Organizasyon liderlerinin her bir uzmanın çalışmalarını sistematize etmesi ve standart hale getirmesi için profesyonel standartlar gereklidir. Sanatta. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.1'i, işletmede hangi işin düzenlenmesi gerektiğine göre metodolojik öneriler sunar. İşverenlerin kendi mesleki standartlarını oluşturma hakları vardır, ancak zorunlu gereklilikler mesleklerin özellikleri ve işteki uygulamaları ile ilgili. Bu yazıda, mevcut 2017'de hangi mesleki standartların kullanılmasının zorunlu olduğunu, hangi kuruluşların bunları uygulaması gerektiğini ve Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun ihlali için ne düzeyde sorumluluk bulunduğunu ele alacağız.

Zorunlu gereklilikler

1. İş mevzuatında mesleki standartlarla ilgili özel normlar ve gereklilikler bulunmaktadır. Mesleğin bir tanımını hazırlamak için tavsiyelere ek olarak, 1 Temmuz 2016'dan itibaren işçileri işe alırken ve sömürerken işverenin dikkate alması gereken zorunlu mesleki standartlar vardır.

Örneğin, Rus mevzuatı, işe alırken, aşağıdaki durumlarda mesleki standartlara veya yeterlilik referans kitaplarına uygun olarak, pozisyonun unvanını ve bunun için nitelik şartlarını açıkça belirtmekle yükümlüdür:

• Belirli bir pozisyondaki görevlerin yerine getirilmesi, bir çalışanın (öğretmen, madenci vb.)
• Pozisyondaki fonksiyonel görevlerin yerine getirilmesinde kısıtlamalar olduğunda (demiryolu taşımacılığı çalışanı). Bu durumda, işverenlerin mümkün olduğunca dikkatli olmaları gerekir, çünkü bu mesleki standartlar, idari sorumluluğun olmaması için garanti sağlayacaktır.

Ek olarak, işverenlerin bu gibi durumlarda aşağıdaki nitelik kılavuzları normlarını ve mesleki standartları dikkate almaları gerekir:

• Devlet ve belediye kuruluşlarında bir motivasyon sistemi oluştururken, Sanatın 5. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 144'ü.
• Gerekirse atama tarife kategorileriçalışanlar (bölüm 8, 9, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 143. maddesi).

Diğer durumlarda, zorunlu mesleki standartların listesi mevcut değildir. İş Kanunu Rusya Federasyonu... Bu, kuruluşların çalışanların pozisyonlarını yeterlilik referans kitabına göre açıkça adlandırmak zorunda olmadığı anlamına gelir. Örneğin bir programcıya hem yazılım mühendisi hem de yazılım mühendisi denilebilir. Aynı şeyi yöneticiler, satıcılar, pazarlamacılar için de yapabilirsiniz.

Birçok avukatın Temmuz 2016'dan bu yana yeterlilik referans kitabında listelenen tüm mesleklerin zorunlu olarak kabul edildiğini garanti ettiğini, ancak Çalışma Bakanlığı'nın bu bilgiyi doğrulamadığını belirtmekte fayda var. Efsanevi tahminleri çürütmek için, Çalışma Bakanlığı, profesyonel standartların kullanımı hakkında bir taslak açıklama yayınladı; burada, her durumda profesyonel standartların zorunlu olmadığı, ancak yalnızca makalemizde yukarıda açıklanan durumlarda açıkça yazıldığı belirtildi. İşveren, mevzuatta belirtilen standartlara odaklanarak, iş sözleşmesinde çalışanın işlevsel sorumluluklarını belirleme hakkına sahiptir.

Sunulan materyalin münhasır hakları ConsultantPlus JSC'ye aittir.

Materyal, 04.07.2016 tarihi itibariyle yasal düzenlemeler kullanılarak hazırlanmıştır.

Mesleki standartları uygulamanın zorunlu olduğu daha birçok koşul vardır.

İşveren zorunlu mesleki standartları uygulamazsa, para cezası ile karşı karşıya kalır.

Bağımsız bir değerlendirme, çalışanın niteliklerinin mesleki standardı karşılayıp karşılamadığını belirleyecektir.

Mesleki standart zorunlu olsa bile, uygunsuzluk nedeniyle bir çalışanı işten çıkarmanız gerekmeyecek

Bir muhasebeci için mesleki standart: Temmuz'dan bu yana önemli bir değişiklik olmadı >>>

Mesleki standartları uygulamanın zorunlu olduğu daha birçok koşul vardır.

Mesleki standart zorunlu olsa bile, uygunsuzluk nedeniyle bir çalışanı işten çıkarmanız gerekmeyecek

Özellikle yeni çalışanları işe alırken zorunlu mesleki standartların uygulanması gerekir. Çalışma Bakanlığı olarak meslek standartlarının yürürlüğe girmesi halihazırda çalışanları işten çıkarmak için bir neden değildir.

Bir muhasebeci için mesleki standart: Temmuz'dan bu yana önemli bir değişiklik olmadı

Bir kuruluşta mesleki standartların uygulanması, faaliyetlerin kapsamını ve buna bağlı olarak uygulandığı pozisyonları belirlemek için standart metnini incelemekle başlayan çok seviyeli bir süreçtir. Mesleki standartların nasıl uygulanacağı ve hükümlerini kullanmayı reddetmenin nelerle dolu olabileceği aşağıdaki makalede tartışılacaktır.

Bir mesleki standartlar sistemi nasıl uygulanır?

01.07.2016 tarihinden itibaren, Rusya Federasyonu topraklarında bir profesyonel standartlar sistemi çalışmaya başladı. Bu konudaki yasal çerçeveyi inceledikten sonra (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.1-195.3 ve 57. Maddeleri dahil), standartların hükümlerinin zorunlu olduğu birçok işveren için doğal bir soru ortaya çıkıyor: mesleki standartların uygulanması nasıl? işletmede mi?

