مسائل جاری حقوق جزا، 1 (80) 2017

آیین دادرسی کیفری

و پزشکی قانونی -

اقدامات ضد جرم

V.V. زاگاینوف، یو.ن. کار تحلیلی عملیاتی Kononov به عنوان مبنای فعالیت های جستجوی عملیاتی در مدرن

شرایط

در این مقاله به برخی از موضوعات سازماندهی کار تحلیلی عملیاتی و همچنین اهمیت و نقش کار تحلیلی در مبارزه با جرم پرداخته شده است.

کلیدواژه: کار تحلیلی، فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی، مبارزه با جرم و جنایت.

V.V. زاگاینوف، یو.ن. کار عملیاتی-تحلیلی کونوف به عنوان پایه ای از عملیات

فعالیت های تحقیقی در شرایط مدرن

در این مقاله چندین موضوع سازمان کار عملیاتی- تحلیلی و نیز اهمیت و نقش کار تحلیلی در مبارزه با جرم مورد توجه قرار گرفته است.

واژگان کلیدی: کار تحلیلی، فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی، مبارزه با جرم.

در حال حاضر جامعه با جرم انگاری بسیاری از حوزه های روابط اجتماعی-اقتصادی مواجه است. انواع جدیدی از جنایات و سازوکارهای ارتکاب آنها پدیدار شده است، تهدیدهایی که قبلاً دیده نشده بود مرتبط با فعالیت های افراطی و تروریستی، جنایات سازمان یافته قومی، به روش های مدرنارتکاب جنایات

واحدهای عملیاتی سازمان های مجری قانون، علیرغم تمایل فعال برای بازسازی کار خود در شرایط جدید، هنوز قادر به کنترل کامل موارد در حال ظهور نیستند.

وضعیت. علیرغم اینکه اخیراً دستخوش تغییرات سازمانی و ستادی متعدد، جابجایی و تغییر نام شده اند، اما متاسفانه هنوز اثربخشی فعالیت های آنها پاسخگوی نیازها نیست. به این ترتیب، بررسی کارکنان واحدهای عملیاتی نشان داد که راندمان فعالیت آنها حدود 30 درصد است. اغلب اوقات با کاغذبازی معمولی جایگزین می شود. علاوه بر این، محتوای طرح‌ها، جهت‌گیری‌ها، دستورالعمل‌ها، گزارش‌های متعدد، که اغلب از یکدیگر تکرار می‌شوند، گاهی اوقات بسیار دور از هم هستند. موقعیت واقعیکسب و کار

به استثنای موارد نادر، سیستم‌بندی جامع اطلاعات در مورد فعالیت مجرمانه هنوز به بخشی از عملکرد واحدهای عملیاتی سازمان‌های مجری قانون تبدیل نشده است، که امکان اجرای به موقع اقدامات تحقیقاتی عملیاتی پیشگیرانه (از این پس ORM نامیده می‌شود) در مراحل آماده‌سازی و ارتکاب جرایم، و اجرای پشتیبانی عملیاتی از پرونده های جنایی در مراحل تحقیق و تفحص، مستندسازی نتایج فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی (از این پس به عنوان ORA) و استفاده از آنها به عنوان مدرک در پرونده های جنایی. با توجه به سطح حرفه ای ناکافی بسیاری از پرسنل عملیاتی، نیروها و ابزارهای فعالیت های اطلاعاتی عملیاتی اغلب به طور ناکارآمد استفاده می شوند. آنها توسط اشیاء ثانویه و اغلب غیرقابل استفاده از نظر اهمیت عملیاتی پرت می شوند. به نوبه خود، اختلاف بین وظایف در حال حل و واقعیت های در حال ظهور وضعیت عملیاتی، روتین بودن، تنوع و ماهیت کوچک آنها در نهایت باعث عدم ابتکار، بی تفاوتی و اغلب عدم فعالیت پرسنل واحدهای عملیاتی می شود.

همه اینها نمی تواند بر کاهش کارایی فعالیت های مدیریتی در حوزه فعالیت های عملیاتی تأثیری نداشته باشد. در این راستا، رویکردهای جدیدی برای سازماندهی مورد نیاز است

مبارزه با جرم و جنایت آنها، اول از همه، باید مبتنی بر تجزیه و تحلیل سیستماتیک اطلاعات ناهمگن مربوط به حل مشکلات اطلاعات عملیاتی باشند، که به ما امکان می دهد روندهای توسعه فرآیندهای اصلی جنایی و جرم زا در جامعه را تعیین کنیم. مهمترین نقش در این زمینه ایفای کار تحلیلی عملیاتی تحقیقاتی است که با ترکیبی از ویژگی های خاص، که آن را از سایر انواع تجزیه و تحلیل مورد استفاده در فعالیت های ارگان های امور داخلی (از این پس ATS نامیده می شود) متمایز می کند، که این مطالعه بر اساس نمونه فعالیت های آنها است.

کار تحلیلی یکی از عناصر اصلی فرآیند شناخت است که در مسیر حل مسائل ORD انجام می شود. بر اساس استفاده از اطلاعات متنوع، در درجه اول اطلاعات عملیاتی-جستجو، کار عملیاتی-تحلیلی امکان ایجاد وابستگی فردی یا گروهی اشیاء اطلاعاتی مختلف عملیاتی را فراهم می کند. بررسی خواص و شرایط آنها و همچنین نتایج و روابط عوامل مختلف که تأثیر خاصی بر آنها دارد. پیش بینی روند بعدی رویدادهای جنایی؛ شناسایی روابط پنهان بین اشیا و غیره .

مسائل جاری حقوق جزا، آیین دادرسی کیفری و اقدامات پزشکی قانونی برای مبارزه با جرم

تا همین اواخر، همه چیز مربوط به تجزیه و تحلیل و پیش بینی عمدتاً بر اساس مقررات توسعه یافته توسط علم پزشکی قانونی بود. بدون دست کم گرفتن شایستگی های این علم بنیادی برای اجرای قانون، نیاز فوری به توسعه و استفاده بیشتر از روش های تحلیلی پیچیده اساسی وجود دارد که برای یک محیط عملیاتی به سرعت در حال تغییر طراحی شده است، که نه تنها بر دانش پزشکی قانونی، بلکه بر اصول نیز مبتنی است. از سایر علوم

راه حل وظایف پیش روی موضوعات عملیاتی تحقیقات عملیاتی تا حد زیادی با اثربخشی فعالیت های واحدهای تخصصی اطلاعات و کار تحلیلی تعیین می شود.

با این حال، تا به امروز، عملاً هیچ موضوعی از اطلاعات عملیاتی موفق به تشکیل کافی نشده است سیستم موثرواحدهای اطلاعاتی و تحلیلی بر اساس ایجاد فضای واحد اطلاعاتی اداره خود، ناگفته نماند ادغام تلاش تمامی نهادهای انتظامی در این راستا.

رویکرد یکسانی هنوز ایجاد نشده است: 1) در زمینه ایجاد پایگاه اطلاعاتی برای کار تحلیلی که شامل اجرای ثبت مؤثر جرایم جنایی است.

افراد فعال، وقایع جنایی و حقایق، تشکیل سوابق تحقیقاتی عملیاتی و بانک اطلاعات یکپارچه برای اهداف تحقیقاتی عملیاتی؛ 2) به فرآیندهای اتوماسیون کار تحلیلی با در نظر گرفتن استفاده از قابلیت های فناوری اطلاعات، زبانی و رایانه ای.

لازم به ذکر است که در فعالیت‌های دستگاه‌های امور داخلی معیارها و شاخص‌های کافی برای ارزیابی اثربخشی فعالیت‌های واحدهای اطلاعاتی و تحلیلی وجود ندارد. عملاً آموزش حرفه ای متخصصان در این زمینه وجود ندارد که به نوبه خود باعث ایجاد مشکلات قابل توجهی در ارائه پشتیبانی اطلاعاتی با کیفیت بالا و فوری برای حل وظایف اطلاعاتی عملیاتی می شود.

به نظر می رسد که عناصر کار تحلیلی به طور مستقیم یا غیرمستقیم در تمامی فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی وجود دارد. بنابراین، محتوای آن باید در جنبه بسیار گسترده تری مورد توجه قرار گیرد - نه تنها به عنوان فعالیت های نهادهای تخصصی در زمینه اطلاعات و پشتیبانی تحلیلی از واحدهای عملیاتی اداره امور داخلی، بلکه به عنوان یک عملکرد عملیاتی-جستجوی ارگانیک در اجرای آن همه کارکنان عملیاتی فعال واحدهای اطلاعاتی عملیاتی درگیر هستند.

مسائل جاری حقوق جزا، آیین دادرسی کیفری و اقدامات پزشکی قانونی برای مبارزه با جرم

با توجه به مطالب فوق، می توان اشاره کرد که در اصل، کار تحلیلی در برنامه ریزی، اجرا و اجرای فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی مبنای روش شناختی فعالیت های اطلاعاتی عملیاتی به عنوان یک کل و همچنین اهرمی موثر برای کنترل و کنترل ادارات است. در نهایت مدیریت در سازمان های مجری قانون.

امروزه سه سطح کار تحلیلی قابل تشخیص است:

سطح اول شامل استفاده از کار تحلیلی توسط همه کارکنان عملیاتی در طول برنامه ریزی و اجرای فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی با هدف شناسایی و ایجاد علائم اولیه تحقیقاتی عملیاتی از یک جنایت در حال آماده سازی، ارتکاب یا ارتکاب، عمدتاً در طول جستجوی عملیاتی و تحقیقات عملیاتی است. پیشگیری از جرم ؛

سطح دوم پشتیبانی تحلیلی را برای کار بر روی پرونده های حسابداری عملیاتی و همچنین پرونده های جنایی که در طول اجرای آنها در مراحل تحقیقات اولیه یا بررسی قضایی آغاز شده است ، ارائه می دهد. کار عملیاتی و تحلیلی روی در این مرحلهمی تواند با مشارکت واحدهای اطلاعات عملیاتی انجام شود،

مجاز به انجام تحقیقات عملیاتی؛

سطح سوم تجزیه و تحلیل اطلاعات مهم عملیاتی دریافتی است که از اتخاذ تصمیمات مدیریتی مؤثر در زمینه فعالیت های عملیاتی و کنترل بر اجرای آنها اطمینان حاصل می کند که توسط واحدهای سازمانی و تحلیلی تخصصی فعال در سیستم واحدهای عملیاتی انجام می شود. اداره امور داخلی

در عین حال، تجزیه و تحلیل استفاده از نیروها، وسایل، روش‌ها، اشکال و سایر قابلیت‌های اطلاعات عملیاتی به ما امکان می‌دهد با در نظر گرفتن استفاده از زرادخانه مشخص شده، تعدادی الگو را شناسایی کنیم. سطوح مختلفکار عملیاتی و تحلیلی:

1) الگوهای مربوط به مرحله جستجوی عملیاتی، از جمله فعالیت های کارکنان عملیاتی با هدف کشف، به دست آوردن (به دست آوردن)، بررسی و ثبت اطلاعات جستجوی عملیاتی. در مرحله جستجوی عملیاتی برای اطلاعات مورد علاقه عملیاتی است که جوهر شناختی کار تحلیلی به وضوح آشکار می شود.

2) الگوهای مربوط به فعالیت واحدهای عملیاتی اداره امور داخلی در استفاده از اطلاعات عملیاتی تحقیقاتی. تجزیه و تحلیل و دانش بعدی از اطلاعات دریافتی به شما امکان می دهد نتایج جستجوی عملیاتی را در پرونده های جنایی وارد کنید.

مسائل جاری حقوق جزا، آیین دادرسی کیفری و اقدامات پزشکی قانونی برای مبارزه با جرم

فرآیند، مخفی نگه داشتن منابع و روش های به دست آوردن آن؛

3) الگوهای مربوط به سازماندهی کار عملیاتی و تحلیلی در اداره امور داخلی. در میان آنها، مهمترین آنها مواردی هستند که تعیین می کنند:

ویژگی های ساختار سازمانی واحدهای اطلاعات عملیاتی؛

مبانی تعامل بین بخشی و بین بخشی در یک فضای اطلاعاتی واحد در چارچوب اجرای پیوندهای هماهنگی و تبعیت در حل وظایف محوله.

پشتیبانی لجستیکی مناسب برای فعالیت های تحلیلی و غیره

مطالعه این الگوها امکان انتخاب و جانمایی متخصصان در زمینه تحلیل جنایی، تخصص و ارتقای مهارت های حرفه ای آنها، کنترل و کمک در سازماندهی فعالیت های آنها را فراهم می کند. در عین حال، همانطور که به درستی توسط A.S. اووچینسکی، "... چشم انداز توسعه اطلاعات و پشتیبانی تحلیلی برای فعالیت های اجرای قانون شامل تجمیع تلاش های واحدهای تحلیلی است که بین آنها

اکنون موانع دپارتمان ایجاد شده است. بدیهی است که در پایگاه های موجود امروز پتانسیل های فنی و پرسنلی قابل توجهی از URI (دفتر اطلاعات عملیاتی-تحقیقی)، OPB (اداره جستجوی عملیاتی) و BSTM (دفتر ویژه ویژه) وجود دارد. رویدادهای فنی) در سیستم وزارت امور داخلی روسیه ایجاد یک سرویس تحلیلی متحد قدرتمند - EAC ممکن است و به سادگی لازم است."

به نظر می رسد کار تحلیلی، صرف نظر از دامنه کاربرد آن، فعالیت خلاقانه کارکنان واحدهای عملیاتی است که مستقیماً با ارزیابی جامع اطلاعات مهم عملیاتی دریافتی یا موجود و آماده سازی بعدی، بر اساس تجزیه و تحلیل آن، از مؤثرترین سازمانی مرتبط است. و تصمیمات حقوقی از نظر مصلحت و قضائی . به طور کلی، کار عملیاتی-تحلیلی مبتنی بر روش‌های علمی عمومی شناخت، برای مقایسه اطلاعات منفرد یا پراکنده به‌دست‌آمده در حین جستجوی عملیاتی، تأیید عملیاتی یا توسعه عملیاتی در یک سیستم منطقی و منسجم از الگوها (علت- معلول، فضایی- فضایی) طراحی شده است. زمانی و غیره)، که به نوبه خود ارزیابی صحیح عملیاتی را ممکن می سازد

مسائل جاری حقوق جزا، آیین دادرسی کیفری و اقدامات پزشکی قانونی برای مبارزه با جرم

اما اطلاعات قابل توجهی به عنوان کل مجموعه حقایق فعالیت مجرمانه است.

