinunong burges ay nagpakita ng pagtutol sa gobyerno.

Ang gobyerno ay nagpakilos ng mga pwersa upang maiwasan ang paglala ng panloob na sitwasyong pampulitika na may kaugnayan sa mga halalan, upang isagawa ang mga ito nang tahimik hangga't maaari at upang mapanatili o kahit na palakasin ang mga posisyon nito sa Duma, at higit pa upang maiwasan ang paglipat nito "sa kaliwa. .”

Sa pagsisikap na magkaroon ng mga proteges nito sa State Duma, ang gobyerno (noong Setyembre 1911 ay pinamumunuan ito ni V.N. Kokovtsev pagkatapos ng kalunos-lunos na pagkamatay ni P.A. Stolypin) naimpluwensyahan ang mga halalan sa ilang mga rehiyon na may mga panunupil ng pulisya, posibleng mga pandaraya tulad ng paglilimita sa bilang ng mga mga botante bilang resulta ng mga ilegal na "paliwanag." Bumaling ito sa tulong ng klero, na nagbibigay sa kanila ng pagkakataon na malawakang lumahok sa mga kongreso ng distrito bilang mga kinatawan ng maliliit na may-ari ng lupa. Ang lahat ng mga trick na ito ay humantong sa katotohanan na sa mga kinatawan ng IV State Duma mayroong higit sa 75% ng mga may-ari ng lupa at mga kinatawan ng klero. Bilang karagdagan sa lupa, higit sa 33% ng mga kinatawan ay may real estate (pabrika, pabrika, minahan, negosyong pangkalakal, bahay, atbp.). Humigit-kumulang 15% ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ay kabilang sa intelligentsia. Ginampanan nila ang isang aktibong papel sa iba't ibang mga partidong pampulitika, marami sa kanila ang patuloy na nakikilahok sa mga talakayan ng mga pangkalahatang pagpupulong ng Duma.

Ang mga sesyon ng IV Duma ay nagbukas noong Nobyembre 15, 1912. Ang tagapangulo nito ay ang Octobrist na si Mikhail Rodzianko. Ang mga kasama ng Tagapangulo ng Duma ay sina Prinsipe Vladimir Mikhailovich Volkonsky at Prinsipe Dmitry Dmitrievich Urusov. Kalihim ng Duma ng Estado - Ivan Ivanovich Dmitryukov. Ang mga kasama ng kalihim ay sina Nikolai Nikolaevich Lvov (senior na kasama ng Kalihim), Nikolai Ivanovich Antonov, Viktor Parfenevich Basakov, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Alexander Dmitrievich Zarin, Vasily Pavlovich Shein.

Ang mga pangunahing paksyon ng IV State Duma ay: mga rightist at nasyonalista (157 upuan), Octobrists (98), progresibo (48), Cadets (59), na bumubuo pa rin ng dalawang Duma mayorya (depende sa kung sino ang kanilang hinaharangan noon. sandali Octobrist: Octobrist-cadet o Octobrist-right). Bilang karagdagan sa kanila, ang mga Trudoviks (10) at Social Democrats (14) ay kinatawan sa Duma. Ang Progressive Party ay nabuo noong Nobyembre 1912 at pinagtibay ang isang programa na naglaan para sa isang konstitusyonal-monarchical system na may responsibilidad ng mga ministro sa popular na representasyon, pagpapalawak ng mga karapatan ng State Duma, atbp. Ang paglitaw ng partidong ito (sa pagitan ng mga Octobrists at ng mga Kadete) ay isang pagtatangka na pagsamahin ang kilusang liberal. Ang mga Bolshevik na pinamumunuan ni L.B. Rosenfeld ay nakibahagi sa gawain ng Duma. at ang mga Menshevik na pinamumunuan ni N.S. Ipinakilala nila ang 3 bill (sa isang 8-oras na araw ng trabaho, sa social insurance, sa pambansang pagkakapantay-pantay), na tinanggihan ng karamihan.

Sa pamamagitan ng nasyonalidad, halos 83% ng mga kinatawan sa State Duma ng ika-4 na pagpupulong ay mga Ruso. Kabilang sa mga kinatawan ay mayroon ding mga kinatawan ng ibang mga tao ng Russia. Mayroong mga Poles, Germans, Ukrainians, Belarusians, Tatars, Lithuanians, Moldovans, Georgians, Armenians, Jews, Latvians, Estonians, Zyryans, Lezgins, Greeks, Karaites at kahit Swedes, Dutch, ngunit ang kanilang bahagi sa kabuuang corps ng mga kinatawan ay hindi gaanong mahalaga. . Ang karamihan ng mga kinatawan (halos 69%) ay mga taong may edad na 36 hanggang 55 taon. Mataas na edukasyon ay may humigit-kumulang kalahati ng mga deputies, ang average - isang maliit na higit sa isang-kapat ng kabuuang komposisyon ng mga miyembro ng Duma.

Bilang resulta ng mga halalan sa Fourth State Duma noong Oktubre 1912, natagpuan ng gobyerno ang sarili sa mas malaking paghihiwalay, dahil ang mga Octobrists ngayon ay matatag na nakatayo sa isang par sa mga Cadet sa ligal na oposisyon.

Sa isang kapaligiran ng lumalaking tensyon sa lipunan, noong Marso 1914, dalawang inter-party meeting ang ginanap na may partisipasyon ng mga kinatawan ng Cadets, Bolsheviks, Mensheviks, Socialist Revolutionaries, iniwan ang mga Octobrist, progresibo, at non-partido na intelektwal, kung saan ang mga isyu ay ng pag-uugnay sa mga aktibidad ng kaliwa at liberal na partido ay tinalakay na may layuning maghanda ng mga ekstra-Duma na talumpati. Ang Digmaang Pandaigdig na nagsimula noong 1914 ay pansamantalang pinawi ang sumiklab na kilusan ng oposisyon. Sa una, ang karamihan ng mga partido (hindi kasama ang Social Democrats) ay nagsalita para sa tiwala sa gobyerno. Sa mungkahi ni Nicholas II, noong Hunyo 1914, tinalakay ng Konseho ng mga Ministro ang isyu ng pagbabago ng Duma mula sa isang lehislatibong katawan sa isang consultative. Noong Hulyo 24, 1914, ang Konseho ng mga Ministro ay pinagkalooban ng mga kapangyarihang pang-emerhensiya, i.e. natanggap niya ang karapatang magpasya sa karamihan ng mga kaso sa ngalan ng emperador.

Sa isang emergency na pagpupulong ng Ika-apat na Duma noong Hulyo 26, 1914, ang mga pinuno ng kanan at liberal-burges na paksyon ay gumawa ng panawagan na mag-rally sa paligid ng "sovereign leader na humahantong sa Russia sa isang sagradong labanan sa kaaway ng mga Slav," na isinasantabi. "mga panloob na hindi pagkakaunawaan" at "mga marka" sa pamahalaan. Gayunpaman, ang mga kabiguan sa harapan, ang paglaki ng kilusang welga, at ang kawalan ng kakayahan ng gobyerno na tiyakin ang pamamahala sa bansa ay nagpasigla sa aktibidad ng mga partidong pampulitika at kanilang oposisyon. Laban sa background na ito, ang Ika-apat na Duma ay pumasok sa isang matinding salungatan sa ehekutibong sangay.

Noong Agosto 1915, sa isang pulong ng mga miyembro ng State Duma at ng Konseho ng Estado, nabuo ang Progressive Bloc, na kinabibilangan ng mga Cadets, Octobrists, Progressives, ilang nasyonalista (236 sa 422 na miyembro ng Duma) at tatlong grupo ng Estado. Konseho. Ang chairman ng bureau ng Progressive Bloc ay naging Octobrist S.I. Shidlovsky, at ang aktwal na pinuno ay si P.N. Ang deklarasyon ng bloke, na inilathala sa pahayagang Rech noong Agosto 26, 1915, ay may likas na kompromiso at naglaan para sa paglikha ng isang pamahalaan ng “pagtitiwala ng publiko.” Kasama sa programa ng bloke ang mga kahilingan para sa bahagyang amnestiya, pagwawakas sa pag-uusig para sa relihiyon, awtonomiya para sa Poland, pag-aalis ng mga paghihigpit sa mga karapatan ng mga Hudyo, at pagpapanumbalik ng mga unyon ng manggagawa at pamamahayag ng mga manggagawa. Ang bloke ay suportado ng ilang miyembro ng Konseho ng Estado at ng Synod. Ang hindi mapagkakasundo na posisyon ng bloke na may kaugnayan sa kapangyarihan ng estado at ang malupit na pagpuna nito ay humantong sa krisis pampulitika noong 1916, na naging isa sa mga dahilan ng Rebolusyong Pebrero.

Noong Setyembre 3, 1915, pagkatapos tanggapin ng Duma ang mga pautang sa digmaan na inilaan ng gobyerno, ito ay natunaw para sa bakasyon. Ang Duma ay muling nagkita noong Pebrero 1916. Noong Disyembre 16, 1916 muli itong natunaw. Ipinagpatuloy ang aktibidad noong Pebrero 14, 1917 sa bisperas ng pagdukot ni Nicholas II noong Pebrero. Noong Pebrero 25, 1917, ito ay natunaw muli at hindi na opisyal na nakilala, ngunit pormal at aktwal na umiral. Ang Ika-apat na Duma ay gumanap ng isang nangungunang papel sa pagtatatag ng Pansamantalang Pamahalaan, kung saan aktwal itong nagtrabaho sa anyo ng "mga pribadong pagpupulong." Noong Oktubre 6, 1917, nagpasya ang Pansamantalang Pamahalaan na buwagin ang Duma kaugnay ng mga paghahanda para sa halalan sa Constituent Assembly.

Noong Disyembre 18, 1917, isa sa mga utos ng Lenin's Council of People's Commissars ay tinanggal din ang opisina ng State Duma mismo.

Inihanda ni A. Kynev

APLIKASYON

(BULYGINSKAYA)

[...] Inanunsyo namin sa lahat ng aming tapat na paksa:

Ang estado ng Russia ay nilikha at pinalakas ng hindi maihihiwalay na pagkakaisa ng Tsar sa mga tao at ng mga tao sa Tsar. Ang pagsang-ayon at pagkakaisa ng Tsar at ng mga tao ay isang mahusay na puwersang moral na lumikha ng Russia sa paglipas ng mga siglo, ipinagtanggol ito mula sa lahat ng mga kaguluhan at kasawian, at hanggang ngayon ay ang garantiya ng pagkakaisa nito, kalayaan at integridad ng materyal na kagalingan at espirituwal na pag-unlad sa kasalukuyan at hinaharap.