Normatif eylemler düzeyinde, bu soruya bir cevap yoktur, çünkü Rusya Federasyonu Hükümeti'nin mesleki standardı şirketin faaliyetlerine getirme prosedürünü açıklayan ne kanun ne de kararname henüz kabul edilmemiştir. Bu yazının yazıldığı sırada, Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın yalnızca bir taslak emri var "Onay üzerine yönergeler Mesleki Standartların Uygulanması Üzerine”. Bu, bu durumda kuruluşun her başkanının, mevzuatın gerekliliklerini dikkate alarak standardın tanıtımı için kendi sistemini geliştirmesi gerektiği anlamına gelir.

Aynı zamanda, faaliyetlerde yalnızca Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan ve Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na kayıtlı mesleki standart hükümleri kullanılabilir. İnternette yayınlanan taslak siparişler, faturası olmadığı için kullanılamaz. yasal güç(böyle bir durumda birleşik yeterlilik referans kitaplarının hükümlerinin uygulanması tavsiye edilir).

Bütçe dışı fonlar ve devlet işletmeleri ne zaman profesyonel standartlara geçmeli?

Kanun koyucu, bütçe dışı fonları ve kontrol hissesi devletin elinde olan diğer kuruluşları, mesleki standart hükümlerinin faaliyetlerine dahil edilmesi bakımından ayrı bir gruba ayırır. Bu tür şirketler için standartların zorunlu olduğu gerçeğini belirleme yetkileri, Rusya Federasyonu Hükümetine devredilirken, Çalışma İlişkilerinin Düzenlenmesi için Üçlü Komisyonun görüşü dikkate alınmalıdır.

27 Haziran 2016'da, bütçe dışı fonlar ve devlete ait işletmeler tarafından kullanılması zorunlu olan gereklilikler açısından profesyonel standartların uygulanmasının özelliklerini belirleyen 584 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı kabul edildi. . Özellikle 2020 yılına kadar, işletmelerin önceden onaylanmış bir plan temelinde mesleki standartları uygulaması gereken bir geçiş dönemi belirledi.

Mesleki standartların uygulanması için önlemler

Mesleki standartların uygulanması için bir dizi önlem aşağıdakileri içerir:

1. Şirketin faaliyetlerinde mesleki standartların uygulanması için bir komisyon oluşturulmasına ilişkin bir emir verilmesi.
2. Komisyonun bir toplantısını yürütmek ve uygulama için bir program hazırlamak.
3. İşçilerin çalışma işlevlerinin belirlenmesi ve bunlara uygun olarak gerekli mesleki standartların uygulanması.
4. Mesleki standartların metinlerine göre pozisyonların yeniden adlandırılması.
5. Değişiklikler iş tanımları.
6. Ücret sistemindeki değişiklikler.
7. Çalışanların yeniden eğitilmesi ve yetiştirilmesi için faaliyetler yürütmek.
8. Çalışan sertifikasyonu yapmak.
9. Mesleki standartların uygulanması ile ilgili diğer organizasyonel ve personel faaliyetlerini yürütmek.

2016'dan beri profesyonel standartların uygulanması için adım adım algoritma

Şimdi profesyonel standartları tanıtmanın aşamalarının her biri hakkında daha ayrıntılı konuşalım.

1. Emriyle, işletme başkanı, çalışanlar arasından kuruluşta mesleki standartların uygulanmasından sorumlu olacak bir komisyon atar. Düzen, komisyon üyelerinin belirtilmesinin yanı sıra, her birinin yetkilerini ve işin zamanlamasını da belirtmelidir. Bileşime dahil edilmesi arzu edilir çalışma Grubu personel departmanı çalışanları, ekonomistler, avukatlar ve üretimde işgücünün korunmasından sorumlu kişiler, yani gelecekte bir şekilde faaliyetlerinde mesleki standartları kullanacak olan çalışanlar.
2. Komisyonun çalışma kapsamının belirlendiği ilk toplantısı yapılır ve adım adım plan işletmede profesyonel standartların getirilmesi hakkında. Kanun koyucu, planın şeklini onaylamadığı için komisyonun gerekli gördüğü hükümlere yer verebilir. Bu belge, mesleki standartların getirilmesi için ara görevleri yansıtır, işin yapılması için belirli son tarihleri ​​belirtir ve planın maddelerinin uygulanmasından sorumlu kişileri atar (hepsi imza altındaki belgeye aşina olmalıdır). Plan hazırlandıktan sonra organizasyon başkanı tarafından onaylanır.
3. İçlerinde belirtilen mesleki standartlar ve işgücü işlevleri metinlerini işletmede mevcut olan pozisyonlarla ilişkilendirmek için kuruluş tarafından onaylanan personel tablosu ve ilgili 3 mesleki standardın bölümleri karşılaştırılır. Standartta yer alan mesleğin adının her zaman çizelgedeki pozisyonun adıyla örtüşmeyebileceğini hatırlatırız. Örneğin, birçok işletmenin personel tablosunda bir personel departmanı çalışanının pozisyonu vardır ve profesyonel standartta bu tür faaliyetlerde personel yönetimi uzmanının bulunduğu belirtilmektedir.
4. Pozisyon unvanlarını mesleki standartların metinlerine uygun hale getirmek için, eğer içlerinde çalışmak fayda sağlama veya kısıtlamaların getirilmesi ile ilişkiliyse, yönetici eski pozisyonu kadro tablosundan çıkarmalı ve yeni bir pozisyon getirmelidir. Bu durumda, pozisyonun adını değiştirmek için çalışanla iş sözleşmesine ek bir anlaşma yapılır. Herhangi bir nedenle, çalışan belgeyi imzalamayı reddederse ve pozisyonun önceki unvanını korumakta ısrar ederse, işveren, sahip olduğu pozisyonun hariç tutulması nedeniyle bu çalışanı azaltmak için örgütsel ve personel önlemleri alma hakkına sahiptir. personel masasından.
5. Bir çalışanın iş işlevindeki bir değişiklikle bağlantılı olarak görev tanımında gerekirse değişiklikler, ancak çalışanın buna rızası ile yapılır. Yasa koyucu, bir çalışanın görevlerinde tek taraflı değişiklikleri yasaklar.
6. Ücret sisteminde değişiklik yapılması zorunludur, çünkü yasa koyucu, aynı emek işlevlerini yerine getiren çalışanların bunun için eşit ücret alması gerektiğine dair bir kural koyar. Bu nedenle, işveren, çalışanın iş sorumluluklarında değişiklik yapmaya veya nitelik gereksinimlerinin seviyesini yükseltmeye (örneğin, onu ileri eğitim kurslarına göndermeye) karar verirse, işin karmaşıklığı değiştikçe maaş da buna göre değişmelidir.
7. için profesyonel standart ise belirli bir tür uygulamasının zorunlu kullanımı ile faaliyetler, çalışanın niteliği sahip olduğundan daha yüksekse, işveren onu ileri eğitim kurslarına gönderme veya ek eğitim alma konusunu gündeme getirme hakkına sahiptir. Eğitimin kimin pahasına yapılacağı sorusu, çalışma ilişkilerinin tarafları arasındaki müzakereler çerçevesinde veya işletmenin yerel kanunlarının hükümleri temelinde kararlaştırılır. Kural olarak, eğer gelir işveren tarafından eğitim için ödeme yapılması konusunda, eğitim aldıktan sonra şirkette belirli bir süre çalışmak zorunda olduğu şartlara göre çalışanla bir çıraklık sözleşmesi yapılır; aksi takdirde öğrenim ücreti tahsil edilecektir.
8. Bir kuruluşun faaliyetlerine mesleki standartlar getirilirken çalışanların belgelendirilmesi gerekli değildir, ancak işverenin çalışanların niteliklerini belirleyebilmesi ve bilgi ve becerilerinin pozisyonlarına uygun olup olmadığını anlayabilmesi için gereklidir. Başarısız olan bir çalışanın sertifika sonuçlarına göre, başka bir pozisyona geçmek veya kovulmak mümkündür.
9. Diğer organizasyonel personel etkinliklerinin düzenlenmesi sorunu, ortaya çıktıklarında gündeme gelir. Örneğin, bir işçi belirli bir pozisyonda çalışıyorsa ve görevleri meslek standardı hükümlerine göre iki grup pozisyonu kapsıyorsa, işverenin iş miktarını artırması veya hizmet alanını genişletmesi gerekir. Çalışan içeride ise çalışma zamanı ana ile birlikte iş sorumlulukları başka bir profesyonel standardın ek genelleştirilmiş emek işlevlerini yerine getirir, daha sonra ikincisi, pozisyonların bir kombinasyonu olarak resmileştirilir.

