Քանի բաժնետեր է արդեն տուժել

Ընդհանուր առմամբ, 2018 թվականի փետրվարի դրությամբ Ռուսաստանում եղել են գրեթե 40 հազար խաբված բաժնետեր, որոնք ներդրումներ են կատարել երկրի 69 շրջանների 836 խնդրահարույց գույքում, ինչպես երևում է շինարարության նախարարության կայքի նյութերից: Բայց Պետդումայի բաժնետերերի իրավունքների պաշտպանության «Եդինայա Ռոսիա» աշխատանքային խմբի ղեկավար Ալեքսանդր Սիդյակինը 2017 թվականի նոյեմբերին ասաց, որ մոտ 130 հազար մարդ տուժել է անբարեխիղճ ծրագրավորողներից, այսինքն՝ ավելի քան երեք անգամ ավելի, քան ասում է պաշտոնական վիճակագրությունը:

Շինարարության նախարարությունը չկարողացավ գնահատել, թե նորամուծություններից հետո որքանով կփոխվի խաբված բաժնետերերի պաշտոնական թիվը։ «Ռեգիստրում ավելացնելու կարգը կախված է հենց բաժնետիրոջ ցանկությունից»,- պարզաբանեց նախարարության ներկայացուցիչը։ «Մենք կկարողանանք նման տեղեկատվություն ստանալ հրամանի նոր տարբերակի ուժի մեջ մտնելուց հետո»։

Այս բոլոր նորամուծությունները ողջամիտ են և որոշակի հույս են ներշնչում, նշում է Ելենա Գոդլևսկայան՝ Մոսկվայի ամենամեծ խնդրահարույց սեփականության՝ Ցարիցինո բնակելի համալիրի բաժնետերերի նախաձեռնող խմբի անդամ։ Նրա կարծիքով, զոհերի թվի մասին ավելի հավաստի տեղեկատվությունը կարող է ազդել կարևոր որոշումների վրա։ «Բազմաբնակարան շենքերի համատեղ շինարարությանը մասնակցության մասին» օրենքը բազմաթիվ խնդիրներ առաջացրեց, քանի որ այն դրված էր որպես բոլոր անախորժությունների համադարման միջոց, սակայն թերությունների պատճառով բացեր թողեց անբարեխիղճ կառուցապատողների համար, նշում է Գոդլևսկայան։

«Ցարիցինո» բնակելի համալիր (Լուսանկարը՝ Օլեգ Յակովլև / ՌԲԿ)

Ինչպե՞ս է այժմ կարգավորվում ընդհանուր շինարարությունը:

Եթե ​​տունը դեռ շահագործման չի հանձնվել, գնորդի հետ կկնքվի սեփական կապիտալի մասնակցության պայմանագիր (DPA): Դրանում նշվում է գնվող բնակարանի մակերեսը, հատակը, որի վրա այն գտնվում է, բնակելի և ոչ բնակելի քառակուսի մետրերի քանակը, ինչպես նաև բանալիների հանձնման վերջնաժամկետը։

«Բազմաբնակարան շենքերի համատեղ շինարարությանը մասնակցելու մասին» թիվ 214 օրենքը նախատեսում է, որ բաժնետիրոջ շահերը կարող են պաշտպանվել մի քանի ձևով. . Մասնավորապես, կառուցապատողը պետք է ապահովագրի սեփական կապիտալում մասնակցության բոլոր պայմանագրերը: Ապահովագրության վճարման պատճառը, օրինակ, կառուցապատողին սնանկ ճանաչելն է և նրա նկատմամբ սնանկության վարույթ հարուցելը։ Սակայն իրականում ապահովագրական մեխանիզմը չի գործում՝ սնանկության գործերը կարող են տարիներ շարունակվել, իսկ գնորդները մնալ առանց բնակարանների։ Մշակողը կարող է նաև բացել էսքրոու հաշիվ, բայց գրեթե ոչ ոք չի օգտագործում այն, քանի որ դա նախատեսում է բաժնետոմսերի սեփականատերերից միջոցներ ստանալ միայն այն բանից հետո, երբ օբյեկտը գործարկվի և բնակարանները փոխանցվեն գնորդներին: Վերջապես, մշակողի կողմից բանկային երաշխիքը թույլ է տալիս լրացուցիչ վերահսկողություն իրականացնել ծրագրի վրա. բանկը վարկային գիծ է բացում ծրագրի համար, բայց տրամադրում է ֆինանսավորում տրանշներով՝ համաձայն իրականացման պլանի և վերահսկում է գործընթացը: Այնուամենայնիվ, ոչ բոլոր կառուցապատողները ներգրավում են բանկային ֆինանսավորում շինարարության ողջ ժամանակահատվածի համար:

Ի՞նչ է փոխվում ընդհանուր շինարարության մասին օրենքներում

Համատեղ շինարարության մասին օրենսդրությունն իր գոյության ընթացքում փոխվել է։ Ավելին, փոփոխությունները միշտ եղել են ծրագրավորողների նկատմամբ պահանջների խստացման ուղղությամբ։ Դրանցից ամենալուրջը հուլիսի 29-ի «Կառուցապատողների անվճարունակության (սնանկության) դեպքում համատեղ շինարարության մասնակից-քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանության հասարակական-իրավական ընկերության մասին» օրենքով ներկայացված թիվ 218 օրենքով... , 2017 թ.

