Karistusõiguse aktuaalsed küsimused, 1(80) 2017

kriminaalmenetluslik

ja kohtuekspertiisi -

kuritegevuse vastased meetmed

V.V. Zagainov, Yu.N. Kononov OPERATSIOONIANALÜÜTILINE TÖÖ OPERATSIOONI TEGEVUSTE ALUSEL KAASAEGSES

TINGIMUSED

Artiklis käsitletakse mõningaid operatiivanalüütilise töö korraldamise küsimusi, aga ka analüüsitöö tähtsust ja rolli kuritegevuse vastu võitlemisel.

Märksõnad: analüütiline töö, operatiivuurimistegevus, kuritegevusega võitlemine.

V.V. Zagainov, Yu.N. Kononov OPERATIIV-ANALÜÜTILINE TÖÖ OPERATIAALI ALUSEL

UURIMISTEGEVUS KAASAEGSES TINGIMUSES

Artiklis käsitletakse mitmeid operatiiv-analüütilise töökorralduse küsimusi ning analüütilise töö tähtsust ja rolli kuritegevuse vastases võitluses.

Märksõnad: analüütiline töö, operatiivuurimistegevus, kuritegevuse vastu võitlemine.

Praegu seisab ühiskond silmitsi paljude sotsiaal-majanduslike suhete valdkondade kriminaliseerimisega. Ilmunud on uut tüüpi kuriteod ja nende toimepanemise mehhanismid, varem nähtamatud ohud, mis on seotud äärmuslike ja terroristlike tegevustega, etnilise organiseeritud kuritegevusega, tänapäevastel viisidel kuritegude sooritamine.

Õiguskaitseorganite operatiivüksused ei suuda vaatamata aktiivsele soovile oma tööd uutes tingimustes uuesti üles ehitada, veel tekkivat täielikult kontrollida.

olukord. Hoolimata sellest, et neil on viimasel ajal toimunud arvukalt organisatsioonilisi ja personalimuudatusi, ümberpaigutamist ja ümbernimetamist, ei vasta nende tegevuse tulemuslikkus kahjuks veel nõuetele. Seega näitas operatiivüksuste töötajate küsitlus, et nende tegevuse efektiivsus on umbes 30%. Üsna sageli asendatakse see tavalise paberimajandusega. Pealegi on arvukate plaanide, suuniste, juhiste, aruannete sisu, mis sageli üksteist dubleerivad, mõnikord väga kaugel. tegelik olukordäri

Harvade eranditega ei ole õiguskaitseorganite operatiivüksuste praktikaks veel saanud terviklikku kuritegelikku tegevust puudutava teabe süstematiseerimist, mis võimaldab õigeaegselt rakendada ennetavaid operatiivjuurdlusmeetmeid (edaspidi ORM) nende ettevalmistamise ja ettevalmistamise etappides. kuritegude toimepanemine ning kriminaalasjade operatiivabi rakendamine uurimise ja uurimise staadiumis, operatiivjuurdlustegevuse tulemuste dokumenteerimine (edaspidi ORA) ja nende kasutamine kriminaalasjades. Arvestades paljude operatiivtöötajate ebapiisavat professionaalset taset, kasutatakse operatiivluuretegevuse jõude ja vahendeid sageli ebaefektiivselt. Nende tähelepanu hajutavad sekundaarsed ja sageli kasutuskõlbmatud objektid. Lahknevus lahendatavate ülesannete ja operatiivolukorra tekkiva reaalsuse, nende rutiinsuse, mitmekesisuse ja väiksuse vahel omakorda põhjustab operatiivüksuste personali initsiatiivipuuduse, ükskõiksuse ja sageli ka tegevusetuse.

Kõik see ei saa muud kui mõjutada juhtimistegevuse efektiivsuse langust operatiivtegevuse valdkonnas. Sellega seoses on vaja korraldamisel uusi lähenemisviise

kuritegevuse vastu võitlemine. Eelkõige peaksid need põhinema operatiivteabe probleemide lahendamisega seotud heterogeense teabe süstemaatilisel analüüsil, mis võimaldaks määrata ühiskonnas toimuvate peamiste kriminaalsete ja kriminogeensete protsesside arengusuundi. Sellega seoses on kõige olulisem roll operatiivsel juurdlus-analüütilisel tööl, mida iseloomustab eriomadused, mis eristavad seda teistest siseasjade organite (edaspidi ATS) tegevuses kasutatavatest analüüsiliikidest, kelle tegevuse näitel käesolev uuring põhineb.

Analüütiline töö on ORD-ülesannete lahendamise käigus läbiviidava tunnetusprotsessi üks põhielemente. Lähtudes mitmekülgse info, eelkõige operatiiv-otsinguinfo kasutamisest, võimaldab operatiiv-analüütiline töö tuvastada erinevate operatiivteabe objektide individuaalset või grupilist kuuluvust; uurida nende omadusi ja tingimusi, samuti erinevate tegurite tulemusi ja seoseid, mis neile teatud mõju avaldavad; ennustada kriminaalsete sündmuste edasist kulgu; tuvastada peidetud seoseid objektide vahel jne. .

Kriminaalõiguse, kriminaalmenetluse ja kuritegevuse vastu võitlemise kohtuekspertiisi meetmete aktuaalsed küsimused

Kuni viimase ajani põhines kõik analüütika ja prognoosimisega seonduv peamiselt kohtuekspertiisi poolt välja töötatud sätetel. Alahindamata selle fundamentaalteaduse eeliseid õiguskaitse jaoks, on tungiv vajadus arendada ja edasi kasutada põhimõtteliselt uusi ja kiiresti muutuva töökeskkonna jaoks mõeldud keerukaid analüüsimeetodeid, mis põhinevad mitte ainult kohtuekspertiisi teadmistel, vaid ka põhimõtetel. teistest teadustest.

Operatiivjuurdluse operatiivsubjektide ees seisvate ülesannete lahendamise määrab suurel määral teabe- ja analüütilise töö spetsialiseerunud üksuste tegevuse tulemuslikkus.

Praeguseks pole aga praktiliselt ühtegi operatiivjuurdluse subjekti suudetud piisavalt moodustada tõhus süsteem info- ja analüütilised üksused, lähtudes oma osakonna ühtse inforuumi loomisest, rääkimata kõigi õiguskaitseorganite sellesuunaliste jõupingutuste integreerimisest.

Ühtset lähenemist ei ole veel välja töötatud: 1) analüütiliseks tööks infobaasi loomise küsimustes, millega kaasneb kuritegude tõhusa registreerimise rakendamine;

aktiivsed isikud, kriminaalsed sündmused ja faktid, operatiivjuurdlussalvestiste ja operatiivjuurdluse eesmärgil integreeritud andmepanga moodustamine; 2) analüütilise töö automatiseerimise protsessidele, arvestades info-, keele- ja arvutitehnoloogiate võimaluste kasutamist.

Tuleb märkida, et siseasjade organite tegevuses puuduvad piisavalt selged kriteeriumid ja näitajad teabe- ja analüütiliste üksuste tegevuse tulemuslikkuse hindamiseks. Selle valdkonna spetsialistide erialane ettevalmistus praktiliselt puudub, mis omakorda tekitab olulisi raskusi kvaliteetse ja kohese infotoe pakkumisel operatiivluure ülesannete lahendamiseks.

Näib, et analüütilise töö elemendid on otseselt või kaudselt olemas kõigis operatiivsetes uurimistoimingutes. Seetõttu tuleks selle sisu vaadelda palju laiemalt – mitte ainult spetsialiseerunud üksuste tegevusena siseasjade osakonna operatiivüksuste teavitamise ja analüütilise toe valdkonnas, vaid ka orgaanilise operatiiv-otsingu funktsioonina. mille rakendamisse on kaasatud kõik operatiivteabeüksuste aktiivsed operatiivtöötajad.

Kriminaalõiguse, kriminaalmenetluse ja kuritegevuse vastu võitlemise kohtuekspertiisi meetmete aktuaalsed küsimused

Eelneva põhjal võib märkida, et oma olemuselt on analüütiline töö operatiivjuurdlustegevuse planeerimisel, läbiviimisel ja läbiviimisel operatiivluuretegevuse kui terviku metoodiliseks aluseks, samuti tõhusaks hoovaks osakonna kontrolli ja elluviimisel ning , lõpuks õiguskaitseasutuste juhtimine.

Tänapäeval saab eristada kolme analüütilise töö taset:

Esimene tase hõlmab analüütilise töö kasutamist kõigi operatiivtöötajate poolt operatiivjuurdlustoimingute kavandamisel ja läbiviimisel, mille eesmärk on tuvastada ja tuvastada ettevalmistatava, toimepandud või toimepandud kuriteo esmased operatiivsed uurimistunnused, eelkõige operatiivläbiotsimise ja operatiivjuurdluse käigus. kuritegevuse ennetamine ;

Teine tase pakub analüütilist tuge tööks operatiivarvestuse juhtumitega, samuti nende läbiviimisel algatatud kriminaalasjadega eeluurimise või kohtuliku läbivaatamise etapis. Operatiivne ja analüütiline töö selles etapis saab läbi viia operatiivluureüksuste kaasamisel,

volitatud viima läbi operatiivjuurdlusi;

Kolmas tasand on saadud operatiivselt olulise teabe analüüs, mis tagab operatiivtegevuse valdkonnas tõhusate juhtimisotsuste vastuvõtmise ja kontrolli nende elluviimise üle, mida viivad läbi operatiivüksuste süsteemis tegutsevad spetsialiseerunud organisatsioonilised ja analüütilised üksused. siseasjade osakond.

Samal ajal võimaldab operatiivluure jõudude, vahendite, meetodite, vormide ja muude võimaluste kasutamise analüüs tuvastada mitmeid mustreid, võttes arvesse kindlaksmääratud arsenali kasutamist erinevad tasemed operatiiv- ja analüütiline töö:

1) operatiivotsingu etapiga seotud mustrid, sealhulgas operatiivotsingu teabe avastamisele, hankimisele (saamisele), kontrollimisele ja salvestamisele suunatud operatiivtöötajate tegevused. Analüütilise töö tunnetuslik olemus avaldub kõige selgemini operatiivset huvipakkuva teabe operatiivse otsimise etapis;

2) siseasjade osakonna operatiivüksuste tegevusega seotud mustrid operatiivjuurdlusinfo kasutamisel. Saadud teabe analüüs ja edasine tundmine võimaldab teil sisestada operatiivotsingu tulemused kriminaalasjadesse.

Kriminaalõiguse, kriminaalmenetluse ja kuritegevuse vastu võitlemise kohtuekspertiisi meetmete aktuaalsed küsimused

protsessi, hoides saladuses selle hankimise allikaid ja meetodeid;

3) siseasjade osakonna operatiiv- ja analüütilise töö korraldusega seotud mustrid. Nende hulgas on kõige olulisemad need, mis määravad:

Operatiivluureüksuste organisatsioonilise struktuuri tunnused;

Osakondadesisese ja osakondadevahelise suhtluse alused ühtses inforuumis neile pandud ülesannete lahendamisel koordineerimis- ja alluvuslülide rakendamise raames;

Korralik logistiline tugi analüütiliseks tegevuseks jne.

Nende mustrite uurimine võimaldab valida ja paigutada kriminaalanalüüsi valdkonna spetsialiste, spetsialiseeruda ja parandada nende kutseoskusi, kontrollida ja aidata nende tegevust korraldada. Samal ajal, nagu õigesti märkis A.S. Ovtšinski sõnul seisneb õiguskaitsetegevuse teabe ja analüütilise toe arendamise väljavaade analüütiliste üksuste jõupingutuste koondamises, mille vahel

osakondade tõkked on nüüd püstitatud. On ilmne, et täna olemasolevatel alustel on URI (Office of Operational-Investigative Information), OPB (Operational Search Bureau) ja BSTM (Bureau of Special) tehniline ja personalipotentsiaal. tehnilised sündmused) Venemaa siseministeeriumi süsteemis on võimalik ja lihtsalt vajalik luua võimas ühtne analüüsiteenistus - EAC."

Näib, et analüütiline töö, olenemata selle rakendusalast, on operatiivüksuste töötajate loominguline tegevus, mis on otseselt seotud saadud või kättesaadava operatiivselt olulise teabe igakülgse hindamisega ja selle analüüsi põhjal kõige tõhusama organisatsioonilise ettevalmistamisega. ja õiguslikud otsused otstarbekuse ja kohtu seisukohast. Üldjuhul on operatiiv-analüütiline töö, mis põhineb üldistel teaduslikel tunnetusmeetoditel, mõeldud selleks, et võrrelda operatiivotsingu, operatsioonilise kontrolli või operatsiooni arendamise käigus saadud üksikut või hajutatud teavet loogiliselt usaldusväärseks, sidusaks mustrite süsteemiks (põhjus-tagajärg, ruumi- ajaline jne), mis omakorda võimaldab operatsiooni õigesti hinnata

Kriminaalõiguse, kriminaalmenetluse ja kuritegevuse vastu võitlemise kohtuekspertiisi meetmete aktuaalsed küsimused

kuid oluline teave kui kogu kuritegeliku tegevuse faktide kogum.