Mesleki standartların uygulama planı

Planın şekli ve içeriği için gereklilikler yasal olarak belirlenmediğinden, size belgede yansıtılan yaklaşık bir görev listesi sunabiliriz:

1. İşletmede uygulanması gereken mesleki standartlar listesinin açıklığa kavuşturulması (bu, standartlarda belirtilen işgücü işlevlerinin şirketin gerçekleştirdiği faaliyet türleri ile ilişkilendirilmesiyle yapılır). Liste organizasyon başkanı ile anlaşılmalıdır.
2. Personel tablosunda belirtilen çalışanların pozisyonlarının kabul edilen standartların isimleriyle mutabakatı. Komisyonun bu eylemlerinin sonucu, pozisyonların (gerekirse) yeniden adlandırılması kararını içeren protokole yansıtılmalıdır.
3. Çalışanların iş sözleşmelerinin ve işletmenin yerel eylemlerinin doğrulanması.
4. İş sözleşmelerinde ve yerel belgelerde yapılan değişiklikler ve müteakip onay için şirket başkanına devredilmesi.
5. Her özel faaliyet türü için mesleki standardın hükümlerine uygun olarak sertifikasyon için soru listelerinin derlenmesi.
6. Çalışanların standartların gerekliliklerine uygunluğunu kontrol etmek.
7. Planın uygulanması hakkında bir rapor hazırlamak ve gözden geçirilmek üzere organizasyon başkanına iletmek.

Bu sadece örnek varyant profesyonel standardın uygulanması için plan. Örgüt başkanının ve komisyon üyelerinin takdirine bağlı olarak diğer noktalarla desteklenebilir.

İşletmede profesyonel standartlar getirme uygulamasından bazı sorular

Uygulamanın gösterdiği gibi, işletmelerde profesyonel standartlar getirilirken, genellikle tartışmalı konular ortaya çıkar. Bunlardan bazılarına bir göz atalım.

Mesleki standarttaki pozisyonun adı yeterlilik referans kitaplarındaki adından farklıysa ne yapmalı?

Bu konuda sadece Rusya Federasyonu Hükümeti açıklama yapabilir, ancak şu ana kadar böyle bir belge yoktur. Sorunu çözmenin 2 yolu vardır:

1. Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın bölgesel bölümünden bilgi isteyin.
2. Mevzuata aykırı değilse meslek standardı hükümlerini kullanın. Örneğin, bir emekli maaşının erken atanması konusuna gelince, yetkili makam nitelikleri belirleyen referans kitapları dikkate alacaktır. Bu nedenle, bu tür pozisyonlardaki işveren, erken emeklilik yardımlarının atanması için düzenleyici çerçeveyi incelemelidir. Ana şey, belirli bir pozisyonun işgali, faydaların varlığını veya kısıtlamaların getirilmesini gerektiriyorsa, adının tam olarak profesyonel standartta belirtildiği gibi ses çıkarması gerektiğini unutmamaktır.

Bir işveren, nitelikleri mesleki standartta belirtilen düzeye uymuyorsa bir çalışanını işten çıkarabilir mi?