Sa Aming Manipesto, na ibinigay noong Pebrero 26, 1903, nanawagan kami para sa mahigpit na pagkakaisa ng lahat ng matatapat na anak ng Amang Bayan upang mapabuti ang kaayusan ng estado sa pamamagitan ng pagtatatag ng isang pangmatagalang sistema sa lokal na buhay. At pagkatapos ay nag-aalala kami tungkol sa ideya ng pagsasama-sama ng mga nahalal na pampublikong institusyon sa mga awtoridad ng gobyerno at puksain ang hindi pagkakasundo sa pagitan nila, na nagkaroon ng masamang epekto sa tamang takbo ng pampublikong buhay. Ang Autocratic Tsars, Our Predecessors, ay hindi tumigil sa pag-iisip tungkol dito.

Ngayon ay dumating na ang oras, kasunod ng Kanilang magandang gawain, upang tawagan ang mga nahalal na tao mula sa buong lupain ng Russia sa patuloy at aktibong pakikilahok sa pagbalangkas ng mga batas, sa pamamagitan ng pagsasama para sa layuning ito ng isang espesyal na institusyong tagapagpayo sa pambatasan sa komposisyon ng pinakamataas na institusyon ng estado. , na binibigyan ng paunang pag-unlad at talakayan ng mga panukalang pambatas at pagsasaalang-alang sa listahan ng mga kita at gastos ng estado.

Sa mga pormang ito, pinapanatili ang hindi nalabag na batas ng Imperyo ng Russia sa kakanyahan ng Autocratic Power, Kinilala namin ang kabutihan ng pagtatatag ng State Duma at inaprubahan ang Mga Regulasyon sa mga halalan sa Duma, na nagpapalawak ng puwersa ng mga batas na ito sa buong espasyo ng ang Imperyo, na may mga pagbabago lamang na ituturing na kinakailangan para sa ilang matatagpuan sa mga espesyal na kondisyon, sa labas nito.

Partikular naming ipahiwatig ang pamamaraan para sa pakikilahok sa Estado Duma ng mga inihalal na kinatawan mula sa Grand Duchy ng Finland sa mga isyu na karaniwan sa Imperyo at rehiyong ito.

Kasabay nito, inutusan namin ang Ministro ng Internal Affairs na agad na isumite sa Amin para sa pag-apruba ng mga patakaran sa pagpapatupad ng mga Regulasyon sa mga halalan sa State Duma, sa paraang ang mga miyembro mula sa 50 probinsya at rehiyon ng Don Army maaaring lumitaw sa Duma nang hindi lalampas sa kalahati ng Enero 1906.

Kami ay nananatiling lubos na nag-aalala tungkol sa higit pang pagpapabuti ng Pagtatatag ng Estado Duma, at kapag ang buhay mismo ay nagpapahiwatig ng pangangailangan para sa mga pagbabago sa pagtatatag nito na ganap na makakatugon sa mga pangangailangan ng panahon at sa kabutihan ng estado, hindi kami mabibigo na magbigay ng angkop na mga tagubilin sa paksang ito sa takdang panahon.

Kami ay nagtitiwala na ang mga taong inihalal sa pamamagitan ng pagtitiwala ng buong populasyon, na tinatawag na ngayon sa magkasanib na gawaing pambatasan kasama ang Gobyerno, ay magpapakita ng kanilang sarili sa harap ng buong Russia na karapat-dapat sa Royal trust kung saan sila ay tinawag sa dakilang gawaing ito, at sa buong kasunduan sa iba pang mga regulasyon ng estado at sa mga awtoridad, mula sa Kami ay itinalaga, ay magbibigay sa amin ng kapaki-pakinabang at masigasig na tulong sa aming mga paggawa para sa kapakinabangan ng Ating karaniwang Ina Russia, upang palakasin ang pagkakaisa, seguridad at kadakilaan ng Estado at pambansang kaayusan at kaunlaran.

Nanawagan sa pagpapala ng Panginoon sa gawain ng pagtatatag ng estado na itinatag Namin, Kami, na may hindi matitinag na pananampalataya sa awa ng Diyos at sa hindi nababago ng mga dakilang makasaysayang tadhana na itinakda ng Banal na Providence para sa ating mahal na Ama, ay matatag na umaasa na kasama ng tulong ng Makapangyarihang Diyos at ang nagkakaisang pagsisikap ng lahat ng ating mga anak, ang Russia ay lalabas na matagumpay mula sa mahihirap na pagsubok na ngayon ay dumating sa kanya at muling isisilang sa kapangyarihan, kadakilaan at kaluwalhatian na nakatatak ng kanyang libong taong kasaysayan. [...]

ESTABLISHMENT OF THE STATE DUMA

I. TUNGKOL SA KOMPOSISYON AT ISTRUKTURA NG ESTADO DUMA

1. Ang Estado Duma ay itinatag para sa paunang pag-unlad at talakayan ng mga panukalang pambatasan, na umaakyat, sa pamamagitan ng puwersa ng mga pangunahing batas, sa pamamagitan ng Konseho ng Estado, sa Kataas-taasang Awtokratikong Kapangyarihan.

2. Ang Estado Duma ay nabuo mula sa mga miyembro na inihalal ng populasyon ng Imperyong Ruso sa loob ng limang taon sa mga batayan na tinukoy sa mga regulasyon sa mga halalan sa Duma.

3. Sa pamamagitan ng Dekreto ng Imperial Majesty, ang State Duma ay maaaring matunaw bago matapos ang limang taong termino (Artikulo 2). Ang parehong Dekreto ay nanawagan para sa mga bagong halalan sa Duma.

4. Ang tagal ng mga taunang sesyon ng State Duma at ang tiyempo ng kanilang mga pahinga sa loob ng taon ay tinutukoy ng mga Dekreto ng Imperial Majesty.

5. Ang General Assembly at mga Dibisyon ay nabuo sa loob ng State Duma.

6. Dapat mayroong hindi bababa sa apat at hindi hihigit sa walong mga departamento sa Estado Duma. Mayroong hindi bababa sa dalawampung miyembro sa bawat departamento. Ang agarang pagtatatag ng bilang ng mga departamento ng Duma at ang komposisyon ng mga miyembro nito, pati na rin ang pamamahagi ng mga gawain sa pagitan ng mga departamento ay nakasalalay sa Duma.

7. Para sa legal na komposisyon ng mga pagpupulong ng Estado Duma, ang pagkakaroon ng: sa pangkalahatang pulong - hindi bababa sa isang katlo ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng Duma, at sa isang departamento - hindi bababa sa kalahati ng mga miyembro nito ay kinakailangan.

8. Ang mga gastos para sa pagpapanatili ng State Duma ay sinisingil sa Treasury ng Estado. [...]

V. TUNGKOL SA MGA SUBJECT OF RESPONSIBILITY NG ESTADO DUMA

33. Ang mga sumusunod ay napapailalim sa hurisdiksyon ng State Duma:

a) mga bagay na nangangailangan ng paglalathala ng mga batas at estado, pati na rin ang kanilang pag-amyenda, pagdaragdag, pagsususpinde at pagpapawalang-bisa;

b) mga pagtatantya sa pananalapi ng Ministries at Main Directorates at ang listahan ng estado ng kita at mga gastos, pati na rin ang mga paglalaan ng pera mula sa treasury, na hindi ibinigay ng listahan, - batay sa mga espesyal na tuntunin sa paksang ito;

c) ulat ng Kontrol ng Estado sa pagpapatupad ng pagpaparehistro ng estado;

d) mga kaso ng alienation ng bahagi ng kita o ari-arian ng estado, na nangangailangan ng Pinakamataas na Pagsang-ayon;

e) mga kaso sa pagtatayo ng mga riles sa pamamagitan ng direktang pagkakasunud-sunod ng treasury at sa gastos nito;

f) mga kaso sa pagtatatag ng mga kumpanya sa pagbabahagi, kapag ang mga exemption mula sa mga umiiral na batas ay hinahangad;

g) mga kaso na isinumite sa Duma para sa pagsasaalang-alang ng mga espesyal na utos ng Supreme.

Tandaan. Ang Estado Duma ay namamahala din sa mga pagtatantya at pamamahagi ng mga tungkulin ng zemstvo sa mga lugar kung saan ang mga institusyon ng zemstvo ay hindi pa ipinakilala, pati na rin ang mga kaso ng pagtaas ng zemstvo o pagbubuwis ng lungsod laban sa halaga na tinutukoy ng mga zemstvo assemblies at lungsod Dumas [...].

34. Ang Estado Duma ay awtorisado na magtaas ng mga panukala para sa pagpapawalang-bisa o pag-amyenda ng mga umiiral na batas at ang paglalathala ng mga bagong batas (Artikulo 54 – 57). Ang mga pagpapalagay na ito ay hindi dapat mag-alala sa mga simula sistema ng pamahalaan itinatag ng mga pangunahing batas.

35. Ang State Duma ay pinahihintulutang magdeklara sa mga Ministro at Punong Ehekutibong Opisyal sa magkakahiwalay na bahagi, subordinate sa pamamagitan ng batas sa Governing Senate, sa komunikasyon ng impormasyon at mga paliwanag tungkol sa mga naturang aksyon na ginawa ng mga Ministro o Chief Executive Officer, gayundin ng mga tao at institusyon na nasasakupan nila, na, sa opinyon ng Duma, ay lumalabag sa umiiral na mga legal na probisyon (Artikulo 58 - 61 ).

VI. Sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga kaso sa Estado Duma

36. Ang mga bagay na napapailalim sa talakayan ng State Duma ay isinumite sa Duma ng mga Ministro at Punong Administrator ng mga indibidwal na yunit, gayundin ng Kalihim ng Estado.

37. Ang mga kaso na isinumite sa State Duma ay tinatalakay sa mga departamento nito at pagkatapos ay isinumite sa General Assembly nito para sa pagsasaalang-alang.