با در نظر گرفتن ماهیت محرمانه فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی، تعدادی از ویژگی های مشخصهکار عملیاتی-تحلیلی، که تمایز آن را از سایر انواع تحلیل های جنایی و جرم زا که در انواع دیگر فعالیت های اجرای قانون استفاده می شود ممکن می سازد (به عنوان مثال، ویژگی های کار عملیاتی- تحلیلی عبارتند از: ماهیت عمدتاً غیر رویه ای، موضوعات خاص، ویژگی های تشکیل پایگاه اطلاعاتی، اهداف، اهداف، اشیاء و موضوع تحقیق، و همچنین اشکال، انواع، وسایل، روش ها و روش های انجام این فعالیت).

توجه داشته باشید که در هر نوع تحلیل، روش های علمی عمومی (مشاهده، آزمایش، مدل سازی، انتزاع علمی، اندازه گیری، توصیف، مقایسه و ...) و فنون تفکر منطقی (تحلیل، ترکیب، استقراء، استنتاج) با هر یک از آنها در هم تنیده است. سایرین، صرف نظر از مشخصات، در جریان مجموعه پیچیده ای از اقدامات شناختی - ایجاد هویت یا تفاوت اشیاء (شناسایی) تحقق می یابند. تعیین ویژگی ها، روابط و وابستگی های متقابل آنها (تشخیص). و همچنین تعیین پتانسیل آنها

وضعیت های احتمالی در آینده (پیش بینی).

در ORD، ابزار یافتن حقیقت، ترکیب همه این عناصر دانش، کار تحلیلی است. این اشکال اساسی فعالیت شناختی مانند شناسایی جستجوی عملیاتی، تشخیص عملیات جستجو و پیش‌بینی جستجوی عملیاتی را ادغام می‌کند.

اجزای مشابهی برای مثال در تحلیل پزشکی قانونی وجود دارد. در اینجا آنها روش های تحقیقاتی اساسی در هنگام انجام معاینات پزشکی قانونی و اقدامات تحقیقاتی هستند. با این حال، مواد منبع برای تحقیق در این زمینه فقط می تواند آن دسته از داده های واقعی باشد که مطابق با الزامات قانون آیین دادرسی کیفری فدراسیون روسیه به دست آمده و ثبت شده است و عینیت و قابلیت اطمینان منشأ آنها را تضمین می کند. با در نظر گرفتن چنین ویژگی هایی، لایه وسیعی از حوزه فعالیت جرم شناسی و دادرسی کیفری خارج می شود. فعالیت های عملینهادهای مجری قانون با هدف پیشگیری و حل جرایم. این با این واقعیت توضیح داده می شود که ثبت پزشکی قانونی قابلیت های لازم برای ایجاد اطلاعات را ندارد

مسائل جاری حقوق جزا، آیین دادرسی کیفری و اقدامات پزشکی قانونی برای مبارزه با جرم

یک مبنای جدید که حل مشکلات اطلاعاتی جستجوی عملیاتی را به طور کامل تضمین می کند. کار تحلیلی برای جبران این شکاف طراحی شده است. این بخش از فعالیت عملی، که در توسعه تدریجی آن، حوزه دادرسی کیفری اجرای قانون بسیار علاقه مند است، باید منحصراً در چارچوب تئوری اطلاعات عملیاتی توسعه یابد و در نتیجه بر آن تکیه کند. پشتیبانی اطلاعات.

اما با وجود اینکه کار تحلیلی در مجموع ماهیت رویه ای ندارد، نباید از فرآیند کیفری و جرم شناسی فاصله بگیرد. در مقابل، تمام اشکال و انواع آن به وضوح بر چشم انداز تشکیل یک پایگاه شواهد در پرونده های جنایی متمرکز است و بنابراین بسیاری از آنها شامل استفاده گسترده از تکنیک های پزشکی قانونی است.

ماهیت غیر رویه ای کار تحلیلی به آن شباهت خاصی با فعالیت واحدهای ستادی نیروی انتظامی می دهد که در طی آن عمدتاً از روش های تحقیق آماری و جرم شناسی استفاده می شود. کار تحلیلی نه تنها آنها را رد نمی کند، بلکه آنها را به طور گسترده وام می گیرد، به عنوان مثال، برای تجزیه و تحلیل وضعیت عملیاتی در قلمرو خدمات عملیاتی.

علاوه بر اهمیت رویه‌ای نتایج به‌دست‌آمده در طول اجرای اشکال و انواع خاصی از فعالیت‌های تحلیلی، می‌توان آن‌ها را نیز بر اساس اصل استفاده از آنها در بازه‌های زمانی مشخص متمایز کرد. به عنوان مثال، برخی از کارشناسان روش های تحلیلی را به تحلیل گذشته نگر (تحلیل گذشته)، تحلیل مدرن و تحلیل پیش بینی (تحلیل آینده) تقسیم می کنند. ما قطعاً می‌توانیم نتیجه بگیریم که هدف شناسایی جستجوی عملیاتی، تحلیل گذشته‌نگر رویدادها است. حقایقی که در گذشته رخ داده اند، و همچنین رویدادهایی که در زمان واقعی ثبت شده اند، با استفاده از تشخیص های تحقیقاتی عملیاتی بررسی می شوند. پیش‌بینی تحقیقاتی عملیاتی بر پیش‌بینی رویدادهایی متمرکز است که هنوز رخ نداده‌اند. جستجوی تحلیلی، به عنوان یک قاعده، با تجزیه و تحلیل رویدادهای در حال انجام همراه است یا بر تمام دوره های زمانی مشخص تأثیر می گذارد.

وظایف اطلاعات عملیاتی که با کمک اشکال و روش های خاص کار تحلیلی حل می شود، بر این اساس متمایز می شود: پیش بینی عملیات جستجو با هدف شناسایی و پیشگیری از جرایم است. تشخیص عملیاتی تحقیقاتی - برای سرکوب و کشف جرایم و همچنین برای اجرا

مسائل جاری حقوق جزا، آیین دادرسی کیفری و اقدامات پزشکی قانونی برای مبارزه با جرم

جست و جو برای افرادی که از بدنه های تحقیق، تحقیق و دادگاه پنهان شده اند و از مجازات کیفری فرار می کنند و افراد غایب. شناسایی عملیاتی-جستجو - منحصراً برای حل جرایم و انجام عملکردهای جستجوی مشخص شده؛ جستجوی تحلیلی - برای حل تمام مشکلات ذکر شده.

در پایان، مایلم یادآوری کنم که اهمیت کار تحلیلی برای فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی به کارکرد استفاده از منابع اطلاعاتی برای حل مشکلات فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی محدود نمی شود. زمینه های به همان اندازه قابل توجه دیگری از کاربرد آن وجود دارد. اول از همه، آنها با فعالیت های مدیریتی در زمینه فعالیت های عملیاتی-جستجو با هدف حل وظایف عملیاتی-تاکتیکی و استراتژیک مرتبط هستند. در عین حال، ترکیبی از منابع تحقیقاتی عملیاتی و آرایه‌های داده‌های دریافتی با اتوماسیون ثابت شناسایی، تشخیص، جستجو و روش‌های پیش‌آگهی است که استفاده کامل از قابلیت‌های مدرن را ممکن می‌سازد. فناوری اطلاعاتدر کار تحلیلی

کار تحلیلی با نفوذ در تمام زمینه های دانش، با آنها تعامل نزدیک دارد، در حالی که یک جهت مستقل در ORD باقی می ماند. کار تحلیلی

که با تشکیل یک سیستم دانش خاص، محتوای جدیدی از اطلاعات و فعالیت های تحلیلی در تهیه و اجرای عملیات عملیاتی تولید می کند. کار تحلیلی با انباشته شدن روش های علوم دیگر نیز توسعه می یابد و از روش های خاص خود (مانند بازیابی اطلاعات، شناسایی عملیاتی، جستجوی تحلیلی و ...) استفاده می کند که نقش مهمی در حل مسائل ORD دارند. و از این منظر است که کار تحلیلی را می توان روشی منحصر به فرد برای شناخت آنچه در ORD ذاتی است در نظر گرفت.

1. در مورد برخی از مسائل مربوط به سازماندهی فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی در سیستم وزارت امور داخلی روسیه: دستور وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه مورخ 19 ژوئن 2012 شماره 608 (به عنوان اصلاح و تکمیل در 29 سپتامبر، 2016) // راس. گاز. 2012. شماره 177. 3 آگوست.

2. در مورد تصویب دستورالعمل در مورد روش ارائه نتایج فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی به بدنه تحقیق، بازپرس یا دادگاه: دستور وزارت امور داخلی روسیه، وزارت دفاع فدراسیون روسیه، FSB روسیه، سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه، سرویس گمرک فدرال، سرویس اطلاعات خارجیفدراسیون روسیه، سرویس مجازات فدرال، سرویس فدرال فدراسیون روسیه برای کنترل مواد مخدر، کمیته تحقیقات فدراسیون روسیه مورخ 27 سپتامبر. 2013 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 // همان. 2013. شماره 282. 13 دسامبر.

3. Azarov V.A., Kuznetsov E.V. مبانی نظری تشکیل شعبه حقوق تحقیق عملیاتی: مونوگراف M.: Yurlitinform، 2016. ص 5.

مسائل جاری حقوق جزا، آیین دادرسی کیفری و اقدامات پزشکی قانونی برای مبارزه با جرم

4. ماخینین V.I. مبانی مدیریت در آژانس های امنیتی: کتاب درسی / نماینده. ویرایش لیسانس. تترین. م.، 2001. ص 113.

5. اوچینسکی A.S. تجزیه و تحلیل اطلاعات عملیاتی (پاسخ به تهدیدات مدرن): مونوگراف / A.S. اوچینسکی. M.: انتشارات Shumilova I.I.، 2015. ص 26-30.

6. اووچینسکی A.S. فعالیت اطلاعاتی و عملیاتی-جستجو: تک نگاری. م.، 2002. ص 6.

7. Ovchinsky S.S. اطلاعات جستجوی عملیاتی: مونوگراف / S.S. اوچینسکی. م.: INFRA-M، 2017. صص 46-53.

8. مبانی فعالیتهای تحقیقاتی عملیاتی نهادهای امور داخلی: آموزش/ E.V. کوزنتسوف، A.E. استوپنیتسکی. ایرکوتسک، 2011. ص 101.

9. Stupnitsky A.E. ویژگی های شناسایی سرقت های انجام شده در حوزه مسکن و خدمات عمومی // بولتن موسسه تحقیقاتی همه روسی وزارت امور داخلی روسیه. ایرکوتسک 2015. شماره 4 (75). ص 82.

10. نظریه فعالیت جستجوی عملیاتی: کتاب درسی / ویرایش. K.K. گوریاینوا، V.S. اوچینسکی، G.K. سینیلووا م.: INFRA-M، 2012. صص 356-358.

11. Sheidyakov G.V. در مورد برخی از مسائل اطلاعاتی و پشتیبانی تحلیلی برای شناسایی و جستجوی افرادی که مرتکب جرم شده اند // مشکلات نظری و عملی فعلی قانون آیین دادرسی کیفری جدید فدراسیون روسیه: چکیده گزارش ها و ارتباطات مطالعات علمی و عملی. conf. (مسکو، 11-12 مارس 2003) / ویرایش. در. دوخنو و یو.جی. کوروخوا. م.، 2003. ص 150.

فعالیت های سرویس های اطلاعاتی همواره مورد توجه هر فرد عادی بوده است که کاملا طبیعی و قابل درک است. دلیل اصلیچنین علاقه ای در این واقعیت نهفته است که این سازمان ها هستند که مسئول تضمین امنیت دولت هستند. و بی دلیل نیست که امنیت همیشه جزو ارزش‌های اولیه زندگی بوده است و در زمان‌های پرتلاطم ما - به بیان ملایم - در سه جنبه مهم زندگی یک فرد، حتی بیشتر از آن است. علاقه به رویدادهای در حال انجام در سرویس‌های ویژه نیز با کنجکاوی کاملاً طبیعی انسان نسبت به هر چیزی که مربوط به اسرار و اسرار است، برانگیخته می‌شود که با توجه به ویژگی‌های فعالیت‌های سازمان‌های مجری قانون، فراوان است. که اتفاقاً رسانه ها و اغلب برای اهداف صرفاً سیاسی از آن استفاده می کنند. اما اتفاقاً این درست است.

بنابراین، جای تعجب نیست که وضعیتی که به دلیل تصمیمات پرسنلی رئیس جمهور بلاروس برای جایگزینی رهبری یکی از تأثیرگذارترین سرویس های اطلاعاتی دولت - مرکز تحلیل عملیاتی - به وجود آمد، غوغایی واقعی در فضای اطلاعات ایجاد کرد. کشوری که حداقل صد پیام رسانه بلاروسی به آن اختصاص داده شده است.

چرا "همه این پنیر سوخت" و "آتش" چگونه به پایان رسید

همه چیز در 13 اکتبر 2017 شروع شد، زمانی که BelTA، و پس از همه، بدون استثنا (!)، نشریات بلاروس از ملاقات با رئیس جمهور بلاروس گزارش دادند، در نتیجه الکساندر لوکاشنکو تصمیم گرفت کل رهبری را از کار برکنار کند. مرکز تحلیل عملیاتی: رئیس سرگئی شپگون و معاونانش گنادی بلکوف و کنستانتین شولگان..

درست است، در همان زمان، رسانه هایی که با شدت این خبر را منتشر کردند، به دلایلی به این واقعیت توجه نکردند که این تصمیم نه به طور غیر مستقیم، بلکه «در رابطه با ادعایی علیه کار آنها از سوی کمیسیون به دستور الکساندر لوکاشنکو که فعالیت های OAC را مطالعه کرد ایجاد شد. اگرچه این ممکن است به این دلیل باشد که چنین اطلاعات مهمی در مورد "ادعاها" توسعه رسمی بیشتری دریافت نکرده است. حیف است، زیرا این دقیقاً او بود که می توانست در این وضعیت چیزهای زیادی توضیح دهد، که همانطور که مطبوعات همچنان آن را ارائه می کردند، به طور فزاینده ای مملو از حدس ها و فرضیات شد.