Bu durumda, bir çalışan yalnızca sertifika sonuçlarına dayanarak işten çıkarılabilir. Bu olmadan, yalnızca aşağıdaki seçenekler mümkündür:

1. Başka bir pozisyona geçiş (örneğin, standart hükümlerine uygun bir pozisyonda görev yapmak için yeterli kıdem yoksa).
2. Bir çalışanı eğitim veya ileri eğitim için gönderme. Düzenleyici yasalar tarafından belirtilen bazı durumlarda, işveren, masrafları kendisine ait olmak üzere belirli çalışan kategorileri için yeniden eğitim yapmak veya ileri eğitim sağlamakla yükümlüdür. Örneğin, her 5 yılda bir niteliklerini kanıtlamak zorunda olan tıp profesyonellerinde olduğu gibi.

Not: Gerekli mesleki eğitime sahip olmayan veya bir meslekte (pozisyon, uzmanlık) eğitimini tamamlamamış bir çalışan, mesleki standart şartlarının gerektirdiği durumlarda daha fazla atanabilir. yüksek seviye yeterlilikler, tasdik sonuçları gerekli bilgi ve deneyim seviyesine sahip olduğunu teyit ederse pratik iş.

İşveren, meslek standardı hükümlerini, kanun koyucu tarafından zorunlu olarak belirtilmek suretiyle, kuruluşun faaliyetlerine dahil etmezse, ne sorumluluğu olacaktır?

Sanat hükümleri. İş mevzuatının bu ihlali nedeniyle Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27'si para cezası sağlar:

• yetkililer için - 1 ila 5 bin ruble;
• bireysel girişimciler için - 1 ila 5 bin ruble;
• kuruluşlar için - 30 ila 50 bin ruble.

Doğru, ilk ihlal durumunda, sadece bir uyarı vermek mümkündür.

2017'deki mesleki standartlar, seçim kriterlerini belirler ve çalışanların işgücü işlevlerini tanımlar. Mesleklere ve pozisyonlara nitelikli gereksinimler getiriliyorsa, standartlara odaklanmanız gerekecektir.

Eski yeterlilik referans kitaplarının yerini, emek fonksiyonlarını daha açık bir şekilde tanımlayan profesyonel standartlar aldı. Federal düzeyde çalışanların meslekleri ve pozisyonları için nitelik gereklilikleri belirleyen kuruluşlar, yeni belgeler tarafından yönlendirilmek zorundadır. Örgütsel ve yasal biçim önemli değildir.

İşverenler için gerçekte neyin değiştiğini ve yeni belgelerin pratikte nasıl uygulanacağını anlayalım.

2017'de mesleki standartların zorunlu olduğu kişiler

• 195.1 "Bir çalışanın nitelikleri, mesleki standart kavramı" (1 Temmuz 2016'dan itibaren, güncellenmiş baskıda geçerlidir);
• 195.2 "Mesleki standartların geliştirilmesi ve onaylanması için prosedür";
• 195.3 "Mesleki standartların uygulanması için prosedür."

Mesleki standartların geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanmasına ilişkin kurallar, 22 Ocak 2013 tarih ve 23 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır. Belge, işverenlerin bunları uyguladığını belirtmektedir:

• personel politikasının oluşumunda;
• Personel Yönetimi;
• eğitim ve sertifikasyon organizasyonu;
• bir çalışanla iş sözleşmesi yapılması;
• iş tanımlarının geliştirilmesi;
• ücret sistemlerinin kurulması.

Mesleki standartlar bir işveren için zorunlu mudur? Çalışma Bakanlığı, soruyu cevaplamaya yardımcı olacak bir takım açıklamalar yayınladı (6 Temmuz 2016 tarih ve 14-2 sayılı yazı / OOG-6465, 5 Haziran 2016 tarihli Bilgi).

Hangi kuruluşlar kanunla mesleki standartları uygular?

Personeli belirli bir beceri düzeyine sahip işverenler başvurmalıdır. 2017 profesyonel standartlarda... Bu tür çalışanlar arasında, 6 Aralık 2011 tarih ve 402-FZ sayılı Federal Kanunun 7. maddesinin 4. bölümünde listelenen açık anonim şirketler, sigorta kuruluşları ve diğer yapılardaki baş muhasebeciler bulunmaktadır.

Nitelikler için gereklilikler, federal yasada veya federal düzeydeki başka bir düzenleyici yasal düzenlemede (kararnameler, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emirleri, federal yürütme organlarının emirleri ve diğerleri) belirtilmiştir. Bu, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3. maddesidir.

Bazı işverenler standartları özel bir şekilde uygularlar (122-FZ sayılı Kanun'un 4. Maddesi):

• devlet veya belediye kurumları, üniter işletmeler;
• devlet şirketleri, devlete ait şirketler ve ticari kuruluşlar, kayıtlı sermayesindeki hisselerin (hisselerin) %50'sinden fazlası devlet veya belediye mülkiyetindedir.

Bu tür kuruluşlar, çalışanların mesleki yeterliliklerini belirlenen kriterlere uygunluk açısından analiz etmelidir. Ve sonra bir hazırlık planı hazırlayın ve ek mesleki Eğitim ilgili yıl için bütçe dahilindeki çalışanlar (27 Haziran 2016 tarih ve 584 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı).

Meslekler nasıl adlandırılır (pozisyonlar)

Rusya Federasyonu İş Kanunu veya federal yasa belirli pozisyonlar, meslekler, uzmanlık kategorileri için fayda ve tazminat sağlamak, daha sonra yeterlilik referans kitabı veya standardı uymak zorundadır (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57. maddesinin 2. kısmı):

• pozisyon, meslek, uzmanlık unvanları;
• onlar için yeterlilik gereksinimleri;
• ilgili çalışanlar için eğitim ve kıdem gereksinimleri.

Bu norma uymak zor olabilir. Gerçek şu ki, bir pozisyon, meslek veya uzmanlık için yeterlilik el kitabı ve profesyonel standart. Böyle bir durumda, işveren neyin yönlendirileceğine karar verme hakkına sahiptir (4 Nisan 2016 tarih ve 14-0 / 10 / B-2253) Rusya Çalışma Bakanlığı'nın mektubu.

