دانشگاه مالی

زیر نظر دولت فدراسیون روسیه

(شعبه پنزا)

دپارتمان "_________________________"

جهت ________________________________

(اقتصاد، مدیریت، انفورماتیک بازرگانی)

تست

بر اساس رشته ____________________________________

____________________________________________________

موضوع (گزینه) ___ _________________________________

_____________________________________________________

دانشجو______________________________

دوره ________ شماره گروه ______________

شماره پرونده شخصی _______________________

معلم ________________________

(مدرک تحصیلی، سمت، نام کامل)

پنزا - 2013

موضوع 7. نظام انتخاباتی.

طرح.

1. معرفی.

2. نظام انتخاباتی اکثریت، انواع و تغییرات آن. مزایا و معایب.

3. نظام انتخاباتی تناسبی، ویژگی آن در کشورهای مختلف. مزایا و معایب.

4. سیستم انتخاباتی در روسیه مدرن.

5. نتیجه گیری.

6. فهرست ادبیات استفاده شده.

معرفی.

این تستبه سیستم های انتخاباتی، طبقه بندی آنها، ویژگی های عملکرد، و همچنین مزایا و معایب این سیستم ها اختصاص دارد. سیستم انتخاباتی مختلط روسیه به تفصیل در نظر گرفته شده است.

نظام انتخاباتی اکثریت، انواع و تغییرات آن. مزایا و معایب.

2.1. مفهوم و ویژگی های نظام انتخاباتی اکثریت.

سیستم انتخاباتی اکثریت (از فرانسوی اکثریت - اکثریت) سیستمی از انتخابات برای یک هیئت همگانی (پارلمان) است که در آن نامزدها (مستقل یا نامزد شده از طرف احزاب) که اکثریت آرا را در حوزه انتخابیه ای که در آن شرکت می کنند را به دست آورده اند. منتخب محسوب می شوند. سیستم اکثریت در انگلستان، ایالات متحده آمریکا، فرانسه، ژاپن ایجاد شد. در روسیه، سیستم اکثریت برای انتخابات مقامات عالی (رئیس جمهور، فرماندار، شهردار) و همچنین برای انتخابات یک نهاد نمایندگی قدرت (دوما، پارلمان) استفاده می شود.

نشانه های نظام انتخاباتی اکثریتی:

1. نظام انتخاباتی اکثریتی برای انتخابات در حوزه های انتخابیه اداری-سرزمینی تک وکالتی استفاده می شود. اولین مشخصه (حوزه انتخابیه تک نفره) به این معناست که در چنین حوزه ای فقط یک نماینده انتخاب شود، البته به هر تعداد کاندید می تواند باشد. ویژگی دوم (منطقه اداری-سرزمینی) به این معنی است که حوزه های انتخاباتی بر اساس یک و تنها، علاوه بر این، یک معیار کاملاً رسمی تشکیل می شوند - آنها باید تقریباً داشته باشند. تعداد مساویشهروندان دارای حق رای هیچ یک معیارهای کیفیت- نوع سکونت، ترکیب قومی جمعیت و غیره. - در نظر گرفته نمی شوند. تقسیمات اداری، نهادهای جغرافیایی یا اداری نیستند. آنها فقط برای دوره انتخابات و به مقداری ایجاد می شوند که با تعداد وظایف معاونت در نهاد قانونگذاری مطابقت دارد.

با این حال، می توان از مناطق اداری-سرزمینی چند نفره استفاده کرد، در این حالت رأی دهنده به اندازه تعداد نمایندگان منتخب از این ناحیه رای دارد (انتخابات دولت محلی در انگلستان). علاوه بر این، حداکثر تعداد مأموریت‌ها در هر حوزه انتخابیه چندمنظوره نمی‌تواند از پنج نفر تجاوز کند. در عین حال، این محدودیت در انتخابات برای نهادهای خودگردان محلی یک شهرک روستایی و همچنین سایر شهرداری‌ها که محدوده حوزه انتخابیه چند نفره آن با محدوده یک شعبه اخذ رای منطبق است، اعمال نمی‌شود.

نظام اکثریت مبتنی بر یک حوزه انتخابیه تنها برای انتخاب مقامات استفاده می شود.

2. وقتی سیستم اکثریتانتخابات را می توان در دو دور (فرانسه، انتخابات ریاست جمهوری در فدراسیون روسیه و غیره) برگزار کرد. در دور اول - طبق سیستم اکثریت اکثریت مطلق (به منظور حذف امکان تشکیل یک مرجع نامشروع). اگر دور اول برنده را مشخص نکرده باشد، دو یا چند نامزد دریافت کرده اند بزرگترین عددرای در دور اول برنده با اکثریت نسبی یا ساده آرا مشخص می شود. شایستگی بدون شک این سیستم در ظاهر نهفته است، آن را در سادگی و وضوح روش برای تعیین نتایج رای گیری است، و در عین حال معاون منتخب به طور رسمی اکثریت مطلق رای دهندگان را نمایندگی می کند. در عین حال، استفاده از چنین مدل انتخاباتی هزینه های برگزاری انتخابات را هم از سوی ایالت و هم از سوی نامزدها به میزان قابل توجهی افزایش می دهد.

به گفته R. Taageper و MS Shugart، «هدف سیستم، که در آن دو یا چند نامزد مجاز به شرکت در دور دوم هستند، تشویق معاملات بین طرفین در فاصله بین دو دور است.

بنابراین، شکاف بین دور اول و دوم رای گیری واقعاً توسط احزاب فرانسوی برای "معامله" فعال استفاده می شود، که کدام یک از نامزدهای باقی مانده برای انتقال آرای کسانی که در دور اول رای نیاوردند، استفاده می شود. در نتیجه مذاکرات، بازندگان دور اول حزب از هواداران خود می خواهند که به یکی از دو برنده دور اول رای دهند. این «معامله‌ها» اغلب به توافق‌های حمایت متقابل منجر می‌شود، جایی که احزاب توافق می‌کنند از نامزد حزب متحد در حوزه‌ای که بیشترین شانس را دارد، حمایت کنند. اغلب، چنین توافقاتی حتی قبل از انتخابات منعقد می شود، احزاب شریک به منظور جلوگیری از پراکندگی آرای حامیان احتمالی، در مورد اینکه در کدام حوزه انتخابیه نامزدهای خود را معرفی کنند، توافق می کنند. چنین توافقاتی پایه‌های ائتلاف‌های پارلمانی را ایجاد می‌کند که به عنوان یکی از ائتلاف‌ها دیده می‌شود مهمترین مزیت هااین سیستم

با این حال، به راحتی می توان دریافت که حتی این مدل انتخاباتی به اندازه کافی ترجیحات سیاسی رای دهندگان را منعکس نمی کند، زیرا نامزدهای دور دوم که گاه از حمایت بخش قابل توجهی از رای دهندگان برخوردار هستند، خود را "در دریا" می یابند. گروه‌بندی مجدد نیروها بین دو دور بدون شک تعدیل‌های خاص خود را ایجاد می‌کند، اما برای بسیاری از رأی‌دهندگان، دور دوم رأی‌گیری به جای حمایت از نامزدهایی که واقعاً مواضع سیاسی آنها را نمایندگی می‌کنند، به انتخاب «دو شر کوچک‌تر» تبدیل می‌شود.

3. تحت یک سیستم انتخاباتی اکثریتی، یک نوع ممکن است - به اصطلاح رای گیری "تجمعی"، زمانی که یک رای دهنده چندین رای دریافت می کند و آنها را به صلاحدید خود بین نامزدها توزیع می کند (به ویژه می تواند همه چیز خود را "بده" رای به یکی، ارجح ترین برای او، نامزد). این سیستم تاکنون تنها برای انتخابات مجلس نمایندگان ایالت اورگان آمریکا مورد استفاده قرار گرفته است.

2.2. انواع نظام انتخاباتی اکثریتی

1- بر اساس روش تعیین برنده، سه نوع نظام اکثریت وجود دارد:

1. سیستم کثرت فرض می کند که برای برنده شدن، یک نامزد باید بیش از هر یک از رقبای خود رای جمع آوری کند. برای این نوع نظام اکثریتی، تعداد آرای لازم برای پیروزی با تعداد نامزدهای شرکت کننده در هر حوزه ارتباط مستقیم دارد. هر چه تعداد نامزدها بیشتر باشد، برای انتخاب شدن به آرای کمتری نیاز است. اگر بیش از 12 نامزد وجود داشته باشد، آنگاه کسی که تنها 10 درصد آرا یا کمتر برای آن آورده شده باشد، ممکن است انتخاب شود. بر این اساس حدود 90 درصد از رای دهندگان به رقبای او رای دادند. به نظر می رسد که این نامزد توسط اقلیت مطلق رأی دهندگان، البته با اکثریت نسبی انتخاب شده است. این نقطه ضعف خاص این نوع نظام انتخاباتی اکثریتی است.