Võttes arvesse operatiivjuurdlustegevuse salajastust, on mitmed iseloomulikud tunnused operatiiv-analüütiline töö, mis võimaldab seda eristada teist tüüpi kriminaal- ja kriminogeensetest analüüsidest, mida kasutatakse teist tüüpi õiguskaitsetegevuses (näiteks operatiiv-analüütilise töö tunnuste hulka kuuluvad: valdavalt mittemenetluslik iseloom, konkreetsed teemad, teabebaasi moodustamise tunnused, eesmärgid, eesmärgid, objektid ja uurimisobjekt, samuti selle tegevuse vormid, liigid, vahendid, meetodid ja meetodid).

Pange tähele, et igat tüüpi analüüsi puhul on üldised teaduslikud meetodid (vaatlus, eksperiment, modelleerimine, teaduslik abstraktsioon, mõõtmine, kirjeldamine, võrdlemine jne) ja loogilise mõtlemise tehnikad (analüüs, süntees, induktsioon, deduktsioon) tihedalt läbi põimunud. muud, sõltumata spetsiifikast, realiseeritakse kognitiivsete toimingute kompleksse kogumi käigus - objektide identiteedi või erinevuse tuvastamine (identifitseerimine); nende omaduste, seoste ja vastastikuste sõltuvuste määramine (diagnostika); samuti nende potentsiaali kindlaksmääramine

võimalikud olekud tulevikus (prognoosimine).

ORD-is on tõe leidmise vahend, kombineerides kõiki neid teadmiste elemente, analüütiline töö. See integreerib sellised kognitiivse tegevuse põhivormid nagu operatiivotsingu tuvastamine, operatsiooniotsingu diagnostika ja operatiivotsingu prognoosimine.

Sarnased komponendid esinevad näiteks kohtuekspertiisi analüüsis. Siin on need põhilised uurimismeetodid kohtuekspertiisi ja uurimistoimingute läbiviimisel. Selle valdkonna uurimistöö lähtematerjalideks saavad aga olla ainult need faktilised andmed, mis on saadud ja salvestatud vastavalt Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku nõuetele, tagades nende päritolu objektiivsuse ja usaldusväärsuse. Seda spetsiifikat arvesse võttes langeb kriminoloogia ja kriminaalmenetluse tegevusvaldkonnast välja tohutu kiht. praktiline tegevusõiguskaitseorganid, mille eesmärk on kuritegude ennetamine ja lahendamine. Seda seletatakse asjaoluga, et kohtuekspertiisi registreerimisel puuduvad teabe loomiseks vajalikud võimalused

Kriminaalõiguse, kriminaalmenetluse ja kuritegevuse vastu võitlemise kohtuekspertiisi meetmete aktuaalsed küsimused

uus alus, mis tagab operatiiv-otsingu infoprobleemide lahendamise täies mahus. Analüütiline töö on mõeldud selle lünga kompenseerimiseks. Seda praktilise tegevuse osa, mille järkjärgulisest arendamisest õiguskaitse kriminaalmenetlussfäär on äärmiselt huvitatud, tuleks arendada eranditult operatiivteabe teooria raames ja sellest tulenevalt sellele tugineda. Teabe tugi.

Vaatamata sellele, et analüütiline töö tervikuna ei ole oma olemuselt menetluslik, ei tohiks see aga distantseeruda kriminaalprotsessist ja kriminoloogiast. Vastupidi, kõik selle vormid ja tüübid on selgelt keskendunud kriminaalasjades tõendite baasi moodustamise väljavaatele ning seetõttu hõlmavad paljud neist kohtuekspertiisi tehnikate laialdast kasutamist.

Analüütilise töö mitteprotseduuriline iseloom annab sellele teatava sarnasuse õiguskaitseorganite staabiüksuste tegevusega, mille käigus kasutatakse peamiselt statistilisi ja kriminoloogilisi uurimismeetodeid. Analüütiline töö mitte ainult ei lükka neid ümber, vaid laenab neid laialdaselt, näiteks operatiivteenistuse territooriumi operatiivolukorra analüüsimiseks.

Lisaks teatud vormide ja analüütiliste tegevuste liikide rakendamisel saadud tulemuste protseduurilisele tähtsusele saab viimaseid eristada ka nende teatud ajavahemike jooksul kasutamise põhimõtte järgi. Näiteks jagavad mõned eksperdid analüüsimeetodid retrospektiivseks analüüsiks (mineviku analüüs), kaasaegseks analüüsiks ja ennustavaks analüüsiks (tuleviku analüüs). Võime kindlalt järeldada, et operatiiv-otsingu tuvastamine on suunatud sündmuste retrospektiivsele analüüsile. Minevikus toimunud fakte, aga ka reaalajas salvestatud sündmusi uuritakse operatiivse uurimisdiagnostika abil. Operatiivne juurdlusprognoosimine on keskendunud sündmuste ennetamisele, mida pole veel toimunud. Analüütiline otsing on reeglina seotud käimasolevate sündmuste analüüsiga või mõjutab kõiki määratud ajaperioode.

Vastavalt eristatakse operatiivluure ülesandeid, mida lahendatakse analüütilise töö teatud vormide ja meetodite abil: operatiiv-otsingu prognoosimine on suunatud kuritegude tuvastamisele ja ennetamisele; operatiivne uurimisdiagnostika - kuritegude tõrjumiseks ja avastamiseks, samuti elluviimiseks

Kriminaalõiguse, kriminaalmenetluse ja kuritegevuse vastu võitlemise kohtuekspertiisi meetmete aktuaalsed küsimused

uurimis-, uurimis- ja kohtuorganite eest varjunud isikute otsimine, kriminaalkaristusest kõrvalehoidmine ja teadmata kadunud isikud; operatiivne-otsingu tuvastamine - ainult kuritegude lahendamiseks ja kindlaksmääratud otsingufunktsioonide täitmiseks; analüütiline otsing - kõigi loetletud probleemide lahendamiseks.

Kokkuvõtteks tahan märkida, et analüütilise töö tähtsus operatiivjuurdlustegevuses ei piirdu üksnes inforessursside kasutamise funktsiooniga operatiivjuurdlustegevuse probleemide lahendamisel. Selle rakendamisel on ka teisi sama olulisi valdkondi. Esiteks on need seotud juhtimistegevusega operatiiv-otsingutegevuse valdkonnas, mis on suunatud operatiiv-taktikaliste ja strateegiliste ülesannete lahendamisele. Samal ajal võimaldab just operatiivsete uurimisressursside ja sissetulevate andmete massiivi kombineerimine identifitseerimise, diagnostika, otsingu ja prognostiliste protseduuride järjekindla automatiseerimisega kaasaegsete võimaluste täielikku ärakasutamist. infotehnoloogiad analüütilises töös.

Tungides kõiki teadmiste valdkondi, suhtleb analüütiline töö nendega tihedalt, jäädes samas ORD-i iseseisvaks suunaks. Analüütiline töö

mis moodustab spetsiifilise teadmiste süsteemi, genereerib operatiivoperatsioonide ettevalmistamisel ja läbiviimisel uut infosisu ja analüütilist tegevust. Kumuleerides teiste teaduste meetodeid, arendatakse ja kasutatakse ka analüütilises töös oma meetodeid (nagu infootsing, operatiivne tuvastamine, analüütiline otsing jne), millel on oluline roll ORD-probleemide lahendamisel. Ja just sellest vaatenurgast võib analüütilist tööd pidada ainulaadseks ORD-ile omase tunnetusmeetodiks.

1. Venemaa Siseministeeriumi süsteemis operatiivjuurdlustegevuse korraldamise mõningate küsimuste kohta: Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi 19. juuni 2012. a korraldus nr 608 (muudetud ja täiendatud 29. septembril 2016) // Ross. gaas. 2012. nr 177. 3. august.

2. Operatiivjuurdlustegevuse tulemuste uurimisorganile, uurijale või kohtule esitamise korra juhendi kinnitamisel: Venemaa Siseministeeriumi, Vene Föderatsiooni Kaitseministeeriumi korraldus, Venemaa FSB, Vene Föderatsiooni föderaalne julgeolekuteenistus, föderaalne tolliteenistus, teenistus välisluure Vene Föderatsiooni föderaalne karistusteenistus, Venemaa Föderatsiooni uimastikontrolli föderaalne talitus, Vene Föderatsiooni juurdluskomitee 27. septembrist. 2013 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 // Ibid. 2013. Nr 282. 13. detsember.

3. Azarov V.A., Kuznetsov E.V. Operatiivjuurdlusõiguse haru kujunemise teoreetiline alus: monograafia M.: Yurlitinform, 2016. Lk 5.

Kriminaalõiguse, kriminaalmenetluse ja kuritegevuse vastu võitlemise kohtuekspertiisi meetmete aktuaalsed küsimused

4. Makhinin V.I. Julgeolekuasutuste juhtimise alused: õpik / rep. toim. B.S. Tetherin. M., 2001. Lk 113.

5. Ovchinsky A.S. Operatiivluure analüüs (reageerimine kaasaegsetele ohtudele): monograafia / A.S. Ovtšinski. M.: Kirjastus Shumilova I.I., 2015. Lk 26-30.

6. Ovchinsky A.S. Teabe- ja operatiivotsingutegevus: monograafia. M., 2002. Lk 6.

7. Ovchinsky S.S. Operatiivotsingu teave: monograafia / S.S. Ovtšinski. M.: INFRA-M, 2017. lk 46-53.

8. Siseasjade organite operatiivjuurdlustegevuse alused: õpetus/ E.V. Kuznetsov, A.E. Stupnitski. Irkutsk, 2011. Lk 101.

9. Stupnitsky A.E. Elamu- ja kommunaalteenuste valdkonnas toime pandud varguste tuvastamise tunnused // Venemaa siseministeeriumi ülevenemaalise uurimisinstituudi bülletään. Irkutsk 2015. nr 4 (75). Lk 82.

10. Operatiiv-otsingutegevuse teooria: õpik / toim. K.K. Gorjainova, V.S. Ovchinsky, G.K. Sinilova. M.: INFRA-M, 2012. lk 356-358.

11. Šeidjakov G.V. Teabe ja analüütilise toe kohta kuritegude toime pannud isikute tuvastamiseks ja otsimiseks // Vene Föderatsiooni uue kriminaalmenetluse seadustiku aktuaalsed teoreetilised ja praktilised probleemid: teaduslike ja praktiliste uuringute aruannete ja teatiste kokkuvõtted. konf. (Moskva, 11.-12. märts 2003) / toim. ON. Dukhno ja Yu.G. Korukhova. M., 2003. Lk 150.

Luureteenistuste tegevus on alati olnud iga normaalse inimese kõrgendatud huviobjektiks, mis on üsna loomulik ja arusaadav. peamine põhjus Selline huvi seisneb selles, et just need organisatsioonid vastutavad riigi julgeoleku tagamise eest. Ja mitte ilmaasjata pole turvalisus alati olnud elu peamiste väärtuste seas ning meie – pehmelt öeldes – rahututel aegadel on see veelgi enam inimese elu kõige olulisema aspekti esikolmikus. Huvi eriteenistustes toimuvate sündmuste vastu äratab ka täiesti loomulik inimlik uudishimu kõige saladuste ja saladustega seonduva vastu, mida õiguskaitseorganite praktikas nende tegevuse spetsiifikat arvestades leidub. Mida, muide, kasutab meedia aktiivselt ja sageli puhtalt poliitilistel eesmärkidel. Aga see on muide tõsi.

Seetõttu pole üllatav, et olukord, mis tekkis seoses Valgevene presidendi personaliotsustega vahetada välja riigi ühe mõjukama luureteenistuse - operatiivanalüütilise keskuse juhtkond - tekitas inforuumis tõelise segaduse. riigist, millele Valgevene meedia oli pühendatud vähemalt sada sõnumit.

MIKS "KÕIK SEE JUUST PÕLES" JA KUIDAS "TULEKAHJU" LÕPPES

Kõik sai alguse 13. oktoobril 2017, kui BelTA ja pärast seda kõike eranditult (!) teatasid Valgevene väljaanded kohtumisest Valgevene presidendiga, mille tulemusena otsustas Aleksandr Lukašenka kogu juhtkonna ametist tagandada. operatiivanalüüsi keskuse juht Sergei Špegun ning tema asetäitjad Gennadi Belkov ja Konstantin Šulgan.