Օրենքը հնարավորություն տվեց կյանքի կոչել շինարարության նախարարության նախաձեռնությունը՝ ստեղծել համատեղ շինարարությանը մասնակցող քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանության հիմնադրամ (փոխհատուցման հիմնադրամ): 2017 թվականի հոկտեմբերից բոլոր ծրագրավորողները դրան են փոխանցել յուրաքանչյուր բաժնային մասնակցության պայմանագրի (EPA) արժեքի 1,2%-ը։ Այս կանոնը վերաբերում է միայն այն գույքին, որոնց սեփականատերերը շինթույլտվություն են ստացել 2017 թվականի հոկտեմբերի 27-ից հետո: Այժմ հիմնադրամը, ըստ նրա ներկայացուցչի, արդեն ստացել է 180 մլն ռուբլի։

Հիմնադրամը չի ֆինանսավորում յուրաքանչյուր կառուցապատողի գործունեությունը և միջոցներ չի հատկացնում բոլոր առկա խնդրահարույց շինարարական նախագծերին, նշում է Tekta Group-ի գործադիր տնօրեն Ռոման Սիչևը, այն նախատեսված է վերացնել կոնկրետ երկարաժամկետ շինարարական նախագծերը և օգնել կոնկրետ բաժնետերերին, ովքեր հայտնվել են 2017 թվականի հոկտեմբերից հետո: Խաբված բաժնետերերի խնդրի լուծման այս մեթոդի համար գումարը միանգամայն ընդունելի է, կարծում է Սիչևը։

Նոր մարտահրավերներ մշակողների համար

Փոխհատուցման հիմնադրամի ստեղծմանը զուգընթաց օրենսդիրները կտրուկ խստացրել են պահանջները հենց մշակողների նկատմամբ։ 2018 թվականի հուլիսի 1-ից անհնար կլինի իրականացնել տարածքի համալիր զարգացման ծրագրեր, քանի որ օրենքը նախատեսում է, որ մեկ իրավաբանական անձ կարող է կառուցել միայն մեկ օբյեկտ։ Սա նշանակում է, որ եթե այժմ կառուցապատողը շինարարության համար հավաքված բոլոր միջոցները բաշխում է ամբողջ ծրագրի համար (ուղղակիորեն տանը և, օրինակ, սոցիալական ենթակառուցվածքի օբյեկտները), ապա փոփոխությունից հետո նա կարող է այդ գումարը ծախսել միայն բնակելի շենքերի վրա, մնացած օբյեկտները կարող են. ֆինանսավորել միայն ինքնուրույն: «Միայն մեկ շինթույլտվություն ունենալը անհնարին է դարձնում դպրոցների, մանկապարտեզների և կոմունալ ցանցերի կառուցումը», - նշում է Ինգրադի խմբի իրավական հարցերով փոխնախագահ Ֆեդոր Սապրոնովը:

Կառուցապատողը, ով մտադիր է շինարարության թույլտվություն ստանալ 2018 թվականի հուլիսի 1-ից հետո, նույնպես պետք է իր հաշվին ունենա նախագծի շինարարության արժեքի առնվազն 10%-ը։

Սահմանափակ են նաև վարչական և կառավարման ծախսերը՝ ոչ ավելի, քան ծրագրի արժեքի 10%-ը: Դա կարող է բարդացնել ծրագրավորողի գործունեությունը, ասում է Level Group-ի գործադիր տնօրեն Կիրիլ Իգնախինը: «Այսօր միայն գովազդի և շուկայավարման ծախսերը, որոնք դասակարգվում են որպես այս տեսակի ծախսեր, կարող են գերազանցել 10%-ը»,- նշում է ծրագրավորողը։ — Էժան չէ վաճառքի գրասենյակներ պահելը, աշխատողներին վարձատրելը և այլն: Այս պահանջը, իմ կարծիքով, պետք է ճշգրտվի ու ավելի ճկուն լինի»։

Լուսանկարը՝ Գրիգորի Սոկոլով / ՌԻԱ Նովոստի

2018 թվականի հունվարի 24-ին Պետդուման առաջին ընթերցմամբ ընդունեց բաժնետիրական շինարարության գործընթացը կարգավորող օրենքների հաջորդ փոփոխությունները: Փաստաթղթի հեղինակները, այդ թվում՝ Պետդումայի խոսնակ Վյաչեսլավ Վոլոդինը, մտադիր են կառավարությանը իրավունք տալ բաժնետիրական շինարարության պետական ​​վերահսկողության պահանջներ սահմանելու համար։

Օրինագծով առաջարկվում է ստեղծել բնակարանաշինության միասնական տեղեկատվական համակարգ։ Բոլոր մշակողների և նախագծերի մասին տեղեկատվությունը կկազմակերպվի և կհավաքվի մեկ վայրում: Փոխհատուցման հիմնադրամի մասին օրենքը կներառի հոդվածներ, որոնք թույլ կտան այս հիմնադրամին վերահսկել DDU սխեմայով աշխատող կառուցապատողի ֆինանսական և տնտեսական վիճակը: . Մասնավորապես, առաջարկվում է հիմնադրամին իրավունք տալ կասեցնել սեփական կապիտալի մասնակցության պայմանագրերի գրանցումը, այսինքն՝ փաստացի արգելափակել կառուցապատողի գործունեությունը։ Սակայն դեռ չի որոշվել, թե հիմնադրամը ինչ չափանիշներով է վերահսկելու ընկերությունների վիճակը։

Համաձայն նոր օրենքի՝ զարգացման ընկերության սեփականատերերը և բարձրագույն ղեկավարությունը իրենց անձնական ունեցվածքով համապարտ պատասխանատվություն են կրելու իրենց ընկերության՝ բաժնետերերին ունեցած պարտքերի համար։ Փաստաթուղթը նաև ավելի խիստ պահանջներ է դնում մշակող ընկերության հիմնադիրների մասին տեղեկատվության հրապարակման համար։ Ներկայումս մշակողից պահանջվում է միայն իր հիմնադիրների մասին տեղեկությունները բացահայտել: Օրենքի նոր տարբերակում կպահանջվի իր կայքում հրապարակել սեփականության ամբողջական շղթան՝ ընդհուպ մինչև վերջնական շահառուները, որոնք ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն պատկանում են ծրագրավորողին 5% և ավելի:

Կառուցապատողն իրավունք կունենա փոխելու լիազորված բանկը պահուստային հաշիվ բացելու համար: Օրինագծի հեղինակների խոսքով՝ կառուցապատողի հաշվի վրա բոլոր սահմանափակումները հանվում են շենքը շահագործման հանձնելու և առնվազն մեկ բնակարանի սեփականության գրանցման պահին։ Լիազորված բանկը փոխելու ծրագրավորողի իրավունքի ձեռքբերումը, իհարկե, պլյուս է ծրագրավորողների համար, ասում է Ինգրադ խմբի իրավական հարցերով փոխնախագահ Ֆյոդոր Սապրոնովը։ «Սակայն հարց է առաջանում, թե ինչպես դա տեղի կունենա գործնականում. օրենսդիրը սահմանում է գովազդային ծախսերի սահմանափակում՝ նախագծի արժեքի 10%-ի չափով. Ենթադրենք, կառուցապատողն ընտրել է այս 10%-ը, այնուհետև որոշել է փոխել լիազորված բանկը. պարզ չէ, թե ինչպես է իրականացվելու հին և նոր բանկի փոխազդեցությունը այս մասում, պնդում է փորձագետը։ «Հաշվի առնելով այն պահանջը, որ գլխավոր կապալառուն և տեխնիկական հաճախորդը նույնպես պետք է հաշիվ ունենան նույն բանկում, ինչ կառուցապատողը, ակնհայտ է, որ լիազորված բանկի փոփոխությունն այդքան էլ հեշտ չի լինի»։

Ծրագրի ֆինանսավորում` ընդհանուր շինարարության փոխարեն

Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինը 2017 թվականի հոկտեմբերին երեք տարվա ընթացքում խոսել է համատեղ շինարարությունից ծրագրի ֆինանսավորման սխեմայի անցնելու անհրաժեշտության մասին։ Մինչև նախորդ տարվա դեկտեմբերի 15-ը շինարարության նախարարությունը, ԱՀՇԼ-ն և Կենտրոնական բանկը համաձայնեցրել են համապատասխան ճանապարհային քարտեզը։

Ճանապարհային քարտեզը չի ենթադրում շինարարության փուլում քաղաքացիների կողմից բնակարաններ գնելու ամբողջական արգելք։ Այնուամենայնիվ, նրանց միջոցները չի հավաքվի անձամբ մշակողի կողմից, այլ բանկի կողմից, որը լիազորված է բացել պահուստային հաշիվներ: Այս գումարը անմիջապես կուղղվի մշակողի հաշվին միայն տունը շահագործման հանձնելուց հետո: Մինչ այդ շինարարությունը կֆինանսավորվի բանկային վարկի միջոցով։

Ծրագրի ֆինանսավորման արժեքի հետ կապված բազմաթիվ հարցեր, ինչպես նաև, թե երբ է կառուցապատողը պետք է տոկոս վճարի վարկի դիմաց, դեռևս լուծված չեն: Ամեն դեպքում, նորակառույցներում բնակարանների գինը կբարձրանա ոչ ավելի, քան 5-7 տոկոսով` պայմանավորված նախագծային ֆինանսավորման անցնելով, 2017 թվականի նոյեմբերի վերջին խոստացավ շինարարության նախարարության փոխղեկավար Նիկիտա Ստասիշինը։

Օրենքի ընդունումը սպառնում է, որ բնակարանների արժեքը և մեկ քառակուսի մետրի գինը զգալիորեն կբարձրանան, ասում է «Մետրիում» խմբի գլխավոր տնօրեն Մարիա Լիտինեցկայան։ Որպեսզի դա տեղի չունենա, նա վստահ է, որ վարկերի տոկոսադրույքների իջեցում է պահանջվում։ «Ծրագրի իրականացման համար գումարը պետք է լինի էժան և երկարաժամկետ տրամադրվի»,- ընդգծում է Լիտինեցկայան։ — Կարծում եմ, որ կառուցապատողների համար վարկերի տոկոսադրույքները նվազեցնելու համար իշխանությունները պետք է գործարկեն տոկոսադրույքների սուբսիդավորման ծրագիր։ Որպես այլընտրանք, կարող է ստեղծվել պետական ​​շինարարական բանկ, որը մասնագիտացած կլինի բնակարանային ծրագրերի ֆինանսավորման գործում»:

Անավարտ բաժնետիրական կապիտալով շինարարական նախագծերի շուրջ իրավիճակի մոնիտորինգի գործիքներից է այսպես կոչված «ճանապարհային քարտեզը»՝ կառուցապատողների անօրինական գործողությունների հետևանքով տուժած բաժնետերերի խնդիրների լուծման համար։ Փաստաթուղթն ընդունվել է ՌԴ կառավարության հրամանով դեռ 2017 թվականի մայիսին, իսկ օրերս ՌԴ վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը հանձնարարել է գործադիր իշխանություններին այն լրացնել յուրաքանչյուր երկարաժամկետ շինարարական նախագծի վերաբերյալ հարցերի լուծման ժամկետների մասին տեղեկություններով։

«Ճանապարհային քարտեզը» ներկայացնում է աշխատանքային գրաֆիկ յուրաքանչյուր գրանցված խնդրահարույց օբյեկտի համար: Դրանում տեղեկատվությունը կուտակվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից հաստատված միասնական ձևով: Յուրաքանչյուր տարածաշրջանի համար փաստաթղթերը պատրաստվում են տեղական գործադիր իշխանությունների կողմից և ուղարկվում Ռուսաստանի Դաշնության շինարարության նախարարություն: Եռամսյակը մեկ անգամ նախարարությունը թարմացնում է համախմբված պլանները։ Այն նաև վերլուծում է ստացված տվյալները և վերահսկում արդեն հաստատված պլանների և ժամանակացույցերի կատարման ընթացքը: Յուրաքանչյուր եռամսյակի արդյունքների մասին հաշվետվությունը ուղարկվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն:

Նոր կարգի համաձայն՝ ժամանակացույցերը կհամալրվեն հատուկ սյունակով։ Այն պարունակում է տեղեկատվություն ազդեցության ենթակա բաժնետերերի օրինական իրավունքների և շահերի վերականգնման ակնկալվող ժամկետների մասին: Բացի այդ, Ռուսաստանի շինարարության նախարարությունից Ինտերնետում իր պաշտոնական կայքում կպահանջվի նաև տեղեկատվություն տեղադրել յուրաքանչյուր խնդրահարույց օբյեկտի համար բաժնետերերի խնդիրների լուծման համար նախատեսված ժամկետների մասին: Նախկինում նշված ժամկետների փոփոխությունը լուրջ հիմնավորում կպահանջի ուշացումներ թույլ տված ռուսական տարածաշրջանների ղեկավարների կողմից։