38. Ang mga pagpupulong ng General Assembly at mga kagawaran ng State Duma ay hinirang, binuksan at isinara ng kanilang mga tagapangulo.

39. Pinipigilan ng Tagapangulo ang miyembro ng State Duma na lumihis sa pagpapanatili ng kaayusan o paggalang sa batas. Bahala na ang Tagapangulo kung ipagpaliban ang pagpupulong o isara ito.

40. Sa kaso ng paglabag sa utos ng isang miyembro ng State Duma, maaari siyang alisin sa pulong o hindi kasama sa pakikilahok sa mga pulong ng Duma para sa isang tiyak na panahon. Ang isang miyembro ng Duma ay tinanggal mula sa pulong sa pamamagitan ng resolusyon ng Kagawaran o ng Pangkalahatang Pagpupulong ng Duma, ayon sa kanyang kaakibat, at hindi kasama sa pakikilahok sa mga pagpupulong ng Duma para sa isang tiyak na tagal ng panahon sa pamamagitan ng resolusyon ng Pangkalahatang Pagpupulong nito .

41. Ang mga tagalabas ay hindi pinapayagang dumalo sa mga pagpupulong ng Estado Duma, ang Pangkalahatang Asembleya at mga departamento nito.

42. Ang Tagapangulo ng Duma ay pinahintulutan na payagan ang mga kinatawan ng pansamantalang pamamahayag, hindi hihigit sa isa mula sa isang partikular na publikasyon, na dumalo sa mga pagpupulong ng General Assembly nito, maliban sa mga saradong pulong.

43. Ang mga saradong pagpupulong ng Pangkalahatang Pagpupulong ng Estado Duma ay hinirang sa pamamagitan ng resolusyon ng Pangkalahatang Pagpupulong o sa pamamagitan ng utos ng Tagapangulo ng Duma. Sa pamamagitan ng kanyang utos, ang mga saradong sesyon ng Pangkalahatang Asembleya ng Duma ng Estado ay itinalaga at kung sakaling ang Ministro o ang Punong Tagapamahala ng isang hiwalay na bahagi ng kaninong departamento ang bagay na napapailalim sa pagsasaalang-alang ng Duma, ay nagpahayag na ito ay isang estado. lihim.

44. Ang mga ulat sa lahat ng mga pagpupulong ng Pangkalahatang Pagpupulong ng Estado Duma ay pinagsama-sama ng mga sinumpaang stenographer at, sa pag-apruba ng Tagapangulo ng Duma, ay pinahihintulutang mai-publish sa press, maliban sa mga ulat sa mga saradong pagpupulong.

45. Mula sa ulat ng isang saradong pagpupulong ng General Assembly ng State Duma, ang mga bahaging iyon ay maaaring isailalim sa paglalathala sa press, ang paglalathala kung saan ay itinuturing na posible ng Chairman ng Duma, kung ang pulong ay idineklara na sarado sa pamamagitan ng kanyang utos o sa pamamagitan ng resolusyon ng Duma, o ng Ministro o ng Punong Tagapamahala ng isang hiwalay na bahagi, kung ang pulong ay ipinahayag na sarado dahil sa kanyang pahayag.

46. ​​Ang Ministro o ang Punong Administrator ng isang hiwalay na bahagi ay maaaring bawiin ang bagay na isinumite niya sa Estado Duma sa alinman sa mga probisyon nito. Ngunit ang isang bagay na isinumite sa Duma, bilang isang resulta ng pagsisimula nito ng isang isyu sa pambatasan (Artikulo 34), ay maaaring ibalik ng Ministro o ng Punong Administrator lamang na may pahintulot ng General Assembly ng Duma.

47. Ang pagtatapos ng State Duma sa mga kaso na isinasaalang-alang nito ay kinikilala bilang opinyon na pinagtibay ng karamihan ng mga miyembro ng General Assembly ng Duma. Ang konklusyong ito ay dapat na malinaw na nagpapahiwatig ng kasunduan o hindi pagkakasundo ng Duma sa ginawang panukala. Ang mga pagbabagong iminungkahi ng Duma ay dapat na ipahayag sa tiyak na itinatag na mga probisyon.

48. Ang mga panukalang pambatas na isinasaalang-alang ng State Duma ay isinumite kasama ang konklusyon nito sa Konseho ng Estado. Matapos talakayin ang kaso sa Konseho, ang posisyon nito, maliban sa kaso na tinukoy sa Artikulo 49, ay iniharap sa Korte Suprema sa paraang itinatag ng pagtatatag ng Konseho ng Estado, kasama ang pagtatapos ng Duma.

49. Ang mga panukalang pambatasang tinanggihan ng mayorya ng dalawang-katlo ng mga miyembro sa General Assemblies ng parehong Estado Duma at Konseho ng Estado ay ibinabalik sa may-katuturang Ministro o Punong Administrator para sa karagdagang pagsasaalang-alang at muling ipinakilala para sa pagsasaalang-alang sa pambatasan, kung ito ay susundin sa pamamagitan ng Pinakamataas na pahintulot.

50. Sa mga kaso kung saan ang Konseho ng Estado ay nakatagpo ng kahirapan sa pagtanggap ng konklusyon ng State Duma, ang usapin ay maaaring, sa pamamagitan ng resolusyon ng pangkalahatang pagpupulong ng Konseho, ay ilipat upang ipagkasundo ang opinyon ng Konseho sa pagtatapos ng Duma sa isang komisyon mula sa pantay na bilang mga miyembro mula sa parehong mga institusyon, sa pagpili ng Pangkalahatang Pagpupulong ng Konseho at ng Duma, ayon sa kanilang kaakibat. Ang komisyon ay pinamumunuan ng Tagapangulo ng Konseho ng Estado o isa sa mga tagapangulo ng mga kagawaran ng Konseho.

51. Ang konklusyon ng pagkakasundo na binuo sa komisyon (Artikulo 50) ay isinumite sa Pangkalahatang Pagpupulong ng Estado Duma, at pagkatapos ay sa pangkalahatang pagpupulong ng Konseho ng Estado. Kung walang mapagkasunduang konklusyon ang naabot, ang usapin ay ibabalik sa pangkalahatang pagpupulong ng Konseho ng Estado.

52. Sa mga kaso kung saan ang isang pulong ng State Duma ay hindi nagaganap dahil sa kabiguan ng kinakailangang bilang ng mga miyembro na dumating (Artikulo 7), ang kaso na isasaalang-alang ay itatalaga sa isang bagong pagdinig nang hindi lalampas sa dalawang linggo pagkatapos ng nabigong pagpupulong. Kung sa panahong ito ang kaso ay hindi naka-iskedyul para sa pagdinig o ang pagpupulong ng Duma ay hindi maganap muli dahil sa pagkabigo ng kinakailangang bilang ng mga miyembro nito na dumating, kung gayon ang responsableng Ministro o ang Punong Administrator ng isang hiwalay na bahagi ay maaaring, kung itinuturing niyang kinakailangan, isumite ang kaso sa Konseho ng Estado para sa pagsasaalang-alang nang walang pagtatapos ng Duma.

53. Kapag nagustuhan ng Imperial Majesty na bigyang-pansin ang kabagalan ng pagsasaalang-alang ng State Duma sa isang bagay na isinumite dito, ang Konseho ng Estado ay nagtatakda ng isang deadline kung saan dapat sundin ang konklusyon ng Duma. Kung ang Duma ay hindi nag-uulat ng konklusyon nito sa takdang petsa, isasaalang-alang ng Konseho ang kaso nang walang pagtatapos ng Duma.

54. Ang mga miyembro ng State Duma tungkol sa pagpapawalang-bisa o pag-amyenda ng isang umiiral na batas o ang paglalathala ng isang bagong batas (Artikulo 34) ay nagsumite ng isang nakasulat na aplikasyon sa Tagapangulo ng Duma. Ang aplikasyon ay dapat na sinamahan ng isang draft ng mga pangunahing probisyon ng iminungkahing pagbabago sa batas o isang bagong batas na may isang paliwanag na tala sa draft. Kung ang aplikasyong ito ay nilagdaan ng hindi bababa sa tatlumpung miyembro, isusumite ito ng chairman para sa pagsasaalang-alang ng nauugnay na departamento.

Advertisement applications sa kanya, hindi lalampas sa isang buwan bago ang petsa ng pagdinig.

56. Kung ang Ministro o ang Punong Tagapangasiwa ng isang hiwalay na bahagi o ang Kalihim ng Estado (Artikulo 55) ay nagbabahagi ng mga pananaw ng Estado Duma sa kanais-nais na pawalang-bisa o pag-amyenda sa kasalukuyang batas o pagpapalabas ng isang bagong batas, pagkatapos ay ibibigay niya ang kilusan ng bagay. sa legislative order.

57. Kung ang Ministro o ang Punong Tagapamahala ng isang hiwalay na bahagi o ang Kalihim ng Estado (Artikulo 55) ay hindi nagbabahagi ng mga pagsasaalang-alang sa kanais-nais na baguhin o pawalang-bisa ang kasalukuyang o pagpapalabas ng isang bagong batas, na pinagtibay sa departamento, at pagkatapos ay ng isang mayorya ng dalawang-katlo ng mga miyembro sa General Assembly ng State Duma, pagkatapos ang bagay ay iniharap ng Chairman ng Duma sa Konseho ng Estado, kung saan siya ay umakyat sa itinatag na pagkakasunud-sunod sa Pinakamataas na Pananaw. Sa kaganapan ng Pinakamataas na utos na idirekta ang usapin sa batas, ang agarang pag-unlad nito ay ipinagkatiwala sa paksa

Ang Ministro o ang Punong Tagapamahala ng isang hiwalay na yunit o ang Kalihim ng Estado.

58. Ang mga miyembro ng State Duma ay nagsumite ng isang nakasulat na pahayag sa Tagapangulo ng Duma tungkol sa komunikasyon ng impormasyon at mga paliwanag tungkol sa mga naturang aksyon na ginawa ng mga Ministro o Punong Tagapamahala ng mga indibidwal na yunit, pati na rin ang mga tao at institusyon na nasasakupan nila, kung saan nakikita ang isang paglabag sa mga umiiral na legal na probisyon (Artikulo 35). Ang pahayag na ito ay dapat maglaman ng indikasyon kung ano ang paglabag sa batas at kung alin. Kung ang aplikasyon ay nilagdaan ng hindi bababa sa tatlumpung miyembro, pagkatapos ay isusumite ito ng Tagapangulo ng Duma para sa talakayan sa Pangkalahatang Pagpupulong nito.

