Većinski(od francuskog majorite - većina) izborni sustav - to je izbor zastupnika u teritorijalnim izbornim jedinicama na koje je podijeljen teritorij države, odnosno teritorijalne jedinice. Ako se u jednoj izbornoj jedinici bira jedan zastupnik, bit će to jednomandatna (da upotrijebimo strane riječi – uninominalna) jedinica, ako se u jedinici biraju dva zastupnika, bit će to dvomandatna (binomatna) jedinica, ako se u jednoj izbornoj jedinici biraju dva zastupnika, ako se u izbornoj jedinici biraju dva zastupnika, to će biti dvomandatna (binomatna) jedinica. ili se u okrugu bira više zastupnika, bit će to višemandatni (polinomni) okrug.

Prema većinskom izbornom sustavu, svaki se kandidat nominira i bira u svojoj izbornoj jedinici u svojstvu pojedinca, iako to može biti samopredlaganje ili imenovanje političke stranke.

Na izborima po većinskom sustavu pobjednik mora dobiti više glasova od svojih protivnika.

50% + 1 je većina izborni sustav apsolutna većina.

Kad je pobjedniku dosta najmanje polovica glasova od broja birača koji su pristupili glasovanju, Ovo je većinski izborni sustav prosta većina.

Ako je potrebno pobijediti određeni broj glasova , ovo je većinski izborni sustav kvalificirana većina.

Kada pobijediti dovoljno je dobiti više glasova od svojih suparnika (tj. “relativnu” većinu u odnosu na svoje konkurente), i nije bitno koliko će to biti od broja birača koji su glasali, ovo je većinski izborni sustav relativna većina. U nizu zemalja, uključujući Rusiju, birači imaju priliku glasati protiv svih kandidata na glasačkom listiću. Tada će pobjednik izbora biti kandidat koji ne samo da je pobijedio svoje protivnike, već je dobio i više glasova od broja glasova danih protiv svih kandidata u okrugu.

Glasovanje po većinskom izbornom sustavu može se provesti u jednom ili dva kruga. Ako je zakonodavstvom određen birački prag koji pobjednik mora prijeći, a prijeđe ga u prvom krugu, izbori završavaju. Inače, dvoje kandidata koji su dobili najveći broj glasova u prvom krugu, a pobjednikom se može smatrati onaj koji u drugom krugu dobije više glasova (bilo ne manje od određenog broja glasova, ili jednostavno više od protukandidata).

Proporcionalni izborni sustav- to je glasovanje za liste kandidata za zastupnike. Predstavljaju se popisi političke stranke i izborni blokovi (nastaju kao savez samo stranaka ili stranaka i drugih javnih udruga), a cijela država, teritorijalna jedinica u vrijeme izbora postaje jedinstvena izborna jedinica. Kada birač dođe na biralište, dobije glasački listić na kojem su navedene sve liste kandidata. Birač glasa samo za jednu listu, na temelju svojih simpatija i interesa. Pobjeda je razmjerna broju glasova danih listi. Za ovo ukupni broj glasovi birača koji su sudjelovali na izborima dijele se s brojem zastupničkih mandata koji se mijenjaju. Rezultat je selektivni kvocijent. Potom se broj glasova koje je svaka lista dobila podijeli s izbornim kvocijentom i na taj način stranka ili izborni blok saznaju koliko su zastupničkih mandata dobili. Štoviše, u raspodjeli mandata ne sudjeluju sve stranke i izborni blokovi koji su sudjelovali na izborima, već samo oni koji su prešli zakonom utvrđeni interesna barijera (za vrijeme izbora u Državna duma- ovaj prag je "plutajući", odnosno stalno se mijenja. 5-7-5%) - tj. za njih je dat određeni minimalni broj glasova.

Donedavno se načelo kombiniranja većinskog i razmjernog izbornog sustava uglavnom koristilo u izborima zastupnika Državne dume (sada proporcionalno) i, kao iznimka, u izborima zastupnika predstavničkih tijela vlasti pojedinih konstitutivnih entiteta Ruska Federacija. Kao što je već navedeno, Savezni zakon iz 2002. (članak 35. stavak 16.) propisuje upotrebu kombinacije većinskog i razmjernog izbornog sustava na izborima za zakonodavna (predstavnička) tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, a najmanje dva ovdje je dopuštena raspodjela mandata kandidatskim listama koje su zajedno dobile.najmanje 50% glasova birača koji su sudjelovali u glasovanju. Izborno zakonodavstvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije također uvodi postotne barijere za stranke u prikupljanju glasova, nakon kojih im je dopušteno raspodijeliti zastupničke mandate. Donedavno je ta barijera iznosila 5-10%. Savezni zakon "O osnovnim jamstvima..." (s izmjenama i dopunama 2005.) dopuštao je ograničenje od najviše 7%.

