Isu semasa undang-undang jenayah, 1(80) 2017

prosedur jenayah

dan forensik -

langkah anti jenayah

V.V. Zagainov, Yu.N. Kononov KERJA ANALITIK OPERASI SEBAGAI ASAS AKTIVITI CARIAN OPERASI DALAM MODEN

SYARAT

Artikel tersebut membincangkan beberapa isu mengatur kerja analisis operasi, serta kepentingan dan peranan kerja analisis dalam memerangi jenayah.

Kata kunci: kerja analisis, aktiviti penyiasatan operasi, memerangi jenayah.

V.V. Zagainov, Yu.N. Kononov KERJA OPERATIF-ANALITIK SEBAGAI ASAS OPERATIAN

AKTIVITI INVESTIGATIF ​​DALAM KEADAAN MODEN

Artikel itu mempertimbangkan beberapa isu organisasi kerja operasi-analisis, serta kepentingan dan peranan kerja analisis dalam memerangi jenayah.

Kata kunci: kerja analisis, aktiviti penyiasatan operasi, memerangi jenayah.

Pada masa ini, masyarakat berhadapan dengan penjenayah dalam banyak bidang hubungan sosio-ekonomi. Jenis jenayah dan mekanisme baharu untuk pelakuan mereka telah muncul, ancaman yang sebelum ini tidak kelihatan dikaitkan dengan aktiviti pelampau dan pengganas, jenayah terancang etnik, dengan cara moden melakukan jenayah.

Unit operasi agensi penguatkuasaan undang-undang, walaupun keinginan aktif untuk membina semula kerja mereka dalam keadaan baharu, masih belum dapat mengawal sepenuhnya keadaan yang baru muncul.

keadaan. Walaupun fakta bahawa mereka baru-baru ini mengalami banyak perubahan organisasi dan kakitangan, penugasan semula, dan penamaan semula, keberkesanan aktiviti mereka, malangnya, masih belum memenuhi keperluan. Oleh itu, tinjauan pekerja unit operasi menunjukkan bahawa kecekapan aktiviti mereka adalah kira-kira 30%. Selalunya ia digantikan dengan kertas kerja biasa. Lebih-lebih lagi, kandungan banyak rancangan, orientasi, arahan, laporan, sering menduplikasi antara satu sama lain, kadang-kadang sangat jauh dari keadaan sebenar perniagaan

Dengan pengecualian yang jarang berlaku, sistematisasi maklumat yang komprehensif mengenai aktiviti jenayah belum lagi menjadi sebahagian daripada amalan unit operasi agensi penguatkuasaan undang-undang, yang membolehkan pelaksanaan langkah penyiasatan operasi pencegahan tepat pada masanya (selepas ini dirujuk sebagai ORM) pada peringkat penyediaan dan pelakuan jenayah, dan pelaksanaan sokongan operasi kes jenayah pada peringkat siasatan dan penyiasatan , amalan mendokumentasikan hasil aktiviti penyiasatan operasi (selepas ini dirujuk sebagai ORA) dan penggunaannya sebagai bukti dalam kes jenayah. Memandangkan tahap profesional yang tidak mencukupi bagi ramai kakitangan operasi, kuasa dan cara aktiviti risikan operasi sering digunakan secara tidak berkesan. Mereka terganggu oleh sekunder, dan selalunya tidak boleh digunakan, dari segi kepentingan operasi, objek. Sebaliknya, percanggahan antara tugas yang diselesaikan dan realiti yang muncul dalam situasi operasi, rutin, kepelbagaian dan sifat berskala kecil akhirnya menimbulkan kekurangan inisiatif, sikap acuh tak acuh dan sering tidak aktif kakitangan unit operasi.

Semua ini tidak boleh tidak menjejaskan penurunan kecekapan aktiviti pengurusan dalam bidang aktiviti operasi. Dalam hal ini, pendekatan baru dalam penganjuran diperlukan

membanteras jenayah. Mereka, pertama sekali, harus berdasarkan analisis sistematik maklumat heterogen yang berkaitan dengan menyelesaikan masalah perisikan operasi, yang akan membolehkan kita menentukan trend pembangunan proses jenayah dan kriminogenik utama yang berlaku dalam masyarakat. Peranan yang paling penting dalam hal ini adalah untuk dimainkan oleh kerja analisis penyiasatan operasi, yang dicirikan oleh gabungan ciri khas, yang membezakannya daripada jenis analisis lain yang digunakan dalam aktiviti badan hal ehwal dalaman (selepas ini dirujuk sebagai ATS), atas contoh aktiviti yang berdasarkan kajian ini.

Kerja analisis adalah salah satu elemen utama proses kognisi yang dijalankan dalam penyelesaian masalah ORD. Berdasarkan penggunaan maklumat yang pelbagai, terutamanya maklumat carian operasi, kerja analisis operasi memungkinkan untuk mewujudkan gabungan individu atau kumpulan pelbagai objek perisikan operasi; meneroka sifat dan keadaan mereka, serta hasil dan hubungan pelbagai faktor yang mempunyai kesan tertentu ke atasnya; meramalkan perjalanan selanjutnya kejadian jenayah; mengenal pasti hubungan tersembunyi antara objek, dsb. .

Isu semasa undang-undang jenayah, prosedur jenayah dan langkah forensik untuk memerangi jenayah

Sehingga baru-baru ini, semua yang berkaitan dengan analitik dan peramalan adalah berdasarkan terutamanya pada peruntukan yang dibangunkan oleh sains forensik. Tanpa memandang rendah merit sains asas ini untuk penguatkuasaan undang-undang, terdapat keperluan mendesak untuk membangunkan dan menggunakan kaedah analisis kompleks yang asasnya baru, yang direka untuk persekitaran operasi yang berubah dengan pantas, yang berdasarkan bukan sahaja pada pengetahuan forensik, tetapi juga pada prinsip daripada ilmu-ilmu lain.

Penyelesaian tugas yang dihadapi oleh subjek operasi penyiasatan operasi sebahagian besarnya ditentukan oleh keberkesanan aktiviti unit maklumat khusus dan kerja analisis.

Walau bagaimanapun, setakat ini, secara praktikalnya tiada subjek penyiasatan operasi dapat membentuk cukup sistem yang berkesan maklumat dan unit analisis, berdasarkan penciptaan ruang maklumat tunggal jabatan mereka, apatah lagi integrasi usaha semua agensi penguatkuasaan undang-undang ke arah ini.

Pendekatan seragam masih belum dibangunkan: 1) dalam hal mewujudkan pangkalan maklumat untuk kerja analisis, yang melibatkan pelaksanaan pendaftaran kesalahan jenayah yang berkesan;

orang aktif, peristiwa dan fakta jenayah, pembentukan rekod penyiasatan operasi dan bank data bersepadu untuk tujuan penyiasatan operasi; 2) kepada proses automasi kerja analisis, dengan mengambil kira penggunaan keupayaan maklumat, linguistik dan teknologi komputer.

Perlu diingatkan bahawa dalam aktiviti badan hal ehwal dalaman tidak ada kriteria dan petunjuk yang cukup jelas untuk menilai keberkesanan aktiviti maklumat dan unit analisis. Hampir tiada latihan profesional pakar dalam bidang ini, yang seterusnya menyebabkan kesukaran yang ketara dalam menyediakan sokongan maklumat berkualiti tinggi dan segera untuk menyelesaikan tugas risikan operasi.

Nampaknya unsur-unsur kerja analisis secara langsung atau tidak langsung terdapat dalam semua aktiviti penyiasatan operasi. Oleh itu, kandungannya harus dipertimbangkan dalam aspek yang lebih luas - bukan sahaja sebagai aktiviti entiti khusus dalam bidang maklumat dan sokongan analisis untuk unit operasi jabatan hal ehwal dalaman, tetapi juga sebagai fungsi carian operasi organik, dalam pelaksanaan yang melibatkan semua pekerja operasi aktif entiti risikan operasi.

Isu semasa undang-undang jenayah, prosedur jenayah dan langkah forensik untuk memerangi jenayah

Berdasarkan perkara di atas, dapat diperhatikan bahawa, pada dasarnya, kerja analisis dalam perancangan, pelaksanaan dan pelaksanaan aktiviti penyiasatan operasi adalah asas metodologi aktiviti risikan operasi secara keseluruhan, serta tuil yang berkesan untuk kawalan jabatan dan , akhirnya, pengurusan dalam agensi penguatkuasaan undang-undang.

Hari ini, tiga peringkat kerja analisis boleh dibezakan:

Tahap pertama melibatkan penggunaan kerja analisis oleh semua pekerja operasi semasa perancangan dan pengendalian aktiviti penyiasatan operasi yang bertujuan untuk mengenal pasti dan mewujudkan tanda-tanda penyiasatan operasi utama bagi jenayah yang sedang disediakan, dilakukan atau sedang dilakukan, terutamanya semasa pencarian operasi dan penyiasatan operasi. Pencegahan Jenayah ;

Tahap kedua menyediakan sokongan analisis untuk kerja kes perakaunan operasi, serta kes jenayah yang dimulakan semasa pelaksanaannya pada peringkat siasatan awal atau semakan kehakiman. Kerja operasi dan analisis di fasa ini boleh dijalankan dengan penglibatan unit risikan operasi,

diberi kuasa untuk menjalankan penyiasatan operasi;

Tahap ketiga adalah analisis maklumat penting dari segi operasi yang diterima, memastikan penerimaan keputusan pengurusan yang berkesan dalam bidang aktiviti operasi dan kawalan ke atas pelaksanaannya, yang dijalankan oleh unit organisasi dan analisis khusus yang beroperasi dalam sistem unit operasi. jabatan hal ehwal dalam negeri.

Pada masa yang sama, analisis penggunaan daya, cara, kaedah, bentuk dan keupayaan lain perisikan operasi membolehkan kami mengenal pasti beberapa corak, dengan mengambil kira penggunaan senjata yang ditentukan pada pelbagai peringkat kerja operasi dan analisis:

1) corak yang berkaitan dengan peringkat carian operasi, termasuk aktiviti pekerja operasi bertujuan untuk mengesan, mendapatkan (mendapat), menyemak dan merekod maklumat carian operasi. Pada peringkat pencarian operasi untuk maklumat kepentingan operasi, intipati kognitif kerja analisis paling jelas ditunjukkan;

2) corak yang berkaitan dengan aktiviti unit operasi jabatan hal ehwal dalaman dalam penggunaan maklumat penyiasatan operasi. Analisis dan pengetahuan seterusnya mengenai maklumat yang diterima membolehkan anda memasukkan hasil carian operasi ke dalam kes jenayah.

Isu semasa undang-undang jenayah, prosedur jenayah dan langkah forensik untuk memerangi jenayah

proses, merahsiakan sumber dan kaedah mendapatkannya;

3) corak yang berkaitan dengan organisasi kerja operasi dan analisis di jabatan hal ehwal dalaman. Antaranya, yang paling penting ialah yang menentukan:

Ciri-ciri struktur organisasi unit risikan operasi;

Asas interaksi antara jabatan dan antara jabatan dalam satu ruang maklumat dalam rangka pelaksanaan hubungan penyelarasan dan subordinasi dalam menyelesaikan tugas yang diberikan kepada mereka;

Sokongan logistik yang betul untuk aktiviti analisis, dsb.

Kajian corak ini membolehkan pemilihan dan penempatan pakar dalam bidang analisis jenayah, pengkhususan dan peningkatan kemahiran profesional yang terakhir, kawalan dan bantuan dalam mengatur aktiviti mereka. Pada masa yang sama, seperti yang dinyatakan dengan betul oleh A.S. Ovchinsky, "... prospek pembangunan maklumat dan sokongan analisis untuk aktiviti penguatkuasaan undang-undang terdiri daripada menyatukan usaha unit analisis, antaranya

halangan jabatan kini telah didirikan. Jelas sekali bahawa pada pangkalan yang ada pada hari ini terdapat potensi teknikal dan kakitangan yang ketara bagi URI (Pejabat Maklumat Operasi-Penyiasatan), OPB (Biro Carian Operasi) dan BSTM (Biro Khas. acara teknikal) dalam sistem Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia adalah mungkin dan hanya perlu untuk mewujudkan Perkhidmatan Analisis Bersepadu yang berkuasa - EAC."

Nampaknya kerja analisis, tanpa mengira skop aplikasinya, adalah aktiviti kreatif pekerja unit operasi, secara langsung berkaitan dengan penilaian komprehensif terhadap maklumat penting yang diterima atau tersedia secara operasi dan penyediaan seterusnya, berdasarkan analisisnya, organisasi yang paling berkesan. dan keputusan undang-undang dari sudut kesesuaian dan perspektif kehakiman. Secara amnya, kerja analisis-operasi, berdasarkan kaedah kognisi saintifik umum, direka bentuk untuk membandingkan maklumat tunggal atau berselerak yang diperoleh semasa carian operasi, pengesahan operasi atau pembangunan operasi ke dalam sistem corak yang kukuh dan koheren secara logik (sebab-akibat, spatio- temporal, dsb.), yang seterusnya akan memungkinkan untuk menilai operasi dengan betul

Isu semasa undang-undang jenayah, prosedur jenayah dan langkah forensik untuk memerangi jenayah

tetapi maklumat penting sebagai keseluruhan set fakta aktiviti jenayah.

