Et la publication cite Kadyrov comme exemple de confrontation entre acteurs sérieux au sein du Kremlin et dans toute la Russie. Selon les journalistes, la lutte en coulisses entre poids lourds politiques menace plus le pouvoir de Vladimir Poutine que révélations des opposants .

Le FT considère les critiques du président du Tatarstan Rustam Minnikhanov et du gouverneur de Kaluga à l'égard du gouvernement fédéral comme d'autres exemples de conflits au sein de la verticale administrative. Anatoli Artamonov. Les administrations régionales deviennent moins obéissantes en raison du fait qu'avec la faiblesse des prix du pétrole, les recettes du budget de l'État russe ont diminué, note la publication.

Le Comité sur les investissements étrangers aux États-Unis (CFIUS) est composé de neuf membres du Cabinet et présidé par le secrétaire au Trésor, et examine les implications sur la sécurité nationale des investissements étrangers dans les entreprises américaines. En 2016, le CFIUS est intervenu à deux reprises dans des transactions transnationales pour des raisons de sécurité nationale américaine.

L'arrestation du ministre Alexei Ulyukaev (à droite) témoigne de l'influence croissante d'Igor Setchin (à gauche) dans le cercle du Kremlin Photo : EPA/UPG

La Commission d'enquête de la Fédération de Russie a ouvert une procédure pénale contre le ministre du Développement économique de la Fédération de Russie, Alexeï Ulyukaev. Le chef du département est soupçonné d'avoir reçu un pot-de-vin de 2 millions de dollars pour une évaluation positive émise par le ministère, qui a permis à Rosneft d'acquérir la participation de l'État dans Bashneft. , le président russe était au courant de l'opération imminente des forces de l'ordre contre Ulyukaev. Selon l’opposant russe Konstantin Borovoy, la situation actuelle est une conséquence de la confrontation dans l’entourage de Vladimir Poutine. L’homme politique a déclaré à Apostrophe que le plus proche allié de Poutine, le chef de Rosneft, Igor Sechin, accroît son influence et devient véritablement dangereux pour le président russe.

Dans cette situation, tout est beaucoup plus simple. Igor Sechin étend sa zone de contrôle. Et cela a commencé avec IOUKOS, lorsque Mikhaïl Khodorkovski, lors d'une réunion avec Poutine, a déclaré presque ouvertement que Setchine lui avait extorqué 300 millions de dollars pour l'un des champs. Cela s’est terminé par la punition de Khodorkovski, son emprisonnement et c’est à ce moment-là que l’empire de Setchine a commencé à se développer.

Sechin démontre sa propre force, sa capacité à influencer, entre autres, les décisions du président. Les conséquences sont ici importantes et évidentes: il s’agit du renforcement excessif de l’empire créé par Sechin, étant dans le cercle restreint de Poutine.

Je pense que Setchine a gagné, et ce fut une victoire assez difficile, car bon nombre des arguments avancés par Ulyukaev contre la « privatisation » de Bashneft étaient raisonnables, fondés sur la loi, mais Setchine brise évidemment la situation. De plus, la question de la fiscalité de cette transaction a été résolue de manière assez grossière. L’explication du fait que les impôts n’ont pas été prélevés sur cette transaction était que si des impôts étaient prélevés, l’État les perdrait. Une absurdité qui découle d’une campagne de propagande dans le domaine économique.

Et la conclusion : Sechin devient plus fort. Et je pense que cela est clair non seulement pour Poutine, mais aussi pour les concurrents de Sechin dans l’entourage de Poutine. Les prochains candidats au « cannibalisme » de Sechin pourraient être les Rottenberg ou n’importe qui de l’entourage de Poutine. Et il comprend lui-même que Sechin, qui contrôle désormais à la fois la commission d'enquête et d'autres agences gouvernementales, devient dangereux.

Il me semble que dans le cas d’Ulyukaev, Poutine empêchera un procès public pour cette accusation de corruption. Parce qu'il est la dernière personne qui s'intéresse à ce que quelqu'un dans le groupe qui l'entoure devienne trop fort, et Sechin commence à présenter un grave danger pour le président, et, apparemment, il le comprend. Cette situation était en quelque sorte un test. Et Poutine doit maintenir un équilibre des pouvoirs au sein de son propre cercle, et cet équilibre sera très sérieusement perturbé par le renforcement de Sechin, qui devient une figure pas exactement égale à Poutine, mais au moins en termes d'influence. Une institution parallèle de pouvoir émerge. Maintenant, cette institution est un trône et des fêtes sur les canapés.

Le renforcement excessif de Sechin crée, pour ainsi dire, deux centres de pouvoir, mais il est peu probable que Poutine s'y intéresse.

Et il me semble que ce qui s'est passé dans une certaine mesure s'est produit sans Poutine, car au sein de ce groupe du Kremlin, les lois sont très strictes, il y a une confrontation très dure pour des bagatelles, et ce n'est pas le premier conflit entre un groupe libéral et les forces de sécurité. . De plus, les forces de sécurité représentaient aujourd'hui plusieurs partis concurrents - le bureau du procureur de Sledkom, Sechin. Et ils étaient en conflit les uns avec les autres, mais maintenant, grâce à de tels liens familiaux, à travers le même Chaika, Sechin devient excessivement plus fort. Et aujourd’hui, pour Poutine, en fait, il y a un moment où Setchine devient son principal concurrent. Cette situation ne s'est jamais produite auparavant. Pourtant, tout le monde était à égale distance de Poutine, et la démonstration de force d’aujourd’hui a montré que Setchine s’est démarqué de ce groupe et qu’un nouveau centre de pouvoir est en train d’émerger, dont tout le monde autour de Poutine doit prendre en compte, peut-être dans la même mesure que lui-même. Poutine.

Après l'acquisition de TNK-BP par Rosneft, Sechin est devenu presque seul à diriger une entreprise avec un chiffre d'affaires total de 144 milliards de dollars, soit 2,4 fois plus que le PIB de la Biélorussie (60,9 milliards de dollars) et seulement 33 milliards de dollars de moins que le PIB du Koweït (176 dollars). milliard)

Le principal timonier du complexe énergétique et pétrolier russe, Igor Sechin, en seulement un an et un mois d'absence du gouvernement, a considérablement accru son influence politique et économique. Après l'acquisition de TNK-BP par Rosneft, il a commencé à diriger presque seul une entreprise avec un chiffre d'affaires total de 144 milliards de dollars, soit 2,4 fois plus que le PIB de la Biélorussie (60,9 milliards de dollars) et seulement 33 milliards de dollars de moins que le PIB. du Koweït (176 milliards de dollars). De plus, contrairement au Premier ministre et à d’autres responsables, il n’a pas besoin de demander l’autorisation du gouvernement pour gérer cet argent. Mikhaïl Khodorkovski, l'ancien propriétaire de Ioukos dont les ambitions politiques l'ont conduit en prison, n'a jamais rêvé d'une telle richesse.