Što se tiče općinskih izbora, i ovdje je dopuštena uporaba oba izborna sustava, ali Zakon ne utvrđuje striktan zahtjev za korištenje izbora po listama.

Za Državnu dumu, od prvih izbora 1993. do nedavno, primjenjivalo se načelo kombinacije većinskog i razmjernog izbornog sustava.

Izabrana je polovica (225) zastupnika Državne dume u jednomandatnim izbornim jedinicama (jedna jedinica - jedan zamjenik), formirana na temelju jedinstvene norme zastupljenosti birača po okrugu. Ova stopa zastupljenosti utvrđena je dijeljenjem ukupnog broja registriranih birača u Rusiji (otprilike 108 milijuna) s ukupnim brojem izbornih okruga, tj. na 225. Zatim je broj birača koji žive u odgovarajućem subjektu Ruske Federacije podijeljen ovom jedinstvenom normom zastupljenosti i postalo je očito koliko će izbornih okruga biti na teritoriju ovog subjekta Ruske Federacije. Ako je u subjektu Ruske Federacije broj birača bio manji od jedinstvene norme zastupljenosti, taj je subjekt i dalje bio izborni okrug u kojem se birao jedan zastupnik Državne dume.

U jednomandatnoj izbornoj jedinici kandidirani su kandidata u Državnu dumu glasali su birači za konkretne pojedince. Pobjednik je bio kandidat koji je dobio više glasova od svojih protukandidata, a više od broja glasova danih protiv svih kandidata. Tako je u ovom dijelu za vrijeme izbora za Dumu god. izborni sustav relativne većine.

Druga polovica (tj. također 225) zastupnika Državne dume izabrana je u cijeloj zemlji, koja tijekom izbornog razdoblja postaje jedinstvena federalna izborna jedinica. Predložene političke stranke i izborni blokovi federalne liste kandidata zastupnicima. Glasači su glasovali za ove popise, a ne za određene pojedince, usredotočujući se na svoje simpatije prema relevantnim strankama, pokretima ili njihovim vođama. Stranke i pokreti koji su dobili 5% ili više glasova birača koji su izašli na izbore dobili su zastupničke mandate u Dumi. proporcionalno broj primljenih glasova; unutar liste su mandate dobili prije svega oni kandidati koji su bili na njenom vrhu. Ovaj model izbora prvi put je isproban 1993. godine.

Sljedećih godina bilo je pritužbi uglavnom na proporcionalni sustav, budući da je nekoliko političkih javnih udruga prešlo granicu od 5%. A oni koji su dobili mjesta u Državnoj dumi formirali su frakcije i zastupničke skupine koje su bile u opoziciji predsjedniku Ruske Federacije. Gubitničke stranke i pokreti zahtijevali su napuštanje proporcionalnog sustava ili znatno snižavanje barijere za ulazak u Dumu. Regionalne elite zamjerke su imale i na proporcionalnom sustavu, jer bi izborom po kotarima mogle više utjecati na rezultate i doprinijeti pobjedi onih kandidata, preko kojih bi onda lakše računali na veće uvažavanje svojih interesa u državi. Duma.

U vezi s izborima 1999. prvi predsjednik Ruske Federacije iznio je još radikalniji prijedlog - potpuno napustiti proporcionalni sustav i birati svih 450 zastupnika Državne dume samo po okruzima. Međutim, nije nestalo.

Aktivni zagovornici odustajanja od izbora po okruzima u korist samo proporcionalnog izbornog sustava bile su i ostale stranke koje nisu imale uspjeha na izborima po okruzima: u okruzima je pobijedilo samo nekoliko predstavnika tih stranaka - LDPR, u prethodnom sazivu Državne dume - Yabloko, "Unija desnih snaga" (SPS). Stranka s većinom u Državnoj dumi, Jedinstvena Rusija, nije se aktivno zalagala ni za kakav sustav. Pa ipak, predsjednik V.V. Putin, kojeg ova stranka bezuvjetno podržava, 2004. je došao na ideju uvođenja izbora samo po proporcionalnom sustavu. Štoviše, do tada je zakon već propisivao da na izborima mogu sudjelovati samo političke stranke, a sudjelovanje drugih javnih udruga, barem u blokovima s njima, nije bilo dopušteno. Predsjednikov prijedlog utjelovljen je u Saveznom zakonu o izborima zastupnika Državne dume iz 2005., a sada su ti izbori postali ne samo proporcionalni, već i čisto stranački, budući da se održavaju prema listama kandidata za zastupnike koje nominiraju političke stranke . Vjerojatno je ova opcija za izbore u Državnu dumu atraktivna jer još uvijek jamči većinu trenutno vodećoj stranci, oslobađa nas iscrpljujućih predizbornih bitaka koje su neizbježne tijekom izbora po okruzima i osigurava izvjesnu, ali sigurnu oporbu u donji dom parlamenta.