Pozisyon, uzmanlık, meslek adı ne referans kitabına ne de mesleki standarda uymuyorsa, personel tablosunu değiştirmeniz, yeni iş unvanları eklemeniz gerekecektir. Bundan sonra, çalışanların güncel pozisyonlara transferi için iş sözleşmesine ek sözleşmeler imzalamanız gerekecektir. Stoktaki eski isimler hariç tutulabilir.

Mevzuat çalışanların niteliklerini oluşturmuyorsa Ek gereksinimler, 2017 yılında profesyonel standartlar ticari kuruluşlar için isteğe bağlıdır. Ancak, kendi inisiyatifinizle bu kriterlere odaklanabilirsiniz. Bunu teyit etmek için - Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 30 Aralık 2015 tarihli ve 14-0 / B-1190 sayılı mektubu.

Bazı kriterler olduğunda, bir işverenin personel seçmesi, görevler belirlemesi, geliştirme ve eğitim planlaması ve iş tanımları oluşturması daha kolaydır. Ve çalışan, belirli bir iş için hangi bilgi, yetenek ve becerilerin gerekli olduğunu, temel ve ek eğitim için gereksinimlerin neler olduğunu, neyin ustalaşması gerektiğini ve neyin öğrenilmesi gerektiğini anlar.

Diyelim ki şirketinizde karşılaştırma ölçütleri oluşturdunuz, uygun kuralı yerel bir yönetmelikte (örneğin bir toplu sözleşmede) not edin. O zaman sizin için zorunlu hale gelecekler (Primorsky Bölge Mahkemesinin 25 Haziran 2014 tarih ve 33-5389 sayılı, 24 Haziran 2014 tarih ve 33-5464 sayılı ve 33-5462 sayılı kararları). Çalışanların sorumlulukları otomatik olarak değişmeyecektir. Bu nedenle, iş sözleşmelerinin değiştirilmesi gerekecektir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 72. Maddesi). Yeni ortamda çalışmaya devam etmek için çalışanlardan yazılı izin almayı unutmayın.

2017'de profesyonel bir standart nasıl tanıtılır: adım adım bir algoritma

Mesleki standartları tanıtmak için bir dizi belgeyi kabul etmeniz veya değiştirmeniz gerekir.

Aşama 1. Her aşamadan eylemleri, son teslim tarihlerini ve sorumluları ayrıntılı olarak yazacağınız bir planı onaylayın.

Adım 2... Siparişe göre sorumlu çalışanları atayın ve bir çalışma grubu oluşturun. Çalışma grubu üyelerinin sayısı ve bileşimi işveren tarafından belirlenir. Genellikle kadro tablosunun geliştirilmesinden sorumlu emek ekonomistlerini, personel yönetimi uzmanlarını, avukatları ve yapısal bölüm başkanlarını içerir.

Aşama 3... Çalışma grubunun çabalarıyla, hangi standartların onaylandığını, hangi gereksinimlerin zorunlu olduğunu belirleyin, kuruluştaki pozisyonları referans olanlarla karşılaştırın. Bu, işin en çok zaman alan kısmıdır. Pozisyon (meslek) unvanlarını karşılaştırmak yeterli değildir. Personel tablosunda belirtilen meslekler için potansiyel olarak uygun standartların seçilmesi gerekmektedir. Bunu yapmak için, aktivitenin ana amacını standarda ve gerçeğe göre ilişkilendirin. Ek olarak, "Genel bilgiler" bölümündeki "Ders grubu" sütununda tam olarak ne belirtildiğini unutmayın.

Adım 4. Kuruluşun faaliyetlerine göre mesleki standartların bir listesini içeren bir rapor hazırlayın. Ayrıca, hangi çalışanların niteliklerini iyileştirmesi gerektiği, yeniden eğitimden geçtiği de belirtilebilir. Daha sonra böyle bir eğitim için bir plan hazırlanır.

Adım 5.İş tanımlarını analiz edin, gerekirse düzeltin. İş sözleşmelerinde ve personel kadrosunda değişiklik yapın. Tüm olası kriterlerin kelime kelime iş tanımlarına aktarılması önerilmez. Bir organizasyonun kendi durumunu, amaçlarını ve teknolojilerini dikkate alması önemlidir.

Mesleki standart "Muhasebeci" nasıl uygulanır?

Mesleki standart "Muhasebeci" de (22 Aralık 2014 tarih ve 1061n sayılı Rusya Çalışma Bakanlığı'nın emriyle onaylanmıştır), iki pozisyon vardır:

• Muhasebeci;
• Baş Muhasebeci.

Her biri için genelleştirilmiş ve ayrıntılı emek işlevleri tanımlanır ve ayrıca hangi eylemlerin, becerilerin ve bilgilerin gerekli olduğu belirtilir.

Baş muhasebeci için

Mevzuat, muhasebecilerin ve muhasebe ile görevlendirilen çalışanların nitelikleri, eğitimleri ve iş deneyimleri ile ilgili belirli şartlar getirmektedir (402-FZ sayılı Kanun'un 7. maddesinin 4. kısmı). Bu tür işçiler genellikle bir üniversite diplomasına ve belirli bir hizmet süresine sahip olmalıdır. Bu gereklilikler özellikle halka açık anonim şirketlerin (kredi kuruluşları hariç), sigorta kuruluşlarının, devlet dışı emeklilik fonlarının ve diğer bazı kuruluşların baş muhasebecileri için geçerlidir.

Önemli!
Raporları hazırlayan tek muhasebeci, hem iş sözleşmesinde hem de çalışma kitabında "şef" olarak adlandırılmalıdır.

Kıdemli muhasebecinin standart ve 402-FZ sayılı Kanundaki kıdem şartı aynıdır - son 5 yılın en az 3'ü veya yüksek öğrenim yoksa son 7 yılın en az 5'i. Standartta ve yasada eğitim için gereksinimler farklıdır. Ayrıca 402-FZ sayılı Kanun, baş muhasebecinin hangi bilgi ve becerilere sahip olması gerektiğini söylememektedir.