Mengambil kira sifat rahsia aktiviti penyiasatan operasi, beberapa ciri ciri kerja analisis-operasi, yang akan memungkinkan untuk membezakannya daripada jenis analisis jenayah dan kriminogenik lain yang digunakan dalam jenis aktiviti penguatkuasaan undang-undang lain (contohnya, ciri-ciri kerja analisis-operasi termasuk: kebanyakannya bersifat bukan prosedur, subjek tertentu, ciri pembentukan pangkalan maklumat, matlamat, objektif, objek dan subjek penyelidikan, serta bentuk, jenis, cara, kaedah dan kaedah menjalankan aktiviti ini).

Ambil perhatian bahawa dalam mana-mana jenis analisis, kaedah saintifik umum (pemerhatian, eksperimen, pemodelan, abstraksi saintifik, pengukuran, penerangan, perbandingan, dll.) dan teknik pemikiran logik (analisis, sintesis, aruhan, deduksi), berkait rapat dengan setiap lain, tanpa mengira spesifik , direalisasikan dalam perjalanan satu set tindakan kognitif yang kompleks - mewujudkan identiti atau perbezaan objek (pengenalan); penentuan sifat, hubungan dan saling bergantung (diagnostik); serta menentukan potensi mereka

keadaan yang mungkin pada masa hadapan (ramalan).

Dalam ORD, cara mencari kebenaran, menggabungkan semua elemen pengetahuan ini, adalah kerja analisis. Ia menyepadukan bentuk asas aktiviti kognitif seperti pengenalpastian carian operasi, diagnostik carian operasi dan ramalan carian operasi.

Komponen yang serupa terdapat, sebagai contoh, dalam analisis forensik. Berikut adalah kaedah penyelidikan asas semasa menjalankan pemeriksaan forensik dan tindakan penyiasatan. Walau bagaimanapun, bahan sumber untuk penyelidikan dalam bidang ini hanya boleh menjadi data fakta yang diperoleh dan direkodkan mengikut keperluan Kanun Prosedur Jenayah Persekutuan Rusia, menjamin objektiviti dan kebolehpercayaan asalnya. Mengambil kira spesifik sedemikian, lapisan yang luas jatuh dari bidang aktiviti kriminologi dan prosiding jenayah. aktiviti amali agensi penguatkuasaan undang-undang yang bertujuan untuk mencegah dan menyelesaikan jenayah. Ini dijelaskan oleh fakta bahawa pendaftaran forensik tidak mempunyai keupayaan yang diperlukan untuk mencipta maklumat

Isu semasa undang-undang jenayah, prosedur jenayah dan langkah forensik untuk memerangi jenayah

asas baharu yang memastikan penyelesaian masalah maklumat carian operasi sepenuhnya. Kerja analisis direka bentuk untuk mengimbangi jurang ini. Bahagian aktiviti praktikal ini, dalam pembangunan progresif yang bidang prosedur jenayah penguatkuasaan undang-undang sangat berminat, harus dibangunkan secara eksklusif dalam kerangka teori perisikan operasi dan, sebagai hasilnya, bergantung padanya. Sokongan Maklumat.

Walau bagaimanapun, walaupun pada hakikatnya kerja analisis secara keseluruhannya tidak bersifat prosedural, ia tidak seharusnya menjauhkan diri daripada proses jenayah dan kriminologi. Sebaliknya, semua bentuk dan jenisnya jelas tertumpu kepada prospek membentuk asas bukti dalam kes jenayah, dan oleh itu banyak daripadanya melibatkan penggunaan teknik forensik secara meluas.

Sifat bukan prosedur kerja analisis memberikannya persamaan tertentu dengan aktiviti unit ibu pejabat agensi penguatkuasaan undang-undang, di mana kaedah penyelidikan statistik dan kriminologi digunakan terutamanya. Kerja analisis bukan sahaja tidak menafikannya, tetapi meminjamnya secara meluas, sebagai contoh, untuk menganalisis keadaan operasi di wilayah perkhidmatan operasi.

Sebagai tambahan kepada kepentingan prosedur hasil yang diperoleh semasa pelaksanaan bentuk dan jenis aktiviti analisis tertentu, yang kedua juga boleh dibezakan mengikut prinsip penggunaannya dalam tempoh masa tertentu. Sebagai contoh, sesetengah pakar membahagikan kaedah analisis kepada analisis retrospektif (analisis masa lalu), analisis moden dan analisis ramalan (analisis masa depan). Kami pasti boleh menyimpulkan bahawa pengenalpastian carian operasi bertujuan untuk analisis retrospektif peristiwa. Fakta yang berlaku pada masa lalu, serta peristiwa yang direkodkan dalam masa nyata, disiasat menggunakan diagnostik penyiasatan operasi. Ramalan penyiasatan operasi tertumpu pada menjangkakan peristiwa yang belum berlaku. Carian analitik, sebagai peraturan, dikaitkan dengan analisis peristiwa yang sedang berjalan atau mempengaruhi semua tempoh masa tertentu.

Tugas perisikan operasi, diselesaikan dengan bantuan bentuk dan kaedah kerja analisis tertentu, dibezakan dengan sewajarnya: ramalan carian operasi bertujuan untuk mengenal pasti dan mencegah jenayah; diagnostik penyiasatan operasi - untuk penindasan dan pengesanan jenayah, serta untuk pelaksanaan

Isu semasa undang-undang jenayah, prosedur jenayah dan langkah forensik untuk memerangi jenayah

mencari orang yang bersembunyi dari badan siasatan, penyiasatan dan mahkamah, mengelak daripada hukuman jenayah dan orang yang hilang; pengenalpastian carian operasi - secara eksklusif untuk menyelesaikan jenayah dan menjalankan fungsi carian yang ditentukan; carian analitikal - untuk menyelesaikan semua masalah yang disenaraikan.

Kesimpulannya, saya ingin ambil perhatian bahawa kepentingan kerja analisis untuk aktiviti penyiasatan operasi tidak terhad kepada fungsi menggunakan sumber maklumat untuk menyelesaikan masalah aktiviti penyiasatan operasi. Terdapat bidang lain yang sama penting dalam penggunaannya. Pertama sekali, mereka dikaitkan dengan aktiviti pengurusan dalam bidang aktiviti pencarian operasi yang bertujuan untuk menyelesaikan tugas taktikal dan strategik operasi. Pada masa yang sama, gabungan sumber penyiasatan operasi dan tatasusunan data masuk dengan automasi yang konsisten bagi prosedur pengenalan, diagnostik, carian dan prognostik yang akan memungkinkan untuk menggunakan sepenuhnya keupayaan teknologi moden. teknologi maklumat dalam kerja analisis.

Menembusi semua bidang pengetahuan, kerja analisis berinteraksi rapat dengan mereka, sambil kekal sebagai hala tuju bebas dalam ORD. Kerja analisis

bahawa, membentuk sistem pengetahuan khusus, menjana kandungan maklumat dan aktiviti analisis baharu dalam penyediaan dan pengendalian operasi operasi. Dengan mengumpul kaedah sains lain, kerja analisis juga membangun dan menggunakan kaedahnya sendiri (seperti pencarian maklumat, pengecaman operasi, carian analitik, dll.), yang memainkan peranan penting dalam menyelesaikan masalah ORD. Dan dari sudut pandangan inilah kerja analisis boleh dianggap sebagai kaedah kognisi unik tentang apa yang wujud dalam ORD.

1. Mengenai beberapa isu penganjuran aktiviti penyiasatan operasi dalam sistem Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia: perintah Kementerian Dalam Negeri Persekutuan Rusia bertarikh 19 Jun 2012 No. 608 (seperti yang dipinda dan ditambah pada 29 September, 2016) // Ross. gas. 2012. No 177. 3 Ogos.

2. Atas kelulusan Arahan mengenai prosedur untuk membentangkan hasil aktiviti penyiasatan operasi kepada badan siasatan, penyiasat atau kepada mahkamah: perintah Kementerian Dalam Negeri Rusia, Kementerian Pertahanan Persekutuan Rusia, FSB Rusia, Perkhidmatan Keselamatan Persekutuan Persekutuan Rusia, Perkhidmatan Kastam Persekutuan, Perkhidmatan perisikan asing Persekutuan Rusia, Perkhidmatan Penjara Persekutuan, Perkhidmatan Persekutuan Persekutuan Rusia untuk Kawalan Dadah, Jawatankuasa Penyiasatan Persekutuan Rusia bertarikh 27 September. 2013 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 // Ibid. 2013. No 282. 13 Disember.

3. Azarov V.A., Kuznetsov E.V. Asas teori untuk pembentukan cabang undang-undang penyiasatan operasi: monograf M.: Yurlitinform, 2016. P. 5.

Isu semasa undang-undang jenayah, prosedur jenayah dan langkah forensik untuk memerangi jenayah

4. Makhinin V.I. Asas pengurusan dalam agensi keselamatan: buku teks / wakil. ed. B.S. Tetherin. M., 2001. H. 113.

5. Ovchinsky A.S. Analisis perisikan operasi (tindak balas kepada ancaman moden): monograf / A.S. Ovchinsky. M.: Rumah penerbitan Shumilova I.I., 2015. P. 26-30.

6. Ovchinsky A.S. Maklumat dan aktiviti carian operasi: monograf. M., 2002. H. 6.

7. Ovchinsky S.S. Maklumat carian operasi: monograf / S.S. Ovchinsky. M.: INFRA-M, 2017. ms 46-53.

8. Asas aktiviti penyiasatan operasi badan hal ehwal dalaman: tutorial/ E.V. Kuznetsov, A.E. Stupnitsky. Irkutsk, 2011. P. 101.

9. Stupnitsky A.E. Ciri-ciri mengenal pasti kecurian yang dilakukan dalam bidang perumahan dan perkhidmatan komunal // Buletin Institut Penyelidikan All-Russian Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia. Irkutsk 2015. No 4 (75). Hlm. 82.

10. Teori aktiviti pencarian operasi: buku teks / ed. K.K. Goryainova, V.S. Ovchinsky, G.K. Sinilova. M.: INFRA-M, 2012. ms 356-358.

11. Sheidyakov G.V. Mengenai beberapa isu maklumat dan sokongan analisis untuk mengenal pasti dan mencari orang yang telah melakukan jenayah // Masalah teori dan praktikal semasa Kanun Prosedur Jenayah Persekutuan Rusia yang baru: abstrak laporan dan komunikasi kajian saintifik dan praktikal. conf. (Moscow, 11-12 Mac 2003) / ed. PADA. Dukhno dan Yu.G. Korukhova. M., 2003. P. 150.

Aktiviti perkhidmatan perisikan sentiasa menjadi objek yang lebih diminati oleh mana-mana orang biasa, yang agak semula jadi dan boleh difahami. sebab utama Kepentingan sedemikian terletak pada hakikat bahawa organisasi inilah yang bertanggungjawab untuk memastikan keselamatan negara. Dan bukan tanpa sebab bahawa keselamatan sentiasa menjadi antara nilai utama kehidupan, dan dalam kita - secara ringkas - masa bergolak, ia lebih-lebih lagi dalam tiga aspek paling penting dalam kehidupan seseorang. Minat dalam acara yang sedang berlangsung dalam perkhidmatan khas juga dibangkitkan oleh rasa ingin tahu manusia yang benar-benar semula jadi untuk segala-galanya yang berkaitan dengan rahsia dan rahsia, yang banyak terdapat dalam amalan agensi penguatkuasaan undang-undang, memandangkan spesifik aktiviti mereka. Yang, dengan cara ini, digunakan secara aktif oleh media, dan selalunya untuk tujuan politik semata-mata. Tetapi ini benar, dengan cara ini.

Oleh itu, tidak menghairankan bahawa keadaan yang timbul disebabkan oleh keputusan kakitangan Presiden Belarus untuk menggantikan kepimpinan salah satu perkhidmatan perisikan yang paling berpengaruh di negara ini - Pusat Analisis Operasi - menyebabkan kegemparan sebenar dalam ruang maklumat. negara itu, yang mana sekurang-kurangnya seratus mesej disampaikan media Belarusia.

MENGAPA "SEMUA KEJU ​​INI TERBAKAR" DAN BAGAIMANA "API" BERAKHIR

Semuanya bermula pada 13 Oktober 2017, apabila BelTA, dan selepas itu, tanpa pengecualian (!), Penerbitan Belarusia melaporkan pertemuan dengan Presiden Belarus, akibatnya Alexander Lukashenko memutuskan untuk memecat dari jawatan seluruh kepimpinan Pusat Analisis Operasi: ketua Sergei Shpegun dan timbalannya Gennady Belkov dan Konstantin Shulgan..

Benar, pada masa yang sama, media, yang begitu bersungguh-sungguh menyebarkan berita ini, atas sebab tertentu tidak memberi perhatian kepada fakta bahawa keputusan ini dibuat bukan secara tiba-tiba, tetapi "berkaitan dengan tuntutan terhadap kerja mereka dari suruhanjaya yang dibuat atas arahan Alexander Lukashenko, yang mengkaji aktiviti OAC." Walaupun ini mungkin juga kerana maklumat penting mengenai "tuntutan" itu belum menerima perkembangan rasmi selanjutnya. Sayang sekali, kerana dialah yang boleh menjelaskan banyak perkara dalam situasi ini, yang, apabila akhbar terus membentangkannya, menjadi semakin ditumbuhi dengan andaian dan andaian.