©2015-2019 stranica
Sva prava pripadaju njihovim autorima. Ova stranica ne polaže pravo na autorstvo, ali omogućuje besplatnu upotrebu.
Datum izrade stranice: 2016-03-24

Za gotovo svakog predstavnika moderan izbor menadžeri razne razine je norma. Svaki građanin izražava svoje stajalište na glasačkom listiću i stavlja ga u glasačku kutiju. Upravo je to načelo određivanja poglavlja različite razine formirana većinskim izbornim sustavom. Zatim će se dati opis i nabrojati principi organizacije većinskog izbornog sustava.

U kontaktu s

Opis

To je preferencija većine na najdrevniji način izbor vođe ili smjera djelovanja. Nabrojimo obilježja većinskog izbornog sustava. Pri određivanju rukovoditelja primjenjuje se načelo popisa prijavljenih kandidata za prikazano radno mjesto.

Važan uvjet je pravo svakoga da izrazi vlastite zahtjeve da zauzme predloženo mjesto. Primjerenost tvrdnji kandidata utvrđuje se narodnim glasovanjem. Prednost ima onaj koji skupi najveći broj navijača. Na natječaj se mogu prijaviti državljani određene države. Sve zainteresirane osobe mogu dobrovoljno sudjelovati u događaju. Riječ je o samo o građanima određene zemlje.

Važno! Kada se većinski izbori održavaju u određenoj regiji, na njih se pozivaju samo stanovnici tog područja.

Postupak izbora predsjednika

Izborni sustav Ruske Federacije temelji se na većinskim načelima. Predsjednik Ruske Federacije bira se na mandat od 6 godina. Na izborima sudjeluju svi građani zemlje. Kako bi se pojednostavila analiza danih glasova, izbori se održavaju u određenom mjestu. Dodijeljeno je posebno mjesto gdje su pozvani građani službeno registrirani na ovom području. Nekoliko je uvjeta za kandidate:

• starost najmanje 35 godina;
• prisutnost ruskog državljanstva, dvojno državljanstvo je isključeno;
• ako je građanin bio na čelu države dva mandata zaredom, treći put nema pravo izaći na izbore, nakon mandata ta se mogućnost vraća;
• izjavljivanje planova za vođenje države neće biti moguće iz zatvora, pa čak ni jednostavno ako postoji nepodmirena kaznena evidencija.

Određivanje sudionika glasovanja provodi se u nekoliko faza. Na prvom od njih, svaki građanin države ima pravo izjaviti svoju spremnost da vodi državu. Nadalje, za nastavak sudjelovanja, kandidati potvrđuju ozbiljnost svojih namjera slanjem glasova podržavatelja.

U Rusiji je namjera, u skladu s Savezni zakon od 9. veljače 2003. br. 3-FZ, zahtijeva potvrdu 300.000 potpisa. Važno je da na ovom popisu ne može biti više od 7500 potpisnika iz jedne regije Ruske Federacije. Oni koji mogu predati takve potpise dobivaju status kandidata i mogućnost kandidiranja. Zatim podnositelj zahtjeva predstavlja svoj program populaciji.

Tada počinje s radom izborno povjerenstvo. Djeluje na svakoj biračkoj jedinici kako bi prikupio glasačke listiće, prebrojao dobivene podatke i prenio ih za centralizirano tabeliranje podataka. Sudionici EK-a pozivaju sve građane zemlje da u jednom danu glasovanja daju svoj glas odabranom kandidatu.

Pobjeđuje kandidat s najvećim brojem pristalica koji je prenio službeni glasački listić. Pobjednik će voditi državu sljedećih 6 godina. Važno je da za pobjedu u prvom krugu morate dobiti pristanak najmanje 50% i još jednog simpatizera koji je došao na glasačko mjesto. U drugoj situaciji određuju se međupobjednici. Glasanje se provodi između dva kandidata. Pobijedit će onaj tko ima najviše pristalica na ovom koraku.