درست است، رسماً در دیدار با رئیس جمهور کشور که در 11 دسامبر با سران بلوک امنیتی برگزار شد، رسماً "همه من نقطه گذاری شد" و پس از آن رئیس دولت روسای جدید مرکز تحلیل عملیاتی و سرویس امنیت را منصوب کرد. رئیس جمهور بلاروس یعنی: آندری پاولیوچنکو که تا کنون به عنوان رئیس سرویس امنیتی کار می کرد، به عنوان رئیس OAC منصوب شد و دیمیتری شاخرایف، تا کنون معاون سرویس امنیتی، ریاست این ساختار را بر عهده داشت. علاوه بر این، درخواست الکساندر لوکاشنکو از روسای جدید سرویس های ویژه در مورد لزوم افزایش سطح تعامل بین این ارگان ها بیان شد.

در همان زمان، استانیسلاو زاس، وزیر امور خارجه شورای امنیت در مورد این انتصابات جدید اظهار داشت:

"سرهنگ پاولیوچنکو با موفقیت به عنوان رئیس سرویس امنیت ریاست جمهوری کار کرد. هیچ شکایتی از او وجود ندارد. اما، با در نظر گرفتن پتانسیل او به عنوان یک کارگر عملیاتی، به عنوان یک تحلیلگر متخصص، چنین تصمیمی گرفته شد ... سرهنگ شاخرایف با وظیفه ای که در OAC با او روبرو شد کنار آمد (به یاد بیاوریم که پس از برکناری رهبری قبلی مرکز تحلیل عملیاتی، این او بود که رهبری این سرویس را بر عهده داشت - اظهارات ما هنگام نقل قول) - برای تکان دادن تیم، برقراری نظم و سازماندهی کار.

اما اینها "فقط گل" بودند...

OAC چیست و "آن را با چه می خورید" رسانه های بلاروس

با این حال، اجازه دهید از اجاق گاز شروع کنیم. و همه چیز زیبا و نجیبانه شروع شد. بر اساس فرمان 21 آوریل 2008، رئیس جمهور جمهوری بلاروس مرکز تحلیل عملیاتی زیر نظر رئیس جمهور جمهوری بلاروس را بر اساس مرکز دولتی امنیت اطلاعات زیر نظر رئیس جمهور جمهوری بلاروس تأسیس کرد. توجه داشته باشیم که در شرایط عملاً در حال انجام «جنگ اطلاعاتی در فضای مجازی»، این تصمیم به موقع و ضروری بود، به خصوص که همانطور که در وب سایت رسمی مرکز تحلیل عملیاتی تحت ریاست جمهوری بلاروس (از این پس به آن اشاره می شود) اعلام شده است. به عنوان OAC):

«OAC یک نهاد دولتی است که فعالیت‌ها را برای اطمینان تنظیم می‌کند حفاظت از اطلاعات، حاوی اطلاعاتی است که اسرار دولتی جمهوری بلاروس را تشکیل می دهد یا سایر اطلاعاتی که طبق قانون از نشت از طریق کانال های فنی، تأثیرات غیرمجاز و غیرعمدی محافظت می شود.

به نظر می رسد که همه چیز روشن و قابل درک است - سرویس اطلاعاتی جدید امنیت اطلاعات را برای کشور فراهم می کند، که در زمان ما شاید مهمترین وظیفه آژانس های امنیتی دولتی و همچنین بسیار پرحجم و کار فشرده است. اما قبلاً در زمان ایجاد OAC ، برخی - از نظر دیپلماتیک - "اضافاتی به برنامه عملی آن" ظاهر شد ، به ویژه مواردی که در سخنرانی رئیس جمهور کشور هنگام ارائه بنر به مرکز تحلیل عملیاتی به عنوان نماد افتخار بیان شد. ، شجاعت و شکوه ، یادآور وظیفه مقدس دفاع از میهن برای هر یک از کارکنان:

«شما حق ندارید اشتباه کنید. این باید صادق ترین، پاک ترین، منصف ترین و شفاف ترین ارگان در کشور ما باشد. صادقانه ترین و منصفانه ترین... کتمان نمی کنم که گاهی مسائل بسیار پیچیده و دشوار را که بوی دپارتمان گرایی می دهد به مرکز تحلیل عملیاتی می سپارم... شما باید همیشه اطلاعات کاملاً صادقانه و تمیز بدهید... من، البته، از شما انتظار اطلاعات عمیق‌تر و باکیفیت‌تر در مورد خطوط مبارزه با فساد، در مورد وضعیت اقتصاد، در بخش‌های استراتژیک خاص، در سازمان‌های خاص داشته باشید.»

خیر، البته، "تنظیم فعالیت ها برای تضمین حفاظت از اطلاعات" (به یاد بیاوریم که به همین دلیل است که سرویس اطلاعاتی جدید ایجاد شده است) مستقیماً با مبارزه با فساد و حتی با وضعیت وضعیت خاص مرتبط است. سازمان‌ها، اما در اینجا نکته‌ای وجود دارد که رئیس‌جمهور به OAC «مسائل بسیار پیچیده و دشواری را که بوی دپارتمان‌گرایی می‌دهد» واگذار می‌کند، که قبلاً انسان را به این فکر می‌اندازد: کارمندان این سازمان واقعاً چه می‌کنند؟

«در بلاروس یک مرکز عملیاتی و تحلیلی فشرده زیر نظر رئیس جمهور ایجاد شده است که کمتر از صد نفر دارد. آنها طبق قانون هستند(در ضمن، برای چه؟ ما پاسخ این سوال را در منابع باز پیدا نکردیم. شاید خوانندگان بدانند؟ - تذکر ما هنگام نقل قول) سرویس های مخفی عالی کنترل می شوند. دادستان می فهمد که تحت کنترل است و قضات هم می فهمند که تحت کنترل هستند(تاکید در هنگام نقل قول اضافه می شود).

خوب، دستور رئیس دولت به رئیس سابق OAC، سرهنگ سرگئی شپیگون، در جلسه ای در 9 مارس 2017، به اجرای مفاد فرمان شماره 3، برای تحت کنترل گرفتن شخصی و پس از 1 آوریل، گزارش دهید که چگونه کارمندان دولت و سایر افراد مهم در کشور دستورالعمل های او را در مورد استخدام "زنان، شوهران، معشوقه ها و معشوقه های خود، بستگان و دوستان، کسانی که باید و می توانند کار کنند" را اجرا می کنند، به نحوی واقعاً در این زمینه نمی گنجد. چارچوب فعالیت های مرکز تحلیل عملیاتی که طبق این فرمان "حفاظت از اطلاعات حاوی اطلاعات اسرار دولتی تشکیل دهنده جمهوری بلاروس" در نظر گرفته شده است.

همه اینها زمینه و موارد کاملاً موجهی را به وجود آورد که OAC را مخفی ترین، بسته ترین، مبهم ترین سرویس ویژه بلاروس بنامیم، و همچنین منجر به چنین اطلاعات متناقضی در مورد به طور کلی موضوع پرسنل کارگری شد.

در مورد دلایل احتمالی برای آنچه اتفاق افتاده است

با توجه به کمبود مقدار کافیاطلاعات عینی در مورد دلایل چنین پرسنل قابل توجهی، و نه تنها - ظاهراً - تغییرات پرسنلی در سرویس اطلاعاتی پیشرو کشور، که باز هم زمانی که صحبت از فعالیت های آژانس های امنیتی به میان می آید، معمول است، بسیاری از نسخه های ارائه شده توسط روزنامه نگاران و کارشناسان شروع به پخش کردند. در رسانه ها، که هر کدام دوباره بر اساس فرضیات است، نه بر اساس مطالب واقعی. در عین حال، برخی از آنها ممکن است علاقه خاصی را برانگیزند. از جمله "ملاحظات" که دلایل تغییرات عبارت بودند از:

• تخصص کم رهبران سابق OAC که در نتیجه رهبری کشور اطلاعات در خور توجه را به موقع دریافت نکرد و مرکز تحلیل عملیاتی اقدامی نکرد. اقدامات لازمیعنی در فضای اطلاعاتی برای جلوگیری از پیامدهای منفی حوادث اضطراری که اخیراً در کشور رخ داده است، به ویژه مرگ یک سرباز در پچی؛
• از دست دادن مؤلفه تحلیلی از فعالیت های OAC که به ویژه در اعتراضات مارس 2017 مشهود بود و در واکنش ناکافی رهبری بلاروس به وقایع رخ داده بیان شد.
• وجود یک جزء فساد در اقدامات سرگئی شپگون، گنادی بلکوف و کنستانتین شولگان، که ممکن است توسط همان کمیسیون بازرسی OAC که به دستور الکساندر لوکاشنکو ایجاد شده است، "کشف" شده باشد.

اما به هر حال، فقدان اطلاعات موثق در مورد دلایل اتفاق افتاده، در مورد اینکه اقدامات انجام شده چه تاثیری بر اثربخشی نهادهای امنیتی کشور خواهد گذاشت، نکته منفی اصلی در کل این ماجرا با «تکان» است. بالا» از OAC.

نتیجه

رویدادهای پیرامون یک موضوع به ظاهر مهم، اما هنوز خصوصی - تغییرات پرسنلی در خدمات ویژه - نه تنها فرصتی برای "گفتگو در مورد چیزهای جالب" است، یک بار دیگر کار ناکافی خدمات مطبوعاتی دولتی، حضور رسانه های جمعی در بلاروس را نشان می دهد. اطلاعاتی با نگرش های سیاسی و اخلاقی کاملاً متضاد.

مطالب مربوط به موضوع مورد بررسی - و این نکته اصلی است - نمونه دیگری از نیاز و اهمیت اجرای یک سیاست اطلاعاتی دولتی است که اثربخشی آن همانطور که رویدادهای مربوط به OAC نشان می دهد بسیار زیاد است. اما این به اجرای آن بستگی دارد که تا حد زیادی به نحوه سیستماتیک و جامع سیاست گذاری عمومی در کشور، تعامل اطلاعاتی با خاص ایجاد شود. گروه های هدف، کار بر روی شکل گیری میهن پرستی، از بسیاری جهات اجرای وظایف مربوط به بهبود کیفیت زندگی، توسعه ساختارهای اقتصادی و اجتماعی در ایالت.

شاید اصلاح مرکز تحلیل عملیاتی، که به طور پیش فرض متضمن تصمیمات پرسنلی اجرا شده است، به حل این مشکل در بلاروس کمک کند؟

در مبارزه با جرایم سازمان‌یافته، جستجوی عملیاتی-تحلیلی دارای ویژگی‌های خاصی است که در عملکرد دستگاه‌های عملیاتی تخصصی متجلی می‌شود.

اطلاعات و ارزیابی های اولیه از موقعیت هایی که در آن به دست می آید خاص است: ترکیبی از جستجوی عملیاتی با جستجوی تحلیلی، جفت شدن زمینه های مختلف دانش (اقتصادی، حقوقی، سیاسی، روانی، تاریخی، قومی، فنی و غیره).

ویژگی در این واقعیت نهفته است که در طول یک بازرسی عملیاتی، در بیشتر موارد، سخت ترین شرایط: از یک سو، پردازش مجموعه عظیمی از اطلاعات متنوع ضروری است، از سوی دیگر، فوریت اجباری در جستجوی عملیاتی و اقدامات تحقیقاتی به منظور جلوگیری از عواقب سنگین وجود دارد. آنها را نمی توان با فعالیت های انجام شده در مبارزه با گروه های جنایتکار معمولی همتراز کرد.

و یک مورد بسیار مهم دیگر: بررسی عملیاتی می تواند به طور رسمی تکمیل شود، اعضای OPF در معرض مسئولیت کیفری قرار می گیرند، اما منافع عملیاتی در ساختارهای جرم سازمان یافته باقی می ماند،همانطور که مواد استخراج شده توسط معدن اهمیت خود را حفظ می کنند. مرحله بعدی جستجوی عملیاتی - تحلیلی می تواند با آنها آغاز شود.

این سرویس تخصصی ضمن حفظ و ارتقای تمامی قابلیت‌های عملیاتی و تاکتیکی واحدهای سنتی پلیس در کسب هرگونه اطلاعات از هر منبعی در مورد مظاهر جرایم سازمان‌یافته، بر اطلاعات عمیق محیطی که مشارکت‌کنندگان در فعالیت‌های مجرمانه سازمان‌یافته در آن فعالیت و ارتباط برقرار می‌کنند، متمرکز است. مطالعه پدیده ها و حقایقی که آن را تشکیل می دهند یا بر آن گواهی می دهند.

این جهت گیری بر اساس تجربه به دست آمده در عمل جهانی است. در فعالیت های اجرای قانون ایالات متحده آمریکا، آلمان و سایر کشورها، این مفهوم برای سال ها وجود داشته است "هوش استراتژیک"و کاملاً منعکس کننده خصوصیات تاکتیک های انتخاب شده است.

سازمان‌های مجری قانون در ایالات متحده، ایتالیا و سایر کشورها، تحت فشار یک مافیای مجهز، مجهز و سازمان‌یافته، استراتژی خود را برای مبارزه با جرم تغییر دادند.

روسای نیروی انتظامی با تشریح دلایل ضعیف بودن مبارزه با جرایم سازمان یافته به ناکارآمدی مبارزه با جرایم سازمان یافته اشاره می کنند. روش های سنتی پزشکی قانونی"و نیاز به ترکیب آنها با روش های اکتشافی، نفوذ عمیقدر میان جنایتکاران

کارشناسان خارجی به این نتیجه رسیده اند که روش "پرداخت یک پرونده خاص" تنها می تواند افرادی را افشا کند که به راحتی می توانند در جامعه جنایی جایگزین شوند. اگر به طور جدی با جرایم سازمان‌یافته مبارزه می‌کنیم، هدف باید نابودی سازمان با افشای حداکثری اعضای آن و در درجه اول رهبران باشد، و این مستلزم یک مطالعه گسترده و مداوم در مورد کل «ارگانیسم» است. از سازمان جنایی آنها بر این باورند که روش سنتی تحقیق فقط در اینجا مانع می شود.

کیفیت بسیار قابل توجهی از فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی یک سرویس تخصصی برای مبارزه با جرایم سازمان یافته، ترکیب جستجوی عملیاتی با جستجوی تحلیلی است.

برخلاف اشیاء سنتی تفتیش عملیاتی (دزدان اقدام، کلاهبرداران، افراد تحت تعقیب، اقلام مسروقه)، هدف اصلی بازرسی عملیاتی در مبارزه با جرایم سازمان‌یافته، افراد آگاه و اسناد تأیید کننده آن هستند. علاوه بر این، جستجوی عملیاتی برای افراد آگاه و کار بیشتر با آنها (ایجاد اطلاعات شناخته شده برای آنها) دارای همه نشانه های تأیید عملیاتی است.