Benar, secara rasmi "semua saya telah bertitik" semasa pertemuan dengan presiden negara yang diadakan pada 11 Disember dengan ketua-ketua blok keselamatan, berikutan ketua negara melantik ketua baru Pusat Analisis Operasi dan Perkhidmatan Keselamatan Presiden Belarus. Iaitu: Andrei Pavlyuchenko, yang sehingga kini bekerja sebagai ketua Perkhidmatan Keselamatan, dilantik sebagai ketua OAC, dan Dmitry Shakhraev, sehingga kini timbalan ketua Perkhidmatan Keselamatan, mengetuai struktur ini. Di samping itu, permintaan Alexander Lukashenko kepada ketua baru perkhidmatan khas tentang keperluan untuk meningkatkan tahap interaksi antara badan-badan ini telah disuarakan.

Pada masa yang sama, Setiausaha Negara Majlis Keselamatan Stanislav Zas mengulas mengenai pelantikan baharu ini:

“Kolonel Pavlyuchenko berjaya bekerja sebagai ketua Perkhidmatan Keselamatan Presiden. Tiada aduan terhadapnya. Tetapi, dengan mengambil kira potensinya sebagai pekerja operasi, sebagai penganalisis pakar, keputusan sedemikian telah dibuat... Kolonel Shakhraev mengatasi tugas yang dihadapinya di OAC (mari kita ingat bahawa selepas penyingkiran kepimpinan sebelumnya Pusat Analisis Operasi, dialah yang mengetuai perkhidmatan ini - ucapan kami semasa memetik) - untuk menggoncang pasukan, memulihkan keadaan dan mengatur kerja."

Tetapi ini "hanya bunga" ...

APA ITU OAC DAN "APA YANG ANDA MAKAN DENGAN" MEDIA BELARUSIA

Walau bagaimanapun, mari kita mulakan dari dapur. Dan semuanya bermula dengan indah dan mulia. Menurut dekri 21 April 2008, Presiden Republik Belarus menubuhkan Pusat Analisis Operasi di bawah Presiden Republik Belarus atas dasar Pusat Keselamatan Maklumat Negeri di bawah Presiden Republik Belarus. Mari kita ambil perhatian bahawa dalam keadaan "perang maklumat di ruang siber" yang berterusan, keputusan ini tepat pada masanya dan perlu, terutamanya kerana, seperti yang dinyatakan di laman web rasmi Pusat Analisis Operasi di bawah Presiden Republik Belarus (selepas ini dirujuk kepada sebagai OAC):

“OAC ialah badan negeri yang mengawal selia aktiviti untuk memastikan perlindungan maklumat, mengandungi maklumat yang membentuk rahsia negara Republik Belarus atau maklumat lain yang dilindungi mengikut undang-undang daripada kebocoran melalui saluran teknikal, pengaruh yang tidak dibenarkan dan tidak disengajakan.”

Nampaknya segala-galanya jelas dan boleh difahami - perkhidmatan perisikan baru menyediakan negara dengan keselamatan maklumat, yang pada masa kita mungkin merupakan tugas yang paling penting untuk agensi keselamatan negara, dan juga agak besar dan intensif buruh. Tetapi sudah semasa penubuhan OAC, beberapa - secara diplomatik - "tambahan kepada program tindakannya" muncul, terutamanya yang disuarakan dalam ucapan Presiden negara ketika menyampaikan Banner kepada Pusat Analisis Operasi sebagai simbol penghormatan , keberanian dan kemuliaan, peringatan kepada setiap pekerja tentang tugas suci mempertahankan Tanah Air:

“Anda tiada hak untuk melakukan kesilapan. Ini sepatutnya menjadi badan yang paling jujur, bersih, adil dan telus di negara kita. Yang paling jujur ​​dan adil... Saya tidak akan menyembunyikan bahawa kadang-kadang saya mempercayakan isu-isu yang sangat kompleks dan sukar, di mana ia berunsurkan jabatan, kepada Pusat Analisis Operasi... Anda harus sentiasa memberikan maklumat yang benar-benar jujur ​​dan bersih... Saya, sudah tentu, mengharapkan daripada anda maklumat yang lebih mendalam dan berkualiti tinggi mengenai barisan memerangi rasuah, tentang situasi dalam ekonomi, dalam sektor strategik tertentu, dalam organisasi tertentu."

Tidak, sudah tentu, "peraturan aktiviti untuk memastikan perlindungan maklumat" (mari kita ingat bahawa inilah sebabnya perkhidmatan perisikan baru diwujudkan) secara langsung berkaitan dengan memerangi rasuah, dan juga dengan keadaan situasi tertentu. organisasi, tetapi berikut adalah kenyataan bahawa presiden republik itu mempercayakan OAC dengan "isu yang sangat kompleks dan sukar yang berunsurkan jabatan," yang sudah membuat orang tertanya-tanya: apakah yang sebenarnya dilakukan oleh pekerja badan ini?

“Di Belarus, pusat operasi dan analisis yang padat telah diwujudkan di bawah presiden, dengan kurang daripada seratus orang. Mereka mengikut undang-undang(By the way, untuk apa? Kami tidak menemui jawapan kepada soalan ini dalam sumber terbuka. Mungkin pembaca tahu? - teguran kami ketika memetik) perkhidmatan rahsia tertinggi dikawal. Pendakwa memahami bahawa dia berada di bawah kawalan, dan hakim memahami bahawa mereka berada di bawah kawalan(penekanan ditambah semasa memetik).”

Nah, perintah yang diberikan oleh ketua negara kepada bekas ketua OAC, Kolonel Sergei Shpigun, pada mesyuarat pada 9 Mac 2017, yang didedikasikan untuk pelaksanaan peruntukan Dekri No. 3, untuk mengambil kawalan peribadi dan, selepas 1 April, laporkan bagaimana penjawat awam dan orang penting lain di negara ini akan melaksanakan arahannya mengenai pekerjaan "isteri, suami, perempuan simpanan dan kekasih mereka, saudara-mara dan rakan-rakan, mereka yang mesti dan boleh bekerja" entah bagaimana tidak benar-benar sesuai dengan rangka kerja aktiviti Pusat Analisis Operasi, yang bertujuan, menurut dekri, untuk "melindungi maklumat yang mengandungi maklumat konstituen rahsia negara Republik Belarus."

Semua ini memberikan alasan, dan yang agak wajar, untuk memanggil OAC sebagai perkhidmatan khas Belarusia yang paling rahsia, paling tertutup, paling legap, dan ia juga menimbulkan maklumat yang bercanggah berkenaan, secara umum, isu kakitangan yang bekerja.

MENGENAI KEMUNGKINAN SEBAB APA YANG BERLAKU

Memandangkan kekurangan kuantiti yang mencukupi maklumat objektif tentang sebab-sebab kakitangan yang begitu penting, dan bukan sahaja - nampaknya - perubahan kakitangan dalam perkhidmatan perisikan terkemuka negara, yang sekali lagi tipikal apabila ia melibatkan aktiviti agensi keselamatan, banyak versi yang dikemukakan oleh wartawan dan pakar mula beredar. dalam media, setiap satunya adalah berdasarkan andaian, dan bukan pada bahan fakta. Pada masa yang sama, sesetengah daripada mereka mungkin menimbulkan minat. Termasuk "pertimbangan" bahawa sebab untuk perubahan adalah:

• profesionalisme rendah bekas pemimpin OAC, akibatnya kepimpinan negara tidak menerima maklumat yang patut diberi perhatian tepat pada masanya, dan Pusat Analisis Operasi tidak mengambil tindakan tindakan yang perlu iaitu di ruang maklumat untuk mengelakkan akibat negatif insiden kecemasan yang berlaku di negara ini baru-baru ini, khususnya kematian seorang anggota kerahan di Pechy;
• kehilangan komponen analisis daripada aktiviti OAC, yang amat ketara semasa protes pada Mac 2017, dan dinyatakan dalam reaksi tidak mencukupi kepimpinan Belarus terhadap peristiwa yang berlaku;
• kehadiran komponen rasuah dalam tindakan Sergei Shpegun, Gennady Belkov dan Konstantin Shulgan, yang mungkin telah "digali" oleh suruhanjaya pemeriksaan OAC yang sama yang dicipta atas arahan Alexander Lukashenko.

Walau bagaimanapun, kekurangan maklumat yang boleh dipercayai tentang sebab-sebab kejadian, tentang kesan tindakan yang diambil terhadap keberkesanan agensi keselamatan negara, adalah titik negatif utama dalam keseluruhan cerita ini dengan "goncang- atas” OAC.

KESIMPULAN

Peristiwa di sekitar isu yang kelihatan penting, tetapi masih peribadi - pertukaran kakitangan dalam perkhidmatan khas - bukan sahaja satu kesempatan untuk "bercakap tentang perkara yang menarik", sekali lagi menunjukkan kerja perkhidmatan akhbar negara yang tidak mencukupi, kehadiran media massa di Belarus maklumat dengan sikap politik dan moral yang bertentangan secara langsung.

Bahan mengenai topik yang sedang dipertimbangkan - dan ini adalah perkara utama - adalah satu lagi contoh keperluan dan kepentingan melaksanakan dasar maklumat negeri, yang keberkesanannya, sebagai acara yang berkaitan dengan pertunjukan OAC, adalah jauh dari setanding. Tetapi ia adalah pada pelaksanaannya yang sebahagian besarnya bergantung pada bagaimana secara sistematik dan komprehensif dasar awam di negara ini akan dibina, interaksi maklumat dengan khusus. kumpulan sasaran, mengusahakan pembentukan patriotisme, dalam banyak cara pelaksanaan tugas yang berkaitan dengan peningkatan kualiti hidup, pembangunan struktur ekonomi dan sosial di negeri ini.

Mungkin memperbaharui Pusat Analisis Operasi, yang secara lalai membayangkan keputusan kakitangan yang dilaksanakan, akan membantu menyelesaikan masalah ini di Belarus?

Dalam usaha memerangi jenayah terancang, carian operasi-analisis mempunyai sifat khusus yang ditunjukkan dalam amalan peralatan operasi khusus.

Maklumat awal dan penilaian situasi di mana ia diperoleh adalah khusus: gabungan carian operasi dengan carian analitikal, gandingan pelbagai bidang pengetahuan (ekonomi, undang-undang, politik, psikologi, sejarah, etnik, teknikal, dll.).

Kekhususan terletak pada fakta bahawa semasa pemeriksaan operasi, dalam kebanyakan kes, situasi yang paling sukar: dalam satu pihak, adalah perlu untuk memproses pelbagai maklumat yang pelbagai, sebaliknya, terdapat keperluan mendesak dalam operasi pencarian dan langkah-langkah penyiasatan untuk mengelakkan akibat yang serius. Mereka tidak boleh diletakkan setanding dengan aktiviti yang dijalankan dalam memerangi kumpulan jenayah biasa.

Dan satu lagi keadaan yang sangat penting: pemeriksaan operasi boleh diselesaikan secara rasmi, ahli OPF dibawa ke liabiliti jenayah, tetapi kepentingan operasi dalam struktur jenayah terancang kekal, sama seperti bahan yang dilombong oleh perlombongan mengekalkan kepentingannya. Peringkat seterusnya carian operasi-analisis boleh bermula dengan mereka.

Sambil mengekalkan dan menambah baik semua keupayaan operasi dan taktikal unit polis tradisional dalam mendapatkan apa-apa maklumat daripada mana-mana sumber tentang manifestasi jenayah terancang, perkhidmatan khusus memberi tumpuan kepada perisikan mendalam tentang persekitaran di mana peserta dalam aktiviti jenayah terancang beroperasi dan berkomunikasi, pada kajian tentang fenomena dan fakta yang membentuknya atau mereka memberi keterangan mengenainya.

Orientasi ini berdasarkan pengalaman yang diperoleh dalam amalan dunia. Dalam aktiviti penguatkuasaan undang-undang AS, Jerman dan negara-negara lain, konsep itu telah wujud selama bertahun-tahun "kecerdasan strategik" dan ia menggambarkan dengan sempurna taktik yang dipilih.

Di bawah tekanan daripada mafia yang bersenjata, dilengkapi secara teknikal dan teratur, agensi penguatkuasaan undang-undang di Amerika Syarikat, Itali dan negara lain mengubah strategi mereka untuk memerangi jenayah.

Menjelaskan sebab-sebab keberkesanan yang lemah dalam memerangi jenayah terancang, ketua-ketua perkhidmatan polis menunjukkan ketidakberkesanan " kaedah forensik tradisional"dan keperluan untuk menggabungkannya dengan kaedah penerokaan, penembusan yang mendalam kalangan penjenayah.

Pakar asing telah membuat kesimpulan bahawa kaedah "menyelesaikan kes tertentu" hanya boleh mendedahkan individu yang boleh digantikan dengan mudah dalam komuniti jenayah. Jika kita serius memerangi jenayah terancang, matlamatnya adalah untuk memusnahkan organisasi dengan mendedahkan bilangan maksimum ahlinya dan, pertama sekali, para pemimpin, dan ini memerlukan kajian yang difikirkan secara meluas dan berterusan terhadap keseluruhan "organisma" daripada organisasi jenayah. Mereka percaya bahawa kaedah penyiasatan tradisional hanya akan menghalang di sini.