Načela uključuju priliku za bilo koga da se okuša kao primatelj glasačkog listića navijača i mogućnost da svaki potencijalni navijač izazivača izjasni svoj izbor.

Usklađenost svih postupaka s važećim zakonodavstvom nadzire izborno povjerenstvo. Sastoji se od osoba kojima birači vjeruju da će vršiti kontrolu.

Svi postupci su nužno potpuno transparentni. Svaki podnositelj zahtjeva koji ispunjava uvjete i ispunjava određene kriterije može biti promatrač postupka. društveni status: biti državljanin države, nemati kazneni dosje i navršiti određenu dob.

Izbori se mogu održati po načelu višemandatne i jednomandatne izborne jedinice.

Sorte, prednosti i mane

Postoje sljedeće vrste:

• izbor programa djelovanja velikog broja pristaša. Iskoristi Ruska Federacija, Francuska, Češka, Poljska, Litva, Ukrajina;
• načelo utvrđivanja pobjednika relativnom većinom. Te zemlje uključuju IP Velike Britanije, Japan i neke druge zemlje. Pretpostavlja se suglasnost većine.
• na temelju načela obveznog dobivanja određene većine glasova na preliminarna faza, može biti 1/3, 2/3 ili neki drugi pokazatelj.

Nedostaci većinskog sustava:

• moguća izborna nerazmjernost;
• gubitnici ne sudjeluju u raspodjeli mjesta u parlamentu;
• “treće” stranke nisu uključene u parlamentarne i vladine koalicije;
• moguću većinu u parlamentu za pobjedničku stranku u nedostatku odgovarajuće razine potpore u regijama;
• prilikom "rezanja" okruga mogu se dopustiti kršenja

Iako postoje određeni nedostaci, postoje pozitivni znakovi većinskog sustava. Prije svega, to je identifikacija najboljeg kandidata izračunavanjem suglasnosti većine, što omogućuje otklanjanje spornih situacija pri utvrđivanju rezultata.

Pozitivno obilježje je jednako pravo svih na osobna potraživanja. O pitanju se odlučuje običnom većinom.

Pažnja! Transparentnost svakog izbornog postupka osigurava da bude što jednostavniji i pregledniji.

Koje se vrste koriste u različitim zemljama

Primjer korištenja određivanja pobjednika jednostavnom identifikacijom većine glasova, uzimajući u obzir zahtjev da se dobije pristanak od 50% i službeno još jedna osoba pristaje, su Rusija, Ukrajina, Francuska, Poljska, Litva i neke druge države .

U Njemačkoj, Danskoj i nizu drugih zemalja koristi se proporcionalna verzija izbornog sustava. To uključuje raspodjelu mandata u vladi, ovisno o tome koliko je pristaša deklariranog smjera djelovanja bilo angažirano. Bez obzira na pobjednika, stranka kandidata s četvrtinom postotka osvaja ¼ ​​mjesta u parlamentu zemlje.

Određuje se minimalni postotni prag. U Njemačkoj morate osvojiti najmanje 5%. U tijelu kao što je danski parlament, čak i stranka koja dobije 2% glasačkih listića može osvojiti mjesta.

Koji se sustav izbora koristi u Japanu, Kini i 20 drugih zemalja?: ovdje postoji mješoviti tip, koji omogućuje zastupanje svih zainteresiranih strana, često pridržavajući se polarnih politički pogledi. U ovom slučaju koristi se kombinacija izbora po većinskom i razmjernom načelu.

Ima i drugih posebnosti većinskog sustava. Navedimo primjere. Dakle, da bi se dobili objektivni rezultati, određeni broj prijavljenih mora doći na određeno mjesto u proceduru prijenosa glasačkog listića. Ovaj pokazatelj nije isti, u nekim zemljama iznosi 50%, u drugima - 25% ili drugi broj koji se mora unaprijed odrediti i prijaviti.

Nabrojimo prednosti većinskog izbornog sustava. To je povijesno utemeljena opcija za izbor pobjednika. Metoda se koristi od prapovijesti. U moderno društvo Države su počele dolaziti do sličnog principa glasovanja na službenoj razini nakon. Sustav je prvi put testiran u modernoj fazi društvenog razvoja 1889. godine u Danskoj.