Standardın 3.2 maddesi, baş muhasebecinin daha yüksek veya orta mesleki eğitime sahip olması gerektiğini belirtir, bu minimumdur. olmayan iş arayanlar özel eğitimözel programlarda (örneğin, kurslarda) ek eğitime ve en az üç yıllık iş deneyimine sahip olmalıdır (12 Ocak 2016 tarih ve 14-3 / B-3 Rusya Çalışma Bakanlığı mektubu). Bitmemiş bir çalışanın olduğu ortaya çıktı Yüksek öğretim ortaöğretim mesleki eğitimi yoksa baş muhasebeci pozisyonunda bulunamaz.

Baş muhasebeci mali tabloları hazırlar ve sunar. Bu genel özellik şunları içerir:
... muhasebe raporlarının, konsolide finansal tabloların UFRS'ye uygun olarak hazırlanması;
... muhasebenin iç kontrolü ve muhasebe kayıtlarının hazırlanması;
... iletken Vergi muhasebesi ve vergi raporlarının hazırlanması, vergi planlaması.

Yani, Rusya Çalışma Bakanlığı, sıradan bir muhasebecinin vergi kayıtlarını tutamayacağına inanıyor. Ancak, bu görevle iyi bir iş çıkaran bir çalışanı işten çıkarmak için acele etmeyin: iş mevzuatı böyle bir temel sağlamaz (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. Maddesi).

Baş muhasebeci, kayıtların nasıl tutulacağı ve raporların nasıl oluşturulacağı konusunda derinlemesine bilgiye sahip olmalıdır. O farkında olmalı adli uygulama muhasebe konularında (vergi ihtilaflarındaki eğilimleri bilmek daha önemli olsa da).

Muhasebenin bakımını kendisine emanet eden kuruluş başkanının hangi kriterleri karşılaması gerektiği hiçbir yerde söylenmez. Standart ayrıca, büyük şirketlerde yaygın olan "baş muhasebeci yardımcısı" pozisyonunu da sağlamamaktadır.

bir muhasebeci için

Muhasebecinin sahip olması gerekenler:

• veya orta düzey uzmanlar için eğitim programlarına göre orta mesleki eğitim;
• veya özel programlarda ek mesleki eğitim.

Bir muhasebecinin emek işlevleri şunları içerir:
... birincil belgelerin muhasebeleştirilmesi;
... muhasebe nesnelerinin parasal ölçümü ve ekonomik hayatın gerçeklerinin mevcut gruplandırılması;
... ekonomik hayatın gerçeklerinin nihai genellemesi.

Bir muhasebecinin görevleri, bireysel muhasebe alanları için basit hesaplamaları içerir. Hesabın tüm alanları bilinmeyebilir.

Muhasebeci, en az üç yıllık pratik iş tecrübesine sahip olmalıdır. özel Eğitim muhasebe ve kontrol için. Arşivleme, sosyal ve sağlık sigortası, emekli maaşlarının yanı sıra sivil, çalışma, gümrük mevzuatı ile ilgili mevzuatın temelleri hakkında bilgiye ihtiyacı var. Bir muhasebecinin UFRS'yi bilmesi gerekli değildir.

Ürünlerin (işler, hizmetler) maliyetinin hesaplanması da muhasebecinin sorumluluğundadır. Bu nedenle, üretim ve yönetimin teknolojisini ve organizasyonunu bilmek gerekir. Hesaplama ayrıca endüstri talimatlarına sahip olmayı da gerektirir (29 Nisan 2002 tarih ve 16-00-13 / 03 sayılı Rusya Maliye Bakanlığı mektubu). Bu arada, yöneticilerin, uzmanların ve diğer çalışanların (Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 21 Ağustos 1998 tarih ve 37 sayılı kararnamesi ile onaylanan) pozisyonlarının Yeterlilik Rehberi, muhasebe ve analizde bir ekonomistin pozisyonunu sağlar. ekonomik aktivite... Kapsam dışı bırakılıp bırakılmayacağı henüz belli değil.

Muhasebecilerin niteliklerini ayırt etmek mantıklıdır. Örneğin, pozisyonları sağlayın:

• baş muhasebeci;
• Kıdemli Muhasebeci;
• site muhasebecisi (yerleşimler, sabit kıymetler, malzemeler vb. için muhasebe);
• stajyer muhasebeci (pratikte muhasebeci yardımcısı).

Her kategori için görev tanımı, iş tanımında sabittir.

Lütfen unutmayın: Küçük işletmeler için muhasebe yapan veya özel vergi rejimleri kapsamında olan profesyoneller için imtiyaz yoktur.

Standardı karşılamayan bir muhasebeciyi tehdit eden nedir - 2017

Ortaöğretimde uzmanlık eğitimi almış baş muhasebeciye gerekli deneyim iş, işten çıkarılma tehdit edilmez. Yürürlüğe giren mesleki standartlar işten çıkarılma gerekçesi değildir. Listeleri prensip olarak kapalıdır (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. Maddesi). Bir çalışan, ancak sertifika sonuçlarıyla onaylanan yetersiz nitelikler nedeniyle, tutulan pozisyona veya yapılan işe uygun değilse işten çıkarılabilir.

Sertifikasyon gerçekleştirmek için şunlara ihtiyacınız vardır:

• prosedürü (tasdik prosedürü) tanımlayan bir yerel düzenlemeler sistemi geliştirmek;
• bir komisyon oluşturun;
• Çalışanı değerlendirmek için kriterleri belirleyin.

Kıdem veya eğitim eksikliği de bir çalışanı işten çıkarmak için bir neden değildir. Bu bakış açısı Çalışma Bakanlığı tarafından 12 Ocak 2016 tarih ve 14-3/B-3 sayılı yazı ile desteklenmektedir. Yetkililer, standardın geriye dönük olmadığını kaydetti.