Kualiti yang sangat penting bagi aktiviti penyiasatan operasi perkhidmatan khusus untuk memerangi jenayah terancang ialah gabungan carian operasi dengan carian analitikal.

Tidak seperti objek carian operasi tradisional (pencuri yang bertindak, penipu, orang dikehendaki, barang curi), objek utama pencarian operasi dalam memerangi jenayah terancang adalah orang yang menyedarinya dan dokumen yang mengesahkannya. Selain itu, pencarian operasi untuk orang yang berpengetahuan dan bekerjasama dengan mereka (mewujudkan maklumat yang diketahui mereka) mempunyai semua tanda pengesahan operasi.

Pengesahan operasi orang yang berpengetahuan sebenarnya dijalankan dalam kes pencarian, apabila, melalui pemeriksaan sambungan, maklumat diperoleh tentang tempat persembunyian orang yang dimasukkan ke dalam senarai dikehendaki.

Dalam usaha memerangi jenayah terancang, situasi yang sama timbul: maklumat tentang penjenayah, orang yang baru terlibat, dan teknologi untuk melakukan jenayah tidak muncul di permukaan. Semasa carian pantas, anda boleh mendapatkan beberapa garis panduan dan menghubungi orang yang berpengetahuan. Dan apa yang berikut kerja subjek dengan individu tertentu untuk mendapatkan maklumat yang paling lengkap.

Di sinilah kaedah taktikal pengesahan operasi digunakan: penggunaan kombinasi operasi untuk mewujudkan hubungan yang saling mempercayai, perkembangan mereka ke keadaan kejujuran yang lengkap, mendapatkan dan, jika perlu, merekod maklumat mengenai aktiviti jenayah terancang khusus, promosi koperasi yang sangat menyamar atau pekerja terselindung ke dalam struktur jenayah terancang dengan menceritakan keperibadian mereka (biografi, profesion, pengalaman jenayah, hubungan jenayah).

Pengesahan operasi orang yang berpengetahuan (sebagai jenis carian operasi) hampir tidak terhad. Memandangkan orang tersebut tidak diletakkan dalam rekod operasi, tiada akibat sekatan berlaku, dan maklumat yang diperoleh hasil daripada pemeriksaan sedemikian tidak seharusnya mengehadkan kepentingan mereka dalam apa cara sekalipun, jika mereka tidak melakukan perbuatan yang menyalahi undang-undang, berbahaya dari segi sosial atau tindakan lain yang membahayakan masyarakat. .

Carian analitikal - konsep baru untuk teori aktiviti carian operasi. Fungsi banyak unit untuk memerangi jenayah terancang bermula dengan pencarian analitikal.

Analisis bahan daripada kes jenayah dan operasi memungkinkan untuk mewujudkan tanda-tanda kewujudan "pusat" yang mengawal dan mengarahkan aktiviti jenayah penipu, penyamun, dan kumpulan hooligan belia. Objek kajian operasi dan matlamat untuk mencari pendekatan operasi kepada mereka segera muncul.

Ngomong-ngomong, dari bahan yang tertumpu dalam rekod operasi, dalam bahan penolakan, dari data pusat maklumat, gambaran yang cukup jelas tentang kumpulan aktif jenayah muncul, serta penempatan ejen rahsia yang mempunyai pendekatan sebenar untuk mereka. Penahanan dan penahanan yang pertama membolehkan untuk mendapatkan data tambahan dan menjelaskan skala jenayah terancang.

Carian analitik dijalankan secara berterusan. Apabila melaksanakannya, terdapat keperluan untuk apa yang dipanggil penilaian "bebas" terhadap semua bahan lama dan baru muncul tentang aktiviti jenayah seseorang. Fakta, peristiwa, hubungan, kaitan, korelasi pelbagai tindakan jenayah dianalisis. "Bebas" - kerana analisis ini tidak berkaitan dengan kelayakan tindakan jenayah yang sudah lengkap dengan penentuan bulatan tertuduh, ia tidak boleh mempengaruhi hasil siasatan dan keputusan mahkamah, kerana ia (analisis) tidak menghasilkan bukti. Walau bagaimanapun, analisis sedemikian memungkinkan untuk mencari tanda-tanda jenayah terancang, had penyetempatannya (parameter) dan menentukan arah dan kandungan tindakan carian operasi yang diperlukan untuk menyekat aktiviti ini dengan mengambil langkah pencegahan operasi dan dengan memastikan aplikasi daripada undang-undang jenayah.

Kumpulan kes jenayah dan bahan operasi yang sepadan yang mengiringi penyiasatan ke atasnya tertakluk kepada analisis. Dalam bahan kes jenayah, di kalangan saksi yang disoal siasat, mangsa, pemilik pangsapuri dan premis lain di mana penggeledahan dijalankan, di kalangan pegawai polis yang tidak bertindak balas terhadap isyarat, menghantar bahan sedia ada sebelum ini mengenai aktiviti jenayah ke prosiding penolakan, untuk keputusan awam atau untuk mengambil langkah pentadbiran , mungkin terdapat objek carian analitikal - orang yang berpengetahuan tentang aktiviti jenayah terancang, atau rakan sejenayahnya. Pengesanan objek tersebut bergantung pada perbandingan yang teliti tentang keadaan kejadian, data mengenai identiti saksi, mangsa dan pegawai polis yang berkaitan.

Satu jenis carian analisis ialah analisis ekonomi aktiviti firma, bank, perusahaan. Ia "menyerlahkan" modal kerja organisasi jenayah, sumbangan mereka kepada pembiakan sendiri jenayah terancang dan pengekalan aktiviti penting, "kestabilan" (kebal) strukturnya.

Analisis ekonomi menyediakan data awal mengenai individu baharu yang dalam apa-apa cara berhubung dengan struktur jenayah, memberikan pemahaman tentang "teknologi" fungsi kumpulan jenayah dan aliran bahan dan Wang. Kesedaran sedemikian adalah perlu untuk mendokumentasikan tindakan individu yang terlibat dalam aktiviti jenayah terancang.

Carian operasi dan analitikal dalam memerangi jenayah terancang dijalankan secara berterusan menggunakan semua keupayaan taktikal peralatan operasi khusus. Tujuan carian operasi dan analisis adalah untuk mendapatkan maklumat daripada mana-mana sumber tentang tanda-tanda aktiviti jenayah terancang.

Pencarian operasi dijalankan:

• dalam persekitaran jenayah yang aktif dan lain-lain kriminogenik berkaitan dengan perlindungan operasi wilayah dan objek yang menarik perhatian kumpulan jenayah, kumpulan, organisasi jenayah dan komuniti;
• semasa operasi taktikal khusus (untuk memerangi jenayah penghibur tetamu, pengedaran dadah narkotik, kecurian pengangkutan kereta api, untuk menyekat aktiviti jenayah terancang pelbagai kumpulan etnik, dll.).

Carian operasi digabungkan dengan carian analitik: data utama yang diperoleh semasa carian operasi dibandingkan dengan bahan yang diterima hasil carian analitikal; Berdasarkan hasil carian analitikal, operasi taktikal dan aktiviti pencarian operasi individu dijalankan bagi mengesan penjenayah dan menyekat aktiviti jenayah mereka.

Tugas carian operasi dan analisis timbul daripada maksud Undang-undang Persekutuan "Mengenai Aktiviti Penyiasatan Operasi" untuk memastikan tindakan penyiasatan operasi.

Carian operasi sentiasa dijalankan dalam keadaan tidak menentu: tidak ada maklumat tepat tentang siapa yang akan berada dalam bidang pandangan, bila dan apa yang akan berlaku. Terdapat hanya ramalan kebarangkalian peristiwa yang menarik, berdasarkan penilaian situasi operasi dan hasil carian analitikal, yang menentukan penetapan objek dan persekitaran di mana matlamat carian operasi boleh dicapai.

Ramalan pula adalah berdasarkan penilaian operasi-taktikal persekitaran (kumpulan etnik tertentu, pesalah berulang, ahli aktif kumpulan jenayah terancang, wakil kumpulan "bukan profesional" yang terlibat dalam kes penyeludupan, urus niaga mata wang haram , penjualan dadah narkotik, barangan antik dan seni, dsb. dsb.). Semasa carian operasi, peralatan operasi mendapat perhatian orang yang dicirikan oleh pelbagai peringkat aktiviti jenayah atau kesedaran mengenainya.

Aktiviti jenayah - Ini ialah model yang menjadi tumpuan carian operasi. Dia mempunyai pelbagai manifestasi, yang boleh disistematiskan kepada empat kumpulan:

• aktiviti jenayah;
• penglibatan dalam aktiviti jenayah (penglibatan jenayah, yang paling kerap menunjukkan dirinya dalam keterlibatan yang tidak dihukum, penggunaan hasil jenayah, penyertaan dalam aktiviti masa lapang penjenayah);
• kecenderungan untuk aktiviti jenayah;
• hubungan "perniagaan" dengan penjenayah dan kesedaran tentang mereka.

Aktiviti jenayah ditunjukkan dalam organisasi, penyediaan jenayah, perbincangan di kalangan orang yang berfikiran sama tentang rancangan untuk melakukannya, penyertaan dalam komuniti jenayah (perhimpunan pencuri dalam undang-undang, pemimpin kumpulan etnik), dalam semua manifestasi yang ditentukan oleh tradisi, adat, dan peraturan persekitaran jenayah. Tanda-tanda aktiviti jenayah yang agak mudah untuk dikesan adalah: perolehan senjata, pembuatan alat pencuri, serta pemilikan mereka, penyembunyian (hidup secara haram, menukar alamat), "melancong," mengambil bahagian dalam perhimpunan, melawat sarang yang disukai. oleh penjenayah.

Setelah mengenal pasti persekitaran orang yang aktif secara jenayah, adalah perlu untuk menjelaskan parameternya. Hakikatnya secara tradisinya, komponen persekitaran ini termasuk semua orang yang terdedah kepada tingkah laku antisosial, telah menunjukkan diri mereka dalam tindakan yang menyalahi undang-undang, berbahaya dari segi sosial (termasuk mereka yang disabitkan sebelum ini), dibezakan oleh ketagihan patologi kepada mabuk, dadah, dan semua orang yang menyokong perhubungan kontinjen ini berdasarkan persetujuan (perpaduan) dengan pandangan jenayah atau antisosial mereka. Tidak dinafikan, persekitaran yang aktif secara jenayah (kriminogenik) berkembang di tempat yang merampas kebebasan, di tempat di mana hukuman gantung dan parol tertumpu di kawasan di mana pejabat komandan khas terletak.

Persekitaran jenayah adalah heterogen dan tidak bersatu; ia tidak boleh dibayangkan sebagai sejenis entiti integral. Sebaliknya, ini adalah pembentukan fokus, mekanisme kejadian yang ditentukan oleh proses demografi, amalan penguatkuasaan undang-undang, dan sekatan pentadbiran bagi mereka yang pernah disabitkan kesalahan, yang memaksa mereka untuk "menetap" di kawasan pusat pentadbiran yang besar.

Pembentukan persekitaran jenayah sangat dipengaruhi oleh masalah pekerjaan kontinjen anak muda yang tidak dapat diselesaikan, kemunculan pelarian yang disebabkan oleh pengusiran, penganiayaan dan rompakan penduduk di beberapa republik yang merupakan sebahagian daripada USSR.

Individu yang membentuk persekitaran kriminogenik dicirikan oleh tanda-tanda pergaulan yang diperhatikan semasa pembentukan keperibadian penjenayah, atau tabiat yang tertanam, stereotaip tindakan jenayah, komitmen untuk melakukan jenayah satu jenis, adab tingkah laku tertentu, bentuk dan kandungan. komunikasi yang wujud dalam persekitaran aktif jenayah: sambungan rahsia, berhati-hati apabila menjalin hubungan, gaya hidup yang luar biasa.

Selalunya segala-galanya yang berada di luar skop jenayah, yang tidak mengandungi unsur-unsur aktiviti jenayah tertentu, dibenarkan, dan merupakan prasyarat maklumat untuk ramalan intuitif pekerja operasi, i.e. untuk membuat kesimpulan bahawa dalam persekitaran sedemikian, carian operasi yang aktif adalah perlu. Ia sentiasa produktif jika ia bertujuan untuk mengenal pasti orang yang berpengetahuan untuk bekerja selanjutnya dengan mereka. Untuk ini, terdapat corak yang ditemui oleh pakar sains komputer.

Lebih besar persekitaran, lebih banyak bilangan hubungan antara orang yang berlaku di dalamnya. Kenalan menentukan pembentukan medan maklumat berbilang lapisan bagi persekitaran tertentu. Lebih-lebih lagi, maklumat tersebar dalam kedua-dua "lapisan", contohnya dalam kalangan komunikasi tertentu, yang agak tertutup, dan antara "lapisan" melalui penemuan maklumat dari satu kalangan berkomunikasi orang kepada yang lain. Ini mewujudkan peredaran maklumat tentang fakta dan orang yang berkaitan dengan jenayah. Ini adalah bagaimana "pembawa" maklumat tersebut dikenal pasti - orang yang berpengetahuan.