Rosneft prévoit d'inclure de grands projets en Russie et à l'étranger : en Italie, au Vietnam et en Amérique du Sud ; en particulier, la construction d'une raffinerie de pétrole d'Extrême-Orient d'une capacité de 30 millions de tonnes par an et d'un coût pouvant atteindre 45 milliards de dollars. Pour les besoins de l'entreprise publique, il est prévu de construire à elle seule des pipelines d'une valeur d'environ 577 milliards de dollars. roubles. La production pétrolière de Rosneft est déjà la plus importante au monde. Le patron de Rosneft, Igor Sechin, a déclaré qu'en tenant compte de l'achat de TNK-BP, l'entreprise produirait 210 à 215 millions de tonnes de pétrole en 2013 selon diverses normes.

Les revenus de Rosneft pourraient atteindre 160 milliards de dollars en 2013. Igor Sechin semble avoir veillé à ce que toute cette richesse reste entre les mains de l'État : l'entreprise ne sera pas privatisée d'ici 2016, comme le voulait l'aile libérale du gouvernement, mais conservera le contrôle de l'État. au-dessus.

Le statut réel de deuxième personne dans le pays s'est avéré possible pour M. Setchine même sans fonctions officielles dans le gouvernement de Dmitri Medvedev. De « l’éminence grise du Kremlin » qui tentait de faire profil bas, Setchine est devenu une personnalité publique. Les politologues le considèrent sérieusement comme un futur successeur de GDP aux côtés de l’actuel Premier ministre. Le niveau de son influence sur le complexe énergétique et pétrolier n’a pas du tout baissé et le nombre d’ennemis et de méchants augmente de façon exponentielle. Slon a dressé une liste des « initiatives Sechin » et de leurs principaux opposants.

Conservateur du complexe des combustibles et de l'énergie : Sechin contre Dvorkovich

Dès que Dmitri Medvedev a pris la tête du gouvernement, on a parlé en marge de la démission imminente d'Igor Setchin. Dans les couloirs du Kremlin, ils murmuraient qu’ils ne travailleraient pas ensemble « pour des raisons médicales : parce qu’ils ne peuvent pas se digérer ». La démission a effectivement eu lieu, mais l’influence d’Igor Ivanovitch dans les couloirs du Kremlin n’a fait que croître par la suite.

Au cours de l’année et du mois d’absence d’Igor Setchine du poste de vice-Premier ministre chargé du complexe des combustibles et de l’énergie, il n’y a eu aucun conflit direct avec le chef du gouvernement dans le domaine politique. Mais il y a une plongée active avec les « gens de Medvedev » – les hommes de main du chef du gouvernement dans les bureaux du Kremlin et à la périphérie. Et le principal « opposant » d'Igor Ivanovitch était l'actuel conservateur de « l'industrie pétrolière » au sein du gouvernement, le vice-Premier ministre Arkady Dvorkovich. Ils ont des points de vue diamétralement différents sur le développement de l'industrie : Dvorkovich est partisan de la privatisation et d'une approche libérale, et Sechin, à son tour, est favorable à la consolidation des principaux actifs du complexe énergétique et pétrolier entre les mains de l'État. Expulsé des rangs des fonctionnaires et ayant pris le poste de président de Rosneft, Igor Sechin a déjà initié dès l'été la création, au mépris du gouvernement, d'une commission présidentielle pour le développement stratégique du complexe énergétique et pétrolier et est devenu son secrétaire exécutif. Deux commissions étaient censées travailler en parallèle : la commission présidentielle pour résoudre les questions stratégiques et la commission gouvernementale pour résoudre les questions opérationnelles. Cependant, en réalité, la plupart des problèmes sont résolus par la commission présidentielle. Et Arkady Dvorkovich joue le rôle d'un « facteur restrictif » face aux ambitions illimitées du président de Rosneft, Igor Sechin. Mais jusqu’à présent, cela a été fait avec plus ou moins de succès. M. Dvorkovich a notamment préconisé la privatisation systématique des actifs de l'État, notamment énergétiques. Tandis qu'Igor Setchine était et reste un opposant à la privatisation rapide des actifs publics du complexe énergétique et pétrolier. Fin mai, il a déclaré que le gouvernement devait prendre des mesures pour stimuler la production, puis mettre en vente une participation dans Rosneft.

On sait désormais que le précédent plan de privatisation des actifs de l'État jusqu'en 2016 a subi des modifications. Selon le journal Vedomosti, le gouvernement envisage d'examiner le 27 juin un nouveau plan de privatisation pour 2014-2016. Si, selon le plan actuel, l'État devait se retirer du capital de Rosneft d'ici 2016, l'Agence fédérale de gestion immobilière souhaite désormais conserver le contrôle de l'entreprise et n'en vendre que 19,5 %. Il est proposé de laisser les sociétés RusHydro et Zarubezhneft sous le contrôle de l'État. Selon le programme actuel, une sortie complète de leur capital était attendue d'ici 2016. Il est prévu de se retirer progressivement du capital de Zarubezhneft - de 100 à 85 % d'ici 2016 et à 50,1 % d'ici 2020 (au lieu de vendre 100 % d'ici 2016). Les projets de vente jusqu'en 2016 - 13,7% à Inter RAO et 3% à Transneft - demeurent.

L'actuel président de Rosneft, Igor Sechin, s'est opposé à l'inclusion des actifs du complexe énergétique et pétrolier dans le plan de privatisation. En 2011, alors qu'il était encore vice-Premier ministre chargé du secteur des carburants et de l'énergie, il écrivait à Vladimir Poutine : Rosneft, ayant cessé d'appartenir à l'État, ne pourra plus travailler en marge et paiera moins d'impôts. Il a également ajouté qu'aucune évaluation objective de Transneft n'avait été réalisée, que la privatisation de RusHydro pourrait avoir un impact négatif sur ses projets d'investissement et que Zarubezhneft était une société à vocation spéciale.

Ayant dirigé Rosneft, Sechin n'a pas changé son attitude envers la privatisation. Fin mai, il a déclaré que le gouvernement devait prendre des mesures pour stimuler la production, puis mettre l'entreprise en vente. En conséquence, les plans ont changé : apparemment, la première personne de l'État a de nouveau écouté la position d'Igor Sechin.

Gas King : Sechin contre Miller

Avec l'acquisition de TNK-BP par Rosneft, de grandes ambitions sont nées pour la compagnie pétrolière publique sur le marché du gaz : tant national qu'étranger. Igor Setchine s'est exprimé devant la commission présidentielle sur le secteur des carburants et de l'énergie en tant que lobbyiste pour l'abolition du monopole de Gazprom sur les exportations de gaz, jusqu'à présent uniquement du gaz liquéfié. En cela, il a été soutenu par les copropriétaires de Novatek Leonid Mikhelson et le commerçant Gennady Timchenko. En conséquence, le gouvernement s'est déjà mis d'accord sur un document sur la levée progressive des restrictions sur les exportations de GNL ; il ne reste plus qu'à délivrer un visa à l'administration présidentielle. On s'attend à ce que d'ici juillet, la loi modifiée sur les exportations de gaz entre en vigueur, malgré les protestations personnelles du président de Gazprom, Alexeï Miller. Ce qui est discuté n'est pas le fait même de l'abolition du monopole d'exportation, mais son ordre : autoriser les producteurs indépendants uniquement à accéder aux marchés de l'Asie et du Pacifique, autoriser uniquement l'exportation de volumes spécifiques dans le cadre de contrats séparés directement avec les consommateurs, ou encore permettre la concurrence avec Gazprom dans le monde entier, y compris en Europe.