مزیت سیستم کثرت این است که موثر است، زیرا احتمال کسب همان بیشترین تعداد رای بسیار کم است. علاوه بر این، معمولاً برای معتبر اعلام شدن یک انتخابات، حداقل مشارکت رای دهندگان لازم نیست.

سیستم اکثریت در بسیاری از کشورها از جمله ایالات متحده آمریکا، بریتانیا، هند و کانادا استفاده می شود.

2. سیستم اکثریت مطلق فرض می کند که برای پیروزی در انتخابات، کسب بیش از نیمی از آرا (حداقل 50% + یک رای) ضروری است. مزیت این نسخه از نظام اکثریتی این است که کاندیدایی که عملاً مورد حمایت اکثریت رأی دهندگان است، انتخاب می شود. با این حال، اشکال خاص آن این است که انتخابات اغلب ناکارآمد می شود. زیرا هر چه تعداد نامزدها در یک منطقه بیشتر شرکت کنند، احتمال اینکه یکی از آنها اکثریت مطلق آرا را به دست آورد کمتر است. در این صورت دور دوم انتخابات برگزار می شود که قاعدتاً دو نامزدی که بیشترین آرا را در دور اول دارند در آن شرکت می کنند. اگر چه به عنوان مثال در فرانسه در انتخابات مجلس ملی همه نامزدهایی که حداقل 12.5 درصد آرا را از تعداد رای دهندگان ثبت نام شده در حوزه انتخابیه جمع آوری کرده اند به دور دوم می روند.

سیستم اکثریت اکثریت مطلق استفاده می شود، به عنوان مثال، در انتخابات پارلمانی در استرالیا، فرانسه، در انتخابات ریاست جمهوری در اتریش، برزیل، پرتغال، فنلاند، فرانسه.

3. سیستم اکثریت واجد شرایط بسیار نادر است. بر این اساس است که برای پیروزی در انتخابات، نه تنها کسب این یا آن اکثریت آرا، بلکه اکثریت تعیین شده در قانون (حداقل 1/3، 2/3، 3/4) ضروری است. از تعداد رای دهندگانی که رای دادند. در حال حاضر، عملاً مورد استفاده قرار نمی گیرد، اگرچه موارد قبلی استفاده از آن در برخی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون رخ داده است. بنابراین، قانون اکنون لغو شده منطقه پریمورسکی در 28 سپتامبر 1999 "در مورد انتخابات فرماندار منطقه پریمورسکی" شرط می کند که نامزدی که بیشترین تعداد آرا را کسب کرده است با نتایج رای گیری به عنوان منتخب شناخته شود، مشروط بر اینکه حداقل 35 درصد از تعداد رای دهندگانی بود که در رای گیری شرکت کردند.

II. از طریق روش های معرفی نامزدها:

در برخی ایالت ها، یک نامزد می تواند خود نامزد شود، در برخی دیگر - فقط از حزب. از یک سو، خود نامزدی به یک فرد محبوب اجازه می دهد تا وارد مجلس شود. از سوی دیگر، نامزدهای خود نامزد فقط در برابر رأی دهندگان پاسخگو هستند، اما می توانند به حزبی بپیوندند که برای آنها مناسب است.

2.3. مزایا و معایب نظام انتخاباتی اکثریتی.

به طور کلی، این نوع سیستم انتخاباتی دارای چندین مزیت است:

1. سیستم اکثریت جهانی است: می توان از آن برای برگزاری انتخابات هم برای نمایندگان فردی (رئیس جمهور، فرماندار، شهردار) و هم برای نهادهای جمعی قدرت ایالتی یا خودگردانی محلی (پارلمان کشور، شهرداری شهر) استفاده کرد.

2. از ایجاد فراکسیون های چند حزبی در مجلس جلوگیری می کند.

3. به احزاب کوچک و نامزدهای خود نامزد اجازه می دهد تا به پارلمان راه یابند.

4. با کمک به پیروزی احزاب سیاسی بزرگ، امکان تشکیل یک دولت با ثبات را تحت اشکال پارلمانی و جمهوری های نیمه ریاستی فراهم می کند.

5. از آنجایی که در نظام اکثریت، کاندیداهای فردی نامزد می شوند و با یکدیگر رقابت می کنند، رأی دهنده بر اساس ویژگی های شخصی نامزد تصمیم می گیرد و نه بر اساس وابستگی حزبی او. کاندیداها معمولاً از وضعیت حوزه های انتخابیه خود، منافع رأی دهندگان به خوبی آگاه هستند و شخصاً فعال ترین نمایندگان خود را می شناسند. بر این اساس، رای دهندگان تصور می کنند که به چه کسانی برای ابراز منافع خود در دولت اعتماد دارند.

با این حال، سیستم اکثریت دارای معایب خاصی است:

1. بخش قابل توجهی از رای دهندگان ممکن است در هیئت منتخب نماینده نداشته باشند، زیرا آرای داده شده برای نامزدهای شکست خورده ناپدید می شود. اجازه دهید این موضوع را با یک مثال مشروط از رقابت بین سه نامزد نماینده احزاب مختلف در یک حوزه انتخابیه توضیح دهیم:

همانطور که می بینید، نامزد B در این حوزه انتخابیه پیروز شد و کمی کمتر از نیمی از رای دهندگان در واقع بیهوده رای دادند. اگر در مورد سیستم اکثریت نسبی صحبت کنیم، ممکن است بیش از نیمی از رأی دهندگان در هیئت منتخب نماینده نداشته باشند.

2. کاهش نمایندگی احزاب سیاسی در ساختارهای قدرت. اگر به مثال خود برگردیم، از بین سه حزب تنها یک حزب توانست نامزد خود را بدست آورد. این نظام انتخاباتی به ویژه برای احزاب کوچک و متوسط ​​از نظر تأثیرگذاری مضر است. در مبارزه شدید برای کسب تنها مقام در ولسوالی، مقاومت در برابر احزاب بزرگ برای آنها بسیار دشوار است و در مقیاس ملی، رقابت با این نیروهای سیاسی برای آنها بسیار دشوار است.

3. بین تعداد احزاب دریافتی و تعداد رای دهندگانی که به آنها رای داده اند تناسبی وجود ندارد. ما استفاده خواهیم کرد مثال شرطیکه در آن سه حزب سیاسی - الف، ب و ج - نامزدهای خود را در سه حوزه معرفی کردند.

این مثال به طور قانع‌کننده‌ای نشان می‌دهد که حزبی که در کل کشور رای بیشتری نسبت به رقبای خود دریافت می‌کند، ممکن است در نهایت کرسی‌های کمتری را در یک هیئت منتخب کسب کند.

4. مملو از تخلفاتی از قبیل رشوه دادن به رای دهندگان و جنایتکاری.

5. نتیجه انتخابات تا حد زیادی توسط توانایی های مالی یک نامزد خاص تعیین می شود که او را به تعداد کمی از اهدا کنندگان وابسته می کند.

2.4. اصلاح نظام انتخاباتی اکثریتی

تلاش برای غلبه بر کاستی های نظام انتخاباتی اکثریتی منجر به اصلاح آن در برخی از کشورهای جهان شده است.

1. سیستم رای گیری عادی (سیستم رای قابل انتقال) برای اطمینان از ناپدید نشدن آرا استفاده می شود و نامزدی که اکثریت واقعی رای دهندگان به او رای داده اند، حکم را دریافت می کند. با استفاده از این سیستم رای گیری در یک حوزه انتخابیه اکثریت تک نفره، رای دهنده نامزدها را بر اساس درجه ترجیح آنها رتبه بندی می کند. اگر نامزدی که رای دهنده در وهله اول او را قرار داده است، در نهایت کمترین آرا را در منطقه کسب کند، رای او از بین نمی رود، بلکه به کاندیدای بعدی در درجه ترجیح داده می شود و به همین ترتیب تا زمانی که برنده واقعی مشخص می شود که به طور معمول بیش از 50٪ رای رای دهندگان را به دست می آورد. سیستم مشابهی در استرالیا و مالت وجود دارد.

2. ژاپن از سیستمی با یک صدای غیرقابل انتقال در مناطق چند عضوه استفاده می کند. در صورت وجود چندین مأموریت، رای دهنده فقط یک رای دارد که نمی تواند به سایر نامزدها منتقل شود و اختیارات مطابق با رتبه نامزدها توزیع می شود.