Kesedaran sebagai kategori taktikal operasi, ia menjadi objek carian operasi, di mana fakta ditubuhkan - tanda-tanda jenayah terancang, "rantaian" memindahkan maklumat tentang mereka dari satu sumber maklumat kepada yang lain, sumber itu sendiri ditubuhkan, dan data mencirikan mereka diperolehi.

Terdapat corak yang sangat ketara untuk taktik dalam kemunculan dan pengedaran maklumat yang berharga untuk memerangi aktiviti jenayah terancang. Lazimnya, ahli kumpulan tidak formal dihubungkan oleh kepentingan bersama, kadangkala melalui aktiviti bersama. Kedua-dua kepentingan dan komunikasi yang berguna dari segi sosial dan sosial menjadi "faktor" utama dalam pembentukan keseluruhan struktur hubungan antara kumpulan. Aktiviti umum, apa sahaja yang boleh diungkapkan, berfungsi sebagai asas untuk kemunculan hubungan komunikatif - faktor yang paling penting mengekalkan perhubungan dalam persekitaran carian operasi dan, oleh itu, mendapatkan sebarang maklumat penting secara operasi di sini.

Dalam kumpulan orang yang membentuk persekitaran kriminogenik, seperti dalam pelbagai kumpulan sosial kecil, tindak balas "pengelak" dan "keutamaan" berlaku dengan sangat hebat. Pada masa yang sama, kumpulan yang berorientasikan negatif sedikit sebanyak boleh mengasingkan diri daripada kumpulan sosial yang lain. Ini tidak lebih daripada manifestasi penyamaran kumpulan yang berpengetahuan luas, sejenis perlindungan terhadap kebocoran maklumat.

Carian operasi dan analisis menyediakan maklumat untuk kedua-dua "risikan strategik" dan "keluar" kepada manifestasi jenayah terancang semasa audit operasi jenayah tempatan. Dalam kedua-dua kes, mendapatkan maklumat mencapai matlamat yang sama:

• "pengenalan" (diagnosis, penentuan) fungsi organisasi jenayah;
• kajian struktur mereka, sambungan dalaman dan luaran;
• penilaian skala aktiviti jenayah terancang, yang menentukan terlebih dahulu kemasukan perkhidmatan operasi dalam aktiviti pencarian operasi tahap yang berbeza;
• kajian operasi-taktikal dan forensik manifestasi jenayah khusus untuk mendokumentasikan tindakan penjenayah dan menyediakan maklumat untuk bukti;
• kajian operasi-taktikal situasi khusus yang timbul semasa pencarian operasi, pencegahan operasi dan pemeriksaan operasi.

Kajian ini memberikan kesedaran tentang pihak lawan dan sekutu yang berpotensi, keputusannya digunakan dalam ramalan taktikal operasi dan mempengaruhi keputusan taktikal.

SOKONGAN STRUKTUR FUNGSI CARIAN ANALITIK OPERASIONAL.

Tempat utama dalam sistem agensi penyiasatan operasi diduduki oleh unit operasi polis jenayah badan hal ehwal dalam negeri . Ini adalah, pertama sekali, alat penyiasatan jenayah, unit untuk memerangi jenayah ekonomi. Mereka beroperasi sebagai sebahagian daripada jabatan polis wilayah, pengangkutan dan khas. Peralatan operasi polis jenayah yang khusus dalam fungsi mereka ialah operasi mencari operasi dan unit teknikal operasi. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, memandangkan penularan pengedaran dadah, polis jenayah telah membentuk aparatus untuk memerangi pengedaran dadah.

Tempat istimewa dalam sistem peralatan operasi badan hal ehwal dalaman diduduki oleh unit operasi untuk memerangi jenayah terancang dan peralatan operasi sistem keseksaan. Mengenai yang terakhir, perlu diingatkan bahawa dalam keadaan moden isu kehadiran mereka dalam sistem Kementerian Dalam Negeri bukan sahaja tidak bermasalah, tetapi sebenarnya telah diselesaikan.

Unit operasi polis jenayah menjalankan pencarian operasi dan analitik untuk maklumat yang diperlukan untuk mencegah, menyekat dan menyelesaikan jenayah, mencari orang yang melakukan mereka, serta untuk mengesan warganegara yang bersembunyi daripada siasatan, penyiasatan, termasuk mereka yang telah melarikan diri dari pusat tahanan sementara, pusat tahanan pra-perbicaraan, institusi pembetulan, serta untuk mencari warga yang hilang.

Bagi unit operasi SPE, mereka menjalankan peninjauan penjara, pertama, untuk memastikan undang-undang dan ketenteraman di pusat tahanan pra-perbicaraan, institusi pembetulan, untuk mengenal pasti, mencegah, menyekat dan menyelesaikan pelanggaran rejim dan jenayah, serta demi kepentingan membantu polis jenayah dan badan lain yang menjalankan penyiasatan operasi untuk mengesan di kalangan banduan dan orang yang disabitkan bersalah yang terlibat dalam jenayah yang tidak dapat diselesaikan sebelum ini (lihat rajah No. 1).

Sistem unit operasi badan yang menjalankan siasatan operasi di Persekutuan Rusia, CIS dan negara Baltik juga termasuk agensi keselamatan negara. Di Persekutuan Rusia, dalam keadaan moden, mereka dipanggil organ perkhidmatan persekutuan keselamatan. Di Ukraine, Kazakhstan, Moldova, ini adalah badan keselamatan negara di Latvia, ini adalah institusi negara yang menguruskan keselamatan negara. Mengikut undang-undang yang mengawal selia risikan operasi dan menentukan status jabatan-jabatan ini, yang terakhir menjalankan pencarian segera untuk maklumat yang diperlukan untuk mencegah, menyekat dan mendedahkan aktiviti risikan dan subversif. Ini terutamanya carian kontra perisikan, serta carian operasi-analisis yang dijalankan untuk memerangi tindakan haram individu dalam bentuk keganasan, rasuah, dan manifestasi jenayah terancang yang menimbulkan ancaman kepada kepentingan negara.

Secara tradisinya, badan keselamatan negeri atau negara mengumpul maklumat yang diperlukan untuk badan dan pengurusan kerajaan untuk melaksanakan satu set langkah untuk menyelesaikan masalah sosio-ekonomi, pertahanan, buatan manusia, alam sekitar dan masalah lain.

Subjek baru aktiviti pencarian operasi di Persekutuan Rusia, CIS dan negara-negara Baltik, ditetapkan di peringkat perundangan, adalah unit operasi tentera sempadan ( perkhidmatan sempadan). Mereka ditetapkan sebagai subjek aktiviti penyiasatan operasi dalam undang-undang penyiasatan operasi Rusia, Ukraine, Belarus dan Lithuania. Subjek penyiasatan operasi ini dipanggil untuk mengumpul maklumat demi kepentingan memastikan sempadan negara tidak boleh dicabul, memastikan keselamatan ekonomi, mengenal pasti fakta penyediaan pelbagai jenis keterlaluan di sempadan yang berkaitan dengan penyeludupan dadah, senjata, provokasi. bersenjata dan konflik lain, dsb.

Di Persekutuan Rusia, CIS dan negara Baltik, badan yang diberi kuasa untuk memerangi kesalahan cukai juga diiktiraf sebagai subjek aktiviti penyiasatan operasi. Ini ialah polis cukai (dahulunya pihak berkuasa penyiasatan cukai), bekerjasama dengan perkhidmatan cukai Kementerian Kewangan. Unit operasi polis cukai menjalankan carian analisis operasi untuk kesalahan cukai, dan oleh itu mempunyai kuasa untuk menggunakan langkah penyiasatan operasi sepenuhnya.

Dalam bilangan subjek penyiasatan operasi Penggubal undang-undang di Persekutuan Rusia, CIS dan negara-negara Baltik juga termasuk badan yang direka untuk melindungi pegawai kanan pihak berkuasa dan pentadbiran negeri. Ia direkodkan dalam undang-undang penyiasatan operasi Persekutuan Rusia, Ukraine, Kazakhstan, dan Lithuania. Unit operasi struktur ini diminta untuk menjalankan pencarian analitikal operasi untuk maklumat yang menunjukkan penyediaan percubaan ke atas nyawa orang yang disebutkan di atas, tindakan pengganas, dan serangan lain yang menyalahi undang-undang ke atas pegawai yang berkaitan dengan pihak berkuasa dan pentadbiran negeri, dan ahli keluarga mereka. Di samping itu, kecekapan kategori unit operasi ini juga termasuk carian operasi-analisis untuk maklumat yang memungkinkan untuk mengenal pasti dan menyekat pembunuhan, tindakan pengganas dan serangan haram lain ke atas pegawai badan kerajaan dan pentadbiran negara asing semasa lawatan mereka.

Di Persekutuan Rusia dan Lithuania, pihak berkuasa kastam termasuk antara subjek aktiviti operasi. Mereka digesa untuk menjalankan pencarian operasi dan analitikal untuk maklumat tentang perbuatan haram, yang mana penyiasatannya terletak di bawah kuasa pihak berkuasa kastam. Di Rusia, isu-isu ini ditakrifkan secara terperinci oleh Art. 224 Kanun Kastam Persekutuan Rusia.

Bilangan subjek penyiasatan operasi juga termasuk beberapa perkhidmatan khas yang menjalankan carian operasi dan analisis dalam had kecekapan mereka yang diperuntukkan oleh akta perundangan yang berkaitan (RF - perkhidmatan perisikan asing; Rusia, Kazakhstan, Latvia, Lithuania, Moldova - badan khas, institusi, institusi Kementerian Pertahanan ).

Perkara di atas menunjukkan bahawa carian analisis-operasi untuk maklumat tentang pelbagai tindakan yang menyalahi undang-undang dan lain-lain mesti dipastikan dengan betul secara struktur melalui penciptaan unit operasi yang sesuai dan penentuan kecekapan mereka dalam bidang ini.

Untuk pelaksanaan yang berkesan bagi kedua-dua carian operasi-analisis dan peringkat lain dalam proses carian operasi, unit operasi mempunyai bentuk pengurusan, jabatan, cawangan, biro, dsb. Ia mengenai mengenai pembinaan optimum perkhidmatan operasi yang terlibat dalam mengumpul, menganalisis dan menyebarkan maklumat risikan kepada orang, perkhidmatan, badan dan organisasi yang berminat, dan penggunaannya mengikut norma undang-undang carian operasi. Kemungkinan struktur standard unit operasi yang menjalankan carian analisis-operasi (risikan jenayah).

Struktur ini akan berfungsi secara optimum jika peruntukan berikut dipatuhi:

kakitangan unit risikan jenayah mesti dikumpulkan sedemikian rupa untuk memastikan pelaksanaan tugas yang paling berkesan yang diberikan kepada struktur ini secara keseluruhan dan kepada setiap pekerja yang diambil secara berasingan;

tanggungjawab yang diberikan kepada ketua jabatan hendaklah sejelas mungkin, ditakrifkan dan termaktub dalam dokumen kawal selia;

badan yang menetapkan tugas pegawai ini berkewajipan untuk memberikannya kuasa berkadar yang boleh digunakan sebagaimana yang difikirkan perlu oleh pengurus ini (begitu juga dengan pekerja unit);

ketua formasi ini mesti mempunyai hak dan cara untuk memantau kerja orang yang berada di bawahnya untuk mengesahkan pematuhan dengan arahan dan mengambil langkah untuk memperbaiki kerja;

bos hanya boleh mempunyai sebilangan orang di bawah perintahnya sehingga dia mampu menguruskan tanpa banyak tekanan. Aktiviti semua bahagian dan pegawai formasi mestilah diselaraskan secara maksimum dan harmoni bertujuan untuk mencapai matlamat bersama pembentukan.

Sebagai contoh, dalam struktur Pentadbiran Penguatkuasaan Dadah, yang diwujudkan di Amerika Syarikat pada Julai 1973 untuk mengumpul, menganalisis dan menyebarkan maklumat dalam memerangi pengedaran dadah di peringkat kebangsaan dan antarabangsa , bahagian perisikan disediakan. Bahagian ini merupakan elemen struktur autonomi DEA dan berada di bawah terus kepada salah seorang ketua pentadbiran Jabatan. Unit perisikan secara berstruktur merangkumi pusat perisikan yang terletak di El Paso (Pusat Perisikan El Paso - EPIC), yang dikendalikan bukan sahaja oleh pakar DEA, tetapi juga oleh pekerja perkhidmatan lain yang mengawal undang-undang: Perkhidmatan Kastam AS, Pengawal Pantai, Biro Kawalan Arak, tembakau, senjata, dsb. Pusat di El Paso menyelesaikan masalah pengumpulan maklumat perisikan mengenai aktiviti mafia dadah, terutamanya dalam pengangkutan udara dan air.

Perlu diberi perhatian ialah pendekatan komprehensif kepimpinan DEA untuk menganjurkan kerja risikan. Jadi, sebagai tambahan kepada EPIC, struktur jabatan ini termasuk:

Bahagian Siasatan Perisikan;

Bahagian Perisikan dan Penglibatan Dasar;

jabatan kerja penyelidikan dalam bidang perisikan.

Seperti yang anda lihat, dalam aktiviti formasi ini, barisan utama kerja detektif ditakrifkan dengan jelas - pengumpulan maklumat penting secara operasi dan analisisnya, yang mencerminkan intipati perisikan jenayah.