راستی‌آزمایی عملیاتی افراد آگاه در واقع در موارد جستجو انجام می‌شود، زمانی که از طریق بررسی ارتباطات، اطلاعاتی در مورد مکان‌های اختفای افرادی که در لیست تحت تعقیب قرار گرفته‌اند به دست می‌آید.

در مبارزه با جرایم سازمان‌یافته، وضعیت مشابهی به وجود می‌آید: اطلاعات در مورد مجرمان، افراد تازه درگیر و فناوری ارتکاب جرم در سطح نیست. در طول یک جستجوی سریع، می توانید برخی از دستورالعمل ها را دریافت کنید و با افراد آگاه تماس بگیرید. و آنچه در ادامه می آید کار موضوعیبا افراد خاص برای به دست آوردن کامل ترین اطلاعات.

در اینجاست که از روش‌های تاکتیکی تأیید عملیاتی استفاده می‌شود: استفاده از ترکیب‌های عملیاتی برای ایجاد روابط اعتماد، توسعه آن‌ها تا حالت صراحت کامل، به‌دست آوردن و در صورت لزوم ثبت اطلاعات در مورد فعالیت‌های مجرمانه سازمان‌یافته خاص، ترویج عملیات‌های عمیقاً مخفی یا کارکنان مخفی به ساختارهای جرایم سازمان یافته با افسانه سازی قابل اعتماد شخصیت خود (بیوگرافی، حرفه، تجربه جنایی، ارتباطات مجرمانه).

تأیید عملیاتی افراد آگاه (به عنوان نوعی جستجوی عملیاتی) تقریباً نامحدود است. از آنجایی که چنین اشخاصی در سوابق عملیاتی قرار نمی‌گیرند، هیچ عواقب محدودکننده‌ای رخ نمی‌دهد و اطلاعات به‌دست‌آمده در نتیجه چنین بررسی‌هایی در صورتی که مرتکب اعمال غیرقانونی، خطرناک اجتماعی یا سایر اقدامات مضر برای جامعه نشوند، به هیچ وجه نباید منافع آنها را محدود کند. .

جستجوی تحلیلی -مفهومی جدید برای تئوری فعالیت جستجوی عملیاتی عملکرد بسیاری از واحدهای مبارزه با جرایم سازمان یافته با جستجوی تحلیلی آغاز شد.

تجزیه و تحلیل مواد پرونده های جنایی و عملیاتی باعث شد تا نشانه هایی از وجود "مراکزی" که فعالیت های مجرمانه کلاهبرداران، دزدگیران و گروه های هولیگان جوانان را کنترل و هدایت می کنند، مشخص شود. اشیاء مطالعه عملیاتی و اهداف برای جستجوی رویکردهای عملیاتی به آنها بلافاصله ظاهر شد.

ضمناً، از مواد متمرکز شده در سوابق عملیاتی، در مطالب امتناع، از داده های مرکز اطلاعات، تصویر نسبتاً روشنی از گروه های جنایتکار فعال و همچنین استقرار یک مامور مخفی که رویکردهای واقعی دارد به دست آمد. آنها اولین بازداشت ها و دستگیری ها امکان به دست آوردن اطلاعات اضافی و روشن شدن مقیاس جرایم سازمان یافته را فراهم کرد.

جستجوی تحلیلی به طور مداوم انجام می شود. هنگام اجرای آن، نیاز به ارزیابی به اصطلاح "مستقل" از تمام مطالب قدیمی و تازه در حال ظهور در مورد فعالیت های مجرمانه یک فرد وجود دارد. حقایق، رویدادها، روابط، ارتباطات، همبستگی های اعمال مجرمانه مختلف مورد تجزیه و تحلیل قرار می گیرد. "مستقل" - از آنجا که این تجزیه و تحلیل با صلاحیت انجام شده اقدامات مجرمانه با تعیین دایره متهم مرتبط نیست، نمی تواند بر نتیجه تحقیقات و تصمیمات دادگاه تأثیر بگذارد، زیرا (تحلیل) شواهدی تولید نمی کند. با این حال، چنین تجزیه و تحلیلی امکان یافتن نشانه‌های جرم سازمان‌یافته، محدودیت‌های بومی‌سازی (پارامترهای) آن و تعیین جهت‌ها و محتوای اقدامات عملیاتی-جستجوی لازم برای سرکوب این فعالیت را هم با انجام اقدامات پیشگیرانه عملیاتی و هم با اطمینان از کاربرد، می‌سازد. از قوانین جزایی

گروه هایی از پرونده های جنایی و مواد عملیاتی مربوطه که تحقیقات در مورد آنها را همراهی می کند، در معرض تجزیه و تحلیل هستند. در مواد پرونده های جنایی، در بین شهود بازجویی، قربانیان، صاحبان آپارتمان ها و سایر اماکنی که در آنها بازرسی انجام شده است، در میان افسران پلیسی که به سیگنال ها پاسخ نداده اند، مطالبی را که قبلاً در مورد فعالیت های مجرمانه وجود داشته است برای رسیدگی امتناع، برای تصمیم گیری های عمومی یا ارسال کرده اند. برای انجام اقدامات اداری، ممکن است موارد جستجوی تحلیلی وجود داشته باشد - افراد آگاه در مورد فعالیت های جنایی سازمان یافته یا همدستان آن. تشخیص چنین اشیایی به مقایسه دقیق شرایط رویدادها، داده های مربوط به هویت شاهدان، قربانیان و افسران پلیس مربوطه بستگی دارد.

یک نوع جستجوی تحلیلی است تحلیل اقتصادیفعالیت های شرکت ها، بانک ها، شرکت ها. این سرمایه در گردش سازمان های جنایی، مشارکت آنها در بازتولید خود جنایات سازمان یافته و حفظ فعالیت های حیاتی، "ثبات" (ضرر ناپذیری) ساختارهای آن را "برجسته" می کند.

تجزیه و تحلیل اقتصادی داده های اولیه را در مورد افراد جدید ارائه می دهد که به هر طریقی با ساختارهای جنایی مرتبط هستند، درک "فناوری" عملکرد گروه های جنایی و جریان مواد و مواد را ارائه می دهد. پول. چنین آگاهی برای مستندسازی اقدامات افراد درگیر در فعالیت های مجرمانه سازمان یافته ضروری است.

جستجوهای عملیاتی و تحلیلی در مبارزه با جرایم سازمان‌یافته به طور مستمر با استفاده از تمامی قابلیت‌های تاکتیکی دستگاه‌های عملیاتی تخصصی انجام می‌شود. هدف از جستجوی عملیاتی و تحلیلی به دست آوردن اطلاعات از هر منبعی در مورد نشانه های فعالیت مجرمانه سازمان یافته است.

جستجوی عملیاتی انجام می شود:

• در یک محیط جنایی فعال و سایر محیط های جرم زا در ارتباط با پوشش عملیاتی سرزمین ها و اشیایی که توجه گروه ها، باندها، سازمان های جنایتکار و جوامع را به خود جلب می کند.
• در جریان عملیات تاکتیکی تخصصی (مبارزه با جرم مجرمان مهمان، توزیع مواد مخدر، سرقت در حمل و نقل ریلی، سرکوب فعالیت های مجرمانه سازمان یافته گروه های قومی مختلف و غیره).

جستجوی عملیاتی با جستجوی تحلیلی ترکیب می شود: داده های اولیه به دست آمده در طول یک جستجوی عملیاتی با مواد دریافت شده در نتیجه جستجوی تحلیلی مقایسه می شود. بر اساس نتایج جستجوی تحلیلی، عملیات تاکتیکی و فعالیت های جستجوی عملیاتی فردی به منظور شناسایی مجرمان و سرکوب فعالیت های مجرمانه آنها انجام می شود.

وظایف جستجوی عملیاتی و تحلیلی از معنای قانون فدرال "در مورد فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی" برای اطمینان از اقدامات تحقیقاتی عملیاتی ناشی می شود.

جستجوی عملیاتی همیشه در شرایط عدم اطمینان انجام می شود: اطلاعات دقیقی در مورد اینکه چه کسی در میدان دید قرار خواهد گرفت، چه زمانی و چه اتفاقی خواهد افتاد وجود ندارد. تنها پیش بینی احتمال رویدادهای مورد علاقه، بر اساس ارزیابی وضعیت عملیاتی و نتایج جستجوی تحلیلی وجود دارد که تعیین اشیاء و محیط هایی را که می توان به اهداف جستجوی عملیاتی دست یافت، از پیش تعیین می کند.

این پیش‌بینی به نوبه خود مبتنی بر ارزیابی عملیاتی - تاکتیکی از محیط (گروه‌های قومی خاص، مجرمان مکرر، اعضای فعال گروه‌های جنایت سازمان‌یافته، نمایندگان گروه‌های «غیرحرفه‌ای» درگیر در پرونده‌های قاچاق، معاملات غیرقانونی ارز است. فروش مواد مخدر، عتیقه جات و آثار هنری و غیره). در حین جستجوی عملیاتی، دستگاه عملیاتی مورد توجه افرادی قرار می گیرد که با درجات مختلف فعالیت مجرمانه یا آگاهی از آن مشخص می شود.

فعالیت های جنایی -این مدلی است که جستجوی عملیاتی روی آن متمرکز شده است. او دارد تظاهرات مختلف، که می توان آنها را به چهار گروه تقسیم کرد:

• فعالیت های جنایی؛
• مشارکت در فعالیت های مجرمانه (مشارکت مجرمانه، که اغلب خود را در مشارکت بدون مجازات، استفاده از عواید مجرمانه، مشارکت در فعالیت های اوقات فراغت مجرمان نشان می دهد).
• تمایل به فعالیت مجرمانه؛
• تماس "تجاری" با مجرمان و آگاهی از آنها.

فعالیت مجرمانه در سازماندهی، آماده سازی جنایات، بحث در بین همفکران در مورد برنامه ریزی برای ارتکاب آنها، مشارکت در جوامع جنایتکار (تجمع دزدان قانونی، رهبران گروه های قومی) در همه مظاهر دیکته شده توسط سنت ها، آداب و رسوم، تجلی می یابد. و قوانین محیط جنایی علائم فعالیت مجرمانه که کاملاً به راحتی قابل تشخیص است عبارتند از: به دست آوردن سلاح، ساخت ابزار سارقان و همچنین در اختیار داشتن آنها، اختفا (زندگی غیرقانونی، تغییر آدرس)، "گردشگری"، شرکت در تجمعات، بازدید از لانه های مورد علاقه. توسط جنایتکاران

پس از شناسایی محیط افراد فعال مجرمانه، لازم است پارامترهای آن مشخص شود. واقعیت این است که به طور سنتی، اجزای این محیط شامل همه کسانی است که مستعد رفتارهای ضد اجتماعی هستند، خود را در اعمال غیرقانونی و خطرناک اجتماعی نشان داده اند (از جمله کسانی که قبلاً محکوم شده اند)، با اعتیاد بیمارگونه به مستی، مواد مخدر و هرکسی که متمایز می شود. از این روابط احتمالی مبتنی بر رضایت (همبستگی) با دیدگاه های جنایی یا ضد اجتماعی آنها حمایت می کند. بی‌تردید در مکان‌های محرومیت از آزادی، در مکان‌هایی که احکام تعلیقی و آزادی مشروط در مناطقی که دفاتر فرماندهی ویژه مستقر هستند، فضای مجرمانه فعال (جرم‌زا) ایجاد می‌شود.

محیط جنایی ناهمگون است و یکپارچه نیست. در عوض، اینها تشکیلات کانونی هستند که مکانیسم وقوع آنها توسط فرآیندهای جمعیتی، شیوه های اجرای قانون و محدودیت های اداری برای کسانی که قبلاً محکوم شده اند تعیین می شود که آنها را مجبور به "استقرار" در مناطق مراکز اداری بزرگ می کند.

شکل گیری یک محیط جنایی به طور قابل توجهی تحت تأثیر مشکل حل نشده استخدام گروه های جوان، ظهور پناهندگان ناشی از تبعید، آزار و اذیت و سرقت از جمعیت در تعدادی از جمهوری هایی است که بخشی از اتحاد جماهیر شوروی بودند.

افرادی که یک محیط جرم زا را تشکیل می دهند با نشانه هایی از جامعه پذیری مشخص می شوند که در طول شکل گیری شخصیت مجرمان مشاهده می شود یا عادات ریشه ای، کلیشه های اعمال مجرمانه، تعهد به ارتکاب جرایم از یک نوع، شیوه رفتار خاص، اشکال و محتوا. ارتباط ذاتی در یک محیط جنایی فعال: ارتباطات مخفیانه، احتیاط هنگام وارد شدن به تماس ها، سبک زندگی ظاهراً غیرقابل توجه.

اغلب هر چیزی که خارج از محدوده جرایم است، که حاوی عناصر فعالیت مجرمانه خاص نیست، مجاز است، و پیش نیازهای اطلاعاتی برای پیش بینی شهودی کارگران عملیاتی را تشکیل می دهد، به عنوان مثال. نتیجه گیری شود که در چنین محیطی جستجوی عملیاتی فعال ضروری است. اگر هدف آن شناسایی افراد آگاه برای کار بیشتر با آنها باشد، همیشه سازنده است. برای این کار، الگوهای کشف شده توسط متخصصان علوم کامپیوتر وجود دارد.

هر چه محیط بزرگ‌تر باشد، تعداد تماس‌های بین افراد در آن بیشتر می‌شود. مخاطبین تشکیل یک فیلد اطلاعاتی چند لایه را در یک محیط معین تعیین می کنند. علاوه بر این، اطلاعات هم در «لایه‌ها» پخش می‌شود، برای مثال در حلقه‌های ارتباطی خاصی که کاملاً بسته هستند، و هم بین «لایه‌ها» با پیشرفت‌های اطلاعاتی از یک دایره از افراد در حال ارتباط به حلقه دیگر. این یک گردش اطلاعات در مورد حقایق و افراد مرتبط با جرم ایجاد می کند. به این ترتیب "حامل" چنین اطلاعاتی - افراد آگاه - شناسایی می شوند.

اطلاعبه عنوان یک مقوله عملیاتی - تاکتیکی، موضوع جستجوی عملیاتی می شود که در طی آن حقایق مشخص می شود - نشانه های جنایت سازمان یافته، "زنجیره" انتقال اطلاعات در مورد آنها از یک منبع اطلاعاتی به منبع دیگر، خود منابع ایجاد می کنند و داده ها. توصیف آنها به دست می آید.