Հիշեցնենք, որ բացի «ճանապարհային քարտեզից», բաժնետերերն արդեն ունեն երկու կարևոր գործիք իրենց զինանոցում, որոնք թույլ են տալիս քաղաքացիներին քաղաքացիների միջոցների ներգրավմամբ վերահսկել նոր շենքերի շուրջ ստեղծված իրավիճակը։ Խնդրահարույց գույքի ներդրողներին հնարավորություն է տրվում ընդգրկվել «խաբված բաժնետերերի ռեգիստրում» և մուտք ունենալ խնդրահարույց բաժնետիրական շինարարական նախագծերի համապետական ​​ցանկին: Այն հասանելի է Ռուսաստանի Դաշնության շինարարության նախարարության կայքում http://www.minstroyrf.ru/problem-objects և պարունակում է տվյալներ 834 անավարտ շինարարական նախագծերի վերաբերյալ:

2018 թվականի հունվարի 1-ին Տարվա համատեղ շինարարության մասնակիցների քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանության հիմնադրամը համացանցում գործարկել է «Բնակարանաշինության միասնական տեղեկատվական համակարգը» (ԲՈՒՇՀ)՝ https://nash.dom.rf: . Ռեսուրսը քաղաքացիներին հնարավորություն է տալիս տեղեկացված որոշում կայացնել բաժնետոմսերի շինարարությանը մասնակցելու վերաբերյալ՝ տրամադրելով տեղեկատվություն, որը ենթակա է պարտադիր բացահայտման թիվ 218-FZ դաշնային օրենքով: UISHS-ը նաև հաղորդում է Փոխհատուցման հիմնադրամում ներդրումներ կատարած կառուցապատողների թվի մասին: 2018 թվականի մարտի վերջին 647 ծրագրավորողներ արդեն իսկ ներդրել էին հիմնադրամին իրենց ստորագրած DDU-ների արժեքի 1,2%-ը՝ գրանցելով ավելի քան 10,000 պայմանագիր։

Դաղստանում խաբված բաժնետերերի խնդիրը պետք է լուծվի մինչև 2020 թվականի չորրորդ եռամսյակը. Դա բխում է Դաղստանի Հանրապետության ղեկավարի ստորագրած «ճանապարհային քարտեզից»։ Վլադիմիր Վասիլևերկուշաբթի՝ դեկտեմբերի 17-ին։ Այս փաստաթուղթը չեղյալ է համարում 2017 թվականի օգոստոսի 7-ի «ճանապարհային քարտեզը», որն ընդունվել է Դաղստանի նախկին ղեկավարի կողմից. Ռամազան Աբդուլատիպով.

Վասիլևի հրամանի համաձայն՝ Դաղստանի Նախարարների կաբինետը պետք է եռամսյակը մեկ զեկուցի Ռուսաստանի շինարարության նախարարությանը։ Ժամանակացույցի կատարման պատասխանատու է նշանակվել Դաղստանի Հանրապետության փոխվարչապետը Վլադիմիր Լեմեշկո.

Գրանցամատյանը ներառում է 10 խնդրահարույց օբյեկտ՝ 8-ը Մախաչկալայում և 2-ը՝ Դերբենտում։ Դերբենտի երկարաժամկետ շինարարական նախագծերի թվում են Էխթիբարը և Ֆենիքսը, որոնց մասին մեր գործակալությունը բազմիցս հայտնել է։

Արդյո՞ք Phoenix-ը կթռչի:

Դերբենտի Գագարին-Գենրիխ Գասանով փողոցների խաչմերուկում 128 բնակարանների համար չորս մուտքով ինը հարկանի շենքի շինարարությունը սկսվել է 2010 թվականին։ Բաժնետերերին բնակարաններ են խոստացել 2010 թվականի երկրորդ եռամսյակում։

Տան շինարարությունն իրականացրել է Ֆենիքսի բնակարանատերերի ասոցիացիան՝ նախագահի գլխավորությամբ Ֆելիքս Զագիրով, որը բաժնետիրոջ հետ հավաքել է ավելի քան 140 մլն ռուբլի։ Սակայն երեք հարկ կառուցելուց եւ դրա վրա 30 միլիոն ռուբլուց ոչ ավել ծախսելուց հետո նա փախուստի է դիմել։

Զագիրովի հանցակիցը բնակարանների առքուվաճառքի պայմանագրերի հետ կապված խարդախության մեջ, որը հետագայում ստեղծվել է Դաղստանի Հանրապետության ներքին գործերի նախարարության տնտեսական հանցագործությունների դեմ պայքարի վարչության կողմից, եղել է Դերբենտ գույքի կառավարման կոմիտեի ղեկավարը: Մագոմեդալի Կուրաբեկով. Ընդհանուր առմամբ, Զագիրովը մեղադրվում է բաժնետերերին 150 միլիոն ռուբլու չափով խարդախության մեջ։

2011 թվականի մայիսին Դերբենտի քաղաքային դատարանը Զագիրովին մեղավոր է ճանաչել հարկերից խուսափելու մեջ։ Նրա դեմ քրեական գործ է հարուցվել 2012թ. Դաղստանի Հանրապետության շինարարության նախարարության տեսչությունը պարզել է, որ Զագիրովը արագ և շատ է կառուցել (Դերբենդում մի քանի խնդրահարույց օբյեկտներ կապված են նրա անվան հետ), բայց ոչ ԳՕՍՏ-ի համաձայն։ RIA Derbent-ի փոխանցմամբ՝ նա ձերբակալվել է 2017 թվականի նոյեմբերին՝ Սեւաստոպոլում։

Խաբված բաժնետերերն ինքնակազմակերպվեցին՝ Phoenix HOA-ն վերածելով Spasenie HOA-ի և համանուն բնակարանային կոոպերատիվի, որը զբաղվում է բաժնետերերի շահերի պաշտպանությամբ։ Տունը նրանք ավարտեցին սեփական միջոցներով։ Բնակարաններն արդեն զբաղեցված են նրանց կողմից։

Իր «ճանապարհային քարտեզի» համաձայն՝ Վասիլիևն ակնկալում է, որ խաբված բաժնետերերի խնդիրը կլուծվի «ներդրողի հաշվին» աջակցության միջոցով, քանի որ կառուցապատողը չի նախատեսում բնակելի տարածքները փոխանցել տուժած քաղաքացիներին։ Վերջնաժամկետ – 2020 թվականի IV եռամսյակ:

Էխտիբար ՍՊԸ-ի մասին տեղեկությունների համար

Մեր գործակալությունը բազմիցս իշխանությունների և հանրության ուշադրությունը հրավիրել է Դերբենտում տիրող իրավիճակի վրա, որտեղ 2005 թվականից մի խումբ քաղաքացիներ «Էխտիբար» ՍՊԸ-ի բաժնետերերին խաբեությամբ են դիմել, փորձելով հասնել արդարության։ «Էխտիբար» ՍՊԸ-ի բաժնետերերը խաբվել են նրանց կողմից.