Tõsi, samal ajal ei pööranud meedia, mis seda uudist nii hoogsalt levitas, millegipärast tähelepanu asjaolule, et see otsus ei tehtud tühjalt, vaid „seoses nende töö vastu esitatud nõudega. OAC tegevust uurinud Aleksandr Lukašenka korraldusel loodud komisjon. Kuigi see võib olla tingitud ka sellest, et nii olulist teavet "nõuete" kohta pole ametlikult edasi arendatud. Kahju, sest just tema oskas selles olukorras palju seletada, mis ajakirjanduse esitamise käigus kasvas üha enam oletuste ja oletustega.

Tõsi, formaalselt “täpistati kõik i-d” 11. detsembril toimunud kohtumisel riigi presidendiga julgeolekubloki juhtidega, mille järel nimetas riigipea ametisse uued operatiivanalüütilise keskuse ja julgeolekuteenistuse juhid. Valgevene president. Nimelt: OAC juhiks määrati seni julgeolekuteenistuse juhina töötanud Andrei Pavljutšenko ja seda struktuuri juhtis seni julgeolekuteenistuse juhi asetäitja Dmitri Šahrajev. Lisaks kõlas Aleksandr Lukašenka nõue eriteenistuste uutele juhtidele vajadusest suurendada nende organite suhtlust.

Samal ajal kommenteeris Julgeolekunõukogu riigisekretär Stanislav Zas neid uusi ametisse nimetamisi:

"Polkovnik Pavljutšenko töötas edukalt presidendi julgeolekuteenistuse juhina. Tema vastu kaebusi ei ole. Kuid võttes arvesse tema potentsiaali operatiivtöötajana, spetsialistina analüütikuna, tehti selline otsus... Kolonel Šahrajev sai ülesandega, mis talle OAC-is ette tuli, hakkama (meenutagem, et pärast eelmise juhtkonna tagandamist Operatiivanalüütiline keskus, just tema juhtis seda teenistust – meie märkus tsiteerides) – meeskonna raputamiseks, korra taastamiseks ja töö korraldamiseks.

Aga need olid "lihtsalt lilled"...

MIS ON OAC JA MIDA SA SEDA SÖÖD VALGEVENE MEEDIA

Alustame siiski pliidist. Ja see kõik algas kaunilt ja õilsalt. Vastavalt 21. aprilli 2008. aasta dekreedile asutas Valgevene Vabariigi president Valgevene Vabariigi presidendi alluvuses asuva riikliku infoturbe keskuse baasil Valgevene Vabariigi presidendi juures tegutseva operatiivanalüüsi keskuse. Pangem tähele, et praktiliselt käimasoleva “küberruumis infosõja” tingimustes oli see otsus õigeaegne ja vajalik, seda enam, et Valgevene Vabariigi presidendi juures tegutseva operatsiooni- ja analüütilise keskuse (edaspidi ) ametlikul veebilehel on märgitud. viidatud kui OAC):

“OAC on riigiasutus, mis reguleerib tegevusi tagamaks teabe kaitse, mis sisaldab Valgevene Vabariigi riigisaladust või muud seadusega kaitstud teavet tehniliste kanalite kaudu lekkimise, volitamata ja tahtmatu mõju eest.

Tundub, et kõik on selge ja arusaadav – uus luureteenistus tagab riigile infoturbe, mis meie ajal on riigi julgeolekuasutustele võib-olla kõige olulisem ülesanne ning ka üsna mahukas ja töömahukas. Kuid juba OAC loomise ajal ilmusid mõned - diplomaatiliselt öeldes - "täiendused selle tegevusprogrammi", eriti need, mis kõlasid riigi presidendi kõnes operatiivanalüütilisele keskusele ausümbolina lipu üleandmisel. , vaprus ja au, meeldetuletus igale töötajale isamaa kaitsmise pühast kohustusest:

"Sul pole õigust eksida. See peaks olema meie riigi kõige ausam, puhtam, õiglasem ja läbipaistvam organ. Kõige ausam ja õiglasem... Ma ei varja, et mõnikord usaldan väga keerulised ja rasked küsimused, kus see lõhnab osakondlikkuse järele, operatiivanalüüsi keskusele... Te peaksite alati andma täiesti ausat, puhast teavet... Mina, loomulikult ootan teilt põhjalikumat ja kvaliteetset teavet korruptsioonivastase võitluse suundade, olukorra kohta majanduses, teatud strateegilistes sektorites, konkreetsetes organisatsioonides.

Ei, muidugi "infokaitset tagavate tegevuste reguleerimine" (meenutagem, et just seetõttu loodi uus luureteenistus) on otseselt seotud korruptsioonivastase võitlusega ja isegi konkreetse olukorraga. organisatsioonid, kuid siinkohal märkus, et vabariigi president usaldab OAK-le “väga keerulisi ja raskeid, departemanguliselt lõhnavaid küsimusi”, mis paneb juba mõtlema: millega selle asutuse töötajad tegelikult tegelevad?

„Valgevenes on presidendi ajal loodud kompaktne operatiiv- ja analüütiline keskus, kus on vähem kui sada inimest. Need on seaduse järgi(Muide, milleks? Me ei leidnud sellele küsimusele vastust avatud allikatest. Ehk lugejad teavad? - meie märkus tsiteerimisel) ülimalt salateenistusi kontrollitakse. Prokurör mõistab, et ta on kontrolli all, ja kohtunikud mõistavad, et nad on kontrolli all(tsiteerimisel rõhutatud).”

Noh, korraldus, mille riigipea andis 9. märtsil 2017 dekreedi nr 3 sätete rakendamisele pühendatud koosolekul endisele OAC juhile kolonel Sergei Shpigunile, võtta isiklik kontroll enda kätte ja pärast 1. aprilli teatage, kuidas riigiametnikud ja teised riigi olulised isikud täidavad tema töökorraldusi "nende naised, abikaasad, armukesed ja armukesed, sugulased ja sõbrad, need, kes peavad ja võivad töötada" kuidagi ei sobi operatiivanalüütilise keskuse tegevuse raamistik, mis on määruse kohaselt ette nähtud "Valgevene Vabariigi riigisaladust sisaldava teabe kaitsmiseks".

Kõik see andis aluse ja igati õigustatult nimetada OAC-d kõige salajasemaks, suletumaks, läbipaistmatumaks Valgevene eriteenistuseks ning see tõi kaasa ka sellise vastuolulise teabe üldises tööjõuküsimuses.

JUTUNU VÕIMALIKE PÕHJUSTE KOHTA

Arvestades puudust piisav kogus objektiivset teavet nii märkimisväärse personali põhjuste kohta ja mitte ainult - ilmselt - riigi juhtiva luureteenistuse personalimuutuste kohta, mis on taas omane julgeolekuasutuste tegevusele, hakkasid ringlema paljud ajakirjanike ja ekspertide esitatud versioonid. meedias, millest igaüks põhineb jällegi oletustel, mitte faktilisel materjalil. Samas võib mõni neist huvi äratada. Sealhulgas "kaalutlused", et muudatuste põhjused olid:

• OAC endiste juhtide madal professionaalsus, mille tulemusena ei saanud riigi juhtkond õigeaegselt tähelepanu väärivat infot ning operatiivanalüütiline keskus ei võtnud midagi ette. vajalikud toimingud nimelt inforuumis, et ennetada riigis hiljuti aset leidnud hädaolukordade negatiivseid tagajärgi, eelkõige sõjaväelase surma Pechys;
• analüütilise komponendi kadumine OAC tegevusest, mis ilmnes eriti selgelt 2017. aasta märtsi protestide ajal ja mis väljendus Valgevene juhtkonna ebaadekvaatses reaktsioonis toimunud sündmustele;
• korruptsioonikomponendi olemasolu Sergei Shpeguni, Gennadi Belkovi ja Konstantin Šulgani tegevuses, mille võis “välja kaevata” sama OAC kontrollikomisjon, mis loodi Aleksander Lukašenka korraldusel.

Aga olgu kuidas on, siis kogu selle loo peamiseks negatiivseks punktiks on see, et puudub usaldusväärne teave juhtunu põhjuste ja selle kohta, millist mõju avaldavad võetud meetmed riigi julgeolekuasutuste tulemuslikkusele. üles” OAC.

KOKKUVÕTE

Sündmused pealtnäha olulise, kuid siiski privaatse teema ümber – personalivahetused eriteenistustes – pole mitte ainult võimalus “huvitavatest asjadest rääkida”, vaid näitavad taas riiklike pressiteenistuste ebapiisavalt kvalifitseeritud tööd, massimeedia kohalolekut Valgevenes. informatsiooni diametraalselt vastandlike poliitiliste ja moraalsete hoiakutega.

Materjalid vaadeldaval teemal - ja see on peamine - on järjekordne näide riikliku infopoliitika elluviimise vajalikkusest ja olulisusest, mille tulemuslikkus, nagu näitavad OAC-ga seotud sündmused, ei ole kaugeltki tasemel. Kuid selle elluviimisest sõltub suuresti see, kui süstemaatiliselt ja terviklikult riigi avalikku poliitikat üles ehitatakse, infosuhtlust konkreetsete sihtrühmad, töö patriotismi kujundamisel, paljuski elukvaliteedi parandamisega seotud ülesannete elluviimine, riigi majanduslike ja sotsiaalsete struktuuride arendamine.

Võib-olla aitab Valgevenes seda probleemi lahendada operatiivanalüütilise keskuse reformimine, mis vaikimisi eeldab ellu viidud personaliotsuseid?

Organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses on operatiiv-analüütilisel otsingul spetsiifilised omadused, mis avalduvad spetsiaalsete operatiivaparaatide praktikas.

Esialgne teave ja hinnangud olukordadele, milles see saadakse, on spetsiifilised: operatiivotsingu kombinatsioon analüütilise otsinguga, erinevate teadmiste valdkondade (majanduslik, juriidiline, poliitiline, psühholoogiline, ajalooline, etniline, tehniline jne) sidumine.

Spetsiifilisus seisneb selles, et operatiivkontrolli käigus enamikul juhtudel kõige keerulisemad olukorrad: ühelt poolt on vaja töödelda tohutul hulgal mitmekesist teavet, teiselt poolt on sunnitud kiireloomuline läbiotsimine ja uurimismeetmed, et vältida raskeid tagajärgi. Neid ei saa võrdsustada tavaliste kuritegelike rühmitustega võitluses läbiviidava tegevusega.

Ja veel üks väga oluline asjaolu: operatiivkontrolli saab ametlikult lõpetada, OPF-i liikmed võetakse kriminaalvastutusele, kuid operatiivne huvi organiseeritud kuritegevuse struktuuride vastu säilib, nii nagu kaevandamise teel kaevandatud materjalid säilitavad oma tähtsuse. Nendega võib alata järgmine operatiiv-analüütilise otsingu etapp.

Säilitades ja täiustades traditsiooniliste politseiüksuste kõiki operatiivseid ja taktikalisi võimeid organiseeritud kuritegevuse ilmingute kohta mis tahes allikast teabe hankimisel, on spetsialiseeritud teenistus keskendunud selle keskkonna sügavale luurele, kus organiseeritud kuritegevuses osalejad tegutsevad ja suhtlevad. selle moodustavate või sellest tunnistavate nähtuste ja faktide uurimine.

See orientatsioon põhineb maailma praktikas omandatud kogemustel. USA, Saksamaa ja teiste riikide õiguskaitsetegevuses on kontseptsioon eksisteerinud juba aastaid "strateegiline luure" ja see peegeldab suurepäraselt valitud taktika eripära.

Hästi relvastatud, tehniliselt varustatud ja organiseeritud maffia survel muutsid USA, Itaalia ja teiste riikide õiguskaitseorganid kuritegevuse vastu võitlemise strateegiat.

Selgitades organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse ebaefektiivsuse põhjuseid, viitavad politseiteenistuste juhid "" traditsioonilised kohtuekspertiisi meetodid"ja vajadus ühendada need uurimismeetoditega, sügav tungimine kurjategijate seas.

Väliseksperdid on jõudnud järeldusele, et “konkreetse juhtumi väljatöötamise” meetod võib paljastada vaid isikud, keda on kuritegelikus kogukonnas lihtne asendada. Kui me võitleme tõsiselt organiseeritud kuritegevusega, siis peaks eesmärgiks olema organisatsiooni hävitamine, paljastades maksimaalse arvu selle liikmeid ja ennekõike liidreid ning selleks on vaja laiapõhjaliselt läbimõeldud ja järjekindlat kogu “organismi” uurimist. kuritegelikust ühendusest. Nad usuvad, et traditsiooniline uurimismeetod segaks siin ainult.

Organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse eriteenistuse operatiivjuurdlustegevuse väga oluline kvaliteet on operatiivotsingu ja analüütilise otsingu kombineerimine.