3. یک سیستم جالب از انتخابات مبتنی بر رای گیری تجمعی است که در تشکیل مجلس نمایندگان ایالت اورگان آمریکا به کار می رود، که در آن یک رای دهنده در یک منطقه اکثریتی چند نفره تعداد آرای مربوطه را دریافت می کند، اما آنها را آزادانه: او می تواند آرای خود را بین چند نامزدی که دوست دارد تقسیم کند، یا می تواند تمام آرای آنها را به یکی از آنها، که بیشترین ارجحیت دارد، بدهد.

4. و همچنین یک سیستم انتخاباتی ترجیحی وجود دارد. این سیستم انتخاباتی در حوزه‌های انتخابیه چند نفره استفاده می‌شود، جایی که رای‌دهنده به طور مستقل امتیاز همه نامزدها را استنباط می‌کند. اگر هیچ یک از کاندیداها اکثریت مطلق را از کل فهرست نامزدها کسب نکند، آن‌گاه کسی که کمترین رتبه‌های اول را کسب کرده باشد، حذف می‌شود. این روش برای حذف نامزدهای با کمترین رتبه اول می تواند چندین مرحله را شامل شود و تا زمانی که تعداد مورد نیاز نامزدها اکثریت مطلق آرا را به دست آورند ادامه خواهد داشت.

5. یکی دیگر از اصلاحات نظام انتخاباتی اکثریتی است سیستم آمریکاییانتخابات ریاست جمهوری. مشخصه آن این است که رای دهندگان رئیس جمهور خود را مستقیماً انتخاب نمی کنند، بلکه از طریق هیئت الکترال انتخاب می شوند. نامزدهای عضویت در کالج انتخاباتی توسط فهرست واحدی از کمیته های احزاب سیاسی از 50 ایالت معرفی می شوند. تعداد کالج انتخاباتی برابر با تعداد سناتورها و اعضای مجلس نمایندگان کنگره ایالات متحده است که از آن ایالت انتخاب می شوند. در روز انتخابات ریاست جمهوری، رای دهندگان به اعضای حزب در هیئت الکترال رای می دهند. در مرحله نهایی، کالج های انتخاباتی به صورت انفرادی برای نامزدهای ریاست جمهوری و معاونان ریاست جمهوری رای می دهند.

© سایت 2015-2019
تمامی حقوق متعلق به نویسندگان آنها می باشد. این سایت ادعای نویسندگی ندارد، اما استفاده رایگان را فراهم می کند.
تاریخ ایجاد صفحه: 2018/01/27

سوالات امتحانی

اصل اکثریتاین سیستم شامل تقسیم قلمرو به چندین حوزه انتخابیه است (به عنوان یک قاعده، تک وکالتی، یک نامزد از هر حوزه انتخابیه انتخاب می شود؛ همچنین حوزه های انتخابیه چند نفره نیز وجود دارد که از بین 2 تا 5 نماینده انتخاب می شوند). سیستم اکثریت دارای انواع است: اکثریت نسبی، اکثریت مطلق و اکثریت واجد شرایط.

سیستم انتخاباتی اکثریت کثرت، امکان انتخاب نامزدی را که بیشترین تعداد آرا را نسبت به سایر نامزدها دارد، فراهم می کند. این در انتخابات معاونان نهادهای قانونگذاری قدرت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و نهادهای نمایندگی خودگردان محلی و همچنین روسای تشکل های شهرداری استفاده می شود.

سیستم های انتخاباتی اکثریت اکثریت مطلق در انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه استفاده می شود. کاندیدایی که اکثریت مطلق آرا یعنی بیش از 50 درصد آراء شرکت کننده در رای گیری را کسب کرده باشد منتخب محسوب می شود.

سیستم انتخاباتی اکثریتی با اکثریت واجد شرایط در فدراسیون روسیه استفاده نمی شود. بر اساس این نظام، کاندیدایی در صورتی منتخب تلقی می‌شود که تعداد آرای مشخص شده را کسب کرده باشد که از اکثریت مطلق آرا، مثلاً 60، 70، 2/3، 3/4 و غیره بیشتر است.

مزایای آشکار چنین سیستمی استفاده سنتی، سادگی نسبی رویه ها و شفافیت فرآیند انتخابات است. معاونی که در چنین سیستمی انتخاب می‌شود در برابر رای دهندگان خاص مسئول است، به نظم حزبی وابسته نیست و در نمایندگی از منافع مردم در مجلس آزادتر است.

1. نظام انتخاباتی تناسبی

متناسباین سیستم در انتخابات دومای ایالتی فدراسیون روسیه، دومای منطقه ای مجلس قانونگذاری منطقه Sverdlovsk استفاده می شود. سیستم تناسبی فرض می‌کند که کرسی‌ها بین فهرست‌های احزاب توزیع می‌شوند، نه نامزدهای فردی، بسته به تعداد رأی‌دهندگانی که به فهرست خاصی از نامزدها رأی داده‌اند.

از جمله مزایای آن می توان به ماهیت دموکراتیک اشاره کرد که اجازه می دهد حداکثر در نظر گرفتن اراده رای دهندگان، ساختار بالای نهادهای منتخب، وابستگی کمتر نمایندگان به منابع خارجیضربه. در عین حال، کاستی های آشکار آن، ارتباط ضعیف نمایندگان با رای دهندگان، مناطق نامتعادل در حوزه انتخابیه، "کشیدن" نامزدهای کمتر شناخته شده و نه همیشه واجد شرایط در لیست های انتخاباتی و غیره است.

1. نظام انتخاباتی مختلط

مختلطنظام انتخاباتی (اکثریتی - تناسبی) دو نظام مستقل را برای اخذ و توزیع اختیارات معاونت - تناسبی و اکثریتی با تعداد از پیش تعیین شده صلاحیت معاونت برای هر دو فراهم می کند. قبلاً در انتخابات نمایندگان دولت استفاده می شد

دوما (225 نماینده از لیست های حزبی بر اساس سیستم تناسبی انتخاب شدند، 225 - از حوزه های انتخابیه تک وکالتی بر اساس سیستم اکثریت اکثریت نسبی). در حال حاضر، حداقل نیمی از نمایندگان نهادهای قانونگذاری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون باید طبق یک سیستم تناسبی انتخاب شوند (به عنوان مثال، 20 نماینده دومای شهر مسکو توسط حزب انتخاب می شوند.

لیست ها، و 15 - در حوزه های انتخابیه تک نفره).

1. اصول قانون انتخابات، تضمین آنها.

اصول قانون انتخابات شامل مهمترین الزامات قانونی اساسی است که سیستم انتخاباتی دموکراتیک در روسیه را از پیش تعیین می کند. فرصت های واقعیشهروندان بر اساس آزادی بیان در انتخابات شرکت کنند.

اصول قانون انتخابات اصول اساسی است که محتوای قانون انتخابات را می سازد و سازماندهی انتخابات را تعیین می کند.

حق رای در فدراسیون روسیهجهانی، برابر و مستقیم، آزاد با رای مخفی است.

جهانی بودن به این معناست که حق شرکت در انتخابات متعلق به همه شهروندان بالغ کشور است و عدم تبعیض به هر دلیلی، یعنی. امکان حذف هر شهروند و گروهی از جمعیت از انتخابات منتفی است: همه شهروندان زن و مرد بالغ حق شرکت در انتخابات را دارند.

شرایط خاصکه این حق را محدود می کند، صلاحیت نامیده می شود. در ادبیات حقوقی، انواع مختلفی از صلاحیت های انتخاباتی وجود دارد.

قانون انتخابات روسیه با پنج شرط اساسی مشخص می شود: صلاحیت شهروندی، صلاحیت سن، صلاحیت ظرفیت قانونی، صلاحیت سابقه کیفری و صلاحیت اقامت. اقامت یک شهروند در خارج از محل اقامت دائم یا اولیه خود در طول انتخابات یا همه پرسی در این قلمرو نمی تواند مبنایی برای محروم کردن او از حق شرکت در انتخابات مقامات ایالتی نهاد مربوطه فدراسیون روسیه یا محلی باشد. نهادهای خودگردان، در همه پرسی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، همه پرسی محلی. هیئت انتخاباتی یا رای دهندگان از افراد دارای حق رای فعال تشکیل می شود. این مفهوم همچنین شامل شهروندان فدراسیون روسیه می شود که در خارج از مرزهای آن زندگی می کنند.

در مورد حق انتخاباتی منفعل، بر اساس شرایط اضافی تعیین شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال، قوانین قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است.

حق رای غیرفعال توسط تعدادی از قوانین فدرال و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه محدود شده است. بنابراین، قضات، دادستان ها، مقامات دستگاه های اجرایی نمی توانند معاونان نهادهای قانونگذاری باشند. سربازان، کارمندان نهادهای امور داخلی، کارمندان دادستانی می توانند به عنوان معاون دومای ایالتی، نمایندگان نهادهای قانونگذاری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، مقامات دولت محلی انتخاب شوند، اما خدمات آنها از روز به حالت تعلیق درآمده است. انتخاب آنها برای یک دوره نمایندگی.