Bir muhasebeci, niteliklerini geliştirmek zorunda bile değildir. Doğru, böyle bir karar işveren tarafından verilebilir. Mesleki eğitim, mesleki eğitim ve ek mesleki eğitim çerçevesinde çalışanların eğitim koşulları ve prosedürü toplu sözleşme, çalışanlarla yapılan sözleşmeler ve iş sözleşmeleri (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 196, 197. Maddeleri) ile belirlenir. Bu, 4 Nisan 2016 tarihli Rusya Çalışma Bakanlığı Bilgilerinin 11. paragrafında rapor edilmiştir. Bununla birlikte, hiçbir şey yeni çalışanları işe alırken standartların kullanılmasını engellemez.

Mesleki standartların uygulanmaması durumunda yaptırımlar nelerdir?

İşveren, muhasebeci veya baş muhasebeci pozisyonu için standardın gerekliliklerini bilerek karşılamayan bir kişiyi işe alırsa ne olur? Standardın isteğe bağlı olması halinde işvereni sorumlu tutmak için bir neden yoktur (5 Nisan 2016 tarihli Çalışma Bakanlığı Bilgilerinin 13. maddesi).

Zorunlu standartlar uygulanmazsa yaptırımlar mümkündür. Bu durumda, işverene tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için bir emir verilebilir. Ayrıca, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27. Maddesi kapsamındaki para cezaları hariç tutulmaz:

• yetkililer için - 1000 ila 5000 ruble;
• Bireysel girişimci - 1.000 ila 5.000 ruble;
• tüzel kişiler - 30.000 ila 50.000 ruble.

Elena GALICHEVSKAYA,
uzman Kontur.Okullar, Eğitim Merkezi SKB Kontur

Çalışanların çalışma nitelikleri, kesin olarak tanımlanmış gereksinimleri karşılamalıdır - profesyonel standartlar ... Eğitim alırken, geleceğin profesyoneli, kombinasyonu yukarıda belirtilen standardı oluşturan bir dizi belirli yeterlilik kazanmalıdır. Tam olarak aynı, ideal olarak, bir istihdam uzmanından istenmelidir.

Modern düzenleyici çerçevede "mesleki standartlar" kavramına neden ihtiyaç duyulmaktadır? Pratikte nasıl uygulanır? İlk etapta onlara kimin ihtiyacı olacak? 2016 yazında yürürlüğe giren bu yasal yeniliği değerlendirmeye çalışalım.

Profesyonel standartlar olmadan nasıl yaşadınız?

TC “ terimi ile faaliyet göstermektedir. vasıf"(Madde 195), belirli bir pozisyon için gerekli olan belirli bir çalışma becerisi, özel bilgi, iş deneyimi anlamına gelir. Bir kişi “niteliklerine göre” bir pozisyon için işe alındığında, bu, bu pozisyonun Birleşik Yeterlilik Referansında (UQF) verilen nitelik özelliklerine uygun olması gerektiği anlamına geliyordu.

Bu belge bugün neredeyse umutsuzca modası geçmiş: içinde listelenen pozisyonların çoğu artık mevcut değilken, birçok modern meslekten hiç bahsedilmiyor. Birleşik yeterlilik referans kitaplarını “yükseltmek” çok zaman alıcı ve pratik olmayacaktır. ihtiyacım vardı yeni seviye bu sorunun ortadan kaldırılması.

Bu düzenleyici çerçevenin, asgari yeterlilik - profesyonel standartların belirlenmesi için daha uygun ve evrensel bir araçla değiştirilmesine karar verildi.

Mesleki standartlar ve diğer ilgili kavramlar

Mesleki standartların, zamanımızın talepleriyle daha uyumlu hale getirilmiş yeterlilik özellikleri olduğunu iddia etmek meşrudur. Mesleki standartların geliştirilmesi ve uygulanması prosedürünü onaylayan yasa koyucular (22 Şubat 2013 tarih ve 23 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi), daha önce uzmanlaşmış çevrelerde ayrıntılı olarak mükemmelleştirmiş olan modernleştirilmiş meslek iddia kombinasyonlarını kullandılar.

ile ilgili profesyonel standart yeterlilik şartı daha gerçekçi, iş gerçeğine yakın.

ÖNEMLİ! "Nitelikler" ve "mesleki standart" tanımları aynı değildir: Art. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195'i, 1. fıkrada profesyonel bir standardın niteliklerin bir özelliği olduğunu belirtir. "Mesleki standart" kavramı TC'ye yalnızca 2012'de tanıtıldı.

TC ve diğerlerinde verilen ilgili bir terim düzenleyici belgeler, bir " emek fonksiyonu". Sanat. İş Kanunu'nun 57'si, işvereni metinde belirtmekle yükümlü kılar. iş sözleşmesi yani çalışanın nitelikleriyle çelişmeyen pozisyonu çerçevesinde yapmak zorunda kalacağı işleri netleştirmek. Şimdi, bu amaçla, gerekli mesleki standardın III. bölümünde listelenen yaklaşık iş tanımlarını kullanabilirsiniz. Ancak daha sonra çalışan, kendilerine verilen şartlara uymakla yükümlüdür.

DİKKAT! Mesleki standart, pozisyonları ve hatta meslekleri tanımlamaz, ancak faaliyet alanını tanımlar, bu nedenle daha evrenseldir. Örneğin, “Muhasebeci” standardı aynı iş unvanını sağlar ve personel departmanı başkanı “İK Uzmanı” meslek standardında bulunabilir.

Mesleki standartların kilit alanları

Mesleki standartlar istihdam ilişkisinin hangi özel yönlerinde uygulanmalıdır? yasal çerçeve uygulamalarının üç ana alanını sağlar.