Tek je razvoj društva omogućio službeno utvrđivanje popisa kandidata koji imaju moralno i društveno pravo pokušati proglasiti vlastite zahtjeve da postanu vođa zajednice. Svaka država postavlja dobnu granicu, nepostojanje izvanredne kaznene evidencije i niz drugih pokazatelja i zahtjeva. Oni pomažu identificirati dostojnog kandidata.

Izlazak na izbore dužnost je svakog građanina. Ali koliko njih razumije što se zapravo događa u ovom trenutku? Dakle, možete li doista objasniti svojim prijateljima što je većinska izborna jedinica? Po čemu se razlikuje od drugih i zašto se tako pametno zove? Pokušajmo to shvatiti. Mnogima će ovo biti korisno kada Ponovno Vrijeme je za izlazak na biračko mjesto. Ipak, morate razumjeti u kakvom procesu sudjelujete, kako se ne biste pridružili onima koji se koriste "u mraku".

Izborni sustav

Bez ovog koncepta nemoguće je razumjeti. Uostalom, većinski okrug je dio toga. je zakonski uspostavljen mehanizam za proces izražavanja volje građana. U njemu je sve jasno označeno i napisano. Sudionici, procesi, mehanizmi fiksirani su posebnim zakonom (a ponekad i nekoliko).

Dokumenti također definiraju izbornu tehnologiju. Uključuje sustav sredstava, mehanizam, metode organizacije i izražavanje volje. Postoje tri takve tehnologije: proporcionalna, mješovita i većinska. U našem slučaju koristi se potonji. Istovremeno, izborna jedinica jedinstvena je teritorijalna jedinica izbornog sustava. Na njih je podijeljeno područje na kojem se, sukladno zakonu, provode izbori. Na primjer, ako se formira parlament neke zemlje, tada se stvaraju distrikti na cijelom teritoriju, i tako dalje.

Većinski sustav

Prednosti i nedostatci

Treba napomenuti da se prilikom formiranja izborne jedinice uzimaju u obzir mnogi čimbenici. To, u pravilu, jesu geografski položaj naselja, broj stanovnika, broj mandata i neki drugi. Smatra se da je izborna većinska izborna jedinica upravo element koji odgovara demokratskim načelima. Svaki građanin ima priliku ne samo sudjelovati u očitovanju volje, već i “biti saslušan”. Njegov će glas svakako utjecati na ishod procesa. Osim toga, zakonodavac posebnim aktom propisuje posebni uvjeti. To mogu biti: prag izlaznosti ili sustav brojanja. Ove se nijanse neupućenima čine beznačajnima. Međutim, oni značajno utječu na rezultate izražavanja volje građana okupljenih u većinski izborni okrug. Nedostaci uključuju smanjenje razine sudjelovanja ljudi tijekom ponovnog glasovanja. Pogledajmo pobliže.

Ponovno glasovanje

Rezultat po većinskom sustavu nije uvijek konačan nakon prvog kruga. Zakonom po kojem se provodi očitovanje volje utvrđuju se kriteriji za proglašenje dobitnika. Ako se nakon prebrojavanja glasova pokaže da niti jedan od kandidata ne zadovoljava, tada se provode ponovljeni izbori. Većinski okruzi ostaju isti. Na listi kandidata moguće su promjene. Uzmimo isti primjer izbora ruralnih gradonačelnika u Ukrajini. Ako niti jedan od kandidata ne dobije polovicu glasova, onda se međusobno natječu oni koji su izbili na prvo mjesto. U ovom trenutku slijedi još jedno glasovanje.

Australski sustav

Većinski izbori mogu se provesti na jedinstvene načine. U Australiji je, primjerice, zakonodavac pronašao način da izbjegne ponavljanje glasovanja. Tamo se prebrojavanje vrši po principu apsolutne većine. Ali birač ima pravo naznačiti dodatne prednosti za druge kandidate. Udobno je. U slučaju da prvi put nitko ne dobije apsolutnu većinu, posljednji se izbacuje s liste, zatim se provodi ponovno prebrojavanje. To traje dok se ne utvrdi kandidat koji u potpunosti ispunjava uvjete propisane zakonom. Ispostavilo se da čak i u teška situacija nema potrebe ponovno uključivati ​​glasača da bi to odobrio. Svatko, da tako kažem, unaprijed izrazi sve svoje želje u vezi pobjednika (raspodijeli prioritete). Slažem se, ovaj sustav je demokratičniji od onog u kojem se računa jednostavna apsolutna većina.