Istilah "carian analisis operasi" yang disebut pada permulaan perenggan untuk menunjukkan peringkat aktiviti carian operasi ini digunakan dalam karya ini oleh pengarang sebagai konsep generik. Dalam kesusasteraan mengenai masalah detektif seseorang boleh menemui istilah dan frasa tertentu, antaranya yang paling tipikal ialah:

jenayah, termasuk ekonomi, risikan;

pengenalan orang dan fakta kepentingan operasi.

Sebagai contoh, kombinasi pertama di atas menandakan peringkat proses penyiasatan operasi yang dikawal oleh undang-undang dan dalam undang-undang kecil badan penyiasat, meliputi peringkat seperti pengumpulan, penghantaran, pemprosesan, penyimpanan, penggunaan (termasuk penyebaran) secara operasi. maklumat penting yang mencerminkan fenomena dan proses yang berlaku dalam bidang penguatkuasaan undang-undang dan memerangi perbuatan haram, termasuk. sifat jenayah ekonomi dan am, memastikan keselamatan perniagaan. Ia dijalankan oleh peralatan operasi yang diberi kuasa oleh negara untuk menjalankan aktiviti detektif, serta oleh struktur yang negara telah mewakilkan kuasa untuk menjalankan kerja detektif swasta dalam penyiasatan kes jenayah dan penyediaan perkhidmatan lain kepada individu dan entiti undang-undang.

Sebaliknya, istilah yang lebih khusus "kecerdasan ekonomi" secara tidak langsung merujuk kepada badan negara khas yang direka untuk memastikan keselamatan ekonominya dengan bertindak dalam bidang tertentu seperti ekonomi. Dan istilah seperti "pengenalpastian orang dan fakta" menunjukkan objek khusus perisikan dan kerja pencarian. Di sini penekanan diberikan pada pengesanan melalui kaedah risikan dan carian, iaitu, dengan bantuan aktiviti pencarian operasi, langkah detektif swasta individu dan peristiwa, yang sifatnya memerlukan perhatian daripada agensi kerajaan dan struktur detektif swasta kerana kaitannya dengan dunia anomali sosial, atau dengan menyediakan perkhidmatan undang-undang yang sesuai kepada penduduk.

Seperti yang dinyatakan sebelum ini, risikan jenayah boleh menjadi strategik dan taktikal. Istilah "kecerdasan strategik" mencerminkan sifat jangka panjang peninjauan dan kerja pencarian, menekankan fakta bahawa hanya pengumpulan, analisis dan penilaian maklumat yang teliti yang dijalankan dalam jangka masa yang panjang dapat memastikan penyelesaian tugas yang disediakan oleh perisikan operasi perundangan.

Pembahagian aktiviti peninjauan dan pencarian kepada strategik dan taktikal juga ditentukan oleh matlamat peringkat proses pencarian operasi ini.

Adalah diketahui bahawa kerja peninjauan dan pencarian bermula dengan menetapkan matlamat. Kualiti ini difahami sebagai jangkaan mental yang ideal terhadap hasil sesuatu aktiviti. Sebagai motif langsung, tujuan mengarahkan dan mengawal aktiviti manusia. Kandungan matlamat bergantung kepada hukum objektif realiti, keupayaan sebenar subjek dan cara yang digunakan.... .

Matlamat khusus peninjauan dan kerja pencarian dibentuk berdasarkan analisis daya dan cara yang tersedia untuk unit operasi dan pengiraan untuk kegunaan sepenuhnya mengikut tugas yang diperuntukkan oleh perundangan carian operasi. Bahagian keupayaan sumber yang tidak digunakan mewakili, pertama, dari sudut pandang retrospektif, kerugian ekonomi dan sosial langsung, dan kedua, dari sudut perspektif, rizab untuk meningkatkan kecekapan unit menjalankan proses risikan operasi.

Adalah munasabah untuk mempercayai bahawa menetapkan matlamat khusus adalah hasil kajian kualitatif tentang situasi masalah, yang berkait rapat dengan keadaan aktiviti subjek penyiasatan jenayah atau swasta negara. Pada masa yang sama, salah satu kesilapan yang paling biasa dalam menentukan matlamat ialah menggantikannya dengan jumlah kerja. Merumuskan matlamat khusus dari segi jumlah kerja boleh membawa kepada fakta bahawa pencapaian terbaik matlamat adalah, anehnya, jumlah kerja yang paling besar. Meningkatkan jumlah kerja yang dilakukan mungkin tidak selalu menyumbang kepada pencapaian hasil akhir aktiviti operasi.

tipikal objektif aktiviti peninjauan dan pencarian Kategori utama maklumat sebagai produk akhir carian analisis operasi juga dibentangkan di sini.

Jadi, maklumat strategik - mewakili data dan maklumat yang mencerminkan kaedah dan kaedah melakukan perbuatan yang menyalahi undang-undang, titik jenayah yang "menyakitkan", trend dan niat dalam pelbagai bidang aktiviti jenayah (keganasan, pembunuhan kontrak, pengedaran dadah, dll.). Sfera aktiviti wakil persekitaran sosial yang tidak normal sentiasa berubah dan kelajuan perubahan ini semakin meningkat. Ini membawa kepada peningkatan dalam bilangan keputusan strategik dalam bidang memerangi perbuatan menyalahi undang-undang, pada masa yang sama meningkatkan kerumitan meramalkan akibatnya dan meningkatkan risiko melakukan kesilapan. Keadaan ini menentukan terlebih dahulu kepentingan maklumat strategik dalam proses carian operasi - tanpa data ini adalah mustahil untuk membuat keputusan termaklum dan merancang tindakan tindak balas yang sesuai oleh agensi penguatkuasaan undang-undang dan perkhidmatan keselamatan kemudahan ekonomi.

Apa yang penting di sini ialah maklumat strategik merangkumi bukan sahaja satu set fakta yang menggambarkan situasi sebenar dalam bidang penguatkuasaan undang-undang, tetapi juga hasil penyelidikan analitikal. Ini, akhirnya, membolehkan kami merumuskan kesimpulan mengenai aspek utama situasi operasi yang muncul di kedua-dua peringkat serantau, nasional dan antarabangsa. Pada masa yang sama, peringkat analisis kajian maklumat strategik boleh ditakrifkan sebagai peringkat sintesis logik unsur-unsur individu maklumat yang nampaknya tidak mempunyai hubungan hubungan ke dalam sistem maklumat berorientasikan sasaran. "Produk" akhir peringkat ini adalah pengetahuan baru, yang ditakrifkan bukan sebagai fakta atau elemen maklumat (data) yang khusus, tetapi sebagai hasil kajian, ujian, penilaian dan generalisasi yang terakhir. Perkaitan maklumat strategik kekal untuk selang masa satu tahun atau lebih.

Dalam kebanyakan kes, maklumat strategik tidak bertujuan untuk menyediakan unit penyiasatan operasi dengan maklumat tambahan mengenai kes tertentu. Peranannya dikurangkan kepada memaklumkan pihak berkuasa dan pengurus atasan pengurusan maklumat untuk meningkatkan kesahihan membuat keputusan yang rasional untuk melumpuhkan persekitaran sosial yang tidak normal, dengan mengambil kira keupayaan kewangan, kuasa dan cara yang ada, serta kuasa jabatan detektif. pekerja yang diperuntukkan oleh undang-undang penyiasatan operasi.

Oleh itu, FBI menerima "maklumat strategik" semasa penyiasatan perisikan yang dijalankan mengikut "Arahan Peguam Negara AS pada 7 Mac 1983 "Mengenai prosedur untuk menyiasat kes jenayah biasa, aktiviti jenayah terancang perusahaan, keselamatan dalaman dan keganasan." Ditegaskan di sini bahawa, berbeza dengan penyiasatan konvensional, yang melibatkan menjalankan tindakan penyiasatan dan menjalankan aktiviti pencarian operasi, penyiasatan risikan tidak bertujuan untuk mengumpul bukti yang diperlukan untuk membawa pesalah tertentu ke muka pengadilan, tetapi untuk mengenal pasti saiz dan struktur organisasi jenayah, bilangannya , skala geografi aktiviti, tindakan masa lalunya, rancangan jenayah untuk masa depan dan peluang sebenar untuk menyebabkan kemudaratan kepada masyarakat. Walaupun penyiasatan biasa berakhir apabila individu didakwa berdasarkan bukti yang dikumpul semasa penyiasatan, penyiasatan risikan ke atas organisasi jenayah mungkin diteruskan selepas ahli individu organisasi jenayah itu telah didakwa dan yang lain tidak dihukum. Oleh itu, kita bercakap tentang program jangka panjang langkah penyiasatan operasi yang dijalankan berhubung dengan komuniti tertentu, yang matlamatnya jelas atau berpotensi menyalahi undang-undang.

Sukar untuk menilai terlalu tinggi peranan maklumat strategik dalam analisis proses dan fenomena yang berkaitan dengan sfera dan infrastruktur sfera anomali sosial, khususnya dengan bentuknya seperti aktiviti haram terancang transnasional.

Organisasi penjenayah di seluruh dunia hari ini melancarkan operasi rentas sempadan bukan sahaja sebagai tindak balas kepada perubahan keadaan pasaran global, tetapi juga untuk mengelakkan pertembungan dengan agensi penguatkuasaan undang-undang. Kekaburan sistem keadilan jenayah di negeri yang berbeza bermakna tahap risiko menghentikan aktiviti haram individu atau komuniti tertentu sebahagian besarnya ditentukan oleh tempat mereka berpangkalan. Oleh itu, mereka berusaha untuk menetap di kawasan yang paling "selamat" untuk mereka, untuk membekalkan barangan dan perkhidmatan yang tidak sah dari sana, sambil menerima keuntungan maksimum. Jumlah aktiviti haram seperti ini menjadi begitu global sehingga membolehkan kita bercakap tentang kemunculan komuniti jenayah terancang transnasional, yang terletak di satu negara dan beroperasi di negara lain atau serentak di beberapa negara yang mempunyai peluang dan pasaran yang "menguntungkan". syarat untuk mereka. Pembentukan sedemikian mempunyai pengaruh yang semakin ketara ke atas proses ekonomi global, memainkan peranan penting dalam bidang yang dilarang oleh undang-undang dan menerima pendapatan yang kadangkala melebihi keluaran negara kasar beberapa negara membangun dan maju. Walaupun organisasi tersebut mungkin juga melabur dalam perusahaan yang sah dan terlibat dalam perniagaan yang sah, aktiviti haram adalah faktor penentu bagi mereka.

Aktiviti transnasional semacam ini boleh dicirikan sebagai "suatu bentuk aktiviti komersial yang dijalankan dengan cara "separa sah" dan haram, menggunakan ancaman dan keganasan fizikal, pemerasan, rasuah, pemerasan dan kaedah paksaan lain, serta melalui penggunaan barangan dan perkhidmatan yang dilarang.”

Ciri tersendiri pertubuhan transnasional ini ialah kemasukan mereka yang semakin kerap ke dalam gabungan strategik. Bagi syarikat yang sah, kesatuan sekerja membolehkan mereka menggunakan pengetahuan dan pengalaman terkumpul yang paling rasional dan memasarkan produk mereka. Organisasi jenayah transnasional membuat perjanjian sedemikian atas sebab yang sama. Mereka memberi peluang untuk bekerjasama dengan organisasi jenayah tempatan, membantu memintas undang-undang, mengurangkan risiko, memastikan penggunaan saluran pengedaran yang boleh dipercayai dan menjana pendapatan dalam pasaran jualan.

Sebagai contoh, pada masa ini, dalam rangka memastikan keselamatan awam Persekutuan Rusia, masalah mengenal pasti dan mengusir pendatang tanpa izin dan warga asing "tinggal" di Rusia menjadi semakin serius. Sebahagian besar daripada mereka adalah ahli pelbagai organisasi transnasional atau menjalankan tugasan individu organisasi ini.

Menurut anggaran Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Persekutuan Rusia, lebih daripada 150 ribu rakyat China tinggal di Moscow dan wilayah Moscow sahaja menggunakan dokumen rekaan dan mengemukakan pelbagai alasan yang tipis. Komuniti penjenayah Cina yang stabil telah dibentuk dan beroperasi - "Beijing", "Harbin" dan kumpulan lain untuk menyeludup warganegara mereka melalui Rusia dan negara Eropah. Struktur jenayah China, Vietnam, Hong Kong, dan Malaysia telah menyertai perniagaan bawah tanah yang menguntungkan. Mereka telah menjalin hubungan di Rusia dan negara Eropah dengan kumpulan penjenayah yang menjual visa dan pasport palsu. Kos penghantaran seorang dari China ke salah satu negara Eropah Barat berkisar antara 10 hingga 25 ribu dolar, yang menjamin perkembangan perniagaan sedemikian.

Satu lagi contoh. Polis Jepun menjalankan operasi besar-besaran untuk menyekat kegiatan kumpulan penjenayah antarabangsa yang terdiri daripada warga Jepun dan Rusia, yang selama lebih setahun setengah telah berjaya mencuri dan mengangkut kereta ke Timur Jauh Rusia. Skala operasi sindiket ini adalah ketara. Secara keseluruhan, 30 orang Jepun telah ditangkap, "berdagang" di sembilan wilayah negara itu. Telah ditubuhkan bahawa sekurang-kurangnya 600 kereta dengan jumlah nilai kira-kira 2.5 bilion yen (lebih daripada $20 juta) telah dicuri dan dieksport secara haram ke Rusia.