Avec la Russie, la situation est encore plus simple : Rosneft occupe déjà la troisième place du pays après Gazprom et Novatek en matière de production de gaz, avec une production de 13,8 milliards de mètres cubes. m en janvier – avril. Et d’ici sept ans, il espère « grignoter » un cinquième du marché national du carburant bleu à Gazprom. Selon Igor Sechin, d'ici 2020, l'entreprise prévoit de produire 100 milliards de mètres cubes. m de gaz par an. Cela représente 20 % du volume du marché russe. (« Gazprom » n'a produit que 479 milliards de mètres cubes de gaz en 2012.) Ce volume devrait également être atteint grâce au développement du plateau : Rosneft est déjà en concurrence active avec Gazprom pour les gisements offshore dotés d'importantes réserves de gaz. Jusqu'à présent, il s'est avéré que le monopole du gaz a défendu le droit de développer sept des huit zones contestées du plateau arctique, mais l'une d'elles devra encore être développée conjointement - dans le cadre d'une coentreprise.

Aide le chef de Rosneft, Vlad Rusakova, vice-président de Rosneft pour le développement des affaires gazières, à rivaliser avec Gazprom et à développer ses « muscles gaziers ». On dit qu'elle a « quitté » Gazprom en 2012 en raison de désaccords avec Alexeï Miller. La raison officielle de la démission de l'ancien directeur général du monopole du gaz est la retraite. Mais des sources de Gazprom ont indiqué que ses critiques à l'égard de certains des projets de pipelines coûteux pour lesquels Miller avait fait pression ont joué un rôle. Et le chef du monopole du gaz ne pouvait tolérer cela de la part d’un membre de l’équipe de son prédécesseur, Rem Viakhirev. Avec l’arrivée de Mme Rusakova à Rosneft, le sujet de la révolution du schiste, dans lequel Gazprom dormait et était soutenu par Rosneft, est entré en jeu. L'idée de diviser Gazprom en structures gazières et minières afin d'accroître l'efficacité commerciale a également été ressuscitée de ses cendres.

Pour des raisons d’efficacité, les monopoles gaziers peuvent augmenter la pression fiscale. Igor Setchine a déjà lancé son appât dans cette direction. "Nous apporterons près de 3 000 milliards de roubles au budget, et Gazprom, qui est incomparablement plus grand que nous, en apportera 1 500 milliards", cite Igor Sechin, l'agence Prime.

Monopole chinois : Sechin contre Tokarev

Anciens camarades du camp des forces de sécurité du Kremlin, le chef de Rosneft Igor Sechin et le président de Transneft Nikolaï Tokarev se sont engagés dans une confrontation acharnée au sujet du « contrat chinois » de Rosneft. Au début, le timonier du monopole du pipeline a été offensé de ne pas avoir été invité au Kremlin pour discuter des détails d'un accord intergouvernemental important, qui précisait les termes clés de ce contrat. Il s’agit néanmoins d’une affaire sérieuse : tripler le volume des réserves d’or noir sur 25 à 30 ans. Le volume de pétrole Rosneft envoyé en Chine augmentera au plus fort du contrat (de 2018 à 2037) de 31 millions de tonnes par an, passant de 15 millions de tonnes actuellement à 46 à 49 millions de tonnes.

Nikolai Tokarev a publiquement critiqué M. Setchine pour le refus de son entreprise de payer 47,2 milliards de roubles pour l'extension du pipeline Skovorodino-Mohe. Et puis il a même nommé le volume des transports de Rosneft "veut" - 300 milliards de roubles. La position du chef de Transneft concernant le « pipeline chinois » a été soutenue par le gouvernement : le vice-Premier ministre chargé du complexe combustible et énergétique Arkady Dvorkovich et le chef du ministère de l'Énergie Alexander Novak étaient à ses côtés. Igor Setchine a d'abord ouvertement résisté à la nécessité de dépenses aussi importantes : bien sûr, Rosneft a tellement emprunté aux banques occidentales, aux commerçants et à la Chine pour acheter TNK-BP que désormais tout projet de capital supplémentaire lui fait mal. Il est préférable de faire supporter les coûts par toutes les compagnies pétrolières du pays en augmentant uniformément les tarifs dans toutes les directions !

Selon le président de Rosneft, la tâche de son entreprise est uniquement de payer le transport et de s'assurer "que les tarifs sont économiquement justifiés". Plus tard, il a accepté la proposition de payer un tarif majoré sur la direction est du système de gazoducs Transneft. Mais il l’a fait avec une réserve. Selon lui, Rosneft considère comme « non transparents » les coûts annoncés par Transneft pour la construction de nouveaux oléoducs et discutera de leur validité. L’entreprise est « prête à fixer des tarifs d’investissement, mais raisonnables ».

Rosneft dispose d'une voie alternative pour l'approvisionnement en or noir de l'Empire du Milieu : via le Kazakhstan, où les sociétés promettent une entrée bon marché dans le pipeline et des volumes importants. Il s’agit cependant de risques de transit et de complexités de la législation fiscale, qui entraînent la menace de milliards de dollars de pertes de recettes provenant des droits d’exportation pour le budget russe et des revenus de Transneft provenant des capacités d’exportation inutilisées.

Comme on le voit, le conflit dans les couloirs du Kremlin entre les dirigeants de deux entreprises publiques n’est pas encore terminé. Vladimir Poutine a choisi de donner une longue instruction visant à « trouver des fonds pour la construction du pipeline en dehors du budget du pays », suggérant de consulter la trésorerie du Fonds de développement de l'Extrême-Orient. En public, les deux débatteurs se sont pour l'instant calmés, mais ils continuent de se battre dans les couloirs. Un scénario de compromis est tout à fait probable : les tarifs pour Rosneft dans l'est pourraient être augmentés pendant 2 à 3 ans, puis répartis discrètement et uniformément sur l'ensemble du pipeline, en expliquant cela par des réparations de canalisations planifiées ou à d'autres occasions.