Lista kandidata po većinskim okruzima

Birača, naravno, ne zanima sam sustav prebrojavanja, nego za koga će glasovati. Ali u u ovom slučaju Još je potrebno razumjeti zakonodavstvo koje određuje bit očitovanja volje. U jednostavnom sustavu, morate dati svoj glas za jednog kandidata (označite kućicu). U složenijim naznačite dodatne prioritete. Osim toga, postoje i višemandatne izborne jedinice.

U njima se lista ne sastoji od personaliziranih kandidata, nego od kolegijalnih. Zastupljeni su stranačkim listama. Sve ove nijanse potrebno je naučiti unaprijed, prije odlaska na mjesto. I u najopćenitijoj verziji, kandidate evidentira odgovarajuće povjerenstvo. Ona također kreira glasačke listiće koji označavaju sve koji su prošli selekciju, priložili dokumente i slično. Proces nije jednostavan. Ali birač dobiva glasački popis u rukama, imajući povjerenje u njegovu punu usklađenost s važećim zakonodavstvom.

Neke nijanse izračuna

Valja napomenuti da se zakonodavstvo stalno poboljšava kako bi se povećala razina demokracije. Mora se uvažavati glas svakog građanina. Stoga se određuju sve vrste nijansi. Na primjer, prebrojavanje može uzeti u obzir i broj birača i ukupan broj birača. Utvrđuju se i pragovi izlaznosti. Ovo je pravilo prisutno u mnogim zemljama u zakonodavnim aktima koji reguliraju izbor predsjednika države. Dakle, plebiscit se smatra pravovaljanim kada je na njemu sudjelovalo više od pedeset posto upisanih birača (50% plus jedan glas).

Prema izbornom sustavu obično razumiju postupak utvrđivanja rezultata izbora, koji omogućuje da se utvrdi tko je od prijavljenih kandidata izabran za zamjenika ili za određenu izbornu dužnost. Istodobno, sklonost određenoj metodi prebrojavanja glasova može dovesti do toga da izborni rezultati s istim rezultatima glasovanja mogu biti različiti.

Ovisno o redoslijedu raspodjele zastupničkih mandata između kandidata na temelju rezultata glasovanja, izborni sustavi se obično dijele na tri vrste: većinski, razmjerni i mješoviti.

Povijesno gledano, prvi izborni sustav bio je majorizacija, koji se temelji načelo većine." Izabranima se smatraju oni kandidati koji dobiju utvrđenu većinu glasova.

Po ovom sustavu teritorij cijele države podijeljen je na okruge približno jednakog broja birača iz kojih se biraju zastupnici.

Nedvojbene prednosti većinskog sustava su jednostavnost, mogućnost sudjelovanja birača u postupku predlaganja kandidata te imena svih kandidata.

Osim toga, smatra se da je ovaj sustav univerzalniji, jer omogućuje uzimanje u obzir stranačkih interesa i interesa birača koji nisu članovi javnih organizacija.

Istodobno, ima i nedostatke: opasnost od narušavanja ravnoteže političkih snaga u parlamentu u usporedbi s onim što stvarno postoji u društvu; nemogućnost točnog obračuna stvarnog utjecaja organizacija, izbornih sindikata i stranaka.

Ovisno o najmanjem broju glasova potrebnih za izbor kandidata, razlikuju se: sorte većinski sustav: apsolutna većina, relativna većina, kvalificirana većina.

Po većinskom sustavu apsolutne većine(vrijedi u Francuskoj) pobjeđuje kandidat koji dobije apsolutnu većinu glasova - 50% + 1 glas. Ovdje je bitno kako se utvrđuje većina glasova: 1) od ukupnog broja upisanih birača; 2) od broja birača koji su glasovali; 3) od važećih glasova. Strano zakonodavstvo može predvidjeti sve ove slučajeve.Jedan od glavnih nedostataka sustava je neučinkovitost rezultata glasovanja, kada niti jedan od kandidata ne dobije potreban broj glasova. U takvim slučajevima obično se održava drugi krug glasovanja u kojem u pravilu mogu sudjelovati samo dva kandidata koji su u prvom krugu dobili najviše glasova. U nizu zemalja propisano je da kandidat za pobjedu u drugom krugu mora dobiti samo relativnu većinu.

Najčešće je ponovljeno glasovanje, koje se provodi za dva kandidata koji su dobili najveći broj glasova (u pravilu se prema ovoj shemi održavaju predsjednički izbori, na primjer, u Poljskoj). U nekim zemljama u drugom krugu sudjeluju svi kandidati koji dobiju zakonom utvrđen postotak glasova (na izborima za parlamentarne zastupnike, npr. u Francuskoj, to je 12,5%).