حقوق انتخاباتی شهروندان به طور قانونی از هرگونه تبعیض محافظت می شود: یک شهروند فدراسیون روسیه می تواند بدون توجه به جنسیت، نژاد، ملیت، زبان مبدأ، دارایی و وضعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، انتخاب و انتخاب شود. عضویت در انجمن های عمومی ، اگرچه از لحاظ قانونی محدودیت هایی از نظر امکان استفاده از حقوق انتخاباتی برای دسته خاصی از افراد - شهروندانی که توسط دادگاه به عنوان ناتوان از نظر قانونی شناخته می شوند و شهروندانی که با حکم دادگاه در مکان های زندان نگهداری می شوند در نظر گرفته شده است. اما پس از اجرای حکم، با حکم دادگاه، حق انتخاب به طور کامل به شهروند بازگردانده می شود.

حق رای برابر به معنای تعداد آرای مساوی برای هر رای دهنده، زمینه ها و فرصت های برابر برای همه رای دهندگان و نامزدها برای شرکت در انتخابات و نیز برابری حوزه های انتخاباتی است.

حق رای برابر در قانون فدرال به عنوان مشارکت شهروندان در انتخابات "بر اساس شرایط برابر" تفسیر شده است. این عبارت صرفه جویانه به این معناست که همه شهروندانی که الزامات قانون را رعایت می کنند و از نظر قانونی منع رای ندارند، از حقوق و مسئولیت های برابر به عنوان رای دهنده برخوردارند.

مشارکت در انتخابات بر مبنای برابر با این واقعیت تضمین می شود که هیچ رای دهنده ای نسبت به سایر رای دهندگان برتری ندارد (به عنوان مثال، حوزه های انتخابیه با جمعیت برابر مطابق با هنجارهای نمایندگی سازماندهی شده اند: انحرافات 10٪، 15٪، 30٪ مجاز است، و حقوق انتخاباتی همه شهروندان روسیه به طور یکسان توسط قانون محافظت می شود). بنابراین، برابری بیانگر این است که هر شهروند دارای یک رأی و توانایی انتخاب و انتخاب شدن به طور مشترک با سایر شهروندان است.

حق رای مستقیم به این معنی است که رای دهندگان در انتخابات به نفع یا علیه نامزدها (لیست کاندیداها) مستقیماً رای می دهند. انتخابات مستقیم به شهروندان این امکان را می دهد که بدون هیچ واسطه ای، مأموریت خود را به افرادی که می شناسند و در این پست به آنها اعتماد دارند، بسپارند. به این ترتیب، انتخابات مستقیم با انتخابات غیرمستقیم یا چند مرحله ای متفاوت است، زمانی که رای دهندگان از طریق انتخابات نوعی هیئت انتخاباتی تشکیل می دهند که به نوبه خود معاون یا مقامی را انتخاب می کنند.

بنابراین، حق رای مستقیم این امکان را برای یک شهروند فراهم می کند که بلافاصله یک نامزد خاص را برای یک پست خاص انتخاب کند، به استثنای انتخابات چند مرحله ای.

اصل آزادی انتخابات به این معناست که مشارکت شهروندان در انتخابات آزاد و داوطلبانه است. هیچ کس حق ندارد یک شهروند را تحت تأثیر قرار دهد تا او را مجبور به شرکت یا عدم شرکت در انتخابات و همچنین ابراز آزادانه اراده او کند. بیان آزادانه اراده رای دهندگان در جریان انتخابات با این واقعیت تضمین می شود که تبلیغات در روز قبل از انتخابات مجاز نیست.

در قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 11 ژوئن 2002، با توجه به قانون انتخابات منفعل، اصل امکان انصراف از نامزدی تایید شد. دلایل امتناع از شرکت در انتخابات ممکن است متفاوت باشد و این همیشه با ارزیابی منفی از فعالیت نامزدها همراه نیست.

رای مخفی مستلزم حذف کنترل بر بیان اراده رای دهندگان، ایجاد شرایط برای آزادی انتخاب است. برگه های رای شماره گذاری نمی شوند و هیچ کس حق ندارد برگه رای استفاده شده را شناسایی کند. برای تعیین هویت رای دهنده

رای مخفی شامل ایجاد شرایطی برای یک شهروند برای ابراز محرمانه اراده خود بدون ترس از هرگونه آزار و اذیت برای انتخاب خود است. این در یک غرفه ویژه، که در آن حضور افراد غیر مجاز و استقرار انجام می شود وسایل فنیتثبیت با این حال، رای دادن در غرفه یک حق است، نه یک تعهد، رای دهنده، که می تواند پس از دریافت برگه رای نیز رای دهد.

نمی توان به اصول جدیدی اشاره کرد که در ادبیات ظاهر شده و توسط دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه تدوین شده است.

اصل تغییر دوره ای در ترکیب مقامات دولتی منتخب (انتخابات اجباری) به این معنی است که مقامات دولتی حق ندارند رویه های دموکراتیک برای تشکیل مقامات را کنار بگذارند و یک شهروند را از فرصت تعیین ترکیب موضوع مقامات دولتی محروم کنند.

ماهیت دموکراتیک دولت مستلزم تغییر دوره ای در ترکیب ارگان های منتخب است که توسط دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه تأیید شد و تأکید کرد که قانون اساسی فدراسیون روسیه تعداد دفعات انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه را تعیین می کند. و نمایندگان دومای دولتی.

اصل انتخابات جایگزین، تبدیل انتخابات به همه‌پرسی را مستثنی می‌کند، که توسط دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه تأیید شده است، که جایگزینی انتخابات را به عنوان شرط ضروریانتخابات واقعا آزاد و برابر<1>.

ماهیت سکولار روند انتخابات، دولت و کلیسا را ​​از هم جدا می کند، اجازه ایجاد احزاب بر مبنای مذهبی را نمی دهد.

اصل شفافیت انتخابات به معنای باز بودن و شفافیت رویه های انتخاباتی است که نه تنها فرصت تصمیم گیری آگاهانه را برای رأی دهندگان فراهم می کند، بلکه اجرای آن را نیز فراهم می کند. کنترل موثرجامعه مدنی برای روند تشکیل مقامات دولتی منتخب.

در ادبیات، سایر اصول قانون انتخابات نیز متمایز شده است (به عنوان مثال، رقابت، استقلال کمیسیون های انتخاباتی، ترکیبی از تامین مالی دولتی و غیر دولتی برای مبارزات انتخاباتی).

بنابراین، اصول قانون انتخابات تا حد زیادی قواعد اساسی برای انجام تبلیغات انتخاباتی را تعیین و تعیین می کند و به طور کلی شالوده قانون انتخابات را تشکیل می دهد.

1. کمیسیون های انتخاباتی، حوزه ها و مراکز رای دهی.

تشکیل حوزه های انتخاباتی و مراکز رای دهی.

حوزه انتخاباتی قلمرویی است که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه تشکیل شده است که از آن معاون (ها) ، یک مقام منتخب (افراد) مستقیماً توسط شهروندان فدراسیون روسیه انتخاب می شوند.

حوزه های انتخاباتی (تک عضوی و چند نفره) برای برگزاری انتخابات بر اساس داده های مربوط به تعداد رای دهندگان ارائه شده توسط دستگاه های اجرایی قدرت ایالتی و نهادهای خودگردان محلی تشکیل می شوند. حدود حوزه های انتخابیه و تعداد رای دهندگان هر حوزه انتخابیه حداکثر 60 روز قبل از روز انتخابات توسط کمیسیون انتخابات مربوطه تعیین و به تصویب هیأت نمایندگی می رسد. هنگام تشکیل حوزه های انتخاباتی، الزامات زیر باید رعایت شود:

الف) برابری - انحراف 10٪ مجاز است، در مناطق دور افتاده و صعب العبور - حداکثر 15٪ در مناطق چند عضو. در مناطق صعب العبور یا دورافتاده - حداکثر 30٪ در حوزه های انتخابیه تک نفره. در قلمروهای محل اقامت جمع و جور افراد بومی کوچک، انحراف مجاز از میانگین نرخ نمایندگی رای دهندگان، مطابق با قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ممکن است از حد مشخص شده تجاوز کند، اما نباید از 40٪ تجاوز کند.

ب) قلمرو باید با در نظر گرفتن تقسیم اداری-سرزمینی موضوع روسیه متحد شود.

کمیسیون‌های انتخابات نهادهای جمعی هستند که توسط قانون فدرال، قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد شده‌اند و از تهیه و برگزاری انتخابات اطمینان می‌دهند.

تشکیل کمیسیون های انتخاباتی.