Vendeur de pétrole : Sechin contre Timchenko

Avec l'arrivée d'Igor Setchine à la présidence de Rosneft, la société d'État a rapidement remplacé le principal négociant pour la vente de son pétrole. À la fin de l'année dernière, Rosneft a conclu un contrat de cinq ans pour la fourniture de 67 millions de tonnes de pétrole avec Vitol et Glencore. Le montant total du contrat, selon les estimations du marché, était d'environ 50 milliards de dollars, le remboursement anticipé s'élevant à 10 milliards de dollars (c'est le montant du prêt que Vitol et Glencore ont levé conjointement pour financer la transaction). Gunvor, propriété de Gennady Timchenko, ami de Vladimir Poutine, a commencé à perdre rapidement les appels d'offres des commerçants de Rosneft pour l'achat de pétrole, mais a continué à acheter des produits pétroliers. Selon des sources proches des termes de l'accord conclu entre Rosneft et les traders, la décision d'impliquer les concurrents de M. Timchenko était due à leurs relations dans les milieux bancaires et à leur capacité à financer l'achat de TNK-BP. En outre, ils affirment que les prix d'achat de Vitol et Glencore se sont avérés plus élevés que ceux de Gunvor (les participants ne divulguent pas le prix de ces contrats sur la base de secrets commerciaux).

Plus tard, M. Timchenko, dans une interview au journal suisse Neue Zurcher Zeitung, a déclaré que le pétrole de Rosneft était trop cher pour lui et a suggéré que les concurrents avaient accepté d'acheter des matières premières à des prix gonflés « dans l'espoir d'obtenir d'autres contrats avec Rosneft ». , par exemple, pour développer des projets miniers généraux. Auparavant, les négociations sur la participation aux projets d’exploration géologique de Rosneft étaient menées par les propres structures de Timchenko. Mais jusqu'à présent, il n'y a aucune nouvelle concernant l'entrée de traders suisses dans les projets de production de la plus grande compagnie pétrolière.

Les acteurs du marché estiment que la principale raison du changement de commerçant est d’ordre financier. On dit que « l’excommunication » de l’ami de Vladimir Poutine, Gennady Timchenko, des commerçants de la plus grande compagnie pétrolière est devenue possible avec l’approbation tacite du chef de l’Etat et précisément pour des raisons économiques : rien de personnel. La relation entre M. Timchenko et le « vrai Igor Ivanovitch » (comme Setchine était surnommé au sein du gouvernement et Igor Shuvalov était surnommé le « faux ») n'est pas complètement rompue. Ils ont juste changé de direction. Gunvor et Rosneft ont signé un accord pour exporter du fioul d'un volume de 6 millions de tonnes et d'une valeur pouvant atteindre 4 milliards de dollars. Ils ont été vus ensemble lors d'un match de hockey. Et déjà cette année, ils ont présenté un front uni contre le patron de Gazprom dans la lutte pour l'admission des producteurs indépendants à l'exportation de gaz liquéfié. Cependant, ils n’agissent comme un front uni que s’ils poursuivent des intérêts commerciaux communs ; ils ne peuvent pas être qualifiés d’amis.

Contrôleur total : Sechin contre les Rotenberg

Pour la première fois en cinq ans, la Chambre des comptes a procédé à un audit complet de Gazprom, promettant d'accorder une attention particulière aux contrats de gazoduc du monopole gazier avec les structures du Northern European Pipeline Project (SETP) des frères Rotenberg.

La SETP fournit à Gazprom environ 70 % des fournitures de conduites de grand diamètre (LDP). En avril de l'année dernière, selon Gazeta.ru, SETP a remporté un appel d'offres pour la fourniture de 487,5 mille tonnes de canalisations de grand diamètre (le volume total de la commande de Gazprom est de 780 mille tonnes), offrant 42,862 milliards de roubles, soit 0,4 % ( 180 millions de roubles) en dessous du prix de départ.

L'idée des inspections a été suggérée au chef de l'Etat par Igor Sechin, disent de nombreux acteurs du marché. C'est à son instigation qu'aurait commencé le « recrutement » massif de fonctionnaires de tous bords : des députés de la Douma d'État aux hauts dirigeants des entreprises publiques. Avec l'interdiction de détenir des comptes à l'étranger et la nécessité de déclarer les biens immobiliers et autres types de biens en dehors de la Russie. Auparavant, la SETP concernant les contrats de canalisations était inspectée par des agents antimonopoles du FAS, qui venaient dans l'entreprise pour vérifier et saisir les documents. Les actions des autorités antimonopoles ont porté leurs fruits : pour la première fois au cours des six dernières années, ce ne sont pas les intermédiaires qui ont remporté l'appel d'offres de Gazprom pour la fourniture de canalisations, mais les fabricants de canalisations eux-mêmes, concluant des contrats d'une valeur de près de 10 milliards de roubles.

L’objectif initial de l’inspection aurait pu être d’affaiblir l’influence de M. Miller chez Gazprom. Si des faits de coûts excessifs, voire de corruption, sont révélés au cours de cet audit, plusieurs dirigeants du monopole gazier pourraient prendre l'avion et les contrats avec ses négociants (pas seulement la SETP) pourraient être révisés. Est-ce une coïncidence si les déclarations sur l'audit de Gazprom par la Chambre des comptes et le programme scandaleux de la tribune télévisée Mikhaïl Léontiev, dans lequel il traitait Alexei Miller de fou et annonçait qu'il avait dormi pendant la « révolution du schiste », ont coïncidé à peu près dans le temps.

Igor Setchine lui-même n'a pas encore à craindre les inspections : les subordonnés de Sergueï Stepachine envisagent d'inspecter Rosneft, qu'il contrôle, seulement l'année prochaine. De plus, contrairement à d’autres fonctionnaires et cadres supérieurs, toutes sortes d’accusations sont portées contre lui, mais pas de corruption. Le temps nous dira à quoi mènera la lutte d’Igor Sechin sur plusieurs fronts à la fois.

Comme on le sait, le chef de l’Etat préfère diviser les élites, ne permettant à aucune des personnalités du Kremlin d’acquérir de l’influence. Ô mieux que le patron lui-même. Et le critère principal de la « proximité avec le corps », comme dans les clans italiens, est la loyauté et le dévouement absolus envers la première personne, ce qu'Igor Sechin a jusqu'à présent prouvé avec succès. À cet égard, l'option du « scénario Eltsine » de transfert de pouvoir ne peut être exclue, lorsque la famille de l'ex-président russe a reçu des garanties d'immunité et que le successeur a pu progressivement acquérir les pleins pouvoirs dans le pays. plusieurs années. Une chose est claire : l’option d’un « successeur fantoche » dans le cas du choix de la figure d’Igor Setchine est a priori une illusion.

Lyudmila Podobedova

Le directeur général du géant pétrolier russe Rosneft avait toutes les raisons de se réjouir. Au moment où son avion a atterri aux Açores pour faire le plein, l'ancien ministre de l'Économie de Vladimir Poutine, Alexei Ulyukaev, reconnu coupable d'avoir accepté un pot-de-vin de Sechin, avait été condamné à huit ans de prison et à une amende de 2,2 millions de dollars.

La destruction d'Ulyukaev marqua un nouveau sommet dans l'influence de Sechin. Tout dépendait de sa parole, d'une démonstration publique de l'influence de quelqu'un qui ne pouvait être critiqué que par Poutine, l'homme le plus puissant du pays.