Նրանք ամեն ինչում մեղադրում են ՌԴ Պետդումայի պատգամավորին Մուրադ Գաջիև, ինչի մասին մի քանի անգամ հրապարակայնորեն ասվել է։ Այսպիսով, հանձնաժողովի ներկայացուցիչը Մանիսաթ ՆասրուլլաևաԳաջիեւան մի քանի անգամ պատմել է Պետդումայի մեկ այլ պատգամավորի իր խարդախությունների մասին Ումախան Ումախանով. Դա արվել է Մախաչկալայի խաբված բաժնետերերի խնդիրները լուծելու համար: Հատկանշական է, որ նման միջոցառումների անցկացումը Ռուսաստանի Դաշնության մարզերում նախաձեռնել է անձամբ ՌԴ նախագահը. Վլադիմիր Պուտին. Բացի այդ, Նասրուլլաևան կրկին բարձրացրել է այս հարցը համապետական ​​արտահերթ ժողովում, որն անցկացրել է նույն պատգամավոր Ումախանովը։ Ոչ մի արձագանք:

Մյուս կողմից, ինքը՝ Մուրադ Գաջիևը, տեղում չի կանգնում։ Նրա մարդիկ, ըստ տուժողների, սպառնում են «Էխտիբար» ՍՊԸ-ի խաբված բաժնետերերին։ Ստեղծվել է խաբված բաժնետերերի կլոնային հանձնաժողով, որը փորձում է վարկաբեկել ակտիվիստներին։

Դերբենտի բնակիչները ներառված են խաբված բաժնետերերի ռեգիստրում, իսկ Էխտիբար բնակելի համալիրը ներառված է Դաղստանի Հանրապետության շինարարության նախարարության «ճանապարհային քարտեզներում»։ Ըստ վերը նշված կարգի Աբդուլատիպովա, գույքը պետք է փոխանցվի նոր ներդրողի՝ շինարարությունն ավարտելու համար։

Միայն 2018 թվականի հունիսին Դերբենտի քաղաքապետի պաշտոնակատար Էնրիկ Մուսլիմովոր Էխտիբար բնակելի համալիրը կավարտվի մինչև այս տարվա վերջ։ Օբյեկտը փոխանցվել է «Ստանդարտ» շինարարական ընկերությանը։ Այս հայտարարությանը նախորդել է քաղաքապետարանում «Էխտիբար» ՍՊԸ-ի խաբված բաժնետերերի խնդրի շուրջ խորհրդակցությունը։ Այնուհետև Մուսլիմովը ներկաներին տեղեկացրեց, որ «Ստանդարտ» շինարարական ընկերությունը դիմել է քաղաքապետարան՝ առաջարկելով ավարտին հասցնել «Էխթիբար» բնակելի համալիրի շինարարությունը սեփական միջոցներով՝ առանց բաժնետերերից միջոցներ ներգրավելու։ Մեր գործակալությունը հրապարակել է հանրությանը անհայտ տեղեկություններ։

Վասիլևի «ճանապարհային քարտեզի» համաձայն՝ 10 հարկանի, 10-հարկանի բազմաբնակարան շենք, որը գտնվում է Դերբենտի փող. 13-ամյա Սովետսկայան պետք է ավարտին հասցվի ներդրողի հաշվին։ Վերջնաժամկետ՝ 2020 թվականի IV եռամսյակ:

Սակայն այստեղ մեկ այլ խնդիր է առաջանում՝ անցած տարիների ընթացքում Էխտիբար բնակելի համալիրի շենքը քայքայվել է։ Պահանջվում է փորձաքննություն՝ պարզելու՝ արդյոք տունը պիտանի է շահագործման հանձնելու համար, նպատակահարմար է արդյոք այն ավարտին հասցնել, թե՞ այն պետք է քանդվի։ Այս փորձաքննությունը ոչ միայն ոչ ոք չի պատվիրում, այլեւ խնդրահարույց վայրում շինարարություն է ընթանում։ Բայց սրան էլ արձագանք չկա։ Բոլորն էլ քաջ գիտակցում են, որ խարխուլ տունը շահագործման հանձնելը, անշուշտ, «Էխտիբար» ՍՊԸ-ի բաժնետերերին կդատապարտի նոր տառապանքների, հնարավոր է նաև ողբերգության, որից այս դեպքում ոչ ոք ապահովագրված չի լինի։ Նոր ճանապարհային քարտեզն այս հարցում հստակություն չի տալիս։

«Ճանապարհային քարտեզի» տարօրինակությունները.