الگوهای بسیار مهمی برای تاکتیک‌ها در پیدایش و گردش اطلاعات ارزشمند برای مبارزه با فعالیت‌های مجرمانه سازمان‌یافته وجود دارد. به طور معمول، اعضای گروه های غیررسمی با منافع مشترک، گاهی اوقات فعالیت های مشترک، به هم مرتبط هستند. هم علایق و ارتباطات از نظر اجتماعی مفید و هم از نظر اجتماعی منفی به "عوامل" پیشرو در شکل گیری کل ساختار روابط درون گروهی تبدیل می شوند. فعالیت عمومی، هر چه که در آن بیان شود، به عنوان مبنایی برای ظهور ارتباطات ارتباطی عمل می کند - مهمترین عاملحفظ روابط در یک محیط جستجوی عملیاتی و بنابراین، به دست آوردن هر گونه اطلاعات عملیاتی مهم در اینجا.

در گروه‌هایی از مردم که یک محیط جرم‌زا را تشکیل می‌دهند، مانند انواع گروه‌های اجتماعی کوچک، واکنش‌های «اجتناب» و «ترجیح» بسیار شدید رخ می‌دهد. در عین حال، گروه های منفی گرا می توانند تا حدی خود را از سایر گروه های اجتماعی منزوی کنند. این چیزی نیست جز جلوه ای از استتار گروه های آگاه، نوعی محافظت در برابر نشت اطلاعات.

جستجوی عملیاتی و تحلیلی اطلاعاتی را هم برای «اطلاعات استراتژیک» و هم «خروج» از مظاهر جنایات سازمان‌یافته در طول ممیزی عملیاتی جرایم محلی فراهم می‌کند. در هر دو مورد، به دست آوردن اطلاعات به اهداف یکسانی می رسد:

• "شناسایی" (تشخیص، تعیین) عملکرد سازمان های جنایی؛
• مطالعه ساختارها، اتصالات داخلی و خارجی آنها؛
• ارزیابی مقیاس فعالیت مجرمانه سازمان‌یافته، که گنجاندن خدمات عملیاتی در فعالیت‌های جستجوی عملیاتی را از پیش تعیین می‌کند. سطوح مختلف;
• مطالعه عملیاتی- تاکتیکی و پزشکی قانونی مظاهر جنایی خاص برای مستندسازی اقدامات مجرمان و تهیه اطلاعات برای شواهد.
• مطالعه عملیاتی تاکتیکی موقعیت های خاص که در حین جستجوی عملیاتی، پیشگیری عملیاتی و بازرسی های عملیاتی ایجاد می شود.

این مطالعه آگاهی طرف مقابل را فراهم می کند و از نتایج آن در پیش بینی عملیاتی و تاکتیکی استفاده می شود و بر تصمیمات تاکتیکی تأثیر می گذارد.

پشتیبانی ساختاری از عملکرد جستجوی تحلیلی عملیاتی.

یک مکان کلیدی در سیستم سازمان های تحقیقاتی عملیاتی اشغال شده است واحدهای عملیاتی پلیس جنایی نهادهای امور داخلی . اینها اولاً دستگاههای تحقیقات جنایی، واحدهای مبارزه با جرایم اقتصادی هستند. آنها به عنوان بخشی از ادارات پلیس سرزمینی، حمل و نقل و ویژه فعالیت می کنند. دستگاه های عملیاتی پلیس جنایی که در وظایف خاص خود هستند، واحدهای جستجوی عملیاتی و فنی عملیاتی هستند. در سال های اخیر با توجه به گسترش قاچاق مواد مخدر، پلیس جنایی دستگاه هایی را برای مبارزه با قاچاق مواد مخدر تشکیل داده است.

یگان های عملیاتی مبارزه با جرایم سازمان یافته و دستگاه های عملیاتی نظام کیفری جایگاه ویژه ای در سیستم دستگاه های عملیاتی نهادهای امور داخلی دارند. در مورد دومی نیز باید توجه داشت که در شرایط مدرن موضوع حضور آنها در سامانه وزارت کشور نه تنها مشکلی ندارد، بلکه عملاً حل شده است.

واحدهای عملیاتی پلیس جنایی به جستجوی عملیاتی و تحلیلی اطلاعاتی می پردازند که برای پیشگیری، سرکوب و حل جرایم، جست و جوی افراد مرتکب آن و همچنین کشف شهروندانی که از بازجویی، تحقیق و تفحص پنهان شده اند، از جمله افرادی که دارای جرایم هستند، لازم است. از بازداشتگاه های موقت، بازداشتگاه های پیش از محاکمه، موسسات اصلاح و تربیت و همچنین برای یافتن شهروندان مفقود شده فرار کردند.

در مورد واحدهای عملیاتی SPE، آنها اولاً برای اطمینان از نظم و قانون در مراکز بازداشت موقت، مؤسسات اصلاحی، شناسایی، پیشگیری، سرکوب و حل تخلفات رژیم و جنایات و همچنین شناسایی، شناسایی کیفری انجام می دهند. به منظور کمک به پلیس جنایی و سایر ارگان هایی که تحقیقات عملیاتی را برای کشف زندانیان و محکومان درگیر در جرایم حل نشده قبلی انجام می دهند (نگاه کنید به نمودار شماره 1).

سیستم واحدهای عملیاتی ارگان هایی که تحقیقات عملیاتی را در فدراسیون روسیه، کشورهای مستقل مشترک المنافع و کشورهای بالتیک انجام می دهند، شامل آژانس های امنیتی دولتی نیز می شود. در فدراسیون روسیه، در شرایط مدرن، آنها اندام نامیده می شوند خدمات فدرالامنیت. در اوکراین، قزاقستان، مولداوی، اینها نهادهای امنیت ملی در لتونی هستند، اینها نهادهای دولتی هستند که امنیت ملی را مدیریت می کنند. طبق قوانین تنظیم اطلاعات عملیاتی و تعیین وضعیت این ادارات، این ادارات جستجوی سریع اطلاعات لازم برای جلوگیری، سرکوب و افشای فعالیت‌های اطلاعاتی و خرابکارانه را انجام می‌دهند. این در درجه اول یک جستجوی ضد جاسوسی و همچنین یک جستجوی عملیاتی-تحلیلی است که برای مبارزه با اقدامات غیرقانونی فردی در قالب تروریسم، فساد و مظاهر جنایات سازمان یافته که تهدیدی برای منافع کشور است انجام می شود.

به طور سنتی، نهادهای امنیت ملی یا ایالتی اطلاعات لازم را برای نهادها و مدیریت دولتی جمع آوری می کنند تا مجموعه ای از اقدامات را برای حل مشکلات اجتماعی-اقتصادی، دفاعی، انسان ساخته، زیست محیطی و غیره اجرا کنند.

موضوع جدیدی از فعالیت های عملیاتی-جستجو در فدراسیون روسیه، کشورهای مستقل مشترک المنافع و کشورهای بالتیک، که در سطح قانونگذاری ثابت شده است، واحدهای عملیاتی نیروهای مرزی هستند. خدمات مرزی). آنها در قوانین تحقیقات عملیاتی روسیه، اوکراین، بلاروس و لیتوانی به عنوان موضوع فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی تعیین شده اند. این موضوع از تحقیقات عملیاتی به جمع آوری اطلاعات به منظور اطمینان از مصونیت مرزهای دولتی، تامین امنیت اقتصادی، شناسایی حقایق تهیه انواع افراط در مرز مربوط به قاچاق مواد مخدر، اسلحه، تحریکات فراخوانده شده است. درگیری های مسلحانه و غیره و غیره

در فدراسیون روسیه، کشورهای مستقل مشترک المنافع و کشورهای بالتیک، نهادهای مجاز برای مبارزه با جرائم مالیاتی نیز به عنوان موضوع فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی شناخته می شوند. اینها پلیس مالیاتی (مقامات تحقیقات مالیاتی سابق) هستند که با خدمات مالیاتی وزارت دارایی همکاری می کنند. واحدهای عملیاتی پلیس مالیاتی به جستجوی عملیاتی- تحلیلی جرایم مالیاتی می پردازند و لذا صلاحیت اعمال اقدامات تحقیقاتی عملیاتی را به طور کامل دارند.

در تعداد موضوعات تحقیق عملیاتیقانونگذار در فدراسیون روسیه، کشورهای مستقل مشترک المنافع و کشورهای بالتیک همچنین شامل ارگان هایی است که برای محافظت از مقامات ارشد مقامات دولتی و ادارات طراحی شده اند. آنها در قوانین عملیاتی تحقیقاتی فدراسیون روسیه، اوکراین، قزاقستان و لیتوانی ثبت شده اند. از واحدهای عملیاتی این سازه‌ها خواسته می‌شود به جستجوی عملیاتی-تحلیلی اطلاعاتی مبنی بر آمادگی برای تلاش برای جان افراد فوق‌الذکر، اقدامات تروریستی و سایر حملات غیرقانونی به مقامات ذیربط مقامات دولتی و ادارات مربوطه بپردازند. اعضای خانواده آنها علاوه بر این، صلاحیت این دسته از یگان‌های عملیاتی، جستجوی عملیاتی-تحلیلی برای اطلاعات را نیز شامل می‌شود که شناسایی و سرکوب ترورها، اقدامات تروریستی و سایر حملات غیرقانونی به مقامات ارگان‌های دولتی و ادارات کشورهای خارجی را در طول بازدیدشان ممکن می‌سازد.

در فدراسیون روسیه و لیتوانی، مقامات گمرکی جزو موضوعات فعالیت عملیاتی هستند. از آنها خواسته شده است که جستجوی عملیاتی و تحلیلی برای اطلاعات مربوط به اقدامات غیرقانونی انجام دهند که بررسی آنها در صلاحیت مقامات گمرکی است. در روسیه، این مسائل با جزئیات توسط هنر تعریف شده است. 224 قانون گمرکی فدراسیون روسیه.

تعدادی از موضوعات تحقیقات عملیاتی همچنین شامل تعدادی سرویس ویژه است که جستجوهای عملیاتی و تحلیلی را در محدوده صلاحیت خود که توسط قوانین مربوطه تعیین شده است (RF - سرویس اطلاعات خارجی؛ روسیه، قزاقستان، لتونی، لیتوانی، مولداوی) انجام می دهند. - ارگان ها، نهادها، نهادهای ویژه وزارت دفاع).

موارد فوق حاکی از آن است که جستجوی عملیاتی-تحلیلی اطلاعات مربوط به انواع اعمال غیرقانونی و غیرقانونی باید از نظر ساختاری از طریق ایجاد واحدهای عملیاتی مناسب و تعیین صلاحیت آنها در این زمینه تضمین شود.

برای اجرای مؤثر جستجوی عملیاتی-تحلیلی و سایر مراحل فرآیند عملیاتی-جستجوی، واحدهای عملیاتی دارای فرم مدیریت، بخش، بخش، دفتر و غیره هستند. این در مورد استدر مورد ساخت بهینه یک سرویس عملیاتی که به جمع آوری، تجزیه و تحلیل و انتشار اطلاعات اطلاعاتی به افراد، خدمات، ارگان ها و سازمان های ذینفع و استفاده از آن مطابق با هنجارهای قانون جستجوی عملیاتی می پردازد. ساختار استاندارد احتمالی یک واحد عملیاتی که جستجوی عملیاتی-تحلیلی را انجام می دهد (اطلاعات جنایی).

این ساختار در صورت رعایت مفاد زیر عملکرد مطلوبی خواهد داشت:

پرسنل واحد اطلاعات جنایی باید به گونه ای گروه بندی شوند که از اجرای مؤثرترین وظایف محول شده هم به این ساختار به عنوان یک کل و هم برای هر یک از کارکنان آن به طور جداگانه اطمینان حاصل شود.

مسئولیت محول شده به رئیس بخش باید تا حد امکان روشن، تعریف شده و در اسناد نظارتی گنجانده شود.

ارگانی که وظایف این مقام را ایجاد می کند، موظف است اختیارات متناسبی را در اختیار وی قرار دهد که در صورت صلاحدید مدیر مورد استفاده قرار گیرد (به همین ترتیب در مورد کارکنان واحد).

رئیس این تشکیلات باید حق و ابزار نظارت بر کار افراد تحت امر آنها را داشته باشد تا رعایت دستورالعمل ها را تأیید کند و اقداماتی را برای بهبود کار انجام دهد.

یک رئیس فقط می تواند تعداد زیادی از افراد را تحت فرمان خود داشته باشد که بتواند بدون فشار زیاد مدیریت کند. فعالیت کلیه بخشها و مسئولین تشکیلات باید با هماهنگی حداکثری و هماهنگی در جهت دستیابی به اهداف مشترک تشکیلات باشد.

به عنوان مثال، در ساختار اداره مبارزه با مواد مخدر که در جولای 1973 در ایالات متحده آمریکا به منظور جمع آوری، تجزیه و تحلیل و انتشار اطلاعات در زمینه مبارزه با قاچاق مواد مخدر در سطح ملی و بین المللی ایجاد شد، یک بخش اطلاعاتی ارائه شده است. این بخش یک عنصر ساختاری مستقل از DEA است و مستقیماً تابع یکی از روسای اداره این بخش است. این واحد اطلاعاتی از نظر ساختاری شامل یک مرکز اطلاعاتی واقع در ال پاسو (مرکز اطلاعات ال پاسو - EPIC) است که نه تنها توسط متخصصان DEA، بلکه توسط کارکنان سایر سرویس‌هایی که از قانون محافظت می‌کنند، کار می‌کند: خدمات گمرکی ایالات متحده، گارد ساحلی، اداره کنترل مشروبات الکلی، تنباکو، اسلحه و غیره. مرکز در ال پاسو مشکل جمع آوری اطلاعات اطلاعاتی در مورد فعالیت های مافیای مواد مخدر، در درجه اول در حمل و نقل هوایی و آبی را حل می کند.

نکته قابل توجه رویکرد جامع رهبری DEA برای سازماندهی کارهای اطلاعاتی است. بنابراین، علاوه بر EPIC، ساختار این بخش شامل:

بخش تحقیقات اطلاعاتی؛

بخش اطلاعات و مشارکت سیاست؛

بخش کارهای تحقیقاتی در زمینه هوش.

همانطور که می بینید، در فعالیت های این تشکل ها، خط اصلی کارآگاهی کاملاً به وضوح تعریف شده است - مجموعه ای از اطلاعات مهم عملیاتی و تجزیه و تحلیل آن، که منعکس کننده ماهیت اطلاعات جنایی است.