Setchine, costaud, aux yeux perçants et à la voix douce et calme, est l'oligarque le plus éminent de Russie. Le magnat du pétrole est l’incarnation d’un groupe d’hommes d’affaires tout-puissants dont la profonde influence politique et le contrôle sur les ressources nationales du pays dépendent de leur proximité avec le président Poutine. Ils sont perçus dans la société comme quelqu’un qui est au-dessus des lois et qui n’a de comptes à rendre que devant le Kremlin.

Craigné aussi bien par les hommes d'affaires que par les hommes politiques, Setchine, 57 ans, est le premier parmi ses pairs dans l'entourage du président, qui a débuté comme secrétaire de Poutine avant de devenir chef de l'une des plus grandes compagnies pétrolières du monde. En tant que PDG de Rosneft, il contrôle un empire énergétique qui produit plus de pétrole par jour que l'ensemble de l'Irak et est donc le gardien de l'actif commercial le plus précieux du Kremlin.

L'élite russe, habituée à une trêve stable quoique difficile entre les courtisans de Poutine, a été choquée par la chute et l'humiliation d'Ulyukaev de manière aussi publique.

La Russie organisera des élections présidentielles plus tard ce mois-ci. L'issue du procès contre Ulyukaev suggère un effondrement de la structure du pouvoir construite pendant les 18 années de règne de Poutine dans le pays, une autorité fondée sur la confrontation des clans rivaux et la neutralisation des opposants potentiels qui se sont élevés trop rapidement.

Le président devrait briguer un quatrième et potentiellement dernier mandat de six ans. En l’absence de plan de succession, son attention se concentre sur les différentes factions qui se disputent l’influence. Auparavant, Setchine était le plus efficace, mais ses récentes manœuvres ont ouvert la perspective d'une bataille pour le butin parmi les partisans du président.

Plus largement, la montée en puissance continue de Sechin ouvre la porte à des luttes de pouvoir internes dans la Russie de Poutine et aux forces qui pourraient façonner l’avenir du pays.

Depuis l'arrestation d'Ulyukaev il y a 16 mois, le volume des critiques adressées à Sechin a fortement augmenté

« Son style est que la meilleure forme de défense est l’offensive. Il a été attaqué à plusieurs reprises au cours de l’année écoulée et s’est donc retiré du combat. Il donne toujours la priorité à la réalisation du travail », a déclaré celui qui le connaît depuis des années.

Devenir

Né en 1960 dans une famille ouvrière de Leningrad, aujourd'hui Saint-Pétersbourg, Sechin était un lecteur passionné dès son plus jeune âge. Il est diplômé en économie de l'Université de Leningrad et a étudié le français et le portugais. Cela lui a valu d'être envoyé en Angola et au Mozambique dans les années 1980 – les frontières africaines de la guerre froide – en tant que traducteur militaire. Selon des diplomates, c'est après cela qu'il a commencé à travailler avec le KGB.

Lorsque Poutine, ancien officier du KGB et collègue de Saint-Pétersbourg, est devenu maire adjoint de sa ville natale en 1994, Setchine est devenu son secrétaire, s'imposant comme un officier qui contrôlait soigneusement l'accès des visiteurs, prenant des notes détaillées pour chaque visiteur. Il a ensuite suivi Poutine au Kremlin lorsque Poutine a remplacé Boris Eltsine. Sechin a été nommé chef adjoint de l'administration, devenant ainsi une personne de confiance. Ses fonctions comprenaient le contrôle des services de sécurité et des questions énergétiques.

En 2008, Poutine est devenu Premier ministre pour les 4 années suivantes, Setchine est devenu vice-Premier ministre, supervisant la politique énergétique, ce qui lui a permis d'officialiser sa position d'arbitre final des actifs pétroliers et gaziers russes. Puis, après le retour de Poutine à la présidence en 2012, Sechin a pris le contrôle direct de Rosneft en tant que directeur général. Lui, l’un des proches collaborateurs de Poutine, a été touché par les sanctions américaines après l’annexion de la Crimée par la Russie en 2014. Aujourd'hui, il doit 0,127 % des actions de la société, d'une valeur d'environ 83 millions de dollars, et en 2015, il a reçu environ 11 millions de dollars.

Les premiers oligarques russes ont pris le contrôle des anciens actifs soviétiques lors d'une privatisation « en espèces » notoirement trouble dans les années 1990, alors que le pays évoluait vers la démocratie et le capitalisme. Mais le pouvoir de Poutine sur la Russie a été défini par une nouvelle couche de personnes dont la richesse et le pouvoir dépendent de leur loyauté envers le président, souvent basée sur une expérience partagée au sein de l'establishment de la sécurité ou dans la ville natale de Poutine, Saint-Pétersbourg. Rares sont ceux qui sont restés à ses côtés aussi longtemps que Sechin.

Pendant si longtemps, le vice-président de facto a amené les analystes politiques à conclure que leur dépendance mutuelle était mutuelle et que toute attaque de l’un contre l’autre serait également préjudiciable aux deux.

Setchine est également le plus éminent de tous les responsables de la sécurité connus, parmi une couche d'anciens et d'actuels responsables de la sécurité russes au Kremlin et autour du Kremlin, dont la croyance dans un contrôle fort de l'État sur l'économie et des principes de leadership autoritaires a façonné l'histoire récente du pays et a contribué à saper l'histoire récente du pays. les efforts d’une couche rivale de progressistes, parmi lesquels Ulyukaev, Koudrine et le Premier ministre Dmitri Medvedev.

La récente série de victoires de Sechin a conduit beaucoup à spéculer sur le fait que la faction conservatrice et nationaliste des forces de sécurité gagne du terrain à l'approche du prochain mandat de Poutine. L'emprisonnement d'Ulyukaev est considéré comme un avertissement adressé à l'aile libérale, qui cherche à encourager le président à développer les affaires privées, à réduire l'intervention du gouvernement dans l'économie et à améliorer les relations avec l'Occident.

Pour entrer dans le cercle de Sechin, il ne faut pas douter qu’il s’agit d’un homme qui non seulement cultive le pouvoir, mais sait aussi l’utiliser. L'été dernier, le FT a accordé une rare interview au PDG de Rosneft lors d'un événement à Saint-Pétersbourg. Alors que les assistants et le personnel de sécurité s'agitaient nerveusement, les visiteurs ont été invités à se lever et à attendre en signe de respect jusqu'à ce que de lourdes portes du plafond au sol, semblables à celles du palais présidentiel, s'ouvrent pour son arrivée.

Nous nous sommes rencontrés deux mois avant le début du procès d'Ulyukaev ; dans un autre procès, Sechin s'est battu contre un certain entrepreneur privé. Cependant, il était d’humeur calme et insouciante. Plus tard dans la soirée, il organisera une somptueuse fête de bureau et rejoindra Julio Iglesias sur scène.