کمیسیون های انتخاباتی زیر در فدراسیون روسیه فعالیت می کنند:

○ کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه؛

○ کمیسیون های انتخاباتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

○ کمیسیون های انتخابات شهرداری ها؛

○ کمیسیون های انتخابات ولسوالی ها؛

○ کمیسیون های سرزمینی (منطقه، شهر و غیره).

○ کمیسیون های حوزه.

مدت مسئولیت کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه چهار سال است. کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه از 15 عضو تشکیل شده است: پنج عضو توسط دومای ایالتی، پنج عضو توسط شورای فدراسیون و پنج عضو توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه منصوب می شوند.

مدت مسئولیت کمیسیون های انتخابات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه چهار سال است. تعداد اعضای رای دهنده کمیسیون انتخابات نهاد مؤسس فدراسیون روسیه توسط قانون اساسی (منشور)، قانون نهاد مؤسس فدراسیون روسیه تعیین شده است و نمی تواند کمتر از 10 و بیش از 14 باشد.

کمیسیون اجرایی نهاد مؤسس فدراسیون روسیه توسط نهاد قانونگذاری (نماینده) قدرت ایالتی نهاد مؤسس فدراسیون روسیه و بالاترین مقام نهاد مؤسس فدراسیون روسیه انجام می شود.

مدت تصدی کمیسیون انتخابات شهرداری چهار سال می باشد. کمیسیون انتخابات شهرداری به تعداد 5 تا 11 نفر از اعضای حق رای تشکیل می شود. تشکیل کمیسیون انتخابات شهرداری توسط نهاد نمایندگی شهرداری انجام می شود

آموزش جامعه

در مواردی که قانون پیش بینی کرده است، هنگامی که انتخابات در حوزه های انتخابیه تک نفره و (یا) چند نفره برگزار می شود، کمیسیون های انتخابات ناحیه تشکیل می شود. مدت تصدی کمیسیون های انتخابات ولسوالی ها دو ماه پس از تاریخ انتشار رسمی نتایج انتخابات به پایان می رسد. تشکیل یک کمیسیون انتخابات منطقه ای برای انتخابات مقامات ایالتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نهادهای خودگردان محلی توسط یک کمیسیون بالاتر انجام می شود.

کمیسیون های منطقه ای اقدام می کنند مبنای پایدار... مدت ماموریت کمیسیون های منطقه ای چهار سال است. کمیسیون های منطقه ای به تعداد 14-5 نفر با رای قاطع تشکیل می شوند. تشکیل کمیسیون سرزمینی توسط کمیسیون انتخابات نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام می شود.

کمیسیون های حوزه در جریان تبلیغات انتخاباتی تشکیل می شوند. مدت تصدی کمیسیون حوزه از تاریخ انتشار رسمی نتایج انتخابات یا همه پرسی ده روز دیگر به پایان می رسد. تشکیل کمیسیون حوزه انجام می شود

کمیسیون بالاتر (منطقه، منطقه ای).

1. معرفی و ثبت نام نامزدهای معاونت. وضعیت حقوقی نامزد معاونت.

معرفی نامزدها.

کمیسیون انتخابات مربوطه از معرفی یک نامزد مطلع تلقی می شود و کاندید پس از دریافت درخواست کتبی از طرف نامزد شده مبنی بر رضایت وی برای نامزدی در حوزه انتخابیه مربوطه با دریافت درخواست کتبی از نامزدی نامزد شده، احقاق حقوق و تکالیف نامزد می شود. تعهد

در صورت انتخاب، فعالیت های ناسازگار با مقام معاونت یا جایگزینی پست انتخابی دیگر را خاتمه دهد. در درخواست باید نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، تاریخ و محل تولد، آدرس محل سکونت، سری، شماره و تاریخ صدور گذرنامه یا سند جایگزین گذرنامه یک شهروند، نام یا کد

غنا، که گذرنامه یا سند جایگزین گذرنامه یک شهروند، شهروندی، تحصیلات، محل اصلی کار یا خدمت، موقعیتی را که در اختیار دارد (در صورت عدم وجود محل کار یا خدمت اصلی - شغل) صادر کرده است. در صورتی که داوطلب، معاون باشد و اختیارات خود را به صورت غیر دائمی اعمال کند، در تقاضانامه

اطلاعات مربوط به این و نام نهاد نمایندگی مربوطه باید ذکر شود. یک نامزد حق دارد در درخواست وابستگی خود به یک حزب سیاسی یا بیش از یک انجمن عمومی دیگر را که حداکثر یک سال قبل از روز رای گیری ثبت شده است، نشان دهد و وضعیت خود را در این حزب سیاسی، این انجمن عمومی، مشروط به ارائه یک سند همراه با درخواست، تأیید اطلاعات مشخص شده و به طور رسمی توسط هیئت حاکمه دائمی یک حزب سیاسی یا سایر انجمن های عمومی تأیید شده است. همراه با درخواست، نامزد یک کپی از گذرنامه را ارسال می کند

یا یک سند جایگزین گذرنامه یک شهروند، کپی اسنادی که اطلاعات مشخص شده در درخواست را در مورد تحصیلات، محل اصلی کار یا خدمت، در مورد موقعیت (شغل) و همچنین در مورد معاون بودن نامزد تأیید می کند.

اگر نامزد محکومیت غیرقابل جبران و برجسته ای داشته باشد، درخواست باید حاوی اطلاعاتی در مورد محکومیت نامزد باشد. همراه با درخواست به کمیسیون انتخابات مربوطه، اطلاعات مربوط به اندازه و منابع

درآمد نامزد (هر نامزد از لیست نامزدها) و همچنین اموال متعلق به نامزد (هر نامزد از لیست نامزدها) بر اساس مالکیت (از جمله مالکیت مشترک)، سپرده در بانک ها، اوراق بهادار.

نامزدی می تواند به ترتیب خود نامزدی یا نامزدی توسط یک انجمن انتخاباتی انجام شود.

ثبت نام کاندیداها.

جمع آوری امضا برای ثبت نام الزامی است. تعداد امضاهای لازم برای ثبت نام نامزدها، فهرست نامزدها توسط قانون تعیین می شود و نمی تواند از 2٪ تعداد رای دهندگان ثبت شده در قلمرو حوزه انتخاباتی تجاوز کند.

پیش از این، جمع آوری امضاهای رأی دهندگان در حمایت از لیست نامزدها می توانست با سپرده انتخاباتی - پول واریز شده به حساب ویژه کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه - جایگزین شود. از سال 2009، سپرده انتخاباتی لغو شده است.

لیست امضا باید با هزینه صندوق انتخابات مربوطه، صندوق همه پرسی تهیه شود. حق جمع آوری امضای رأی دهندگان و شرکت کنندگان در همه پرسی متعلق به یک شهروند توانمند فدراسیون روسیه است که در زمان جمع آوری امضا به سن 18 سالگی رسیده است.

فرم برگه امضا و نحوه صدور گواهینامه آن توسط قانون تعیین می شود. رای دهندگان امضای خود و تاریخ معرفی آن را در لیست اشتراک قرار می دهند و همچنین نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، سال تولد خود را (در سن 18 سالگی در روز رای گیری - علاوه بر این روز و ماه تولد) نشان می دهند. سری، شماره گذرنامه یا سند، جایگزینی

داشتن گذرنامه یک شهروند و همچنین آدرس محل سکونت مندرج در گذرنامه یا سند جایگزین گذرنامه شهروند. اطلاعات مربوط به رای دهنده ای که امضای خود را در لیست امضا و تاریخ معرفی آن قرار داده است، می تواند به درخواست رای دهنده توسط کسانی که در حمایت از نامزد، لیست نامزدها، امضا جمع آوری می کنند، در لیست امضا وارد شود. داده های مشخص شده فقط با دست خط وارد می شود و استفاده از مداد مجاز نمی باشد. رای دهنده امضا و تاریخ ورود آن را با دست خود می گذارد.

ثبت نام یک نامزد، فهرست نامزدها با حضور اسناد و مدارک مقرر در قانون و همچنین با حضور تعداد لازم امضای رأی دهندگان و یا با حضور تصمیم یک رأی‌دهندگان توسط کمیسیون انتخابات مربوطه انجام می‌شود. حزب سیاسی به توزیع اختیارات در دومای دولتی پذیرفته شد.