عبارت «جستجوی عملیاتی-تحلیلی» ذکر شده در ابتدای پاراگراف برای نشان دادن این مرحله از فعالیت جستجوی عملیاتی، در این اثر توسط نویسندگان به عنوان یک مفهوم کلی استفاده شده است. در ادبیات مربوط به مسائل کارآگاهی می توان اصطلاحات و عبارات خاصی را یافت که از جمله معمول ترین آنها عبارتند از:

جنایی، از جمله اقتصادی، اطلاعاتی؛

شناسایی افراد و حقایق مورد علاقه عملیاتی.

به عنوان مثال، اولین ترکیب فوق، مرحله ای از فرآیند تحقیقات عملیاتی را نشان می دهد که توسط قانون و آیین نامه های سازمان های تحقیق تنظیم می شود و مراحلی مانند جمع آوری، تحویل، پردازش، ذخیره سازی، استفاده (از جمله انتشار) عملیاتی را پوشش می دهد. اطلاعات قابل توجهی که منعکس کننده پدیده ها و فرآیندهایی است که در زمینه اجرای قانون و مبارزه با اعمال غیرقانونی رخ می دهد. ماهیت جنایی اقتصادی و عمومی، تضمین امنیت کسب و کار. این امر توسط دستگاه‌های عملیاتی مجاز توسط دولت برای انجام فعالیت‌های پلیسی و همچنین توسط ساختارهایی که دولت اختیار انجام کارهای کارآگاهی خصوصی در تحقیقات پرونده‌های جنایی و ارائه خدمات دیگر به افراد و افراد را به آنها تفویض کرده است، انجام می‌شود. اشخاص حقوقی.

به نوبه خود، اصطلاح خاص تر «هوش اقتصادی» به طور غیرمستقیم به ارگان های دولتی ویژه ای اطلاق می شود که برای تضمین امنیت اقتصادی آن از طریق فعالیت در حوزه خاصی مانند اقتصاد طراحی شده اند. و اصطلاحی مانند "شناسایی افراد و حقایق" نشان دهنده موارد خاصی از کار اطلاعاتی و جستجو است. در اینجا تأکید بر کشف با روش‌های اطلاعاتی و جستجو است، یعنی با کمک فعالیت‌های جستجوی عملیاتی، اقدامات کارآگاهی خصوصی افراد و رویدادها که ماهیت آن‌ها به دلیل ارتباط آنها با سازمان‌های دولتی و ساختارهای کارآگاهی خصوصی، نیازمند توجه است. دنیای ناهنجاری های اجتماعی یا با ارائه خدمات حقوقی مناسب به مردم.

همانطور که قبلا ذکر شد، اطلاعات جنایی می تواند استراتژیک و تاکتیکی باشد. اصطلاح "هوش استراتژیک" ماهیت طولانی مدت کار شناسایی و جستجو را منعکس می کند، با تاکید بر این واقعیت که تنها جمع آوری، تجزیه و تحلیل و ارزیابی دقیق اطلاعات انجام شده در یک دوره زمانی طولانی می تواند از حل وظایف ارائه شده توسط اطلاعات عملیاتی اطمینان حاصل کند. قانون گذاری.

تقسیم فعالیت های شناسایی و جستجو به استراتژیک و تاکتیکی نیز با توجه به اهداف این مرحله از فرآیند جستجوی عملیاتی تعیین می شود.

مشخص است که کار شناسایی و جستجو با تعیین هدف آغاز می شود. این کیفیت به عنوان یک پیش بینی ایده آل و ذهنی از نتیجه یک فعالیت درک می شود. هدف به عنوان یک انگیزه مستقیم، فعالیت انسان را هدایت و تنظیم می کند. محتوای هدف به قوانین عینی واقعیت، قابلیت های واقعی موضوع و وسایل مورد استفاده بستگی دارد... .

اهداف خاص کار شناسایی و جستجو بر اساس تجزیه و تحلیل نیروها و وسایل موجود در واحد عملیاتی و محاسبات برای استفاده کامل از آنها مطابق با وظایف پیش بینی شده توسط قانون جستجوی عملیاتی شکل می گیرد. بخش استفاده نشده از قابلیت‌های منابع، اولاً از دیدگاه گذشته‌نگر، زیان‌های مستقیم اقتصادی و اجتماعی را نشان می‌دهد و ثانیاً از دیدگاه منظر، ذخیره‌ای برای افزایش کارایی واحد انجام‌دهنده فرآیند اطلاعات عملیاتی است.

منطقی است باور کنیم که تعیین یک هدف خاص نتیجه یک مطالعه کیفی یک موقعیت مشکل است که ارتباط نزدیکی با شرایط فعالیت موضوع تحقیقات جنایی دولتی یا خصوصی دارد. در عین حال، یکی از رایج ترین اشتباهات در تعیین اهداف، جایگزینی آنها با حجم کار است. تدوین اهداف مشخص از نظر میزان کار می تواند منجر به این واقعیت شود که بهترین دستیابی به هدف، به اندازه کافی عجیب، بیشترین میزان کار است. افزایش حجم کار انجام شده ممکن است همیشه به دستیابی به نتایج نهایی فعالیت های عملیاتی کمک نکند.

معمول اهداف فعالیت های شناسایی و جستجودسته های اصلی اطلاعات به عنوان محصول نهایی جستجوی تحلیلی عملیاتی نیز در اینجا ارائه شده است.

بنابراین، اطلاعات استراتژیک - نشان دهنده داده ها و اطلاعاتی است که منعکس کننده روش ها و روش های ارتکاب اعمال غیرقانونی، نقاط "دردناک" جنایت، روندها و مقاصد در زمینه های مختلف فعالیت مجرمانه (تروریسم، قتل های قراردادی، قاچاق مواد مخدر و غیره) است. حوزه فعالیت نمایندگان یک محیط اجتماعی نابهنجار دائماً در حال تغییر است و سرعت این تغییرات در حال افزایش است. این امر منجر به افزایش تعداد تصمیمات راهبردی در زمینه مبارزه با اعمال غیرقانونی می شود و در عین حال پیچیدگی پیش بینی پیامدهای آنها را افزایش می دهد و خطر اشتباه را افزایش می دهد. این شرایط اهمیت اطلاعات استراتژیک را در فرآیند جستجوی عملیاتی از پیش تعیین می کند - بدون این داده ها، تصمیم گیری آگاهانه و برنامه ریزی اقدامات پاسخ مناسب توسط سازمان های مجری قانون و خدمات امنیتی تأسیسات اقتصادی غیرممکن است.

آنچه در اینجا مهم است این است که اطلاعات استراتژیک نه تنها شامل مجموعه ای از حقایق است که وضعیت واقعی در زمینه اجرای قانون را منعکس می کند، بلکه شامل نتایج تحقیقات تحلیلی نیز می شود. این در نهایت به ما امکان می دهد تا در مورد جنبه های اصلی وضعیت عملیاتی در حال ظهور در هر دو سطح منطقه ای، ملی و بین المللی نتیجه گیری کنیم. در عین حال، مرحله تحلیلی مطالعه اطلاعات استراتژیک را می توان به عنوان مرحله ترکیب منطقی عناصر فردی اطلاعات که ظاهراً روابط رابطه ای ندارند در یک سیستم اطلاعاتی هدف گرا تعریف کرد. "محصول" نهایی این مرحله دانش جدید است که نه به عنوان یک واقعیت یا عنصر خاص از اطلاعات (داده)، بلکه به عنوان نتیجه مطالعه، آزمایش، ارزیابی و تعمیم دومی تعریف می شود. ارتباط اطلاعات استراتژیک برای یک بازه زمانی یک ساله یا بیشتر باقی می ماند.

در بیشتر موارد، اطلاعات استراتژیک برای ارائه اطلاعات کمکی در مورد یک مورد خاص به واحدهای تحقیقاتی عملیاتی در نظر گرفته نشده است. نقش آن به اطلاع رسانی به مقامات و مدیران ارشد مدیریت اطلاعات به منظور افزایش اعتبار تصمیم گیری منطقی برای بی حرکت کردن یک محیط ناهنجار اجتماعی با در نظر گرفتن توانایی های مالی، نیروها و ابزارهای موجود و همچنین اختیارات بخش کارآگاهی کاهش می یابد. کارمندانی که توسط قانون تحقیقات عملیاتی پیش بینی شده است.

بنابراین، FBI "اطلاعات استراتژیک" را در جریان تحقیقات اطلاعاتی انجام شده مطابق با "دستورالعمل های دادستان کل ایالات متحده در 7 مارس 1983" در مورد رویه تحقیق در مورد جنایات عادی، فعالیت های جنایات سازمان یافته دریافت می کند. شرکت ها، امنیت داخلیو تروریسم." در اینجا تأکید می شود که برخلاف تحقیقات متعارف، که شامل انجام اقدامات تحقیقاتی و انجام فعالیت های جستجوی عملیاتی می شود، تحقیقات اطلاعاتی نه چندان با هدف جمع آوری شواهد لازم برای کشاندن مجرمان خاص به عدالت، بلکه برای شناسایی اندازه و اندازه و شناسایی آنها انجام می شود. ساختار یک سازمان جنایی، تعداد آن، مقیاس جغرافیایی فعالیت، اقدامات گذشته آن، برنامه های جنایی برای آینده و فرصت های واقعی برای آسیب رساندن به جامعه. در حالی که تحقیقات عادی زمانی پایان می‌یابد که افراد بر اساس شواهد جمع‌آوری‌شده در جریان تحقیقات متهم شوند، تحقیقات اطلاعاتی در مورد یک سازمان جنایی ممکن است پس از پیگرد قانونی اعضای سازمان جنایی و عدم مجازات دیگران ادامه یابد. بنابراین ما در مورد برنامه بلندمدت اقدامات تحقیقاتی عملیاتی که در رابطه با یک جامعه خاص انجام می شود صحبت می کنیم که اهداف آن آشکارا یا بالقوه غیرقانونی است.

به سختی می توان نقش اطلاعات راهبردی را در تحلیل فرآیندها و پدیده های مرتبط با حوزه و زیرساخت حوزه ناهنجار اجتماعی، به ویژه با شکل آن مانند فعالیت غیرقانونی سازمان یافته فراملی، دست بالا گرفت.

سازمان‌های جنایتکار در سراسر جهان امروز نه تنها در واکنش به تغییر شرایط بازار جهانی، بلکه برای جلوگیری از درگیری با سازمان‌های مجری قانون، عملیات‌های فرامرزی را به کار می‌گیرند. ابهام سیستم های عدالت کیفری در ایالت های مختلف به این معنی است که درجه خطر توقف فعالیت های غیرقانونی افراد یا جوامع خاص تا حد زیادی بر اساس محل استقرار آنها تعیین می شود. بنابراین، تلاش می‌کنند تا در مناطقی که برایشان «ایمن‌تر» است ساکن شوند تا ضمن کسب حداکثر سود، کالاها و خدمات غیرقانونی را از آنجا عرضه کنند. حجم فعالیت‌های غیرقانونی از این دست به حدی جهانی می‌شود که به ما اجازه می‌دهد در مورد پیدایش جوامع جنایی سازمان‌یافته فراملی صحبت کنیم که در یک کشور واقع شده و در کشوری دیگر یا همزمان در چندین کشور با فرصت‌ها و بازار «مناسب» فعالیت می‌کنند. شرایط برای آنها چنین تشکل‌هایی تأثیر قابل‌توجهی بر روند اقتصاد جهانی دارند، نقش تعیین‌کننده‌ای در زمینه‌های ممنوعه قانونی دارند و درآمدی دریافت می‌کنند که گاه بیش از تولید ناخالص ملی برخی از کشورهای در حال توسعه و توسعه‌یافته است. اگرچه چنین سازمان‌هایی ممکن است در شرکت‌های قانونی سرمایه‌گذاری کنند و به تجارت قانونی بپردازند، فعالیت‌های غیرقانونی عامل تعیین‌کننده برای آنها است.

این نوع فعالیت فراملی را می‌توان به‌عنوان «شکلی از فعالیت تجاری که با روش‌های «نیمه قانونی» و غیرقانونی، با استفاده از تهدید و خشونت فیزیکی، اخاذی، فساد، باج‌گیری و سایر روش‌های اجبار انجام می‌شود، توصیف کرد. کالاها و خدمات ممنوعه.»

ویژگی متمایز این سازمان های فراملی ورود مکرر آنها به ائتلاف های استراتژیک است. برای شرکت‌های قانونی، چنین اتحادیه‌هایی به آن‌ها این امکان را می‌دهند تا از دانش و تجربه انباشته‌شده، منطقی‌ترین استفاده را ببرند و محصولات خود را به بازار عرضه کنند. سازمان های جنایی فراملی به دلایل مشابهی چنین قراردادهایی را منعقد می کنند. آنها فرصتی برای همکاری با سازمان های مجرمانه محلی، کمک به دور زدن قانون، کاهش ریسک، اطمینان از استفاده از کانال های توزیع قابل اعتماد و ایجاد درآمد در بازارهای فروش فراهم می کنند.

به عنوان مثال، در حال حاضر، در چارچوب تضمین امنیت عمومی فدراسیون روسیه، مشکل شناسایی و اخراج مهاجران غیرقانونی و شهروندان خارجی "اقامت" در روسیه به طور فزاینده ای جدی می شود. بخش قابل توجهی از آنها عضو سازمان های مختلف فراملی هستند و یا وظایف فردی این سازمان ها را انجام می دهند.

بر اساس برآوردهای وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه، بیش از 150 هزار شهروند چینی تنها در مسکو و منطقه مسکو با استفاده از اسناد ساختگی و ارائه انواع بهانه های سخیف زندگی می کنند. جوامع جنایی چینی با ثبات تشکیل شده و در حال فعالیت هستند - "پکن"، "هاربین" و گروه های دیگر برای قاچاق هموطنان خود از طریق روسیه و کشورهای اروپایی. ساختارهای جنایی چین، ویتنام، هنگ کنگ و مالزی به تجارت زیرزمینی سودآور پیوسته اند. آنها در روسیه و کشورهای اروپایی با گروه های تبهکاری که ویزاها و پاسپورت های جعلی می فروشند، ارتباط برقرار کرده اند. هزینه تحویل یک نفر از چین به یکی از کشورهای اروپای غربی بین 10 تا 25 هزار دلار است که تضمین کننده شکوفایی چنین تجارتی است.

یک مثال دیگر پلیس ژاپن برای سرکوب فعالیت یک گروه جنایتکار بین المللی متشکل از اتباع ژاپن و روسیه که بیش از یک سال و نیم با موفقیت اقدام به سرقت و انتقال خودرو به شرق دورروسیه.