Posebnost ovog izbornog sustava je zahtjev za obveznim kvorumom, bez kojeg se izbori proglašavaju nevažećima. U pravilu se odaziv od 50% birača (predsjednički izbori) smatra obveznim, rjeđe - 25% ili drugi broj glasova.

Pozitivna značajka ove vrste većinskog sustava u odnosu na relativni većinski sustav je da pobjeđuje kandidat kojeg podržava stvarna (reprezentativna) većina birača.

Općenito, sustav apsolutne većine prilično je zbunjujući i glomazan sustav koji zahtijeva povećanu državnu potrošnju na izbore. Osim toga, prilikom njegove uporabe gubi se značajan dio glasova, jer se kandidati za koje je glasovala manjina ne smatraju izabranima.

Najčešći u inozemstvu je većinski sustav relativne većine, u kojoj se izabranim smatra onaj kandidat koji je dobio više glasova od bilo kojeg od njegovih suparnika. Većinski sustav koristi se na izborima u Velikoj Britaniji, Indiji, Kanadi, SAD-u i drugim zemljama.

Ovaj sustav je učinkovit i eliminira drugi krug izbora, budući da ne zahtijeva da kandidat osvoji zadani minimum glasova. Tek ako više kandidata dobije isti broj glasova dolazi do situacije da je nemoguće utvrditi pobjednika. Istraživači kažu da je definitivan nedostatak korištenja većinskog sustava relativne većine ignoriranje glasova danih za neizabrane kandidate. Situacija je još gora kada ima mnogo kandidata, a glasovi su među njima raspoređeni. Tada se gube glasovi dani za neizabrane kandidate, a ako ima više od dva tuceta kandidata, može biti izabran onaj za koga je dano manje od 10% glasova. U primjeni većinskog sustava relativne većine izborna geografija dobiva posebnu važnost.

Prema tom sustavu, u anglosaksonskim zemljama ne postoji prag izlaznosti birača, već se pretpostavlja da se birači koji nisu došli na izbore slažu s mišljenjem većine.

Specifična, rijetko susrećena varijanta većinskog izbornog sustava je sustav kvalificirane većine u kojem se izabranim smatra kandidat koji dobije kvalificiranu većinu glasova. Kvalificirana većina utvrđuje se zakonom i nadilazi apsolutnu većinu. Ovaj se sustav koristi uglavnom pri izboru šefova država i drugih dužnosnika. Primjerice, predsjednik Azerbajdžana 1995.-2002. da bi bio izabran morao je dobiti 2/3 glasova birača koji su sudjelovali u glasovanju. Ovo je pravilo tada povučeno kao neprikladno. Na izborima za Zastupnički dom ovaj se sustav koristi u Čileu (u dvočlanim izbornim jedinicama oba mandata dobiva stranka koja dobije 2/3 glasova u okrugu).

Druga vrsta izbornog sustava je proporcionalni sustav. Temelji se na načelu razmjerne zastupljenosti političkih udruga koje sudjeluju na izborima. Za razliku od većinskog sustava, u razmjernom sustavu birač glasuje za političku stranku (izbornu udrugu), a ne za određenu osobu. Pozitivne značajke ovog sustava su što pomaže parlamentu da adekvatno odražava stvarni odnos političkih snaga u društvu, jača politički pluralizam i potiče višestranački sustav. Nedostaci uključuju isključenje većine birača iz postupka predlaganja kandidata i, kao rezultat toga, nedostatak izravne komunikacije između određenog kandidata i birača.

Sustav koji je osmišljen tako da kombinira pozitivne aspekte i, ako je moguće, eliminira nedostatke većinskog i razmjernog izbornog sustava, tzv. mješoviti. Na toj osnovi organiziraju se izbori za njemački Bundestag. Svaki glasač ima dva glasa. Jedan glas daje za određenog kandidata, a drugi za stranačku listu. Polovica članova Bundestaga bira se prema većinskom sustavu relativne većine u izbornim jedinicama. Preostala mjesta raspodjeljuju se prema proporcionalnom sustavu prema broju glasova danih za liste koje su sastavile stranke u svakoj državi.