ثبت نام یک نامزد، لیستی از نامزدهای معرفی شده توسط یک حزب سیاسی، لیست فدرال کاندیداها که بر اساس نتایج رسمی منتشر شده از انتخابات قبلی نمایندگان دومای ایالتی، در توزیع اختیارات معاونت پذیرفته شد. (لیست فدرال کاندیداها که طبق ماده 82.1 مأموریت معاونت داده شده است قانون فدرالدر مورد انتخابات نمایندگان دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه، و همچنین ثبت نام نامزدها، لیست نامزدهای معرفی شده توسط شاخه های منطقه ای یا سایر زیرمجموعه های ساختاری چنین حزب سیاسی (اگر

پیش‌بینی شده در اساسنامه یک حزب سیاسی) بدون جمع‌آوری امضای رأی‌دهندگان انجام می‌شود، مشروط بر اینکه انتشار رسمی مذکور قبل از ارائه اسناد لازم برای ثبت نام یک نامزد، فهرست نامزدها، به کمیسیون انتخابات صورت گرفته باشد. ثبت نام چنین نامزد، لیستی از نامزدها

بر اساس تصمیم برای معرفی این نامزد، لیستی از نامزدهای اتخاذ شده توسط یک حزب سیاسی، شاخه منطقه ای آن یا سایر واحدهای ساختاری به روشی که توسط قانون فدرال تعیین شده است، انجام می شود.

1. روند سازماندهی و برگزاری انتخابات.

سازماندهی و برگزاری انتخابات را فرآیند انتخاباتی می نامند. برگزاری انتخابات شامل چندین مرحله است که از لحظه تعیین تاریخ انتخابات تا اعلام نتایج رای گیری به طور متوالی جایگزین یکدیگر می شوند. این جوهر فرآیند انتخاباتی است سیستم پیچیدهروابط حقوقی که در آن رأی دهندگان، رسانه های گروهی، احزاب سیاسی، سازمان های عمومی و نهادهای دولتی برای برگزاری انتخابات شرکت می کنند.

فرآیند انتخابات به عنوان فعالیت نهادها و افراد خاص مجاز شناخته می شود که توسط قانون تنظیم می شود و در یک توالی مشخص انجام می شود که با هدف سازماندهی و برگزاری انتخابات برای مقامات دولتی انجام می شود.

فرآیند انتخابات زیرساخت فناورانه و نوعی اجرای اصول قانون اساسی سازماندهی انتخابات دوره ای و آزاد و تضمین حقوق شهروندان برای انتخاب و انتخاب شدن است.

فرآیند انتخابات منوط به مهلت های قانونی است و شامل گذراندن متوالی تعدادی از مراحل است که باید با جزئیات در نظر گرفته شود.

سیستم اکثریت (فرانسوی majorité - اکثریت) یکی از انواع مورد استفاده در بسیاری از کشورها از جمله فدراسیون روسیه است. بر اساس نظام انتخاباتی اکثریت، نامزدی که بیشترین آرا را به دست آورد، منتخب محسوب می شود.

انواع نظام اکثریت

سه نوع سیستم اکثریت وجود دارد.

1. اکثریت مطلق - نامزد باید 50٪ + 1 رای را به دست آورد.
2. اکثریت نسبی - نامزد باید بیشترین تعداد آرا را کسب کند. علاوه بر این، این تعداد آرا ممکن است کمتر از 50 درصد کل آرای جمع آوری شده باشد.
3. اکثریت واجد شرایط - نامزد باید اکثریت از پیش تعیین شده آرا را به دست آورد. چنین اکثریت ثابت همیشه بیش از 50٪ از کل آرا - 2/3 یا 3/4 است.

در بسیاری از کشورها، از جمله روسیه، اکثریت آرا از کشور محاسبه می شود کلرای دهندگانی که آمدند و رای دادند.

مزایای نظام انتخاباتی اکثریتی

1. نظام اکثریت جهانی است. هم در انتخابات مقامات ارشد (رئیس جمهور، فرماندار، شهردار) و هم در انتخابات ارگان های دولتی (پارلمان، دوما) استفاده می شود.
2. سیستم اکثریت یک سیستم نمایندگی شخصی است - نامزدهای خاص انتخاب می شوند. رای دهنده این فرصت را دارد که وابستگی هر یک از احزاب، بلکه ویژگی های شخصی نامزد - شهرت، حرفه ای بودن، اعتقادات زندگی را نیز در نظر بگیرد.
3. این رویکرد شخصی به هر نامزد این فرصت را می دهد تا هر نامزد مستقلی را که به هیچ حزبی تعلق ندارد، شرکت کند و شکست دهد.
4. علاوه بر این، در انتخابات یک بدنه کالجی قدرت (پارلمان، دوما) در مناطق اکثریتی تک وکالتی، اصل دموکراسی رعایت می شود. هنگام انتخاب یک کاندیدای خاص از حوزه انتخابیه خود، در واقع نماینده خود را در بدنه دولت جمعی انتخاب می کنند. این انضمام به نامزد استقلال از احزاب و رهبران آنها می دهد - برخلاف نامزدی که در لیست حزب قرار گرفته است.

از سال 2016، نیمی از نمایندگان (225) دومای دولتیفدراسيون روسيه در نواحي اكثريتي با يك اختيار انتخاب خواهد شد و نيمه دوم توسط آن انتخاب خواهند شد.

معایب نظام انتخاباتی اکثریتی

1. نمایندگان یک نهاد دولتی که بر اساس نظام اکثریت تشکیل شده است ممکن است دیدگاه های کاملاً متضادی داشته باشند که تصمیم گیری را پیچیده می کند.
2. اولویت هر نماینده ای که در یک حوزه اکثریتی تک نفره انتخاب می شود، تصمیمات حوزه انتخابیه خود خواهد بود که می تواند اتخاذ تصمیمات کلی را نیز پیچیده کند.
3. در غیاب انتخاب واقعی، رای دهندگان، هنگام رای دادن به یک نامزد خاص، نه به او، بلکه علیه رقیب او رای می دهند.
4. سیستم اکثریتی با نقض هایی مانند رشوه دادن به رای دهندگان و / یا دستکاری با تشکیل حوزه های انتخاباتی مشخص می شود که قلمرو با موقعیت مشخص را از مزیت از نظر آرا محروم می کند. به عنوان مثال، در ایالات متحده، اغلب در "برش" مناطق در مناطقی با جمعیت زیادی از شهروندان سیاه پوست دستکاری می شد. مناطق سفیدپوست به حوزه انتخابیه اضافه شدند و سیاه پوستان اکثریت آرای نامزد خود را از دست دادند.
5. در نظام انتخاباتی اکثریتی، می توان آن را مخدوش کرد انتخاب واقعیرای دهندگان به عنوان مثال، 5 نامزد در انتخابات شرکت می کنند که 4 نفر از آنها 19 درصد آرا (در مجموع 76 درصد) را به دست آوردند و نفر پنجم 20 درصد، 4 درصد مخالف همه رأی دادند. نامزد پنجم از طریق دموکراتیک منتخب تلقی خواهد شد، اگرچه 80 درصد از رای دهندگان به او رای منفی دادند یا نه.

   برای خنثی کردن این نقص، سیستم رأی گیری عادی (رای قابل انتقال) ابداع شد. یک رای دهنده نه تنها رای خود را به یک نامزد خاص می دهد، بلکه یک رتبه ترجیحی از چندین نامزد (نه همه) تعیین می کند. اگر کاندیدایی که رای دهنده به او رای داده اکثریت آرا را کسب نکند، رای رای دهنده به دومین کاندیدای رتبه بندی او می رسد - و به همین ترتیب تا زمانی که نامزدی با اکثریت واقعی آرا مشخص شود.

   این سیستم تعدد قابل انتقال اصلاح شده در استرالیا، ایرلند و مالت وجود دارد.

6. یکی دیگر از اشکالات سیستم اکثریت توسط موریس دوورژر، جامعه شناس و دانشمند سیاسی فرانسوی، در اواسط قرن بیستم صورت گرفت. او با مطالعه نتایج بسیاری از انتخابات تحت نظام اکثریتی، به این نتیجه رسید که دیر یا زود چنین سیستمی منجر به یک سیستم دو حزبی در ایالت می شود، زیرا شانس احزاب جدید و / یا کوچک برای ورود به پارلمان یا دوما وجود دارد. خیلی کوچک. نمونه بارز سیستم دو حزبی، پارلمان ایالات متحده است. این اثر "قانون دوورگر" نامیده می شود.

سیستم انتخاباتی اکثریت در روسیه

سیستم اکثریت در روسیه برای انتخابات مقامات ارشد (رئیس جمهور، فرماندار، شهردار) و همچنین برای انتخابات یک نهاد نمایندگی قدرت (دوما، پارلمان) استفاده می شود.

همچنین، می توانید سیستم اکثریت را بر اساس نوع مناطق تقسیم کنید.

1. سیستم اکثریت در یک حوزه انتخاباتی واحد.

   مقامات ارشد اینگونه انتخاب می شوند. اکثریت مطلق آرا استفاده می شود - 50٪ + 1 رای. در صورتی که هیچ یک از نامزدها اکثریت مطلق آرا را کسب نکرده باشند، دور دوم تعیین می شود که در آن دو کاندیدایی که اکثریت نسبی آرا را به دست آورده اند، عبور می کنند.