60. Mga Ministro at Punong Tagapamahala ng mga indibidwal na yunit, hindi lalampas sa isang buwan mula sa petsa ng paglipat ng aplikasyon sa kanila (Artikulo 59), ipaalam sa Estado Duma ang naaangkop na impormasyon at mga paliwanag, o ipaalam sa Duma ang mga dahilan kung bakit sila ay pinagkaitan ng pagkakataong magbigay ng kinakailangang impormasyon at mga paliwanag.

61. Kung ang Estado Duma, sa pamamagitan ng mayorya ng dalawang-katlo ng mga miyembro ng General Assembly nito, ay hindi itinuturing na posible na masiyahan sa mensahe ng Ministro o ng Punong Administrator ng isang partikular na bahagi (Artikulo 60), kung gayon ang bagay ay umakyat, sa pamamagitan ng Konseho ng Estado, sa pinakamataas na pananaw sa Diyos. [...]

Inilimbag ni: . St. Petersburg, 1906

MULA SA MGA REGULASYON SA ELEKSYON HANGGANG SA ESTADO DUMA

I. PANGKALAHATANG PROBISYON

1. Ang mga halalan sa State Duma ay isinasagawa: a) ayon sa mga lalawigan at rehiyon at b) ayon sa lungsod: St. Petersburg at Moscow, pati na rin ang Astrakhan, Baku, Warsaw, Vilna, Voronezh, Ekaterinoslav, Irkutsk, Kazan, Kiev, Chisinau, Kursk , Lodz, Nizhny Novgorod, Odessa, Orel, Riga, Rostov-on-Don kasama ang Nakhichevan, Samara, Saratov, Tashkent, Tiflis, Tula, Kharkov at Yaroslavl.

Tandaan. Mga halalan sa State Duma mula sa mga lalawigan ng Kaharian ng Poland, ang mga rehiyon ng Ural at Turgai at ang mga lalawigan at rehiyon: Siberian, ang Gobernador-Heneral ng Steppe at Turkestan at ang Viceroyalty ng Caucasus, pati na rin ang mga halalan mula sa ang mga lagalag na dayuhan ay isinasagawa batay sa mga espesyal na tuntunin.

2. Ang bilang ng mga miyembro ng State Duma ayon sa lalawigan, rehiyon at lungsod ay itinatag sa pamamagitan ng iskedyul na nakalakip sa artikulong ito.

3. Ang halalan ng mga miyembro ng State Duma para sa mga lalawigan at rehiyon (Artikulo 1, talata a) ay isinasagawa ng panlalawigang electoral assembly. Ang pagpupulong na ito ay nabuo sa ilalim ng pamumuno ng pinuno ng probinsiya ng maharlika o ng taong pumalit sa kanya, mula sa mga elektor na inihalal ng mga kongreso: a) mga may-ari ng lupain ng distrito; b) mga botante ng lungsod at c) mga kinatawan mula sa mga volost at nayon.

4. Ang kabuuang bilang ng mga botante para sa bawat lalawigan o rehiyon, gayundin ang kanilang pamamahagi sa pagitan ng mga distrito at kongreso, ay itinatag sa pamamagitan ng iskedyul na nakalakip sa artikulong ito.

5. Ang halalan ng mga miyembro ng State Duma mula sa mga lungsod na tinukoy sa talata "b" ng Artikulo 1 ay isinasagawa sa pamamagitan ng isang elektoral na pagpupulong na nabuo, sa ilalim ng pamumuno ng alkalde ng lungsod o isang taong pumalit sa kanya, mula sa mga halal na inihalal: sa mga capitals - sa isang daan at animnapu, at sa iba pang mga lungsod - kabilang sa walumpu.

6. Ang mga sumusunod ay hindi lumalahok sa mga halalan: a) mga babae; b) mga taong wala pang dalawampu't limang taong gulang; c) mga mag-aaral sa institusyong pang-edukasyon; d) ranggo ng militar ng hukbo at hukbong-dagat na nasa aktibong tungkulin Serbisyong militar; e) mga dayuhang gala at f) mga dayuhang mamamayan.

7. Bilang karagdagan sa mga taong tinukoy sa nakaraang (6) na artikulo, ang mga sumusunod ay hindi rin lumalahok sa mga halalan: a) ang mga nilitis para sa mga gawaing kriminal na nagsasangkot ng pag-alis o paghihigpit sa mga karapatan ng estado o pagbubukod sa serbisyo, bilang gayundin para sa pagnanakaw, pandaraya, maling paggamit ng ipinagkatiwalang ari-arian, pagtatago ng ninakaw na ari-arian, pagbili at pagsasangla ng ari-arian na kilalang ninakaw o nakuha sa pamamagitan ng panlilinlang at usura, kapag hindi sila nabigyang-katwiran ng mga hatol ng hukuman, kahit na sila ay pinalaya mula sa paghatol. parusa dahil sa batas ng mga limitasyon, pagkakasundo, sa pamamagitan ng puwersa ng Pinaka-Maawaing Manipesto o isang espesyal na Kataas-taasang utos; b) ang mga tinanggal sa opisina sa pamamagitan ng mga sentensiya ng korte - sa loob ng tatlong taon mula sa oras ng pagpapaalis, kahit na sila ay pinalaya mula sa parusang ito sa pamamagitan ng batas ng mga limitasyon, sa pamamagitan ng puwersa ng All-Merciful Manifesto o isang espesyal na Kataas-taasang utos; c) sa ilalim ng pagsisiyasat o paglilitis sa mga paratang ng mga gawaing kriminal na tinutukoy sa talata "a" o nangangailangan ng pagtanggal sa tungkulin; d) napapailalim sa insolvency, nakabinbing pagpapasiya ng kalikasan nito; e) mga insolvency na ang ganitong uri ng mga gawain ay natapos na, maliban sa mga na ang kawalan ng utang ay kinikilala bilang kapus-palad; f) pinagkaitan ng klero o ranggo para sa mga bisyo o pinatalsik sa lipunan at mga marangal na pagtitipon sa pamamagitan ng mga sentensiya ng mga uri na kinabibilangan nila at g) nahatulan ng pag-iwas sa serbisyo militar;

8. Ang mga sumusunod ay hindi nakikilahok sa mga halalan: a) mga gobernador at bise-gobernador, gayundin ang mga gobernador ng lungsod at kanilang mga katulong - sa loob ng mga lokalidad na nasasakupan nila at b) mga taong may hawak na posisyon sa pulisya - sa lalawigan o lungsod kung saan ang halalan ay gaganapin.

9. Maaaring ibigay ng mga babaeng tao ang kanilang mga kwalipikasyon sa real estate para sa paglahok sa mga halalan sa kanilang mga asawa at anak na lalaki.

10. Ang mga anak na lalaki ay maaaring lumahok sa mga halalan sa halip na ang kanilang mga ama batay sa kanilang ari-arian at sa pamamagitan ng kanilang awtoridad.

11. Ang mga kongreso ng mga botante ay tinitipon sa isang lungsod ng probinsiya o distrito, ayon sa kanilang kaakibat, sa ilalim ng pamumuno ng: mga kongreso ng mga may-ari ng lupain ng distrito at mga kinatawan mula sa mga volost - ang pinuno ng distrito ng maharlika o ang taong pumalit sa kanya, at mga kongreso ng mga botante ng lungsod - ang alkalde ng lungsod ng probinsya o distrito, ayon sa kanilang kaanib, o mga taong papalit sa kanila. Para sa mga county na tinukoy sa talata "b" ng Artikulo 1 ng mga lungsod, ang mga hiwalay na kongreso ng mga botante ng lungsod ng county ay nabuo sa mga lungsod na ito, na pinamumunuan ng lokal na alkalde. Sa mga county kung saan mayroong ilang urban settlements, ilang hiwalay na congresses ng mga urban voters ang maaaring mabuo nang may pahintulot ng Minister of the Interior, na may pahintulot na ipamahagi ang mga botante na ihahalal sa mga indibidwal na urban settlements.

12. Ang kalahok sa kongreso ng mga may-ari ng lupain ng county ay: a) mga taong nagmamay-ari sa county, sa pamamagitan ng karapatan ng pagmamay-ari o panghabambuhay na pagmamay-ari, binubuwisan ng lupa para sa mga tungkulin ng zemstvo sa halagang itinakda para sa bawat county sa iskedyul na nakalakip sa artikulong ito; b) mga taong nagmamay-ari ng mining at factory dachas sa distrito sa ilalim ng mga karapatan sa pagmamay-ari sa bilang na tinukoy sa parehong iskedyul; c) mga taong nagmamay-ari sa distrito, sa pamamagitan ng karapatan ng pagmamay-ari o panghabambuhay na pagmamay-ari, real estate maliban sa lupa, na hindi bumubuo ng isang komersyal at pang-industriya na pagtatatag, na may halaga, ayon sa pagtatasa ng zemstvo, na hindi bababa sa labinlimang libong rubles ; d) pinahintulutan ng mga taong nagmamay-ari ng lupa sa distrito sa halagang hindi bababa sa ikasampu ng bilang ng mga dessiatine na tinutukoy para sa bawat distrito sa nabanggit na iskedyul, o iba pang real estate (clause "c"), na may halaga ayon sa sa pagtatasa ng zemstvo na hindi bababa sa isang libo at limang daang rubles; at e) pinahintulutan ng klero na nagmamay-ari ng lupain ng simbahan sa distrito. [...]

16. Ang mga sumusunod ay dapat lumahok sa kongreso ng mga botante ng lungsod: a) mga taong nagmamay-ari, sa loob ng urban settlements ng county, sa karapatan ng pagmamay-ari o panghabambuhay na pagmamay-ari ng real estate, na tinasa para sa pagpapataw ng zemstvo tax sa halagang sa hindi bababa sa isang libo at limang daang rubles, o nangangailangan ng koleksyon ng isang sertipiko ng pangingisda ng isang komersyal at pang-industriya na negosyo : komersyal - isa sa unang dalawang kategorya, pang-industriya - isa sa unang limang kategorya o steamship, kung saan binabayaran ang pangunahing buwis sa kalakalan hindi bababa sa limampung rubles bawat taon; b) mga taong nagbabayad ng buwis sa apartment ng estado sa loob ng mga urban settlement ng county, simula sa ikasampung kategorya at pataas; c) mga taong nagbabayad sa loob ng lungsod at sa county nito ng pangunahing buwis sa pangingisda para sa mga personal na aktibidad ng pangingisda sa unang kategorya, at d) mga taong nagmamay-ari ng komersyal at pang-industriya na negosyo sa county na tinukoy sa talata "a" ng artikulong ito.