Même ses détracteurs rendent hommage à Sechin, lui attribuant le mérite de la restructuration de Rosneft, qui, de « malade » de l’industrie pétrolière russe, est devenue son leader incontesté. Mais sa croissance s’est souvent faite aux dépens des autres. Un ancien ambassadeur des États-Unis à Moscou l'a qualifié d'« éminence grise » du Kremlin qui cherchait à briser le pouvoir des oligarques, à confisquer et à consolider leurs actifs dans des entreprises publiques sous le contrôle des forces de sécurité et à limiter l'influence occidentale.

Dans son interview au FT, Sechin a cherché à se présenter comme un étudiant en économie de marché, même s’il défendait le contrôle de l’État et la propriété publique. Il a rejeté les suggestions selon lesquelles il aurait eu recours à la force et au subterfuge pour reprendre des entreprises concurrentes.

Ceux qui figurent sur sa liste croissante d’ennemis vaincus pourraient ne pas être d’accord. En 2003, Mikhaïl Khodorkovski, alors propriétaire privé de la plus grande compagnie pétrolière russe, Ioukos, a été accusé d'évasion fiscale. Khodorkovski a accusé Setchine d'avoir organisé sa chute. Sechin, qui a nié toute implication, était néanmoins son principal bénéficiaire : en 2004, il est devenu président de Rosneft, qui a hérité de la plupart des actifs de Ioukos.

Puis, en 2014, une enquête a été menée et le propriétaire privé de la compagnie pétrolière régionale Bashneft, Vladimir Yevtushenkov, a été arrêté et sa société expropriée par l'État. Deux ans plus tard, alors qu'Ulyukaev faisait l'objet d'une enquête dans le cadre d'un processus de privatisation controversé, Rosneft a acquis Bashneft.
Un mois plus tard, Ulyukaev a été arrêté. Rosneft a ensuite poursuivi Yevtouchenkov, l'accusant d'avoir acheté une participation majoritaire dans Bashneft à bas prix avant la nationalisation. Le juge a donné raison à Rosneft, ce qui a conduit à un règlement à l'amiable dans lequel le magnat a donné à l'entreprise de Sechin 1,7 milliard de dollars pour des actifs qu'il avait déjà été contraint de céder gratuitement.

Sechin a déclaré au FT qu’il n’y avait « rien de personnel » dans sa bataille juridique avec Evtouchenkov et dans le rachat de Bashneft, qui a donné à Rosneft une participation de 40 % dans la production pétrolière russe : « Je ne peux m’empêcher de défendre mes actionnaires. Et j'ai fait ce qu'il fallait. Je suis allé au tribunal." Rosneft affirme que tous les actifs ont été acquis aux prix du marché.

Mais cette approche agressive a fait de Sechin un paratonnerre de critiques parmi la communauté des investisseurs de Moscou. Ils craignent que les géants publics russes continuent de dominer des secteurs clés. Il s’agit d’un facteur de risque pour les investisseurs étrangers dans une économie de 1 300 milliards de dollars.

Aujourd'hui, Rosneft représente 6 % de la production mondiale de pétrole brut. D’un coût d’environ 65 milliards de dollars, il a versé plus de 3 000 milliards de roubles (53 milliards de dollars) dans les caisses de l’État en 2016. La plupart des travaux sont réalisés en dehors de la Russie.

Les ambitions internationales de Sechin au cours de l’année écoulée ont fait de lui un puissant levier dans la politique étrangère russe, laissant les analystes perplexes quant à savoir s’il construit un empire personnel ou s’il travaille comme un pseudo-ministre des Affaires étrangères fantôme.
Setchine a passé le week-end après la condamnation d'Ulyukaev en Amérique centrale, signant des accords de coopération avec Cuba et le Venezuela, promouvant ainsi les intérêts de Rosneft dans la région.

Sous sa direction, Rosneft a jeté une bouée de sauvetage financière de 6 milliards de dollars au Venezuela, qui fait face à des sanctions américaines paralysantes, et a fourni 3,5 milliards de dollars à la région du Kurdistan, une région autonome d’Irak. L'année dernière, Sechin a également dirigé un consortium pour racheter l'indien Essar Oil pour 12,9 milliards de dollars et a organisé un accord pour vendre une participation de 14 % dans Rosneft à la société chinoise CEFC China Energy. En outre, l'entreprise a des projets en Égypte, au Vietnam et au Brésil.

« En ce moment, il tourne plusieurs assiettes à la fois », a déclaré un responsable de la politique étrangère à Moscou, alors que beaucoup de ces projets ne servent à rien d’autre qu’à faire progresser les objectifs plus larges de la politique étrangère de la Russie.

De telles entreprises semblent bénéficier du soutien du Kremlin, qui utilise depuis longtemps les vastes ressources de la Russie comme outil géopolitique. L'accord avec la Chine a reçu l'approbation généralisée de Sechin, de la part d'une administration désireuse de forger des liens plus étroits avec Pékin et qui a du mal à démontrer que les sanctions n'ont pas nui à la capacité du pays à attirer les investissements.

Sechin compte Rex Tillerson, le secrétaire d'État de Donald Trump, comme un ami proche après que les deux hommes - alors que Tillerson était PDG d'Exxon Mobil - aient conclu un accord en 2012 qui impliquait 500 milliards de dollars d'investissements d'Exxon et de Rosneft. cet accord et lui interdisant de se rendre aux États-Unis, la réponse de la Russie a été de déplorer qu'il ne puisse plus « conduire des motos sur les routes américaines avec Tillerson ».

Les responsables de Rosneft se vantent de leurs actionnaires internationaux de premier ordre, notamment BP, Glencore et le fonds souverain du Qatar. Mais elle est détenue à 50,1 % par le Kremlin, et Setchine est catégorique sur le fait que les géants d’État ont le droit de dominer l’industrie.

« On continue de nous dire que les entreprises privées fonctionnent plus efficacement. Et je suis complètement en désaccord avec cela. Efficacité? Comment? Se remplir les poches ou travailler pour le bien de la société ? Dans le passé, lorsque des secteurs clés de l’industrie russe étaient privatisés, l’idéologie et la philosophie étaient différentes : la recherche de propriétaires efficaces. Ce problème n’existe plus », a noté Sechin.

Depuis que Rosneft a payé 55 milliards de dollars en 2013 pour prendre le contrôle de TNK-BP, alors l'une des plus grandes compagnies pétrolières privées de Russie, Sechin a poursuivi une stratégie de taille à tout prix, supervisant une acquisition de 22 milliards de dollars qui a gonflé la productivité ainsi que la dette. Fin septembre 2017, ses actifs courants ne représentaient que 52 % de ses passifs courants, contre 117 % un an plus tôt (et contre 125 % chez BP et 118 % chez Shell).

Cet effet de levier et le rôle important de Setchine dans la prise de décision sont restés au centre d'un rapport particulièrement critique publié l'automne dernier par la Sberbank, la plus grande banque publique de Russie. Une partie du rapport était intitulée « Rosneft : nous devons parler d'Igor ».