2. سیستم اکثریت در یک حوزه انتخابیه تک وکالتی.

   نمایندگان نهادهای نمایندگی قدرت اینگونه انتخاب می شوند. از رای قطعی برای نامزدهای خاص استفاده می شود. رای دهنده دارای یک رای است و نامزدی که اکثریت نسبی آرا را کسب کند منتخب محسوب می شود.

3. نظام اکثریت در حوزه های انتخابیه چند نفره.

   نمایندگان نهادهای نمایندگی قدرت اینگونه انتخاب می شوند. از رای تایید برای نامزدهای خاص استفاده می شود. یک رای دهنده به همان تعداد رای دارد که در حوزه انتخابیه اختیار دارد. به این نوع سیستم، سیستم رأی نامحدود نیز گفته می شود. به تعداد کاندیداهایی که در حوزه انتخابیه اختیاراتی وجود دارد و اکثریت نسبی آرا را به دست آورده اند، منتخب محسوب می شوند.

نظام انتخاباتی اکثریت یک نوع عمومی از نظام های انتخاباتی است که در تعیین نتایج رای گیری بر اساس اصل اکثریت و یک برنده استوار است. هدف اصلی نظام اکثریتی، تعیین برنده و اکثریت منسجمی است که بتواند یک سیاست منسجم را دنبال کند. آرای نامزدهای بازنده به سادگی شمارش نمی شود. سیستم اکثریت در 83 کشور جهان استفاده می شود: ایالات متحده آمریکا، انگلستان، ژاپن، کانادا.

3 نوع سیستم اکثریت وجود دارد:

نظام اکثریت اکثریت مطلق؛

سیستم اکثریت اکثریت ساده (نسبی)؛

سیستم اکثریت با اکثریت واجد شرایط

نظام اکثریت اکثریت مطلق- روشی برای تعیین نتایج رأی گیری، که در آن، برای به دست آوردن مأموریت، باید اکثریت مطلق آرا (50٪ + 1) را جمع آوری کرد، یعنی. عددی که حداقل یک رای از نصف تعداد رای دهندگان در یک ناحیه معین (معمولا از تعداد رای دهندگان) بیشتر باشد. مزیت این سیستم سادگی در تعیین نتایج و همچنین این واقعیت است که برنده واقعاً نماینده اکثریت مطلق رأی دهندگان است. عیب - احتمال عدم اکثریت مطلق و در نتیجه برنده وجود دارد که منجر به رای دوم می شود تا زمانی که اکثریت مطلق جمع شود. سیستم اکثریت اکثریت نسبی- روشی برای تعیین نتایج رأی گیری که در آن جمع آوری اکثریت ساده یا نسبی آرا لازم است، یعنی. بیشتر از مخالفان مزیت این سیستم در دسترس بودن اجباری یک نتیجه است. نقطه ضعف آن میزان قابل توجهی از آرای بی حساب شده است.

سیستم اکثریت واجد شرایطروشی برای تعیین نتایج رای گیری است که در آن یک نامزد باید تعداد آرای مشخصی را جمع آوری کند که همیشه بیش از نیمی از رای دهندگان ساکن منطقه (2/3، ¾ و غیره) باشد تا برنده شود. به دلیل پیچیدگی فرآیند، امروزه از این سیستم استفاده نمی شود.

نظام انتخاباتی تناسبی

نظام انتخاباتی تناسبی روشی برای تعیین نتایج رأی گیری است که بر اساس اصل توزیع کرسی ها در نهادهای منتخب به نسبت تعداد آرای دریافتی هر حزب یا فهرست نامزدها است.

ویژگی های متمایز سیستم تناسبی:

ü تطابق دقیق بین تعداد آرا در انتخابات و نمایندگی در مجلس.

ü تاکید بر نمایندگی گروه های مختلف مردم در ارگان های دولتی.

ü حضور حوزه های انتخابیه چند نفره.

ü شخصیت منصفانه، زیرا هیچ بازنده یا رای از دست رفته ای وجود ندارد.

2 نوع اصلی سیستم تناسبی وجود دارد:

سیستم لیست تناسبی احزاب

سیستم لیست تناسبی احزاب... ویژگی آن در حضور حوزه های انتخابیه چند نفره (کل قلمرو ایالت می تواند به عنوان یک حوزه انتخابیه عمل کند) و تشکیل لیست های حزبی به عنوان راهی برای معرفی نامزدها است. در نتیجه، رقبای انتخاباتی نامزدهای فردی نیستند، بلکه احزاب سیاسی هستند. رای دهندگان، از سوی دیگر، به حزب رای می دهند، یعنی. برای لیست حزب او و به یکباره، علاوه بر این، که بدون مشارکت آنها ایجاد شده است. وکالت ها بر اساس تعداد کل آرای کسب شده در کل حوزه انتخابیه بین احزاب توزیع می شود. از نظر فنی، مکانیسم توزیع اختیارات به شرح زیر است: مجموع آرای همه احزاب بر تعداد کرسی های پارلمان تقسیم می شود. نتیجه به دست آمده "متر انتخابات" است، یعنی. تعداد آرای لازم برای کسب یک کرسی در پارلمان. چند بار این متر با تعداد آرای دریافتی حزب متناسب است، این تعداد کرسی در پارلمان خواهد داشت. برای جلوگیری از ورود احزاب تندرو به مجلس و همچنین پرهیز از پراکندگی احزاب و فعالیت ناکارآمد پارلمانی، آستانه درصدی تعیین شده است. احزابی که بر آن غلبه کنند در تقسیم کرسی ها پذیرفته می شوند و بقیه مستثنی هستند. در اوکراین، مانع 4٪ است، در روسیه - 5٪، در ترکیه - 10٪.

سیستم انتقال صدای متناسب(ایرلند، استرالیا). برخلاف سیستم فهرست‌های احزاب، که در آن رأی‌گیری برای احزاب انجام می‌شود، این سیستم به رأی‌دهندگان اجازه می‌دهد تا بین نامزدهای حزب مورد حمایت خود نیز انتخاب کند. داوطلبانی که تایپ کرده اند کافیآرا منتخب اعلام می شود. آرای اضافی که برای آنها داده می شود به نامزدهایی که رای را کسب نکرده اند منتقل می شود. چنین سیستمی در رابطه با رای دهندگان با در نظر گرفتن نظر همه منصفانه است.

نظام انتخاباتی مختلط

یکی از گزینه های سیستم انتخاباتی، سیستم انتخاباتی مختلط است که برای خنثی کردن معایب و افزایش مزایای هر دو سیستم طراحی شده است. این سیستمبا ترکیب عناصر سیستم های تناسبی و اکثریت مشخص می شود. به عنوان یک قاعده، 2 نوع سیستم مختلط وجود دارد:

سیستم مختلط نوع ساختاری- پارلمان دو مجلسی را در نظر می گیرد که در آن یک مجلس (متشکل از نمایندگان واحدهای اداری-سرزمینی) بر اساس نظام اکثریت انتخاب می شود و دومی (پایین) - طبق نظام تناسبی.

سیستم مختلط از نوع خطی - مجلس تک مجلسی امکان پذیر است که برخی از نمایندگان بر اساس نظام اکثریتی و بقیه بر اساس نظام تناسبی انتخاب می شوند.

تحت نظام انتخاباتیمعمولاً آنها روش تعیین نتایج انتخابات را درک می کنند که این امکان را فراهم می کند تا مشخص شود کدام یک از نامزدهای در حال رقابت به عنوان معاون یا برای یک سمت انتخابی خاص انتخاب شده اند. در عین حال، ترجیح روش خاصی برای شمارش آرا ممکن است به این واقعیت منجر شود که نتایج انتخابات برای همان نتایج رای گیری ممکن است متفاوت باشد.

بسته به روش توزیع اختیارات معاونت بین نامزدها بر اساس نتایج رأی‌گیری، نظام‌های انتخاباتی معمولاً به سه نوع اکثریتی، تناسبی و مختلط تقسیم می‌شوند.

از نظر تاریخی، اولین نظام انتخاباتی بود اکثریتکه بر اساس اصل اکثریت است: آن دسته از کاندیداهایی که اکثریت ثابت آرا را کسب کرده باشند، منتخب محسوب می شوند.

بر اساس این سیستم، قلمرو کل کشور از نظر تعداد رای دهندگان تقریباً به مناطقی تقسیم می شود که نمایندگان از آنها انتخاب می شوند.

مانند شایستگی های بدون شکنظام اکثریت را سادگی، امکان مشارکت رای دهندگان در روند معرفی نامزدها، فراخوان نامزدی همه نامزدها می نامند.