17. Ang kongreso ng mga kinatawan mula sa volost ay nagsasangkot ng mga inihalal na kinatawan mula sa volost assemblies ng county, dalawa mula sa bawat kapulungan. Ang mga botante na ito ay inihalal ng mga volost assemblies mula sa mga magsasaka na kabilang sa mga rural na komunidad ng ibinigay na volost, kung walang mga hadlang sa kanilang halalan na tinukoy sa Artikulo 6 at 7, gayundin sa talata "b" ng Artikulo 8 [.. .].

Inilimbag ni: Mga gawaing pambatas ng panahon ng transisyonal. St. Petersburg, 1906

ANG PINAKAMATAAS NA MANIFESTO SA PAGBABAW NG II STATE DUMA

Ipinaaanunsyo namin sa lahat ng aming tapat na sakop:

Sa pamamagitan ng aming utos at mga tagubilin, mula nang buwagin ang State Duma ng unang pagpupulong, Ang aming pamahalaan ay gumawa ng isang pare-parehong serye ng mga hakbang upang kalmado ang bansa at maitatag ang tamang kurso ng mga gawain ng estado.

Ang Ikalawang Duma ng Estado, na aming tinipon, ay tinawag na mag-ambag, alinsunod sa Ating soberanong kalooban, sa pagpapatahimik ng Russia: una sa lahat, sa pamamagitan ng gawaing pambatasan, kung wala ang buhay ng estado at ang pagpapabuti ng sistema nito ay imposible, pagkatapos ay sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa breakdown ng kita at mga gastos, na tumutukoy sa kawastuhan ekonomiya ng estado, at panghuli, ang makatwirang paggamit ng karapatang magtanong sa gobyerno, upang palakasin ang katotohanan at katarungan sa lahat ng dako.

Ang mga responsibilidad na ito, na ipinagkatiwala sa Amin sa mga inihalal ng populasyon, sa gayon ay ipinataw sa kanila ang isang mabigat na responsibilidad at isang sagradong tungkulin na gamitin ang kanilang mga karapatan para sa makatwirang gawain para sa kapakinabangan at pagpapalakas ng estado ng Russia.

Ganyan ang Aming mga iniisip at kalooban nang bigyan ang populasyon ng mga bagong pundasyon ng buhay ng estado.

Sa aming ikinalulungkot, isang makabuluhang bahagi ng komposisyon ng pangalawang Duma ng Estado ay hindi tumupad sa aming mga inaasahan. Marami sa mga taong ipinadala mula sa populasyon ay nagsimulang magtrabaho nang hindi may dalisay na puso, hindi sa pagnanais na palakasin ang Russia at pagbutihin ang sistema nito, ngunit may malinaw na pagnanais na madagdagan ang kaguluhan at mag-ambag sa pagkawatak-watak ng estado.

Ang mga aktibidad ng mga indibidwal na ito sa State Duma ay nagsilbing isang hindi malulutas na balakid sa mabungang gawain. Ang isang espiritu ng poot ay ipinakilala sa kapaligiran ng Duma mismo, na pumigil sa isang sapat na bilang ng mga miyembro nito na gustong magtrabaho para sa kapakinabangan ng kanilang sariling lupain mula sa pagkakaisa.

Para sa kadahilanang ito, ang Estado Duma ay alinman ay hindi isinasaalang-alang ang malawak na mga hakbang na binuo ng Ating pamahalaan, o pinabagal ang talakayan, o tinanggihan ito, hindi man lang huminto upang tanggihan ang mga batas na nagpaparusa sa bukas na papuri ng mga krimen at lalo na pinarusahan ang mga naghahasik. ng gulo sa tropa. Ang pagkakaroon ng pag-iwas sa pagkondena sa mga pagpatay at karahasan, ang Estado Duma ay hindi nagbigay ng moral na tulong sa pamahalaan sa pagtatatag ng kaayusan, at ang Russia ay patuloy na nakakaranas ng kahihiyan ng mga kriminal na mahirap na panahon.

Ang mabagal na pagsasaalang-alang ng State Duma ng Estado Duma ay nagdulot ng mga paghihirap sa napapanahong kasiyahan ng maraming mga kagyat na pangangailangan ng mga tao.

Ang isang makabuluhang bahagi ng Duma ay ginawa ang karapatang tanungin ang gobyerno sa isang paraan ng pakikipaglaban sa gobyerno at pag-uudyok ng kawalan ng tiwala dito sa malawak na mga seksyon ng populasyon.

Sa wakas, naganap ang isang kilos na hindi pa naririnig sa mga talaan ng kasaysayan. Natuklasan ng hudikatura ang isang pagsasabwatan ng isang buong bahagi ng State Duma laban sa estado at kapangyarihan ng tsarist. Nang hiningi ng Ating gobyerno ang pansamantalang, hanggang sa katapusan ng paglilitis, ang pagtanggal sa limampu't limang miyembro ng Duma na inakusahan ng krimeng ito at ang pagpigil sa mga pinakanakasalan sa kanila, hindi agad natupad ng State Duma ang legal na kahilingan ng awtoridad, na hindi pinapayagan ang anumang pagkaantala.

Ang lahat ng ito ay nag-udyok sa Amin, sa pamamagitan ng utos na ibinigay sa Senado ng gobyerno noong Hunyo 3, na buwagin ang State Duma ng pangalawang pagpupulong, na nagtatakda ng petsa para sa pagpupulong ng bagong Duma noong Nobyembre 1, 1907.

Ngunit, sa paniniwala sa pagmamahal sa inang bayan at sa pag-iisip ng estado ng Ating mga tao, Nakikita namin ang dahilan ng dobleng kabiguan ng State Duma sa katotohanan na, dahil sa pagiging bago ng bagay at ang di-kasakdalan ng batas ng elektoral, ito ang institusyong pambatasan ay napunan ng mga miyembro na hindi tunay na tagapagtaguyod ng mga pangangailangan at kagustuhan ng mga tao.

Samakatuwid, iniwan sa puwersa ang lahat ng mga karapatan na ipinagkaloob sa aming mga nasasakupan ng Manifesto ng Oktubre 17, 1905 at ang mga pangunahing batas, Napagpasyahan naming baguhin lamang ang mismong paraan ng pagtawag ng mga inihalal na kinatawan ng mga tao sa State Duma, upang ang bawat bahagi ng ang mga tao ay magkakaroon ng sarili nitong mga inihalal na kinatawan sa loob nito.

Nilikha upang palakasin ang estado ng Russia, ang Estado Duma ay dapat na Russian sa espiritu.

Ang ibang mga nasyonalidad na bahagi ng ating estado ay dapat magkaroon ng mga kinatawan ng kanilang mga pangangailangan sa State Duma, ngunit hindi sila dapat at hindi lilitaw sa isang numero na nagbibigay sa kanila ng pagkakataong maging mga tagapamagitan ng mga purong isyu sa Russia.

Sa mga labas ng estado kung saan ang populasyon ay hindi nakakamit ng sapat na pag-unlad ng pagkamamamayan, ang mga halalan sa Estado Duma ay dapat na pansamantalang masuspinde.

Ang lahat ng mga pagbabagong ito sa pamamaraan ng halalan ay hindi maaaring isakatuparan sa karaniwang paraan ng pambatasan sa pamamagitan ng State Duma, ang komposisyon kung saan Aming kinikilala bilang hindi kasiya-siya, dahil sa di-kasakdalan ng mismong paraan ng pagpili ng mga miyembro nito. Tanging ang kapangyarihan na nagbigay ng unang batas sa elektoral, ang makasaysayang kapangyarihan ng Russian Tsar, ang may karapatang pawalang-bisa ito at palitan ito ng bago.

Binigyan tayo ng Panginoong Diyos ng maharlikang kapangyarihan sa ating mga tao. Sa harap ng Kanyang trono Magbibigay kami ng sagot para sa kapalaran ng estado ng Russia.

Mula sa kamalayan na ito, hinuhugot namin ang aming matatag na determinasyon na kumpletuhin ang gawain ng pagbabago sa Russia na Aming nasimulan at bigyan ito ng bagong batas sa elektoral, na ipinag-uutos namin sa namumunong Senado na ipahayag.

Mula sa Aming tapat na mga sakop Inaasahan namin ang nagkakaisa at masayang paglilingkod sa aming tinubuang-bayan, sa landas na ipinahiwatig Namin, na ang mga anak na lalaki ay sa lahat ng oras ay naging matibay na tanggulan ng lakas, kadakilaan at kaluwalhatian nito.<...>

Panitikan:

Skvortsov A.I. Ang agraryong tanong at ang State Duma. St. Petersburg, 1906
Unang Estado Duma: Sab. Art. SPb.: Pampublikong benepisyo. Isyu 1: Pampulitika na kahalagahan ng unang Duma, 1907
Mogilyansky M. Unang Estado Duma. SPb.: Publishing house. M.V.Pirozhkova, 1907
Dan F. Unyon Oktubre 17// Kilusang panlipunan sa Russia sa simula ng ika-20 siglo, vol. 5. St. Petersburg, 1914
Martynov A. Constitutional Democratic Party// Kilusang panlipunan sa Russia sa simula ng ika-20 siglo, vol. 5. St. Petersburg, 1914
Martov L. Kasaysayan ng Russian Social Democracy. 2nd ed. M., 1923
Badaev A. Bolsheviks sa Estado Duma: mga alaala. M.: Gospolitizdat, 1954
Mga kadete sa Duma. Mga piling gawa tungkol sa unang rebolusyong Ruso. M., 1955
Kalinichev F.I. . – Sab. doc. at mga materyales. M.: Gosyurizda, 1957
Kalinichev F.I. Estado Duma sa Russia. Sab. doc. at mga materyales. M.: Gosyurizdat, 1957
Kovalchuk M.A. Intra-Duma na mga aktibidad ng mga kinatawan ng manggagawa sa Ikatlong Duma// Ang mga prinsipyo ni Lenin ng rebolusyonaryong parliamentarismo at ang mga taktika ng Duma ng mga Bolshevik sa mga taon ng reaksyon. L., 1982
Kovalchuk M.A. Ang pakikibaka ng mga Bolshevik sa pamumuno ni V.I. Lenin laban sa mga liquidator at otzovist, para sa rebolusyonaryong parlyamentaryong representasyon ng uring manggagawa sa mga taon ng reaksyon ng Stolypin // Ang mga prinsipyo ni Lenin ng rebolusyonaryong parlyamentarismo at ang mga taktika ng Duma ng mga Bolshevik sa mga taon ng reaksyon. L., 1982
Estado Duma at partidong pampulitika Russia, 1906–1917: Cat. vyst. Estado panlipunan-pampulitika b-ka. M., 1994
Estado Duma sa Russia, 1906–1917: Review M.: RAS. INION, 1995
Ang Estado Duma, 1906–1917: Transcript. Mga ulat (na-edit ni V.D. Karpovich), vol. 1–4. M., 1995
Novikov Yu. Halalan sa I–IV Estado Dumas// Batas at Buhay 1996, No. 9
Karanasan sa pag-aayos ng mga aktibidad ng I–III State Dumas
Topchibashev A. pangkatin ng parlyamentaryo ng Muslim// Vestn. interparliamentary pagpupulong. 1996, blg
Derkach E.V. Makasaysayang karanasan ng pag-unlad ng konstitusyonalismo sa Russia(Mga aktibidad ng Cadets Party sa First State Duma) // Kapangyarihan ng kinatawan: pagsubaybay, pagsusuri, impormasyon. – 1996, No. 8
Derkach E.V. Organisasyon ng mga aktibidad ng I-III State Dumas// Analytical Bulletin. Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation. 1996, blg
Demin V.A. Estado Duma ng Russia, 1906–1917: mekanismo ng paggana. M.: ROSSPEN, 1996
Zorina E.V. Mga aktibidad ng paksyon ng Cadet Party sa III State Duma // Kapangyarihan ng kinatawan: pagsubaybay, pagsusuri, impormasyon. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Mga paksyon ng partido sa I at II State Dumas ng Russia(1906–1907). M.: ROSSPEN, 1996
Pushkareva Zh.Yu. Mga kadete at mga kampanya sa halalan sa State Duma ng I–IV convocations: Abstract ng may-akda. dis. para sa aplikasyon ng trabaho siyentipiko hakbang. Ph.D. ist. Sci. M.: RAGS, 1998
Smirnov A.F. Estado Duma ng Imperyo ng Russia, 1906–1917: Batas sa kasaysayan. Tampok na artikulo. M.: Libro. at negosyo, 1998
Kiyashko O.L. Faction ng Labor Group sa State Duma(1906–1917): problema sa pag-aaral// Demokrasya at kilusang panlipunan sa bago at modernong panahon: kasaysayan at kaisipang panlipunan. - Interuniversity. Sab. materyales III pinagmulan. pagbabasa, dedikasyon sa alaala ng prof. V.A. Kozyuchenko. Volgograd, 1998
Kozitsky N.E.
Kozitsky N.E. Mga ideya ng awtonomismo sa Russia sa simula ng ika-20 siglo// Pampublikong administrasyon: kasaysayan at modernidad: Internasyonal. siyentipiko Conf., Mayo 29–30, 1997 M., 1998
Yamaeva L. Sa tanong ng pinagmulan ng liberalismo ng Muslim sa Russia noong simula ng ika-20 siglo. at mga mapagkukunan para sa pag-aaral nito (kaugnay ng paglalathala ng mga dokumento ng pangkat ng Muslim ng Estado Duma ng Russia(1906–1917) // Etnisidad at tradisyon ng kumpisal sa rehiyon ng Volga-Ural ng Russia. M., 1998
Konovalenko M.P. Ang Estado Duma at ang mga aktibidad ng mga kinatawan mula sa mga lalawigan ng Central Black Earth Region sa loob nito: Abstract ng may-akda. dis. para sa aplikasyon ng trabaho siyentipiko hakbang. Ph.D. ist. Sci. Kursk estado tech. univ., 1999
Usmanova D. paksyon ng Muslim at mga problema ng "kalayaan ng budhi" sa Estado Duma ng Russia: 1906–1917. – Master Line, Kazan, 1999
Voishnis V.E. Partido at pampulitikang komposisyon ng State Duma ng una hanggang ikaapat na convocation(1906–1917 ) // Mga partidong pampulitika at kilusan sa Malayong Silangan ng Russia: kasaysayan at modernidad: Sat. siyentipiko tr. – Khabarovsk, 1999
Gostev R.G. Ang Estado Duma ng Imperyong Ruso sa pakikibaka para sa kapangyarihan// Sibilisasyong Ruso: kasaysayan at modernidad: Interuniversity. Sab. siyentipiko tr. Voronezh, 1999. Vol. 4
Doroshenko A.A. Komposisyon ng mga pakpak sa kanan sa IV State Duma. Mga pagbabasa ng Platonovsky: Mga Materyales ng All-Russian. conf. mga batang istoryador, Samara, Disyembre 3–4, 1999. Samara, 1999, isyu. 3
Kozbanenko V.A. Reporma ng lokal na self-government sa paggawa ng batas ng mga paksyon ng I at II State Dumas ng Russian Empire// Mga isyu ng estado ng Russia: kasaysayan at modernong mga problema. M., 1999
Kuzmina I.V. Propesyonal na komposisyon ng progresibong bloke sa IV State Duma(batay sa mga materyales mula sa RGIA) // Sinasalamin ng mga mananalaysay: Sab. Art. Vol. 2. M., 2000
Koshkidko V.G. Mga tauhan ng State Duma at Konseho ng Estado sa unang sesyon ng 1906// Mga problema sa kasaysayang pampulitika ng Russia: Sat. Art. nararapat para sa kanyang ika-70 kaarawan. ang prof. MSU Kuvshinova V.A. M., 2000
I State Duma: kasaysayan ng paglikha at aktibidad: Bibliograpiya utos. / Hilagang kanluran. acad. estado serbisyo. St. Petersburg: Edukasyon - Kultura, 2001
Ang Estado Duma: Sa ika-95 anibersaryo ng Unang Estado. Duma. M.: Estado Duma ng Russian Federation, 2001
Grechko T.A. Ang agraryong tanong sa mga programa ng mga partido ng oposisyon sa mga taon ng unang rebolusyong Ruso(1905–1907 ) // Agricultural economics sa panahon ng modernisasyon ng lipunang Ruso: Sat. siyentipiko tr. Saratov, 2001

Ang pagbaril ng isang mapayapang martsa noong Enero 9, 1905 () at ang mga rebolusyonaryong kaganapan na sumunod ay humantong sa pagsasakatuparan sa pinakamataas na antas ng kapangyarihan ng pangangailangan na magsagawa ng mga reporma ng sistemang pampulitika ng Russia.

Ang unang reaksyon ng gobyerno ay isang rescript na inilabas ng tsar na hinarap sa Minister of Internal Affairs A.G. Bulganin, na nagsalita tungkol sa mga intensyon ng paunang pag-unlad ng mga pagbabago sa batas at ang paglahok ng mga kinatawan ng mga tao sa gawaing ito.

Noong Agosto 6, ang "Pagtatatag ng Estado Duma" at "Mga Regulasyon sa mga halalan sa Estado Duma" ay nai-publish. Gayunpaman, noong 1905 ang Duma ay hindi nagpulong kaugnay ng mga rebolusyonaryong kaganapan. Noong Disyembre 11, 1905, isang dekreto ang ipinahayag upang palawakin ang mga karapatan sa pagboto ng mga mamamayan.

Noong Pebrero 1906, ang Konseho ng Estado ay inihalal. Mula sa isang advisory body, ito ay binago sa mataas na kapulungan ng parlyamento at napantayan sa Duma sa mga karapatang pambatasan. Ang mga halalan sa Duma ay naganap noong Pebrero-Marso 1906.

Noong Abril 27, 1906, sinimulan ng 1st State Duma ng Russia ang gawain nito sa Tauride Palace sa presensya ng emperador. Ang isang kinatawan ng mga kadete, propesor ng batas sibil S.A., ay nahalal na tagapangulo. Muromtsev. Sa 448 deputy seats sa Duma, 153 ay kabilang sa Cadets, 105 sa non-party delegates, at 107 sa Trudoviks. Ang mga Octobrists, na may 13 kinatawan, ay naging pinaka-matinding kanang-pakpak na partido sa Duma, dahil ang Black Hundreds ay hindi nakatanggap ng isang boto.

Ang 1st State Duma ay tumagal lamang ng isang sesyon - 72 araw. Maraming mga proyekto ang tinalakay sa iba't ibang mga komisyon ng Duma: sa pagpawi ng parusang kamatayan, personal na inviolability, atbp. Ang pangunahing isyu ay agraryo. Iniharap ng mga Kadete ang isang proyekto para sa sapilitang pag-aalis ng bahagi ng mga lupain ng mga may-ari ng lupa pabor sa mga magsasaka (ang proyektong 42 Kadete). Ang proyekto ng 104 Trudovik deputies ay humiling ng alienation ng lahat ng pribadong lupain at ang pagpapakilala ng equalized na paggamit ng lupa.

Hiniling ng ilang mga kinatawan ang pag-aalis ng pribadong pagmamay-ari ng lupa at ang pagbabago nito sa pampublikong pag-aari. Noong Hunyo 4, nagpasya ang Duma na mag-apela sa mga mamamayan na may paliwanag sa isyu ng agraryo. Gayunpaman, idineklara ng gobyerno ang hindi maaaring labagin ng mga pribadong lupain.

Ang mga halalan sa 2nd State Duma ay naganap sa simula ng 1907 nang walang pakikilahok ng mga manggagawa at maliliit na may-ari ng lupa. Nagsimula itong magtrabaho noong Pebrero 20, 1907 sa ilalim ng pamumuno ng kadete F.A. Golovin. Sa 518 na mga kinatawan, ang pinakamalaking bilang ng mga mandato (104) ay natanggap ng mga Trudovik, ang mga Cadet - 98, ang mga Sosyalista - 65, ang mga Sosyalistang Rebolusyonaryo - 37 na upuan.