Kerja-kerja itu dijalankan dengan ciri organisasi orang Jepun. Oleh itu, dari "broker" tertentu dari kalangan orang Rusia di Vladivostok satu pesanan telah diterima yang menunjukkan pembuatan, warna dan konfigurasi kereta yang diperlukan kepada Tomio Shigeeda tertentu. Lelaki Jepun berusia 61 tahun ini, yang merupakan antara yang pertama ditahan, adalah ketua kumpulan penjenayah. Pada masa lalu, Shigeeda mengetuai puak Yakuza. Setelah menerima perintah itu, Shigeeda menyerahkan tugas itu kepada pembantunya. Kenderaan yang dicuri (kebanyakannya model popular SUV berharga kira-kira $10,000) diberi plat lesen baharu dan dihantar ke Rusia. "Broker" Vladivostok mengenakan bayaran kepada setiap pelanggan Rusia kira-kira 80 ribu yen untuk kereta Jepun yang dipesannya. Kereta-kereta itu dihantar khas lawatan laut, dianjurkan untuk tujuan pembelian kereta terpakai oleh orang Rusia.

Pada masa ini, perkhidmatan penguatkuasaan undang-undang yang memerangi aktiviti jenayah antarabangsa, melalui penyediaan maklumat strategik, menyiasat dan memastikan penindasan kawasan aktiviti kumpulan jenayah transnasional moden, mengenal pasti dan mengawal pelbagai masalah yang sentiasa berubah yang dicipta oleh struktur jenayah transnasional; menumpukan usaha kepada jenis aktiviti jenayah rentas negara yang dianggap paling berbahaya dan menyebabkan kebimbangan terbesar; mengenal pasti masalah yang timbul daripada perbezaan sedia ada atau yang muncul antara negara individu dalam pemahaman dan penilaian mereka terhadap aktiviti jenayah; mengkaji isu yang berkaitan dengan pembangunan rangka kerja perundangan yang tidak mencukupi di pelbagai negeri; menangani isu yang berkaitan dengan pengembangan atau penempatan semula aktiviti organisasi jenayah rentas negara dari satu negara ke negara lain dengan mekanisme perlindungan yang lemah; mengkaji keadaan yang kondusif kepada pertumbuhan dan pengembangan skop organisasi transnasional ini, termasuk faktor sosial, ekonomi dan politik, ciri struktur aktiviti mereka; mereka secara beransur-ansur membangunkan konsep bersatu untuk memerangi fenomena ini dan membangunkan strategi global untuk interaksi antara negeri yang lebih berkesan, dsb. .

Data taktikal yang diperoleh semasa risikan jenayah, berbeza dengan data strategik, sememangnya bersifat operasi. Mereka berkumpul untuk melaksanakan tindakan khusus yang dirancang oleh unit operasi terhadap organisasi dan individu tertentu. Dalam kes ini, tugas dan rancangan am untuk aktiviti carian operasi akan datang ditentukan terlebih dahulu. Oleh itu, risikan bertujuan untuk memastikan pelaksanaan aktiviti operasi yang optimum. Sebagai contoh, dalam kes mengkaji komuniti tertentu, carian analisis operasi harus menyediakan pekerja unit operasi yang menjalankan operasi taktikal yang sepadan dengan data mengenai bilangan struktur ini - objek operasi risikan operasi, zon yang dikawal oleh ia, pemimpinnya, bidang aktiviti jenayah, petugas dalam pihak berkuasa eksekutif, sokongan teknikal material, dsb. Di samping itu, maklumat taktikal adalah penting untuk menentukan kebolehlaksanaan kerja selanjutnya untuk mengumpul maklumat tambahan. Perkaitan maklumat taktikal boleh kekal selama enam bulan.

Salah satu bentuk aktiviti kecerdasan ialah komunikasi, termasuk kecerdasan radio . Sesetengah pakar yang menangani masalah ini memberikan contoh tipikal untuk mendapatkan maklumat perisikan taktikal menggunakan peralatan peninjauan radio. Intinya ialah jabatan operasi dan teknikal (OTU) KGB USSR menempatkan pekerjanya di bangunan misi diplomatik USSR di wilayah itu. negara asing. Bilik-bilik ini dan peralatan di dalamnya telah digunakan oleh pakar OTU untuk mengatur penyadapan balas oleh perkhidmatan perisikan musuh dan untuk memantau gelombang udara pada gelombang yang diperuntukkan kepada polis tempatan dan perkhidmatan keselamatan. Sokongan kontra perisikan terdiri daripada fakta bahawa setiap kali pegawai stesen KGB pergi ke mesyuarat dengan ejen, pendengaran menyeluruh siaran radio bermula. Jika peningkatan dalam keamatan komunikasi radio dikesan atau tanda lain yang mencurigakan muncul, juruteknik yang bertugas menghantar isyarat penggera khas melalui udara. Pada masa yang sama, penerima kecil di dalam poket pegawai risikan mula mengeluarkan isyarat amaran yang boleh didengar atau bergetar (senyap), memberi amaran tentang keperluan untuk mengganggu mesyuarat atau meninggalkannya jika ia belum berlaku.

Satu lagi aspek untuk mendapatkan dan menggunakan maklumat taktikal mungkin disebabkan oleh situasi yang berbeza. Oleh itu, pada tahun 70-an, analisis keamatan komunikasi radio, yang dijalankan oleh juruteknik di kedutaan Soviet di Tokyo dan disokong oleh pemerhatian daripada kakitangan stesen, memberikan maklumat taktikal penting yang menunjukkan bahawa kumpulan pengawasan luar Jepun, yang terdiri daripada perisikan balas dan polis politik pegawai, biasanya secara mendadak melemahkan aktiviti mereka pada hujung minggu dan hari cuti, dan antara jam sebelas malam dan jam tujuh pagi mereka tidak muncul di jalan sama sekali. Ini dijelaskan oleh keengganan pihak pengurusan untuk membayar mereka lebih masa. Pengetahuan tentang mod operasi "luar" Jepun membolehkan stesen Soviet di Tokyo meningkatkan kecekapan operasinya dengan ketara.

Sebagai tambahan kepada yang strategik dan taktikal, data operasi juga dibezakan dalam proses carian operasi. Ia mewakili maklumat tentang aktiviti haram yang sedang disiasat dan boleh digunakan untuk menjalankan aktiviti penyiasatan operasi tertentu. Ciri tersendiri bagi data ini ialah "menghubungkan" mereka yang agak jelas pada tempat dan masa kepada situasi jenayah dalam persekitaran sosial yang tidak normal. Oleh itu, maklumat yang paling berharga seperti ini adalah hampir untuk mendapatkan data fakta yang penting untuk pembentukan asas keterangan dalam kes jenayah dan secara langsung boleh membawa kepada penahanan objek yang disyaki siasatan operasi dan pemfailan pertuduhan terhadapnya. . Data operasi "menjadi tua" agak cepat - dalam julat dari beberapa jam hingga beberapa hari.

Kami menekankan bahawa dalam amalan strategik dan data lain dibezakan dengan jelas. Walau bagaimanapun, selalunya agak sukar untuk membuat garis yang jelas antara data taktikal dan operasi Walau bagaimanapun, dalam situasi tertentu pembahagian sedemikian wajar, pertama sekali, dari sudut pandangan dinamik keberkesanan penggunaan maklumat yang penting secara operasi.

Pemerolehan dan penggunaan data operasi dalam keadaan moden diterangkan dalam akhbar terbuka.

Jadi, pada hari Rabu, 20 Mac 1996, pada pukul 4 petang, berhampiran pawagam Novorossiysk, pekerja Jabatan Serantau untuk Membanteras Jenayah Terancang di bawah Direktorat Hal Ehwal Dalam Negeri Moscow menahan dua penduduk ibu kota yang ingin menyeludup alat letupan buatan sendiri di sebuah kotak biskut. Pegawai FSB yang dipanggil memusnahkan alat letupan itu menggunakan produk Vympel.

Semasa pencarian, bom tangan RGD-5 dan 100 butir peluru untuk pistol PM dan TT telah dirampas daripada mereka. Semasa operasi pencarian operasi, RUOP menetapkan alamat rakan sejenayah, yang ditahan di rumah tumpangan wilayah "Polyany". Alat letupan serupa telah dirampas daripada mereka.

Daripada contoh di atas, ia berikutan bahawa maklumat tentang fakta tindakan pengganas yang akan berlaku nampaknya diklasifikasikan sebagai maklumat operasi, kerana data yang tersedia menunjuk kepada individu tertentu, sepadan dengan selang masa dan tempat tertentu, dan tempoh "penuaan"nya. tidak lebih daripada beberapa jam. Hasil daripada penggunaan data operasi ini, penyiasat dapat, di satu pihak, untuk mencegah jenayah yang dirancang dengan jumlah mangsa yang berpotensi besar akibat letupan yang mungkin berlaku, dan, di sisi lain, untuk meneutralkan sekumpulan orang yang bersatu dengan komplot jenayah biasa.

Sebelum ini, frasa "carian analisis operasi" telah disebut, yang mempunyai ciri kategori carian operasi (generik) utama. Pada masa yang sama, ia juga menandakan metodologi peninjauan dan kerja pencarian. Oleh itu, carian operasi, sebagai komponen kategori yang dianalisis, adalah penembusan peninjauan dengan bantuan aktiviti pencarian operasi ke dalam sfera dan infrastruktur persekitaran yang sedang dikaji. Kekhususan carian analitik melibatkan "penembusan" dan kajian terperinci tentang sumber maklumat dokumentari untuk kepentingan mendapatkan maklumat penting secara operasi. Kedua-dua jenis carian ini saling berkait rapat dan dalam kesatuannya membentuk kandungan sebenar peninjauan dan kerja pencarian.

Oleh itu, semua istilah dan frasa di atas mencerminkan warna kecerdasan dan kerja carian tertentu untuk mengenal pasti dan mengkaji individu dan komuniti mereka yang mendapati diri mereka berada dalam lingkungannya. Istilah dan frasa ini mengandungi petunjuk tentang spesifik matlamat, objek dan subjek yang menjalankan kerja peninjauan dan pencarian, pelbagai aspek pelaksanaannya, dsb.

Carian operasi-analisis adalah disebabkan sifat rahsia proses penyediaan dan melakukan, pertama sekali, perbuatan yang menyalahi undang-undang. Seseorang yang bertindak secara profesional semasa latihan mereka melindungi dirinya sebaik mungkin, pertama, dengan meningkatkan profesionalisme jenayahnya, dan, kedua, dengan menggunakan teknik counterintelligence. Halangan ini hanya boleh diatasi dan ditembusi melalui risikan, kerana sains forensik dan proses jenayah dalam situasi ini kurang berkesan dan kadangkala tidak berkuasa.

Carian operasi dan analitikal dalam kerja detektif mempunyai tiga pilihan. Yang pertama ialah kerja peninjauan dan pencarian dalam sfera dan infrastruktur persekitaran anomali sosial sebagai peringkat proses pencarian operasi untuk mengenal pasti dan mendedahkan rahsia, perbuatan haram bertopeng (lihat rajah No. 1). Yang kedua ialah pencarian di kalangan kategori orang yang aktif melakukan jenayah dan persekitaran mereka untuk kepentingan menyelesaikan kejadian jenayah dan mengesan orang yang dikehendaki (lihat rajah No. 2). Ketiga ialah pengumpulan maklumat tentang warganegara tertentu untuk tujuan pencegahan. Asas undang-undang untuk pilihan pertama dan kedua adalah perenggan I, III Seni. 2 Undang-undang Persekutuan mengenai aktiviti penyiasatan operasi, norma undang-undang penyiasatan operasi yang serupa di negara lain. Asas yang ketiga ialah Bahagian II Seni. 7 Undang-undang Persekutuan mengenai aktiviti operasi dan artikel undang-undang yang berkaitan mengenai aktiviti operasi negara lain.

Jika dikumpul cara terbuka data menunjukkan bahawa tindakan menyalahi undang-undang sedang disediakan, sedang dilakukan atau akan dilakukan, seseorang atau kumpulan orang tertentu berpotensi berbahaya kepada masyarakat, kemudian untuk mendapatkan maklumat yang lebih terperinci tentang jenis aktiviti jenayah dan identiti wakil-wakil sfera dan infrastruktur persekitaran anomali sosial, perkhidmatan operasi boleh menggunakan pengumpulan rahsia maklumat penting dalam kawasan dan infrastruktur yang ditentukan.

Hakikatnya ialah kerahsiaan, sebagai unsur konspirasi, adalah perlu untuk mengatasi halangan dalam perjalanan ke maklumat tentang objek yang menarik kepada unit operasi. Halangan adalah dua kali ganda. Pertama, ini adalah kawalan berhati-hati di pihak individu dan komuniti mereka ke atas tingkah laku mereka dan, seolah-olah, salah memaklumi unit operasi berkenaan cara hidup sebenar mereka. Kedua, ini adalah perisikan balas, iaitu tindakan khas untuk melindungi rahsia sendiri.