Erinevalt traditsioonilistest operatiivotsingu objektidest (vargad, petturid, tagaotsitavad, varastatud esemed) on organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse operatiivotsingu põhiobjektiks sellest teadlikud isikud ja seda kinnitavad dokumendid. Lisaks on teadlike isikute operatiivsel otsimisel ja nendega edasisel tööl (neile teadaoleva teabe hankimisel) kõik operatiivkontrolli tunnused.

Teadlike isikute operatiivkontrolli tehakse tegelikult läbiotsimisjuhtudel, kui seoste kontrollimise kaudu saadakse teavet tagaotsitavate nimekirja kantud isikute peidukohtade kohta.

Organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses tekib sarnane olukord: teave kurjategijate, äsja kaasatud isikute ja kuritegude toimepanemise tehnoloogia kohta pole pinnal. Kiirotsingu käigus võite saada juhiseid ja võtta ühendust teadlike inimestega. Ja mis järgneb ainetöö konkreetsete isikutega, et saada kõige täielikumat teavet.

Siin kasutatakse taktikalisi operatiivkontrolli meetodeid: operatiivkombinatsioonide kasutamine usalduslike suhete loomiseks, nende arendamine täieliku avameelsuseni, konkreetse organiseeritud kuritegevuse kohta teabe hankimine ja vajaduse korral salvestamine, sügavalt varjatud operatiivtöötajate propageerimine või varjatud töötajaid organiseeritud kuritegevuse struktuuridesse, legendides usaldusväärselt nende isiksust (elulugu, elukutse, kriminaalne kogemus, kriminaalsed sidemed).

Teadlike isikute tegevuse kontrollimine (operatiivse läbiotsimise tüübina) on praktiliselt piiramatu. Kuna selliseid isikuid operatiivarvestusse ei kanta, ei kaasne piiravaid tagajärgi ning sellise kontrolli tulemusena saadud teave ei tohiks kuidagi piirata nende huve, kui nad ei pane toime ebaseaduslikke, sotsiaalselt ohtlikke või muid ühiskonda kahjustavaid tegusid. .

Analüütiline otsing - uus kontseptsioon operatiiv-otsingutegevuse teooriale. Paljude organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise üksuste toimimine algas analüütilisest otsingust.

Kriminaal- ja operatiivjuhtumite materjalide analüüs võimaldas tuvastada märke petturite, reketeerijate ja noorte huligaanide rühmituste kuritegelikku tegevust kontrollivate ja suunavate “keskuste” olemasolust. Kohe tekkisid operatiivõppe objektid ja eesmärgid neile operatiivsete lähenemisviiside otsimiseks.

Muide, operatiivprotokolli koondunud materjalidest, keeldumismaterjalidest, teabekeskuse andmetest tekkis üsna selge pilt kuritegelikult aktiivsetest rühmitustest, aga ka salaagendi kasutuselevõtust, kellel on reaalsed lähenemised. neid. Juba esimesed kinnipidamised ja vahistamised võimaldasid hankida lisaandmeid ja selgitada organiseeritud kuritegevuse ulatust.

Analüütilist otsingut tehakse pidevalt. Selle rakendamisel on vaja nn "sõltumatut" hinnangut kõigile vanadele ja uutele materjalidele kellegi kuritegeliku tegevuse kohta. Analüüsitakse erinevate kuritegude fakte, sündmusi, seoseid, seoseid, seoseid. "Sõltumatu" - kuna see analüüs ei ole seotud juba lõpetatud kuritegude kvalifitseerimisega süüdistatavate ringi määramisega, ei saa see mõjutada uurimise tulemust ja kohtuotsuseid, kuna see (analüüs) ei too tõendeid. Selline analüüs võimaldab aga leida organiseeritud kuritegevuse tunnused, selle lokaliseerimise piirid (parameetrid) ning määrata selle tegevuse mahasurumiseks vajalike operatiiv-otsimistoimingute suunad ja sisu nii operatiiv-ennetusmeetmete rakendamisel kui ka rakendamise tagamisel. kriminaalseadusest.

Analüüsimisele kuuluvad kriminaalasjade grupid ja nende uurimisega kaasnenud vastavad operatiivmaterjalid. Kriminaalasjade materjalides on ülekuulatud tunnistajate, kannatanute, korterite ja muude läbiotsimistega ruumide omanike hulgas, signaalidele mitte reageerinud politseinike hulgas, kes saatsid varem eksisteerinud materjale kuritegeliku tegevuse kohta keeldumismenetlusse, avalikuks otsustamiseks või haldusmeetmete rakendamiseks võivad olla analüütilise läbiotsimise objektid - organiseeritud kuritegevusest teadlikud isikud või selle kaasosalised. Selliste objektide tuvastamine sõltub sündmuste asjaolude hoolikast võrdlemisest, tunnistajate, kannatanute ja asjaomaste politseiametnike isikuandmetest.

Analüütilise otsingu tüüp on majandusanalüüs ettevõtete, pankade, ettevõtete tegevus. See “tõstab esile” kuritegelike organisatsioonide käibekapitali, nende panust organiseeritud kuritegevuse taastootmisse ja elutähtsa tegevuse säilitamisse, selle struktuuride “stabiilsust” (haavatamatust).

Majandusanalüüs annab lähteandmeid uute isikute kohta, kes on mingil moel seotud kuritegelike struktuuridega, annab arusaama kuritegelike rühmituste toimimise “tehnoloogiast” ja materjalivoogudest ning Raha. Selline teadlikkus on vajalik organiseeritud kuritegevusega seotud isikute tegevuse dokumenteerimiseks.

Organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse operatiiv- ja analüütilised otsingud viiakse läbi pidevalt, kasutades selleks spetsialiseeritud operatiivaparaadi kõiki taktikalisi võimalusi. Operatiiv- ja analüütilise otsingu eesmärk on hankida mis tahes allikatest teavet organiseeritud kuritegevuse tunnuste kohta.

Operatiivne otsing viiakse läbi:

• kuritegelikult aktiivses ja muus kriminogeenses keskkonnas seoses kuritegelike rühmituste, jõukude, kuritegelike organisatsioonide ja kogukondade tähelepanu pälvivate territooriumide ja objektide operatiivkattega;
• spetsialiseeritud taktikaliste operatsioonide käigus (võitlemaks külalisesinejate kuritegevuse, narkootiliste ainete levitamise, raudteetranspordi varguste, erinevate etniliste rühmade organiseeritud kuritegevuse tõrjumiseks jne).

Operatiivotsing kombineeritakse analüütilise otsinguga: operatiivotsingu käigus saadud esmaseid andmeid võrreldakse analüütilise otsingu tulemusena saadud materjalidega; Analüütilise läbiotsimise tulemuste põhjal viiakse läbi taktikalisi operatsioone ja individuaalseid operatiivotsingutegevusi kurjategijate avastamiseks ja nende kuritegeliku tegevuse mahasurumiseks.

Operatiiv- ja analüütilise läbiotsimise ülesanded tulenevad operatiivjuurdlustegevuse föderaalseaduse tähendusest, et tagada operatiivsed uurimistoimingud.

Operatiivne otsing toimub alati ebakindluse tingimustes: puudub täpne teave selle kohta, kes, millal ja mis juhtub. On olemas vaid operatiivolukorra hinnangul ja analüütilise otsingu tulemustel põhinev huvipakkuvate sündmuste tõenäosuse prognoos, mis määrab ette objektide ja keskkondade määramise, kus operatiivotsingu eesmärke on võimalik saavutada.

Prognoos põhineb omakorda keskkonna operatiiv-taktikalisel hinnangul (teatud etnilised rühmad, korduvkurjategijad, organiseeritud kuritegevuse rühmituste aktiivsed liikmed, salakaubaveo juhtumitega seotud “mitteprofessionaalide” gruppide esindajad, ebaseaduslikud valuutatehingud , narkootiliste ainete, antiigi ja kunsti müük jne jne). Operatiivläbiotsimise käigus satub operatiivaparaat isikute tähelepanu, mida iseloomustab erineva ulatusega kuritegelik tegevus või teadlikkus sellest.

Kuritegelik tegevus - See on mudel, millele operatiivne otsing keskendub. Tal on mitmesugused ilmingud, mille saab süstematiseerida nelja rühma:

• kriminaalne tegevus;
• osalemine kuritegelikus tegevuses (kuritegelik seotus, mis kõige sagedamini väljendub karistamatus kaasosaluses, kriminaaltulu kasutamises, kurjategijate vaba aja tegevuses osalemises);
• kalduvus kuritegelikule tegevusele;
• “ärilikud” kontaktid kurjategijatega ja teadlikkus nendest.

Kuritegelik tegevus avaldub kuritegude organiseerimises, ettevalmistamises, mõttekaaslastega nende toimepanemise plaanide arutamises, kuritegelikes kogukondades osalemises (varaste kogunemised, etniliste rühmade juhid), kõigis traditsioonide, tavade dikteeritud ilmingutes, ja kuritegeliku keskkonna reeglid. Üsna kergesti tuvastatavad kuritegeliku tegevuse tunnused on: relvade soetamine, varaste tööriistade valmistamine, samuti nende omamine, varjamine (illegaalne elamine, aadressi muutmine), "ringreis", kogunemistel osalemine, urgude külastamine. kurjategijate poolt.

Olles tuvastanud kuritegelikult aktiivsete isikute keskkonna, on vaja selgitada selle parameetreid. Fakt on see, et traditsiooniliselt kuuluvad selle keskkonna komponentide hulka kõik, kes on altid antisotsiaalsele käitumisele, on näidanud end ebaseaduslike, sotsiaalselt ohtlike tegude eest (kaasa arvatud varem karistatud), eristuvad patoloogilisest joobe-, uimastisõltuvusest ja kõigist, kes. toetab nende kontingentide nõusolekul (solidaarsusel) põhinevaid suhteid nende kuritegelike või antisotsiaalsete vaadetega. Kahtlemata kujuneb kriminaalselt aktiivne (kriminogeenne) keskkond vabadusekaotuse paikades, kohtades, kus tingimisi karistused ja tingimisi vabastamine on koondunud piirkondadesse, kus asuvad erikomandatuurid.

Kuritegelik keskkond on heterogeenne ega ole ühtne, seda ei tohiks ette kujutada mingi tervikliku üksusena. Pigem on tegemist fokaalmoodustistega, mille tekkemehhanismi määravad demograafilised protsessid, õiguskaitsepraktika ja varem karistatute halduspiirangud, mis sundisid neid suurte halduskeskuste aladele “asuma”.

Kuritegeliku keskkonna kujunemist mõjutavad oluliselt noorte kontingentide tööhõive lahendamata probleem, küüditamisest, tagakiusamisest ja elanikkonna röövimisest tingitud põgenike esilekerkimine mitmes NSV Liidu koosseisus olnud vabariigis.

Kriminogeense keskkonna moodustavaid isikuid iseloomustavad kurjategija isiksuse kujunemisel täheldatavad asotsialiseerumise tunnused või juurdunud harjumused, kuritegeliku tegevuse stereotüübid, pühendumus ühte tüüpi kuritegudele, konkreetse käitumise kombed, vormid ja sisu. kriminaalselt aktiivsele keskkonnale omane suhtlus: salasidemed, ettevaatlikkus kontaktide sõlmimisel, väliselt märkamatu elustiil.

Tihti on lubatud kõik, mis jääb väljapoole kuritegude ulatust, mis ei sisalda konkreetse kuriteo tunnuseid ning on operatiivtöötajate intuitiivse prognoosimise infoeelduseks, s.t. järeldada, et sellises keskkonnas on vajalik aktiivne operatiivne otsing. See on alati produktiivne, kui selle eesmärk on välja selgitada teadlikud isikud nendega edasiseks tööks. Selleks on arvutiteaduse spetsialistide poolt avastatud mustrid.

Mida suurem on keskkond, seda suurem on inimestevaheliste kontaktide arv selles. Kontaktid määravad antud keskkonna mitmekihilise infovälja kujunemise. Pealegi levib info nii “kihtidena”, näiteks teatud suhtlusringkondades, mis on üsna suletud, kui ka “kihtide” vahel info läbimurde kaudu ühest suhtlemisringist teise. See loob teabe ringluse kuritegevusega seotud faktide ja inimeste kohta. Nii tehakse kindlaks sellise teabe “kandjad” – teadlikud isikud.

Teadlikkus operatiiv-taktikalise kategooriana saab sellest operatiivotsingu objekt, mille käigus tehakse kindlaks faktid - organiseeritud kuritegevuse tunnused, nende kohta teabe edastamise "ahelad" ühest teabeallikast teise, allikad ise loovad ja andmed. saadakse neid iseloomustav.

Organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse jaoks väärtusliku teabe esilekerkimisel ja levitamisel on väga olulised taktikalised mustrid. Tavaliselt seovad mitteametlike rühmade liikmeid ühised huvid, mõnikord ühised tegevused. Nii sotsiaalselt kasulikud kui ka sotsiaalselt negatiivsed huvid ja suhtlemine saavad juhtivateks “teguriteks” kogu rühmasiseste suhete struktuuri kujunemisel. Üldine tegevus, milles see ka ei väljenduks, on kommunikatiivsete sidemete tekkimise aluseks - kõige olulisem tegur suhete hoidmine operatiivses otsingukeskkonnas ja seega mis tahes operatiivselt olulise teabe hankimine siit.

Kriminogeenset keskkonda moodustavates inimrühmades, nagu erinevates väikestes sotsiaalsetes rühmades, esinevad „vältimise” ja „eelistamise” reaktsioonid väga intensiivselt. Samas võivad negatiivselt orienteeritud rühmad end teatud määral isoleerida teistest sotsiaalsetest gruppidest. See pole midagi muud kui hästi informeeritud gruppide kamuflaaži ilming, omamoodi kaitse infolekke eest.

Operatiivne ja analüütiline otsing annab kohalike kuritegude operatiivauditi käigus teavet nii "strateegilise luure" kui ka organiseeritud kuritegevuse ilmingutest väljumise kohta. Mõlemal juhul saavutab teabe hankimine samad eesmärgid:

• kuritegelike ühenduste toimimise “identifitseerimine” (diagnoos, kindlaksmääramine);
• nende struktuuride, sisemiste ja väliste seoste uurimine;
• organiseeritud kuritegevuse ulatuse hindamine, mis määrab operatiivteenistuste kaasamise operatiivotsingutegevusse erinevad tasemed;
• konkreetsete kuritegevuse ilmingute operatiiv-taktikaline ja kohtuekspertiisi uurimine kurjategijate tegude dokumenteerimiseks ja teabe ettevalmistamiseks tõenditeks;
• operatiivotsingu, operatiivse ennetamise ja operatiivkontrolli käigus tekkivate konkreetsete olukordade operatiiv-taktikaline uurimine.

See uuring annab teadlikkuse vastaspoolest ja potentsiaalsetest liitlastest, selle tulemusi kasutatakse operatiiv-taktikalises prognoosimises ja taktikaliste otsuste mõjutamises.

OPERATIONAL ANALÜÜTILISE OTSINGU FUNKTSIOONI STRUKTUURILINE TOETUS.

Võtmekoht operatiivsete uurimisasutuste süsteemis on hõivatud siseasjade organite kriminaalpolitsei operatiivüksused . Need on ennekõike kriminaaluurimisaparaadid, majanduskuritegevuse vastu võitlemise üksused. Nad tegutsevad territoriaal-, transpordi- ja eripolitseiosakondade osana. Kriminaalpolitsei oma ülesannetes spetsiifilised operatiivaparaadid on operatiivotsing ja operatiivtehnilised üksused. Viimastel aastatel on kriminaalpolitsei narkokaubanduse levikut arvestades moodustanud aparatuure narkokaubanduse vastu võitlemiseks.

Siseasjade organite operatiivaparaadi süsteemis on eriline koht organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse operatiivüksustel ja karistussüsteemi operatiivaparaadil. Viimaste osas tuleb märkida, et tänapäevastes tingimustes pole nende kohaloleku küsimus Siseministeeriumi süsteemis mitte ainult problemaatiline, vaid on ka tegelikult lahendatud.

Kriminaalpolitsei operatiivüksused viivad läbi kuritegude ennetamiseks, tõrjumiseks ja lahendamiseks vajaliku teabe operatiivset ja analüütilist otsimist, nende toimepannud isikute otsimist, samuti uurimise, uurimise eest varjavate kodanike, sealhulgas nende isikute avastamist, kes on kuritegude toime pannud. põgenes ajutiste kinnipidamiskohtadest, eeluurimisvanglast, parandusasutustest, samuti teadmata kadunud kodanike asukoha leidmiseks.

Mis puutub SPE operatiivüksustesse, siis need teostavad karistusluuret esiteks selleks, et tagada õiguskord eeluurimisvanglates, parandusasutustes, tuvastada, ennetada, tõrjuda ja lahendada režiimi rikkumisi ja kuritegusid ning kriminaalpolitsei ja teiste operatiivjuurdlust läbiviivate asutuste abistamise huvides tuvastada vangide ja süüdimõistetute seas varem lahendamata kuritegusid (vt diagramm nr 1).

Venemaa Föderatsioonis, SRÜ-s ja Balti riikides operatiivjuurdlusi teostavate organite operatiivüksuste süsteemi kuuluvad ka riiklikud julgeolekuasutused. Vene Föderatsioonis nimetatakse neid tänapäevastes tingimustes elunditeks föderaalteenistus turvalisus. Ukrainas, Kasahstanis, Moldovas on need riiklikud julgeolekuasutused Lätis, need on riigiasutused, mis juhivad riiklikku julgeolekut. Vastavalt operatiivluuret reguleerivatele ja nende osakondade staatust määravatele seadustele otsivad viimased operatiivselt teavet, mis on vajalik luure- ja õõnestustegevuse ennetamiseks, mahasurumiseks ja avalikustamiseks. Tegemist on eeskätt vastuluure otsinguga, aga ka operatiiv-analüütilise otsinguga, mida viiakse läbi terrorismi, korruptsiooni ja riigi huve ohustavate organiseeritud kuritegevuse ilmingute vormis üksikute ebaseaduslike tegude vastu võitlemiseks.

Traditsiooniliselt koguvad riigi- või riikliku julgeolekuorganid teavet, mis on vajalik valitsusorganitele ja juhtkonnale, et rakendada meetmete kogumit sotsiaalmajanduslike, kaitse-, tehislike, keskkonna- ja muude probleemide lahendamiseks.

Uueks seadusandlikul tasemel fikseeritud operatiivotsingutegevuse subjektiks Vene Föderatsioonis, SRÜ-s ja Balti riikides on piirivägede operatiivüksused. piiriteenistus). Nad on Venemaa, Ukraina, Valgevene ja Leedu operatiivjuurdlusseadustes määratud operatiivjuurdlustegevuse subjektideks. See operatiivjuurdluse subjekt on kutsutud koguma teavet riigipiiri puutumatuse, majandusliku julgeoleku tagamise, narkootikumide ja relvade salakaubaveoga, provotseerimisega seotud piiril mitmesuguste liialduste ettevalmistamise faktide väljaselgitamiseks. relvastatud ja muud konfliktid jne.

Vene Föderatsioonis, SRÜ-s ja Balti riikides tunnustatakse operatiivjuurdlustegevuse subjektidena ka maksukuritegude vastu võitlemiseks volitatud asutusi. Need on maksupolitsei (endine maksuuurimisamet), kes teeb koostööd Rahandusministeeriumi maksuteenistusega. Maksupolitsei operatiivüksused viivad läbi maksukuritegude operatiiv-analüütilist otsingut ning seetõttu on neil volitused rakendada operatiivjuurdlusmeetmeid täies mahus.

Arvuliselt operatiivjuurdluse subjektid Vene Föderatsiooni, SRÜ ja Balti riikide seadusandja hulka kuuluvad ka riigiasutuste ja haldusasutuste kõrgete ametnike kaitseks loodud organid. Need on fikseeritud Venemaa Föderatsiooni, Ukraina, Kasahstani ja Leedu operatiivjuurdlusseadustes. Nende struktuuride operatiivüksused on kutsutud läbi viima operatiiv-analüütilist teabeotsingut, mis viitab eelnimetatud isikute elukatsete ettevalmistamisele, terroriaktidele ja muudele õigusvastastele rünnakutele riigiasutuste ja ametiasutuste asjaomaste ametnike vastu ning nende pereliikmed. Lisaks kuulub selle kategooria operatiivüksuste pädevusse ka operatiiv-analüütiline teabeotsing, mis võimaldab tuvastada ja tõrjuda välisriikide valitsusasutuste ja administratsioonide ametnike vastu suunatud mõrvu, terroriakte ja muid ebaseaduslikke rünnakuid nende visiitide ajal.

Vene Föderatsioonis ja Leedus kuuluvad tolliasutused operatiivtegevuse subjektide hulka. Neid kutsutakse läbi viima operatiivset ja analüütilist teavet ebaseaduslike tegude kohta, mille uurimine kuulub tolli pädevusse. Venemaal on need küsimused üksikasjalikult määratletud Art. Vene Föderatsiooni tolliseadustiku artikkel 224.

Operatiivjuurdluse subjektide hulka kuuluvad ka mitmed eriteenistused, kes viivad läbi operatiivseid ja analüütilisi läbiotsimisi vastavates õigusaktides sätestatud pädevuse piires (RF - välisluureteenistus; Venemaa, Kasahstan, Läti, Leedu, Moldova). - Kaitseministeeriumi eriasutused, asutused, asutused).

Eeltoodu viitab sellele, et erinevate ebaseaduslike ja muude tegude kohta teabe operatiiv-analüütiline otsimine peab olema struktuuriliselt nõuetekohaselt tagatud läbi vastavate operatiivüksuste loomise ja nende antud valdkonna pädevuse määramise.

Nii operatiiv-analüütilise otsingu kui ka muude operatiivotsingu protsessi etappide tõhusaks rakendamiseks on operatiivüksustel juhtkonna, osakonna, osakonna, büroo jne vorm. See on umbes luureteabe kogumise, analüüsimise ja huvitatud isikutele, teenistustele, asutustele ja organisatsioonidele levitamisega tegeleva operatiivteenistuse optimaalsest ülesehitusest ning selle kasutamisest vastavalt operatiivotsingu seaduse normidele. Operatiiv-analüütilist läbiotsimist (kriminaalluure) teostava operatiivüksuse võimalik standardstruktuur.

See struktuur toimib optimaalselt, kui järgitakse järgmisi sätteid:

kriminaalteabe üksuse isikkoosseis peab olema rühmitatud nii, et oleks tagatud nii sellele struktuurile tervikuna kui ka igale selle töötajale eraldi võetuna pandud ülesannete tõhusaim täitmine;

osakonnajuhatajale pandud vastutus peaks olema võimalikult selge, määratletud ja regulatiivsetes dokumentides sätestatud;

selle ametniku ülesandeid kehtestav organ on kohustatud andma talle proportsionaalsed volitused, mida saab kasutada vastavalt juhile (nagu ka üksuse töötajate puhul);

selle koosseisu juhil peab olema õigus ja vahendid neile alluvate isikute töö jälgimiseks, et kontrollida juhiste täitmist ja võtta meetmeid töö parandamiseks;

ülemuse alluvuses saab olla vaid nii palju inimesi, et ta saab hakkama ilma suurema pingeta. Formeeringu kõigi allüksuste ja ametnike tegevus peab olema maksimaalselt koordineeritud ja harmooniliselt suunatud formatsiooni ühiste eesmärkide saavutamisele.

Näiteks USA-s 1973. aasta juulis loodud Drug Enforcement Administrationi struktuuris, et koguda, analüüsida ja levitada teavet uimastikaubanduse vastases võitluses nii riiklikul kui ka rahvusvahelisel tasandil, on loodud luureosakond. See allüksus on DEA autonoomne struktuurielement ja allub vahetult osakonna administratsiooni ühele juhile. Struktuuriliselt hõlmab luureüksus El Pasos asuvat luurekeskust (El Paso luurekeskus – EPIC), kus ei tööta mitte ainult DEA spetsialistid, vaid ka teiste seadusi valvavate teenistuste töötajad: USA tolliteenistus, rannavalve, Alkoholikontrolli büroo, tubakas, relvad jne. El Pasos asuv keskus lahendab luureteabe kogumise probleemi narkomaffia tegevuse kohta eelkõige õhu- ja veetranspordis.

Märkimisväärne on DEA juhtkonna terviklik lähenemine luuretöö korraldamisele. Seega sisaldab selle osakonna struktuur lisaks EPIC-le:

luureuuringute osakond;

luure ja poliitika kaasamise osakond;

luurealase uurimistöö osakond.

Nagu näete, on nende koosseisude tegevuses detektiivitöö põhisuund üsna selgelt määratletud - operatiivselt olulise teabe kogumine ja selle analüüs, mis peegeldab kriminaalluure olemust.

Lõigu alguses mainitud terminit "operatiiv-analüütiline otsing" operatiivotsingu tegevuse selle etapi tähistamiseks kasutavad autorid selles töös üldmõistena. Detektiiviprobleeme käsitlevast kirjandusest võib leida konkreetseid termineid ja väljendeid, mille hulgas on kõige tüüpilisemad:

kriminaalne, sealhulgas majanduslik, luure;

tegevust huvitavate isikute ja faktide tuvastamine.