Mula sa unang pagpupulong, ang tanong ng pangmatagalang trabaho at relasyon sa gobyerno ay itinaas. Kinailangan na bumuo ng mga taktika sa paraang hindi ikalat ng gobyerno tulad ng 1st Duma. Ang mga Kadete, na pumasok sa isang bloke kasama ang mga Trudovik at pambansang grupo, ay lumikha ng mayorya. Inalis nila ang mga tanong tungkol sa amnesty, abolisyon ng death penalty, atbp.

Ang agraryong tanong ay nanatiling pangunahing napag-usapan ang mga probisyon ng Stolypin reform. Sinuportahan ng kanan at ng mga Octobrist ang reporma. Ang mga Kadete ay nagtataguyod ng pinalambot na bersyon nito, na pinaliit ang dami ng lupang nahiwalay sa mga may-ari ng lupa. Tumanggi ang kaliwang pakpak ng Duma na aprubahan ang proyekto nito. Noong Marso 24, 1907, napansin ng komisyong agraryo ng Duma ang pangangailangan para sa pag-alis ng mga lupain ng mga may-ari ng lupa pabor sa mga magsasaka.

Kaya, ang 2nd Duma ay naging mas malayo pa sa kaliwa kaysa sa 1st. Ang gobyerno, na hindi nasisiyahan sa pag-unlad ng gawain nito, ay nagsimulang maghanap ng mga dahilan upang ikalat ang Duma. Sa mga gawa-gawang singil, noong gabi ng Hunyo 3, 1907, ang mga miyembro ng pangkatang Social Democratic ay inaresto, at sa hapon ay inilathala ang isang utos na nagpapawalang-bisa sa 2nd Duma.

Inakusahan ng gobyerno ang Duma ng hindi epektibong trabaho, naantala ang pagsasaalang-alang at pagpapatibay ng mga batas, at ang paglahok ng ilan sa mga kinatawan nito sa paghahanda ng isang kudeta.

Ang agarang dahilan ng pagsisimula ng rebolusyon ay ang mga pangyayari noong Enero 9, 1905, na bumaba sa kasaysayan sa ilalim ng pangalang "Bloody Sunday". Sa araw na ito, isang mapayapang demonstrasyon ng mga manggagawa ang kinunan sa St. Petersburg, na pinasimulan ng "Pagpupulong ng mga Manggagawa sa Pabrika ng Russia," na kumilos sa ilalim ng pamumuno ng pari na si G. Gapon. Ang isang pulutong ng 140 libong mga tao sa maligaya na damit na may mga icon at larawan ng Tsar ay lumipat sa Winter Palace, kung saan pinlano na iharap ang Tsar ng isang petisyon na may mga reklamo, kahilingan at kahilingan. Bilang tugon dito, nagsagawa ng brutal at walang kwentang patayan ang mga awtoridad. Daan-daang tao ang namatay, libu-libo ang nasugatan. Ang balita ng masaker ay nagdulot ng bagyo ng galit sa buong bansa. Ang Enero 9 ay ang unang araw ng Rebolusyong Ruso.

Saklaw ng kilusang welga malalaking lungsod mga bansa; Ang kilusan ng manggagawa ay sinusuportahan ng mga liberal at radikal na pag-iisip na mga intelektwal at estudyante. Noong tagsibol at tag-araw ng 1905, nagsimula ang kaguluhan sa agraryo. Noong Hunyo 14, 1905, isang pag-aalsa ang naganap sa barkong pandigma na Potemkin. Kasabay nito, lumitaw ang mga organisasyong masa na naghahangad na bigyan ang kusang kilusan ng isang mulat na karakter. Noong tag-araw ng 1903, sa inisyatiba ng mga demokratikong intelihente, bumangon ang All-Russian Peasant Union. Sa pagtatapos ng 1905, binubuo ito ng humigit-kumulang 470 mga organisasyon ng volost. Sa Ivanovo-Voznesensk, ang mga nagwewelga na manggagawa ay bumuo ng Assembly of People's Representatives (sa katunayan, ang unang konseho ng mga kinatawan ng mga manggagawa). Ang mga aktibidad ng iba't ibang mga propesyonal na unyon ng mga intelihente (abogado, guro, doktor) ay pinag-ugnay ng Union of Unions, na ang chairman ay P.N. Miliukov.

Mga partidong pampulitika. Sa panahon ng pagsiklab ng rebolusyon, ang mga pangunahing partidong pampulitika ng Russia ay naging kapansin-pansing mas aktibo at sa wakas ay nabuo. Maaari silang hatiin sa tatlong kampo:

1. rebolusyonaryo, na naglalayong ibagsak ang autokrasya at ganap na alisin ang pagmamay-ari ng lupa;
2. liberal, na nagtataguyod ng mga reporma na may likas na kompromiso (ang paglipat mula sa autokrasya tungo sa isang monarkiya ng konstitusyonal, alienation ng mga lupain ng mga may-ari ng lupa para sa ransom, pambansang-kultural na awtonomiya sa labas, atbp.);
3. konserbatibo-proteksyon, na nagtataguyod ng hindi masusugatan ng autokrasya.

Among mga rebolusyonaryong partido ang pinakakilala ay dalawa: ang Russian Social Democratic Labor Party (RSDLP) at ang Socialist Revolutionary Party.

Ang unang kongreso ng Social Democrats ay naganap noong 1898, ngunit pagkatapos ay nakapagpasya lamang sila sa pangalan ng partido - ang RSDLP. Sa katotohanan, ang partido ay nilikha noong 1903 sa Ikalawang Kongreso nito, na pinagtibay ang programa, charter, at inihalal ang Komite Sentral. Ipinahayag ng RSDLP ang sarili bilang isang partido ng uring manggagawa, isang Marxist at rebolusyonaryong partido. Ang kagyat na layunin (minimum na programa) ay ang gawain na ibagsak ang autokrasya at magtatag ng burges-demokratikong republika, pagkatapos (maximum program) ay binalak na magsagawa ng sosyalistang rebolusyon, itatag ang diktadura ng proletaryado at bumuo ng sosyalistang lipunan.

Sa panahon ng gawain ng kongreso, lumitaw ang mga hindi pagkakasundo sa mga isyu sa organisasyon, na nagresulta sa pagkakahati ng partido sa dalawang pakpak - ang mga Bolshevik, na pinamumunuan ni V. I. Lenin, at ang mga Menshevik, na pinamumunuan ni Yu.

Ang ikatlong kampo ay binubuo ng mga partido konserbatibo-proteksiyon na kahulugan. Nagsimula silang lumitaw sa malaking bilang pagkatapos ng paglabas ng Manipesto noong Oktubre 17, na nagbigay ng karapatang lumikha ng mga samahan sa pulitika. Ang pinakatanyag ay ang "Union of the Russian People," na nabuo noong Nobyembre 1905, at ang "Russian People's Union na pinangalanang Michael the Archangel," na bumangon noong 1907. Ang panlipunang base na nagpapakain sa mga asosasyong ito ay hindi kapani-paniwalang magkakaibang. Kasama nila ang ganap iba't ibang tao- simula sa may pamagat na maharlika at klero at nagtatapos sa mga deklase na elemento. Ang mga pangunahing layunin ng ideolohikal ng mga organisasyong ito ay: ang pangangalaga ng autokratikong sistema, ang pagtatatag ng nangingibabaw na posisyon ng Russian Orthodox Church at ng bansang Ruso sa Russia. Ang mga pinuno ng kanan ay sina A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, N. E. Markov.

Nasa tag-araw na ng 1905 mga naghaharing lupon nagsimulang matanto ang pangangailangan para sa mga pampulitikang maniobra at konsesyon. Noong Agosto 6, isang manifesto ang inisyu sa pagpupulong ng isang kinatawan na institusyon - ang State Duma na may mga kapangyarihan sa pagpapayo. Ang konsesyon na ito sa bahagi ng autokrasya ay naging huli at hindi sapat.

Manifesto Oktubre 17. Noong Oktubre 1905, nagsimula ang isang pangkalahatang welga sa politika sa bansa. Ito ay likas na pambansa. Mahigit 2 milyong tao ang nakibahagi sa welga. Hindi lamang mga manggagawa ang nagwelga, kundi maging mga intelektwal, burukrata at maging mga opisyal ng pulisya. Ang welga sa Oktubre ay ang unang karanasan ng malawakang walang dahas na paglaban. Bilang resulta, ang tsar, sa ilalim ng impluwensya ni S. Yu, ay pumirma ng isang manifesto noong Oktubre 17, 1905. Ang manifesto ay "nagbigay" ng mga kalayaang sibil sa populasyon: budhi, pagsasalita, pagpupulong at unyon. Ang paglikha ng isang kinatawan na institusyon - ang State Duma, kung wala ang mga parusa ay hindi maaaring magkaroon ng puwersa ang isang kilos na pambatasan, ay ipinahayag bilang isang "hindi mababago na panuntunan". Sa madaling salita, hindi maaaring maglabas ng mga batas ang hari nang walang sanction ng mga kinatawan ng bayan. Limitado ang awtokratikong kapangyarihan ng tsar.

Iba't ibang pwersang pampulitika ang naging reaksyon sa paglitaw ng Manipesto. Binati siya ng mga liberal na partido sa pangkalahatan nang may kasiyahan (kahit na may maraming kritikal na pahayag) at nanawagan sa populasyon na lumipat mula sa mga rebolusyonaryong pag-aalsa tungo sa pagpapatahimik sa gawaing parlyamentaryo. Buong lakas na nilabanan ng matinding karapatan maging ang bahagyang pagpapatupad ng ipinangako sa Manipesto. Ang mga radikal na kaliwang partido ay nakakita lamang sa kanya ng walang laman at maling mga pangako ng natatakot na mga awtoridad. Naniniwala sila na ang pagsunod ng Tsar ay isang malinaw na tanda ng kahinaan, at dumating na ang oras upang walisin ang autokrasya. Noong taglagas ng 1905, pinaigting ng mga rebolusyonaryong partido ang kanilang gawain sa hanay ng masa, sinusubukang dalhin ang usapin sa isang armadong pag-aalsa.