Oleh itu, data indikatif (isyarat) dan fakta yang diperlukan untuk menyelesaikan masalah detektif juga datang daripada sumber sulit, iaitu individu persendirian, sebagai contoh, bekerja di institusi, perusahaan, organisasi, pelbagai jabatan dan membekalkan maklumat di pelupusan mereka, dengan syarat kerjasama mereka dengan unit operasi tidak akan didedahkan kepada umum, serta daripada pekerja unit operasi yang secara peribadi, dalam bentuk rahsia, menjalankan kerja peninjauan dan pencarian, dan daripada pekerja unit dan perkhidmatan lain yang menjalankan aktiviti penyiasatan operasi, yang bantuan rahsia digunakan semasa proses carian operasi. Kaedah tersembunyi bertujuan untuk mendedahkan orang yang amat berbahaya kepada masyarakat dan komuniti mereka, serta semasa menyelesaikan masalah lain, contohnya, yang berkaitan dengan memastikan keselamatan perniagaan dan penyelidikan pasaran. Sebagai contoh, untuk mendapatkan maklumat tentang pesaing dalam bidang keusahawanan moden, kaedah berikut boleh digunakan:

Mengumpul maklumat yang terkandung dalam media, termasuk dokumen rasmi seperti laporan mahkamah.

Penggunaan maklumat yang disebarkan oleh pekerja syarikat pesaing.

Pertukaran dokumen dan laporan perunding; laporan kewangan dan dokumen yang dipegang oleh broker; pameran pameran dan prospektus, brosur syarikat pesaing; laporan jurujual perjalanan syarikat.

Mengkaji produk syarikat pesaing; penggunaan data yang diperoleh semasa temu bual dengan pekerja syarikat pesaing (tanpa melanggar undang-undang).

Tinjauan menyamar dan "mengekstrak" maklumat daripada pekerja syarikat pesaing di kongres saintifik dan teknikal (persidangan, simposium).

Pemerhatian langsung dilakukan secara berselindung.

Perbualan tentang pengambilan pekerja firma pesaing (walaupun penemuduga tidak berniat untuk menerima orang ini untuk bekerja di syarikat anda).

Rundingan "palsu" dengan syarikat pesaing mengenai pemerolehan lesen.

Mengambil pekerja syarikat pesaing untuk mendapatkan maklumat yang diperlukan. .

Merasuah pekerja syarikat pesaing atau orang yang terlibat dalam pembekalannya.

Menggunakan ejen untuk mendapatkan maklumat berdasarkan senarai gaji pesaing.

Mendengar perbualan yang berlaku di syarikat pesaing.

Pemintasan mesej telegraf.

Mendengar perbualan telefon.

Kecurian lukisan, sampel, dokumentasi, dsb.

Peras ugut dan peras ugut.

Oleh itu, saluran kebocoran maklumat yang paling mungkin adalah:

kakitangan yang mempunyai akses kepada maklumat;

dokumen yang mengandungi maklumat ini (semua jenis media storan;

cara teknikal dan sistem untuk memproses maklumat, termasuk talian komunikasi yang melaluinya ia dihantar.

Kami menekankan bahawa saluran utama untuk mendapatkan maklumat sulit adalah orang (orang yang dipercayai) yang dengannya pegawai operasi unit (detektif swasta) menjalankan aktiviti detektif bekerja. Menurut pakar Itali dalam bidang keselamatan perindustrian, kakitangan mana-mana syarikat terdiri daripada 25 peratus orang yang jujur ​​"yang kekal begitu dalam apa jua keadaan", 25 peratus orang menunggu peluang untuk mendapat keuntungan daripada kepentingan syarikat, dan baki 50 peratus individu "yang mungkin atau mungkin tidak tetap jujur ​​bergantung pada keadaan." Dalam erti kata lain, 75 peratus pekerja syarikat adalah berpotensi menjadi orang sulit demi kepentingan syarikat lain. Angka ini bercakap tentang kepentingan luar biasa untuk bekerja dengan maklumat sulit apabila mendapatkan maklumat penting secara operasi. Rajah N... menunjukkan motivasi khusus orang sulit apabila menjalin kerjasama dengan agensi penguatkuasaan undang-undang.

Kami menekankan bahawa dalam menjalankan kerja-kerja risikan dan pencarian, pelbagai teknik yang saling melengkapi yang bersifat awam dan rahsia mesti digabungkan mengikut ketat undang-undang penyiasatan operasi dan undang-undang negara yang mengawal selia aktiviti detektif swasta. Dalam kes ini, kecekapan carian operasi-analisis meningkat, dan kemungkinan mewujudkan hubungan antara suspek dan tindakan yang menyalahi undang-undang, menyemak kebolehpercayaan rakan kongsi perniagaan, atau mengenal pasti maklumat lain meningkat dengan ketara.

Sistem keselamatan maklumat ialah satu set agensi kerajaan, entiti undang-undang dan individu yang memastikan keselamatan maklumat.

Sistem keselamatan maklumat dibina atas dasar persempadanan kuasa pihak berkuasa perundangan, eksekutif dan kehakiman.

Fungsi utama sistem keselamatan maklumat:

penilaian keadaan keselamatan maklumat;

mengenal pasti dan meramalkan ancaman dalaman dan luaran terhadap keselamatan maklumat;

pembangunan hak komprehensif, ekonomi, teknikal dan langkah-langkah lain yang bertujuan untuk memastikan keselamatan maklumat;

penyelarasan aktiviti agensi kerajaan dan entiti undang-undang dalam bidang keselamatan maklumat;

perlindungan maklumat yang dilindungi;

melesenkan aktiviti entiti undang-undang dan usahawan individu dalam bidang keselamatan maklumat;

pelaksanaan kerjasama antarabangsa dalam bidang keselamatan maklumat.

Komposisi sistem perlindungan maklumat negeri:

perlindungan individu, masyarakat dan negara daripada kesan maklumat yang tidak baik;

perlindungan maklumat dan sumber maklumat daripada pengaruh yang menyalahi undang-undang orang yang tidak dibenarkan;

perlindungan hak dan kebebasan maklumat.

5.3 Pusat Operasi dan Analisis di bawah Presiden Republik Belarus, matlamat dan fungsinya

Pusat Operasi dan Analisis di bawah Presiden Republik Belarus (OAC) telah dibentuk mengikut Dekri Presiden No. 229 pada 21 April 2008 dari Pusat Keselamatan Maklumat Negeri di bawah Presiden Republik Belarus (SCSI). NCBI telah dibentuk melalui dekri presiden No. 639 pada 28 November 2000. Perubahan dibuat melalui dekri presiden No. 231 pada 12 Mei 2004.

Untuk meningkatkan kecekapan sistem perlindungan maklumat negeri di Republik Belarus, saya memutuskan:

Mengubah Pusat Keselamatan Maklumat Negeri di bawah Majlis Keselamatan Republik Belarus menjadi Pusat Keselamatan Maklumat Negeri di bawah Presiden Republik Belarus. Pada masa ini OAC.

Namakan semula Perusahaan Unitari Republikan Saintifik dan Pengeluaran "Institut Penyelidikan untuk Masalah Keselamatan Maklumat" menjadi "Institut Penyelidikan untuk Perlindungan Maklumat Teknikal" Perusahaan Unitari Republikan Saintifik dan Pengeluaran.

Tetapkan Syarikat Perpaduan Republikan Saintifik dan Pengeluaran "Institut Penyelidikan Keselamatan Maklumat Teknikal" sebagai organisasi penyelidikan terkemuka di Republik Belarus untuk keselamatan maklumat teknikal.

OAC di bawah Presiden Republik Belarus adalah badan negara yang diberi kuasa khas yang mengawal aktiviti untuk memastikan perlindungan maklumat yang mengandungi maklumat yang membentuk rahsia negara Republik Belarus atau maklumat lain yang dilindungi mengikut undang-undang, daripada kebocoran melalui saluran teknikal , pengaruh yang tidak dibenarkan dan tidak disengajakan.

Pengurusan am OAC dijalankan oleh Presiden Republik Belarus. Tahap kakitangan OAC diluluskan oleh Presiden Republik Belarus.

Objektif utama OAC adalah:

memaklumkan Presiden Republik Belarus tentang ancaman luaran dan dalaman terhadap keselamatan maklumat negara;

memastikan perlindungan teknikal maklumat di tempat kediaman tetap dan sementara Presiden Republik Belarus, serta ahli tetap Majlis Keselamatan Republik Belarus;

pencegahan kebocoran teknikal saluran maklumat mengandungi rahsia negara atau maklumat lain yang dilindungi mengikut perundangan Republik Belarus, kesan yang tidak dibenarkan dan tidak disengajakan ke atasnya;

penganjuran dan pemantauan aktiviti untuk memastikan perlindungan teknikal maklumat dalam badan dan organisasi kerajaan, tanpa mengira bentuk organisasi, undang-undang dan bentuk pemilikan;

menganjurkan dan menjalankan pensijilan, pengesahan, pemeriksaan dan pelesenan dalam bidang keselamatan maklumat teknikal.

OAC selaras dengan tugas yang diberikan kepadanya:

memaklumkan, dalam had kuasanya, Presiden Republik Belarus tentang ancaman dalaman dan luaran terhadap keselamatan maklumat negara dan membuat cadangan untuk pencegahannya;

mengatur dan menjalankan kerja untuk memastikan perlindungan teknikal maklumat di tempat kediaman tetap dan sementara Presiden Republik Belarus, serta ahli tetap Majlis Keselamatan Republik Belarus;

memastikan perlindungan teknikal maklumat semasa acara dengan penyertaan Presiden Republik Belarus, termasuk mesyuarat Majlis Keselamatan Republik Belarus;

menentukan bidang keutamaan perlindungan maklumat teknikal;

mengambil bahagian dalam penyediaan draf tindakan undang-undang kawal selia dalam bidang perlindungan maklumat teknikal, membuat, mengikut cara yang ditetapkan, cadangan untuk menambah baik perundangan mengenai isu-isu dalam kecekapan OAC;

isu, mengikut prosedur yang ditetapkan, dalam kecekapannya, tindakan undang-undang yang mengikat badan dan pegawai kerajaan, organisasi, tanpa mengira bentuk organisasi dan undang-undang serta bentuk pemilikan;

bertindak sebagai pelanggan program saintifik dan teknikal negeri dan industri, membangun dan menyelaras draf piawaian negeri, mengatur dan menjalankan kerja penyelidikan dan pembangunan dalam bidang keselamatan maklumat teknikal;

menguruskan aktiviti Penyelidikan dan Pengeluaran Republican Unitary Enterprise "Institut Penyelidikan Keselamatan Maklumat Teknikal", yang terletak di bawah bidang kuasanya;

mewujudkan, mengikut prosedur yang ditetapkan, organisasi bawahan yang diperlukan untuk menjalankan tugas yang diberikan kepada OAC;

menjalankan penyelarasan aktiviti mengenai perlindungan teknikal maklumat pada peringkat penciptaan, pembangunan dan pengendalian maklumat dan rangkaian analisis, kompleks alat pangkalan data teknikal, sistem maklumat, sistem komunikasi dan pengurusan badan kerajaan, kecuali rangkaian komunikasi kerajaan dan operasi, serta rangkaian komunikasi yang disulitkan jabatan yang bertujuan untuk penghantaran maklumat sulit;

mengatur dan menjalankan kerja mengenai perlindungan teknikal maklumat, pentadbiran dan pendaftaran nama dalam segmen nasional Internet;

menjalankan kerja menggunakan cara aktif untuk menentang kecerdasan teknikal;

mengatur dan menjalankan, dalam kecekapannya, bekerja pada perlindungan teknikal maklumat menggunakan kaedah kriptografi, termasuk penggunaan tandatangan digital elektronik;

menjalankan, dalam kuasanya, kawalan ke atas import, pemasangan dan penggunaan peralatan radio-elektronik dengan pelepasan radio dan pemasangan frekuensi tinggi;

menjalankan, dalam kuasanya, kawalan ke atas aktiviti untuk memastikan perlindungan teknikal maklumat dalam badan dan organisasi kerajaan, tanpa mengira bentuk organisasi, undang-undang dan bentuk pemilikan;

menjalankan peperiksaan mengenai isu yang berkaitan dengan memastikan keselamatan maklumat Republik Belarus;

menjalankan pelesenan aktiviti dalam bidang keselamatan maklumat teknikal;

menjalankan kerja pada pensijilan kemudahan negeri dan pensijilan cara keselamatan maklumat teknikal;

menjalankan, dalam kecekapannya, kawalan pemancaran peralatan radio-elektronik yang ada cara teknikal perisikan, untuk mengenal pasti dan menghapuskan saluran kebocoran maklumat yang dilindungi mengikut undang-undang;

membentuk kumpulan kerja antara jabatan, pasukan kreatif sementara dan badan lain untuk menyelesaikan isu dalam kecekapan OAC;

menyediakan perkhidmatan perlindungan teknikal kepada pemilik, pemegang dan pengguna maklumat secara kontrak;

menjalankan kerjasama antarabangsa dalam had kuasanya;

mengambil bahagian dalam organisasi perlindungan teknikal maklumat dalam pelaksanaan kerjasama Republik Belarus dengan negara asing;

menganjurkan dan mengendalikan persidangan dan seminar, termasuk antarabangsa, mengenai isu keselamatan maklumat teknikal;

menjalankan manual metodologi latihan, latihan lanjutan dan latihan semula pakar dalam bidang keselamatan maklumat teknikal;

menjalankan fungsi lain bagi pihak Presiden Republik Belarus.