Näiteks esimene ülaltoodud kombinatsioonidest tähistab seadusega ja juurdlusasutuste põhimäärustega reguleeritud operatiivjuurdlusprotsessi etappi, hõlmates selliseid etappe nagu kogumine, tarnimine, töötlemine, säilitamine, kasutamine (kaasa arvatud levitamine). oluline teave, mis kajastab õiguskaitse ja õigusvastaste tegude vastase võitluse valdkonnas toimuvaid nähtusi ja protsesse, sh. majanduslik ja üldine kuritegelik iseloom, tagades ärijulgeoleku. Seda viivad läbi riigi poolt detektiivitegevuseks volitatud operatiivaparaadid, samuti struktuurid, kellele riik on delegeerinud volitused eradetektiivitöö tegemiseks kriminaalasjade uurimisel ja isikutele muude teenuste osutamisel ning juriidilised isikud.

Konkreetsem mõiste “majanduslik intelligentsus” viitab omakorda kaudselt riigi eriorganitele, mis on loodud tagama oma majandusjulgeolekut, tegutsedes sellises spetsiifilises valdkonnas nagu majandus. Ja termin nagu "isikute ja faktide tuvastamine" viitab konkreetsetele luure- ja otsingutöö objektidele. Siin on rõhk avastamisel luure- ja otsingumeetoditega ehk operatiivse otsingutegevuse, eradetektiivmeetmete abil isikute ja sündmustega, mille olemus nõuab riigiasutuste ja eradetektiivstruktuuride tähelepanu seoses nende seotusega. sotsiaalsete anomaaliate maailma või pakkudes elanikkonnale vastavaid õigusteenuseid.

Nagu varem märgitud, võib kriminaalluure olla strateegiline ja taktikaline. Mõiste "strateegiline luure" peegeldab luure- ja otsingutöö pikaajalisust, rõhutades asjaolu, et ainult pika aja jooksul läbi viidud teabe hoolikas kogumine, analüüs ja hindamine võib tagada operatiivluurega ette nähtud ülesannete lahendamise. seadusandlus.

Luure- ja otsingutegevuse jaotuse strateegiliseks ja taktikaliseks määravad ka operatiivse otsinguprotsessi selle etapi eesmärgid.

Teatavasti algab luure- ja otsingutöö eesmärgi seadmisest. Seda omadust mõistetakse kui ideaalset, mõttelist ootust tegevuse tulemusele. Otsese motiivina suunab ja reguleerib eesmärk inimtegevust. Eesmärgi sisu sõltub reaalsuse objektiivsetest seaduspärasustest, subjekti tegelikest võimalustest ja kasutatavatest vahenditest.... .

Luure- ja otsingutöö konkreetsed eesmärgid kujunevad operatiivüksuse käsutuses olevate jõudude ja vahendite analüüsi ning arvutuste põhjal nende maksimaalseks kasutamiseks vastavalt operatiivotsinguseadustes sätestatud ülesannetele. Ressursivõimekuse kasutamata osa kujutab esiteks tagasiulatuvalt vaadatuna otseseid majanduslikke ja sotsiaalseid kaotusi ning teiseks perspektiivi seisukohalt reserve operatiivteabe protsessi teostava üksuse efektiivsuse tõstmiseks.

On alust arvata, et konkreetse eesmärgi püstitamine on probleemolukorra kvalitatiivse uurimise tulemus, mis on tihedalt seotud riikliku kriminaal- või erajuurdluse subjekti tegevustingimustega. Samas on eesmärkide määratlemisel üks levinumaid vigu nende asendamine töömahuga. Konkreetsete eesmärkide sõnastamine töömahu järgi võib viia selleni, et kõige parem eesmärgi saavutamine on kummalisel kombel ka kõige suurem töömaht. Tehtavate tööde mahu suurendamine ei pruugi alati kaasa aidata operatiivtegevuse lõpptulemuste saavutamisele.

Tüüpiline luure- ja otsingutegevuse eesmärgid Siin on välja toodud ka peamised teabekategooriad kui operatiivanalüütilise otsingu lõpptoode.

Niisiis, strateegiline teave - esindab andmeid ja teavet, mis kajastab ebaseaduslike tegude toimepanemise meetodeid ja meetodeid, kuritegevuse “valulikke” punkte, suundumusi ja kavatsusi erinevates kuritegevuse valdkondades (terrorism, palgamõrvad, narkokaubandus jne). Sotsiaalselt ebanormaalse keskkonna esindajate tegevussfäär on pidevas muutumises ja nende muutuste kiirus suureneb. See toob kaasa strateegiliste otsuste arvu suurenemise ebaseaduslike tegude vastu võitlemise vallas, samas muudab nende tagajärgede prognoosimise keerukuse ja eksimise riski. Need asjaolud määravad ette strateegilise teabe olulisuse operatiivotsingu protsessis – ilma nende andmeteta on võimatu teha teadlikke otsuseid ning kavandada õiguskaitseorganite ja majandusobjektide turvateenistuste asjakohaseid reageerimismeetmeid.

Oluline on siinjuures see, et strateegiline informatsioon ei sisalda mitte ainult õiguskaitse valdkonna tegelikku olukorda kajastavat faktide kogumit, vaid ka analüütiliste uuringute tulemusi. Lõppkokkuvõttes võimaldab see sõnastada järeldusi tekkiva operatiivolukorra peamiste aspektide kohta nii regionaalsel, riiklikul kui ka rahvusvahelisel tasandil. Samas võib strateegilise teabe uurimise analüütilist etappi defineerida kui info üksikute elementide, millel ilmselt puuduvad suhtelised seosed, loogilise sünteesi etappi sihtkeskseks infosüsteemiks. Selle etapi lõpptooteks on uus teadmine, mida ei määratleta kui konkreetset fakti või teabe (andmete) elementi, vaid kui viimaste uurimise, testimise, hindamise ja üldistamise tulemust. Strateegilise teabe asjakohasus püsib üheaastase või pikema ajavahemiku jooksul.

Enamasti ei ole strateegiline teave mõeldud operatiivjuurdlusüksustele konkreetse juhtumi kohta abiteabe andmiseks. Tema roll on taandatud ametiasutuste ja infohalduse tippjuhtide teavitamisele, et suurendada sotsiaalselt anomaalse keskkonna immobiliseerimiseks vajalike ratsionaalsete otsuste paikapidavust, võttes arvesse rahalisi võimalusi, olemasolevaid jõude ja vahendeid ning detektiiviosakonna volitusi. operatiivjuurdlusseaduses sätestatud töötajad.

Seega saab FBI “strateegilist teavet” luurejuurdluse käigus, mis viiakse läbi vastavalt “USA peaprokuröri 7. märtsi 1983. aasta juhistele “Tavaliste kuritegude ja organiseeritud kuritegevuse tegevuse uurimise korra kohta. ettevõtted, sisejulgeolek ja terrorism." Siinkohal rõhutatakse, et erinevalt tavapärasest uurimisest, mis hõlmab uurimistoimingute läbiviimist ja operatiivset läbiotsimist, on luureuurimise eesmärk mitte niivõrd koguda tõendeid, mis on vajalikud konkreetsete kurjategijate vastutusele võtmiseks, vaid selleks, et tuvastada nende suurus ja läbiotsimine. kuritegeliku ühenduse struktuur, arv, tegevuse geograafiline ulatus, senised tegevused, kuritegelikud tulevikuplaanid ja reaalsed võimalused ühiskonnale kahju tekitamiseks. Kui tavaline uurimine lõpeb, kui üksikisikutele esitatakse uurimise käigus kogutud tõendite põhjal süüdistus, siis kuritegeliku ühenduse luureuurimine võib jätkuda pärast seda, kui kuritegeliku ühenduse liikmed on kohtu alla antud ja teised jäävad karistamata. Seega räägime konkreetse kogukonna suhtes läbiviidavast operatiivjuurdlusmeetmete pikaajalisest programmist, mille eesmärgid on ilmselgelt või potentsiaalselt ebaseaduslikud.

Strateegilise teabe rolli sotsiaalselt anomaalse sfääri sfääri ja infrastruktuuriga seotud protsesside ja nähtuste analüüsimisel on raske ülehinnata, eriti selle vormiga nagu rahvusvaheline organiseeritud illegaalne tegevus.

Kuritegelikud organisatsioonid üle maailma kasutavad praegu piiriüleseid operatsioone mitte ainult reageerimaks muutuvatele globaalsetele turutingimustele, vaid ka selleks, et vältida kokkupõrkeid õiguskaitseorganitega. Kriminaalõigussüsteemide ebaselgus eri riikides tähendab, et konkreetsete isikute või kogukondade ebaseadusliku tegevuse peatamise riski määr sõltub suuresti nende asukohast. Seetõttu püüavad nad asuda elama nendele piirkondadele, mis on nende jaoks kõige turvalisemad, et tarnida sealt ebaseaduslikke kaupu ja teenuseid, saades samal ajal maksimaalset kasumit. Sedalaadi illegaalse tegevuse maht on muutumas nii globaalseks, et see võimaldab rääkida nn riikidevaheliste organiseeritud kuritegelike kogukondade tekkest, mis paiknevad ühes riigis ja tegutsevad teises või samaaegselt mitmes „soodsate“ võimaluste ja turuga riigis. tingimused neile. Sellised koosseisud avaldavad üha märgatavamat mõju globaalsele majandusprotsessile, mängivad otsustavat rolli seadusega keelatud valdkondades ja saavad tulu, mis mõnikord ületab mõne arengu- ja arenenud riigi rahvusliku koguprodukti. Kuigi sellised organisatsioonid võivad investeerida ka seaduslikesse ettevõtetesse ja tegeleda legaalse äritegevusega, on ebaseaduslik tegevus nende jaoks määravaks teguriks.

Seda tüüpi riikidevahelist tegevust võib iseloomustada kui "poollegaalsete ja ebaseaduslike vahenditega teostatavat äritegevuse vormi, kasutades ähvardusi ja füüsilist vägivalda, väljapressimist, korruptsiooni, väljapressimist ja muid sunnimeetodeid, samuti keelatud kaupade ja teenuste kohta.

Nende riikidevaheliste organisatsioonide eripäraks on nende üha sagedasem sisenemine strateegilistesse koalitsioonidesse. Legitiimsetel ettevõtetel võimaldavad sellised ametiühingud kogutud teadmisi ja kogemusi kõige ratsionaalsemalt kasutada ning oma tooteid turustada. Rahvusvahelised kuritegelikud organisatsioonid sõlmivad selliseid lepinguid sarnastel põhjustel. Need annavad võimaluse teha koostööd kohalike kuritegelike organisatsioonidega, aitavad seadustest mööda hiilida, vähendavad riske, tagavad usaldusväärsete turustuskanalite kasutamise ning toovad müügiturgudel tulu.

Näiteks praegu muutub Vene Föderatsiooni avaliku julgeoleku tagamise raames üha tõsisemaks probleem Venemaal “viibivate” illegaalsete immigrantide ja välisriikide kodanike tuvastamisel ja väljasaatmisel. Märkimisväärne osa neist on erinevate rahvusvaheliste organisatsioonide liikmed või täidavad nende organisatsioonide individuaalseid ülesandeid.

Vene Föderatsiooni siseministeeriumi hinnangul elab ainuüksi Moskvas ja Moskva regioonis üle 150 tuhande Hiina kodaniku, kes kasutavad fiktiivseid dokumente ja esitavad kõikvõimalikke õhukesi ettekäändeid. Moodustatud ja tegutsevad stabiilsed Hiina kuritegelikud kogukonnad – “Peking”, “Harbin” ja teised rühmitused, et smugeldada kaaskodanikke läbi Venemaa ja Euroopa riikide. Kasumliku põrandaaluse äriga on liitunud Hiina, Vietnami, Hongkongi ja Malaisia ​​kuritegelikud struktuurid. Nad on loonud Venemaal ja Euroopa riikides sidemeid kuritegelike rühmitustega, kes müüvad võltsitud viisasid ja passe. Ühe inimese Hiinast mõnda Lääne-Euroopa riiki toimetamise hind jääb vahemikku 10–25 tuhat dollarit, mis tagab sellise äri õitsengu.

Üks näide veel. Jaapani politsei viis läbi laiaulatusliku operatsiooni Jaapani ja Venemaa kodanikest koosneva rahvusvahelise kuritegeliku grupeeringu tegevuse mahasurumiseks, mis üle pooleteise aasta oli edukalt autosid varastanud ja transportinud. Kaug-Ida Venemaa. Selle sündikaadi tegevuse ulatus oli märkimisväärne. Kokku arreteeriti 30 jaapanlast, kes kauplesid riigi üheksas prefektuuris. Tehti kindlaks, et varastati ja eksporditi ebaseaduslikult Venemaale vähemalt 600 autot koguväärtusega ligikaudu 2,5 miljardit jeeni (üle 20 miljoni dollari).