وسعت فعالیت این سندیکا قابل توجه بود. در مجموع، 30 ژاپنی دستگیر شدند که در 9 استان کشور "تجارت" می کردند. مشخص شد که حداقل 600 خودرو به ارزش کل حدود 2.5 میلیارد ین (بیش از 20 میلیون دلار) به سرقت رفته و به طور غیرقانونی به روسیه صادر شده است. کار با سازماندهی مشخصه ژاپنی ها انجام شد. بنابراین، از یک "دلال" خاص از میان روس ها در ولادیووستوک، سفارشی دریافت شد که نشان دهنده ساخت، رنگ و پیکربندی ماشین مورد نیاز به Tomio Shigeeda خاص بود. این مرد 61 ساله ژاپنی که جزو اولین دستگیرشدگان بود، سرکرده یک گروه جنایتکار بود. در گذشته، شیگیدا قبیله یاکوزا را رهبری می کرد. شیگیدا با پذیرش این دستور، این وظیفه را به دستیاران خود محول کرد. خودروهای دزدیده شده (عمدتاً مدل های محبوب شاسی بلندهای حدود 10000 دلار) با پلاک های جدید نصب شده و به روسیه فرستاده شدند. "کارگزار" ولادی وستوک برای خودروی ژاپنی که سفارش داده بود، از هر مشتری روسی حدود 80 هزار ین هزینه دریافت کرد. خودروها به صورت ویژه تحویل داده شدند، به منظور خرید خودروهای دست دوم توسط روس ها سازماندهی شده است.

در حال حاضر، خدمات مجری قانون مبارزه با فعالیت‌های مجرمانه بین‌المللی، از طریق تهیه اطلاعات راهبردی، بررسی و اطمینان از سرکوب حوزه‌های فعالیت گروه‌های جنایی فراملی مدرن، شناسایی و کنترل مشکلات مختلف دائماً در حال تغییر ایجاد شده توسط ساختارهای جنایی فراملی است. تمرکز تلاش ها بر روی آن دسته از فعالیت های جنایی فراملی که خطرناک ترین تلقی می شوند و بیشترین نگرانی را ایجاد می کنند. شناسایی مشکلات ناشی از اختلافات موجود یا در حال ظهور بین کشورها در درک و ارزیابی آنها از فعالیت مجرمانه؛ بررسی مسائل مربوط به توسعه ناکافی چارچوب قانونی در ایالات مختلف؛ رسیدگی به مسائل مربوط به گسترش یا جابجایی فعالیت‌های سازمان‌های جنایی فراملی از یک کشور به کشور دیگر با مکانیسم‌های حفاظتی ضعیف؛ بررسی شرایط مساعد برای رشد و گسترش دامنه این سازمان های فراملی از جمله عوامل اجتماعی، اقتصادی و سیاسی، ویژگی های ساختاریفعالیت های آنها؛ آنها به تدریج در حال توسعه یک مفهوم واحد برای مبارزه با این پدیده و توسعه یک استراتژی جهانی برای تعامل موثرتر بین دولتی و غیره هستند. .

داده‌های تاکتیکی به‌دست‌آمده در طول اطلاعات جنایی، برخلاف داده‌های استراتژیک، ماهیت عملیاتی دارند. آنها گرد هم می آیند تا اقدامات خاصی را که توسط واحدهای عملیاتی برنامه ریزی شده علیه سازمان ها و افراد خاص برنامه ریزی شده است، انجام دهند. در این صورت، وظایف و برنامه کلی برای فعالیت عملیاتی-جستجوی آتی از قبل تعیین می شود. بنابراین، هوشمندی برای اطمینان از اجرای بهینه فعالیت های عملیاتی در نظر گرفته شده است. به عنوان مثال، در مورد مطالعه یک جامعه خاص، یک جستجوی عملیاتی-تحلیلی باید به کارکنان واحد عملیاتی که عملیات تاکتیکی مربوطه را انجام می دهند، داده های مربوط به تعداد این ساختار - هدف عملیات اطلاعات عملیاتی، مناطق تحت کنترل را ارائه دهد. آن، رهبران آن، زمینه های فعالیت مجرمانه، کارمندان در مقامات اجرایی، منابع فنی مادی، و غیره. اطلاعات اضافی. ارتباط اطلاعات تاکتیکی می تواند تا شش ماه باقی بماند.

یکی از اشکال فعالیت اطلاعاتی، ارتباطات از جمله اطلاعات رادیویی است . برخی از متخصصان که با این مشکل سروکار دارند، نمونه ای معمولی از به دست آوردن اطلاعات تاکتیکی با استفاده از تجهیزات شناسایی رادیویی را ارائه می دهند. نکته این است که بخش عملیاتی و فنی (OTU) KGB اتحاد جماهیر شوروی کارمندان خود را در ساختمان های نمایندگی های دیپلماتیک اتحاد جماهیر شوروی در قلمرو مستقر کرد. کشورهای خارجی. این اتاق ها و تجهیزات موجود در آنها توسط متخصصان OTU برای سازماندهی استراق سمع متقابل توسط سرویس های اطلاعاتی دشمن و نظارت بر امواج رادیویی در امواج اختصاص داده شده به پلیس محلی و سرویس های امنیتی استفاده می شد. پشتیبانی ضد جاسوسی شامل این واقعیت بود که هر بار که یک افسر ایستگاه KGB به جلسه ای با یک مامور می رفت، گوش دادن کامل به پخش رادیویی شروع می شد. اگر افزایش شدت ارتباطات رادیویی تشخیص داده شد یا علامت مشکوک دیگری ظاهر شد، تکنسین وظیفه یک سیگنال هشدار ویژه را روی هوا ارسال کرد. در همان زمان، یک گیرنده مینیاتوری در جیب افسر اطلاعاتی شروع به تولید یک سیگنال هشدار صوتی یا ارتعاشی (بی صدا) کرد و در مورد نیاز به قطع جلسه یا ترک آن در صورتی که قبلاً اتفاق نیفتاده بود هشدار داد.

جنبه دیگر به دست آوردن و استفاده از اطلاعات تاکتیکی ممکن است به دلیل موقعیت متفاوت باشد. بنابراین، در دهه 70، تجزیه و تحلیل شدت ارتباطات رادیویی، که توسط تکنسین‌های سفارت شوروی در توکیو و با پشتیبانی مشاهدات کارکنان ایستگاه انجام شد، اطلاعات تاکتیکی مهمی را ارائه داد که نشان می‌دهد گروه‌های نظارت خارجی ژاپنی متشکل از ضد جاسوسی و پلیس سیاسی افسران معمولاً در تعطیلات آخر هفته و تعطیلات به شدت فعالیت خود را ضعیف می کردند و بین ساعت یازده شب تا هفت صبح اصلاً در خیابان ظاهر نمی شدند. این با عدم تمایل مدیریت به پرداخت اضافه کاری به آنها توضیح داده شد. آگاهی از حالت عملکرد ژاپنی "در فضای باز" به ایستگاه شوروی در توکیو اجازه داد تا کارایی عملیات خود را به میزان قابل توجهی افزایش دهد.

علاوه بر موارد استراتژیک و تاکتیکی، داده های عملیاتی نیز در فرآیند جستجوی عملیاتی متمایز می شوند. آنها اطلاعات مربوط به فعالیت غیرقانونی مورد بررسی را نشان می دهند و می توانند برای انجام فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی خاص مورد استفاده قرار گیرند. ویژگی متمایز این داده‌ها «پیوند» نسبتاً واضح آن‌ها در مکان و زمان با موقعیت‌های مجرمانه در یک محیط غیرعادی اجتماعی است. بنابراین ارزشمندترین اطلاعات از این دست نزدیک به دستیابی به داده های واقعی است که برای تشکیل پایگاه شواهد در پرونده های کیفری حائز اهمیت بوده و می تواند مستقیماً منجر به دستگیری مظنون تحقیقات عملیاتی و تشکیل اتهام علیه وی شود. . داده های عملیاتی به سرعت "پیر" می شوند - در محدوده ای از چند ساعت تا چند روز.

ما تأکید می کنیم که در عمل داده های استراتژیک و سایر داده ها کاملاً واضح است. با این حال، ترسیم یک مرز روشن بین داده های تاکتیکی و عملیاتی اغلب دشوار است، با این وجود، در شرایط خاص، چنین تقسیم بندی، اول از همه، از نقطه نظر پویایی اثربخشی استفاده از اطلاعات عملیاتی قابل توجیه است.

کسب و استفاده از داده های عملیاتی در شرایط مدرن در مطبوعات باز توضیح داده شده است.

بنابراین، در روز چهارشنبه، 20 مارس 1996، ساعت 4 بعد از ظهر، در نزدیکی سینما نووروسیسک، کارکنان اداره منطقه ای مبارزه با جرایم سازمان یافته تحت اداره امور داخلی شهر مسکو، دو تن از ساکنان پایتخت را که می خواستند یک وسیله انفجاری دست ساز را قاچاق کنند، بازداشت کردند. یک جعبه کوکی افسران FSB با استفاده از محصول Vympel این وسیله انفجاری را منهدم کردند.

در بازرسی از این افراد یک قبضه نارنجک RGD-5 و 100 فشنگ اسلحه تفنگ PM و TT کشف و ضبط شد. در طول عملیات جستجوی عملیاتی، RUOP آدرس همدستان را تعیین کرد که در پانسیون منطقه ای "پولیانی" بازداشت شدند. یک دستگاه منفجره مشابه نیز از آنها کشف و ضبط شد.

از مثال فوق چنین برمی‌آید که اطلاعات مربوط به یک اقدام تروریستی قریب‌الوقوع ظاهراً باید به عنوان اطلاعات عملیاتی طبقه‌بندی شود، زیرا داده‌های موجود به افراد خاصی اشاره می‌کنند، با فاصله زمانی و مکان معین و دوره "پیری" آن مطابقت دارد. چند ساعت بیشتر نبود در نتیجه استفاده از این داده های عملیاتی، بازرسان توانستند از یک سو از یک جنایت برنامه ریزی شده با تعداد قربانیان احتمالی در نتیجه انفجار احتمالی جلوگیری کنند و از سوی دیگر، یک جنایت را خنثی کنند. گروهی از مردم که با یک توطئه جنایی مشترک متحد شده اند.

قبلاً عبارت «جستجوی عملیاتی- تحلیلی» ذکر شده بود که ویژگی یک دسته بندی عملیاتی-جستجوی اصلی (عام) را دارد. در عین حال، روش کار شناسایی و جستجو را نیز نشان می دهد. بنابراین، جستجوی عملیاتی، به عنوان جزئی از مقوله تحلیل شده، نفوذ شناسایی با کمک فعالیت های جستجوی عملیاتی به حوزه و زیرساخت محیط مورد مطالعه است. ویژگی جستجوی تحلیلی شامل "نفوذ" و مطالعه دقیق منابع اسنادی اطلاعات به منظور دستیابی به اطلاعات مهم عملیاتی است. هر دوی این نوع جستجو ارتباط تنگاتنگی با یکدیگر دارند و در وحدت خود محتوای واقعی کار شناسایی و جستجو را تشکیل می دهند.

بنابراین، تمام اصطلاحات و عبارات فوق، طیف خاصی از هوش و کار جستجو را برای شناسایی و مطالعه افراد و جوامع آنها که خود را در حوزه آن می یابند، منعکس می کنند. این اصطلاحات و عبارات حاوی نشانه ای از ویژگی های اهداف، اشیاء و موضوعاتی است که کار شناسایی و جستجو را انجام می دهند، جنبه های مختلف اجرای آن و غیره.

جستجوی عملیاتی- تحلیلی به دلیل ماهیت مخفیانه فرآیند تهیه و ارتکاب، قبل از هر چیز، اقدامات غیرقانونی است. فردی که در حین آموزش حرفه ای عمل می کند، اولاً با ارتقاء سطح حرفه ای جنایی خود و ثانیاً با استفاده از تکنیک های ضد جاسوسی، تا حد امکان از خود محافظت می کند. از آنجایی که علم پزشکی قانونی و روند کیفری در این مواقع کمتر مؤثر و گاه حتی ناتوان است، این مانع را فقط می‌توان از طریق هوشمندی عبور داد و به آن نفوذ کرد.

جستجوی عملیاتی و تحلیلی در کارآگاهی سه گزینه دارد اولین مورد، کار شناسایی و جستجو در حوزه و زیرساخت محیط ناهنجار اجتماعی به عنوان مرحله ای از فرآیند جستجوی عملیاتی برای شناسایی و افشای اقدامات غیرقانونی مخفی و پنهان است (نمودار شماره 1 را ببینید). دوم جستجو در میان دسته های فعال مجرمانه از افراد و محیط آنها به منظور حل یک حادثه جرم و کشف افراد تحت تعقیب است (نگاه کنید به نمودار شماره 2). سوم، جمع آوری اطلاعات در مورد شهروندان خاص برای اهداف پیشگیرانه است. مبنای قانونی گزینه اول و دوم بندهای I و III هنر است. 2 قانون فدرالدر مورد فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی، هنجارهای مشابه قوانین تحقیقات عملیاتی سایر کشورها. اساس سوم قسمت دوم هنر است. 7 قانون فدرال در مورد فعالیت های عملیاتی و مواد مربوطه از قوانین مربوط به فعالیت های عملیاتی سایر کشورها.

اگر جمع آوری شود راه های بازداده ها نشان می دهد که یک عمل غیرقانونی در حال آماده شدن است، در حال ارتکاب است یا انجام خواهد شد، یک فرد یا گروه خاصی از افراد به طور بالقوه برای جامعه خطرناک است، سپس برای به دست آوردن اطلاعات دقیق تر در مورد ماهیت فعالیت مجرمانه و هویت نمایندگان حوزه و زیرساخت محیط ناهنجار اجتماعی، خدمات عملیاتی می تواند از مجموعه سری اطلاعات قابل توجه در منطقه و زیرساخت مشخص شده استفاده کند.

واقعیت این است که رازداری، به عنوان یک عنصر توطئه، برای غلبه بر موانع بر سر راه اطلاعات در مورد یک موضوع مورد علاقه برای یک واحد عملیاتی ضروری است. موانع دوگانه است. اولاً، این کنترل دقیق از سوی افراد و جوامع آنها بر رفتار آنها و به قولی اطلاع رسانی نادرست واحد عملیاتی در مورد شیوه واقعی زندگی آنها است. ثانیا، این ضد جاسوسی است، یعنی اقدامات ویژه برای محافظت از اسرار خود.