«La position neutre de Rosneft suggère que Rosneft réduira ses coûts, arrêtera ses acquisitions, mettra fin à son soutien au Venezuela, nettoiera son compte de résultat, générera une tonne de flux de trésorerie et l'utilisera pour réduire les niveaux d'endettement et récompenser les actionnaires. Cependant, le PDG, qui fixe unilatéralement la stratégie de développement de Rosneft, ne voit pas la nécessité de changer de cap. Cette prise de décision unilatérale est unique », indique la version anglaise du rapport, préparée par un analyste bancaire basé à Londres.

Un porte-parole de Rosneft a déclaré au FT que le rapport n'était « rien de plus qu'un coup de théâtre non professionnel de la part d'un analyste incompétent » et que « le style et les règles de gestion de Rosneft ne sont pratiquement pas différents de ceux pratiqués dans des sociétés telles qu'ExxonMobil, BP, Statoil et d'autres. ".

Cependant, des collègues confirment l'opinion des analystes sur le manager bourreau de travail qui se lève à 5 heures du matin et prend à lui seul presque toutes les décisions, aussi insignifiantes soient-elles.

Étant extrêmement intolérant aux échecs et aux revers, lors de ses rares jours de repos, Sechin se détend en chassant.

« Ce n'est pas toujours facile de travailler avec Sechin car il travaille très dur et s'attend à ce que tout le monde autour de lui travaille tout aussi dur. Lorsqu’il prend une décision, il la suit jusqu’au bout », a noté Nekipelov.

Certains anciens et actuels employés de Rosneft décrivent une structure bureaucratique rigide dans laquelle l'atmosphère confine au culte de la personnalité. L'entreprise de Sechin compte plus de 296 000 employés, soit le plus grand effectif d'entreprise en Russie.

Philosophie de la peur

« La philosophie de la peur imprègne tous les niveaux de l’entreprise. Si vous avez vraiment besoin de quelque chose de toute urgence, il suffit de dire qu'il s'agit d'un ordre directement de Sechin lui-même. Bien sûr, il ne faut pas recourir à de telles tactiques souvent, mais cela a toujours fonctionné », a déclaré un ancien employé.

Comme Poutine, Sechin protège avec zèle sa vie personnelle. Lors du divorce de sa première femme en 2011, il a poursuivi un journal local pour avoir fait état de l'utilisation présumée par sa seconde épouse d'un yacht de luxe. Il y a également eu des poursuites contre les médias qui ont publié des informations sur le montant de son salaire ou la taille de son manoir exclusif à Moscou. Il est prévu qu'il assiste aux conférences de presse selon ses conditions, les journalistes étant préalablement examinés par les responsables de Rosneft qui reçoivent une liste de questions préparées à l'avance.

Lors de sa dernière comparution devant le tribunal en décembre, Ulyukaev a cité Socrate, Fidel Castro et l'exemple des procès-spectacles de Staline, affirmant qu'il était devenu l'otage de la situation, faisant allusion à son accusateur absent. Sechin a ignoré quatre citations à comparaître comme témoin.

En novembre 2016, Sechin a invité Ulyukaev dans son bureau sur les rives de la rivière Moscou pour une réunion d'une nuit. Là, une opération d'infiltration spéciale complexe a été menée, au cours de laquelle Sechin portait un appareil d'écoute et des agents du FSB attendaient à l'extérieur.

Le ministre a reçu des cadeaux de Setchine - un sac contenant 2 millions de dollars en espèces : un montant qu'Ulyukaev avait précédemment qualifié de prix à payer pour réduire son opposition à l'acquisition de Bashneft. Lorsqu'Ulyukaev est sorti, il a été rapidement arrêté par des policiers et assigné à résidence.

«Tous les éléments recueillis dans l'affaire prouvent que je n'ai commis aucun crime. Je suis victime d'une provocation monstrueuse et cruelle. Ici, la partie lésée se transforme d'abord en témoin et perd ensuite ce statut. Il a disparu et seule une odeur de soufre flotte dans l'air. Faux témoin. Les provocateurs ont dépensé beaucoup d'efforts et d'argent pour calomnier un innocent, le conduire dans un piège et exercer des représailles. Il y a longtemps, on disait : « Pour qui sonne le glas ». Maintenant, je veux dire que cette cloche peut sonner pour chacun de vous. Maintenant, c'est très simple. Un sac, un panier, une vidéo mal filmée, et le tour est joué. Il est facile d’ouvrir la boîte de Pandore, mais il est difficile de la fermer », a-t-il souligné.

Au cours de la bataille pour Bashneft, des rumeurs ont commencé à se répandre à Moscou concernant l'opinion de Poutine sur la question. Sechin est-il vraiment allé aussi loin cette fois-ci ? Ou a-t-il bénéficié de la bénédiction cachée du président pour la condamnation publique d'un de ses ministres et la faillite financière d'un entrepreneur privé ? En septembre, le président a rompu son silence, affirmant qu’il estimait qu’un « accord de règlement » suite aux batailles judiciaires entre Sechin et Yevtushenkov serait bénéfique pour l’économie russe. Cette suggestion a été initialement ignorée.

Puis, lors de sa conférence de presse annuelle en décembre, Poutine a déclaré : « Sechin aurait dû comparaître devant le tribunal. Bref, quel est le problème ?" Cependant, si Setchine se sentait humilié, il ne le montrait pas. Il a gagné le procès sans même témoigner.

Trois jours après la condamnation d'Ulyukaev et tout juste après avoir rencontré les dirigeants cubain et vénézuélien Raul Castro et Nicolas Maduro, Setchine a tenu une conférence de presse dans la station balnéaire de Sotchi, sur la mer Noire. Après un bref discours sur les futurs projets d'investissement de Rosneft, il s'est rapidement levé.

"Désolé pardonne moi. Je dois travailler», a-t-il déclaré en souriant à une douzaine de journalistes venus de Moscou.

Sergueï Sobianine (Photo : Vladislav Chatilo / RBC)

L'actionnaire de la Rossiya Bank, Yuri Kovalchuk, et le maire de Moscou, Sergueï Sobianine, ont de grandes chances de rester membres du Politburo 2.0. Le maire de la capitale, selon les auteurs du rapport, est l'un des rares membres de l'entourage de Poutine à avoir un projet clair () pour toute la durée du prochain mandat présidentiel. Sobianine est le deuxième candidat au poste de Premier ministre, indique le rapport.

Qui va affaiblir

Les positions des trois autres membres du Politburo pourraient être ébranlées après les élections présidentielles, prédisent les auteurs du document. Nous parlons du chef de Rosneft Igor Setchine, du président de la Douma d'Etat Viatcheslav Volodine et de l'homme d'affaires Arkady Rotenberg - ils pourraient avoir des difficultés avec l'ordre du jour "qu'ils peuvent proposer au président". « Sechin, Volodine et Rotenberg se trouvent dans une zone de transition, il y a un risque de leur affaiblissement. Ils peuvent devenir candidats au Politburo », a expliqué à RBC Evgeniy Minchenko, directeur de Minchenko Consulting.