U nekim zemljama pri promjeni proporcionalnog sustava primjenjuje se zakonski utvrđena klauzula prema kojoj je preduvjet za sudjelovanje stranke u raspodjeli mandata dobivanje određenog minimuma glasova. U Danskoj, na primjer, zahtijeva se da stranka prikupi glasove u cijeloj zemlji od najmanje 2% svih onih koji sudjeluju na izborima. Mjesta u švedskom parlamentu dijele se samo između stranaka za koje je glasalo najmanje 4% od ukupnog broja birača ili najmanje 12% u jednoj od izbornih jedinica. U Njemačkoj stranka dobiva pristup raspodjeli zastupničkih mjesta u Bundestagu ako je prikupila najmanje 5% važećih glasova u cijeloj zemlji ili osvojila najmanje tri jednomandatne izborne jedinice.

Ono što je zajedničko svim vrstama izbornih sustava je da se mogu koristiti i uz bilo koji odaziv birača na izborima, i uz zadani obvezni postotak odaziva (25%, 50%), u tim slučajevima izbori se priznaju važećim.

Većinski izborni sustav karakterizira činjenica da se izabranim smatra onaj kandidat (ili kandidatska lista) koji dobije zakonom propisanu većinu glasova. Većinski sustav može biti različitih vrsta, ovisno o tome kakvu većinu zakon zahtijeva za izbor zastupnika - relativnu, apsolutnu ili kvalificiranu.

U različite zemlje djelovati različite vrste većinski sustav. Tako u SAD-u, Kanadi, Velikoj Britaniji, Novom Zelandu postoji sustav relativne većine, au Australiji sustav apsolutne većine. Ponekad se obje varijante koriste istovremeno. Primjerice, u Francuskoj se pri izboru članova parlamenta u prvom krugu glasovanja koristi sustav apsolutne većine, a u drugom krugu sustav relativne većine. Sustav kvalificirane većine rjeđi je jer je manje učinkovit od druga dva.

U većinskom sustavu u pravilu postoje izravne veze između kandidata i birača. Na izborima pobjeđuju predstavnici jače političke struje u zemlji, što doprinosi izbacivanju predstavnika malih i srednjih stranaka iz parlamenta i drugih tijela vlasti. Većinski sustav doprinosi nastanku i jačanju dvostranačkih ili trostranačkih sustava u zemljama u kojima se primjenjuje. Vlasti stvorene na toj osnovi su održive, a formirana je učinkovito funkcionalna i stabilna vlada.

Međutim, većinski sustav ima i značajne nedostatke. Nastaju zbog činjenice da se značajan broj glasova (često oko polovice) ne uzima u obzir prilikom raspodjele mandata i ostaje “izbačen”. Osim toga, iskrivljena je slika stvarnog odnosa političkih snaga u zemlji: stranka koja je dobila najmanji broj glasova, može dobiti većinu zastupničkih mjesta. Potencijalna nepravda svojstvena ovom izbornom sustavu još se jasnije očituje u kombinaciji s posebnim metodama podjele izbornih jedinica, koje se nazivaju “izborna geometrija” i “izborna geografija”.

Suština “izborne geometrije” je da se izborne jedinice formiraju na način da se, uz formalnu ravnopravnost, unaprijed osigura prednost pristaša jedne od stranaka, dok su pristaše drugih stranaka u malom broju disperzirane po različitim jedinicama. , a najveći broj im je koncentriran u 1–2 okruga. Odnosno, stranka koja formira izborne jedinice nastoji to učiniti na način da u jednu ili dvije jedinice “utjera” što veći broj birača koji glasuju za suparničku stranku. Ona to čini kako bi, nakon što ih je "izgubila", mogla osigurati pobjedu u drugim okruzima. Formalno, ravnopravnost okruga nije narušena, ali zapravo su rezultati izbora unaprijed određeni.

Zakonodavstvo i niza stranih zemalja (SAD, Francuska, Velika Britanija, Japan) i Rusije temelji se na činjenici da je praktički nemoguće formirati apsolutno jednake izborne jedinice, pa stoga utvrđuje maksimalni postotak (obično 25 ili 33% ) odstupanja okruga u veličini birača od srednjeg okruga. To je osnova “izborne geografije”. Njegov je cilj učiniti glas konzervativnijih ruralnih glasača jačim od glasača urbanih stvaranjem više izbornih jedinica u ruralnim područjima s manje birača nego u urbanim područjima. Kao rezultat toga, s jednakim brojem birača koji žive u urbanim i ruralnim područjima, u potonjim se može formirati 2-3 puta više izbornih jedinica. Time se dodatno pojačavaju nedostaci većinskog izbornog sustava.