Դա բխում է փաստաթղթից, ինչպես նշել է տնտեսագետը RIA Derbent-ին տված հարցազրույցում Մայր Փաշաև, որ քարտեզը ներառում է տներ, որոնց համար խմբակային հայցեր են եղել կամ սնանկության վարույթ է ներկայացվել կառուցապատողի համար։

«Որոշ տներ ամբողջությամբ զբաղեցված են, սակայն բնակարանների «կրկնակի» առուվաճառքի դեպքեր են քննվում։ Կարծում եմ՝ սա խաբված բաժնետերերի խնդրի միայն տեսանելի ու չնչին մասն է, որը լայն հրապարակում է ստացել։ Ըստ էության, «ճանապարհային քարտեզի» համաձայն լուծումներ չկան, նրանք կնայեն և կփոխեն գործընկերային հարաբերությունները, կբացահայտեն նոր ծրագրավորողներ»:- ասել է Փաշաևը։

Գործակալության զրուցակիցը նաև տարակուսանք հայտնեց, որ կառավարության կամ քաղաքապետարանի կողմից ֆինանսական մասնակցություն չկա։

«Մոսկվայում քաղաքային իշխանությունները որոշել են սեփականատիրոջ փոփոխությունից հետո բյուջեից ֆինանսավորել խնդրահարույց բազմաբնակարան շենքերի շինարարության ավարտը։ Սա բավականին հստակ և արդյունավետ լուծում է խաբված բաժնետերերի խնդրին»։- եզրափակեց փորձագետը։

Ռուսլան Մախմուդով

Պատգամավորները քննարկել են խաբված բաժնետերերի խնդիրները

Պետդուման քննարկել է ՌԴ շինարարության նախարարության հրամանի փոփոխությունները, որոնք սահմանում են բաժնետերերին խաբված ճանաչելու չափանիշները։ «Եդինայա Ռոսիա»-ի պատգամավորներն առաջարկել են միջոցներ մշակել՝ աջակցելու և հեշտացնելու բնակարանային համաներդրողների խախտված իրավունքների վերականգնմանը հատուկ ռեգիստրների հիման վրա։ Բացի այդ, խորհրդարանականները վստահություն են հայտնել, որ մարզերի «ճանապարհային քարտեզները» կօգնեն թեթեւացնել բաժնետերերի ճակատագիրը։

Պետություն-մասնավոր հատված համագործակցության առավելությունները

Պետդումայի պատերի մոտ կայացել է Միացյալ Ռուսաստանի Գլխավոր խորհրդի նախագահության աշխատանքային խմբի նիստը։ «Առաջարկում ենք սահմանել կանոն, ըստ որի ռեգիստրների հիման վրա կմշակվեն աջակցության և աջակցության միջոցներ խաբված բաժնետերերի խախտված իրավունքները վերականգնելու համար։ Բոլոր «սառեցված» բաժնետիրական շինարարական նախագծերը պետք է ներառվեն գրանցամատյանում՝ անկախ կառուցապատողի սնանկության փուլից», - ասաց Պետդումայի բնակարանային քաղաքականության և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների հանձնաժողովի նախագահի առաջին տեղակալը։ Ալեքսանդր Սիդյակին.

Հրավիրվել է Ռուսաստանի գլխավոր դատախազության տնտեսական ոլորտում օրենսդրության կատարման վերահսկման վարչության պետի տեղակալի աշխատանքային խմբին։ Դմիտրի Դանիլովներկաներին տեղեկացրեց, որ վարչությունը «սերտ համագործակցություն ունի շինարարության նախարարության հետ՝ խաբված բաժնետերերի իրավունքները ապահովելու համար»։ Նրա խոսքով, այս կապակցությամբ իրավապահ պրակտիկան «նոր է ձևավորվում, և դատախազներն ակտիվորեն վերահսկում են դա»։

Սակայն, ըստ պատգամավոր Ալեքսանդր Սիդյակինի տեղեկությունների, դեռևս կան դեպքեր, երբ օրենքը թույլ չի տալիս տույժեր կիրառել նրանց նկատմամբ, ովքեր փող են վերցնում և մարդկանց ոչինչ չեն թողնում։
Հանդիպման մասնակիցները սկսեցին վիճակագրություն ներկայացնել ըստ մարզերի։ «Մոսկվայի մարզում այս տարի գրանցվել է 92 օբյեկտ, որից 27-ն արդեն ճանաչվել է բացահայտ խնդրահարույց», - ասաց Պետդումայի բնակարանային քաղաքականության և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների հանձնաժողովի անդամը: Սերգեյ Պախոմով. «Թեև մնացած 65-ը նույնպես ըստ էության խնդրահարույց են, և դրանց ուղղությամբ աշխատանքներ են տարվում»։

Ըստ Պախոմովի, որը նախկինում եղել է Սերգիև Պոսադի շրջանի ղեկավարը, «այժմ տարածաշրջանում կա մոտ 24 հազար խաբված բաժնետեր»: Պատգամավորն անգամ ներկայացրել է խնդրահարույց շինարարական նախագծերի յուրօրինակ դասակարգում. «Առաջինը կառուցված է, բայց շահագործման չի հանձնվել։ Այնուհետև կան բարձր պատրաստվածության օբյեկտներ, որտեղ խնդիր չկա ամեն ինչ իրագործելու ծրագրավորողի ցանկության հետ, այլ կան ֆինանսական խնդիրներ»,- նշել է Պախոմովը։ – Կան գրեթե անավարտ և գրեթե խնդրահարույց օբյեկտներ։ Իրավական խնդիրներ ունեցող օբյեկտներ (սնանկություն, դատարան, գրավ և այլն): Կան ընդհանրապես չսկսված նախագծեր, որոնք ոչ ոք չի սկսել։ Եվ, ավաղ, կան օբյեկտներ, որոնք երբեք չեն ավարտվի»։

Առանձին-առանձին, պատգամավոր Պախոմովն առանձնացրել է նախկին ՍՈՒ-155 ընկերության օբյեկտները, որոնց պատճառով տուժել է ավելի քան 8 հազար մարդ՝ 32 օբյեկտ չմատակարարելու պատճառով։

Պատգամավորի խոսքով՝ «խաբված բաժնետերերի խնդիրը լուծելու համար անհրաժեշտ է ձեռքով կապ քաղաքապետարանի և բաժնետերերի միջև»։ Սերգեյ Պախոմովը կիսվել է, որ որպես Սերգիև Պոսադի շրջանի ղեկավար իրեն հաջողվել է ավարտել մի քանի խնդրահարույց օբյեկտների շինարարությունը։ Ավելին, նրա խոսքերով, «դա այնքան էլ դժվար չէր, ինչպես սովորաբար կարծում են», և նա դա արեց «առանց մեծ ջանքերի»։