Töö tehti jaapanlastele omase korraldusega. Niisiis saadi Vladivostoki venelaste hulgast teatud “maaklerilt” tellimus, milles oli märgitud teatud Tomio Shigeedale vajaliku auto mark, värv ja konfiguratsioon. See 61-aastane jaapanlane, kes esimeste seas vahistati, oli kuritegeliku rühmituse juht. Varem juhtis Shigeeda Yakuza klanni. Käsu vastu võtnud, määras Shigeeda ülesande oma abilistele. Varastatud sõidukitele (enamasti populaarsed linnamaasturite mudelid, mis maksavad umbes 10 000 dollarit) paigaldati uued numbrimärgid ja saadeti Venemaale. Vladivostoki “maakler” nõudis igalt Vene kliendilt tema tellitud Jaapani auto eest umbes 80 tuhat jeeni. Autod tarniti spetsiaalselt merereisid, organiseeritud venelaste kasutatud autode ostmise eesmärgil.

Praegu tegelevad rahvusvahelise kuritegevusega võitlevad õiguskaitseorganid strateegilise teabe ettevalmistamise kaudu kaasaegsete rahvusvaheliste kuritegelike rühmituste tegevusvaldkondade uurimise ja mahasurumise tagamise, erinevate rahvusvaheliste kuritegelike struktuuride tekitatud pidevalt muutuvate probleemide tuvastamise ja kontrolli all hoidmise; suunata jõupingutused seda tüüpi riikidevahelisele kuritegevusele, mida peetakse kõige ohtlikumaks ja tekitavad suurimat muret; tuvastada probleemid, mis tulenevad olemasolevatest või tekkivatest erinevustest üksikute riikide vahel kuritegevuse mõistmisel ja hindamisel; erinevate riikide seadusandliku raamistiku ebapiisava arenguga seotud küsimuste uurimine; tegelema nõrkade kaitsemehhanismidega riikidevaheliste kuritegelike organisatsioonide tegevuse laienemise või ühest riigist teise ümberpaigutamise küsimustega; uurida tingimusi, mis soodustavad nende rahvusvaheliste organisatsioonide kasvu ja ulatuse laiendamist, sealhulgas sotsiaalseid, majanduslikke ja poliitilisi tegureid, struktuursed omadused nende tegevus; nad töötavad järk-järgult välja ühtset kontseptsiooni selle nähtuse vastu võitlemiseks ja globaalse strateegia väljatöötamiseks tõhusamaks riikidevaheliseks suhtluseks jne. .

Kriminaalluure käigus saadud taktikalised andmed on erinevalt strateegilistest andmetest oma olemuselt operatiivsed. Nad kogunevad, et viia läbi operatiivüksuste kavandatud konkreetseid tegevusi konkreetsete organisatsioonide ja üksikisikute vastu. Sel juhul määratakse eelnevalt kindlaks eelseisva operatiiv-otsingutegevuse ülesanded ja üldplaan. Seetõttu on luure eesmärk tagada operatiivtegevuse optimaalne teostamine. Näiteks teatud kogukonna uurimise korral peaks operatiiv-analüütiline otsing andma vastavat taktikalist operatsiooni läbiviiva operatiivüksuse töötajatele andmed selle struktuuri - operatiivluureoperatsiooni objekti, kontrollitavate tsoonide - numbri kohta. see, selle juhid, kuritegevuse valdkonnad, täitevvõimude funktsionäärid, materiaalne tehniline tugi jne. Lisaks on taktikaline teave oluline edasise kogumistöö teostatavuse kindlakstegemiseks. Lisainformatsioon. Taktikalise teabe asjakohasus võib püsida kuus kuud.

Üks luuretegevuse vorme on side, sealhulgas raadioluure . Mõned selle probleemiga tegelevad spetsialistid toovad tüüpilise näite taktikalise luureteabe hankimisest raadioluureseadmete abil. Asi on selles, et NSVL KGB operatiiv-tehniline osakond (OTU) paigutas oma töötajad territooriumil asuvatesse NSV Liidu diplomaatiliste esinduste hoonetesse. välisriigid. Neid ruume ja neis olevaid seadmeid kasutasid OTU spetsialistid vaenlase luureteenistuste poolt pealtkuulamise korraldamiseks ning kohalikele politsei- ja julgeolekuteenistustele eraldatud eetri jälgimiseks. Vastuluure toetus seisnes selles, et iga kord, kui KGB jaama ohvitser läks agendiga kohtumisele, algas raadiosaate põhjalik kuulamine. Kui tuvastati raadioside intensiivsuse tõus või ilmnes mõni muu kahtlane märk, saatis valvetehnik üle õhu spetsiaalse häiresignaali. Samal ajal hakkas luureohvitseri taskus asuv miniatuurne vastuvõtja andma heli- või vibratsioonilist (vaikset) häiresignaali, mis hoiatas vajadusest koosolek katkestada või sellest loobuda, kui seda pole veel toimunud.

Teine taktikalise teabe hankimise ja kasutamise aspekt võib olla tingitud teistsugusest olukorrast. Nii andis 70ndatel aastatel Nõukogude Tokyo saatkonna tehnikute poolt läbi viidud raadioside intensiivsuse analüüs, mida toetasid jaama töötajate tähelepanekud, olulist taktikalist teavet, mis näitas, et Jaapani välised jälgimisrühmad, mis koosnesid vastuluurest ja poliitilisest politseist. ohvitserid, nõrgendasid tavaliselt järsult oma tegevust nädalavahetustel ja pühadel ning kella üheteistkümnest õhtul kuni kella seitsmeni hommikul ei ilmunud nad üldse tänavale. Seda seletati juhtkonna vastumeelsusega neile ületundide eest maksta. Jaapani "välise" töörežiimi tundmine võimaldas Tokyo Nõukogude jaamas oma tegevuse tõhusust märkimisväärselt suurendada.

Operatiivotsingu protsessis eristatakse lisaks strateegilistele ja taktikalistele ka operatiivandmeid. Need esindavad teavet uuritava ebaseadusliku tegevuse kohta ja neid saab kasutada konkreetsete operatiivjuurdlustoimingute läbiviimiseks. Nende andmete eripäraks on nende üsna selge "seos" kohas ja ajal kriminaalsete olukordadega sotsiaalselt ebanormaalses keskkonnas. Seetõttu on sedalaadi kõige väärtuslikum teave lähedane faktiliste andmete hankimisele, mis on olulised kriminaalasjades tõendusliku baasi moodustamiseks ning võivad otseselt kaasa tuua operatiivjuurdluse kahtlustatava eseme vahistamise ja talle süüdistuse esitamise. . Tegevusandmed "vanavad" üsna kiiresti - mitmest tunnist mitme päevani.

Rõhutame, et praktikas eristuvad strateegilised ja muud andmed üsna selgelt. Siiski on sageli üsna raske tõmmata selget piiri taktikaliste ja operatiivandmete vahele. Sellegipoolest on selline jaotus konkreetsetes olukordades õigustatud eelkõige operatiivselt olulise teabe kasutamise efektiivsuse dünaamika seisukohalt.

Operatiivandmete hankimist ja kasutamist tänapäevastes tingimustes kirjeldatakse avatud ajakirjanduses.

Nii pidasid Moskva linna siseasjade direktoraadi organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise piirkondliku osakonna töötajad kolmapäeval, 20. märtsil 1996. aastal kell 16 Novorossiiski kino juures kinni kaks pealinna elanikku, kes soovisid omavalmistatud lõhkekeha smugeldada. küpsisekarp. Väljakutsutud FSB ohvitserid hävitasid lõhkekeha Vympeli toote abil.

Läbiotsimisel võeti neilt isikutelt ära granaat RGD-5 ning 100 padrunit püstolite PM ja TT jaoks. Operatiivse läbiotsimise käigus tuvastas RUOP piirkondlikus pansionaadis "Polyany" kinni peetud kaasosaliste aadressi. Nendelt konfiskeeriti sarnane lõhkekeha.

Ülaltoodud näitest järeldub, et teave eelseisva terroriakti fakti kohta tuleks ilmselt klassifitseerida operatiivteabe hulka, kuna olemasolevad andmed viitasid konkreetsetele isikutele, vastasid teatud ajavahemikule ja kohale ning selle "vananemise" perioodile. ei olnud rohkem kui paar tundi. Nende operatiivandmete kasutamise tulemusel suutsid uurijad ühelt poolt ära hoida planeeritud kuriteo, mille ohvriks võib sattuda palju ohvreid võimaliku plahvatuse tagajärjel, ning teiselt poolt neutraliseerida rühm inimesi, keda ühendab ühine kuritegelik vandenõu.

Eelnevalt mainiti väljendit "operatiiv-analüütiline otsing", millel on operatiivotsingu põhikategooria (üldine) iseloom. Samas tähistab see ka luure- ja otsingutöö metoodikat. Seega on operatiivotsing analüüsitava kategooria komponendina operatiivotsingutegevuse abil luure tungimine uuritava keskkonna sfääri ja infrastruktuuri. Analüütilise otsingu spetsiifilisus hõlmab dokumentaalsete teabeallikate läbitungimist ja üksikasjalikku uurimist operatiivselt olulise teabe saamise huvides. Mõlemad otsingutüübid on omavahel tihedalt seotud ja moodustavad oma ühtsuses luure- ja otsingutöö tegeliku sisu.

Seega peegeldavad kõik ülaltoodud terminid ja fraasid intelligentsuse ja otsingutöö teatud varjundeid, et tuvastada ja uurida isikuid ja nende kogukondi, kes satuvad selle sfääri. Need terminid ja fraasid sisaldavad viidet eesmärkide, luure- ja otsingutööde objektide ja subjektide spetsiifikale, selle rakendamise erinevatele aspektidele jne.

Operatiiv-analüütiline läbiotsimine on tingitud eelkõige ebaseaduslike tegude ettevalmistamise ja toimepanemise protsessi salajasusest. Professionaalselt tegutsev inimene kaitseb end oma koolitusel nii palju kui võimalik, esiteks oma kriminaalset professionaalsust tõstes, teiseks vastuluuretehnikaid kasutades. Seda barjääri saab ületada ja sellest läbi tungida ainult luureandmete abil, kuna kohtuekspertiisi ja kriminaalmenetlused on sellistes olukordades vähem tõhusad ja mõnikord isegi jõuetud.

Operatiivne ja analüütiline otsing detektiivitöös on kolm võimalust. Esimene on luure- ja otsingutöö sotsiaalselt anomaalse keskkonna sfääris ja infrastruktuuris kui operatiivse otsinguprotsessi etapp salajaste, maskeeritud ebaseaduslike tegude tuvastamiseks ja avalikustamiseks (vt diagramm nr 1). Teine on läbiotsimine kriminaalselt aktiivsete isikute kategooriate ja nende keskkonna hulgast kuriteojuhtumi lahendamise ja tagaotsitavate tuvastamise huvides (vt diagramm nr 2). Kolmas on teatud kodanike kohta teabe kogumine ennetuslikel eesmärkidel. Esimese ja teise variandi õiguslik alus on artikli 1 lõiked I ja III. 2 Föderaalseadus operatiivjuurdlustegevuse kohta teiste riikide sarnased operatiivjuurdlusseaduste normid. Kolmanda aluseks on art. II osa. Operatiivtegevuse föderaalseaduse artikkel 7 ja teiste riikide operatiivtegevust käsitlevate seaduste vastavad artiklid.

Kui kogutakse avatud teed andmed viitavad sellele, et ettevalmistamisel, toimepanemisel või toimepanemisel on õigusvastane tegu, konkreetne isik või isikute rühm on potentsiaalselt ühiskonnale ohtlik, siis saada üksikasjalikumat teavet kuriteo olemuse ja isiku esindajate kohta. Sotsiaalselt anomaalse keskkonna sfääris ja infrastruktuuris saavad operatiivteenistused kasutada olulise teabe salajast kogumist määratletud piirkonnas ja infrastruktuuris.

Fakt on see, et salastatus kui vandenõu element on vajalik, et ületada takistused operatiivüksusele huvipakkuva objekti kohta teabe hankimisel. Takistused on kahesugused. Esiteks on see üksikisikute ja nende kogukondade hoolikas kontroll oma käitumise üle ning operatiivüksuse justkui vale teavitamine nende tegelikust eluviisist. Teiseks on see vastuluure, st eriaktsioonid enda saladuste kaitsmiseks.