"Sechin, à première vue, est au sommet de son influence", écrivent les experts. Cependant, le « style de gestion affirmé » du chef de Rosneft forme une large coalition d’élites contre lui. Le sujet des critiques de Setchine concerne en particulier le fait qu'il outrepasse sa propre responsabilité, les résultats financiers de Rosneft et ses projets internationaux coûteux, ainsi que les éventuelles conséquences négatives contre Sistema pour le climat d'investissement dans le pays, indique le rapport. En outre, le ministre du Développement économique Alexei Ulyukaev "est devenu un exemple de violation des règles tacites des relations". Dans le même temps, les ressources énergétiques de Sechin ont diminué, plusieurs officiers de l’ICR et du FSB proches de lui ayant été licenciés. Par conséquent, pour lui, "le défi devient le choix d'une stratégie intra-élite et, éventuellement, la création d'une coalition, ce à quoi il n'était pas enclin à le faire auparavant", affirment les auteurs du rapport.

Le secrétaire de presse de Rosneft, Mikhaïl Léontiev, que RBC a contacté pour obtenir ses commentaires, a déclaré que les personnes qui établissent ce type d'évaluations montrent des signes de « troubles mentaux graves ». « Je ne sais pas si Minchenko souffre d'un trouble, mais j'ai des doutes sur l'adéquation de son pronostic. C’est une illusion de grandeur que de remettre les gens à leur place : je rayerai celui-ci, je promouvrai celui-ci et je rétrograderai l’autre », a déclaré Léontiev à RBC. Quant aux arguments de Minchenko sur les raisons du possible déclin de l’influence de Setchine après les élections présidentielles, l’attaché de presse de Rosneft les a qualifiés de tirés par les cheveux. En particulier, la thèse sur les conséquences négatives du procès contre Sistema sur le climat d'investissement dans le pays « fait naître des soupçons d'intentions égoïstes de la part de l'auteur de la notation ». « Une personne sans pensées égoïstes et saine d’esprit ne peut pas dire cela. Cela signifie qu'il est soit mentalement bouleversé, soit égoïste », a conclu Léontiev lors d'une conversation avec RBC.

La position d'un autre membre du Politburo 2.0, Viatcheslav Volodine, pourrait s'affaiblir du fait que « la fusion effective de tous les partis parlementaires en une seule coalition pro-Poutine au pouvoir réduit l'influence des dirigeants des partis formellement d'opposition et l'importance du Parlement ». en tant que plate-forme représentant l'ensemble de la société », écrivent les experts. Au moment de la soumission de la note, RBC n’a pas pu obtenir de commentaires des représentants de Volodine.

Enfin, le troisième membre du Politburo en danger, Arkady Rotenberg, qui a longtemps exercé « les fonctions de communicateur auprès des élites économiques étrangères », pourrait s'affaiblir politiquement pour les raisons suivantes. Son entrée en Russie, le refroidissement général des relations entre la Russie et l'Occident et « le caractère problématique des nouveaux projets en direction de l'Est créent des difficultés pour le groupe (Rotenberg) dans la définition d'objectifs », indique le rapport. Le représentant de Rotenberg a refusé de commenter à RBC, invoquant le fait que l'homme d'affaires n'est pas impliqué en politique.

Qui renforcera

Plusieurs candidats au Politburo 2.0 ont une chance de devenir membres à part entière du cercle restreint de Poutine après les élections, estiment les auteurs du rapport.

Anton Vaino (Photo : Mikhaïl Metzel / TASS)

Il s'agit tout d'abord du chef de l'administration du Kremlin, Anton Vaino, et de son premier adjoint, Sergueï Kirienko. Vaino « devient l’un des confidents les plus fiables du président et accroît progressivement son influence informelle et son expérience administrative ». Kirienko, selon les auteurs du rapport, a une longue histoire de relations avec Poutine, une réputation de gestionnaire efficace et dispose d'un bon potentiel d'image.

La possibilité de devenir membres à part entière du Politburo 2.0 est également offerte au chef de la Sberbank German Gref, au chef du Centre de recherche stratégique Alexei Kudrin, au vice-Premier ministre et envoyé plénipotentiaire présidentiel dans le district fédéral d'Extrême-Orient Yuri Trutnev et au chef de la Garde nationale Viktor Zolotov. Le chef de la Tchétchénie, Ramzan Kadyrov, est le seul dirigeant régional qui « possède une source de pouvoir indépendante et un système d’influence économique informelle dans d’autres régions de Russie ».

Le politologue Alexeï Makarkine considère l’attribution du « Politburo 2.0 » comme assez conditionnelle et, selon lui, il est très difficile de prédire de manière fiable qui partira et qui restera dans l’entourage restreint de Poutine. "Vous vous souvenez de 2007, lorsque Viktor Zoubkov a été nommé Premier ministre, ce à quoi personne, même parmi les personnes les plus informées, ne s'attendait", a-t-il déclaré à RBC. Selon Makarkin, Poutine décidera qui quitter et qui rester dans son entourage, en fonction des critères d'utilité de telle ou telle personne, et dans divers domaines.

Makarkin n'exclut pas que, par exemple, l'influence de Volodine puisse augmenter, car après les élections, des réformes impopulaires seront nécessaires et le Parlement devra communiquer davantage avec la société. L’expert explique l’affaiblissement possible des positions de Sechin par l’activité du chef de Rosneft et la coalition intra-élite naissante contre lui. En même temps, cette coalition est assez situationnelle : les positions réelles de Setchine peuvent être jugées à l’aune de l’issue de l’affaire Ulyukaev, estime l’expert.

Les auteurs du rapport estiment que le modèle du « Politburo 2.0 » pourrait persister jusqu'au cycle électoral 2021-2024, même si son personnel pourrait également être sérieusement mis à jour. Au sein de cette structure informelle, deux grandes coalitions se forment. Le premier d’entre eux est la « mobilisation » (le complexe militaro-industriel plus les forces de sécurité, avec un noyau de Tchemezov, le procureur général Yuri Chaika, Zolotov et Shoigu) et le second est la « modernisation » (le bloc libéral du gouvernement, le secteur privé) entreprise, participants potentiels - Medvedev, Kovalchuki, Sobyanin, Kudrin, Gref).

Le gouvernement formé en mai 2018 après les élections présidentielles, selon les auteurs du rapport, risque de devenir un gouvernement de réformes impopulaires et, par conséquent, les chances que le nouveau Premier ministre devienne le successeur de Poutine seront faibles.

Autre conclusion d'expert : compte tenu de la forte probabilité que Poutine conserve une bonne forme physique, la question de son successeur commencera effectivement à être discutée dans le cadre de la préparation des élections législatives de 2021. "Il est possible de régler le statut spécial de Poutine après qu'il aura quitté le poste de président ("l'ayatollah russe")", mais beaucoup dépendra du résultat des élections présidentielles américaines de 2020, estime la holding. Dans le même temps, les auteurs du rapport prédisent une nouvelle détérioration presque inévitable des relations avec l’Occident, ce qui menace de provoquer des conflits aux frontières de la Russie. Tout cela fera basculer le « Politburo 2.0 » vers un « scénario de mobilisation », concluent les experts.