Իր թվերը ներկայացրել է նաև Յարոսլավլի մարզի Պետդումայի պատգամավորը։ Ալեքսանդր Գրիբով. «23 խնդրահարույց օբյեկտներից այժմ ունենք երկուսը, որոնք ավարտվում են կառավարության և բիզնեսի միջոցներով»,- ասաց նա։ – Հիմնականում անավարտ օբյեկտները կենտրոնացած են վարչական կենտրոնում՝ Յարոսլավլում։ Այնուամենայնիվ, խնդիրներ կան Ռիբինսկում և Տուտաևում, և ամբողջ տարածաշրջանում»:

Պատգամավոր Գրիբովը կարծում է, որ «տարածաշրջանային իշխանությունների պարտականությունն է ավարտին հասցնել նման օբյեկտները»։ Նա օրինակ բերեց անավարտ շինարարության բնորոշ, իր կարծիքով, պատճառ. «Կառուցապատողները խրվել են կապի ցանցերում և քաղաքապետարաններին ասել են՝ մինչև չավարտեք, մենք վարձով չենք տա»,- ասաց բանախոսը։ «Եվ միայն պատգամավոր Ալեքսանդր Սիդյակինի նամակի շնորհիվ մենք կարողացանք ներդրող գտնել պետական-մասնավոր համագործակցության ձևը իրականացնելու և բնակելի շենքերը շահագործման հանձնելու համար»:

Թեկնածու Կրասնոդարի երկրամասից Վլադիմիր Եվլանովհայտարարեց, որ «մինչև հունվարի 1-ը Կրասնոդարի երկրամասում կընդունվի տարածաշրջանային օրենք՝ աջակցելու խաբված բաժնետերերի տների ավարտին»։ Իր հերթին Պետդումայի պատգամավոր Սվերդլովսկի մարզից Սերգեյ Բիդոնկոասաց, որ իր մարզում «կազմվել է ոչ միայն բաժնետերերի, այլ նաև բաժնետերերի ռեգիստր»։

«Չար» շուկա

Ինչպես ասաց «Եդինայա Ռոսիա»-ի պատգամավոր Ալեքսանդր Սիդյակինը, այսօր «տարբեր տվյալներ են ի հայտ գալիս խաբված բաժնետերերի թվի վերաբերյալ. երկրի համար օբյեկտիվ պատկեր չկա»։ Օրենսդիրը մեջբերել է իր ունեցած թվերը՝ 936 օբյեկտ և 130 հազար տուժած բաժնետեր։

Հետաքրքիր է, որ ՌԴ շինարարության նախարարության Բնակարանային քաղաքականության վարչության տնօրեն Օլգա Կորնիենկոբոլորովին այլ թվեր տվեց. Նրա խոսքով, մինչ օրս նախարարությանը հաջողվել է բացահայտել ավելի քան 800 խնդրահարույց օբյեկտներ Ռուսաստանի Դաշնությունում։

Նա նշեց, որ «Շինարարության նախարարությունը վերահսկողության տակ է վերցրել այն տները, որոնք, ամենայն հավանականությամբ, վեց ամսից անավարտ կդառնան»։ Ինչպես հայտարարել է Կորնիենկոն, «մարզերը խոստացել են, որ մինչև տարեվերջ շահագործման կհանձնվեն հարյուրից ավելի օբյեկտներ»։ Բայց, դժգոհեց նախարարության ներկայացուցիչը, «կան օբյեկտներ, որոնք հնարավոր չէ լրացնել»։ Այս առումով անհրաժեշտ է հսկողություն ապահովագրողների նկատմամբ և տուժած քաղաքացիներին փոխհատուցումների վճարում:

Ինչպես FederalPress-ին ասել է պատգամավոր Ալեքսանդր Սիդյակինը, «ներկայումս քննարկվում է բանկային աջակցությունը ապագայում համատեղ շինարարության համար նախապայման դարձնելու վերաբերյալ»: «Երբ բաժնետոմսերի սեփականատերերից միջոցներ ներգրավելու թույլտվություն ստացածը պարտավոր կլինի բանկային աջակցություն տրամադրել բանկում և փոխանցել բոլոր ավանդները»,- պարզաբանեց նա։ «Այնուհետև բանկը պետք է գնահատի նախագծային փաստաթղթերը և տեսնի, թե որքանով է այն համապատասխանում իշխանություններից ստացված շինարարության թույլտվությանը և այս նախագծային փաստաթղթերի հետ կապված շուկայում հայտնված կոմերցիոն առաջարկին: Եվ հետո նա կհետևի, թե ուր են գնում բաժնետերերի փողերը։ Սա ամենակարևորն է»։

Սիդյակինը օրինակ բերեց «խեղճ գործարարներին, ովքեր փող են վերցնում Նիժնի Նովգորոդի շրջանի բաժնետերերից և ներդնում Վոլգոգրադում»։ «Ֆորմալ կերպով նա գումարը չի ծախսել», - բացատրեց Սիդյակինը: «Թվում է, թե նա գողացել է դրանք»: Բայց դա ոչ մի կերպ չի հեշտացնում Նիժնի Նովգորոդի բաժնետերերի համար: Նրանք միայն անավարտ, անավարտ ու ցեց շինարարություն են տեսնում»։

Եվ պարզվում է, որ երբեմն անհնար է պարզել, թե որտեղ է չարը, և որտեղ է գործարարների անկարողությունը։ Ըստ պատգամավորի Սերգեյ Պետրով, իրավիճակներում, երբ պատմություններ են ծագում խաբված բաժնետերերի հետ կապված, «չարությունը ընդամենը մեկ տոկոս է, իսկ մնացած ամեն ինչ ընդամենը շուկայի և գնագոյացման խնդիր է, որից գործարարները չեն կարող հետևել»։ Հարցն, իհարկե, վիճելի է։ Սակայն մի բան հուսադրող է. այժմ «առնվազն մեկ խաբված բաժնետիրոջ առկայությունը բավարար պատճառ է օբյեկտը խնդրահարույց ճանաչելու համար»։ «Այդ պատճառով մենք խաբված բաժնետերերի գրանցումից անցանք խնդրահարույց գույքի գրանցման», - ասում է Շինարարության նախարարության Բնակարանային քաղաքականության վարչության տնօրեն Օլգա Կորնիենկոն:

Լուսանկարը՝ pixabay.com; ներքեւ - Դմիտրի Ալեքսեեւ.