Gayunpaman, ang armadong pag-aalsa na sumiklab sa Moscow noong Disyembre ay medyo madaling nasugpo. Ang armadong pag-aalsa noong Disyembre ay ang rurok ng rebolusyon. Matapos ang mga kaganapan sa Disyembre ng 1905, nagsimulang umatras ang rebolusyon, bagaman ang mga protestang agraryo ay umabot sa kanilang pinakamataas na intensidad noong tagsibol ng 1906. Dahil mahina ang pagkakaayos at hindi konektado, ang kaguluhan ng mga magsasaka ay hindi na mapanganib para sa mga awtoridad.

Ang Estado Duma. Noong tagsibol ng 1906, ang sentro ng buhay pampulitika ay lumipat sa saklaw ng mga aktibidad ng elektoral at Duma. Mula sa mga unang nai-publish na batas na may kaugnayan sa mga halalan, naging malinaw na ang mga karapatan at kalayaang ipinagkaloob ay napapailalim sa isang mahigpit na interpretasyon. Noong Disyembre 1905, isang batas ang ipinasa na nagtatatag ng mga patakaran para sa halalan sa Duma. Ang mga halalan ay lumabas na hindi pangkalahatan, hindi pantay at hindi direkta. Ang mga kababaihan, estudyante, tauhan ng militar, at kabataan sa ilalim ng 25 ay walang karapatang bumoto. Ang mga botante (25 milyong katao) ay nahahati sa 4 na curiae (may-ari ng lupa, mayayamang mamamayan, magsasaka at manggagawa). Ang halalan ay multi-stage. Ang mga botante ay bumoto para sa mga botante, na pagkatapos ay naghalal ng isang kinatawan. Para sa mga may-ari ng lupa, mayroong isang elektor sa bawat 2 libong botante, sa mga burgesya sa lunsod - bawat 7 libo, sa mga magsasaka - bawat 30 libo, sa mga manggagawa - bawat 90 libo. Nangangahulugan ito na ang 1 boto ng may-ari ng lupa ay katumbas ng 3.5 boto ng bourgeoisie, 15 - magsasaka at 45 - manggagawa.

Noong Pebrero 20, 1906, isang Manifesto ang nai-publish na naglalaman ng mga batas sa State Duma at ang pagbabago ng Konseho ng Estado. Ang Konseho ng Estado ay binago mula sa isang institusyong administratibo tungo sa mataas na kapulungan ng hinaharap na parlyamento. Kalahati ng mga miyembro ng Konseho ng Estado at ang tagapangulo nito ay hinirang ng tsar. Ang ikalawang kalahati ay inihalal batay sa isang mataas na kwalipikasyon sa ari-arian ng mga marangal na lipunan, mga komite ng stock exchange, ang mga klero ng Ortodokso at mga pagpupulong ng zemstvo ng probinsiya. Ang mga panukalang batas na pinagtibay ng State Duma ay isinumite para sa pagsasaalang-alang sa Konseho ng Estado, na may karapatang aprubahan o tanggihan ang mga ito.

Sa wakas, sa bisperas ng pagsisimula ng gawain ng Duma, ipinakilala ang mga batas na lalong naglilimita sa mga kapangyarihan ng popular na representasyon. Alinsunod sa kanila, ang emperador ay may kapangyarihang tagapagpaganap, pinal na pag-apruba ng mga batas, at inisyatiba sa pambatasan. Ang Duma ay hindi maaaring talakayin ang mga isyu na may kaugnayan sa "panuntunan ng soberanya" (diplomatic, militar, panloob na gawain ng Korte), at hindi kontrolado ang halos kalahati ng badyet. Ang pamahalaan ay hinirang ng hari at siya lamang ang may pananagutan sa mga aksyon nito.

Noong Marso-Abril 1906, ginanap ang halalan sa Unang Estado Duma. Tumanggi ang mga Sosyalista-Rebolusyonaryo at Social Democrats-Bolshevik na lumahok sa mga halalan. Isang kabuuan ng 499 na mga kinatawan ang nahalal sa Unang Duma, kabilang ang 179 na mga kadete, mga 100 Trudoviks (mga di-partidong kinatawan ng magsasaka na malapit sa ideolohiya sa mga Socialist Revolutionaries), 17 Social Democrats, 16 Octobrists, 63 autonomists (pambansang grupo mula sa Poland, ang Baltic states, Ukraine atbp.), 105 non-partisans. Ang Unang Estado Duma ay nagsimula sa trabaho nito noong Abril 27, 1906 sa Tauride Palace. Si Cadet S.A. Muromtsev ay nahalal na Tagapangulo ng Duma sa unang pagpupulong.

Ang mga aktibidad ng Unang Estado Duma ay tumagal lamang ng 72 araw. Mula sa mga unang araw ng trabaho ng Duma, ang relasyon sa pagitan nito at ng gobyerno ay nakakuha ng katangian ng bukas na paghaharap. Ang magkabilang panig ang dapat sisihin sa sitwasyong ito. Ngunit kung ang mga miyembro ng Duma (pangunahin ang mga Kadete) ay handa kung minsan na maghanap ng mga solusyon sa kompromiso, hindi nais ng pamahalaan na seryosong isaalang-alang ang pambatasan na papel ng inihalal na katawan.

Ang pangunahing pansin sa mga pagpupulong ng State Duma ay binayaran sa talakayan ng usaping agraryo. Ang mga proyekto ng mga kadete ("Proyekto 42") at Trudoviks ("Proyekto 104") ay ipinakita. Ang proyekto ng kadete ay nagplano ng paglikha ng isang pondo ng lupa ng estado upang magkaloob ng lupa sa mahihirap na magsasaka. Ipinapalagay na ang pondo ay mabubuo sa gastos ng appanage, estado, monastic at bahagi ng mga lupain ng mga may-ari ng lupa. Tanging ang lupain na naupahan o hindi pa nilinang sa mga nakaraang taon ang maaaring ihiwalay sa mga may-ari ng lupa para sa ransom (sa presyo ng merkado). Ang mga Trudovik ay nagtaguyod ng equalitarian labor land use para sa lahat. Ang mga kapirasong lupa na lumampas sa pamantayan ng paggawa ay napapailalim sa pagkumpiska.

Ang tugon ng gobyerno ay isang deklarasyon kung saan ang sapilitang pag-aalis ng kahit na bahagi ng mga lupain ng mga may-ari ng lupa ay idineklara na "ganap na hindi katanggap-tanggap." Ang mga nagagalit na representante ay nagpasya na walang tiwala sa gobyerno at ang pangangailangan na palitan ito, at ito ay maaaring ituring na isang pag-atake sa mga kapangyarihan ng tsar.

Noong Hulyo 9, 1906, binuwag ng Tsar ang Duma. Inayos din niya ang gobyerno, na pinamumunuan ni P. A. Stolypin, na nagpatuloy ng mas mahigpit na patakaran ng pagpapatahimik sa bansa kaysa sa kanyang hinalinhan. Ang isang pagtatangka ng ilang mga kinatawan ng Unang Duma (mga 200 katao) pagkatapos ng paglusaw nito upang tawagan ang populasyon sa isang "kampanya ng pagsuway sa sibil" (hindi magbayad ng mga buwis at umiwas sa conscription ng militar) ay hindi nagtagumpay.

Noong Pebrero 1907, ginanap ang halalan sa Second State Duma. Sa pagkakataong ito ang mga kaliwang partido ay aktibong nakibahagi sa kanila. Bilang isang resulta, ang pangalawang Duma ay naging "sa kaliwa" ng una. Isang kabuuan ng 518 na mga kinatawan ang nahalal sa Duma. Kabilang ang: 66 Social Democrats, 37 Socialist Revolutionaries, 16 People's Socialists, 104 Trudoviks, 99 Cadets, 44 Octobrist at 10 extreme rightists. Ang chairman ay kadete F.A. Golovin.

Ang kapalaran ng Ikalawang Estado Duma, sa mga kondisyon ng isang kapansin-pansing pagbaba sa rebolusyon, ay paunang natukoy mula pa sa simula. Ang katotohanan ay mula Nobyembre 1906, ipinatupad ni P. A. Stolypin ang isang reporma sa lupa, na sa panimula ay salungat sa mga proyekto ng mga miyembro ng Duma at hindi nagpapahiwatig ng sapilitang paglipat ng kahit isang maliit na bahagi ng lupain ng mga may-ari ng lupa sa mga magsasaka. Noong Hulyo 3, 1907, ang Ikalawang Estado Duma, pagkatapos magtrabaho ng 102 araw, ay natunaw. Bilang pagkukunwari, gumamit sila ng maling akusasyon ng mga kinatawan ng pangkatang Social Democratic na naghahanda ng isang pagsasabwatan upang ibagsak ang umiiral na sistema.

Kasabay ng Manipesto sa paglusaw ng Duma, sumunod ang pagbabago sa batas ng elektoral. Ang malalaking may-ari (ang burgesya at may-ari ng lupa) ay nakakuha ng bentahe sa halalan. Ang representasyon ng pambansang labas ay nabawasan. Ang pagbabago ng batas sa elektoral lamang sa kagustuhan ng tsar, nang walang sanction ng Duma, ay labis na lumabag sa Manipesto ng Oktubre 17 at, sa katunayan, isang coup d'etat. Tapos na ang rebolusyon sa Russia.

Mga resulta ng rebolusyon. Sa pangkalahatan, maaari nating tapusin na ang unang rebolusyon sa Russia ay isang kabiguan. Gayunpaman, ang resulta ng rebolusyon ay isang tiyak na pagpapalawak ng mga kalayaang pampulitika at panlipunan. Lumitaw ang isang kinatawan ng katawan - ang legislative State Duma. Ang mga ligal na partidong pampulitika ay nabuo. Nakuha ng mga manggagawa ang karapatan sa mga welga sa ekonomiya at paglikha ng mga legal na unyon ng manggagawa. Ang pasanin ng mga pagbabayad sa pagtubos ay inalis mula sa mga magsasaka, at sila mismo ay bahagyang napantayan sa mga karapatan sa ibang mga uri. Gayunpaman, ang mga pangunahing kontradiksyon na nagbunga ng rebolusyonaryong pagsabog ay pinalambot lamang, ngunit hindi ganap na nalutas.