Seetõttu pärinevad ka detektiiviprobleemide lahendamiseks vajalikud indikatiivsed (signaal-) ja faktilised andmed konfidentsiaalsetest allikatest, st eraisikutelt, kes töötavad näiteks asutustes, ettevõtetes, organisatsioonides, erinevates osakondades ja jagavad nende käsutuses olevat teavet eeldusel, et nad teevad koostööd. operatiivüksusega ei avalikustata, samuti operatiivüksuste töötajatelt, kes isiklikult salajases vormis luure- ja läbiotsimistöid teostavad, ning teiste operatiivjuurdlustegevust teostavate üksuste ja talituste töötajatelt, keda salajane abistab. kasutatakse operatiivse otsinguprotsessi ajal. Varjatud meetod on mõeldud ühiskonnale ja nende kogukondadele eriti ohtlike isikute paljastamiseks, aga ka muude, näiteks äriturvalisuse tagamise ja turu-uuringutega seotud probleemide lahendamise käigus. Näiteks kaasaegse ettevõtluse valdkonna konkurentide kohta teabe saamiseks saab kasutada järgmisi meetodeid:

Meedias sisalduva teabe kogumine, sealhulgas ametlikud dokumendid, näiteks kohtuaruanded.

Konkureerivate ettevõtete töötajate poolt levitatava teabe kasutamine.

Vahetada dokumente ja konsultantide aruandeid; finantsaruanded ja maaklerite valduses olevad dokumendid; näituseeksponaadid ja prospektid, konkureerivate ettevõtete brošüürid; ettevõtte rändmüüjate aruanded.

Konkureerivate ettevõtete toodete uurimine; konkureerivate ettevõtete töötajatega vestlustel saadud andmete kasutamine (seadust rikkumata).

Varjatud küsitlused ja teabe väljavõtmine konkureerivate ettevõtete töötajatelt teadus- ja tehnikakongressidel (konverentsid, sümpoosionid).

Otsene jälgimine toimub varjatult.

Vestlused palkamise teemal konkureerivate ettevõtete töötajatega (kuigi intervjueerija ei kavatse sellega nõustuda see inimene teie ettevõtte heaks töötama).

“Valed” läbirääkimised konkureeriva ettevõttega litsentsi hankimise asjus.

Nõutava teabe saamiseks konkureeriva ettevõtte töötaja palkamine. .

Altkäemaksu andmine konkureeriva ettevõtte töötajale või selle tarnimisega seotud isikule.

Agendi kasutamine teabe hankimiseks konkurendi palgaarvestuse alusel.

Konkureerivates ettevõtetes toimuvate vestluste pealtkuulamine.

Telegraafiteadete pealtkuulamine.

Telefonivestluste pealtkuulamine.

Jooniste, näidiste, dokumentatsiooni jms vargus.

Väljapressimine ja väljapressimine.

Seega on kõige tõenäolisemad teabelekke kanalid:

teabele juurdepääsu omavad töötajad;

seda teavet sisaldavad dokumendid (igat tüüpi andmekandjad;

tehnilised vahendid ja süsteemid teabe töötlemiseks, sealhulgas sideliinid, mille kaudu seda edastatakse.

Rõhutame, et konfidentsiaalse teabe saamise peamiseks kanaliks on inimesed (usaldusisikud), kellega koos töötab detektiivitegevust teostava üksuse (eradetektiiv) operatiivametnik. Itaalia tööstusohutuse valdkonna ekspertide sõnul koosneb iga ettevõtte personal 25 protsendist ausatest inimestest, "kes jäävad selleks igal juhul", 25 protsendist inimestest, kes ootavad võimalust ettevõtte huvidest kasu saada, ja ülejäänud 50 protsenti inimestest, "kes võivad olenevalt asjaoludest jääda ausaks või mitte." Teisisõnu, 75 protsenti ettevõtte töötajatest on potentsiaalsed konfidentsiaalsed isikud teiste ettevõtete huvides. See joonis räägib konfidentsiaalse teabega töötamise erakordsest tähtsusest operatiivselt olulise teabe hankimisel. Diagramm N... näitab konfidentsiaalsete isikute konkreetseid motiive õiguskaitseorganitega koostöö loomisel.

Rõhutame, et luure- ja läbiotsimistöö käigus tuleb kombineerida erinevaid, üksteist täiendavaid nii avaliku kui salajase iseloomuga võtteid ranges kooskõlas operatiivjuurdlusseaduse ja eradetektiivitegevust reguleeriva siseriikliku seadusega. Sel juhul suureneb operatiiv-analüütilise läbiotsimise efektiivsus ning oluliselt suureneb kahtlustatava ja õigusvastase teo vahelise seose tuvastamise, äripartneri usaldusväärsuse kontrollimise või muu teabe tuvastamise tõenäosus.

Infoturbesüsteem on riigiasutuste, juriidiliste ja eraisikute kogum, mis tagab infoturbe.

Infoturbesüsteem on üles ehitatud seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu volituste piiritlemise alusel.

Infoturbesüsteemi peamised funktsioonid:

infoturbe olukorra hindamine;

infoturbe sise- ja välisohtude tuvastamine ja prognoosimine;

terviklike õiguste, majanduslike, tehniliste ja muude infoturbe tagamise meetmete väljatöötamine;

valitsusasutuste ja juriidiliste isikute infoturbealase tegevuse koordineerimine;

kaitstud teabe kaitse;

juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate infoturbealase tegevuse litsentsimine;

rakendamine rahvusvaheline koostöö infoturbe valdkonnas.

Riigi infokaitsesüsteemi koosseis:

üksikisikute, ühiskonna ja riigi kaitsmine halva teabe mõjude eest;

teabe ja teaberessursside kaitsmine kõrvaliste isikute ebaseadusliku mõjutamise eest;

teabeõiguste ja -vabaduste kaitse.

5.3 Valgevene Vabariigi presidendi juures tegutsev operatiiv- ja analüütiline keskus, selle eesmärgid ja ülesanded

Valgevene Vabariigi presidendi alluvuses tegutsev ja analüütiline keskus (OAC) moodustati vastavalt presidendi 21. aprilli 2008. aasta dekreedile nr 229 Valgevene Vabariigi presidendi alluvuses asuva riikliku infoturbekeskuse (SCSI) poolt. NCBI asutati presidendi 28. novembri 2000. aasta dekreediga nr 639. Muudatused tehti presidendi 12. mai 2004 dekreediga nr 231.

Valgevene Vabariigi riikliku infokaitsesüsteemi tõhususe suurendamiseks otsustan:

Valgevene Vabariigi Julgeolekunõukogu alluvuses olev Riiklik Infoturbekeskus kujundada ümber Valgevene Vabariigi presidendi alluvuses olevaks riiklikuks infoturbekeskuseks. Praegu OAC.

Nimeta vabariiklik teadus- ja tootmisettevõte "Infoturbeprobleemide Uurimisinstituut" ümber vabariiklikuks teadus- ja tootmisettevõtteks "Tehnilise teabe kaitse uurimisinstituut".

Määrata Teadus- ja Tootmisvabariiklik Ühtne Ettevõte "Tehnilise Infoturbe Uurimisinstituut" Valgevene Vabariigi juhtivaks tehnilise teabeturbe uurimisorganisatsiooniks.

Valgevene Vabariigi presidendi alluvuses asuv OAC on spetsiaalselt volitatud riigiasutus, mis reguleerib tegevust Valgevene Vabariigi riigisaladust või muud seadusega kaitstud teavet sisaldava teabe kaitse tehniliste kanalite kaudu lekkimise eest. , volitamata ja tahtmatud mõjud.

OAC üldist juhtimist teostab Valgevene Vabariigi president. OAC personalitaseme kinnitab Valgevene Vabariigi president.

OAC peamised eesmärgid on:

Valgevene Vabariigi presidendi teavitamine välistest ja sisemistest ohtudest riigi infoturbele;

teabe tehnilise kaitse tagamine Valgevene Vabariigi presidendi, samuti Valgevene Vabariigi Julgeolekunõukogu alaliste liikmete alalistes ja ajutistes elukohtades;

tehniline lekete vältimine teabekanalid mis sisaldab riigisaladust või muud Valgevene Vabariigi seadusandluse kohaselt kaitstud teavet, volitamata ja tahtmatut mõju sellele;

tegevuste korraldamine ja jälgimine teabe tehnilise kaitse tagamiseks valitsusasutustes ja organisatsioonides, sõltumata organisatsioonilisest, õiguslikust vormist ja omandivormist;

sertifitseerimise, atesteerimise, eksamite ja litsentside korraldamine ja läbiviimine tehnilise infoturbe valdkonnas.

OAC vastavalt talle pandud ülesannetele:

teavitab oma volituste piires Valgevene Vabariigi presidenti riigi infoturbe sise- ja välisohtudest ning teeb ettepanekuid nende ennetamiseks;

korraldab ja teostab tööd teabe tehnilise kaitse tagamiseks Valgevene Vabariigi presidendi, samuti Valgevene Vabariigi Julgeolekunõukogu alaliste liikmete alalistes ja ajutistes elukohtades;

tagab teabe tehnilise kaitse Valgevene Vabariigi presidendi osavõtul toimuvatel üritustel, sealhulgas Valgevene Vabariigi Julgeolekunõukogu koosolekutel;

määrab tehnilise teabe kaitse prioriteetsed valdkonnad;

osaleb tehnilise teabekaitse valdkonna normatiivsete õigusaktide eelnõude ettevalmistamisel, teeb ettenähtud korras ettepanekuid õigusaktide parendamiseks AK pädevusse kuuluvates küsimustes;

annab kehtestatud korras oma pädevuse piires välja õigusakte, mis on valitsusorganitele ja -ametnikele, organisatsioonidele kohustuslikud, sõltumata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning omandivormist;

tegutseb riigi ja tööstuse teadus- ja tehnikaprogrammide tellijana, töötab välja ja kooskõlastab riigistandardite eelnõusid, korraldab ja viib läbi tehnilise infoturbe alast uurimis- ja arendustööd;

juhib tema jurisdiktsiooni alla kuuluva Vabariikliku Teadus- ja Tootmisühisettevõtte "Tehnilise Infoturbe Uurimisinstituut" tegevust;

loob kehtestatud korras OAK-le pandud ülesannete täitmiseks vajalikud alluvad organisatsioonid;

koordineerib teabe tehnilise kaitse alast tegevust teabe- ja analüütiliste võrkude, tehniliste andmebaasitööriistade komplekside loomise, arendamise ja käitamise etapis, infosüsteemid, valitsusasutuste side- ja juhtimissüsteemid, välja arvatud valitsus- ja operatiivsidevõrgud, samuti osakondade krüpteeritud sidevõrgud, mis on ette nähtud salastatud teabe edastamiseks;

korraldab ja teostab töid teabe tehnilise kaitse, halduse ja nimede registreerimise alal Interneti riiklikus segmendis;

teeb tööd tehniliste luurete vastu võitlemise aktiivsete vahenditega;

korraldab ja teostab oma pädevuse piires krüptograafilisi meetodeid kasutades teabe tehnilise kaitse, sealhulgas elektroonilise digitaalallkirja kasutamise töid;

teostab oma volituste piires kontrolli raadiokiirguse ja kõrgsagedusseadmetega raadioelektroonikaseadmete impordi, paigaldamise ja kasutamise üle;

teostab oma volituste piires kontrolli teabe tehnilise kaitse tagamise tegevuse üle valitsusasutustes ja organisatsioonides, sõltumata organisatsioonilisest, õiguslikust vormist ja omandivormist;

viib läbi eksameid Valgevene Vabariigi infoturbe tagamisega seotud küsimustes;

teostab tehnilise infoturbe valdkonna tegevuste litsentsimist;

teostab riigirajatiste sertifitseerimise ja tehniliste infoturbevahendite sertifitseerimise töid;

teostab oma pädevuse piires olemasolevate raadioelektrooniliste seadmete kiirgamise kontrolli tehnilisi vahendeid luure, et tuvastada ja kõrvaldada seadusega kaitstud teabe lekkekanalid;

moodustab OAK pädevusse kuuluvate küsimuste lahendamiseks osakondadevahelisi töörühmi, ajutisi loomerühmi ja muid organeid;

osutab teabe omanikele, valdajatele ja kasutajatele lepingu alusel tehnilisi kaitseteenuseid;

teeb rahvusvahelist koostööd oma volituste piires;

osaleb teabe tehnilise kaitse korraldamises Valgevene Vabariigi koostöö elluviimisel välisriikidega;

korraldab ja viib läbi konverentse ja seminare, sh rahvusvahelisi tehniliste infoturbe teemadel;

teostab metoodiline käsiraamat tehnilise infoturbe valdkonna spetsialistide koolitus, täiendõpe ja ümberõpe;

täidab muid ülesandeid Valgevene Vabariigi presidendi nimel.