11:14 — REGNUM Բաժնետերերի կողմից բնակարանաշինական կոոպերատիվի (HBC) ստեղծումը կարող է այլընտրանք լինել կառուցապատողի սնանկության խնդրի լուծմանը, սակայն կան նաև որոգայթներ, ասում է իրավաբան, Միասնական քաղաքային ծառայության կառավարիչ գործընկեր «Աջակցություն բաժնետերեր» Ժաննա Մալիս.

Աննա Ռիժկովա © IA Krasnaya Vesna

Ավելի վաղ Vedomosti թերթը հայտնել էր, որ դեկտեմբերի սկզբին կկայանան սնանկ կառուցապատող Urban Group-ի բաժնետերերի առաջին ժողովները, որոնց ժամանակ նրանք կկարողանան ընտրել բնակարանաշինությունն ավարտելու մեխանիզմը։ Հանդիպման օրակարգում կլինի շինարարության մասնակիցների կողմից բնակարանաշինական կոոպերատիվի (HBC) ստեղծման հարցը։ Եթե ​​որոշումը դրական լինի, բաժնետերերն իրենց միջոցներով կավարտեն շինարարությունը և կպահպանեն օբյեկտը։

Եթե ​​բաժնետերերը կողմ չքվեարկեն այս տարբերակին կամ քվորումի բացակայության դեպքում, սնանկության գործով կառավարիչը կկարողանա ներգրավել նոր կառուցապատողին, որպեսզի ավարտի շինարարությունը՝ համաձայն Ռուսաստանի կառավարության կողմից ընդունված ճանապարհային քարտեզի: Այնուհետև շինարարությունը կավարտվի դաշնային և տարածաշրջանային բյուջեների միջոցներով:

«Բնակարանաշինական կոոպերատիվների (ԲԿ) ստեղծումը կարող է այլընտրանք լինել այս խնդրի լուծմանը։ Այնուամենայնիվ, այստեղ կան որոշ նրբերանգներ, որոնք դուք պետք է տեղյակ լինեք:

Այսպիսով, բնակարանային կոոպերատիվում քաղաքացու և բնակարանային կոոպերատիվի միջև ոչ թե պայմանագրային հարաբերություններ են առաջանում, այլ կորպորատիվ: Սա նշանակում է, որ քաղաքացին իրավունք չի ունենա պահանջելու բարոյական վնասի փոխհատուցում կամ տույժեր՝ օբյեկտի հանձնման ժամկետները չպահպանելու համար, քանի որ «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» օրենքը չի տարածվում ներկորպորատիվ հարաբերությունների վրա (այսինքն. անդամակցության հարաբերություններ): Այդ հարաբերությունները կկարգավորվեն կոոպերատիվի կանոնադրությամբ և ընդհանուր ժողովի որոշումներով։

Բացի այդ, բնակարանային կոոպերատիվի անդամները, անշուշտ, կրելու են լրացուցիչ ֆինանսական ծախսեր՝ օբյեկտի շինարարությունն ավարտելու և դրա պահպանման առումով։ Ընդ որում, այդ ծախսերն ուղղակիորեն կախված կլինեն նրանից, թե շինարարության որ փուլում է սնանկացել կառուցապատողը։ Եթե ​​շինարարության սկզբնական փուլում, ապա այս այլընտրանքը լավագույն տարբերակը չի լինի։

Ինչ վերաբերում է Ռուսաստանի կառավարության Գործողությունների ծրագրին կամ «ճանապարհային քարտեզին», ապա այդպիսի ծրագիրն ուղղված է երեք տարվա ընթացքում բազմաբնակարան շենքերի և անշարժ գույքի այլ օբյեկտների ստեղծման համար հավաքագրված քաղաքացիների միջոցները աստիճանաբար փոխարինելու բանկային վարկերով և այլն: ֆինանսավորման ձևեր, որոնք նվազագույնի են հասցնում քաղաքացիների համար ռիսկերը: Այս դեպքում շեշտը դրվում է ընդհանուր շինարարությունից պահուստային հաշիվներին անցնելու վրա:

Ինչ վերաբերում է դաշնային և տարածաշրջանային բյուջեներից միջոցների օգտագործմամբ օբյեկտի շինարարության ավարտին, ապա ներկայումս դրա համար իրավական հիմք չկա, բացի այդ, դաշնային բյուջեի ծախսային հոդվածներում չկա «համատեղ շինարարության մասնակիցների փոխհատուցում»: » Հետևաբար, այս փուլում կառուցապատողի սնանկության խնդրի լուծման նման այլընտրանքը բավականին անորոշ է, քանի որ չկա հստակ ցուցում դաշնային կամ տարածաշրջանային բյուջեից օբյեկտի շինարարությունն ավարտելու համար միջոցներ հատկացնելու հնարավորության և սահմանների մասին:

Ընդհանուր առմամբ, բաժնետերերը ներկայումս տեղյակ են կառուցապատողի սնանկության հետ կապված բոլոր հնարավոր ռիսկերի մասին: Բացի այդ, այս իրավիճակն ավելի է բարդանում, երբ ընդհանուր շինարարության նախագիծը դեռ ավարտված չէ և պահանջում է ավարտ: Այս դեպքում կարելի է ներկայացնել բնակելի տարածքների (բնակարան, սենյակ) փոխանցման և պարտատերերի պահանջների ռեեստրի մաս կազմող բնակելի տարածքների փոխանցման պահանջների գրանցամատյանում ընդգրկելու պահանջ:

Բացի այդ, կա կառուցապատողի դեմ դրամական պահանջի հնարավոր տարբերակ՝ կապված նրա նկատմամբ սնանկության վարույթ բացելու և DDU-ի պահանջներին չկատարելու հետ: Բայց այս մեխանիզմը չի կարող լիովին ապահովել բաժնետերերի շահերը այն դեպքում, երբ սնանկի միջոցները բավարար չեն բաժնետեր-պարտատերերի պահանջները բավարարելու համար։

Այդ իսկ պատճառով անհրաժեշտ է ընդլայնել այն գործողությունների շրջանակը, որոնք կարող են ապահովել բաժնետերերի շահերի պաշտպանությունը կառուցապատողի սնանկության դեպքում»։