علاوه بر این، اعتقاد بر این است که این سیستم جهانی تر است، زیرا این امکان را فراهم می کند که هم منافع حزبی و هم منافع رأی دهندگانی که عضو سازمان های عمومی نیستند در نظر گرفته شود.

در عین حال، معایبی نیز دارد: خطر برهم زدن توازن نیروهای سیاسی در پارلمان در مقایسه با آنچه واقعاً در جامعه وجود دارد. عدم امکان محاسبه دقیق تأثیر واقعی سازمان ها، اتحادیه های انتخاباتی، احزاب.

بسته به حداقل آرای مورد نیاز برای انتخاب یک نامزد، انواع سیستم اکثریت زیر متمایز می شود: اکثریت مطلق، اکثریت نسبی، اکثریت واجد شرایط.

تحت سیستم اکثریت اکثریت مطلق(معتبر در فرانسه) نامزدی که اکثریت مطلق آرا - 50٪ + 1 رای را کسب کند، برنده می شود. نحوه تعیین اکثریت آرا مهم است: 1) از تعداد کل رای دهندگان ثبت نام شده. 2) از تعداد رای دهندگانی که رای داده اند. 3) از آرای معتبر داده شده. قوانین خارجی ممکن است همه این موارد را پیش بینی کند.

یکی از ایرادات اصلی سیستم بی اثر بودن نتایج رای گیری است، زمانی که هیچ یک از کاندیداها آرای لازم را به دست نیاوردند. در چنین مواردی معمولاً دور دوم رای گیری برگزار می شود که قاعدتاً فقط دو نامزدی که در دور اول بیشترین آرا را داشته باشند مجاز به شرکت در آن هستند. در تعدادی از کشورها مقرر شده است که یک نامزد برای برنده شدن در دور دوم فقط باید اکثریت نسبی را به دست آورد.

رایج ترین رای گیری مکرر است که برای دو نامزدی که بیشترین تعداد رای را به دست آورده اند انجام می شود (به عنوان یک قاعده، انتخابات ریاست جمهوری بر اساس این طرح برگزار می شود، به عنوان مثال، در لهستان). در برخی کشورها، تمام نامزدهایی که درصد آرا قانونی را کسب کرده اند، در دور دوم شرکت می کنند (مثلاً در انتخابات نمایندگان پارلمان فرانسه 12.5 درصد است).

از ویژگی های این نظام انتخاباتی، شرط حد نصاب اجباری است که بدون آن، انتخابات باطل اعلام می شود. به عنوان یک قاعده، مشارکت 50٪ از رای دهندگان (انتخابات ریاست جمهوری) اجباری در نظر گرفته می شود، کمتر اوقات - 25٪ یا تعداد دیگری از آرا.

ویژگی مثبت این نوع نظام اکثریتی، در مقایسه با نظام اکثریتی نسبی، این است که برنده، نامزدی است که اکثریت واقعی (نماینده) رأی دهندگان از آن حمایت می کنند.

به طور کلی، سیستم اکثریت مطلق یک سیستم نسبتاً پیچیده و دست و پا گیر است که مستلزم افزایش هزینه های دولت برای انتخابات است. علاوه بر این، هنگام استفاده از آن، بخش قابل توجهی از آرای رأی دهندگان از بین می رود، زیرا نامزدهایی که اقلیت به آنها رأی داده اند، منتخب محسوب نمی شوند.

رایج ترین آن در خارج از کشور است سیستم اکثریت کثرتکه در آن کاندیدایی که بیش از هر یک از رقبای خود رای آورده باشد منتخب محسوب می شود. سیستم اکثریت در انتخابات در بریتانیا، هند، کانادا، ایالات متحده و سایر کشورها استفاده می شود.

این سیستم موثر است و دور دوم انتخابات را مستثنی می‌کند، زیرا برای برنده شدن نیازی به جمع‌آوری حداقل آرای تعیین‌شده برای متقاضی ندارد. تنها در صورتی که چندین نامزد آرای یکسانی کسب کنند، شرایطی ایجاد می شود که تعیین برنده غیرممکن باشد. محققان می گویند که ضرر آشکار استفاده از سیستم اکثریت اکثریت نسبی، نادیده گرفتن آرای داده شده برای نامزدهای انتخاب نشده است. شرایط زمانی بدتر می شود که کاندیداهای زیادی وجود داشته باشد و آرا بین آنها تقسیم شود. سپس آرای داده شده برای نامزدهای منتخب ناپدید می شود و اگر بیش از دوجین نامزد وجود داشته باشد، ممکن است فردی که کمتر از 10 درصد آرا برای او داده شده باشد، انتخاب شود. هنگام استفاده از نظام اکثریتی اکثریت نسبی، جغرافیای انتخاباتی اهمیت ویژه ای پیدا می کند.

بر اساس این سیستم، آستانه مشارکت در کشورهای آنگلوساکسون تعیین نشده است، اعتقاد بر این است که رأی دهندگانی که به پای صندوق های رای نیامده اند با نظر اکثریت موافق هستند.

نوع خاصی از نظام انتخاباتی اکثریتی که به ندرت دیده می شود، است سیستم اکثریت واجد شرایطکه در آن کاندیدایی که اکثریت کیفی آرا را کسب کرده باشد منتخب محسوب می شود. اکثریت واجد شرایط به موجب قانون و بیش از اکثریت مطلق است. این سیستم عمدتاً در انتخاب سران کشورها و سایر مقامات استفاده می شود. به عنوان مثال، رئیس جمهور آذربایجان در سال های 1995-2002. برای انتخاب شدن، او باید 2/3 آرای رای دهندگانی را که در رای گیری شرکت کرده بودند، کسب می کرد. سپس این قانون به عنوان غیر عملی لغو شد. در انتخابات مجلس نمایندگان، در شیلی از این سیستم استفاده می شود (در حوزه های انتخابیه دو کرسی، هر دو سمت توسط حزبی به دست می آید که 2/3 آرای حوزه انتخابیه را دریافت کند).

نوع دیگر سیستم انتخاباتی است سیستم تناسبی... این بر اساس اصل نمایندگی تناسبی انجمن های سیاسی شرکت کننده در انتخابات است. برخلاف نظام اکثریت، در نظام تناسبی، رای دهندگان به آن رای می دهند حزب سیاسی(انجمن انتخاباتی) و نه برای شخص خاصی. صفات مثبتاین سیستم به این دلیل است که به بازتاب کافی پارلمان از توازن واقعی نیروهای سیاسی در جامعه کمک می کند، پلورالیسم سیاسی را تقویت می کند و سیستم چند حزبی را تحریک می کند. از معایب می توان به بیگانگی اکثریت رای دهندگان از روند معرفی نامزدها و در نتیجه عدم ارتباط مستقیم بین یک نامزد خاص و رای دهندگان اشاره کرد.

سیستمی که به منظور تلفیق جنبه های مثبت و در صورت امکان رفع نواقص نظام انتخاباتی اکثریتی و تناسبی طراحی شده است. مختلط... بر این اساس، انتخابات بوندستاگ آلمان سازماندهی می شود. هر رای دهنده دو رای دارد. او یک رای را به یک نامزد خاص و رای دوم را برای لیست حزبی خواهد داد. نیمی از اعضای بوندستاگ بر اساس نظام کثرت اکثریت نسبی در حوزه های انتخابیه انتخاب می شوند. بقیه کرسی ها بر اساس سیستم تناسبی و بر اساس تعداد آرای داده شده برای لیست های تهیه شده توسط احزاب در هر ایالت توزیع می شود.

در برخی کشورها هنگام تغییر نظام تناسبی، یک بند قانونی اعمال می شود که بر اساس آن شرط اجباری برای مشارکت یک حزب در توزیع اختیارات، کسب حداقل آرا است. برای مثال، دانمارک از یک حزب می‌خواهد که حداقل ۲ درصد از کل رأی‌دهندگان را در سراسر کشور جمع‌آوری کند. کرسی های پارلمان سوئد فقط بین احزاب توزیع می شود که حداقل 4 درصد از کل رأی دهندگان یا حداقل 12 درصد در یکی از حوزه های انتخابیه به آنها رأی داده اند. در آلمان، یک حزب در صورتی به توزیع کرسی های پارلمان در بوندستاگ دسترسی پیدا می کند که حداقل 5 درصد از آرای معتبر در سراسر کشور را جمع آوری کرده باشد یا حداقل سه حوزه انتخابیه تک نفره را به دست آورده باشد.

مشترک در همه انواع سیستم های انتخاباتی این است که می توان آنها را هم در صورت حضور هر یک از رای دهندگان در انتخابات اعمال کرد و هم در صورت وجود درصد مشارکت اجباری (25% 50%)، در این موارد انتخابات معتبر شناخته می شود.