1. İşletmedeki personelle çalışın:
   • personel politikası;
   • iş tanımları ve değişiklikleri;
   • çalışanların tarifesi;
   • sertifika;
   • mesleki gelişim organizasyonu vb.
2. Bağlantı öğrenme ve profesyonel aktivite . Eğitim programları mesleki standartları dikkate alarak geliştirmeyi planlayın, yani gelecekteki çalışan bir dizi gerekli ve yeterli ustalaşacak profesyonel özellikler... Belirli bir uzmanlık alanından mezun olan birinin bir dizi yeterliliğe sahip olduğu ve işverenin tamamen farklı bir yetkinliğe ihtiyaç duyduğu durumlar kabul edilemez.
3. Mesleki faaliyetin gerçek deneyiminin yansıması... Belirli bir düzeyde bir sertifika veya diploma almak için değerlendirme stratejileri geliştirirken, daha önce olduğu gibi eğitim başarısı değil, standartlarda yansıtılan mesleğin gerçek gereksinimleri dikkate alınacaktır.

Onlarla nerede buluşabilirsin?

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı, planlanan 1000 mesleki standarttan yaklaşık 8'ini benimsemiştir. Yakın gelecekte (en geç iki yıl içinde) - 2 bin standart başlığın kabul edilmesi.

Başlangıçta, uygulamaya girişlerine kamu sektöründen başlayacaklardı. Ticari kuruluşların kendileri için çalışanları için bir dizi gereksinim belirleyeceği varsayılmıştır. Ancak bu düşüncenin verimsiz olduğu görüldü. 122 sayılı Federal Kanun, mesleki standartların tüm çalışma alanları ve her türlü mülkiyetteki işletmeler için geçerli olduğunu açıkça belirtmektedir:

• Devlet kurumları;
• bütçe kuruluşları;
• ticari yapılar;
• kar amacı gütmeyen dernekler;

Mesleki standartlarla ilgili materyalleri uygularken, onları burada yayınlayacağız. Bu sayfanın altındaki bağlantıları takip edin.

Kim profesyonel standartlardan çekinmez?

01.07.2016 tarihinden itibaren, İş Kanunu veya diğer belgeler gereği standartların kullanılması tüm girişimciler için vazgeçilmez bir koşul olarak ilan edilmiştir. Yani, faaliyet alanı mesleki standart zaten onaylanmış olan bir çalışanı işe alırken, işveren yeterlilik referans kitabını değil kesinlikle onu kullanmalıdır. Meslek için gerekli standart henüz benimsenmediyse, yeterlilik kılavuzunu kullanmaya devam edebilirsiniz.

CEN'deki ve profesyonel standarttaki pozisyonlar aynı olduğunda, daha modern bir seçenek olarak profesyonel standardı tercih etmeniz gerekir.

Bir çalışan için ne tür gereksinimler (standartlara göre veya EKS'ye göre) işverenin rehberlik edeceği yerel yasal düzenlemelerde belirtilmelidir.

NOT! Mesleki faaliyet türü belirli faydalar sağlıyorsa (örneğin, emekli maaşı vaktinden önce, zarar tazminatı ödenmesi vb.) veya kısıtlamalar varsa, o zaman böyle bir pozisyonu profesyonel standarda veya henüz böyle bir standart yoksa EKS'ye tam olarak uygun olarak çağırmanız gerekir.

Mesleki standartları uygulamaya nasıl başlanır?

1. Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın resmi web sitesinde yayınlanan profesyonel standartların listesini açın.
2. Personel tablonuzdan iş unvanlarını yazın.
3. Listenizdeki her işle eşleşen bir standart bulun. Bunun için standartta belirtilen yetkinliklerin belirli bir pozisyon için kabul ettiğiniz taleplere uygun olup olmadığını kontrol etmeniz gerekmektedir. Bu nedenle, BT uzmanları için yaklaşık 27 profesyonel standart vardır ve bunlardan hangisine "BT uzmanınızın" karşılık geleceğini incelemeniz gerekir.
4. Profesyonel standardın metninden yaklaşık iş unvanlarına sahip personele göre belgeleri karşılaştırın. Bu pozisyonun fayda, tazminat veya kısıtlama hakkı yoksa, standarda göre adlandırılması gerekli değildir.
5. İhtiyacınız olan standart henüz kayıt defterinde yoksa, ne zaman benimseneceğini sorun, yine de yakında ona geçmek zorunda kalabilirsiniz.
6. Çalışanınızın nitelikleri mesleki standardı karşılamıyorsa, işveren olarak aşağıdaki seçeneklerden birini seçebilirsiniz:
   • sertifikasyon sonuçlarına göre bir çalışanı işten çıkarmak;
   • mesleki eğitimini organize eder.

ÖNEMLİ BİLGİ! Çalışanın mesleki standarda uymaması, işverenin sorumluluğunu sağlayan İş Kanunu'nun ihlalidir: “bir pastacı çizme giyemez”.

Olası İş Teftiş Yaptırımları

İşverenler, 122 sayılı Federal Yasanın yürürlüğe girmesinden bir yıl önce mesleki standartların gerekliliklerine geçmeleri gerektiği konusunda bilgilendirildi. Bu nedenle, Çalışma Bakanlığı teorik olarak ülkedeki tüm girişimcilerin profesyonel standartların uygulanmasına aktif olarak dahil olduğunu varsaymaktadır. Değilse, onlar için çok daha kötü.

1 Temmuz 2016'dan itibaren, iş müfettişliği bu alanda yasaya uygunluğu doğrulama hakkına sahiptir ve İş Kanunu çalışanların nitelikleri için herhangi bir gereklilik içeriyorsa, bunlara göre istisnasız mesleki standartlar uygulanmalıdır. İdari sorumluluk 30 ila 100 bin ruble arasında değişebilir.

Acil planlar

Milletvekillerinin planladığı gibi, nitelikleri tam olarak profesyonel standartlara göre değerlendiren bağımsız merkezler yakında açılacak. Seviyenizi profesyonel olarak değerlendirdikten ve belirli bir mesleki standarda karşılık gelen bir sertifika aldıktan sonra, işgücü piyasasındaki konumunuzu önemli ölçüde artırabilirsiniz. İşveren de çalışanlarını iç tasdikler yerine bu tür merkezlere gönderebilir.