بنابراین، داده‌های شاخص (سیگنال) و واقعی لازم برای حل مشکلات کارآگاهی نیز از منابع محرمانه، یعنی افراد خصوصی، به عنوان مثال، شاغل در مؤسسات، بنگاه‌ها، سازمان‌ها، بخش‌های مختلف و ارائه اطلاعاتی که در اختیار دارند، به شرط همکاری آنها به دست می‌آیند. با واحد عملیاتی و همچنین از کارکنان واحدهای عملیاتی که شخصاً به صورت مخفیانه کار شناسایی و جستجو را انجام می دهند و همچنین از کارکنان سایر واحدها و خدماتی که فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی را انجام می دهند و به کمک مخفیانه آنها اطلاع رسانی نمی شود. در طول فرآیند جستجوی عملیاتی استفاده می شود. روش پنهان برای افشای افرادی است که به ویژه برای جامعه و جوامع آنها خطرناک هستند، و همچنین در مسیر حل مشکلات دیگر، به عنوان مثال، مشکلات مربوط به تضمین امنیت کسب و کار و تحقیقات بازار. به عنوان مثال برای کسب اطلاعات در مورد رقبا در زمینه کارآفرینی مدرن می توان از روش های زیر استفاده کرد:

جمع آوری اطلاعات موجود در رسانه ها، از جمله اسناد رسمی مانند گزارش های دادگاه.

استفاده از اطلاعات منتشر شده توسط کارکنان شرکت های رقیب.

تبادل اسناد و گزارش مشاوران؛ گزارش های مالی و اسنادی که توسط کارگزاران نگهداری می شود. نمایشگاه ها و بروشورهای نمایشگاهی، بروشورهای شرکت های رقیب؛ گزارش های فروشندگان دوره گرد شرکت.

مطالعه محصولات شرکت های رقیب؛ استفاده از داده های به دست آمده در طی مصاحبه با کارکنان شرکت های رقیب (بدون نقض قانون).

نظرسنجی های پنهان و "استخراج" اطلاعات از کارکنان شرکت های رقیب در کنگره های علمی و فنی (کنفرانس ها، سمپوزیوم ها).

مشاهده مستقیم به صورت مخفیانه انجام می شود.

گفتگو در مورد استخدام با کارمندان شرکت های رقیب (حتی اگر مصاحبه کننده قصد قبول این فردبرای کار در شرکت شما).

مذاکرات "کاذب" با یک شرکت رقیب در مورد اخذ مجوز.

استخدام کارمند یک شرکت رقیب برای به دست آوردن اطلاعات مورد نیاز. .

رشوه دادن به کارمند یک شرکت رقیب یا شخصی که در تامین آن شرکت دارد.

استفاده از یک نماینده برای به دست آوردن اطلاعات بر اساس لیست حقوق و دستمزد رقبا.

شنود مکالماتی که در شرکت های رقیب انجام می شود.

شنود پیام های تلگراف.

شنود مکالمات تلفنی.

سرقت نقشه ها، نمونه ها، اسناد و ...

باج گیری و اخاذی.

بنابراین، محتمل ترین کانال های نشت اطلاعات عبارتند از:

پرسنلی که به اطلاعات دسترسی دارند؛

اسناد حاوی این اطلاعات (همه انواع رسانه های ذخیره سازی؛

ابزارها و سیستم های فنی برای پردازش اطلاعات، از جمله خطوط ارتباطی که از طریق آنها منتقل می شود.

تاکید می کنیم کانال اصلی کسب اطلاعات محرمانه افرادی (معتمدین) هستند که افسر عملیاتی یگان (کارآگاه خصوصی) انجام فعالیت های پلیسی با آنها کار می کند. به گفته کارشناسان ایتالیایی در زمینه ایمنی صنعتی، پرسنل هر شرکتی متشکل از 25 درصد افراد صادق «که تحت هر شرایطی چنین باقی می مانند»، 25 درصد از افرادی که منتظر فرصتی هستند تا از منافع شرکت سود ببرند، تشکیل می شود. 50 درصد باقیمانده افراد "که ممکن است بسته به شرایط صادق بمانند یا نکنند." به عبارت دیگر، 75 درصد از کارکنان شرکت، افراد محرمانه بالقوه در راستای منافع سایر شرکت ها هستند. این رقم از اهمیت استثنایی کار با اطلاعات محرمانه هنگام به دست آوردن اطلاعات مهم عملیاتی صحبت می کند. نمودار N ... انگیزه های خاص افراد محرمانه را هنگام ایجاد همکاری با سازمان های مجری قانون نشان می دهد.

ما تأکید می کنیم که در جریان کار اطلاعاتی و جستجو، تکنیک های مختلف و مکمل متقابل از هر دو ماهیت عمومی و مخفی باید مطابق با قانون تحقیقات عملیاتی و قانون ملی تنظیم کننده فعالیت های کارآگاهی خصوصی ترکیب شوند. در این حالت، کارایی جستجوی عملیاتی-تحلیلی افزایش می‌یابد و احتمال برقراری ارتباط بین یک مظنون و یک عمل غیرقانونی، بررسی قابلیت اطمینان یک شریک تجاری یا شناسایی سایر اطلاعات به میزان قابل توجهی افزایش می‌یابد.

سیستم امنیت اطلاعات مجموعه ای از سازمان های دولتی، اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی است که امنیت اطلاعات را تضمین می کنند.

سیستم امنیت اطلاعات بر اساس تحدید حدود اختیارات قوای مقننه، مجریه و قضایی ساخته شده است.

وظایف اصلی سیستم امنیت اطلاعات:

ارزیابی وضعیت امنیت اطلاعات؛

شناسایی و پیش‌بینی تهدیدات داخلی و خارجی برای امنیت اطلاعات؛

توسعه حقوق جامع، اقدامات اقتصادی، فنی و سایر اقدامات با هدف تضمین امنیت اطلاعات؛

هماهنگی فعالیت‌های سازمان‌های دولتی و اشخاص حقوقی در زمینه امنیت اطلاعات؛

حفاظت از اطلاعات محافظت شده؛

صدور مجوز فعالیت اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در زمینه امنیت اطلاعات؛

پیاده سازی همکاری بین المللیدر زمینه امنیت اطلاعات

ترکیب سیستم حفاظت اطلاعات دولتی:

محافظت از افراد، جامعه و دولت در برابر تأثیرات اطلاعات بد؛

حفاظت از اطلاعات و منابع اطلاعاتی در برابر نفوذ غیرقانونی افراد غیرمجاز؛

حمایت از حقوق و آزادی های اطلاعاتی

5.3 مرکز عملیاتی و تحلیلی تحت ریاست جمهوری بلاروس، اهداف و وظایف آن

مرکز عملیاتی و تحلیلی زیر نظر رئیس جمهور جمهوری بلاروس (OAC) بر اساس فرمان شماره 229 ریاست جمهوری در 21 آوریل 2008 از مرکز دولتی امنیت اطلاعات زیر نظر رئیس جمهور جمهوری بلاروس (SCSI) تشکیل شد. NCBI با فرمان شماره 639 ریاست جمهوری در 28 نوامبر 2000 تشکیل شد. تغییرات در فرمان شماره 231 ریاست جمهوری در 12 مه 2004 ایجاد شد.

به منظور افزایش کارایی سیستم حفاظت اطلاعات دولتی در جمهوری بلاروس، تصمیم می‌گیرم:

تبدیل مرکز امنیت اطلاعات دولتی تحت شورای امنیت جمهوری بلاروس به مرکز امنیت اطلاعات دولتی تحت ریاست جمهوری بلاروس. در حال حاضر OAC.

نام مؤسسه واحد جمهوری خواه علمی و تولیدی را به «موسسه تحقیقاتی مشکلات امنیت اطلاعات» به مؤسسه علمی و تولیدی جمهوری خواه واحد «مؤسسه تحقیقاتی حفاظت از اطلاعات فنی» تغییر نام دهید.

سازمان علمی و تولیدی جمهوری خواه واحد "موسسه تحقیقاتی امنیت اطلاعات فنی" را به عنوان سازمان تحقیقاتی پیشرو در جمهوری بلاروس برای امنیت اطلاعات فنی تعیین کنید.

OAC زیر نظر رئیس جمهور جمهوری بلاروس یک نهاد دولتی ویژه مجاز است که فعالیت هایی را تنظیم می کند تا از محافظت از اطلاعات حاوی اطلاعات اسرار دولتی جمهوری بلاروس یا سایر اطلاعات محافظت شده مطابق با قانون محافظت شود، از نشت از طریق کانال های فنی. ، تأثیرات غیرمجاز و غیرعمدی.

مدیریت کلی OAC توسط رئیس جمهور جمهوری بلاروس انجام می شود. سطح کارکنان OAC توسط رئیس جمهور جمهوری بلاروس تایید می شود.

اهداف اصلی OAC عبارتند از:

اطلاع رسانی به رئیس جمهور بلاروس در مورد تهدیدهای خارجی و داخلی برای امنیت اطلاعات کشور؛

تضمین حفاظت فنی از اطلاعات در مکان های اقامت دائم و موقت رئیس جمهور جمهوری بلاروس و همچنین اعضای دائم شورای امنیت جمهوری بلاروس.

جلوگیری از نشت فنی کانال های اطلاع رسانیحاوی اسرار دولتی یا سایر اطلاعات محافظت شده مطابق با قوانین جمهوری بلاروس، تأثیرات غیرمجاز و غیرعمدی بر آن.

سازماندهی و نظارت بر فعالیت ها برای اطمینان از حفاظت فنی اطلاعات در ارگان ها و سازمان های دولتی، صرف نظر از اشکال سازمانی، قانونی و اشکال مالکیت.

سازماندهی و انجام صدور گواهینامه، تصدیق، بررسی و صدور مجوز در زمینه امنیت اطلاعات فنی.

OAC مطابق با وظایف محول شده به آن:

در حدود اختیارات خود به رئیس جمهور بلاروس در مورد تهدیدات داخلی و خارجی امنیت اطلاعات کشور اطلاع می دهد و پیشنهاداتی را برای پیشگیری از آنها ارائه می دهد.

سازماندهی و انجام کار برای اطمینان از حفاظت فنی از اطلاعات در مکان های اقامت دائم و موقت رئیس جمهور جمهوری بلاروس و همچنین اعضای دائم شورای امنیت جمهوری بلاروس.

حفاظت فنی از اطلاعات در طول رویدادهایی با مشارکت رئیس جمهور بلاروس، از جمله جلسات شورای امنیت جمهوری بلاروس را تضمین می کند.

حوزه های اولویت دار حفاظت از اطلاعات فنی را تعیین می کند.

در تهیه پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی در زمینه حفاظت از اطلاعات فنی شرکت می کند، به روش مقرر، پیشنهاداتی را برای بهبود قوانین در مورد موضوعات مربوط به صلاحیت OAC ارائه می دهد.

طبق روال تعیین شده، در صلاحیت خود، مقررات قانونی را صادر می کند که برای دستگاه ها و مقامات دولتی، سازمان ها، صرف نظر از اشکال سازمانی و قانونی و اشکال مالکیت لازم الاجرا است.

به عنوان مشتری برنامه های علمی و فنی دولتی و صنعتی عمل می کند، پیش نویس استانداردهای دولتی را توسعه و هماهنگ می کند، کار تحقیق و توسعه را در زمینه امنیت اطلاعات فنی سازماندهی و انجام می دهد.

مدیریت فعالیت های شرکت واحد جمهوری خواه تحقیق و تولید "موسسه تحقیقاتی امنیت اطلاعات فنی" که تحت صلاحیت آن است.

طبق روال تعیین شده ، سازمانهای تابعه لازم برای انجام وظایف محول شده به OAC را ایجاد می کند.

انجام هماهنگی فعالیت های حفاظت فنی از اطلاعات در مراحل ایجاد، توسعه و بهره برداری از اطلاعات و شبکه های تحلیلی، مجموعه ابزارهای پایگاه داده فنی، سیستم های اطلاعاتیسیستم‌های ارتباطی و مدیریتی ارگان‌های دولتی، به استثنای شبکه‌های ارتباطی دولتی و عملیاتی، و همچنین شبکه‌های ارتباطی رمزگذاری شده بخش‌ها که برای انتقال اطلاعات طبقه‌بندی شده در نظر گرفته شده است.

سازماندهی و انجام کار در زمینه حفاظت فنی از اطلاعات، مدیریت و ثبت نام در بخش ملی اینترنت؛

کار را با استفاده از ابزارهای فعال مقابله با اطلاعات فنی انجام می دهد.

در چارچوب صلاحیت خود، کار بر روی حفاظت فنی اطلاعات با استفاده از روش های رمزنگاری، از جمله استفاده از امضای دیجیتال الکترونیکی را سازماندهی و انجام می دهد.

در چارچوب اختیارات خود، کنترل واردات، نصب و استفاده از تجهیزات رادیویی الکترونیکی با تشعشعات رادیویی و تاسیسات فرکانس بالا را اعمال می کند.

در چارچوب اختیارات خود، کنترل فعالیت ها را برای اطمینان از حفاظت فنی از اطلاعات در ارگان ها و سازمان های دولتی، صرف نظر از اشکال سازمانی، قانونی و اشکال مالکیت اعمال می کند.

بررسی مسائل مربوط به تضمین امنیت اطلاعات جمهوری بلاروس را انجام می دهد.

مجوز فعالیت در زمینه امنیت اطلاعات فنی را انجام می دهد.

کارهای مربوط به صدور گواهینامه امکانات دولتی و صدور گواهینامه ابزارهای امنیتی اطلاعات فنی را انجام می دهد.

در چارچوب صلاحیت خود کنترل انتشار تجهیزات رادیویی الکترونیکی موجود را انجام می دهد وسایل فنیاطلاعات، به منظور شناسایی و از بین بردن کانال های نشت اطلاعات محافظت شده مطابق با قانون؛

تشکیل گروه های کاری بین بخشی، تیم های خلاق موقت و سایر ارگان ها برای حل مسائل مربوط به صلاحیت OAC.

خدمات حفاظت فنی را به مالکان، دارندگان و کاربران اطلاعات به صورت قراردادی ارائه می دهد.

همکاری های بین المللی را در حدود اختیارات خود انجام می دهد.

در سازماندهی حفاظت فنی اطلاعات در اجرای همکاری جمهوری بلاروس با کشورهای خارجی شرکت می کند.

کنفرانس ها و سمینارها، از جمله بین المللی، را در مورد مسائل امنیتی اطلاعات فنی سازماندهی و اجرا می کند.

انجام می دهد کتابچه راهنمای روش شناختیآموزش، آموزش پیشرفته و بازآموزی متخصصان در زمینه امنیت اطلاعات فنی؛

وظایف دیگری را به نمایندگی از رئیس جمهور بلاروس انجام می دهد.